導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水源保護(hù)管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“三條紅線”是水資源、水環(huán)境、水生態(tài)綜合管理的生命線。實(shí)現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的綜合管理，是水利工作升華到新境界的體現(xiàn)。對(duì)于水利工作來講，限制供水總量，實(shí)際上就是限制了陸上用水總量；保證用水效率，實(shí)際上就是規(guī)定了節(jié)水總量；限定納污能力，實(shí)際上限制的是排污總量。這“三個(gè)總量”也是陸上的“三條紅線”。從這一層面來看，“三條紅線”抓住了水資源管理的本質(zhì)。管理在水上，落實(shí)在陸上，水陸統(tǒng)籌，科學(xué)發(fā)展。

落實(shí)“三條紅線”提出的要求和任務(wù)，首先需要復(fù)合型人才和科技進(jìn)步。這種復(fù)合型人才既要懂自然科學(xué)，又要懂社會(huì)科學(xué)，能夠把流域管理和區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，還要具備高水平的專業(yè)知識(shí)和系統(tǒng)理論觀點(diǎn)。

科技進(jìn)步是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。“三條紅線”拿在手里并不代表著就能成功，需要多方面的科技進(jìn)步支撐。一是針對(duì)“納污能力限制”紅線，需要盡快建立適應(yīng)各流域和區(qū)域水文、水力學(xué)特征的水質(zhì)模擬系統(tǒng)，把水質(zhì)模擬的預(yù)報(bào)值和納污能力的目標(biāo)值相結(jié)合。只有將這種預(yù)報(bào)結(jié)果，與陸上總量控制的年度指標(biāo)相結(jié)合，才能使水質(zhì)達(dá)標(biāo)等既定目標(biāo)獲得判據(jù)。二是水功能區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，也需要評(píng)價(jià)軟件支撐。三是入河排污口控制與供水控制問題。在海河流域，我們?cè)O(shè)想在發(fā)放區(qū)域排污許可證的時(shí)候，能跟這個(gè)區(qū)域的取水許可證相結(jié)合，污染嚴(yán)重的企業(yè)限制用水，同時(shí)限制排污。這兩個(gè)結(jié)合，是世界現(xiàn)代先進(jìn)理念的體現(xiàn)，也是一個(gè)新的科技進(jìn)步。四是用水效率的提高需要科學(xué)技術(shù)。比如農(nóng)業(yè)灌溉用水、灌區(qū)滲漏率減低、管道滲漏率降低等等，需要在科技進(jìn)步上多加研究，以使“三條紅線”的威力充分發(fā)揮出來。

篇2

第一條為加強(qiáng)*水庫飲用水水源的保護(hù)，保障城市居民飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于*水庫飲用水水源(以下簡稱水源)的保護(hù)。

本條例所稱水源保護(hù)包括對(duì)水源水質(zhì)的保護(hù)和對(duì)水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施的保護(hù)。

第三條水源保護(hù)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。

第四條市人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)以及規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)行政主管部門和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)水源保護(hù)的相關(guān)工作。

水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水源保護(hù)的日常管理和相關(guān)行政執(zhí)法工作。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

市人民政府和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展對(duì)本條例的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)水源的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。

第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水源及水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施等行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第七條市人民政府或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在水源保護(hù)工作中做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章水源水質(zhì)保護(hù)

第八條水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍：水庫正常水位線209.9米以下的水域；阿什河與二道河子匯合處的水域；黃泥河由高程209.9米等高線沿河道上溯1000米的水域；阿什河與二道河子匯合處沿阿什河、二道河子河道上溯1000米的水域。一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍：水庫正常水位線209.9米外延200米范圍內(nèi)的區(qū)域；水庫上游的阿什河、二道河子、黃泥河陸域沿岸縱深與河岸的水平距離100米范圍內(nèi)的區(qū)域。

二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍：二道河子從一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界上溯18公里的水域；黃泥河從一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界上溯5.8公里的水域。二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍：水庫正常水位線外延5公里范圍內(nèi)的區(qū)域；二道河子、黃泥河二級(jí)保護(hù)區(qū)水域堤防兩側(cè)外1公里范圍，無堤防地段，按10年一遇洪水水面線水域以外1公里范圍確定。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域范圍：二道河子從二級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界上溯22.5公里的水域；黃泥河從二級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界上溯11.4公里的水域。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)陸域范圍：一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外水庫匯水面積。

第九條一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的生活飲用水源衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第十條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定時(shí)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

第十一條在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量；

(二)毀林開荒、破壞植被；

(三)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；

(四)開礦、采石；

(五)向水體排放油類、酸液、堿液；

(六)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

(七)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器；

(八)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物；

(九)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水；

(十)違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水；

(十一)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

(十二)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

(十三)設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場(chǎng)所；

(十四)設(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場(chǎng)所；

(十五)利用污水進(jìn)行灌溉；

(十六)可能對(duì)水源造成污染的其他行為。

對(duì)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)，由有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

第十二條準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有直接或者間接向水域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，申領(lǐng)排污許可證。

第十三條在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除第十一條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：

(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)設(shè)置排污口；

(三)在水體清洗船舶、車輛，在水體附近進(jìn)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；

(四)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，建設(shè)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)無隔離設(shè)施的輸油管道；

(五)毒魚、電魚、炸魚；

(六)圍水造田；

(七)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)未按規(guī)定采取措施污染水體的；

(八)可能對(duì)水體造成危害的其他行為。

對(duì)已建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府責(zé)令依法拆除或者關(guān)閉。

第十四條在一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除第十三條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：

(一)新建、改建、擴(kuò)建與水源保護(hù)、水利工程管理、供水和防汛無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)在水體中清洗衣物或者其他器具；

(三)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、露營、野炊等活動(dòng)；

(四)種植農(nóng)作物，放養(yǎng)畜禽，使用牲畜；

(五)水上訓(xùn)練以及其他水上體育、娛樂活動(dòng)；

(六)挖沙、取土，建立墓地、丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體；

(七)與保護(hù)水源無關(guān)的船舶下水；

(八)可能危害水源保護(hù)的其他行為。

第十五條水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制林木采伐。撫育采伐應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集水區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)林和濕地的保護(hù)和管理，提高水體自凈能力。

水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)行政主管部門加強(qiáng)集水區(qū)域內(nèi)森林防火和森林病蟲害防治工作。

第十七條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。

水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成水體污染時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕污染，并立即向水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施向水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民推廣使用農(nóng)家有機(jī)肥和低殘留、低毒性的環(huán)保型化肥和農(nóng)藥，扶持和推廣種植有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

第三章水源樞紐工程和輸水管線設(shè)施保護(hù)

第十九條本條例所稱水源樞紐工程包括水庫大壩、溢洪道、輸水洞、電站、升壓站、供水洞、水文觀測(cè)站、水庫綜合樓、壩下交通橋、庫區(qū)公路及附屬機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等。

本條例所稱輸水管線設(shè)施包括自水庫輸水口至哈三水廠全長96公里的地下輸水管線、井室、井室護(hù)坡、加壓站、輸電線路、輸水管線溢流管等。

第二十條大壩背水坡從壩角線起外延1500米，壩端兩側(cè)各外延100米范圍內(nèi)為水源樞紐工程保護(hù)區(qū)。

第二十一條在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)侵占或者損壞水源樞紐工程設(shè)施；

(二)爆破、打井、取土、挖沙、埋墳、挖溝、筑壩、設(shè)障、建造建筑物、放牧、墾種；

(三)非大壩管理人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關(guān)設(shè)施；

(四)搬動(dòng)護(hù)坡石、堵塞觀測(cè)井；

(五)外來車輛和人員未經(jīng)允許擅自進(jìn)入；

(六)其他危害水源樞紐工程安全的行為。

第二十二條在水庫輸水洞出口和溢洪道出口至下游1000米范圍內(nèi)，不得進(jìn)行捕魚、游泳、劃船等水上活動(dòng)。

第二十三條輸水管線兩側(cè)各10米及附屬設(shè)施周邊10米的范圍內(nèi)為水源輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)。

在水源輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止爆破，挖坑取土，修建可能影響輸水設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物。

第二十四條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施等進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患，及時(shí)采取有效措施予以消除，并立即報(bào)告市水行政主管部門。

第二十五條各有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織的水源樞紐工程和輸水管線設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、加固或者更新等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

第四章其他規(guī)定

第二十六條水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)和輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)由水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)使用的國有土地及其附著物，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。

第二十七條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)和輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍的邊界，設(shè)立明確的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和保護(hù)水源宣傳牌。

任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、占用、損毀界標(biāo)、警示標(biāo)志和保護(hù)水源宣傳牌。

第二十八條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水源保護(hù)巡查制度，發(fā)現(xiàn)影響水源保護(hù)的行為，及時(shí)進(jìn)行查處。

第二十九條水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府及公安部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源保護(hù)的需要，合理控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口規(guī)模。

第三十條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水庫度汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和水庫調(diào)度控制運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

汛期水庫、閘壩和其他工程的調(diào)度運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第三十一條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水源供應(yīng)計(jì)劃，合理調(diào)配水源下泄流量，優(yōu)先保證城市供水，兼顧水庫下游農(nóng)業(yè)灌溉等其他用水需求。

水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將制定的水源供應(yīng)計(jì)劃及時(shí)通報(bào)下游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以10萬元以上50萬元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

(一)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與水源保護(hù)、水利工程管理、供水和防汛無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

(二)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

(三)在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

第三十三條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，建設(shè)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站或者建設(shè)無隔離設(shè)施的輸油管道的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，恢復(fù)原狀，處以5萬元以上50萬元以下罰款。

(二)排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，責(zé)令限期治理,處以應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。限期治理期間,責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期整治的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

(三)向水體排放油類、酸液、堿液，向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以2萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

(四)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下，向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水，利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以5萬元以上50萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

(五)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器，違反國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第三十四條違反本條例規(guī)定在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)、縣(市)人民政府責(zé)令限期拆除，處以10萬元以上50萬元以下罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以50萬元以上100萬元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第三十五條違反本條例規(guī)定侵占或者損壞水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

(一)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開荒、破壞植被、開礦或者采石的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并按照森林法、礦產(chǎn)資源法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

(二)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以1000元以上2萬元以下罰款。

(三)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的堆放場(chǎng)所，或者設(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場(chǎng)所的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

(四)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)利用污水進(jìn)行灌溉的，責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上5000元以下罰款。

(五)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體清洗船舶、車輛，或者在水體附近進(jìn)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，責(zé)令停止違法行為，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

(六)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)毒魚、電魚或者炸魚的，責(zé)令停止違法行為，沒收使用工具和捕獲的魚，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

(七)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

(八)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)未按規(guī)定采取措施造成污染水體的，責(zé)令停止違法行為，限期采取措施治理，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

(九)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)清洗衣物或者其他器具，種植農(nóng)作物，放養(yǎng)畜禽、使用牲畜，進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其他水上體育、娛樂活動(dòng)，挖沙、取土，建立墓地、丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體，或者與保護(hù)水源無關(guān)的船舶下水的，責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上1萬元以下罰款。

(十)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲、露營或者野炊等活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處以2萬元以上10萬元以下罰款;個(gè)人游泳或者垂釣的，處以500元以下罰款。

(十一)在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破、打井、取土、挖沙、埋墳、挖溝、筑壩、設(shè)障或者建造建筑物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以5000元以上1萬元以下罰款。

(十二)在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧、墾種的，責(zé)令停止違法行為，處以500元以上1000元以下罰款。

(十三)在輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破、挖坑取土或者修建可能影響輸水設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以5000元以上1萬元以下罰款。

(十四)非大壩管理人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關(guān)設(shè)施，或者搬動(dòng)水源樞紐工程護(hù)坡石、堵塞觀測(cè)井的，責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上5000元以下罰款。

(十五)外來車輛和人員未經(jīng)允許擅自進(jìn)入水源樞紐工程保護(hù)區(qū)的，責(zé)令停止違法行為，處以200元以上2000元以下罰款，拒不停止違法行為的，可以暫扣車輛。

(十六)在水庫輸水洞口和溢洪道出口至下游1000米范圍內(nèi)從事捕魚、游泳或者劃船等水上活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處以100元以上5000元以下罰款。

(十七)移動(dòng)、占用、損毀界標(biāo)、警示標(biāo)志或者保護(hù)水源宣傳牌的，責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)行政管理部門處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。

第三十八條市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門及水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的部門責(zé)令改正，對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：

(一)未依法履行職責(zé)，造成水體污染的；

(二)保護(hù)措施不當(dāng)，造成水源樞紐工程或者輸水管線設(shè)施損壞的；

(三)對(duì)水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)、輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)巡查不到位，發(fā)生違反本條例規(guī)定禁止行為未及時(shí)制止并依法查處的；

篇3

第一條

為了加強(qiáng)長沙市湘江庫區(qū)(以下簡稱庫區(qū))管理工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)有效行使行政職權(quán)，保障庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運(yùn)安全和水生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《湖南省湘江保護(hù)條例》和《長沙市湘江流域水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

庫區(qū)內(nèi)的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條

本辦法所稱庫區(qū)的范圍包括：

(一)庫區(qū)水域，指南起湘江長沙湘潭交界地昭山、北至蔡家洲湘江長沙綜合樞紐工程壩軸線下游1.5千米的水域，以及湘江長沙綜合樞紐工程正常蓄水位湘江支流回水水域;

(二)庫區(qū)水域內(nèi)的洲島、洲灘及湘江長沙綜合樞紐工程;

(三)庫區(qū)水域兩岸堤防及堤防背水坡腳向外延伸30至50米(經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于10米)的地帶，無堤防的，歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位線向外延伸20米的地帶。

前款所稱湘江支流回水水域具體范圍如下：瀏陽河從湘江河口至磨盤洲;撈刀河從湘江河口至水渡河壩;靳江河從湘江河口至九江閘壩;龍王港從湘江河口至西二環(huán)橋;沙河從湘江河口至譚家巷水閘。

第四條

庫區(qū)管理堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與的原則。

第五條

市政府設(shè)立庫區(qū)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫區(qū)管理工作。

庫區(qū)管理委員會(huì)由市政府有關(guān)單位、庫區(qū)所在地區(qū)(縣)政府組成，由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任庫區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人。庫區(qū)管理委員會(huì)履行以下職責(zé)：

(一)組織協(xié)調(diào)庫區(qū)綜合規(guī)劃的制定與實(shí)施;

(二)研究制定庫區(qū)管理年度工作計(jì)劃和措施;

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)的決策;

(四)組織開展庫區(qū)管理聯(lián)合執(zhí)法;

(五)組織協(xié)調(diào)庫區(qū)管理綜合考核評(píng)價(jià)工作;

(六)協(xié)調(diào)處理庫區(qū)管理部門之間、區(qū)縣之間的重大爭議;

(七)組織開展庫區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作;

(八)組織開展庫區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

(九)協(xié)調(diào)其他需要統(tǒng)籌的事項(xiàng)。

庫區(qū)管理委員會(huì)的日常工作由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。

第六條

市水行政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生與計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)督、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城管執(zhí)法、旅游、林業(yè)、海事、湘江樞紐等有關(guān)單位及相關(guān)區(qū)(縣)政府按照各自職責(zé)，共同做好庫區(qū)管理工作。

第七條

庫區(qū)管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

市政府將庫區(qū)管理目標(biāo)完成情況作為對(duì)有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)(縣)政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。具體的工作目標(biāo)和考核評(píng)價(jià)辦法由庫區(qū)管理委員會(huì)組織制定。

第八條

承擔(dān)庫區(qū)管理職責(zé)的相關(guān)單位按照各自職責(zé)開展庫區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)本單位無權(quán)查處的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有查處權(quán)的單位。

庫區(qū)管理委員會(huì)可以組織市水行政、環(huán)境保護(hù)、海事等相關(guān)單位對(duì)庫區(qū)內(nèi)復(fù)雜、重大的執(zhí)法活動(dòng)開展聯(lián)合執(zhí)法。

市水行政、環(huán)境保護(hù)、國土資源、漁業(yè)等部門可以委托市水務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在庫區(qū)內(nèi)實(shí)施行政處罰及其相關(guān)行政管理職能，委托執(zhí)法方案由庫區(qū)管委會(huì)組織制定。委托行政機(jī)關(guān)與市水務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等。

第九條

庫區(qū)內(nèi)的橋梁碼頭、洲灘利用、管線穿堤、臨河建筑等可能對(duì)庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運(yùn)安全和水生態(tài)安全造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，在列入年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃前，發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告庫區(qū)管理委員會(huì)，庫區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織討論研究并提出明確意見。

庫區(qū)內(nèi)的水上旅游、游船準(zhǔn)入、水上運(yùn)動(dòng)、躉船停泊等可能對(duì)庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運(yùn)安全和水生態(tài)安全造成重大影響的行政許可事項(xiàng)，受理行政許可的單位，應(yīng)當(dāng)在許可決定作出前，及時(shí)報(bào)告庫區(qū)管理委員會(huì)。重大行政許可事項(xiàng)目錄由庫區(qū)管理委員會(huì)另行制定。

第十條

庫區(qū)管理中涉及庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式廣泛聽取社會(huì)公眾和有關(guān)專家的意見。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)庫區(qū)內(nèi)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第十一條

建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求、水環(huán)境質(zhì)量要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。

第十二條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)主要航道、港口碼頭、游船渡口、水上加油站(點(diǎn))、船舶錨地和待閘錨地加強(qiáng)安全監(jiān)管。

第十三條

水行政、海事等有關(guān)單位及區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)庫區(qū)內(nèi)船舶及砂石經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)墓芾恚凑找韵乱?guī)定履行職責(zé)：

(一)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在庫區(qū)內(nèi)設(shè)置禁航區(qū)，劃定除漁船外的各類船舶停泊區(qū)域并監(jiān)督執(zhí)行，管理各類船舶通航秩序，負(fù)責(zé)審核發(fā)放水路運(yùn)輸許可證和船舶營運(yùn)證;

(二)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁船管理;

(三)水行政主管部門負(fù)責(zé)庫區(qū)內(nèi)運(yùn)砂船的卸砂管理;

(四)市政府指定單位負(fù)責(zé)砂石翻壩工程的運(yùn)營管理;

(五)相關(guān)區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)各砂石基地的管理。

第十四條

水行政、城管執(zhí)法、海事等有關(guān)單位及區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)庫區(qū)內(nèi)保潔工作，按照以下規(guī)定履行職責(zé)：

(一)市水行政主管部門負(fù)責(zé)河道保潔監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，督促指導(dǎo)庫區(qū)內(nèi)的垃圾清理;

(二)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理，負(fù)責(zé)庫區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的組織建設(shè)、維護(hù)和管理;

(三)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查庫區(qū)水域內(nèi)航行船舶的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn);

(四)相關(guān)區(qū)(縣)政府履行庫區(qū)內(nèi)保潔工作屬地管理職責(zé)，按照《長沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的規(guī)定，劃定保潔范圍，確定保潔單位，明確責(zé)任要求。

漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物日常打撈清理工作，按照《長沙市湘江流域水污染防治條例》第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

市、區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫區(qū)綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防洪方案并實(shí)行防洪系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)度制度。

市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)區(qū)(縣)政府和市樞紐工程管理機(jī)構(gòu)制定洪水調(diào)度方案。

第十六條

庫區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家、省確定的水質(zhì)目標(biāo)。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省規(guī)定及時(shí)修訂《長沙市水功能區(qū)劃》。港子河、官橋河、南托港等未劃定水功能區(qū)的河流或者撇洪渠，匯入庫區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類以上標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條

庫區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、海事、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位制定庫區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立庫區(qū)供水安全、防洪安全、航運(yùn)安全和水生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

第十八條

在庫區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

(一)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第二十二條的規(guī)定，禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng);

(二)依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條的規(guī)定，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈;禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈;

(三)依據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第二十五條、第三十條的規(guī)定，禁止擅自在河道灘地存放物料、修建廠房或其他建筑設(shè)施;禁止任意侵占、砍伐或者破壞護(hù)堤護(hù)岸林木;

(四)依據(jù)《湖南省湘江保護(hù)條例》第五十九條的規(guī)定，禁止擅自從事河道采砂活動(dòng);

(五)依據(jù)《長沙市城市管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，禁止從事食品加工等污染水體的活動(dòng);禁止從事擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營活動(dòng);

(六)依據(jù)《長沙市湘江流域水污染防治條例》第三十六條的規(guī)定，禁止種植農(nóng)作物;禁止經(jīng)營性餐飲;禁止放牧、養(yǎng)殖;禁止采礦;禁止在市政府規(guī)定的岸線區(qū)域外裝卸砂石;

(七)其他法律、法規(guī)禁止的行為。

第十九條

在庫區(qū)水域內(nèi)除應(yīng)當(dāng)遵守第十八條的規(guī)定外，還禁止從事下列活動(dòng)：

(一)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第五十七條、第五十八條的規(guī)定，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口;禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能污染飲用水水體的活動(dòng);

(二)依據(jù)《中華人民共和國航道法》第三十五條的規(guī)定，禁止從事危害航道通航安全的行為;

(三)依據(jù)《中華人民共和國水文條例》第二十九條的規(guī)定，禁止侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施;

(四)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定，禁止船舶在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)之外停泊;

(五)依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六條、第六十四條、第七十一條的規(guī)定，禁止未取得船舶登記證書、船舶檢驗(yàn)證書或者海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的其他適航證書的船舶航行和作業(yè);禁止未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)同意的船舶裝卸、過駁危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口;

(六)依據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十七條、第十八條、第三十四條的規(guī)定，禁止水路運(yùn)輸經(jīng)營者在依法取得許可經(jīng)營范圍之外從事水路運(yùn)輸經(jīng)營;禁止超載或者使用貨船載運(yùn)旅客;禁止水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸;

(七)依據(jù)《湘江長沙段飲用水源保護(hù)條例》第十條的規(guī)定，禁止在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)裝載有毒有害或者放射性物質(zhì)的船舶停靠和裝卸;

(八)依據(jù)《長沙市水資源管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，禁止破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志;

(九)其他法律、法規(guī)禁止的行為。

第二十條

相關(guān)單位和區(qū)(縣)政府，未嚴(yán)格履行本辦法規(guī)定的管理職責(zé)，由庫區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正;逾期不整改或整改不符合要求的，庫區(qū)管理委員會(huì)可以進(jìn)行通報(bào)。

第二十一條

相關(guān)單位和區(qū)(縣)政府及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)庫區(qū)內(nèi)的橋梁碼頭、洲灘利用、管線穿堤、臨河建筑、水上旅游、游船準(zhǔn)入、水上運(yùn)動(dòng)、躉船停泊等重大事項(xiàng)，未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告庫區(qū)管理委員會(huì)的;

(二)未按照本單位(地區(qū))職責(zé)開展庫區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

(三)發(fā)現(xiàn)本單位無權(quán)查處的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有查處權(quán)的管理單位而不及時(shí)移送的;

(四)不參加庫區(qū)內(nèi)聯(lián)合行政執(zhí)法或者在聯(lián)合執(zhí)法過程中不配合的;

(五)不履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。

第二十二條

違反本辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)行政管理單位依法處罰。

篇4

一、任務(wù)目標(biāo)

加大對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)行政監(jiān)管和督查,完善企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測(cè)、行政監(jiān)督和公眾參與相結(jié)合的制度，保障供水水質(zhì)安全。

二、監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)

（一）監(jiān)管范圍。

城市供水水源地、承擔(dān)公共供水企業(yè)（單位）、二次供水設(shè)施、自建設(shè)施供水單位、農(nóng)村人畜引水工程（集中式供水水源地等）。

1.城市供水水源地：地表水有烏拉泊水庫、頭屯河水庫、幸福三號(hào)水庫；地下水有**水務(wù)集團(tuán)一水廠（三甬碑、燕爾窩水源地）、柴窩堡水源地（六水廠、七水廠），八一閘、甘河子、西山、水磨河、米泉自來水水源地，鐵路、八鋼、石化、新化等水源地，分布于**行政區(qū)域內(nèi)用做生活用水的自備水源井等。

2.承擔(dān)公共供水企業(yè)（單位）：**水務(wù)集團(tuán)、新疆天山源水管理經(jīng)營有限公司、城建股份供水公司、水磨河管理處、米東區(qū)自來水公司、達(dá)坂城區(qū)水廠、八鋼供水公司、石化供水公司、鐵路供水公司等。

3.二次供水設(shè)施：將城市公共供水或自建設(shè)施供水儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的供水設(shè)施。

4.自建設(shè)施供水單位：全市所有使用自備井水為生活用水的單位（市區(qū)和城郊）。

5.農(nóng)村人畜飲水工程（集中式供水水源地等）：**縣及各區(qū)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的集中式供水點(diǎn)，包括以國家投資（包括縣級(jí)投資）為主的供水工程，以國家補(bǔ)助資金為主建設(shè)的集中供水工程，以國家補(bǔ)助資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的股份合作制集中供水工程，以及農(nóng)村人畜飲水工程。

（二）工作目標(biāo)。

通過對(duì)源水、制水、供水、用水全過程水質(zhì)監(jiān)管，確保水質(zhì)安全，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)全面發(fā)展對(duì)水的需求。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保水質(zhì)監(jiān)管工作的順利實(shí)施，成立以市領(lǐng)導(dǎo)為組長，各區(qū)（縣）、各相關(guān)部門為成員的**市水質(zhì)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2008年8月底完成對(duì)各供水企業(yè)制水工藝、供水設(shè)施條件、供水管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)檢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行摸底調(diào)查，有針對(duì)性的提出整改方案和措施。

（二）編制工作計(jì)劃，制定目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市飲用水供水水質(zhì)監(jiān)管的通知》；對(duì)加強(qiáng)**市城市供水水質(zhì)監(jiān)管工作編制詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確具體工作目標(biāo)和要求。

（三）完善機(jī)構(gòu)。一是按照國家城鄉(xiāng)及住房建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》要求，成立**市水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管中心，隸屬水行政主管部門，以保證有效實(shí)施水質(zhì)監(jiān)管。二是有內(nèi)檢機(jī)構(gòu)的供水企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家城鄉(xiāng)及住房建設(shè)部和衛(wèi)生部要求完善檢測(cè)體系。

五、明確責(zé)任，抓好落實(shí)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》、國家衛(wèi)生部令《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、國家建設(shè)部令《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》以及《**市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《**市城市供水用水條例》《**市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，職責(zé)分工如下：

（一）相關(guān)部門職責(zé)。

1.市水務(wù)部門負(fù)責(zé)城市供水水質(zhì)管理工作。對(duì)城市供水全過程進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢查，定期將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。

2.市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。對(duì)城市供水全過程及對(duì)從事飲用水生產(chǎn)的工作人員健康狀況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和檢查并定期向社會(huì)公布供水衛(wèi)生相關(guān)報(bào)告。

3.市環(huán)保部門負(fù)責(zé)飲用水水源水質(zhì)及水污染防治工作。定期對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地表水和地下水進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè)，提出污染防治措施并組織實(shí)施，及時(shí)向社會(huì)公布水源水質(zhì)狀況。

4.區(qū)（縣）及相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共供水和農(nóng)村人畜飲水水質(zhì)供水安全監(jiān)管工作，及時(shí)處置本轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)安全公共事件，協(xié)助相關(guān)部門做好轄區(qū)安全監(jiān)管工作。

各相關(guān)部門按照職責(zé)，分工協(xié)作，共同實(shí)施對(duì)城市飲用水供水水質(zhì)監(jiān)管，確保飲用水安全。

（二）監(jiān)測(cè)技術(shù)部門職責(zé)。

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)水務(wù)部門要求，按國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）規(guī)定，對(duì)城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

（三）供水企業(yè)（自備水源單位）職責(zé)。

按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）規(guī)定，不斷完善自檢機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格對(duì)水廠進(jìn)出水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)取水、制水、供水實(shí)施全過程管理，并定期檢查，及時(shí)掌握供水水質(zhì)狀況，保障水質(zhì)安全；定期向水務(wù)部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。

六、保障措施

（一）加大投入，建立水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管中心。

建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》中明確要求，省會(huì)城市應(yīng)設(shè)立國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)地方網(wǎng)中心站，業(yè)務(wù)上接受市人民政府供水主管部門指導(dǎo)。加大財(cái)政投入，將水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)管的工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障飲用水的安全檢測(cè)工作順利進(jìn)行。

（二）建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)的機(jī)制與制度。

1.建立供水水質(zhì)報(bào)告制度。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定《**市供水水質(zhì)報(bào)告制度》，對(duì)水廠上報(bào)數(shù)據(jù)內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間及方式，水質(zhì)檢測(cè)的范圍、內(nèi)容、方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)公布做出具體規(guī)定，實(shí)行出廠水質(zhì)和管網(wǎng)水質(zhì)公示制度。各供水企業(yè)定期向水務(wù)行政主管部門報(bào)告水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。相關(guān)部門通過媒體定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。?

2.完善水質(zhì)督察制度。由市水務(wù)局、水務(wù)監(jiān)察支隊(duì)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)狀況，以督促提高供水質(zhì)量，確保用水安全。水質(zhì)督察主要是檢查供水企業(yè)執(zhí)行與水質(zhì)安全相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期水質(zhì)公告。水質(zhì)督察的范圍是城市公共供水企業(yè)的原水、出廠水和管網(wǎng)水，單位二次供水的進(jìn)水和出水，自建設(shè)施供水。

3.完善公眾參與水質(zhì)管理的途徑和機(jī)制。逐步設(shè)立水質(zhì)管理監(jiān)督的工作平臺(tái)，通過專線電話、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、信件等多種形式擴(kuò)大信息公開的渠道，建立水質(zhì)公報(bào)、服務(wù)投訴等監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)和公眾的監(jiān)督作用。

4.督促供水企業(yè)完善水質(zhì)檢測(cè)質(zhì)量管理體系。以提高水質(zhì)為核心，建立健全取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析和報(bào)告制度。加大化驗(yàn)、檢測(cè)人員的培訓(xùn)，確保按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程化驗(yàn)、檢測(cè)水質(zhì)，提高化驗(yàn)、檢測(cè)質(zhì)量。

5.完善依法分工協(xié)作制度。各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，依法履行職責(zé)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)手段，建立相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度，堅(jiān)持定期公示。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

（三）加強(qiáng)供水設(shè)施的改造，提高水處理工藝和技術(shù)水平。

供水企業(yè)根據(jù)水源水質(zhì)狀況，掌握現(xiàn)有水處理工藝和設(shè)施水平，對(duì)達(dá)不到國家新修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)要求的，盡快對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)施進(jìn)行改造。加大城市公共供水管網(wǎng)建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大城市公共供水范圍。

篇5

認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要決策，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況，各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問題。通過環(huán)境保護(hù)大檢查徹底摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實(shí)部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全縣環(huán)境安全。

二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工

（一）對(duì)排污單位污染排放狀況進(jìn)行全面排查

1.重點(diǎn)檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。

2.重點(diǎn)檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）廢棄物綜合利用情況；污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。

3.重點(diǎn)檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放。

4.重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況。

5.對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險(xiǎn)化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。

6.強(qiáng)化對(duì)我縣采選、水泥、冶金、化工、球團(tuán)、鈦白粉、涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項(xiàng)目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。

7.對(duì)全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理情況開展監(jiān)督檢查。

8.全面開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位環(huán)境守法情況檢查。

9.對(duì)全縣塑料包裝廠進(jìn)行全面整頓和排查。

（二）對(duì)各類資源開發(fā)利用活動(dòng)生態(tài)環(huán)境影響情況進(jìn)行檢查

1.飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。

2.飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目是否取締。

3.飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃是否按照管理?xiàng)l例制定和實(shí)施。

4.飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照管理?xiàng)l例進(jìn)行編制。

5.自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。

（三）對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行清理

1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限和審批部門等情況。

2.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。

（四）對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查

重點(diǎn)排查是否存在以實(shí)行“封閉式管理”、以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；重點(diǎn)檢查違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn)，擅自減免征收排污費(fèi)或采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。

（五）對(duì)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境污染案件或長期未得到根治的突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。

（六）淘汰落后產(chǎn)能

按照要求，加強(qiáng)落后產(chǎn)能檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、檢查方式

（一）縣政府負(fù)責(zé)牽頭組織全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作，指導(dǎo)、督促縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展環(huán)境保護(hù)大檢查，調(diào)度工作進(jìn)展情況，抽點(diǎn)地區(qū)，對(duì)檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見，督促落實(shí)整改措施。

（二）縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)切實(shí)落實(shí)大檢查方案，要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，全面細(xì)致開展檢查工作；要在強(qiáng)化日常管理的基礎(chǔ)上，全面、深入、細(xì)致、徹底地采取專項(xiàng)檢查、專題督查、個(gè)案追查等多種方式做好清理排查工作；對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，列出清單制定綜合整改方案，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體，落實(shí)整改措施和整改時(shí)限，實(shí)施分類治理；要強(qiáng)化抽查督查工作，確保檢查到位、管理到位、整改落實(shí)到位。

（三）相關(guān)部門要定期、不定期對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀(jì)違法的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段。縣級(jí)相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案，各牽頭單位的檢查方案報(bào)縣環(huán)保局備案。

（二）全面檢查階段。縣級(jí)各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查，將大檢查工作進(jìn)展情況送環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

（三）總結(jié)階段。縣級(jí)相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作開展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問題，梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實(shí)情況，思考下一步工作措施，將全年環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)送環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，最終形成全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)，經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長任組長、縣有關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，各成員單位明確專人擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員。縣級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工與完成期限，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確，確保大檢查工作圓滿完成。

篇6

第一條為加強(qiáng)排污口的監(jiān)督管理，保護(hù)和改善我縣水資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《重慶市水資源管理?xiàng)l例》、《重慶市排污口設(shè)置管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我縣行政區(qū)域內(nèi)的河道、水庫新建、改建或擴(kuò)大排污口，以及對(duì)排污口使用的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條排污口設(shè)置必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的水資源保護(hù)規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、防洪規(guī)劃、城市規(guī)劃、水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能類別劃分等要求，實(shí)行排污總量控制制度，要符合國家或市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四條本辦法中所稱排污口，是指通過溝、渠、管道等排放設(shè)施向河道、水庫排放污水的出水口；新建排污口，是指排污口的首次建造或者使用，以及對(duì)原來不具有排污功能或已廢棄的排污口的使用；改建排污口，是指對(duì)已有排污口排放位置、排放方式等事項(xiàng)的重大改變；擴(kuò)大排污口，是指對(duì)已有排污口排污能力的擴(kuò)大。排污口的新建、改建和擴(kuò)大，以下統(tǒng)稱排污口設(shè)置。

第五條對(duì)在排污口的監(jiān)督管理和規(guī)范化整治過程中做出顯著成績的單位或個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章申請(qǐng)與審查

第六條單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位）設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出申請(qǐng)。

（一）需要辦理取水許可手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，在河道、水庫設(shè)置排污口的，按照取水許可管理權(quán)限規(guī)定，由縣水行政主管部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審查時(shí)，一并對(duì)排污口設(shè)置進(jìn)行審查。

（二）不需要辦理取水許可手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目在河道、水庫設(shè)置排污口的，按照河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查管理權(quán)限的規(guī)定，由縣水行政主管部門在辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查手續(xù)時(shí)，一并對(duì)排污口設(shè)置進(jìn)行審查。

（三）其他排污口的設(shè)置，由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)審查。

水利部、長江水利委員會(huì)和市有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第七條建設(shè)單位在提出排污口設(shè)置申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下書面材料：

（一）排污口設(shè)置申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)；

（三）排污口設(shè)置論證報(bào)告；

（四）排污口設(shè)置對(duì)第三者有利害關(guān)系的，應(yīng)提交雙方達(dá)成一致的協(xié)議書；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料。

第八條排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）排污口所在水域水質(zhì)、水功能區(qū)要求、接納污水及取水現(xiàn)狀；

（二）排污口位置、排放方式；

（三）污水所含主要污染物種類以及排放濃度和總量；

（四）污水對(duì)水域水質(zhì)和水功能區(qū)的影響；

（五）排污口設(shè)置對(duì)有利害關(guān)系的第三者的影響；

（六）水質(zhì)保護(hù)措施及效果分析；

（七）論證結(jié)論。

第九條排污口設(shè)置論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具有以下資質(zhì)之一的單位編制：

（一）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)；

（二）水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資質(zhì)；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)。

第十條需要同時(shí)辦理取水許可和排污口設(shè)置申請(qǐng)的單位，可以將排污口設(shè)置論證報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容納入水資源論證報(bào)告書，一并編制。

第十一條縣水行政主管部門對(duì)材料完備、符合法定形式的排污口設(shè)置申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。同意設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)作出同意設(shè)置排污口的審查意見；不同意設(shè)置排污口的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面告知申請(qǐng)單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

縣水行政主管部門根據(jù)需要，可以對(duì)排污口設(shè)置論證報(bào)告組織專家評(píng)審。排污口的設(shè)置審查需要聽證的，縣水行政主管部門要依法組織聽證。

專家評(píng)審和聽證所需時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的期限內(nèi)。縣水行政主管部門應(yīng)將所需時(shí)間告知申請(qǐng)單位。

第十二條有下列情形之一的，縣水行政主管部門應(yīng)在接到排污口設(shè)置申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，通知申請(qǐng)單位補(bǔ)正申請(qǐng)材料的全部內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)書（表）內(nèi)容填寫不完整或不明確的；

（二）應(yīng)提交的材料不完備的；

（三）不符合法定形式的。

申請(qǐng)單位應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)按照要求提交補(bǔ)正材料。否則，其排污口設(shè)置申請(qǐng)無效。

第十三條縣水行政主管部門對(duì)排污口設(shè)置的審查意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）排污口設(shè)置地點(diǎn)、排污方式和排污口大小；

（二）廢污水排放量、主要污染物的排放濃度及排放總量；

（三）水資源保護(hù)措施；

（四）特殊情況下對(duì)排污的限制；

（五）其他需要注意的事項(xiàng)。

第十四條排污口的設(shè)置直接影響他人重大利益的，縣水行政主管部門在作出同意或不同意決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位、利害關(guān)系人。申請(qǐng)單位、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

第十五條有下列情形之一的，不同意設(shè)置排污口：

（一）在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

（二）向排放總量已超過污染物限制排放總量的水域排污的；

（三）可能破壞水功能區(qū)水域使用功能要求的；

（四）不符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的其他情況。

第**條設(shè)置排污口，應(yīng)經(jīng)縣水行政主管部門審查同意后，由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

第三章監(jiān)督管理

第十七條排污口的建設(shè)或管理單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治，設(shè)立標(biāo)志牌和安裝污水排放自動(dòng)監(jiān)控裝置，并保證其正常運(yùn)行。

第十八條本辦法施行前，已經(jīng)在河道、水庫設(shè)置的排污口，未按法律規(guī)定履行審查程序的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行登記。排污口的建設(shè)或管理單位應(yīng)在接到排污口登記通知之日起30日內(nèi)，持有關(guān)材料到有管轄權(quán)的水行政主管部門進(jìn)行審查登記。排污口登記應(yīng)提交下列材料：

（一）排污口登記表；

（二）對(duì)受納水體的水環(huán)境影響分析報(bào)告；

（三）污染物種類及排污量；

（四）水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況簡要說明；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料。

第十九條在河道、水庫設(shè)置排污口的建設(shè)單位，每年1月30日前，應(yīng)向縣水行政主管部門報(bào)送上年度排放污染物的種類及排放量統(tǒng)計(jì)表。

設(shè)置排污口的建設(shè)單位必須按規(guī)定提交報(bào)表或提供必要的資料，不得弄虛作假。

第二十條縣水行政主管部門對(duì)排污口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有法定資質(zhì)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

設(shè)置排污口的建設(shè)單位要積極配合做好監(jiān)測(cè)工作，不得拒絕或逃避監(jiān)測(cè)。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，擅自在河道、水庫以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣水行政主管部門或縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及《重慶市水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四章附則

第二十二條排污口設(shè)置申請(qǐng)書和排污口登記表等文書采用市水行政主管部門統(tǒng)一制作格式。

篇7

關(guān)鍵詞：水源地保護(hù)方案環(huán)保對(duì)策

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

水是生命之源，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求，是城市可持續(xù)發(fā)展的基本保障。天峻縣位于柴達(dá)木盆地的東北緣。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施加快了城鎮(zhèn)的發(fā)展，城鎮(zhèn)供水能力近期為7.684×104m3/d，中遠(yuǎn)期為9.524×104m3/d。防止水源污染、確保飲水安全是天峻縣人民政府工作的當(dāng)務(wù)之急［3］。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況及近遠(yuǎn)期需水量

天峻縣隸屬海西蒙古族藏族自治州管轄，天峻縣城所在地新源鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心，也是青海西部重要的交通樞紐、煤炭生產(chǎn)中轉(zhuǎn)和商品集散地，距省會(huì)西寧302Km，距州府德令哈220Km，青藏鐵路、國道315線均從城區(qū)南側(cè)經(jīng)過，海拔3400m。縣城總?cè)丝诮?.305萬，據(jù)《天峻縣縣城2005—2020總體規(guī)劃》，2020年城市規(guī)劃建設(shè)用地約50km2，人口將達(dá)到5萬人。隨著天峻縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市水資源需求量也會(huì)急劇增加，預(yù)測(cè)2015年、2020年用水量將分別達(dá)到0.8×104m3/d，1.0×104m3/d［3］。

水源地供水現(xiàn)狀及供水前景

2.1水源地供水現(xiàn)狀

經(jīng)2008年勘察設(shè)計(jì)、2009年建成的布哈河水源地位于縣城西南側(cè)2.75km的布哈河南岸、山前沖洪積平原中前緣。水源地距河床約3000m，地勢(shì)平坦寬闊，略向東北傾斜。水源地建有機(jī)井5眼，井間距約1000m，地下水埋深19.3～39.0m，井深70—83m（均未揭穿第四系），含水層厚37.2—49.8m，用深井潛水泵取水，單井出水量2000m3/d,設(shè)計(jì)近期供水能力0.7684×104m3/d、遠(yuǎn)期供水能力0.9524×104m3/d。

2.2供水潛力

布哈河水源地位于布哈河谷地中上游的右岸、山前沖洪積平原中前緣，地下水主要接受山前洪積平原地下水的側(cè)向補(bǔ)給，山前洪積平原地下水又來源于將吾各什溝和大茶合溝河水的滲漏補(bǔ)給及基巖裂隙水側(cè)向補(bǔ)給。據(jù)計(jì)算，水源地西南側(cè)兩條溝谷的地表水多年平均徑流量合計(jì)為2.921×104m3/d，溝谷中的地表水在出山口不遠(yuǎn)處迅速下滲全部補(bǔ)給地下水。新建的布哈河水源地通過抽水試驗(yàn)及前人資料證實(shí)，該地段單井出水量大于2000m3/d，含水層滲透系數(shù)12.01—60.89m/d，換算涌水量達(dá)2916—7655m3/d，水化學(xué)類型為HCO3－Ca·Mg·Na型水，屬微硬的弱堿性淡水，水質(zhì)情況良好，適宜人畜飲用［3］。

3水源地保護(hù)方案

3.1現(xiàn)狀供水環(huán)境

水源地上游及周邊天然草場(chǎng)，目前沒有大型工礦企業(yè)、人口密集的村鎮(zhèn)。由于水源地沒有隔離防護(hù)措施，上游及附近人類活動(dòng)頻繁，可能存在的污染源有：牲畜糞便及生活垃圾。

據(jù)水源地供水井的水質(zhì)分析資料：水源地地下水水質(zhì)除亞硝酸根離子稍微超標(biāo)外，其余有毒離子含量均不超過《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)超標(biāo)的兩個(gè)取水點(diǎn)(ZK4、ZK5號(hào)井)位于水源地上游，地下水中NO2－超標(biāo)，但NO3－未超標(biāo)，可能是地質(zhì)成因的氮與牲畜糞便污染形成的氮(NO3－)轉(zhuǎn)化成NO2－，若NO2－直接進(jìn)入人體血液，使血紅蛋白(二價(jià)鐵)轉(zhuǎn)變?yōu)樽冃匝t蛋白(三價(jià)鐵或患白血病)，對(duì)人體健康造成極大危害。因此，在今后開發(fā)地下水過程中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

另外， 315國道在水源地段東側(cè)展布，從關(guān)角日吉山至天峻縣線路長達(dá)20km，公路距水源地僅50—200m，地下水有受到公路運(yùn)輸危險(xiǎn)物品突發(fā)性污染的可能性，故應(yīng)加強(qiáng)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的管理和防護(hù)。

3.2 水源地保護(hù)

3.2.1水源地保護(hù)方案的劃分。為加強(qiáng)水源地的保護(hù)和管理，海西州政府制訂了《海西州水資源管理?xiàng)l例》、《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)(暫行)辦法》2008等法規(guī)，為海西地區(qū)的水源地保護(hù)和水資源管理提供了法律依據(jù)［2］。天峻縣布哈河水源地屬于小型的孔隙潛水水源地，含水層為砂礫石。本方案采用兩種方法進(jìn)行保護(hù)區(qū)面積的對(duì)比計(jì)算，首先按《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338—2007），采用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算保護(hù)區(qū)的面積的計(jì)算。其次采用《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(參考附錄D)簡易數(shù)值模擬進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分。模擬計(jì)算污染物的捕獲區(qū)范圍，一級(jí)保護(hù)區(qū)以地下水取水井為中心，溶質(zhì)點(diǎn)遷移100天為半徑所圈定的范圍，二級(jí)保護(hù)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)以外，溶質(zhì)質(zhì)點(diǎn)遷移1000天的距離為半徑所圈定的范圍。西南部為補(bǔ)給邊界，東北部為排泄邊界，上部呈開放式，由地表至潛水含水層間沒有屏障，含水層上部砂礫石層結(jié)構(gòu)松散，對(duì)有害物質(zhì)的吸附與自凈能力有限，若保護(hù)不當(dāng)，極易遭受污染。綜合水源地的地理位置、水文、氣象、地質(zhì)特征、水動(dòng)力特性、水域污染類型、污染特征、污染源分布、水源地規(guī)模及現(xiàn)有的資料、技術(shù)條件，運(yùn)用數(shù)值模擬計(jì)算公式。

水源地地下水運(yùn)動(dòng)控制方程可用下面微分方程描述：

初始條件：C=c,；

第一類邊界—Dirichlet邊界，t≥0；

第二類邊界—Neumann邊界，，，t≥0；

第三類邊界—Cauchy邊界 ，,t≥0；

地下水運(yùn)動(dòng)數(shù)值模型：用有限差分法對(duì)上述地下水運(yùn)動(dòng)微分方程進(jìn)行求解，計(jì)算范圍近似按二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍的兩倍估算，以確保水源地降落漏斗影響范圍包含于其中。考慮到該水源地含水層滲透系數(shù)大，為保證計(jì)算精度，空間剖分步長取50m。選用Processing Modflow地下水運(yùn)移模擬程序求解。求得天峻縣布哈河一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為0.82023km2，開采井距上游和下游保護(hù)區(qū)界限的距離分別為434m和140m；二級(jí)保護(hù)區(qū)面積為14.496km2，開采井群距上游和下游保護(hù)界限的距離分別為3125m和400m［1］。

3.2.2水源地保護(hù)措施。在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)建立隔離防護(hù)、綜合整治、修復(fù)保護(hù)體系。禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)及破壞水源林、護(hù)岸林等與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。依據(jù)水源地的具體情況，擬采用浸塑式網(wǎng)圍欄對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行圍護(hù)［1］。

4水源地的環(huán)境保護(hù)措施

① 加強(qiáng)對(duì)水源地周邊及上游環(huán)境的管理和保護(hù)，杜絕游人及閑散人員對(duì)水源地上游草原天然生態(tài)環(huán)境的破壞，建立水源地隔離保護(hù)區(qū)，面積為0.82km2，周長7410m。②對(duì)水源地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)及綜合整治，建立水源地涵養(yǎng)林，提高水源地周邊植被覆蓋率。③對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源等各類污染源采取綜合治理措施，對(duì)直接進(jìn)入保護(hù)區(qū)的污染源采取分流、截污及入滲控制等工程措施，阻隔污染物直接進(jìn)入水源地水體［2］。

5結(jié)論與建議

①布哈河水源地周邊及上游沒有大型的工礦企業(yè)，這也是水源地保護(hù)的最佳時(shí)機(jī)，投資少量的資金對(duì)水源地進(jìn)行保護(hù)即可達(dá)到最佳效果，應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)盡快建設(shè)水源地保護(hù)區(qū)。②劃定水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)面積0.82km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)14.496km2。③強(qiáng)化政府對(duì)水源地的管理，建立統(tǒng)一管理體系，重點(diǎn)協(xié)調(diào)水、環(huán)境、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，形成節(jié)水、保水、潔水的管理機(jī)制。④加強(qiáng)管理，增加水源地綜合管理的資金投入。

參考文獻(xiàn)：

［1］飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(HJ/T338—2007) .北京國家環(huán)境保護(hù)總局 200701.09.

［2］海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)(暫行)辦法.青海省德令哈 青海省海西州人民政府 2008.01

［3］李西寧 梁志祥等 青海省重點(diǎn)城市飲用水水源地保護(hù)實(shí)施方案青海906工程勘察設(shè)計(jì)院2009.2.

篇8

關(guān)鍵詞：飲用水源地；保護(hù)；問題；措施

中圖分類號(hào)：S273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1飲用水源地保護(hù)與管理的必要性

水源是一個(gè)城市發(fā)展的關(guān)鍵因素，城市的發(fā)展要以城市本身能夠利用的水資源條件來決定，不僅要考慮城市水資源所能夠承受的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還要考慮水資源的水質(zhì)條件及水生態(tài)環(huán)境對(duì)不斷提升的水污染的所能承受的最大環(huán)境容量。城市飲用水源地的環(huán)境保護(hù)是保證城市用水安全和穩(wěn)定供水的關(guān)鍵措施，尤其是當(dāng)飲用水水源地受到污染后將造成非常嚴(yán)重的社會(huì)問題，使得當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)將對(duì)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重大的社會(huì)問題來對(duì)待。我國目前主要面臨的水資源問題有水質(zhì)性缺水、資源性缺水和工程性缺水，其中因?yàn)樗h(huán)境污染造成的水質(zhì)性缺水是我國飲用水水源地安全最大的威脅。水源地安全具有兩個(gè)屬性：一是水源地的自生屬性，如地下水含水層的巖石特性和厚度等，這些因素都會(huì)對(duì)地下水中外來物質(zhì)（污染物）的停留時(shí)間和遷移造成影響；其次是水源地的社會(huì)屬性，這主要是水源地因?yàn)槿祟惢顒?dòng)而受到影響。因此水源地的安全評(píng)價(jià)應(yīng)該具有兩個(gè)因素：一是能夠在一定的空間和時(shí)間范圍內(nèi)提供充足的水量；二是還應(yīng)該具有在一定程度上抵御人類活動(dòng)影響的能力。

2城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)管理存在的問題

目前，我國已建立了數(shù)量頗多的各類飲用水水源保護(hù)區(qū)，但管理措施混亂，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，對(duì)水源地的保護(hù)效果較低，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

2.1水源地管理體制混亂不清，一直以來水源地管理都是以行政區(qū)域管理為主，其中涉及到眾多管理部門及機(jī)構(gòu)，管理工作的權(quán)限與職責(zé)劃分不清，權(quán)力也不集中，有些水源地雖然設(shè)置了保護(hù)區(qū)，但保護(hù)與管理效果不高。后來雖然設(shè)置了流域管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)河流流域的管理，但在實(shí)踐中仍然沒有充分發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)的只能作用，不能形成統(tǒng)一的流域管理，因此，摒棄以前的行政界限，實(shí)現(xiàn)真正的流域統(tǒng)一監(jiān)督與管理顯得日益迫切。

2.2水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有待提高，目前我國在水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)上還存在著一定的欠缺，同時(shí)在監(jiān)測(cè)體制上沒有形成一個(gè)持續(xù)的監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水源地水質(zhì)變化規(guī)律和影響因素了解的還不夠詳細(xì)，同時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的交流和共享還不夠充分，不能充分利川各個(gè)部門的信息資源從而制定出科學(xué)合理的水源管理與保護(hù)應(yīng)對(duì)策略。

2.3水源地應(yīng)急體系建設(shè)不夠健全，很多水源地的應(yīng)急預(yù)案不充足，甚至有些就沒有應(yīng)急預(yù)案，使得水源地的安全保障能力比較低，一旦發(fā)生突發(fā)污染事故，造成的后果極其嚴(yán)重。

3城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)措施

3.1飲用水源地水資源保護(hù)的工程措施

3.1.1面源污染治理工程

結(jié)合上游水庫水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和土地利用情況，建設(shè)水源涵養(yǎng)林、經(jīng)果林；同時(shí)建設(shè)坡面坡耕地整治的坡面水系配套工程，建設(shè)排水灌溉溝渠。實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的坡耕地推廣實(shí)施保土耕作。

3.1.2生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程

在上游水庫水體周邊污染物質(zhì)濃度較大的水體實(shí)施生態(tài)浮床治理。為保證入庫水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，在水庫污水排放較集中處實(shí)施人工濕地工程。

3.1.3隔離保護(hù)工程

在上游水庫水源地保護(hù)區(qū)庫周實(shí)施生物隔離工程；設(shè)置飲水水源地標(biāo)識(shí)牌。

3.2城鄉(xiāng)飲用水源地水資源保護(hù)的管理措施

3.2.1設(shè)置管理機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)工程的領(lǐng)導(dǎo)、決策，制定項(xiàng)目發(fā)展方向，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，負(fù)責(zé)資金安排和協(xié)調(diào)，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。

3.2.2取締飲用水水源地排污口、網(wǎng)箱和投餌養(yǎng)魚

在城鄉(xiāng)飲用水水源地設(shè)置飲用水源保護(hù)區(qū)，全面取締飲用水水源地排污口，完成城鄉(xiāng)飲用水水源地內(nèi)網(wǎng)箱和投餌施肥養(yǎng)魚取締工作。

3.2.3監(jiān)控體系建設(shè)

對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)過程進(jìn)行全面質(zhì)量管理，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精確性、完整性、可比性和代表性。并將水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果編制成當(dāng)年的水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，以便能夠準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)反映水環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。為水資源保護(hù)提供科學(xué)的依據(jù)，為科學(xué)的管理水資源打下基礎(chǔ)。

3.2.4管理體制建設(shè)與管理措施

（1）強(qiáng)化管理、建立長效機(jī)制。從防治城鄉(xiāng)飲用水水源地水體污染，保障廣大群眾飲水安全，增加有效供給、保護(hù)水源地水質(zhì)水量的角度出發(fā)，要逐步建立起法律監(jiān)管、技術(shù)保障、監(jiān)測(cè)與應(yīng)急、社會(huì)參與四大體系。

（2）制定水源地保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例。加強(qiáng)立法和規(guī)劃，嚴(yán)控污染源，應(yīng)采取一些鼓勵(lì)性條文和實(shí)質(zhì)性、程序性條文，增加面源污染控制方面的條文。為保護(hù)飲用水源地供水安全，防止水體污染，確保達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保障人民身體健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)盡快建立健全我縣飲用水源地保護(hù)辦法。

（3）嚴(yán)格取水許可和排污口設(shè)置審批制度，控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行《入河排污口監(jiān)督管理辦法》。嚴(yán)格取水許可審批制度，強(qiáng)化新、改、擴(kuò)建取水工程水資源論證審查制度。嚴(yán)格工程項(xiàng)目審批，堅(jiān)持主體工程與污染防治設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目決不審批。

（4）推行污染物總量控制和排污許可證制度。明確飲用水水源的水體功能與水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，推行污染物總量控制和排污許可證制度。根據(jù)各飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃，以水功能區(qū)為單元，制定水功能區(qū)污染物排放總量控制目標(biāo)和環(huán)境污染控制目標(biāo)，對(duì)排放污染物總量進(jìn)行控制。

（5）健全排污許可證制度和排污收費(fèi)制度。對(duì)實(shí)施排放污染物總量控制的排污單位，實(shí)行排污總量收費(fèi)和超總量收費(fèi)制度。對(duì)于實(shí)施總量控制的排污單位，若剩余有排污總量控制指標(biāo)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大污染治理，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

（6）建立安全保障機(jī)制，加強(qiáng)水源地管理，編制科學(xué)的城鄉(xiāng)飲用水水源地安全保障實(shí)施方案，制定飲用水水源地保護(hù)和管理對(duì)策，完善飲用水水源地的安全保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水關(guān)系。為今后一個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)、建設(shè)和管理提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度，保證緊急情況下城鄉(xiāng)供水的水源需求。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施與制度建設(shè)，制止對(duì)生態(tài)與環(huán)境的破壞，逐步修復(fù)生態(tài)與環(huán)境，控制水土流失造成的面源污染；建立地下水資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)格限制地下水及自備水源的開采。

（7）合理使用化肥、農(nóng)藥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。各水源保護(hù)區(qū)內(nèi)還存在部分耕地，農(nóng)業(yè)面源污染使水庫和河流水質(zhì)受到威脅。要合理使用化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；研究和使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，并發(fā)展以蟲治蟲、以菌冶蟲等生物防治病蟲害技術(shù)，以防止和減少農(nóng)藥（包括農(nóng)田徑流）對(duì)水體的污染。

3.2.5水源地安全信息管理系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)由數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)分析、水質(zhì)測(cè)報(bào)分析、管理決策、動(dòng)態(tài)顯示、信息等系統(tǒng)組成的信息系統(tǒng)，為水行政主管部門有效實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水水源地管理和保護(hù)提供技術(shù)支撐。

3.2.6水源地安全應(yīng)急預(yù)案

為處理好我區(qū)境內(nèi)突發(fā)性水污染事件，及時(shí)、有效地預(yù)防、控制、減少和消除水污染事件帶來的危害；維護(hù)境內(nèi)水環(huán)境安全，保障人民飲水和生產(chǎn)生活用水安全；建立分工明確、責(zé)任到位、統(tǒng)一管理的水污染處理機(jī)制，提高突發(fā)性重大水污染事件的防范和處理能力，必須制定城鄉(xiāng)飲用水水源地安全應(yīng)急預(yù)案。

4結(jié)論

因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地水資源保護(hù)，可以提高水源地現(xiàn)有水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)、水源地水功能利用率、優(yōu)化水環(huán)境，控制水土流失。使所面臨的資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水而造成的水資源缺乏與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問題得到初步解決。對(duì)改善水源地的生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐克旺,徐志伙等.全國城鎮(zhèn)地表水飲叫水水源地水質(zhì)評(píng)[J].水資源護(hù)，2009.

篇9

我國農(nóng)村水電及電氣化事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村水電不僅成為廣大貧困山區(qū)農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施和強(qiáng)大推動(dòng)力，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)，而且在增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。

但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村水電資源開發(fā)利用中的一些深層次問題逐漸在一些地方顯露出來：一是農(nóng)村水電開發(fā)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益脫節(jié)。農(nóng)民不能從農(nóng)村水電開發(fā)中得到直接的好處，既不能分享經(jīng)濟(jì)收益，又用不上廉價(jià)電。電站周圍的山區(qū)農(nóng)民仍然使用高價(jià)商品電，除了電燈之外別的電器用不起；二是農(nóng)村水電開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)脫節(jié)。開發(fā)商開發(fā)農(nóng)村水電主要是向電網(wǎng)賣電，獲取商業(yè)利益，電網(wǎng)買進(jìn)后再加價(jià)賣出，農(nóng)民更加用不起電，不能實(shí)現(xiàn)以電代柴，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活燃料仍然靠砍柴燒柴，環(huán)境、生態(tài)難以改善；三是留下了影響穩(wěn)定、和諧的隱患。農(nóng)村水電資源是屬于國家所有的稀有資源，但在這些地方常被開發(fā)商無償或以極低的價(jià)格占有進(jìn)行開發(fā)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻無錢無資源自己開發(fā)或參與開發(fā)農(nóng)村水電，常造成矛盾，有時(shí)還很尖銳，成為當(dāng)?shù)夭环€(wěn)定因素。

充分說明家寶同志批示的針對(duì)性、必要性和具有的重要意義。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹家寶批示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電與農(nóng)民利益、地方發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，走科學(xué)、有序、可持續(xù)發(fā)展的道路，首先對(duì)農(nóng)村水電資源的條件與優(yōu)勢(shì)談以下看法。

我國幅員遼闊，河流眾多，徑流總量豐沛，地形復(fù)雜多樣，地勢(shì)落差大，蘊(yùn)藏著豐富的水能資源。根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，我國單站容量5萬千瓦及以下的農(nóng)村水電資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為1.28多億千瓦，居世界第一位。我國農(nóng)村水電資源點(diǎn)多面廣，除上海市外，遍及30個(gè)省（區(qū)、市）1600多個(gè)山區(qū)縣，主要分布在中西部地區(qū)和東部山區(qū)，70%左右集中在西部大開發(fā)地區(qū)。尚未開發(fā)的農(nóng)村水電資源還有近8000萬千瓦，可建小水電站7-8萬座之多，年發(fā)電量3000億千瓦時(shí)左右，相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站的電力電量，可直接惠及貧困山區(qū)億萬農(nóng)民。

西部大開發(fā)地區(qū)（含廣西、內(nèi)蒙和湘西、恩施、延邊）農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為8694.7萬千瓦，占全國農(nóng)村水電資源可開發(fā)總量的67．7%；中部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2082.2萬千瓦，占總量的16．2%；東部地區(qū)農(nóng)村水電資源可開發(fā)量為2069.2萬千瓦，占總量的16.1%。在流域分布上，長江流域農(nóng)村水電資源最為豐富，其次為珠江、黃河流域。

篇10

一、工作開展情況

（一）認(rèn)真組織落實(shí)市區(qū)長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。上半年，根據(jù)市政府環(huán)保目標(biāo)考核辦公室的要求，將我區(qū)2010年環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書分解至相關(guān)責(zé)任單位，督促各環(huán)境目標(biāo)責(zé)任推進(jìn)市區(qū)長環(huán)保目標(biāo)工作，組織迎接市政府對(duì)我區(qū)2009年環(huán)保目標(biāo)執(zhí)行情況的考核。6月9日已接受市政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦公室的考核檢查。

（二）完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8000萬元的統(tǒng)計(jì)。經(jīng)對(duì)環(huán)評(píng)受理項(xiàng)目的建設(shè)情況跟蹤了解,我區(qū)上半年建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入約為8000萬元,已報(bào)統(tǒng)計(jì)部門審核確認(rèn)。

（三）切實(shí)做好水源環(huán)境保護(hù)工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)相關(guān)法令，加強(qiáng)了對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)，未在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)審批新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，未增加水源保護(hù)區(qū)排污量。

（四）按照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)要求，做好入駐政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)公開相關(guān)工作。嚴(yán)格按照《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定及區(qū)政務(wù)服務(wù)的相關(guān)要求，所涉環(huán)評(píng)審批及環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收事項(xiàng)均按照政務(wù)服務(wù)程序、辦理時(shí)限要求完成，所有受理項(xiàng)目均符合區(qū)政務(wù)中心一條龍服務(wù)的流程要求。上半年政務(wù)大廳窗口共受理環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收許可項(xiàng)目239個(gè)，辦結(jié)239個(gè)，其中：受理辦結(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)138個(gè),受理辦結(jié)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收101個(gè)，無紅牌和黃牌、無異常數(shù)據(jù)的情況。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理，確保三同時(shí)“執(zhí)行率達(dá)100%。嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及省市環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)審批的規(guī)定，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料，依法依規(guī)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。對(duì)于符合我局審批權(quán)限的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，及時(shí)上門服務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目選址的現(xiàn)場(chǎng)勘察，及時(shí)辦理辦結(jié)審批手續(xù)或進(jìn)行回復(fù)。結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境影響審批的情況及認(rèn)真落實(shí)“三創(chuàng)一辦”工作的要求，積極對(duì)已建和在建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促項(xiàng)目單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施，及時(shí)完成環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，確保了建設(shè)項(xiàng)目新開工項(xiàng)目和新投產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行率100％。上半年共受理建設(shè)項(xiàng)目286個(gè)，其中辦結(jié)239個(gè)，在環(huán)評(píng)咨詢階段的13個(gè)，呈報(bào)上級(jí)審批的32個(gè)，否決的2個(gè)。其中辦結(jié)環(huán)評(píng)審批138個(gè)，竣工驗(yàn)收的101個(gè)。

（六）認(rèn)真按照**區(qū)2010年《政府工作報(bào)告》重大工作責(zé)任分解表，做好相關(guān)工作。按照分解表中的內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)模、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)執(zhí)行等工作實(shí)際，認(rèn)真推進(jìn)總量減排、污水處理等相關(guān)指標(biāo)工作，并按區(qū)政府的要求，做到急事急報(bào)，一月一報(bào)，按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（七）積極協(xié)助我區(qū)建設(shè)城市區(qū)域排污工程的相關(guān)工作，保障工程實(shí)施順利，已確保我區(qū)今年實(shí)現(xiàn)城市污水處理率達(dá)到85%的考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)污染物總量減排。

（八）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度。一是強(qiáng)化污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不法行為，按照分片管理模式，落實(shí)監(jiān)察任務(wù)到人，避免相互推諉、脫管、漏管的現(xiàn)象，對(duì)轄區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境問題做出迅速反應(yīng)，消除污染隱患。采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對(duì)全區(qū)重點(diǎn)污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行檢查，檢查次數(shù)分別為165次和326次，每次檢查均認(rèn)真做好檢查記錄，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議，并對(duì)違反環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。二是完成排污加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督管理，做好排污申報(bào)年審（變更）及排污許可證發(fā)放工作。為確保各企業(yè)切實(shí)按污染物濃度控制和污染物總量控制相結(jié)合的要求，做到持證排污，規(guī)范排污行為，有效改善環(huán)境質(zhì)量。我局按照省、市環(huán)保局工作要求，圓滿的完成了排污申報(bào)年審（變更）及排污許可證發(fā)放工作。上半年共發(fā)放排污許可證145家，完成排污費(fèi)征收95戶，共137萬元。三是加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間環(huán)境管理，確保社會(huì)穩(wěn)定。“元旦”、“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間，我局建立24小時(shí)值班制度，保持投訴電話的暢通，及時(shí)處理來電、來信、來訪。并對(duì)全區(qū)所有重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，確保了“兩會(huì)”期間無一例因污染糾紛引發(fā)的上訪事件發(fā)生。四是強(qiáng)化環(huán)境安全制度，杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。首先對(duì)轄區(qū)所有納入管理的污染源單位下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“五一”假日和汛期環(huán)境管理杜絕污染事故發(fā)生的通知》；其次對(duì)各單位落實(shí)《通知》精神的情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查轄區(qū)污染源單位90余家次，重點(diǎn)檢查污染處理設(shè)施的運(yùn)行情況和運(yùn)行記錄，及時(shí)責(zé)令存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)采取相應(yīng)的整改措施，特別要求企業(yè)對(duì)有害物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品倉庫、固體廢物、危險(xiǎn)廢物堆放地采取有效防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生污染事故，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理。五是加強(qiáng)中、高考期間噪聲污染的監(jiān)管力度。為給考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境，我局在中、高考期間采取了四大措施，嚴(yán)查施工工地等噪聲污染。一是有計(jì)劃地對(duì)我區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的施工工地采取巡查、突查等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督促對(duì)施工工地建筑施工、五金加工、裝潢等行業(yè)環(huán)保行為進(jìn)行規(guī)范，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況提出相關(guān)要求，責(zé)令各單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《貴陽市噪聲污染防治規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)環(huán)境管理。二是與轄區(qū)內(nèi)涉及建筑施工、裝潢、廣告制作、五金加工、娛樂場(chǎng)所等行業(yè)86家單位簽定了責(zé)任狀，確保在高、中考期間無噪聲產(chǎn)生，絕不影響考生的生活、學(xué)習(xí)和考試。三是公布舉報(bào)值班電話，值班電話專人24小時(shí)值班，接受群眾有關(guān)舉報(bào)。四是在中、高考期間嚴(yán)格按照有關(guān)要求，停止辦理夜間施工噪聲排放許可證，并加強(qiáng)夜間巡查，確保無一例噪聲污染投訴，從而有效改善周邊聲環(huán)境質(zhì)量，為考生營造了良好環(huán)境。

（九）及時(shí)調(diào)處各類污染糾紛。上半年共查處人民群眾來信來訪及污染糾紛37起（有一件來信同時(shí)投訴水氣聲的），其中水污染投訴14起、大氣污染16起、噪聲污染6起、其它1起。對(duì)每件群眾來信來訪，堅(jiān)持文明受理、及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)、限期結(jié)案、跟蹤問效、急事急辦的原則，始終以受害人的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，將人民滿意作為工作的最終目標(biāo)，積極參與協(xié)調(diào)和及時(shí)調(diào)查處理，處理率達(dá)100%。

（十）積極開展環(huán)保法宣傳教育創(chuàng)建活動(dòng)。我局結(jié)合“三創(chuàng)一辦”重心工作以及圍繞“低碳減排•綠色生活”這一主題，組織全區(qū)環(huán)保目標(biāo)部門單位集中上街設(shè)點(diǎn)宣傳，并設(shè)立污染投訴及建設(shè)項(xiàng)目咨詢點(diǎn)，向群眾發(fā)放了我區(qū)今年制作的《創(chuàng)模市民手冊(cè)》和《新天通訊》世界環(huán)境日專欄報(bào)紙，同時(shí)還向群眾發(fā)放了《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批手續(xù)辦理程序》、《貴陽大氣污染防治法》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《貴州省市民環(huán)保手冊(cè)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》、《貴陽市環(huán)境狀況公報(bào)》等環(huán)境保護(hù)資料，共計(jì)30000余份，使設(shè)點(diǎn)宣傳取得良好的宣傳效果。

結(jié)合創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作的開展，我局在“六•五”世界環(huán)境日宣傳中，開展了以“創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范市、爭當(dāng)生態(tài)文明好市民、我參與、我受益、我快樂”為主題的大型公益演出宣傳活動(dòng)，并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)“三創(chuàng)一辦”以及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)向市民進(jìn)行提問，讓群眾參與到宣傳教育活動(dòng)中來，取得了良好的宣傳效果。

（十一）完成了人大代表建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案：

上半年我局組織辦理省、市人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案共6件，我局做到件件有答復(fù)，事事有交代，答復(fù)率100%的標(biāo)準(zhǔn)。

（十二）在全區(qū)開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查。2010年5月26日，為確保環(huán)保專項(xiàng)檢查取得實(shí)效，特成立環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)以及一級(jí)水源保護(hù)區(qū)周邊的排污企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促轄區(qū)企業(yè)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

（十三）綠色創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。今年我局聯(lián)合教育局、高新路街道辦事處開展了綠色創(chuàng)建活動(dòng)，已經(jīng)明確今年創(chuàng)建的“綠色學(xué)校”為**二中及新天九年制義務(wù)教育學(xué)校；選定振華社區(qū)（機(jī)關(guān)本部小院）為今年的“綠色社區(qū)”創(chuàng)建對(duì)象，目前創(chuàng)建工作正在進(jìn)行中。

（十四）認(rèn)真抓實(shí)其他各項(xiàng)保證目標(biāo)。一是積極開展“整臟治亂”、“城市管理”工作。嚴(yán)格按照《**區(qū)2010年“整臟治亂”城市目標(biāo)管理實(shí)施工作方案》，繼續(xù)開展好建成區(qū)餐飲業(yè)油煙、工業(yè)噪聲整治，加大餐飲業(yè)油煙、工業(yè)噪聲污染防治監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，重點(diǎn)整治境內(nèi)南明河流域工業(yè)污染源的廢氣、廢水、固廢等造成的污染，以及國道、省道、高等級(jí)公路沿線的環(huán)境污染。配合城管、工商、衛(wèi)生等部門實(shí)施好“門前三包”工作。積極參與評(píng)比活動(dòng)工作，定期接受考核或檢查。二是大力開展綜治、維穩(wěn)、禁毒及檔案管理等工作，今年在我局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)未發(fā)生一起影響社會(huì)治安綜合治理的案件。三是認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)管理和幫村扶貧工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。四是認(rèn)真開展關(guān)心婦女和下一代健康工作，較好的完成了計(jì)劃生育工作。并根據(jù)年初計(jì)劃，將于七月組織全局男、女同志進(jìn)行體檢。

二、存在的問題和困難

（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度不夠，特別是飲食服務(wù)企業(yè)油煙、各類小加工廠現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管難度大。

（二）環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有待進(jìn)一步提高。

（三）城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)需進(jìn)一步完善，主要是城市排污管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市化進(jìn)程，城市地表水體水質(zhì)遭到生活污水的影響，環(huán)溪河、松溪河的污染治理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。:

（四）我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，餐飲、娛樂業(yè)等行業(yè)油煙污染、噪聲擾民問題突出，環(huán)保監(jiān)管難度大。

（五）環(huán)保執(zhí)法能力（軟硬件建設(shè)）較弱，還不適應(yīng)新形式下加強(qiáng)環(huán)境的要求。

三、下一步工作安排

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)宣傳的覆蓋面。

（二）進(jìn)一步加快生態(tài)區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，集中解決影響生態(tài)環(huán)境的突出問題，按部門實(shí)施規(guī)劃及責(zé)任分工，全力推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

（三）圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作，制定切實(shí)可行的長遠(yuǎn)治理規(guī)劃，把水、氣、聲、固體廢棄物污染治理工作落到實(shí)處。

（四）大力開展污染減排工作，堅(jiān)持綜合施治、多管齊下，推進(jìn)排污減排的指標(biāo)、監(jiān)督、考核以及項(xiàng)目“四大體系”建設(shè)，確保減排任務(wù)圓滿完成。

（五）嚴(yán)格依法行政，加大環(huán)境監(jiān)管力度。以管促治，以征促治，促進(jìn)企業(yè)加大治污力度，確保主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。