導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資形勢(shì)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，我縣固定資產(chǎn)投資全面下滑，上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3.84億元，同比下降22.7%，僅完成年度計(jì)劃23.6%。其中：限額以上固定資產(chǎn)完成投資3.07億元，同比下降32.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資1.17億元，同比增長(zhǎng)4.5%。主要運(yùn)行特點(diǎn)：

1、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。上半年累計(jì)投資0.60億元，同比下降62.1%。由于新58省道、新城大道等較大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，新開工項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小、前期工作不快等原因，基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢(shì)。

2、工業(yè)性投資以續(xù)建和技改投入為主。上半年累計(jì)投入1.25億元，同比下降13.5%。

3、房地產(chǎn)開發(fā)相對(duì)穩(wěn)定，上半年累計(jì)投資1.17億元，同比增長(zhǎng)4.5%。今年我縣計(jì)劃實(shí)施的房地產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，其中：續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，新開工項(xiàng)目2個(gè)。新開工的兩個(gè)項(xiàng)目因方案調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因仍處于方案編制、項(xiàng)目審批階段。

二、主要問題

1、重點(diǎn)工程進(jìn)度較慢，投資帶動(dòng)力不強(qiáng)。今年我縣重點(diǎn)工程計(jì)劃總投資4.86億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額的29.8%。上半年，重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資1.1億元，僅完成年計(jì)劃的22.88%，重點(diǎn)工程投資沒有發(fā)揮在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的主力軍和帶動(dòng)作用。

2、新開工項(xiàng)目前期推進(jìn)不快，多數(shù)項(xiàng)目尚未落地。今年我縣投資計(jì)劃盤子中，新開工項(xiàng)目較多，目前，多數(shù)項(xiàng)目都處于前期工作推進(jìn)階段，多數(shù)項(xiàng)目尚未落地，給投資計(jì)劃完成帶來了較多不穩(wěn)定因素。

3、工業(yè)類投資下降明顯。原因是往年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目處于掃尾階段，新開工項(xiàng)目未能動(dòng)工興建。

三、下半年投資形勢(shì)預(yù)測(cè)

2008年，國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，宏觀調(diào)控將進(jìn)一步從緊，項(xiàng)目適時(shí)供地將面臨很大壓力，項(xiàng)目融資也比較困難，一定程度地影響我縣投資計(jì)劃的順利實(shí)施。上半年，投資計(jì)劃完成情況較差，給全年計(jì)劃完成帶來很大壓力和困難。下半年，我們預(yù)測(cè)投資將會(huì)加快。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、前期工作完成，項(xiàng)目落地開工。下半年，我縣重點(diǎn)工程計(jì)劃方案中，有多個(gè)項(xiàng)目有望在下半年開工建設(shè)。

2、項(xiàng)目資金、用地等條件逐步成熟，將有力拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點(diǎn)、文化活動(dòng)中心、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目實(shí)施。

3、工業(yè)性投資將較快增長(zhǎng)。就彭月產(chǎn)業(yè)基地而言，上半年，處于土地平整階段的企業(yè)有9家，下步，這些企業(yè)進(jìn)入廠房建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等階段后，將實(shí)現(xiàn)投資較快增長(zhǎng)。

4、下半年，氣候條件更有利于項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目施工組織相比也較為成熟，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)也更為深刻等，也是保證投資加快的有利因素。

四、對(duì)策及建議

1、加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。2008年，是我縣項(xiàng)目建設(shè)承上啟下的一年，一方面，2007年我縣建成了一批重大項(xiàng)目，2008年計(jì)劃投資項(xiàng)目中條件相對(duì)成熟的續(xù)建項(xiàng)目不多；另一方面，今年我縣啟動(dòng)了一批交通、旅游及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的新開工項(xiàng)目，新開工能否按時(shí)開工建設(shè)，將直接影響我縣年度投資計(jì)劃的完成情況。因此，加快項(xiàng)目前期工作，確保新開工項(xiàng)目按計(jì)劃開工是我縣當(dāng)前投資工作的重中之重。

篇2

從去年年初以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)方面表現(xiàn)得比較突出，引起了國(guó)內(nèi)外廣泛的關(guān)注。作為反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，也同時(shí)受到了非常廣泛的關(guān)注。甚至是前所未有的關(guān)注。同時(shí)，也有對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方法的質(zhì)疑。我認(rèn)為有一部分質(zhì)疑是由于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)還理解得并不全面和完整。

正確分析常規(guī)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析時(shí)，要注意幾種區(qū)別。

一是社會(huì)消費(fèi)品零售額與居民消費(fèi)之間，在內(nèi)涵、口徑和范圍上有明顯的區(qū)別。比如社會(huì)消費(fèi)品零售額，不僅包括了銷售居民的消費(fèi)品，同時(shí)有銷售給企業(yè)、事業(yè)行政單位的產(chǎn)品，后者并不直接構(gòu)成居民的消費(fèi)，有的可能構(gòu)成企業(yè)的中間消耗，有的可能構(gòu)成行政事業(yè)單位的消耗。另外，社會(huì)消費(fèi)品零售額不包括農(nóng)民自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品，包括糧食、家禽、家畜等。作為居民消費(fèi)，一定包括自產(chǎn)自用的農(nóng)產(chǎn)品，所以它們之間是有區(qū)別的。簡(jiǎn)單用零售額來判斷居民消費(fèi)會(huì)有問題。

二是財(cái)政支出與政府消費(fèi)有區(qū)別，最主要的區(qū)別是財(cái)政支出包括投資性支出。比如說政府在去年基礎(chǔ)設(shè)施投資上投入了大量的資金，還包括轉(zhuǎn)移性支出。所以財(cái)政支出和政府消費(fèi)之間區(qū)別很大，尤其是在去年，政府在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面投入的資金比較大，在社會(huì)保障投入的資金比較大，相應(yīng)地在政府經(jīng)常性業(yè)務(wù)支出方面投入資金支出比較低。

三是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與固定資本形成總額有區(qū)別。舉個(gè)例子，固定資本形成作為固定投資需求的一部分，除了有型的固定資產(chǎn)，也有無形的固定資產(chǎn)，像計(jì)算機(jī)軟件，在生產(chǎn)過程中它發(fā)揮長(zhǎng)期作用，所以我們要把計(jì)算機(jī)軟件購(gòu)置也作為投資需求，而全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資是不包括它的。

四是存貨與存貨增加有區(qū)別，這兩個(gè)概念經(jīng)常會(huì)被搞混。

五是貿(mào)易差額與貨物和服務(wù)凈出口有區(qū)別。最主要的是兩點(diǎn)，第一海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易差額只是包括出口，第二海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易差額貨物和服務(wù)的凈出口是用剔除價(jià)格因素不變價(jià)計(jì)算。

由此可以看出，我們?cè)诶贸?shù)指標(biāo)進(jìn)行分析的時(shí)候，要小心這些情況，應(yīng)正確利用常用的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

首先，我們不能直接利用社會(huì)消費(fèi)品增長(zhǎng)率和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率推算GDP的增長(zhǎng)率，因?yàn)樯鐣?huì)消費(fèi)品零售額和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在內(nèi)涵上和數(shù)據(jù)表現(xiàn)上，以支出法GDP刺激消費(fèi)和固定資產(chǎn)都存在較大的影響。

其次，存貨增加和存貨有可能出現(xiàn)完全相反的變動(dòng)趨勢(shì)，作為最終需求重要的組成部分的存貨增加而不是存貨本身。去年的產(chǎn)成品資金特別是工業(yè)品的產(chǎn)成品資金趨勢(shì)確實(shí)是有11.7％的增加，但是是一個(gè)存貨的概念。2009年一季度，我國(guó)的貿(mào)易順差增幅達(dá)到50％以上，沒有對(duì)GDP產(chǎn)生強(qiáng)有力的正拉動(dòng)。一個(gè)是服務(wù)貿(mào)易逆差，一個(gè)是進(jìn)出口價(jià)格巨大的反差。

準(zhǔn)確理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法

美國(guó)一位學(xué)者說中國(guó)采用生產(chǎn)法計(jì)算GDP，就容易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。而美國(guó)采用支出法計(jì)算GDP。我們就問了，用生產(chǎn)法計(jì)算GDP和支出法計(jì)算GDP，兩者到底有多大的差距?從理論上來講，數(shù)據(jù)應(yīng)該是一致的，沒有太大的差距。

這位學(xué)者指出，公共建設(shè)項(xiàng)目投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是只要控制了資金的投放速度就能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。也就是在資金支付的時(shí)候就已經(jīng)進(jìn)入了GDP里了，實(shí)際上是不是這樣?

公共建設(shè)項(xiàng)目的投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)是在實(shí)際建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)的，不是在撥款中實(shí)現(xiàn)的。我們可以看到，我們固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)際完成投資額是以貨幣表示的工作量指標(biāo)，包括實(shí)際完成的建筑安裝工程價(jià)值、設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)，以及實(shí)際發(fā)生的其他費(fèi)用，沒用到工程實(shí)體的建筑材料、工程預(yù)算款和需要安裝但沒有進(jìn)入安裝的設(shè)備等，都不能計(jì)入投資完成額。即使是按實(shí)際完成投資額還要進(jìn)行調(diào)整，比如說土地要進(jìn)行調(diào)整。

我認(rèn)為，無論是中國(guó)還是美國(guó)，生產(chǎn)法GDP增長(zhǎng)率與支出法GDP增長(zhǎng)率都是接近的，而且大多數(shù)年度生產(chǎn)法GDP增長(zhǎng)率都低于支出法GDP增長(zhǎng)率。因?yàn)橹袊?guó)GDP核算以生產(chǎn)法為主而不像美國(guó)那樣以支出法為主，由此而質(zhì)疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，其理由是站不住腳的。

篇3

上半年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)需求旺盛。1～6月，全社會(huì)衣著類零售額增長(zhǎng)25％，超過社會(huì)零售總額增速9.6個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)紡織行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)紡織行業(yè)出口產(chǎn)品繼續(xù)保持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)外良好的市場(chǎng)環(huán)境帶動(dòng)我國(guó)紡織行業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

1～5月，規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11233.98億元，同比增長(zhǎng)23.95％。增速略高于去年同期水平。紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主要大類產(chǎn)品化纖、服裝、紗、布產(chǎn)量均保持較快的增長(zhǎng)速度，整體增長(zhǎng)水平略高于去年同期。1～6月，化纖產(chǎn)量為1153.95萬噸，同比增長(zhǎng)17.89％，高于去年同期1.45個(gè)百分點(diǎn)；服裝產(chǎn)量90.49億件，同比增長(zhǎng)14.34％，高于去年同期2.89個(gè)百分點(diǎn)；紗產(chǎn)量927.61萬噸，同比增長(zhǎng)21.07％，高于去年同期1.92個(gè)百分點(diǎn)；布產(chǎn)量233.83億米，同比增長(zhǎng)13.47％，低于去年同期1.87個(gè)百分點(diǎn)。

旺盛的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求促進(jìn)了我國(guó)紡織服裝企業(yè)內(nèi)銷比重的進(jìn)一步提升。2007年1～5月，我國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值10928.13億元，其中，內(nèi)銷產(chǎn)值為8222.55億元，占銷售產(chǎn)值的75.25％，高于去年同期1.54個(gè)百分點(diǎn)。

出口及貿(mào)易順差增幅大幅度回落

2007年以來，我國(guó)紡織品服裝出口保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，但出口和貿(mào)易順差增長(zhǎng)速度均明顯放緩。1～6月我國(guó)共出口紡織品服裝754.7億美元，同比增長(zhǎng)17.55％，增幅同比回落6.94個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差663.53億美元，同比增長(zhǎng)19.8％，比上年同期28％的增速下降8.2個(gè)百分點(diǎn)；貿(mào)易順差占全國(guó)順差的57.29％，低于去年同期32.84個(gè)百分點(diǎn)。造成出口增速回落的原因主要是國(guó)內(nèi)成本的上升。1～6月，人民幣同比升值4.75％、紡織品出口退稅下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口棉花加征滑準(zhǔn)稅，原料、能源價(jià)格上漲等因素均給出口企業(yè)施加了不小的壓力。 出口產(chǎn)品中，紡織品出口金額271.62億美元，同比增長(zhǎng)10.82％，低于去年同期8.87個(gè)百分點(diǎn)；服裝出口483.08億美元，同比增長(zhǎng)21.71％，低于去年同期5.95個(gè)百分點(diǎn)。由于紡織品服裝出口有較強(qiáng)的季節(jié)性，一季度以后紡織品服裝出口逐漸進(jìn)入旺季，因此上半年出口整體增幅比一季度有所提升。出口價(jià)格和數(shù)量方面，1～6月我國(guó)出口紡織品服裝的價(jià)格同比增長(zhǎng)8.17％。其中，紡織品價(jià)格同比提高4.59％，服裝價(jià)格同比提高10.11％。由價(jià)格和金額同比進(jìn)行推算，出口數(shù)量同比增幅僅為8.67％，低于去年同期水平，體現(xiàn)出我國(guó)紡織品服裝出口逐步由量多價(jià)低的出口方式向高檔次、高附加值方向轉(zhuǎn)變。貿(mào)易方式方面，1～6月紡織品服裝一般貿(mào)易出口金額為547.33億美元，同比增長(zhǎng)18.73％，占出口總額的72.52％；加工貿(mào)易出口176.15億美元，同比增長(zhǎng)12.68％。各類貿(mào)易方式所占比重基本保持上年水平。出口地區(qū)方面，1～6月我國(guó)對(duì)歐美設(shè)限地區(qū)共出口紡織品服裝240.6億美元，同比增長(zhǎng)12.22％，占出口總額的31.88％，比重比去年同期有所提升。其中，對(duì)美國(guó)出口115.41億美元，同比增長(zhǎng)29.32％，高于去年同期28.1個(gè)百分點(diǎn)。設(shè)限產(chǎn)品出口情況好轉(zhuǎn)，美國(guó)內(nèi)需較為旺盛，我國(guó)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，出口價(jià)格提高等因素是我國(guó)對(duì)美國(guó)出口加快的主動(dòng)力。1～6月我國(guó)對(duì)非設(shè)限地區(qū)出口513.58億美元，同比增長(zhǎng)20.1％，比去年同期回落14.08個(gè)百分點(diǎn)。原因主要是設(shè)限產(chǎn)品配額管理機(jī)制完善使得轉(zhuǎn)口情況減少，及主要貿(mào)易伙伴日本市場(chǎng)需求萎縮。

行業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)增長(zhǎng)，投資增速明顯回落

1～6月，我國(guó)紡織行業(yè)500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額為1109.3億元，同比增長(zhǎng)25.61％，比去年同期回落16個(gè)百分點(diǎn)。除毛紡行業(yè)外，各分行業(yè)固定資產(chǎn)投資均保持增長(zhǎng)；但除麻紡、化纖和紡機(jī)外，增幅均明顯回落。受行業(yè)盈利狀況影響，化纖、紡機(jī)行業(yè)投資增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)29.21％和56.05％，分別高于去年同期11和55個(gè)百分點(diǎn)。毛紡行業(yè)固定資產(chǎn)投資有所減少，同比下降15.4％。行業(yè)固定資產(chǎn)投資主要用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。1～6月，全國(guó)共進(jìn)口各類紡織機(jī)械22.92億美元，同比增長(zhǎng)26.77％。其中包括精梳機(jī)397臺(tái)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)1619臺(tái)、無梭織機(jī)10795臺(tái)，設(shè)備數(shù)量同比增長(zhǎng)27％。從投資布局來看，東部地區(qū)仍然是紡織行業(yè)投資的重點(diǎn)。1～6月，東部地區(qū)500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額為782.7億元，同比增長(zhǎng)20.2％，占投資總額的70.6％；中部地區(qū)投資總額為249.52億元，同比增長(zhǎng)47.38％，占投資總額的22.5％；西部地區(qū)投資總額為77.09億元，同比增長(zhǎng)22.44％，占投資總額的6.9％。中部地區(qū)投資增速顯著高于東部水平，中西部地區(qū)投資總額所占比重比去年同期提高約3.5個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)出紡織產(chǎn)業(yè)以投資方式進(jìn)行區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)日益明顯。

行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛、國(guó)外需求平穩(wěn)、原料價(jià)格基本穩(wěn)定及行業(yè)管理和技術(shù)水平不斷提高的內(nèi)外環(huán)境下，行業(yè)整體產(chǎn)銷銜接良好，盈利能力進(jìn)一步改善，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。

1～5月，規(guī)模以上全行業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.01％，產(chǎn)成品占流動(dòng)資產(chǎn)比重為16.13％，與去年同期水平基本持平。各分行業(yè)庫(kù)存比例均低于5％。除棉紡、麻紡和紡機(jī)行業(yè)庫(kù)存比例比上年同期略有上升外，其他行業(yè)庫(kù)存比例均有所下降。行業(yè)整體產(chǎn)銷銜接良好。

截至5月末，規(guī)模以上紡織企業(yè)戶數(shù)比2月份新增了689戶，但虧損企業(yè)戶數(shù)減少了669戶，行業(yè)虧損面進(jìn)一步下降。規(guī)模以上企業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10709.3億元，同比增長(zhǎng)23.97％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額391.9億元，同比增長(zhǎng)43.86％，增幅比去年同期提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額增幅均高于主要大類產(chǎn)品的增幅，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品附加價(jià)值的提高是紡織行業(yè)發(fā)展以及利潤(rùn)增長(zhǎng)的主要原因。

1～5月，規(guī)模以上全行業(yè)利潤(rùn)率為3.66％，高于去年同期0.51個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)盈利能力穩(wěn)步提升。分行業(yè)中，紡織機(jī)械、服裝行業(yè)利潤(rùn)率較高，分別為4.47％和4.15％。除毛紡、麻紡和絲綢利潤(rùn)率比去年同期稍有下降外，其他行業(yè)利潤(rùn)率均比去年同期有所提高?；w行業(yè)由于市場(chǎng)行情好、原料價(jià)格基本穩(wěn)定，行業(yè)盈利能力提升較大，利潤(rùn)率由去年同期的1.39％提升到3.43％。

行業(yè)分析師預(yù)測(cè)

紡織行為下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及展望

2007年以來，我國(guó)紡織行業(yè)的發(fā)展從入世后的快速增長(zhǎng)階段回歸平穩(wěn)增長(zhǎng)。盡管行業(yè)發(fā)展面臨著人民幣升值、出口退稅調(diào)整、貿(mào)易壁壘升級(jí)、生產(chǎn)要素價(jià)格上漲、環(huán)境治理和社會(huì)責(zé)任成本上升等諸多不利因素，但以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和自主品牌建設(shè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果正在逐步顯現(xiàn)，行業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了穩(wěn)定、健康的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益繼續(xù)穩(wěn)步提升。

下半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)

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進(jìn)入金秋10月，已近年尾，年初的疑云正在消散，中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)基本形成。前不久，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“2001年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告”中指出：今年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67227億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)37.6%。應(yīng)該說，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低的時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能表現(xiàn)如此強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)屬不易。

從2000年年中開始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫了亞洲金融危機(jī)的影響，出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑的趨勢(shì)。然而，進(jìn)入2001年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷降低，日本經(jīng)濟(jì)陷入泥潭，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩。不少政府官員、經(jīng)濟(jì)專家及企業(yè)界人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都曾表現(xiàn)出極大的憂慮：經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭是否會(huì)因外需不振而“付之東流”？然而事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)列車，一枝獨(dú)秀。

GDP保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。作為衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要指標(biāo)――GDP，中國(guó)前三季度為67227億元人民幣。其中全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值19597億元，同比增長(zhǎng)10.3%；1―8月，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3862億元，同比增長(zhǎng)15.8%；而國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)為9.1%，集體企業(yè)增長(zhǎng)為6.9%，股份制企業(yè)增長(zhǎng)為11.1%。同時(shí)，前三季度全國(guó)財(cái)政收入11872億元，同比增長(zhǎng)24.2%。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也保持了較好水平。這一切表明，GDP正保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。

“投資”貢獻(xiàn)與日俱增。從內(nèi)需看，投資是今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最活躍的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率達(dá)到15.1%，比上年同期提高4.1%。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從去年的不足50%，增加到現(xiàn)在的77%左右。而前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資更是高達(dá)21221億元，同比增長(zhǎng)15.8%，這也是自1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后增長(zhǎng)速度最高的一年。投資如此的大幅增加，在很大程度上彌補(bǔ)了外貿(mào)順差減少，進(jìn)而成為今年高速增長(zhǎng)的決定性因素之一。

消費(fèi)表現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。到目前為止，中國(guó)社會(huì)商品零售額的實(shí)際增長(zhǎng)率一直保持在10%以上，成為表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素。加之消費(fèi)的一些制度正在日漸破除，住房、汽車、旅游等新的消費(fèi)亮點(diǎn)逐步成形，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲1.0%。所以，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率有望達(dá)到10.4%，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也有可能達(dá)到24%左右的高水平。

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有人說，世界上最困難的工作，莫過于對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)了；準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，比準(zhǔn)確的地震預(yù)報(bào)更加不可能。而要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，則更是一項(xiàng)“難中之難”的工作。一方面，中國(guó)正處于快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌交織并行的關(guān)鍵時(shí)期，很多情況難以用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般模型來理解；另一方面，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)還不夠全面，比如就業(yè)情況的數(shù)據(jù)就很不完整。這些都給預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了特別的難題。

然而，不管有多困難，對(duì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出可靠的預(yù)測(cè)，正是從事中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究的機(jī)構(gòu)和學(xué)者孜孜以求、不能放棄的目標(biāo)。近幾年來，越來越多的研究機(jī)構(gòu)加入到經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的行列中來，聲勢(shì)蔚為壯觀。

12種預(yù)測(cè)的比較分析

為了展開比較，我們收集了12家知名機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)2005年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)結(jié)果。我們發(fā)現(xiàn)，各機(jī)構(gòu)對(duì)于2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)存在一定的差異，但預(yù)測(cè)結(jié)果都不低于8.5%，最謹(jǐn)慎的預(yù)計(jì)結(jié)果在8.5%，最樂觀的預(yù)計(jì)是9.3%。參見表1：

從表1可知，上述12個(gè)機(jī)構(gòu)2005年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)區(qū)間為8.5%-9.3%，預(yù)測(cè)平均值為8.8%。和2004年實(shí)際情況相比，2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)是緩慢回落的。在各項(xiàng)分指標(biāo)預(yù)測(cè)中，全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)區(qū)間為11.1%-16.4%，平均值為14.6%；全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)區(qū)間為18%-30.5%，平均值為23.7%；全年商品零售額增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)區(qū)間為11.6%-13.2%，平均值為12.7%；全年出口增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)區(qū)間為21%-32%，平均值26.3%；全年進(jìn)口增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)區(qū)間為23%-30.3%，平均值為28.8%；全年CPI增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)區(qū)間為1.8%-4%，平均值為3.4%。通過對(duì)各指標(biāo)預(yù)測(cè)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)差處理可以看出：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率和商品零售額增長(zhǎng)率的標(biāo)準(zhǔn)差最小，說明各機(jī)構(gòu)的認(rèn)同率較高；標(biāo)準(zhǔn)差最大的為全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率，說明固定資產(chǎn)投資存在較大的不確定性，各家機(jī)構(gòu)難以有一個(gè)相對(duì)收斂的預(yù)測(cè)區(qū)間。

上述預(yù)測(cè)結(jié)果差異的形成與各機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)方法與數(shù)據(jù)采集有重大關(guān)系，我國(guó)20世紀(jì)90年代以來建立的宏觀預(yù)測(cè)模型主要有三種形式：一是宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)立計(jì)量模型；二是CGE模型；三是向量自回歸模型。在數(shù)據(jù)采集上，有的模型數(shù)據(jù)用的是季度數(shù)據(jù)，有的可能是年度數(shù)據(jù)，并且樣本區(qū)間也有很大的區(qū)別。由于所使用的方法與數(shù)據(jù)的不同，造成了預(yù)測(cè)結(jié)果的差異，但不同的預(yù)測(cè)方法和結(jié)論為我們進(jìn)行形勢(shì)分析提供了更為豐富的信息和視角。

為分析與判斷2005年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本趨勢(shì)與特征，我們將12家機(jī)構(gòu)2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要預(yù)測(cè)指標(biāo)與2004年的實(shí)際值進(jìn)行比較。具體差異請(qǐng)見表2：

從表2可以看出，12家預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率比2004年降低0.7%，呈平穩(wěn)下降趨勢(shì)。在2005年預(yù)測(cè)成因中，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變動(dòng)的因素有如下變化：第一，受宏觀經(jīng)濟(jì)政策和去年高位增長(zhǎng)等因素的影響，固定資產(chǎn)投資增幅降低，預(yù)期超過2個(gè)百分點(diǎn)；第二，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩及石油價(jià)格及其他生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等因素的影響，進(jìn)出口增長(zhǎng)速度比同期有較大幅度的降低，其中，預(yù)測(cè)2005年出口比2004年增長(zhǎng)率下降9.1%，預(yù)測(cè)進(jìn)口比2004年增長(zhǎng)率降低7.2%；第三，受國(guó)內(nèi)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的影響，特別是農(nóng)民純收入在取消農(nóng)業(yè)稅后有較大幅度提高，社會(huì)商品零售額將繼續(xù)較快增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度略有下降，CPI也比去年有所降低。

研判2005經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的五個(gè)基本點(diǎn)

我們認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然處于擴(kuò)張時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素仍然占主要方面，2005年仍然能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)地增長(zhǎng)。我們的判斷基于以下五個(gè)基本方面：

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生性增強(qiáng)。

改革開放近27年來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大的成就，市場(chǎng)化指數(shù)不斷提高，經(jīng)濟(jì)主體自主性和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性得到加強(qiáng)。近三年來，由于投資的持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和進(jìn)出口的均衡增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)性降低，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在穩(wěn)定性增強(qiáng)，這一點(diǎn)可以從近三年的季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的波動(dòng)得到反映，請(qǐng)參見圖1：

2、宏觀調(diào)控的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)于短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)具有重大影響。2005年，我國(guó)實(shí)施多年的積極財(cái)政政策將轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的財(cái)政政策，政府投資縮減和功能轉(zhuǎn)換將抑制投資總規(guī)模的擴(kuò)張，這種政策會(huì)在一定時(shí)期后得到明顯的反應(yīng)。從貨幣政策看，2005年我國(guó)貨幣政策仍較為偏緊，也將制約投資規(guī)模的過快增長(zhǎng)。

3、體制改革為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拓展了空間。

2005年是我國(guó)改革攻堅(jiān)年，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大影響的制度變遷性因素包括：農(nóng)業(yè)改革將促進(jìn)糧食產(chǎn)量增加與農(nóng)民收入的提高、企業(yè)改革將促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)效率的提高和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及財(cái)政投資體制改革將有效控制政府投資規(guī)模的膨脹。

4、自然及其他外部條件變化影響有限。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用。根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)計(jì)，2005年氣候和災(zāi)害條件比2004年稍差一點(diǎn)，但是總體還是比較好的。

從國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境來分析，雖然石油價(jià)格及部分生產(chǎn)資料價(jià)格有較大的增長(zhǎng)，將對(duì)我國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的影響，但我國(guó)是大國(guó)，其作用還是有限的，其他外部條件如對(duì)外政治關(guān)系等基本正常，并正在朝積極改善的方向努力。

5、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益和環(huán)境繼續(xù)得到提高與改善。

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假設(shè)的模擬條件考慮了兩個(gè)方面，一個(gè)方面是國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)采取的措施，如中央財(cái)政和 地方財(cái)政增加支出，用于增加醫(yī)療設(shè)施，隔離SARS患者，控制傳播以及患者的治療康復(fù)；政 府為應(yīng)對(duì)服務(wù)行業(yè)收入的大幅度下降，通知5－9月間某些服務(wù)性行業(yè)的稅費(fèi)可獲得減免，因 而稅收會(huì)減少。另一個(gè)方面是對(duì)未來局勢(shì)發(fā)展的估計(jì)，假設(shè)SARS沖擊影響的持續(xù)時(shí)間為兩個(gè) 季度，即二季度受到較大影響，三季度影響減弱，到四季度時(shí)恢復(fù)正常。SARS對(duì)產(chǎn)業(yè)層面的 影響估計(jì)為：對(duì)第一產(chǎn)業(yè)無直接影響。對(duì)第二產(chǎn)業(yè)既有負(fù)面影響，也有正面影響。但正負(fù)影 響基本可以相抵。第三產(chǎn)業(yè)受到的負(fù)面影響要遠(yuǎn)大于正面影響。

在以上分析的基礎(chǔ)上，設(shè)定模擬條件為：假設(shè)財(cái)政支出增加100億元，稅收減少100億元 。第一產(chǎn)業(yè)無直接影響，第二產(chǎn)業(yè)的正負(fù)直接影響大致相當(dāng)而相互抵消，第三產(chǎn)業(yè)中的郵電 交通通訊業(yè)的總影響下降1％，商業(yè)服務(wù)業(yè)下降3％，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)下降1％，外資下降50億 美元，外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境無變化。在以上假設(shè)下，利用模型計(jì)算得到的是各種因素的綜合效 果，沒有受到直接影響的行業(yè)會(huì)受到間接的影響。

模擬結(jié)果如下：2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為7.9％，比基方案下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，總 共減少807億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為2.9％，比基方案下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值減 少13億元；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為9.9％，比基方案下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，增加值減少386億元； 第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為6.4％，比基方案下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增加值減少409億元。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率為14.5％，比基方案下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資總 額減少677億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率為10.6％，比基方案下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，減少 173億元。城鎮(zhèn)居民消費(fèi)下降1.0％，農(nóng)村居民消費(fèi)下降0.1％，總消費(fèi)下降0.5％。城鎮(zhèn) 居民人均可支配收入下降0.9％，農(nóng)村居民人均純收入下降0.5％。在價(jià)格方面，居民消費(fèi) 價(jià)格上漲率、投資品價(jià)格上漲率、社會(huì)消費(fèi)品零售價(jià)格上漲率基本不變。財(cái)政收入減少122 億元，增長(zhǎng)率下降0.6％，財(cái)政支出增加56億元，增長(zhǎng)率上升0.2％，兩項(xiàng)合計(jì)赤字增加17 8億元。在外貿(mào)方面，出口保持不變，進(jìn)口下降10.6億美元，增長(zhǎng)率下降0.3％，貿(mào)易順差 增加10.6億美元。在假設(shè)的模擬條件中，第三產(chǎn)業(yè)是受SARS直接沖擊最大的產(chǎn)業(yè)，模型通 過產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)把這種影響傳遞到其他產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)受到了相當(dāng)大的間接影響。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)字，4月份的增長(zhǎng)率為8.9％，主要是靠投資拉動(dòng)，盡管高 于上年同期的8.1％，但已經(jīng)低于今年的一季度，而更大的影響將顯現(xiàn)在第二季度。4月份 社會(huì)消費(fèi)品零售（現(xiàn)價(jià)）增長(zhǎng)7.7％，低于一季度的9.2％，這已說明了SARS沖擊對(duì)消費(fèi)的 影響。

所以下面再做一個(gè)影響更大一些的模擬方案：假定SARS沖擊影響持續(xù)到年底，財(cái)政支出 增加150億元，稅收減少150億元，郵電交通通訊業(yè)下降2％，商業(yè)服務(wù)業(yè)下降6％，城鎮(zhèn)居民 消費(fèi)下降2％，外資下降70億美元，外部國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有不利變化，我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū) 及東南亞各國(guó)也在受到SARS沖擊，它們的外向型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到更大的沖 擊，并對(duì)中國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生相應(yīng)的影響，假設(shè)世界貿(mào)易總量下降5％。

模型的模擬結(jié)果是：2003年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為7.1％，比基方案下降1.5個(gè)百分點(diǎn) ，總共減少1556億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為2.9％，比基方案下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，增加 值減少12億元；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為9.0％，比基方案下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，增加值減少833億 元；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為5.6％，比基方案下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，增加值減少711億元。

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目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)勁的勢(shì)頭，物價(jià)水平中的通貨縮緊問題也基本得到緩解，然而又陷入了通貨膨脹之中。為此，央行為確保物價(jià)穩(wěn)定，預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱，已經(jīng)采取了一系列相關(guān)措施。而針對(duì)此社會(huì)各界的看法卻各有不同，本文也結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)央行采取的措施提出幾點(diǎn)自己的意見。在固定資產(chǎn)投資方面，作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，然而在2003年以來出現(xiàn)增長(zhǎng)過快的現(xiàn)象。部分行業(yè)的投資缺乏明確的方向，存在一定的盲目性，并且在建設(shè)過程中存在水平低以及重復(fù)等問題。此外，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快拉大了投資增長(zhǎng)速度和消費(fèi)增長(zhǎng)速度之間的差距，進(jìn)而導(dǎo)致由于市場(chǎng)不同的供求狀況，初級(jí)價(jià)格增長(zhǎng)迅速，中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品供大于求的問題仍然無法得到緩解。過快的固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，導(dǎo)致煤電油運(yùn)供求矛盾得以加劇，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化造成了一定的影響，使通貨膨脹的壓力加大，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以2004年為例，中央項(xiàng)目投資增長(zhǎng)與地方項(xiàng)目投資增長(zhǎng)相差甚巨，形成了鮮明的對(duì)比。央行發(fā)現(xiàn)，政府主導(dǎo)的投資增長(zhǎng)勢(shì)頭旺盛，尤其是在“市政工程”和各類名為外資與民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)集體，實(shí)際上在投資方面卻與地方政府的聯(lián)系非常密切。

該年央行也針對(duì)相關(guān)問題提出建議，為抑制投資過度必須采取相關(guān)措施。這些都表明了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中部分地區(qū)與行業(yè)的建設(shè)水平低且重復(fù)現(xiàn)象以及投資的盲目性造成了通貨膨脹的壓力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡。此外，國(guó)際商品價(jià)格上漲也是重要的影響因素，特別是石油、鋼材這兩類原材料在我國(guó)進(jìn)口量的不斷增加，并且其價(jià)格暴漲，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格隨之上漲，使企業(yè)生產(chǎn)成本正價(jià)，造成通貨膨脹壓力。同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格劇增也對(duì)人們的生活造成了直接的影響，使人們對(duì)未來價(jià)格預(yù)期造成了嚴(yán)重的影響，繼而推動(dòng)了通脹預(yù)期的形成。時(shí)刻注意各行業(yè)特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)過高的增長(zhǎng)力也是非常重要的，自1998年抵押貸款被引入到房地產(chǎn)行業(yè)中后，大量商業(yè)用地被政府部門出售，房地產(chǎn)建量總市值達(dá)到了政府出手商業(yè)用地價(jià)值的近3倍，如果土地價(jià)格被低估，土地價(jià)值以房地產(chǎn)銷售價(jià)值的15%為基準(zhǔn)，那么政府部門將會(huì)有近9900億的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到私人部門。這些財(cái)富都直接導(dǎo)致中國(guó)原材料價(jià)格劇增。土地和信貸市場(chǎng)錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)導(dǎo)致了我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的飛速增長(zhǎng)，而房地產(chǎn)商過快實(shí)施項(xiàng)目導(dǎo)致大量資金流入房地產(chǎn)行業(yè)，進(jìn)而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)并且該問題還在不斷擴(kuò)大，土地價(jià)格也進(jìn)入到了一個(gè)被低估到被高估的過程。然而我國(guó)缺乏完善的融資體制，銀行貸款為房地產(chǎn)行業(yè)的主要資金來源，因此，如果不對(duì)這種實(shí)行進(jìn)行及時(shí)的制止，將會(huì)產(chǎn)生大量的資產(chǎn)泡沫，產(chǎn)生巨額的銀行壞賬。正因如此，我國(guó)近幾年來也對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金的比例進(jìn)行了適當(dāng)?shù)奶岣??？焖僭鲩L(zhǎng)的投資與信貸也是產(chǎn)生通貨膨脹壓力的重要資金因素。以我國(guó)20世紀(jì)90年代中期21世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，投資增長(zhǎng)速度、貨幣供應(yīng)量以及價(jià)格的漲幅都相對(duì)較低。然而之后卻發(fā)生了巨大的變化，其漲幅突然劇增。金融機(jī)構(gòu)基建貸款等中長(zhǎng)期貸款也由于固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用而劇增。綜上所述，由于同時(shí)出現(xiàn)投資增長(zhǎng)迅速以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲的問題，導(dǎo)致了目前復(fù)雜的通貨膨脹壓力。既對(duì)物價(jià)總體水平的變動(dòng)上升造成了一定的影響，同時(shí)也有促使其下降的因素。在物價(jià)總體水平上升的推動(dòng)因素中，國(guó)內(nèi)投資有拉動(dòng)作用，此外國(guó)家商品價(jià)格上升也有一定的影響。下降的因素則多由于大部分下游產(chǎn)品供過于求的問題無法得到有效緩解，進(jìn)而使的價(jià)格回升緩慢甚至倒退。然而就總體而言，目前已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱以及通貨膨脹的苗頭，為防止這些現(xiàn)象的發(fā)生必須采取相應(yīng)的措施。

二、對(duì)我國(guó)貨幣政策的建議

控制貨幣供應(yīng)量為近年來央行為解決總量控制問題的主要措施，屬于宏觀控制手段。然而我國(guó)結(jié)構(gòu)性失衡問題突出，因此必須深入研究利率政策。畢竟預(yù)期的利潤(rùn)率和資本成本是作為影響企業(yè)投資行為的重要因素，因此貸款利率直接影響了企業(yè)的投資行為。此外我國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)過程中信用渠道的地位遠(yuǎn)高于貨幣渠道，然而貸款發(fā)放為信用渠道的機(jī)制，這使得利率成為其中極其重要的內(nèi)容。結(jié)合相關(guān)理論與實(shí)際，并以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行推斷，可以得出我國(guó)目前市場(chǎng)均衡水平是高于利率的管制水平的。首先，我國(guó)進(jìn)行利率管制有一部分是為了幫助大部分國(guó)有企業(yè)的融資，并且國(guó)有企業(yè)在貸款總比例中占有了較大的比例也是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而大部分國(guó)有企業(yè)的效率卻十分不理想，甚至低于民營(yíng)企業(yè)，這些資產(chǎn)的回報(bào)率不成正比，無法達(dá)到社會(huì)的平均水平。從而他們?cè)诶实某袚?dān)能力方面也比市場(chǎng)平均水平低。此外，處在市場(chǎng)均衡水平高于利率水平這一環(huán)境中，融資黑市是必然會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象，并且管制利率水平會(huì)比黑市利率低。再者，部分銀行為爭(zhēng)取存款，采取私下提高利率的手段。

因此，站在利率這一角度來看，應(yīng)該提高利率，使得較高的利率讓部分效率低下的國(guó)有企業(yè)無法承受，迫使銀行轉(zhuǎn)移貸款對(duì)象，將資金流入能夠承受較高利率的民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)而使資金的使用率得以提高，借助市場(chǎng)的力量使結(jié)構(gòu)性失衡的問題得以解決，最終提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率?，F(xiàn)階段的低利率制定的原因是出于在通貨縮緊時(shí)期使經(jīng)濟(jì)得以刺激的目的，具有擴(kuò)張性。目前在經(jīng)濟(jì)過熱的新形勢(shì)下，盡管總需求受到擴(kuò)張性利率的刺激得以提高，但供給過剩的問題仍然無法解決。盡管當(dāng)期的需求擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬洗_實(shí)能夠使當(dāng)期的供求矛盾得以緩解，然而處于當(dāng)期總需求投資拉動(dòng)的環(huán)境中，只會(huì)造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡，很有可能使下一期供給過剩的問題擴(kuò)大，導(dǎo)致通貨緊縮。此外，長(zhǎng)期低利率會(huì)導(dǎo)致資本密集型行業(yè)集中了過量信貸資金，“炒熱”了重化工業(yè)等部分行業(yè)。而重化工業(yè)的迅速擴(kuò)張存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。假設(shè)沒有進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?，造成生產(chǎn)過剩，會(huì)降低企業(yè)歸還貸款的能力甚至無法歸還貸款，進(jìn)而增加了銀行的不良資產(chǎn)。最后，經(jīng)濟(jì)低水平擴(kuò)張也是低利率誘發(fā)的問題，如此增多了無效投資，進(jìn)而降低了經(jīng)濟(jì)效率以及浪費(fèi)了資源?，F(xiàn)階段我國(guó)處于一個(gè)物價(jià)飛漲的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，就算通脹百分點(diǎn)漲幅為每年2~3左右，也會(huì)導(dǎo)致一年甚至五年之內(nèi)的定期存款出現(xiàn)實(shí)際利率為負(fù)的現(xiàn)象。然而作為居民的一種投資，居民儲(chǔ)蓄存款也是表現(xiàn)我國(guó)財(cái)富的一種形式以及投資工具，實(shí)際物價(jià)水平的提高會(huì)形成未來物價(jià)水平持續(xù)上漲的預(yù)期，這必然會(huì)導(dǎo)致人們將存款大量體現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)保值而進(jìn)行實(shí)物購(gòu)買，這會(huì)形成龐大的購(gòu)買力，進(jìn)而加劇了物價(jià)的上漲。因此，為使人們對(duì)儲(chǔ)蓄的信心得以穩(wěn)定，央行應(yīng)加存款利率提高，同時(shí)可以采用提高貸款利率的方式以實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)得以保證。當(dāng)然，防止通脹可以通過提高利率來實(shí)現(xiàn)，但會(huì)拉大國(guó)內(nèi)為利差水平的差距，導(dǎo)致流入大量套利資金，使人民幣升值的壓力加大，并且還會(huì)造成基礎(chǔ)貨幣的增加。鑒于此，必須使資本項(xiàng)目的管理得以加強(qiáng)，對(duì)于國(guó)外套利資本的流入應(yīng)予以堅(jiān)決遏制與打擊。

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關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；形勢(shì)分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-00-01

一、煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀

1.煤炭成本持續(xù)增長(zhǎng)。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在今年的第一季度，累積的原煤生產(chǎn)單位的生產(chǎn)成本已經(jīng)同比上升了8.98%，分析之后，主要原因?yàn)榇笮兔禾科髽I(yè)在參與資源整合之后，煤礦上的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)設(shè)備改良的借款都不同程度的有所增加，個(gè)別煤炭企業(yè)為了煤炭的經(jīng)營(yíng)壓力在一定程度上有所緩和，還在不影響安全的情況下將煤礦的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年的第一季度開始，煤炭行業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)水平方面同期相比，均有不同程度的下降。在這種不利情況下，一部分煤質(zhì)差、效率低下、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的煤礦都開始虧損，而且根據(jù)目前的煤炭形勢(shì)走勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格下跌帶來的不良后果，會(huì)在煤炭企業(yè)接下來的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中逐漸暴露出來，會(huì)使企業(yè)的虧損情況更加嚴(yán)重，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

2.煤炭?jī)r(jià)格逐漸下降。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年從5月份開始，煤炭?jī)r(jià)格就一直開始下跌：著名的煤炭產(chǎn)地――山西焦煤集團(tuán)，一次性下調(diào)為每噸100元；很多煤企業(yè)都是用降價(jià)的方法保銷售。中轉(zhuǎn)地秦皇島港的市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格和4月末相比，每噸下降了145元，和2011年同期相比，每噸下降了200元。

很多產(chǎn)煤省份的煤炭企業(yè)也在不同程度上調(diào)整了煤炭的價(jià)格，比如煤炭重地山西，從去年5月份開始對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行調(diào)整，煤炭?jī)r(jià)格下滑速度的迅速在往年是很少見到的。根據(jù)潞安集團(tuán)的具體情況來看，商品煤在稅后的平均價(jià)格已經(jīng)由年初的每噸671元跌倒了6月份的每噸526元，降幅達(dá)到了22%。與此同時(shí)，全國(guó)的煤炭庫(kù)存迅速增多，已經(jīng)從用戶、中轉(zhuǎn)地、煤炭企業(yè)發(fā)展蔓延，使得全社會(huì)煤炭庫(kù)存量達(dá)到了3.2億噸，相當(dāng)于全社會(huì)一個(gè)月的煤炭消費(fèi)總量，足以看出煤炭消費(fèi)速度之慢和消費(fèi)數(shù)量之少。煤炭在市場(chǎng)上已經(jīng)達(dá)到供大于求的情況，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈已經(jīng)達(dá)到了白熱化的程度。拼成本、拼價(jià)格、搶占市場(chǎng)已經(jīng)成為了煤炭企業(yè)要想生存下去的必備法則。

3.煤炭企業(yè)資金緊張。由于煤炭成本的增長(zhǎng)以及煤炭的滯銷、價(jià)格的下跌會(huì)使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)有一定的困難，會(huì)使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)不開，進(jìn)而影響到其他方面的開支和收益。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年的第一季度末，我國(guó)的90家大型煤炭企業(yè)，應(yīng)收賬款凈值為1674億元，和同期相比增長(zhǎng)41%，比2011年同期增長(zhǎng)18.4%。回收貨款時(shí)，現(xiàn)金比例有所下降，部分發(fā)電企業(yè)由于缺乏資金，拖欠貨款，從而使一些煤炭企業(yè)的現(xiàn)金十分緊缺，影響企業(yè)的運(yùn)行。

結(jié)合以上數(shù)字，對(duì)煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的分析，可以發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了周期性的低迷時(shí)期。主要原因是煤炭行業(yè)在過去的十年當(dāng)中得到了快速發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的矛盾日益突出，由于新能源的使用，在消費(fèi)上出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，發(fā)展進(jìn)入低迷期是必然現(xiàn)象；此外，國(guó)家調(diào)低了GDP的增速，煤炭需求量也會(huì)隨之下降。因此說，我國(guó)煤炭的低迷期是煤炭企業(yè)無序發(fā)展的必然結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。

二、煤炭市場(chǎng)現(xiàn)狀

1.產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，十一五期間，煤炭采選業(yè)的累積固定資產(chǎn)投資已經(jīng)達(dá)到了12489.7億元；進(jìn)入十二五以后，其仍呈上升趨勢(shì)。固定資產(chǎn)投資增加的背后是產(chǎn)能的持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭產(chǎn)能的增長(zhǎng)，雖然可以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求，但是還會(huì)增加企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.需求增幅降低

國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使煤炭發(fā)展受到限制，全國(guó)的煤炭消耗量和往年相比，都會(huì)有所下降。

3.煤炭逐漸被新能源代替。根據(jù)我國(guó)的發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展的預(yù)測(cè)，生物柴油、燃料乙醇、生物質(zhì)發(fā)電在未來會(huì)得到廣泛的應(yīng)用，到2020年，我國(guó)運(yùn)用新能源進(jìn)行發(fā)電的裝機(jī)容量至少為2.9億千瓦，大概占到總裝機(jī)的17%。

三、煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

1.對(duì)煤炭的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理。目前，煤炭市場(chǎng)的呈低迷走勢(shì)，對(duì)煤炭的質(zhì)量進(jìn)行管理，提高煤炭質(zhì)量的穩(wěn)定性，以煤炭質(zhì)量提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，贏得煤炭市場(chǎng)。對(duì)煤炭質(zhì)量的管理主要針對(duì)的是采場(chǎng)，要加強(qiáng)生產(chǎn)意識(shí)，按照市場(chǎng)要求以及消費(fèi)者的需求，對(duì)煤質(zhì)做出調(diào)整，合理進(jìn)行生產(chǎn)，提高煤質(zhì)。如潞安集團(tuán)，現(xiàn)在對(duì)煤炭的質(zhì)量檢驗(yàn)更加嚴(yán)格，噴吹煤的質(zhì)量檢驗(yàn)至少要過五個(gè)關(guān)口，從出井、裝車嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量關(guān)。

2.對(duì)成本進(jìn)行科學(xué)管理控制。企業(yè)的投入需要回報(bào)，在如今煤炭供過于求的情況下，煤炭庫(kù)存很多，企業(yè)的運(yùn)行比較困難，因此就要壓縮非生產(chǎn)性的開支，將有限的資金用到刀刃上。成本節(jié)省當(dāng)中，不可以職工的利益為代價(jià)，而要以壓縮管理成本、優(yōu)化生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。杜絕浪費(fèi)，節(jié)約開支，有過緊日子的緊迫感，把節(jié)約成本貫徹落實(shí)到實(shí)處。

3.積極開拓煤炭市場(chǎng)。煤炭行業(yè)雖然陷入了低迷期，但并不是說消費(fèi)者沒有需求，只是消費(fèi)群體變少，或者說是消費(fèi)量減少，因此企業(yè)要抓住機(jī)會(huì)，積極開拓市場(chǎng)，在保證老消費(fèi)者需求的同時(shí)還應(yīng)積極發(fā)展新的消費(fèi)者，兩者齊頭并進(jìn)，可以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷的提高。

4.加強(qiáng)市場(chǎng)信息的建設(shè)。煤炭企業(yè)要想對(duì)煤炭市了解深入，必須有自己完善的市場(chǎng)信息平臺(tái)，這就要求煤炭企業(yè)要和眾多相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)、煤炭用戶或者企業(yè)進(jìn)行積極交流，以便及時(shí)掌握煤炭行情的訊息，對(duì)新信息進(jìn)行分析，做出應(yīng)對(duì)策略，保證企業(yè)有序發(fā)展。

5.加快煤炭深加工利用。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)"缺油、少氣、富煤”，煤炭需要求量的過剩，使得煤炭企業(yè)只能做煤炭深加工的文章，近年來，一些煤企業(yè)都在探討煤炭深加工，如煤基油、煤化工等深加工，如潞安集團(tuán)的煤炭深加工工作走在前列，他們的煤基合成油技術(shù)，為國(guó)家能源開發(fā)利用做出的有益探索。

6.積極開發(fā)新技術(shù)。注重科技創(chuàng)新，用科技的力量降低成本，用高新技術(shù)創(chuàng)造煤炭利用的新價(jià)值，使煤炭這個(gè)舊能源資源高效轉(zhuǎn)化為新的能源，在市場(chǎng)的風(fēng)云變幻中繼續(xù)保持自身的健康快速發(fā)展。

綜上所述，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于低迷期，企業(yè)應(yīng)該看到出現(xiàn)此現(xiàn)象的原因，并且對(duì)其進(jìn)行思考分析，選擇具有針對(duì)性的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，才能使企業(yè)渡過危機(jī)，更好的得到發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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1、圍繞宏觀政策做文章。爭(zhēng)政策傾斜。爭(zhēng)取將丁銅片區(qū)作為全省兩型社會(huì)建設(shè)重要片區(qū)之一，納入了省兩型辦濱湖示范區(qū)規(guī)劃；爭(zhēng)取高星物流園、晟通科技園、中航起落架基地、金龍銅業(yè)等重大項(xiàng)目納入了全省九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；牽頭策劃縣城城建投進(jìn)入全市城建集合債券，可采取債券發(fā)行方式融資2.5億元。爭(zhēng)項(xiàng)目布局。牽頭協(xié)調(diào)長(zhǎng)石鐵路增建工程站場(chǎng)建設(shè)，為我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展再建載體；多次赴鐵道部、鐵四院銜接相關(guān)工作，特別是全力爭(zhēng)取長(zhǎng)沙西客站的選址和望城貨運(yùn)站的擴(kuò)規(guī)，盡可能實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目對(duì)于我縣利益的最大化；爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)、中央儲(chǔ)備肉望城冷庫(kù)等項(xiàng)目布點(diǎn)于我縣，正迅速推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作；協(xié)助完成經(jīng)開區(qū)食品創(chuàng)業(yè)基地落戶望城；正在著手長(zhǎng)株潭城際鐵路的控規(guī)布局。爭(zhēng)資金計(jì)劃。1-9月，已落實(shí)上級(jí)資金項(xiàng)目計(jì)劃17項(xiàng)，涉及項(xiàng)目27個(gè)，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金6186.6萬元。從目前與省、市發(fā)改部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的銜接來看，已有15個(gè)項(xiàng)目已得到明確批示，有星城東片污水管網(wǎng)、縣自來水廠、縣人民醫(yī)院等6個(gè)項(xiàng)目已基本落實(shí)資金計(jì)劃，有農(nóng)口、公檢法司、廉租房等項(xiàng)目（共申報(bào)上級(jí)資金4.9億元）有望繼續(xù)爭(zhēng)取資金，初步預(yù)計(jì)全年?duì)幦∩霞?jí)資金可突破1.1億元，有望帶動(dòng)全社會(huì)投資24.5億元。

2、突出項(xiàng)目管理下功夫。早鋪排。立足于早謀劃、早部署，我局對(duì)明年政府投資項(xiàng)目展開了全面鋪排。到目前為止，擬建議納入明年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案的項(xiàng)目有74個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)、新建項(xiàng)目50個(gè)，為年政府投資項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)度。將政府投資項(xiàng)目納入了重點(diǎn)項(xiàng)目之列，爭(zhēng)取由縣委政府每季度進(jìn)行調(diào)度，每月由我局進(jìn)行整體布局，同時(shí)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)展情況每月進(jìn)行通報(bào)。重制度。圍繞政府投資項(xiàng)目，調(diào)整完善招投標(biāo)體制文件，采取不分標(biāo)段報(bào)名、勘測(cè)設(shè)計(jì)、總承包招投標(biāo)等措施，從體制層面上強(qiáng)化監(jiān)督，盡量減少招投標(biāo)串標(biāo)、圍標(biāo)和超概預(yù)算行為。

3、跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)參謀。加強(qiáng)宏觀政策解讀。及時(shí)對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策、湖南省長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況、國(guó)家九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有關(guān)情況、望城縣上半年金融運(yùn)行情況等進(jìn)行了精辟解讀與分析，積極提出對(duì)策建議，為縣委、政府科學(xué)決策提供了有益參考；大力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)做好了百?gòu)?qiáng)縣的銜接工作，實(shí)現(xiàn)了我縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)縣域情況進(jìn)行了對(duì)比分析，為進(jìn)一步提升我縣競(jìng)爭(zhēng)力做好了出謀劃策工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和固定資產(chǎn)投資調(diào)度，組織三次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，深入進(jìn)行季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和固定資產(chǎn)投資分析，為縣委、政府及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和年度計(jì)劃執(zhí)行情況，作出科學(xué)決策提供了參考。同時(shí)，還配合縣金融證券辦牽頭組織召開了銀企洽談會(huì)，促進(jìn)了企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接，疏通了重大項(xiàng)目融資渠道，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防止價(jià)格異常波動(dòng)，并做好了各類涉案物價(jià)格鑒定工作，為政府的價(jià)格決策提供了科學(xué)依據(jù)。

4、注重民生服務(wù)謀發(fā)展。強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)。精心組織開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，有力推動(dòng)了價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，從源頭遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。深化“雙優(yōu)”服務(wù)。繼續(xù)深入開展“雙優(yōu)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)及審批事項(xiàng)工作，做到審批環(huán)節(jié)減到“最少”，辦事程序壓到“最簡(jiǎn)”，審批時(shí)效縮到“最短”。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。為我縣重大項(xiàng)目的建設(shè)建立綠色通道，優(yōu)化審批程序，先后針對(duì)重大項(xiàng)目的全程服務(wù)、前期工作服務(wù)等工作進(jìn)行責(zé)任分解，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)；深入項(xiàng)目單位先后就靖港古鎮(zhèn)項(xiàng)目、湘江大道北延線丁字段、長(zhǎng)沙港銅官碼頭、法院審判庭等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證并提出相關(guān)建議；繼續(xù)全力做好瀟湘大道北延線項(xiàng)目的相關(guān)工作，特別是水利設(shè)計(jì)方面，為在確保工程質(zhì)量的同時(shí)減少該項(xiàng)目的投資成本做了大量工作。同時(shí)，研究制定了“兩型社會(huì)”建設(shè)績(jī)效考核辦法和“兩型社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，拉開了建設(shè)兩型社會(huì)的序幕。

明年工作的初步設(shè)想

年，我局將以“四個(gè)一”即“圍繞一個(gè)目標(biāo)，營(yíng)造一種氛圍，堅(jiān)持一種理念，強(qiáng)化一個(gè)保障”的總體要求，落實(shí)抓好各項(xiàng)中心工作。圍繞一個(gè)目標(biāo)，就是要緊緊圍繞“建設(shè)一流干部隊(duì)伍，展示一流服務(wù)形象，打造一流工作業(yè)績(jī)”的目標(biāo)，力爭(zhēng)取得各項(xiàng)工作的全面突破。營(yíng)造一種氛圍，就是要在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)拼搏的和諧氛圍，實(shí)現(xiàn)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建的目標(biāo)要求。堅(jiān)持一種理念，就是要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”的正確理念。強(qiáng)化一個(gè)保障，就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍保障，提升服務(wù)能力。根據(jù)“四個(gè)一”的總體要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

1、做深做透經(jīng)濟(jì)分析工作。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)跟蹤國(guó)家宏觀政策，力求把經(jīng)濟(jì)分析工作做深做透，全力保持全縣經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭；圍繞“全力打造新城區(qū)，實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的總體目標(biāo)，科學(xué)提出我縣年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)；積極進(jìn)行重大課題調(diào)研活動(dòng)，并重點(diǎn)做好“十二五”規(guī)劃編制工作，更好地為縣委、政府參謀決策服務(wù)。

2、做細(xì)做精項(xiàng)目管理工作。切實(shí)做好項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作，并及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，做好投資形勢(shì)分析；繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目督查，大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成政府投資目標(biāo)任務(wù)，并科學(xué)鋪排來年的政府投資項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，為政府投資項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)和順利推進(jìn)作好準(zhǔn)備。

篇10

一、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

（一）世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，形勢(shì)依然十分復(fù)雜

當(dāng)前盡管世界經(jīng)濟(jì)正在從全球金融危機(jī)中恢復(fù)，但是復(fù)蘇的步伐放緩，復(fù)蘇的程度也不均衡。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，受歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延影響，全球金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，主要股票市場(chǎng)出現(xiàn)大幅度下跌，能源、原材料和糧食等大宗商品價(jià)格劇烈震蕩。全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境正處于2008年以來又一個(gè)比較困難的時(shí)期。歐洲債務(wù)危機(jī)自全面爆發(fā)以來，不斷惡化和蔓延，并且開始向金融業(yè)傳導(dǎo)，歐洲金融市場(chǎng)流動(dòng)性日漸緊張，破壞了金融部門救助歐債危機(jī)的能力。各國(guó)政府不得不加大財(cái)政緊縮的力度，而緊縮財(cái)政對(duì)正在復(fù)蘇的歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成了巨大壓力。

（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)漲幅持續(xù)回落

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，從2011年開始，我國(guó)GDP增速開始后逐季回落，2012年1季度我國(guó)GDP增速已經(jīng)放緩至8.1％，世界銀行在2012年5月底把2012年中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期由8.4％下調(diào)至8.2％，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力比較突出。同時(shí)，物價(jià)上漲勢(shì)頭得到了有效控制，CPI漲幅在2011年7月份達(dá)到峰值6.5%以后開始逐月回落，2012年5月份CPI已經(jīng)回落至3.0％?？傮w上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，符合宏觀調(diào)控的預(yù)期，但是，經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“?！迸c“機(jī)”

2011年西北五個(gè)省區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速均不同程度高于全國(guó)平均水平，與東部地區(qū)的差距正在逐步縮小。作為西北經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”的陜西省在過去的五年中，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14.9％，2011年達(dá)到12391億元。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于難得的歷史時(shí)期，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，有利因素和不利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，對(duì)于西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的不利因素

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力仍然較大

目前西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然屬于粗放式增長(zhǎng)，主要依靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)，消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺乏內(nèi)生動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重化工、高能耗特征，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略支柱、新興產(chǎn)業(yè)還比較少。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，部分“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)轉(zhuǎn)入西部地區(qū)一定程度上加劇了西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。

2.通脹壓力雖有所緩解但調(diào)控壓力仍然較大

以陜西為例，2012年1—4月份CPI同比上漲4.1％，高于同期全國(guó)CPI3.5％的水平。下一階段仍面臨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性大幅波動(dòng)、勞動(dòng)力成本和資源性產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上升的壓力，國(guó)家發(fā)改委上調(diào)包括甘肅在內(nèi)的15個(gè)省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格，對(duì)整體價(jià)格的影響將會(huì)逐步顯現(xiàn)。

3.居民收入增長(zhǎng)未達(dá)標(biāo)，收入分配格局調(diào)整滯后

“十二五”規(guī)劃明確提出要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)。但是目前西北地區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速均低于同期地方財(cái)政收入與工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。國(guó)民收入分配格局繼續(xù)向政府、企業(yè)傾斜，收入分配格局調(diào)整嚴(yán)重滯后，不利于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。

（二）西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的有利因素

1.國(guó)家圍繞新一輪“西部大開發(fā)”制定實(shí)施了一系列的區(qū)域發(fā)展傾斜扶持政策

目前，西北地區(qū)正在加快培育形成以西安為中心的大關(guān)中城市群，帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；按照國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃西咸新區(qū)已被正式列入國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一，西咸新區(qū)將建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，服務(wù)全國(guó)聯(lián)通世界的城市特色功能新區(qū)；中央新疆工作會(huì)議召開后制定實(shí)施的配套優(yōu)惠政策措施，有力促進(jìn)了邊疆民族地區(qū)跨越式發(fā)展。在國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)方面特殊政策的支持下，以榆林為中心的陜蒙晉甘寧能源基地正在逐步形成，西北地區(qū)能源優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮。

2.東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正進(jìn)入加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期

隨著東部地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、水、電等要素成本大幅度上升，東部地區(qū)急需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，在勞動(dòng)力成本、能源等要素成本方面的優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，同時(shí)也形成了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些成為吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)因素，有利于促進(jìn)西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.西北地區(qū)在擴(kuò)大內(nèi)需方面具有較大的空間

與東部地區(qū)相比，西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較薄弱，歷史欠賬較多，迫切需要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，大批交通、能源、水利、通信方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將對(duì)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生旺盛的需求?？梢灶A(yù)計(jì)，今后一段時(shí)期內(nèi)西北地區(qū)固定資產(chǎn)投資仍將保持較快增速，在擴(kuò)大內(nèi)需方面具有突出的比較優(yōu)勢(shì)，有助于緩解外需不足對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的不利影響。