導語：如何才能寫好一篇社區清廉建設推進情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結合當前工作需要，的會員“雨篷”為你整理了這篇2021年上半年衛健系統工作總結及下半年工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，全市衛健系統以“起步就是沖刺，開局就要爭先”的勁頭，鉚足干勁，主動作為，實現了2021年乃至“十四五”的良好開局。簡要匯報如下：

一、上半年特色亮點工作

一是疫情防控繼續交出滿意答卷。發揚連續作戰精神，于年初成功處置多起物品陽性事件，“五一”期間平穩處置“非洲豹”輪、“大衛”輪檢出船員核酸陽性事件，5月底快速閉環處置1例復陽病例。規范入境人員健康管理和閉環管理，加強重點人群定期核酸檢測和抽檢，累計檢測423.90萬人。創新開發大規模人群核酸檢測信息化系統，被“健康報”推廣。嚴格落實首診負責制，全市136家基層醫療機構實現發熱診室全覆蓋。安全穩妥推進疫苗接種，至6月25日提前超額完成省定任務，已累計接種545.53萬劑次。二是數字化改革初戰告捷。全市衛健系統共申報省級數字化改革項目30項，其中，列入省數字社會“揭榜掛帥”項目1項，納入省衛生健康委試點項目7項，數量居全省第二。數據歸集方面，共整理數據項3008項，歸集數據3159萬條。公立醫院綜合改革再獲佳績。在全省2020年度公立醫院績效評估中再次居全省第二，獲優秀等次，**市在全省縣市區中排名第一，**、黃巖獲優秀等次。**市中心醫院順利通過三甲復審。首次編制《**市中醫藥發展“十四五”規劃》。三是醫共體建設深化推進。從省對市醫共體建設評估反饋情況來看，我市醫共體建設總體處于全省中上水平。玉環市被省政府列為3個醫共體建設激勵縣市區之一。四是健康浙江建設表現優異。繼2018、2019連續兩年取得優秀后，今年4月，我市在2020年健康浙江考核中再次表現優異，有望在全省第一批取得健康浙江銅牌。五是醫學高峰計劃穩步實施。繪好三張人才地圖（藏親圖、認親圖、攀親圖），培育市級區域醫療中心，謀劃市級醫院差異化發展路徑，改革衛生職稱評聘等工作，遴選**醫院為我市首家全科醫生輪訓基地。六是民生實事項目提前超額完成。于4月份提前超額完成全年托育服務任務，全市新增托育機構41家、托位1970個，完成率分別為205%和492.5%。政府辦村衛生室建設項目任務數90家，已上報103家，預計10月底前可全部建成。七是黨建工作實現更強作為。深入開展黨史學習教育，開展“千名名醫下基層”大型義診活動，服務群眾1.5萬人次。全力推進清廉醫院建設，出臺實施意見，抓好“一統領雙驅動四推進”行動計劃，實行清廉醫院建設星級管理和醫務人員全職業生涯清廉檔案制度。

篇2

一、基本情況

____下轄兩辦一鎮，41個行政村128個村民小組，11個社區，總人口90753人，黨員2275名，農村黨員1595名。在黨的群眾路線教育實踐調研中，我們認真組織，精心實施，在全區深入廣泛的進行了調研工作，共發放各類調查問卷表、測評表、摸底表9000余份，走訪群眾800余戶，走訪企業職工700余人，召開座談會40余次。目前，活動正在扎實進行中。

二、主要做法

1、精心組織、科學安排。按照全市黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，我區結合發展實際，制定了____工委《關于開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動調研階段工作實施方案》，下發了《關于進一步做好全區黨的群眾路線教育實踐活動調研階段工作的通知》、《關于成立工委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的通知》等文件，成立了教育實踐活動辦公室，設立了4個專項調研組，明確了牽頭領導和牽頭部門，夯實了工作責任。同時，針對不同行業、不同領域、不同工種，精心設計了問卷表、摸底表、測評表，各街道（鎮）、各單位各部門也根據自身工作實際，扎實細致的開展了調研工作。

2、統籌兼顧、深入調研。按照“四個結合”的原則，即：把群眾路線教育實踐活動和深化“為民服務零距離”活動相結合；把群眾路線教育實踐活動與“狠抓作風、苦練內功”，整治“庸懶散”活動相結合；把群眾路線教育實踐活動與提速轉型發展相結合；把群眾路線教育實踐活動與黨員干部學習教育相結合，工委主要領導帶頭，班子成員積極行動，深入到黨建聯系點、幫扶村、社區、企業，察民情、聽民聲、訪民意，帶頭進行調研；各專項調研組同時深入到41個行政村128個村民小組、11個社區、20個規模企業和28個部門，扎實細致的開展調研工作，全面摸排當前群眾迫切需要解決的問題、干部作風建設的問題、群眾對我區轉型發展、實現“富裕____”目標的意見和建議。

3、嚴明紀律，樹立形象。各專項調研組、各黨委各部門在調研過程中，都能嚴格按照中央關于改進工作作風的《八項規定》和省、市委有關文件要求，做到輕車簡從，減少陪同，進群眾門，住群眾屋，與群眾交朋友， 嚴格遵守 “不干擾群眾的正常生產生活，不搞迎來送往層層陪同，不得吃請和收受禮品，不在基層單位報銷任何費用，不在工作期間飲酒，不參與有損黨員干部形象活動”的“六不”規定，把調研工作作為踐行黨的群眾路線，轉變作風的具體行動，樹立了良好的形象。

三、在調研中群眾反映亟需解決的問題以及對活動提出的意見和建議

（一）群眾反映亟需解決和期盼的問題：通過這一階段的調研，共梳理出問題7大類：一是失地農民生活保障問題；二是創業扶持力度的問題；三是企業發展中存在的問題；四是商貿服務業發展的問題；五是食品安全隱患的問題；六是社區社會管理問題；七是干部作風建設的問題。

篇3

根據會議安排，我就社區效能風暴行動做表態發言，不對之處請各位領導批評指正。

今天，我們召開效能風暴行動動員會議，目的就是傳達縣鄉開展效能風暴行動動員大會會議精神，提高辦事效率，同時組織開展好我社區效能風暴行動，號召全社區廣大黨員干部積極行動起來，全面加強效能建設，迅速掀起轉作風、樹形象、促發展的熱潮。下面，我就開展此項行動說三點意見：

一、高度重視，切實增強開展社區效能風暴責任感和緊迫感

（一）開展效能風暴行動是提高執政能力的必然要求。社區效能建設是加強黨的執政能力建設的一項重要內容和基礎工作。社區的運行情況和工作人員的工作狀態、工作績效，直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現，如果沒有良好的精神狀態、過硬的工作作風、高效的政務服務，就難以適應新形勢新任務的要求。開展社區效能風暴，就是要求我們緊密結合社區發展實際，始終以服務發展為先，以促進發展為要，把群眾的事作為自己的事來辦，更好地滿足群眾需求、維護群眾利益，在“效能風暴”行動中樹立良好的執政形象。

（二）開展社區效能風暴是加強作風建設的關鍵所在。我們在以前通過開展“轉變干部作風、提高工作效能”活動，提高服務質量等方面取得了較大的進步。但對照發展的要求和群眾的期望，我們在效能方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響干部職能的履行和綜合效能的發揮，損害黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發展環境、制約科學發展的重大現實問題。只有通過效能風暴行動，才能提振干事創業的精氣神，鍛造求真務實的硬作風，才能解決社區作風中存在的突出問題，解決制約發展的大難題，打開科學發展新局面。

二、突出重點，強化措施，扎實推進社區效能風暴行動

（一）著力解決思想解放不夠的問題，務求創新進取意識有新增強。要以思想的大解放、觀念的大更新，推動社區經濟全面發展。我們要以這次效能風暴行動為契機，緊密聯系思想實際和工作實際，認真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題，努力破除目光短淺、沾沾自喜的思想傾向，樹立強烈的危機意識，進一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識，形成敢試敢闖的濃厚氛圍。

（二）著力解決執行能力不強的問題，務求科學發展有新成效。近年來，我們在落實科學發展過程中，通過社區不斷努力，不斷完善發展思路、創新發展方式，大力發展特色優勢產業，人民群眾得到了實惠，見到了實效。但在工作推進的過程中，有些干部對鄉黨委的決策部署不敏感，行動遲緩，許多工作不能有效落實，所以我們必須把打造過硬執行力作為開展效能風暴行動的突破口。進一步統一思想認識，明確發力重點，對確定的目標任務和工作重點，不等不靠，高效完成。

（三）著力解決服務質量不高的問題，務求發展環境有新變化。我們要以開展效能風暴行動為契機，進一步創新服務方式，提高服務質量，著力營造優質高效的服務環境，為社區經濟社會快速發展注入強勁動力。進一步促進黨務公開、村務公開。特別是關注民生的事項。如：農村低保提標、危舊房改造、計劃生育、老年公寓建設、蔬菜種植銷售等其他“一事一議”獎補項目等民生工程必須要通過“四議兩公開”法進行公開。

（四）著力解決工作作風不實的問題，務求干部形象有新提升。推進效能風暴行動，要堅持不懈地長期抓下去，切實提高行政效能，樹立高效、務實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置，貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統一到鄉黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度、懲戒力度，對破壞發展環境、損害社區形象的人和事，發現一起，查處一起。

三、加強領導，齊抓共管，確保社區效能風暴取得實效

篇4

作為一名社區居委會主任，我深知學習的重要性，為此，我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習，著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學習鎮人代會決議、決定，提高依法行使代表職權能力，增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感，堅定了做好代表工作的信心;二是加強業務知識學習，注重理論聯系實際、注重調查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動，使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高;三是堅持理論聯系實際。圍繞工作中出現的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了社區各項工作的開展。

二、身體力行，履職盡責促推進

作為代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為民負責，為政府排憂，協助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯系廣大選民，做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認真審議各項工作報告，對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論，積極發表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態度。去年以來，結合鎮人大開展的“12345”工程，積極參加代表小組會議;認真撰寫學習心得;每年聯系和幫扶3個貧困戶;參加了鎮人大組織的十八崗農業示范園視察、朱郢樊洼復建樓建設視察等一系列視察活動;每年給政府提5條建議或意見，得到了鎮人大的重視和認可。

三、立足本職，注重實效促發展

立足本職工作。一是抓社區工作機制創新。圍繞重激勵、嚴考核、高保障，改進和完善了領導機制、激勵機制、用人機制，激發了社區上下干事創業的積極性;二是認真落實社區經濟工作措施，各項經濟指標逐年實現穩步增長。全力做好樊洼路(衛樓段)征拆、社區服務中心辦公樓、朱郢樊洼復建樓等重點項目建設及水電改造、房產證辦理、小區內澇等重點遺留問題整改的協調、配合、服務工作;三是抓社區資源整合，促社區發展。扎實抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務工作，認真部署落實鏟雪除冰、預防手足口病、抗震救災等突發性工作，社區各項社會事業都有了新的進展。

與選民保持密切聯系，為群眾排憂解難，維護群眾利益

四、勤勉奉公，清正廉潔作表率

篇5

一、貫徹主要領導批示，打造“生育關懷、服務到家”惠民品牌

創建活動品牌。認真落實市委市政府主要領導對人口計生工作的批示，及時召開全市人口計生領導小組（擴大）會議傳達貫徹。4月，市委市政府兩辦聯合下發《關于開展“生育關懷、服務到家”活動的通知》，通過實施“五個一”標準流程，即一封公開信、一張聯系卡、一份服務指南、一張預約單、一次服務回訪，圍繞每個家庭成員新婚、懷孕、生育、節育、育兒、成長、養老全過程，為各類家庭提供優生促進、科學育兒、避孕節育、計生政策等按需服務。各地均已出臺活動實施方案，各試點鄉鎮（街道）工作有序開展。

搭建支撐平臺。開發建成“生育關懷、服務到家”場景式網上辦事大廳，面向社會公眾，查詢人口計生各項辦事流程。建成“生育關懷 服務到家”社區工作服務平臺和信息化建設重點項目《人口與家庭服務信息系統》，融人口與家庭信息查詢、家庭發展指標體系數據，人口與家庭GIS信息管理，網上預約服務，社區服務工單，工作績效評估等功能為一體，率先在姑蘇區試點運行。

組織培訓宣傳。組織開展為期一個月的“生育關懷、服務到家”活動專題培訓，采用分片集中的方式，依次對各市、區鄉鎮（街道）計生辦全體工作人員進行實務培訓。辦好《蘇州日報·人口家庭專刊》和“生育關懷、服務到家”社區行等主題宣傳活動。運用主流媒體、社區平臺等進行宣傳推廣，形成蘇州人口計生主業品牌和創建幸福家庭活動特色。

二、落實計生法定獎勵，加大計生特別扶助對象幫扶力度

做好持證企業退休人員一次性獎勵金發放！工作。根據資金財政全額保障、社區申請逐級核對、金融機構負責發放、全程實行計算機管理的長效發放機制要求，做好企業退休（到齡）人員一次性獎勵登記核對錄入、比對、公示、審核、發放工作。全市共審核通過獎勵對象64694人，發放獎勵金23290萬元。其中，市區統籌區（3+1）11178人、其他8個區53516人。繼續做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和計劃生育公益金各項工作。

落實市政府辦公室《蘇州市市區計劃生育家庭特別扶助對象幫扶實施意見》。積極與財政、民政、園林綠化等部門溝通協調，出臺操作辦法。對計劃生育特別扶助對象提供住院護工服務保險、養老援助服務、游覽交通優待和“連心家園”服務。全國首創住院護工服務保險制度，投保幫扶對象住院期間每天可獲得100元住院護工服務補貼（全年累計最高補貼180天），若為當年新患重大疾病，還可獲得1萬元保險金。截至到目前，共為全市8000多名計劃生育特扶對象投保住院護工險，已有54名計生特扶對象得到理賠，全市共發放住院補貼7.6萬元，重大疾病保險金6萬元。資助3382名60-69周歲幫扶對象投保人身意外傷害險，金額1.28萬元。為3397名49-69周歲市區戶籍的幫扶對象免費辦理了園林年卡。發放公交補貼839人，金額25.17萬元。

拓展計生協會幫扶工作。5月蘇州市被列入中國計生協會計生特殊家庭幫扶探索項目點，太倉市作為項目試點地區。按照國家計生協指導意見，制定項目實施方案，積極為目標人群提供心靈撫慰和生活幫扶。通過計生協橋梁作用，反映目標人群現狀及需求，為政府決策提供參考和依據，并承接政府為目標人群提供的服務。

三、豐富優質服務內涵，加快完善家庭發展公共服務體系

優化科學育兒項目。舉辦第三屆中國（蘇州）科學育兒嘉年華活動，吸引參展企業145家，近7萬人次的參觀人流，上萬準媽媽群體，再一次打造孕嬰童行業盛宴。啟動科學育兒快樂家庭借閱計劃，通過全市277個科學育兒項目點向0-3歲嬰幼兒家庭提供一套專業系統、親子互動、寓教于樂的科學育兒快樂家庭借閱讀物，促進科學育兒服務由項目點向家庭延伸。

深化免費孕前優生健康檢查項目。各地加大宣傳力度，通過廣電媒體、信息亭、手機短信、戶外宣傳、新婚大禮包、專家講座等多種形式廣泛宣傳，發放6萬份免費孕前風險評估自查表等宣傳折頁，增強了群眾的認知度和參與度。開展省室間質控評 估工作。協助姑蘇區在原平江區婚檢中心開設項目點，完成醫務人員和信息化管理培訓。1-6月全市已有31460人次參加免費孕前優生健康檢查，覆蓋率達53.16%。

拓展青春健康教育活動。舉辦“青春健康教育校企行活動”，編寫青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手冊》和青春健康知識讀本《護航青春》。首批1000本《操作手冊》、1500套《主持人便攜卡》和20__0本《護航青春》已發放到各市、區計生協和各高校、相關企業。舉辦青春健康教育骨干培訓班，表彰優秀指導老師、優秀學生主持人。

提升藥具公共服務水平。構建多渠道、全方位、廣覆蓋的藥具發放體系，啟動免費藥具網上預約發放工作，網站點擊率超32萬人次，配送各類避孕藥具6000余盒。提高藥具倉儲管理水平，研發藥具倉儲智能輔助自動控制系統，確保群眾用藥安全。開展以“藥具服務均等化，真情關愛你我他”為主題的“流動人口計劃生育藥具服務年”活動，進一步完善流動人口計劃生育藥具服務機制。

四、推進依法行政工作，提高流動人口社會融合均等服務

依法行政不斷深化。在全市開展“人口計生行政執法水平提升年”活動，進一步規范議事決策程序、簡化計劃生育證件辦理、加大案卷評查力度。建立政策法規干部學習會制度，通過專家講學、學員導學、領導評學等方式，進一步提高全市人口計生系統政策法規干部的法制理論素養和專業素質。制定《____年蘇州市人口計生行政執法人員培訓計劃》，切實提高人口計生行政執法人員依法行政、依法辦事的能力和水平。

工作平穩有序。開展軟件延伸至鎮、街道工作。蘇州市人口計生系統共受理群眾2042件，其中來信21件、來訪305次、電話訪693件、電子訪1023件。市本級受理444件。及時處辦率、辦結率和群眾滿意度均達100%，無重大、集體訪發生。

均等服務有效推進。推進流動人口社會融合試點工作，并列入了全市社會管理創新項目。開展動態監測萬人調查，全市共410個監測點，完成問卷10400份。繼續開展流動人口計生均等服務“百日行”活動，孕環情檢查57162例，RTI檢查14050例，國家規定免費手術2264例，已婚育齡婦女落實避孕節育措施1198例。探索研究流動人口公共衛生計生服務均等化工作，進一步加強出生人口和14周以上人工終止妊娠的性別比監測工作，嚴格索證和信息通報制度。

五、加強作風效能建設，開展廉政文化宣傳和競賽活動

貫徹十精神。舉辦學習十精神輔導報告會，開展“貫徹十精神，關懷計劃生育群眾”主題宣傳活動，舉辦知識講座等各類活動488 場（次），參加人數13.8萬人次，發放宣傳品31.5萬份。組織開展“春風行動”，為流動人口送政策、送宣傳、送服務，全市設置宣傳服務點2259個，大型電子屏988塊、發送宣傳短信13多萬條，免費發放避孕藥具近60萬份、宣傳品23萬份。推進人口計生“六五”普法宣傳，創造良好的依法行政環境。

強化科學管理。組織編撰《蘇州人口計生工作十年回顧》，全面、系統、準確的記錄20__年機構更名以來全市人口計生工作，宣傳總結十年來我市人口和計劃生育事業的發展成就和經驗。編撰《____年蘇州市人口和計劃生育事業發展統計公報》和《____年蘇州市人口和計劃生育事業統計數據集》，提供全面準確的人口計生統計信息。首次編印《蘇州市人口與家庭發展數據手冊》，形成涵蓋了人口與家庭發展概況、家庭生活質量水平、家庭婚姻情況、家庭計劃生育、家庭老年情況和家庭教育狀況的人口與家庭發展指標體系。

加強廉政建設。全面貫徹落實中央、省、市防腐倡廉和作風建設各項規定要求，深化開展“陽光計生”行動和政務公開，認真做好“寒山聞鐘”論壇回復工作，建立專人值班跟蹤處辦、網民意見回復交辦單和緊急召集會議等三項制度。開展“筆韻書廉”硬筆書法比賽，圍繞勤政、清廉、誠信、敬業，進一步深化了廉政文化進機關活動，營造了尊廉崇潔的良好氛圍。

下半年工作計劃

一、動員部署“十二五”人口協調發展中期評估工作。按照省對市人口和計劃生育目標管理責任制及創建人口協調發展先進縣（市、區）活動的各項要求，分解目標任務，明確責任主體，補短補缺，提質提優。

二、深化“生育關懷、服務到家”活動品牌。按照市委辦、市政府辦聯合下發《關于開展“生育關懷、服務到家”活動的通知》要求，加強對各地試點地區的調研督導，全面掌握各地活動開展情況，召開推進工作座談會，確保品牌活動各項任務落到實處，年底對試點地區進行總結評估。

三、組織開展流動人口計劃生育專項治理行動。全市繼續統一部署、統一行動開展____年專項治理行動。治理重點緊緊圍繞流動人口懷孕、生育重點信息清查以及與流出地個案協查，努力實現當年流動人口懷孕、生育信息的核查率達70%、通報率達95%以上，與流出地重點查處一批流動人口違法生育、“兩非”個案，探索建立與重點流出地的區域協查工作機制。

篇6

（一）統籌規劃，合理配置，充分發揮各類衛生資源的作用。

*年，隨著*新城建設及啟用，行政中心轉移及人群分布變化，將會對現有衛生資源的配置特別是開發區醫院、區紅會醫院產生一定影響，因此，統籌規劃，對各類衛生資源合理定位、有效配置，充分發揮作用是今后面臨的實際問題，應當未雨綢繆，提早應對。

為使各類衛生資源最大限度發揮作用,著手啟動全區衛生信息化建設,借助先進技術手段,提高區域衛生整體管理效率和服務水平。

（二）協調有關部門，加快推進各項基礎設施建設。

硬件建設是衛生事業發展的重要前提，加快推進衛生基礎設施建設，一方面可以盡快完善衛生資源配置，及早發揮全區整體資源效能和作用，另一方面可以改善群眾就醫環境，吸引更多群眾利用區內衛生資源，使醫院和群眾雙重受益。為此，要積極主動與有關部門溝通、協調，全力推進以*中心醫院、紅會醫院改擴建項目為重點的醫療項目，以疾控中心、婦幼保健所為主的公共衛生項目和以社區衛生服務中心（站）為主的基層衛生三大類項目建設。

（三）完善網絡，加強內涵建設，推進社區衛生服務。

以貫徹落實市政府“關于發展城市社區衛生服務的實施意見”以及相配套的政策為主線，以創建文明城市為載體，以提高居民知曉率和滿意率為目標，進一步完善網絡，加強內涵建設，不斷提高我區社區衛生服務水平。

1、繼續推進社區衛生服務機構建設。積極推進永和街、*街、聯和街社區衛生服務中心建設和17個社區衛生服務站改造，按標準完善基本設施和設備。推進中心－站一體化管理。推進社區衛生服務信息化建設。

2、落實基本醫療補助政策。做好社區基本醫療補助政策與我區原來實行的農合患者優惠政策的銜接，積極與財政局溝通協調，將社區門診藥費納入門診政府補助10%的范疇。制定社區衛生補助經費管理辦法，嚴格把好經費的管理和使用。

3、以項目管理為抓手，加強社區衛生服務內涵建設。按照*市社區公共衛生項目考核辦法的要求，進一步深化各項社區公共衛生服務工作，提高社區公共衛生服務質量。要改變服務模式，積極為居民提供上門服務，建立家庭病床。以慢性病管理為突破口，為居民建立健康檔案，戶籍居民健康檔案建檔率力爭達到20%，60歲以上老年人等特定人群健康檔案建檔案率達到50%。以健康檔案為抓手，為居民提供連續性、綜合性的基本醫療和預防保健服務，提高居民對社區衛生服務的知曉率和滿意率。

4、理順院辦中心的管理模式。對院辦“中心”的功能和業務用房進行調整，使其成為具備獨立開展基本醫療和公共衛生服務的機構，設立獨立專帳，實行獨立核算，按照社區衛生服務機構的收費標準收費。理順“中心”與醫院雙向轉診關系以及共享服務項目收費問題。

（四）加強農村衛生建設，提高農村衛生服務水平。

以實現農村初級衛生保健規劃目標為主線，以提高農村衛生隊伍素質為重點，改革運行機制，全面推進各項農村衛生工作。

1、全面推進農村初保達標工作。規范基本醫療服務，提高農村中醫藥服務比例，每個村衛生站都要開展中醫藥服務。加強農村公共衛生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作，開展億萬農民健康促進行動，推進農村改水改廁，規范農村初保達標評審資料，力爭在8月份通過農村初保達標評審。

2、加強與組織人事部門的溝通，貫徹落實省、市關于鄉鎮衛生院管理體制改革與建設的意見，改革鎮醫院人事和分配機制，建立人才吸引機制，創造良好條件吸引專業技術骨干到鎮醫院工作。

3、繼續推行衛生技術人員培訓方案，完成鎮醫院衛生技術人員到上級單位脫產進修3個月以上的計劃，完成鄉村醫生規范化培訓。繼續開展“三基”和各類適宜技術培訓，鎮醫院醫務人員全部要通過“三基”考核。

4、推行鎮村衛生機構一體化管理，將村衛生站作為鎮醫院的分支機構，加強對村衛生站醫療質量和安全的管理，進一步完善村衛生站考核和鄉村醫生補貼辦法，強化村衛生站的公共衛生服務職能，開展高血壓、糖尿病等慢性病管理，使公共衛生服務延伸到村。建立鄉村醫生準入和退出機制,提高村衛生站執業(助理)醫師擁有率。在推進鎮村一體化管理的同時,逐步啟動農村衛生信息化建設。

5、加強新型農村合作醫療定點醫院和經辦機構的監管，保證合作醫療資金的安全。進一步簡化報銷流程，盡可能方便參合群眾。開展合作醫療調整方案的調研，不斷提高保障水平。精心組織2009年新型合作醫療宣傳發動和籌資工作，參合率保持在95%以上。

（五）圍繞“兩綱”目標，提高婦幼保健工作水平。

以落實“兩綱”(婦女、兒童發展綱要)達標為主線,針對我區孕產婦和兒童保健管理率仍然較低，孕產婦死亡偶爾發生，婚前檢查普及不夠，兒童營養有待加強等問題，采取積極措施予以解決。

1、繼續加強婦幼保健基層人員的業務培訓。開展高危妊娠管理，規范轄區各產科醫療機構的高危妊娠管理程序，完善工作流程和表冊填寫方法，提高管理質量。在兒保醫生和幼兒園保健醫生中開展科學喂養知識、佝僂病篩查、精神運動發育遲緩篩查、集體兒童膳食營養監測評價等培訓。讓每間有食堂幼兒園的保健醫生都能熟練運用保健軟件進行兒童健康管理和營養管理。

2、加強婦幼保健管理。按照社區公共衛生考核管理辦法組織對基層婦幼保健工作的檢查考核，加強對產科質量督導，規范產科門診，落實高危妊娠管理和婦保、門診、病房的一體化管理。加強對托幼園所保健工作督導，將督導檢查與衛生保健合格證核發相結合，對已取得衛生保健合格證的幼兒園進行抽查、年審。

3、加大婦幼保健知識宣傳力度。利用孕婦學校、家長學校、婚姻登記處、社區宣傳欄等陣地廣泛宣傳婦幼保健知識，繼續發揮婦幼保健講師團作用，深入社區、農村宣講婦幼保健知識，提高群眾自我保健意識。

4、針對我區婦幼保健工作存在的問題，開展科研工作，研究提高我區婦幼保健工作的可行措施。*年要完成婦女、兒童健康狀況流行病學調查，圍絕經期婦女骨質疏松流行病學調查和干預項目研究，缺鐵性貧血對嬰幼兒言語、運動發育的影響的研究等課題。

（六）加強醫療行業管理，構建和諧醫患關系。

1、堅持管辦分開的原則，強化對政府辦和社會辦醫療機構依法實行行業監管的職責。建立依法行醫責任制，堅決糾正和查處醫院管理中存在的違法違規行為。要加大對社會醫療機構的監管力度，打擊超范圍執業、聘用非衛生技術人員、非法醫療廣告等行為，規范醫療廢物和藥品管理，凈化醫療市場環境。

2、結合醫院管理年活動，開展醫院管理評審達標活動，全面、系統規范醫院管理行為，建立醫院管理評估、整改、反饋的良性運行機制。

3、積極推進臨床路徑和單病種管理等先進的醫療質量管理模式，建立自覺糾錯和服務補助機制，鼓勵醫務人員自覺主動地發現、報告和糾正醫療服務過程中存在的不足。

4、進一步完善醫患糾紛應急處理機制，實施全員醫學人文技能培訓，提高醫患溝通技能，把加強溝通作為和諧醫患關系的紐帶，提高醫院服務滿意度。

（七）加大力度，做好全區傳染病防控工作。

1、認真宣傳和貫徹落實《傳染病防治法》，加強對各類傳染病監測，掌握流行動態，重點加強對醫療機構疾病報告和門診預檢分診制度以及現場控制落實情況的檢查指導，提升疾病信息報告和傳染病疫情信息網絡直報工作的質量和管理水平。

2、加強常規計劃免疫工作，建立和健全入托、入學查驗預防接種證制度，加強各類疫苗的全程管理，確保各類疫苗接種安全、有效。進一步提高免疫規劃疫苗接種率和接種質量。

3、加強艾滋病防治工作。開展艾滋病防治知識宣傳，進一步提高人群艾滋病防治知識知曉率；開展安全套推廣使用計劃；爭取有關部門支持，完成美沙酮門診的建設，開展美沙酮維持治療工作。

4、加強全區慢病管理。繼續加強全區結核病防控工作，加強各醫院痰檢點建設和管理，切實做好菌陽病人篩查工作，完成篩查目標，加強菌陽病人的治療和管理。加強精神病管理網絡建設，開展精神病人社區管理、治療和康復工作。

（八）加強衛生監督執法工作，保障社會公共衛生安全。

1、鞏固食品安全專項整治和創衛成果，進一步深入開展食品消費環節的整治工作。

2、繼續加強職業衛生監督和管理，完善職業衛生系統管理,組織落實區人大一屆四次會議的1003號議案的實施方案。在我區農村地區開展有毒有害作業企業職業衛生專項調查，力爭完成本底資料的調查和電子檔案的建立。實現職業衛生管理信息化，為政府決策提供科學的依據。

3、加大對醫療市場的監督執法力度，加大打擊非法行醫工作力度，查處各種違法行醫行為，凈化我區醫療市場環境，保障群眾就醫權益。加強醫療機構監督管理和傳染病防治監督工作，對轄區內醫療衛生機構落實傳染病防治法律法規工作情況進行監督檢查，確保各項傳染病防治工作到位。

4、推進落實行政執法責任制，完善政務公開的內容、方式。加強執法隊伍建設，加強對九龍鎮公共衛生監督力度，力爭在九龍鎮設立衛生監督分所。

5、繼續做好各類公共衛生的常規性監督執法工作，確保全區良好的公共衛生秩序。開展食品衛生放心工程，按照食品衛生監督量化分級管理要求，開展集體食堂、學校食堂、快餐配送單位量化分級管理。

（九）加強中醫、醫療保障、紅十字會、衛生統計工作。

1、區紅會醫院要積極做好向中醫院轉型計劃，按照二級中醫院標準做好學科建設、醫療設備和人才引進等工作，盡可能縮短轉型期。

2、積極發展紅十字會團體會員和個人會員，在企事業單位中，開展初級衛生救護培訓，力爭*年完成500人的培訓任務。

3、完成*市無償獻血工作任務。

（十）建立長效機制，鞏固和拓展創衛成果，為創文明城市奠定基礎。

認真貫徹落實市委、市政府關于為老百姓營造一個長期干凈、整潔的環境的指示，采取各種措施，狠抓創衛長效機制的建立，鞏固創衛成果，為創建文明城市奠定基礎。

1、繼續發揚前一階段的創衛精神，把好的經驗、做法轉化為良好的經常性工作機制，并研究制定建立創衛長效機制的具體措施。

2、大力開展以深入“清潔家園”活動為主題的愛國衛生運動，清除衛生死角，消滅四害孳生地，抓好除四害基礎設施建設和除四害管理監督工作，努力降低“四害”密度，防控登革熱等蟲媒傳染病的發生。

3、以“三創”考評和創建衛生村為抓手，不斷整改各種存在問題，拓展創衛成果，推進創衛工作上層次。

4、認真貫徹區創衛責任分解，各單位要根據各自的職能，對照《國家衛生城市標準》，積極整改健康教育、傳染病防治、食品衛生、公共場所衛生、病媒生物防制等方面的存在問題，鞏固創衛達標成果。

篇7

一、指導思想

2014年，我市民防（人防）宣傳報道工作要以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，堅決貫徹落實關于國防和軍隊建設的一系列重要指示，按照國家人防辦、省民防局的統一部署，始終堅持在服務大局中定位、在服務大局中盡責、在服務大局中有為，進一步創新宣傳報道工作的形式和載體，著力提升民防（人防）宣傳報道工作的貼近度、融入度、貢獻率，全力營造又好又快、創先爭優、再攀新高的濃厚氛圍，努力為民防（人防）建設發展提供強有力的輿論支持和精神動力。

二、宣傳報道工作要點

（一）認真做好學習貫徹十八屆三中全會精神的宣傳報道工作

各級民防（人防）宣傳部門要自覺融入到黨十和十八屆三中全會精神的學習熱潮中去，深刻領會十報告中重大理論觀點的精神實質，全面反映民防（人防）干部職工的學習動態，深入報道本單位、本部門在用十八屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作中的新思路、新舉措和新成效。

（二）積極做好民防（人防）部門改進工作作風的宣傳報道。重點報道各級民防（人防）部門深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強“準軍事化”機關建設，認真貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求，積極推進民防事業建設發展中創先爭優，切實增強為民務實清廉觀念，堅決根治形式主義、、享樂主義和奢侈之風，樹立民防（人防）良好形象、提供優質服務等方面的經驗和做法。

（三）加強對各級民防（人防）部門年度重點工作的宣傳報道

針對民防（人防）信息化建設、綜合防護體系建設、重點人防工程項目、民防工作進社區、民防專業隊伍建設等重點工作的創新和推進情況，及時跟蹤報道，借助各類主流媒體廣泛宣傳市本級和各轄市、區的經驗做法，努力營造良好的社會輿論環境，為推動年度重點工作落實提供輿論支持。

（四）加強對民防精神家園建設的宣傳報道

深刻理解社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，及時報道各級民防（人防）部門開展民防精神家園建設的工作動態、經驗做法和成果，深入研究探討民防（人防）精神文化的基本內涵、體系架構和建設途徑，總結凝練反映民防（人防）共同價值追求、傳承民防（人防）優良傳統、體現鮮明時代特色的職業道德和行業精神。

（五）進一步做好民防（人防）先進典型的宣傳報道

深入開展先進典型人物的“選、樹、學”活動，大力宣傳報道近年來各級民防（人防）部門在軍事斗爭準備、服務經濟社會發展和自身建設等方面取得的輝煌成就和涌現出來的先進典型。

（六）加強對基層民防（人防）工作的宣傳報道

始終貫徹中央提出的“走基層、轉作風、改文風”要求，發動全市民防（人防）系統宣傳工作者自覺深入基層一線和工作一線，充分挖掘民防（人防）工作在社區、在街道、在農村服務民生、服務發展的鮮活素材，全方位、多角度展現基層民防（人防）工作者的時代風貌。

三、幾點要求

（一）提高認識，加強領導

宣傳報道工作內聚人心，外樹形象，任務繁重，責任重大。各單位要高度重視宣傳報道工作，進一步做好宣傳報道工作的人才選配、隊伍建設、崗位培訓和教育引導，并廣泛調動全體干部職工參與宣傳報道工作的積極性、創造性，使我市民防（人防）的宣傳報道工作繼續保持全省領先的良好發展態勢。

（二）科學籌劃，統籌安排

當前全市民防（人防）新聞宣傳工作點多面廣，各單位在突出重點工作宣傳報道的同時，要科學策劃，統籌安排，做到日常宣傳不間斷，重點宣傳形成聲勢和氛圍，切實提高宣傳效果。此外，各單位還要根據宣傳報道工作年度目標任務的要求，以“按月保季、按季保年”的方式積極完成好宣傳報道任務。

篇8

一、緊緊圍繞法治建設，全面加強法制宣傳教育和普法依法治理工作

1、要圍繞“項目突破和生態創建年”，深化“法律六進”活動，積極開展主題法制宣傳活動，聯合婦聯、團縣委、文明辦等部門開展“學雷鋒、奉獻社會、共創文明”和“三八”婦女維權周志愿服務月活動。

2、進一步健全完善普法依法治理績效考核評價體系，加大部門行業依法治理和基層法治創建活動工作力度，扎實推進法治建設。

3、創新宣傳載體，豐富宣傳內容，搞好流動法制宣傳平臺建設，打造法治建設新品牌。

4、深化法治縣（區）、法治鄉鎮（辦）創建活動，6月份按照創建考核標準對各鄉鎮開展法治鄉鎮（辦）創建情況進行檢查，推出2-3個示范亮點。

5、全力做好省、市“六五”普法依法治理中期督查迎查工作，按照上級要求的檢查內容、督查標準及辦法，對各部門、單位準備情況進行抽查，各司法所6月底前報自查情況。

6、深入開展青少年法制教育活動，每個司法所至少開展2次以上具有各自特色的送法進校園活動。

7、積極開展法治文化展示年活動，大力推廣法治秧歌的編排傳唱，每個司法所培育創新具有各自特點、特色的法治建設典型經驗，把建設特色法治文化納入重點工作考核。

8、做好部門學法和領導干部學法用法，組織好2013年全縣科級干部普法考試。

9、積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”等基層創建工作，每鄉鎮推選2-3個民主法治示范村。

二、緊緊圍繞服務實體經濟，全面提升法律服務工作水平

10、圍繞“項目突破和生態創建年”，積極搭建法律服務平臺，積極建立健全重大項目法律顧問跟蹤服務制度，為招商引資和項目建設提供配套法律服務。

11、以縣域工作園區建設、招商引資、社區（村居）合同規范、中小企業公共服務為切入點，積極探索搭建工業園區大項目法律服務平臺，組織全體公證員、律師，開展“法律服務進園區”活動。

12、在村莊整合、農房改造、土地流轉、社區搬遷等重大工作項目中，協調有關部門，建立法律顧問強制介入制度，律師、公證、基層法律服務工作者負責項目的法律論證、合同審查等服務。

13、積極與銀行、房管局、土管局、信用社等部門聯系，進一步拓展服務領域，實現“雙贏互惠”。

14、加強職業道德和社會公德教育，強化行業管理和自律管理，健全完善律師、公證員及法律服務工作者監督管理制度，全面提升法律服務質量。

三、緊緊圍繞法治社會建設，全面加強社會管理創新工作

15、成立擬適用社區矯正調查評估審核委員會，同時對社區矯正工作進行規范整理，匯編成冊，推進社區矯正規范管理品牌。

16、建立集學習、培訓、安置于一體的過渡性安置基地，對“三無”人員等重點幫教對象進行過渡性安置,確保其順利回歸。

17、建立法律咨詢、人民調解、法律援助“三位一體”調解工作體系，以流動便民服務平臺為載體，把人民調解工作延伸到全縣的每個角落。

18、加快特殊人群信息化管理建設，實現實時監控、數據統計、網絡互通、資源共享，依靠現代信息技術破解特殊人群管理服務難題。

19、大力加強行業性、地區性人民調解委會建設和人民調解員隊伍建設，推動在全縣公安派出所設立人民調解室。

20、以開展基層基礎建設規范年活動為契機，加強司法所規范化建設，進一步完善司法所工作考核制度，對司法所的工作目標進行細化分解，全面考核，形成科學規范、注重實效的激勵機制。

21、制定律師輪流值班制度，定期參加“六長接訪”，跟隨流動便民服務車深入基層，及時為群眾提供法律咨詢和法律服務。

四、緊緊圍繞維護公平正義，全面加強民生法治建設

22、按照上級確定的法律援助任務目標，建立健全法律援助實體標準、程序標準、質量標準和業務流程，完善相關制度規范，圓滿完成目標任務。

23、健全完善法律援助工作考核體系，拓展和規范非訴訟調解業務，深入開展“法律援助走基層”主題實踐活動，各司法所按時完成40件非訴訟法律援助案件，努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律幫助。

24、開通公證服務綠色通道，對五保戶、低保戶等生活困難群眾要積極申請公證法律援助或適當減免公證費用。

25、圍繞就學、就業、就醫、勞動權益保障、社會保障等民生問題，深入開展律師法律服務進社區“雙百”活動等民生法律服務工作，依法維護群眾權益和社會穩定。

26、健全完善“148”服務熱線聯動機制，建立與法律援助、法律服務整體聯動的大服務平臺。

五、緊緊圍繞改革創新，全面推進工作模式轉變

27、探索建立司法行政流動便民服務平臺，整合法制宣傳、法律服務、法律援助、社區矯正、人民調解等司法行政便民服務職能，實現服務群眾“零距離”接觸，打造便民、惠民服務品牌。

28、建立網上辦公系統，完善司法行政業務管理應用系統，推進視頻會議、應急指揮等辦公系統建設，實現業務管理信息化和辦公自動化。

29、對工作目標任務進行細化分解，完善各科室和司法所的考核細則，堅持年度考核與平時考核相結合，及時做好督導通報。

30、制定培訓方案，分期分批做好全縣司法行政系統干部對黨的十和業務知識的學習和集中培訓，堅持以十八精神為引領，積極創新工作思路，優化工作方法。

31、大力加強信息宣傳工作，健全完善信息報送制度，及時做好《司法信息》的刊發和報送，各科室所按照年度50篇信息的任務目標及時報送，提高質量，努力培養宣傳典型，打造宣傳品牌，有效提升司法行政工作知名度。

六、強化監督，廉潔自律，全面加強黨風廉政和反腐敗工作

32、健全完善干部職工考勤制度、“三重一大”事項集體決策制度、機關效能督查制度以及崗位職責、責任追究等廉政建設規章制度，有力保障廉政風險防控機制建設扎實推進。

33、健全完善局機關、司法所、法律服務機構工作目標責任管理辦法，全面規范執政從業行為，定期實施督導通報，堅決查處不顧大局、違法亂紀、誠信缺失的部門、機構和人員。

34、進一步完善車輛管理、公務接待、專項經費管理等制度，對警車使用、物品采購、公務接待、財務報銷等進行全面規范，做到標準統一、程序嚴謹、結果透明。

篇9

關鍵詞：基層檢察院社會管理創新對策探討

深入推進社會管理創新是當前檢察工作的重中之重，也是檢察工作的根本?；鶎訖z察機關在參與社會管理創新中，既履行法律監督職責，又是加強社會管理創新的新生力量。探索基層檢察院如何加強社會管理創新，是一個備受關注的現實問題。

一、基層檢察院創新社會管理面臨的新形勢、新任務

社會管理就是通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織、社會事務，協調社會矛盾，調節收入分配，保證社會公正，維護社會秩序和社會穩定。

（一）社會矛盾錯綜復雜，刑事發案率偏高

目前我國經濟社會發展呈現出一系列全新的階段性特征，各種矛盾更加錯綜復雜，刑事發案居高不下。檢察機關打擊犯罪、化解矛盾，維護戰略機遇期國家安全和社會和諧穩定的任務十分繁重。

（二）查辦職務犯罪任務繁重

我國正處于體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的時期，體制、機制和制度還不完善，誘發腐敗的因素依然存在，作案手段智能化、隱蔽化程度和犯罪分子的反偵查能力在提高，檢察機關查辦職務犯罪的難度加大。

（三）強化法律監督，維護公平正義的任務艱巨

隨著我國民主法制建設的深入發展，人民群眾參與政治社會生活的意識、依法維護自身權益的意識、追求社會公平正義的意識不斷增強，各種社會矛盾更多地以訴訟形式不斷進入司法領域，檢察機關加強訴訟監督，保證司法公正性的任務越來越艱巨。

（四）實踐中滿足各方利益訴求的難度加大

如今的社會矛盾觸點很多，企業改制、土地征用、房屋拆遷、環保維權、勞資糾紛等都是社會矛盾多發領域，各種矛盾沖突層出不窮，涉及社會各個階層。統籌兼顧解決各類社會矛盾，滿足各方利益訴求的難度越來越大。

二、基層檢察院加強社會管理創新的對策探討

在當前經濟社會發生重大變化，社會生活趨于多元化的背景下，就檢察機關來說，推進社會管理創新，要以檢察職能為依托，找準推進社會管理創新的切入點和結合點，才能確保檢察機關在推進社會管理創新中有所作為。

（一）要從參與社區管理切入，創新和諧社會管理手段

當前，檢察機關特別是基層檢察院，要在以往法律咨詢、舉報宣傳、控告申訴、民行檢察進社區、預防職務犯罪到社區等服務模式基礎上，加強檢察理論調研，加強檢察職能宣傳，加強社會矛盾化解，做好三方面工作：一是參與民生服務與管理。要以便民、利民、安民、服務于民為主旨，圍繞三項重點工作為群眾誠心誠意辦實事、竭心盡力解難事、堅持不懈做好事。同時，要進一步創新檢察機關服務社區的機制，實行預約服務、假日服務、熱線服務的全方位服務機制，進一步拓寬便民渠道。二是提供法律服務與管理。采取多種喜聞樂見的方式，開展法制課堂、法律夜校、法律咨詢等活動，送法進社區，增強居民的法律意識；同時建立聯席會、聯系卡等制度，采取貼心式、親情式、關愛式的人文服務模式，想方設法解決社區經濟發展和居民生活上的困難。三是開展“矯正”服務與管理。建立社區刑滿釋放人員“矯正”工作點，加強社區特困和特殊法律援助；配合街道區委會和公安民警，實行法律調解員制度，幫助調處矛盾糾紛，協助處置突發性、，切實把問題解決在基層，化解在社區，力爭無一違法犯罪案件發生，力求社區真正成為安居樂業、和諧溫馨的家園。

（二）要從服務企業切入，創新促進企業管理手段

一是加強法制宣傳教育，促進企業生產經營管理?；鶎訖z察院領導要堅持走訪轄區內重點企業，詳細了解企業生產經營情況，并就企業經常遇到的簽訂合同被騙、侵害商業秘密等典型案例進行剖析，以案釋法，提供法律咨詢，講授法律知識，引導企業及其管理人員運用法律武器維護合法權益，維護和促進企業依法生產、依法經營、依法管理，合法競爭。二是提高辦案質量和效果，促進企業規范生產經營管理。要優化案件審理資源，對現有的辦案人員進行整合，挑選出辦案經驗豐富的人員組成相對固定的辦案組，專門審理涉企案件，加大打擊經濟犯罪力度，重拳打擊侵財型犯罪，快捕快訴嚴重刑事犯罪分子，為企業建設提供健康有利的法治環境。三是履行好法律監督職責，為地方企業發展營造健康清廉的政務環境。要進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度，在履行好檢察職能的同時要主動深入企業，有針對性地提出檢察建議，幫助發案企業完善管理制度，規范管理活動，有效地減少和防止企業內部經濟犯罪案件的產生。

（三）要從為學校服務切入，創新預防未成年人犯罪管理手段

一是在轄區學校建立預防未成年人犯罪宣傳陣地。如由檢察機關牽頭，確定中小學主管副校長擔任法律宣傳小組副組長，把中小學生的遵紀守法教育納入學校的德育工作，結合學生的接受能力和興趣特點，定期以講座、座談會、模擬法庭、寫心得體會的方式，在學校宣傳維權工作。二是及時將辦理未成年人犯罪辦案結果轉化為向在校學生和家長的教育預防效果。對涉及在校學生的違法犯罪案件，以結案為起點，堅持一案一治理，區分校方、家長責任，有針對性地提出檢察建議，對影響大、有普遍警示意義的案件，要進行一定規模的教育。三是加強對未成年人犯罪案件辦理環節的社會管理。在檢察機關原有未成年犯罪辦案機構和辦案組的基礎上，依法強化辦案作用，預防和挽救未成年人的刑事犯罪的發生。

檢察機關是社會管理不可或缺的主體之一，參與社會管理創新不僅僅是當前應當承擔的政治責任和社會責任，而且也是檢察工作體制改革的發展要求?；鶎訖z察院要在社會管理創新的指導下開展檢察工作創新，在檢察工作創新的過程中實現社會管理創新，最終推動檢察工作的科學發展、創新發展、跨越發展，維護社會的和諧穩定。

注釋：

李立新，趙貴民《立足檢察職能，積極參與社會管理創新》,《學理論》2010年第22期

參考文獻：

[1]吳玉琦，徐安懷《檢察機關推進社會管理創新的調查與研究――以法律監督為視角》，載《當代法學》，2010年第6期

篇10

2014年上半年，我局嚴格貫徹區委、區政府決策部署，始終堅持“力度不減、標準不降、目標不變”的原則和“長一寸、拆一寸”的總要求，繼續保持查處違法用地和違法建筑的高壓態勢，加強巡查，有效制止。1-6月，共出動執法人員2500人次，查處各類違法建設行為116宗，依法強拆違法建筑59宗，拆除面積3508平方米，清理違法用地2122平方米。全區查違工作總體態勢良好，局面穩定。

（一）精心組織，落實共同責任。2014年2月，在全市2013年度查違共同責任考核中，我區查違工作獲得客觀分滿分的好成績，____區政府被評為全市查違共同責任考核優秀單位。3月，按照《____區2013年度查處違法用地和違法建筑工作共同責任考核實施方案》的操作規程，第一次嚴格組織了區查違共同責任考核，四個街道辦事處主任分別進行了現場述職，考核工作的組織及成效得到區領導的充分肯定和高度評價。首次考核的順利實施，切實加強了黨委政府對查違工作的領導，為確保查違責任落實到位提供了有力抓手。

（二）突出重點，推進執法任務。一是順利完成衛片執法檢查。今年4月，市查違辦下發____區2013年度部監測圖斑28宗，面積1079.7畝，經逐宗現場核查，所有圖斑均合法，我局巡查防控到位，履職率達100%。二是及時遏制私房加建和低密度住宅區違建行為。在重點管控區域加強巡查，發現一起，查處一起，形成強大震懾。今年以來，聯合各街道辦事處依法拆除朝陽圍、石頭圍、____四村、云深處、萬科東海岸、華僑城天麓等處違法建筑共41宗，面積約20__平方米，新增違法建筑糾正率達100%。三是認真開展非法占用政府儲備土地清理工作。根據《____街道片區三年綜合提升城區建設和環境整治專項工作實施方案》要求，組織開展____街道片區政府儲備土地違法違規占用專項清理行動，對違法占用原二線巡邏路的水泥銷售店進行強制清理，面積約1500平方米；依法拆除舊改5號地塊上臨時建筑約850平方米，清理移交土地18514.16平方米；依法查處舊改2號地塊上違法占地的53間商鋪及停車場、修理場等，并發出《行政處罰決定書》。此外，《深圳市政府儲備土地清理專項行動工作方案》中涉及我區儲備土地9塊，共16宗，需要清理的土地面積約31028.22平方米，我局已成立了專案小組，逐一核查了解，現已查清基本情況，并對其中權屬清晰的3塊政府儲備土地清理完畢，其它地塊正在按法律程序推進查處工作。

（三）多措并舉，狠抓宣傳教育。我局充分發揮宣傳教育在處理違建工作中的作用，積極開展形式多樣、內容豐富的“五個一”公眾宣傳活動：印制一批宣傳手冊。已通過上門派送等方式將3000份圖文并茂的便攜式查違宣傳手冊發放到轄區居民手中；制定一組宣傳專欄。通過懸掛橫幅、擺放展板、張貼海報等形式，在主干道天橋欄面、街道及社區工作站文化櫥窗進行巡回展示；制作一部宣傳短片。協調區廣電中心制作了3分鐘的查違宣傳片，在區電視臺黃金檔循環播放；組織一期法律咨詢。通過法律咨詢日“擺攤設點”的形式，在社區、公園等人流密集場所就轄區居民關心的查違政策、法規問題進行現場答疑；撰寫一組宣傳報道。結合案例，撰寫了一組專題新聞稿，在深圳特區報、深圳商報“____新聞”版顯著位置刊發，集中宣傳查違政策及違建危害，充分彰顯了區委區政府查違的決心和力度，為年度查違工作順利開展打下良好基礎。

（四）積極探索，創新查違機制。2014年以來，重點著手實施“五項機制”，這是我局今年改革創新的重頭戲。一是司法保障機制，積極協調公安、檢察院和法院的力量配合查違。目前正在嘗試通過加強查違行政執法與公檢法等單位的銜接，整合執法資源，形成及時、快捷、高效制止和打擊涉嫌規劃土地違法和犯罪活動的工作機制，實現行政執法與司法的有效互補，增強執法剛性。二是廉政建設機 制，由紀委監察部門及時介入，在執法過程中既查事也查人。6月，我區在全市范圍內率先啟動查違廉政建設機制，創造性地引入紀檢監察部門對查違執法實行全方位監督，全面構建了紀檢監察部門與規劃土地監察機構的聯動工作新模式，我局還逐級簽訂了《廉潔從政承諾書》，嚴格落實查違工作“一崗雙責”。三是工作聯動機制，與城管、環水、住建等部門形成合力、聯合執法。四是社會參與機制，主要是廣泛發動社會力量參與查違，并通過聘請服務的方式充實執法力量。目前，已初定選取____街道和梅沙街道作為試點單位。五是規劃通報機制，將通過與相關部門密切合作，實現規劃國土與土地監察部門的系統對接和數據共享，進一步完善開工備案、驗收通報和限制產權登記等制度。

（五）穩步推進，開展群眾教育。我局始終把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重大政治任務。上半年，根據《____區黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，成立了局領導小組及辦公室，并結合實際出臺了活動方案，對各環節工作做了明確部署。在活動開展過程中，我局將群眾路線教育與查違工作緊密結合，狠抓隊伍作風真轉真變，從細節入手，提出“不吃群眾一頓飯、不拿群眾一針一線”硬性規定，從嚴規范執法人員言行舉止，嚴格執行黨的工作紀律、財政紀律和生活紀律，以創造性解決好工作中的難點、熱點問題為突破口，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和全體黨員先鋒模范作用，營造敢抓敢管、廉潔高效的良好氛圍。目前，我局已按要求完成了教育實踐活動第一階段規定動作和第二階段前期工作，得到區委督導組的高度認可。

二、存在的問題

目前，我區查違工作的存在的問題和困難主要表現在三個方面。

（一）私房違法加建和低密度住宅區違法加改擴建查控難度加大。我區城市更新項目較多，部分原住民為博取高額拆遷補償，出現舊房拆建和墻內、屋頂加建等違法行為，由于舊改周期較長，管控難度很大。同時，轄區內建設了大量低密度別墅，業主自主建設意愿強烈，且地勢復雜、內部空間較大給其加改擴建提供了便利條件，長期以來都是查違工作的重點和難點。由于我區對違法建筑一直嚴管嚴控，違建基數非常小，一旦管控不力，稍有放松，將會導致違法建筑同比上升率飆升，后果非常嚴重。

（二）社區股份公司成違建主體?！妒胁檫`辦關于2013年市衛片執法檢查工作情況的報告》顯示：近年來，我市社區股份公司是社會投資類違法用地、違法建設的主力，2013年市衛片執法檢查中，以社區股份公司為主體的違法圖斑面積512.61畝，占違法用地15.14%，建筑面積85.92萬平方米，占違建面積的31.77％，兩項共約占47%。上述情況在我區也不同程度存在，大大增加了我局執法的難度。

（三）執法保障機制尚缺完善。目前，我區查違的主要問題在于查違執法缺乏強制手段，執法方式單一。新修訂的《深圳經濟特區規劃土地監察條例》雖然增設了執法抓手，對查違工作起到一定的促進作用，但由于查處違法建筑涉及利益重大、管理對象復雜，這些規定遠未能完善執法保障機制，特別是執法人員在遭遇暴力抗法時，往往只能“罵不還口、打不還手”，人身安全缺乏保障，嚴重挫傷工作積極性，影響隊伍士氣。

三、下半年工作計劃

下半年，我局的工作思路是：深入貫徹落實十八屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，以落實查違共同責任為抓手，緊密結合正在開展的群眾教育實踐活動，全力推進新增違建糾正、違法用地清理、查違機制改革、隊伍作風建設等工作，確保全區查違態勢持續良好，群眾滿意程度不斷提高。

（一）繼續遏制新增違法建筑。下半年，我們將繼續堅持“重心前移、源頭防范”的管理模式，不斷加強對新增違法行為的日常查處力度，將已列入城市更新片區、低密度住宅區加改擴建、私房違法加建等違建行為作為查處重點，積極防控節假日期間和重大政策法規頒布實施前后可能引起的周期性搶建風險，“冒頭就打，動土就拆”，切實做到早發現、早處理，長一寸、拆一寸，確保全年新增違法建筑“零增量”

（二）積極配合全區中心工作。在____街道三年提升計劃方面，加大力度，重點查處____港后方陸域的違法用地，集中力量打硬仗、啃硬骨頭。一是對舊改2號地上違法用地立案查處，計劃拆除商鋪建筑面積6000平方米，板房、鐵皮房面積約2500平方米，清理土地17883平方米。二是對地儲備部門移交查處案件6宗地塊進行調查清理，擬清理土地總面積9267775.03平方米，地上建筑面積3997.58平方米，確保全年違法占地案件立案率達100%，查處率達100%；在生態文明建設方面。根據區生態文明建設2014年度任務表的要求，積極開展生態控制線內違法開發建筑的查處和整改工作，確保生態控制線內全年無規劃違法和土地違法行為。此外，在查處違建的同時，聯合執法、綜合整治，協助做好水土保持、空地復綠等工作，保護生態環境。