導語：如何才能寫好一篇畜禽養殖建設標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、畜禽養殖發展重點

根據全區發展布局和資源分布，突出區域優勢，發展產業特色，重點構建防疫檢疫體系，支持生態養殖和特色養殖，創建都市觀光畜牧業，初步實現畜牧業布局區域化、品種優良化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、市場國際化、防疫網絡化、服務社會化、產品無害化、農民組織化。

（一）主要任務

1、品牌創建和特色產業培育。圍繞都市農業和中心城區的消費需求，鼓勵各類畜產品加工企業和合作組織開展品牌創建活動，爭創馳名商標和名牌產品。加大對畜牧特色產業支持力度，挖掘畜牧業發展潛力，培育新的增長點，重點支持干撒菌自然養豬法養殖、林下養殖模式和都市生態特色養殖。

2、標準化生態飼養。按照“統一標準、規模飼養、提高質量”的總體要求，積極開展畜禽標準化示范創建活動，支持30個畜禽規模養殖場（小區）進行標準化改造，加快新品種、新產品、新技術推廣應用，推行規范化、標準化生態養殖模式，確立現代養殖方式，發展循環經濟，實現糞便排放的減量化、資源化和無害化。

3、良種繁育。加強優良種畜禽品種的引進,提高良種選育、推廣使用能力。構建豬、牛配套完善的良種繁育體系，提高良種供種水平。

4、重大動物疫病防控。加強動物防疫體系建設，健全完善動物防疫、監測、檢疫監督體系，建立動物疫情風險評估和預警預報機制。加強動物隔離場和病死畜禽無害化處理場建設。加強獸醫實驗室建設，建立完善的動物疫病檢測體系，加快推進無規定動物疫病區建設和評估認證。加強動物疫病可追溯體系建設。

5、畜產品質量監測。支持畜產品質量安全檢驗檢測體系建設；加強執法隊伍建設；實現動物和動物產品質量網絡可控化；建立動物及動物產品質量可追溯體系；完善提升區動物及動物產品報檢中心，達到國內先進。支持已發證生鮮乳收購站標準化改造，確保乳品質量安全。嚴格畜牧業產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，杜絕不合格產品進入市場。

6、科技研發與推廣。加強現代畜牧業發展關鍵技術的研發和應用。以畜牧龍頭企業為主體，堅持自主創新與技術引進相結合，支持畜牧業科研、教學單位與企業聯合，發展生物高新技術和新型獸藥、飼料等產品，不斷提高畜牧業發展的技術水平。建立健全畜牧技術推廣服務體系，通過科技培訓、示范帶動等形式，大力推廣標準化生產技術、瘦肉型豬配套養殖技術、高產奶牛繁育與規范化生態飼養技術、人工授精技術、疫病綜合防控技術、全株玉米青貯及秸稈利用技術、配合飼料生產應用技術和數字化信息管理技術等。

7、畜產品市場信息。支持畜禽合作社建設和畜禽產品配送交易市場建設，推行電子商務、網上交易、農超對接、連鎖經營等現代畜產品交易方式和物流體系。積極組織產銷對接會、產品訂貨會，逐步增加對北京、上海等地區畜禽及其產品供應量，不斷擴大國內高端消費市場占有率。

（二）四大特色化項目

1、奶業項目。乳業、公司，改擴建存欄300頭以上標準化、規?；⒓s化奶牛飼養場（區）3處。

2、林下養殖產業化項目。全區林下養殖面積達到3000畝，放養畜禽數量達到10萬頭（只）。充分依托林坡地、農家樂飯店、荒山承包地、山區景區等大力發展林下放養土雜雞和特禽，建設存養5000只以上土雜雞或百頭以上生豬規?；窒潞诵酿B殖基地3處，進行集中連片林下放養。通過成立合作社、注冊商標等方式，實現農超對接，減少流通環節，創建無公害品牌，使無公害畜禽產品直接進入超市。

3、生態養殖示范工程。以畜禽養殖農民專業合作社為核心，建設10個自然法生態養豬標準化養殖場，實現年出欄自然法養豬方式的生豬1萬頭，依托食品加工廠和盛鄉源肉類市場，形成無公害生豬飼養、加工、銷售聯合體。

4、都市觀光生態畜牧業。規劃都市生態特色養殖園區，形成環保養殖、無公害種植為一體的環境友好型特色養殖園區，構建以湖、禽養殖公司為基地的都市畜牧業特色園區，將畜禽產仔、飼養、防疫、屠宰（擠奶）、加工（包括烹飪、腌烤）到制成品等一系列過程展現出來，展示畜牧生產過程，吸引游客觀賞休閑體驗，豐富發展畜牧文化內涵，形成觀光、科普教育、生態養殖為一體都市觀光畜牧業。

二、政策扶持措施

（一）建立穩定增長的多元化投入機制。

一是強化對畜牧業的財稅扶持。重點支持“七大任務”和“四大特色化項目”建設，逐步加大對自然法養殖、良種良法推廣、都市生態特色園區和動物疫病防控、畜產品安全監管等的財政支持力度，加快培育和壯大畜產品龍頭企業。

二是加大金融支持力度，運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的信貸支持。積極支持畜牧業擔保體系建設，吸引社會資本投入現代畜牧業，鼓勵和支持保險機構發展多種形式、多種渠道的畜牧業保險，探索建立適合不同畜禽品種的保險制度，增加畜牧信貸支持力度。

三是區財政對于技術先進具有帶動示范能力，實施自然法生態養殖的企業、合作社進行標準化改擴建項目的給予補貼或獎勵。對于發展特色畜牧業為居民提供無公害畜禽產品，并形成規模的園區、畜產品加工企業或合作組織給予獎勵；對于獲得市級、省級、國家級畜產品名優品牌的企業和合作組織給予獎勵。

（二）因地制宜設置禁養區、控養區和適養區

1、禁止養殖區的要求

（1）飲用水水源一級保護區和調水工程干線及其設施的保護區域；

（2）風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區；

（3）城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域；

（4）環境質量達不到功能區標準的區域；

（5）法律、法規、規章規定的其他區域。

在禁止養殖區內，不得新建畜禽養殖場、養殖小區；已經建成的按照國家和省有關規定限期關閉或者搬遷。

2、控制養殖區的要求

（1）飲用水水源二級保護區和重要的河流、湖泊周邊地區；

（2）高密度飼養區；

（3）法律、法規、規章規定的其他區域。

在控制養殖區內，嚴格控制畜禽養殖場、養殖小區的數量和規模，不得新建小型畜禽養殖場、養殖小區。

3、適合養殖區的要求

畜禽養殖場、養殖小區選址應當符合下列要求：

（1）符合城鄉規劃，鼓勵畜禽養殖者利用荒山、荒灘、荒地等未利用地和低效閑置地從事畜禽養殖活動，禁止利用基本農田發展畜禽養殖，養殖小區（場）選址時地勢、水源、土壤、空氣符合相關標準，距村莊、居民區、公共場所、交通干線1000米以上；

（2）建在地勢平坦干燥、背風向陽，居民聚集區的下風向，未被污染、無疫病的區域；

（3）距離其他畜禽養殖場或者養殖小區1000米以上；

（4）距離屠宰場、畜產品加工廠、畜禽交易市場、垃圾及污水處理場所等區域1500米以上；

（5）法律、法規和規章規定的其他要求。

4、新建、改建和擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜禽養殖布局規劃，并具備下列條件：

（1）有與其飼養規模相適應的生產場所和生產設施；

（2）有與其飼養規模相適應的畜牧獸醫技術人員；

（3）法律、法規和規章規定的防疫條件；

（4）有對廢水、異味、畜禽糞便和其他固體廢棄物進行治理和綜合利用的設施或者無害化處理設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；

（5）場（區）建設布局符合有關標準規范，生產區、生活區、隔離區、污物處理區明顯分開；

（6）法律、法規和規章規定的其他條件。

三、區畜禽養殖“三區”的設立范圍

1、禁止養殖區：城市近郊和城鎮聚集區，濱博高速路以東、濟青高速以南、湖南路以西、南田路以北設為禁養區，在禁止養殖區內，不得新建畜禽養殖場（小區），對于已經建成的，按照國家和省有關規定限期關閉或搬遷，關閉或搬遷的養殖場（小區）補償標準按照《省土地征收管理辦法》（省政府第226號令）第二十條規定；

2、控制養殖區：炒米山水庫及引太干渠來水方向1公里范圍。在控制養殖區內，嚴格控制畜禽養殖場、養殖小區的數量和規模，不得新建畜禽養殖場（小區）；

3、適合養殖區：中埠黑鐵山周邊的荒坡和一般農田（范圍:郭家、大寨、邊辛、小王、大王、孟家等村）適合規?；鷳B養豬項目、標準化雞場建設和以黑鳳雞、肉食鴿等品種的特色養殖加工基地；杏園辦事處官莊周邊的荒山和一般農田，適合規劃養殖小區集中附近養殖戶，騰出土地為新農村建設和旅游區提供環境保證，需規劃500畝養殖小區；灃水鎮炒米、東高、大高、高炳、梁魯、張炳、四角方等的山坡地帶和一般農田，根據實際因地制宜，建立防疫設施齊全的養殖小區，以消化秸稈和生態養殖項目為主，實現種、養循環和林地養殖模式，為農民致富和新農村建設提供強有力的支撐，需調整土地1000畝。在適合養殖區，要按照《省畜禽養殖管理辦法》規定建設，科學的規劃符合我區產業發展的都市生態特色養殖園區，安排以生態環保的標準化、規?；?、現代化養殖園區為主體。堅持種養結合，走農牧循環、動植物互惠的發展路線，科學劃分畜禽養殖區域，合理規劃區域載畜量，對適養區開展區域環境影響評價，根據水環境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定區域畜禽養殖數量，政府將優先扶持發展生態循環養殖，建立農業生態平衡體系。

養殖區的建設必須符合以下條件：

一是畜禽養殖場（小區）選址要符合城鄉規劃，距村莊、居民區、公共場所、交通干線、其他畜禽養殖場（小區）1000米以上；建設符合都市農業園區的生態特色養殖，可參照市國土資源局和農業局《關于印發<市都市農業園區設施農用地審核程序（試行）>的通知》號，進行土地手續的審核。

二是新建、改建、擴建畜禽養殖場（小區）要有對畜禽養殖場（小區）畜禽糞污和其他固體廢棄物等進行綜合利用或無害化處理設施，并運轉正常，同時功能區建設明顯分開；

三是同一畜禽養殖場（小區）內不得飼養兩種（包括兩種）以上的畜禽。

四、加強組織協調，落實扶持措施

（一）努力實現監管與扶持兩兼顧。畜牧獸醫行政主管部門要努力做好養殖場監管與扶持工作，實行養殖備案制度，對登記備案的畜禽養殖場（小區），要主動搞好監督檢查，確保養殖環節操作規范。經過備案的畜禽養殖場（小區）誠信度高、自律性強的，優先享受國家和省的相關扶持；已扶持的規模場，不主動備案和接受監管，實行“黑名單”制，今后將不安排扶持項目，切實落實監管扶持兩促進，達到監管有效的目的。

（二）建立畜禽規模養殖監管扶持協調機制。畜牧獸醫行政主管部門要主動會同發改、財政、土地、科技等部門建立工作協調聯動機制，加強監管、制定落實扶持政策，為畜禽養殖者提供資金、養殖技術、設施建設、質量安全、生產經營等方面的服務，對于財政獎勵資金建立使用和監管制度，確保獎勵政策的合理，資金使用規范，實現資金效益最大化。

（三）積極落實相關扶持政策。要根據《規劃》有關規定，各有關部門加強溝通和協調，認真研究落實對畜禽養殖及服務體系等方面的扶持政策，加大對畜禽良種推廣、生態養殖技術的應用、疫病防治、飼料生產以及研發、推廣畜禽良種的關鍵技術、設備等政策扶持和項目支持，積極鼓勵、引導社會資金投入畜禽標準化生態化規模養殖中，加快推進畜牧業生產方式轉變，促進畜牧業持續健康發展。

（四）不斷完善監管服務條件。要以提升畜產品質量安全監管服務能力為重點，加快構建監管服務體系。

一是積極爭取加強監管機構和隊伍建設，建立健全畜禽養殖監管執法服務隊伍，設立畜牧執法監管服務機構，配備通訊、交通、辦公等設施設備，保障工作經費。

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第三章綜合利用與治理

第二十三條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當依據職責對畜禽養殖污染防治情況進行監督檢查，并加強對畜禽養殖環境污染的監測。

鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織發現畜禽養殖環境污染行為的，應當及時制止和報告。

第二十四條對污染嚴重的畜禽養殖密集區域，市、縣人民政府應當制定綜合整治方案，采取組織建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施、有計劃搬遷或者關閉畜禽養殖場所等措施，對畜禽養殖污染進行治理。

第二十五條因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域，或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

第四章激勵措施

第二十六條縣級以上人民政府應當采取示范獎勵等措施，扶持規?；?、標準化畜禽養殖，支持畜禽養殖場、養殖小區進行標準化改造和污染防治設施建設與改造，鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。

第二十七條縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規劃過程中，應當統籌安排，將規模化畜禽養殖用地納入規劃，落實養殖用地。

國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規?；藴驶笄蒺B殖。

畜禽養殖用地按農用地管理，并按照國家有關規定確定生產設施用地和必要的污染防治等附屬設施用地。

第二十八條建設和改造畜禽養殖污染防治設施，可以按照國家規定申請包括污染治理貸款貼息補助在內的環境保護等相關資金支持。

第二十九條進行畜禽養殖污染防治，從事利用畜禽養殖廢棄物進行有機肥產品生產經營等畜禽養殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規定的相關稅收優惠政策。

第三十條利用畜禽養殖廢棄物生產有機肥產品的，享受國家關于化肥運力安排等支持政策；購買使用有機肥產品的，享受不低于國家關于化肥的使用補貼等優惠政策。

畜禽養殖場、養殖小區的畜禽養殖污染防治設施運行用電執行農業用電價格。

第三十一條國家鼓勵和支持利用畜禽養殖廢棄物進行沼氣發電，自發自用、多余電量接入電網。電網企業應當依照法律和國家有關規定為沼氣發電提供無歧視的電網接入服務，并全額收購其電網覆蓋范圍內符合并網技術標準的多余電量。

利用畜禽養殖廢棄物進行沼氣發電的，依法享受國家規定的上網電價優惠政策。利用畜禽養殖廢棄物制取沼氣或進而制取天然氣的，依法享受新能源優惠政策。

第三十二條地方各級人民政府可以根據本地區實際，對畜禽養殖場、養殖小區支出的建設項目環境影響咨詢費用給予補助。

第三十三條國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，并按照國家有關規定對處理費用、養殖損失給予適當補助。

第三十四條畜禽養殖場、養殖小區排放污染物符合國家和地方規定的污染物排放標準和總量控制指標，自愿與環境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協議的，由縣級人民政府按照國家有關規定給予獎勵，并優先列入縣級以上人民政府安排的環境保護和畜禽養殖發展相關財政資金扶持范圍。

第三十五條畜禽養殖戶自愿建設綜合利用和無害化處理設施、采取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規定享受相關激勵和扶持政策。

第五章法律責任

第三十六條各級人民政府環境保護主管部門、農牧主管部門以及其他有關部門未依照本條例規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條違反本條例規定，在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場、養殖小區的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第三十八條違反本條例規定，畜禽養殖場、養殖小區依法應當進行環境影響評價而未進行的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止建設，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十九條違反本條例規定，未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用，或者建設的污染防治配套設施未正常運行的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第四十條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定予以處罰：

（一）將畜禽養殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環境污染的；

（二）從事畜禽養殖活動或者畜禽養殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的。

第四十一條排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款?？h級以上地方人民政府環境保護主管部門作出限期治理決定后，應當會同同級人民政府農牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結果。

第四十二條未按照規定對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處3000元以下的罰款。

第六章附則

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雞鳴金韻辭歲去，犬吠新曲迎新來。2005年已經過去，成為歷史，我們不能掉入沾沾自喜的陷阱里，要昂首挺胸，去開創未來。2006年是“十一五”規劃的開局年，搞好畜禽養殖小區建設，對實現“十一五”規劃至關重要，為此，特制訂2006年畜禽養殖小區建設規劃如下。

一、畜禽養殖小區建設的指導思想

以科學發展觀為指導，以“鼓勵鄉村建立畜禽養殖小區”為指針，以市場為導向，以項目建設為契機，以科技為依托，以機制創新為動力，以經濟效益為中心，以增加農民收入為目標，推廣標準化生產，走產、加、銷一條龍發展之路，集中財力、人力物力，做大做強畜牧產業，形成規?；^域化、現代化的畜牧業發展格局，促進農業大縣向經濟強縣轉變。

二、畜禽養殖小區建設的發展思路

因地制宜，因勢利導，發揮優勢，突出特色，培育精品，開拓市場，扶持重點，以點帶面，全面鋪開，整體推進。

三、畜禽養殖小區建設的原則

根據市委、市政府建設“五帶一區”的要求，按照“因地制宜、發揮優勢、統一規劃、合理布局、相對集中、規范管理、政府引導、市場運作、業主經營、部門服務”的原則，實行統一規劃設計、統一科學管理、統一疫病防治、統一銷售產品，以獲得較高的社會、經濟和生態效益。

四、畜牧業總體目標

突破性發展豬、禽，穩步發展牛、羊，實施“萬千百”工程（鄉鎮辦萬頭豬場，村辦千頭豬場，戶辦百頭豬場）和“循環農業”工程（100畝以上的林果特基地必須配套養殖1000頭豬或10000只雞），力爭實現生豬生產量達60萬頭，其中出欄35萬頭，比上年提高34%；家禽生產量700萬只，其中出籠450萬只，比上年提高19%；牛生產量20000頭，其中出欄2000頭，比上年提高12%；羊生產量10000只，其中出欄3000只，比上年提高5%。

五、畜禽養殖小區建設目標

建設優質家禽養殖小區2個，其中：優質肉鴨、肉雞養殖小區各1個，年出籠優質家禽300萬只，占家禽出籠總數的67%，比上年提高11個百分點，其中出籠優質肉鴨280萬只，肉雞20萬只；生豬養殖小區10個，出欄生豬10萬頭（每個養殖小區年出欄1萬頭），占生豬出欄總數的29%，比上年提高14個百分點。

六、畜禽養殖小區的區域布局

1、優質肉鴨養殖小區：鯽魚湖及周邊

2、優質肉雞養殖小區：小池鎮水月庵村及其周邊

3、優質生豬養殖小區：

（1）、獨山鎮柯思湖村（大源湖水產開發公司）

（2）、縣畜牧局十里鋪良種豬繁育場

（3）、劉佐鄉楊東垸村

（4）、小池鎮食品所良種豬繁育場

（5）、小池鎮三五養豬場

（6）、孔垅鎮后湖生豬繁育基地

（7）、蔡山鎮章興村

（8）、蔡山鎮胡墩村

（9）、黃梅鎮向窯村

（10）、停前鎮古角水產場

4、實施“萬千百”工程鄉鎮：劉佐、小池、分路、蔡山、孔垅、濯港、新開。

5、實施“循環農業”工程鄉鎮：柳林、停前、五祖、杉木、苦竹、黃梅鎮、獨山、杉木、下新、大河。

七、畜禽養殖小區的畜禽品種定向

1、優質肉鴨養殖小區：櫻桃谷鴨

2、優質肉雞養殖小區：三黃雞

3、優質生豬養殖小區：杜長大三元豬

4、林果特基地配套養殖小區：本地土種雞，杜長大三元豬。

八、畜禽養殖小區建設的主要措施

1、加強領導，落實建設?？h成立畜禽養殖小區建設領導小組和工作專班，負責研究制定養殖小區建設規劃和措施，檢查，督促小區建設實施情況。各鄉鎮黨委、政府要把畜禽養殖小區建設列入重要議事日程，落實負責同志親自抓，建立強有力的工作專班具體抓，研究制定本地養殖小區建設方案，明確目標、責任和工作進度，扎實推進規劃方案有計劃，分步驟地實施。

2，政策傾斜，激勵建設。各鄉鎮要按照縣委、縣政府的統一部署，劃撥土地新建或擴（改）建小區，對申請入區的養殖戶免辦任何手續，直接由鎮村統一協調，其建設用地只征農業稅，荒山荒坡免征農業稅。各相關部門要對小區全力提供及時、周到、便捷的服務。農村信用社要大力實施農村信用工程，對小區內的養殖戶優先發放貸款；畜牧、城建、規劃部門要對小區建設的農戶免費提供設計和規劃，指導科學建設；畜牧科技人員要長駐小區，推行疫病防治承諾服務；電力部門要免費為小區內的養殖戶架通電線，養殖戶電費一律按農業用電計征；有條件的鄉鎮村要為小區提前進行場地平整及水、電、路“三通”；工商部門要開辟畜禽產品交易綠色通道，養殖戶外銷畜禽產品辦理營銷執照只收工本費，外來畜禽經營戶不征收管理費；稅務部門要執行以工補農的優惠政策，免征或減征畜禽產品稅，或先征后返，放水養魚，讓利于民；公安部門要把小區作為重點保護對象，對到小區敲詐勒索、尋釁滋事者要給予嚴厲打擊

3、多元投入，參與建設。通過優惠政策宣傳到位、落實到位，部門服務到位，龍頭企業作用發揮到位，營造良好的小區建設環境，廣招各方客商，充分吸納各階層資金，形成個體老板投資、干部入股、群眾自愿出資參與建設小區的熱潮。

4、安全生產，確保建設。要強化措施，建立畜禽產品安全生產的標準化、制度化、法制化的長效機制。一是根據畜禽產品的國家標準或行業標準，制定技術操作規程，推行標準化生產。二是強化生產監管和畜禽產品質量監控。加強對養殖小區的畜禽飼料、添加劑、治療用藥的監管和畜禽產品質量的監測，嚴厲打擊制售假冒、偽劣畜禽生產投入品的行為。三是實施畜禽產品市場準入制，促進畜禽產品安全生產的制度化、長期化。四是積極開展綠色食品和無公害畜禽產品質量認證工作，為打造高標準的綠色畜禽產品生產奠定基礎。

5、典型示范，引導建設。組織有志投資和從事畜禽養殖的人員到先進地區參觀考察，引導農民、個體老板、城鎮居民、機關干部自覺地、主動地投身于畜禽養殖小區建設，創辦一批規模大、起點高、效益好的養殖基地，從而形成新的畜禽養殖小區。

6、政府獎勵，促進建設?？h政府將拿出一定資金，對建設達標（年出欄生豬1萬頭以上，家禽出籠100萬只以上）和引進優良新品種的畜禽養殖小區，用以獎代補的方式進行獎勵，各鄉鎮也要制定相應的獎勵政策。

7、爭取資金，扶持建設。積極爭取上級政策扶持資金和地方資助資金，用于公共性基礎設施建設和公益性事業建設。公共基礎設施建設主要是小區水、電、路、排污、綠化、門衛消毒室、上豬臺等建設，公益性建設主要是良種供應，人工授精站和疫病檢測、化驗、診斷等公益事業。

九、畜禽養殖小區建設的重點工作

為了把畜禽養殖小區建設措施落到實處，我們將要在以下幾個方面下功夫：

1、在組織協調方面下功夫。協調好畜禽養殖小區建設用地、激勵、扶持等政策的落實。

2、在小區建設立項上下功夫。我們將努力把鯽魚湖優質肉鴨養殖小區建設成省級樣板，力爭成為省級重點建設項目。

3、在技術指導方面下功夫。我們將選派業務技術骨干，對畜禽養殖小區建設進行技術指導，必要時我們還將聘請上級業務主管部門和華農大專家教授現場指導。

4、在疫病防控上下功夫。我們將對畜禽養殖小區的肉鴨、肉雞及時接種禽流感、雞新城疫等疫苗，生豬及時接種口蹄疫、豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、仔豬副傷寒、豬鏈球菌等疫（菌）苗，使小區內的畜禽防疫密度達到100%，保障小區不發生疫情，實現安全生產。

5、在開拓市場方面下功夫。我們將積極與有關方面聯系，力爭在肉鴨市場開拓方面取得突破。

6、在招商引資方面下功夫。我們將廣交朋友，主動出擊，力爭落實十里良種豬繁育小區招商項目和肉鴨加工招商項目。

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第一條為了規范畜禽養殖行為，預防控制畜禽疫病，防止環境污染，保障畜產品質量安全，促進畜禽養殖業持續健康發展，根據《畜牧法》、《環境保護法》和《畜禽養殖污染防治管理辦法》等有關法律法規和政策的規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區域內畜禽養殖的規劃布局、畜禽養殖場的設置、畜禽污染防治及畜禽養殖過程的監督管理等適用本辦法。

本辦法所稱畜禽，是指在人工飼養條件下、以經濟利用為目的的家養陸生動物，包括豬、牛、兔、犬、雞、鴨、鵝等由國務院畜牧獸醫行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

第三條縣畜牧獸醫行政主管部門負責本行政區域養殖場、養殖小區備案工作，依法主管本行政區域畜禽養殖的規劃布局以及畜禽養殖過程的監督管理。

縣環境保護行政主管部門對本行政區域的畜禽養殖環境保護實施統一監督管理。

縣國土資源行政主管部門依法對行政區域的畜禽養殖用地實施監督管理。

鎮鄉人民政府應當加強對本地畜禽養殖管理工作的領導，根據屬地管理原則，切實承擔起對畜禽養殖場選址把關、審核、申報和日常監管的職責。

第四條控制非規模養殖場，規范發展規模養殖場（或養殖小區），鼓勵發展適度規模生態養殖場。

本辦法所稱規模養殖場是指由單個主體投資建設、養殖規模達到本辦法要求的畜禽養殖場。

本辦法所稱養殖小區是指在適合畜禽養殖的地域內，按照基礎設施完備、集約化養殖的要求，由多個養殖業主進行專業化、標準化養殖，實行統一規劃、統一畜種、統一防疫、統一管理、統一服務、統一治污，并符合《畜牧法》規定條件及本辦法規定要求的養殖區域。

第二章規模標準和條件

第五條規模養殖場的標準：母豬存欄5頭以上；生豬存欄100頭以上；奶牛存欄5頭以上；肉牛存欄10頭以上；蛋禽存欄1000只以上；肉(土)雞存欄2000只以上；肉羊存欄100只以上；兔存欄500只以上。

達不到上述標準的畜禽養殖場則稱為非規模養殖場（戶）。

第六條養殖小區的標準：生豬存欄500頭以上；奶牛存欄20頭以上；肉牛存欄50頭以上；肉羊存欄500只以上；兔存欄1000只以上；雞存欄10000只以上。

第七條新建畜禽養殖場、養殖小區應當具備以下條件：

（一）有與其養殖規模相適應的生產場所、養殖用地和配套設施；

（二）具備為其服務并有相應資質的畜牧獸醫技術人員；

（三）具備法律法規規定的動物防疫條件；

（四）具備符合環境保護規定條件的治污設施及生態養殖條件；

（五）法律、法規規定的其他條件。

第八條患有人畜共患病的人員不得從事畜禽養殖，畜禽養殖場、養殖小區飼養人員應當符合國家規定的健康標準，按照防疫要求做好個人衛生消毒、防護工作，并接受專業知識的教育，畜禽養殖場、養殖小區飼養人員的生活區域應當與畜禽養殖區域分開。

第三章規劃布局

第九條畜禽養殖區域劃分為禁止養殖區、限制養殖區和適宜養殖區。

禁止養殖區是指生活飲用水的水源保護區，風景名勝區，以及自然保護區的核心區和緩沖區；城鎮居民區、文化教育科學研究區、醫療區等人口集中區域；交通主干道及旅游通道等區域；國家或地方法律、法規規定需特殊保護的其他區域。

限制養殖區是指村莊及畜禽養殖會直接影響人民群眾生產、生活的村莊周邊區域。

適宜養殖區是指上述規定區域以外的符合生態養殖要求的其他區域。

第十條禁止養殖區內不得新建、擴建畜禽養殖場，本辦法頒布前已建成的畜禽養殖場應限期搬遷或關閉。

限制養殖區內嚴格控制畜禽養殖場的數量、規模，不得新建、擴建畜禽養殖場，已有的畜禽養殖場應當限期治理，確保排放污染物符合國家或省規定的排放標準；治理后仍未達標排放的畜禽養殖場應當限期搬遷或關閉。

適宜養殖區內鼓勵發展適度規模生態畜牧業，新建、擴建畜禽養殖場應當符合當地環境承載量的要求，合理布局，按照適度規模、種植業、林業與養殖業結合的原則發展。

第四章用地管理和養殖場審批程序

第十一條畜禽養殖用地應堅持鼓勵利用廢棄地、荒山荒坡地等未利用地，鼓勵利用園地、種植業基地發展農牧結合生態養殖及畜禽排泄物資源化綜合利用、盡可能不占或少占耕地的原則。

第十二條鎮鄉人民政府應當根據農牧結合、節約用地的原則，在本鄉鎮符合生態養殖要求的適宜養殖區預留用地空間，將規?；笄蒺B殖用地納入土地利用總體規劃，落實養殖用地，滿足養殖用地需求。

第十三條規模化畜禽養殖用地實行分類管理。畜禽舍等生產設施及綠化隔離帶用地，按照農用地管理，作為設施農用地辦理用地手續，不納入農用地轉用范圍，不占建設用地指標；管理和生活用房、疫病防控設施、飼料儲藏用房、硬化道路等附屬設施，屬于永久性建(構)筑物，其用地比照農村集體建設用地管理，需依法辦理農用地轉用審批手續。涉及占用林地的應辦理林地使用相關手續。

第十四條為有效解決畜牧用地建設和農用地保護的矛盾，對確需占用耕地的，鼓勵推廣既適用又可有效恢復耕作層，并與生態畜牧業相適應的規模畜禽養殖場建設，采取架空或預制板鋪面隔離等耕作層保護措施，不得破壞耕作層，并由村級集體經濟組織與業主簽訂復墾協議，期滿后由業主負責復墾。

第十五條新建、擴建規模畜禽養殖場（小區）按下列程序報批：

（一）申請：養殖業主先向養殖用地所在村級集體經濟組織申請畜禽養殖用地，經土地所在村級集體經濟組織同意后，再持土地承包經營權流轉合同復印件、土地復墾協議向當地鎮鄉人民政府提交用地申請。

（二）初審：鎮鄉人民政府會同環保部門及基層國土所對所申請用地的用途、規模、選址等內容進行審核并進行現場踏勘，審核同意后出具選址意見和選址圖(標明配套設施用途、用地面積、拐點坐標)，報縣畜牧獸醫行政主管部門。

（三）審批：縣畜牧獸醫行政主管部門會同環保、國土等部門對鎮鄉人民政府提交的材料進行審核并進行現場踏勘，縣環保、國土部門在職責范圍內出具意見后，由縣畜牧獸醫行政主管部門作出書面批復。

（四）驗收：對建設完工的規模畜禽養殖場（小區），由業主向縣畜牧獸醫行政主管部門提出驗收申請?？h畜牧獸醫行政主管部門牽頭組織相關部門進行驗收，驗收合格的，依據有關法律法規核發動物防疫條件合格證；驗收不合格的按要求進行整改，整改不到位不準養殖。

第十六條畜禽養殖用地批準后，不得擅自將用地改變為非農業建設用途。縣國土部門和鎮鄉人民政府要加強用地全過程管理，確保規模養殖場（小區）規范用地。

第五章養殖管理

第十七條規模畜禽養殖場（小區）應按照畜禽養殖技術標準和要求進行飼養，建立完善質量控制措施，科學合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑，落實人員做好記錄與檔案管理工作。

第十八條規模畜禽養殖場(小區)應當依照相關規定，按畜禽養殖批次建立畜禽養殖檔案。畜禽養殖檔案包括畜禽引進繁育、畜禽防疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。畜禽養殖檔案應當真實、完整、及時，不得偽造，并保留兩年以上。

第十九條畜禽養殖業主負責對畜禽養殖污染實施治理，承擔環境保護責任。養殖場（小區）排放養殖污染物，應當符合規定的排放標準，禁止向水體直接排放畜禽糞便、污水等。鼓勵支持將畜禽排泄物進行無害化處理和資源化利用，生態還田、生產沼氣、生產有機肥等。

第二十條畜禽養殖場(小區)應當建立健全動物防疫制度，做好消毒和免疫工作。畜禽養殖場（小區）應當按照國家動物防疫規定，配合動物衛生監督管理機構做好強制免疫工作。

第二十一條畜禽養殖場（小區）應當按照國家規定，對病死畜禽進行無害化處理，禁止拋棄、銷售和加工病死畜禽。

第二十二條從事畜禽養殖不得有下列行為：

（一）違反法律、法規的規定和國家技術規范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；

（二）使用未經高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽；

（三）使用垃圾場中的物質飼喂畜禽；

（四）法律、法規和規章規定的其他禁止行為。

第六章監督管理

第二十三條對未經依法批準擅自建設的畜禽養殖場（小區），按非法占用土地進行查處。對于已經建成、符合生態養殖要求但尚未辦理審批手續的畜禽養殖場，縣國土部門和鎮鄉人民政府要督促畜禽養殖業主及時補辦用地審批手續。拒不辦理的，按非法占用土地進行查處。

第二十四條對超過規定排放標準或排放總量指標，排放污染物或造成周圍環境嚴重污染的畜禽養殖場，縣環保部門可提出限期治理建議，報縣人民政府批準實施。

被責令限期治理的畜禽養殖場應向做出限期治理決定的縣環保部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。提交的限期治理計劃中，應規定畜禽廢渣綜合利用方案?？h環保部門在對畜禽養殖場限期治理項目進行驗收時，其驗收內容中應包括上述綜合利用方案的落實情況。

第二十五條有下列行為之一的，由縣環保部門責令停止違法行為，限期改正，并依法進行處罰：

（一）未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境造成污染和危害的；

（二）向水體傾倒畜禽糞便等廢渣的。

第二十六條畜禽養殖場(小區)未按規定做好強制免疫或者強制免疫后未加施免疫標識的；規模畜禽養殖場(小區)未按規定建立畜禽養殖檔案的，或者未按照規定保存養殖檔案的，由縣畜牧獸醫行政主管部門責令限期改正，并依法進行處罰。

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一、治理范圍

1、列入市年規?；笄蒺B殖場污染綜合治理計劃，且未完成治理的73家養殖場戶；

2、未列入市年規?；笄蒺B殖場污染綜合治理計劃，但主動參與治理并開工建設的10家養殖場戶；

3、90個環境整治重點村中，未列入市年規?；笄蒺B殖場污染綜合治理計劃的17家養殖場戶

4、生豬年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、蛋雞存欄2萬只以上、肉雞年出欄5萬只以上、特種毛皮動物存欄500只種獸以上的規?；B殖場戶；

5、水源保護區、準保護區和環境敏感區，以及位于村內或離居民區較近、污染較重、群眾反映強烈的養殖場戶。

二、治理方法

（一）基礎設施配套

1、實行雨污分流：改造排水系統，實行雨水、污水收集輸送系統分離，污水收集輸送系統不得采取明溝布設，徹底避免雨污合流，實現廢水減量化。

2、實行干濕分離：嚴禁水沖糞和水泡糞工藝，干化清糞，集中堆積。根據飼養規模、生產條件和對干糞的利用方式，建造相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所，有效防止糞便造成的環境污染。

3、建設配套三格式化糞池：場內必須配套建設足夠容積的三格式化糞池，收集糞尿污水，達到應有的預處理效果。

（二）治理方式

1、規模養殖場治理方式：規模養殖場或接近規模場要求的可根據實際情況進行治理。豬場、牛場要嚴格實行雨污分流、建設二級沉淀池、厭氧發酵池或沼氣池以及干糞堆積場（做到“防雨、防滲、防漏”）。通過建設厭氧發酵池或沼氣池對污水進行厭氧發酵，通過干糞堆積場對糞便進行堆糞發酵，發酵后的糞污要全部還田，達到糞污零排放目標。雞場、特種毛皮動物養殖場如無污水產生，可只建設干糞堆積場。

2、散養豬、牛、羊戶治理方式：按照《中華人民共和國動物防疫法》、《省畜禽養殖管理辦法》規定建設標準化養殖小區，對散養豬、牛、羊實行集中飼養。養殖小區必須嚴格執行環境影響評價“三同時”制度，配套建設符合標準的糞污處理設施。

3、散養家禽治理方式：嚴格實行圈養，同時按照新農村建設標準要求進行管理。

此外，按照有關法律法規要求，規模畜禽養殖場距村不得低于500米，對于因為歷史原因已經存在的規模場，建議實施搬遷，對沒有條件搬遷的，要按照有關規定進行治理。

三、完成時限

列入全市年污染綜合治理計劃的100家養殖場戶，年6月底前完成治理；其它雖未列入治理計劃但污染較重的養殖場戶，年10月底前完成治理。

四、保障措施

（一）強化組織領導。規模化畜禽養殖場污染綜合治理是新農村建設和農村環境連片整治的重要內容，是建設生態城市、發展生態農業的重要舉措。市政府成立由分管市長任組長，畜牧局、環保局、財政局、督查考核辦等部門負責人任成員的規?；笄蒺B殖場污染綜合治理工作領導小組，辦公室設在市畜牧局。各鎮（區）、街道要把這項工作列入重要議事日程，積極組織轄區規?；B殖場以及污染較重的小型養殖戶進行治理，落實專人負責，并制定詳細的治理方案，合理安排治理計劃，確保治理工作扎實推進。

（二）加大資金投入。規?；笄蒺B殖場污染綜合治理工作時間緊、任務重，各鎮（區）、街道要堅持“養殖戶自覺投入、政府鼓勵引導、社會支持參與”，積極幫助養殖場戶籌措資金，解決臨時用地。為充分調動養殖場戶參與綜合治理的積極性，市財政安排專項資金，采取“以獎促治、先建后補、以獎代補”的形式，對納入整治范圍的畜禽養殖場在通過環保驗收后給予適當獎勵。對驗收合格的養殖場，環保部門給予補辦環保審批手續，發放環保許可證，并減免辦理手續等相關費用。對拒絕整治或驗收不達標的養殖場，由環保部門按照相關規定進行處罰或關停。對未取得環評審批手續的養殖場，畜牧獸醫部門不予備案，不予發放或更換《動物防疫條件合格證》，不享受國家、省扶持政策。

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一、重點做好畜產品安全工作。進一步加強養殖環節、運輸環節、屠宰環節、獸藥、飼料生產環節的管理工作，嚴厲打擊違法添加使用“瘦肉精”等違禁物質行為，加強動物及動物產品的檢疫和奶站管理，確保我縣不出現畜產品安全事件，讓人民群眾吃上放心的肉、蛋、奶。

二、做好重大動物疫病防控工作。重大動物疫病防控工作是確保我縣不出現區域性重大動物疫情，保障畜牧業健康發展的有效途徑，在新的一年里，進一步健全動物衛生監督監管機制，穩步推進動物標識和動物產品追溯體系建設，全面推行檢疫電子出證，逐步實現檢疫票證、檢疫檢測記錄電子化。深入推進獸醫管理體制改革，特別要加強村級防疫員隊伍建設，穩定和鞏固鄉鎮動物防疫機構，全方位提升動物防疫體系基礎保障能力，使其在防疫工作中發揮應有的作用。

三、做好畜禽畜禽標準化規模養殖場建設，加大爭取國家扶持資金的力度，努力做好項目管理工作。積極爭取更多的養殖項目，在項目申報時按照公開、公平、公正、優中選優的原則，對全縣的規模養殖場進行認真細致篩選并會同相關單位現場查看后，確定項目申報單位。在項目實施過程中積極組織技術人員開展技術指導和服務，將技術措施落實到場，及時了解項目實施中出現的新情況、新問題，并加以解決確保項目順利實施。

四、做好畜禽養殖污染防治工作。要積極引導養殖戶轉變飼養管理方式，建立標準化的畜禽規模養殖場（小區），加強對畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務，對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理，積極配合縣環保局做好畜禽養殖場的污染物治理工程建設。

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當前，農村發展進入一個新的歷史階段，我縣畜牧業正處于從傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的重要時期。畜牧業已成為我縣農村經濟的重要支柱和農民增收的重要來源。為加快現代畜牧業的發展，筆者結合××實際，就發展××現代畜牧業的必然性、必要性和舉措提出一些思考。

一、發展××現代畜牧業的必要性

首先，發展現代畜牧業，是加快我縣農業農村經濟發展的必然要求。由于受土地資源、水資源和生產技術水平的制約，種植業特別是糧食發展處于平穩增長期，而畜牧業的發展空間和潛力較大，對提高糧食綜合生產能力、帶動農產品加工業發展、實現農業增質增效都具有重要意義。畜牧業已成為我縣農業經濟中最具活力的支柱產業。主要表現在：一是畜牧業的發展空間大。畜禽飼養總量及人均占有量逐年增長，發展勢頭較好。二是畜牧業已成為農民增收致富的重要途徑。2012年畜牧業為農民直接增收達到263元，2012年預計可達280元。三是畜牧業在農業中的地位越來越重要，養殖業與種植業產值比為56.5:43.5,主輔換位，畜牧業在大農業中主導地位進一步確立。

其次，發展現代畜牧業，是改變傳統畜禽飼養方式的必然歸宿。傳統畜牧業受生產方式、組織化程度、生產者素質、市場發育狀況等因素影響，存在飼養規模小、疫病控制難、產品質量差、經營分散、抗風險能力脆弱等弊端已經制約了畜牧業的發展。隨著社會經濟的發展，和人民生活水平的不斷提高，對畜禽的社會需求越來越大。與之相適應，發展專業化、大規模的現代畜牧業就成為歷史必然。據調查，全縣目前養豬農戶僅占總農戶數的46%，5年降低約19個百分點；全縣規模化生豬養殖已占飼養量的50%以上，規?；仪蒺B殖占總飼養量的70%以上，5年分別上升了約30和40個百分點。

第三，發展現代畜牧業，是構建“資源節約型、環境友好型”社會的必然選擇。建設“兩型社會”必須發展“兩型畜牧業”，現代畜牧業正是順應“兩型社會”要求，按照“資源節約，環境友好，畜禽健康，產品優質安全”的標準組織生產，推動畜牧業朝著“產業布局一體化、區域市場一體化”，畜禽養殖與環境保護相一致的生態養殖模式方向發展。目前，全縣60%以上的生豬養殖場（小區）對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。

第四，發展現代畜牧業，是確保畜禽產品質量安全的需要。當前，大中城市逐步實行畜禽產品市場準入制，畜禽產品質量安全就是進入市場的“通行證”。發展現代畜牧業有利于推進畜牧業標準化的貫徹實施，增強畜產品在國內外市場的競爭力；有利于規范畜禽產品養殖過程和食品加工、銷售等環節的質量控制，促進畜禽產品生產者、經營者、相關管理者樹立質量安全意識；有利于推動我縣畜禽產品走向國內外市場，增強畜禽產品的市場競爭力和占有率，提高養殖效益，讓消費者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

二、發展××現代畜牧業可行可為

（一）市場強力拉動，優惠政策驅動，為發展現代畜牧業創造了難得的機遇。近年來，全國出現豬荒，生豬市場需求增大，供求矛盾突出。為了平抑物價，維護穩定，國家和地方政府出臺了一系列發展生豬生產的扶持政策，包括國家生豬調出大縣獎勵政策，能繁母豬保險政策，地方政府以獎代補激勵政策等等。市場的需求和各級政府扶持畜牧業發展的政策導向，為我們發展現代畜牧業提供了難得的機遇，我們應該因勢利導，順勢而為，抓住機遇，推進我縣現代畜牧業再上一個臺階。

（二）規?；B殖的快速發展，夯實了我縣現代畜牧業發展的良好基礎。一是畜禽小區建設初步形成了小型大規模的格局。截止2012年底，全縣建成生豬養殖萬頭村××個，各類畜禽養殖大戶達到××余戶，生豬、小畜禽規模出欄率分別為52%和72%。標準化養殖方興未艾，規模效益大幅增加。二是標準化生態養殖模式的推廣應用初步探索了我縣發展現代畜牧業的基本路子。大力推廣“畜—沼—農（果、菜、糧）”生態養殖模式，在養殖場（小區）推行“干稀分離、雨污分流、節水養殖、綜合利用”，大力宣傳、推廣循環養殖，節約了飼養成本、提高了養殖效益，得到了養殖戶和社會的一致認可。三是龍頭企業的發展壯大，筑牢了產業基礎。到目前為止全縣各類產業化畜禽龍頭企業6家。其中廣東溫氏“公司+基地+養戶”模式帶動了一大批農戶發展畜牧業，其合作養戶年出欄肉雞

達××萬只以上；實施的“生豬30萬頭一體化項目”，其××種豬場已建成投產，目前存欄種豬3000多頭；××擴繁場、××擴繁場也運行良好。四川×養殖公司常年存欄外系種豬800余頭，年產“新加系”純種、二雜母豬萬余頭；××食業有限公司設計年屠宰加工生豬60萬頭，2012年實現產值近5億；××××豬肉××廠年需要50萬頭的豬肉原料，2012年產銷兩旺。

3、從業人員健康養殖水平的不斷提高，為發展現代化畜牧業提供了可靠的技術支撐。各級、各部門采取“走出去”和“引進來”的辦法，多層次、多渠道開展專題講座、現場參觀，組織畜禽養殖戶參加國家級、省市縣畜禽交易會、技術研討會，了解國內外畜禽發展最新動態，學習先進的飼養管理和疫病防治知識，提高養殖者和從業人員認識、分析、解決問題的能力，培養了一批能吃苦、觀念新、善經營、懂技術、素質高的養殖隊伍。

三、發展現代畜牧業必須注重的事項

一是注重發展適度規模養殖。應針對我縣實際情況，充分考慮現有的經濟、技術、資金、市場等多種因素，遵循快速發展又恰如其分的原則，實現要持續發展，選擇各自合理的生產規模和建設模式，通過發展適度規模養殖，達到防御各種風險、降低成本、實現最大經濟社會效益的目的。從目前的情況看，我縣應重點推行兩種經營方式。一是大力開展畜禽小區建設。按照“四化一園”（品種良種化、質量標準化、生產規?；?、經營產業化的生態養殖園區）的要求，發展若干畜禽養殖小區，形成小區規模優勢，到2012年，全縣年出欄100頭以上的生豬規模養殖戶達到XX戶，其中出欄萬頭以上優質生豬養殖場達到15個；年出欄1XX只以上肉雞、肉鴨規模戶達到1500戶；年存欄20頭以上的肉牛規模養殖戶達200戶。二是著力完善產業化經營機制，大力推行溫氏集團目前在我縣運行有效的“公司+基地+養戶”的產業化經營模式，建立龍頭企業與養殖基地緊密聯結、互利雙贏的運行機制。積極推行龍頭企業向農戶提供技術服務，按保證農戶收益的協議價收購，農戶按標準修建（改造）圈舍進行規模養殖的“訂單養殖”模式，推動畜牧產業化經營向更高層次邁進。

二是注重良種繁育體系建設，畜禽良種是畜牧業發展的基礎。繼續推進生豬良繁體系建設，完善原種場、擴繁場、商品場相互配套的三級良種繁育體系。加快溫氏集團“30萬頭生豬一體化項目”建設，力爭到2012年底，×個分別存欄4000頭左右優質能繁母豬的擴繁場全面投產。切實加強政策導向、項目支持力度，進一步完善以縣鄉為主的生豬人工授精網絡，不斷提高制種供種能力。鼓勵養殖場（小區）自繁自養，全面實現良種化。繼續抓好肉牛品種改良工作，合理布局、鞏固發展我縣肉牛改良站，加強冷配技術培訓，切實提高受精率，大力推廣西門塔爾、夏洛萊、皮埃蒙特等優良肉牛品種，引導養殖戶從役用牛飼養向肉用牛飼養轉變，提高養殖效益。繼續支持溫氏、隆生公司發展養殖合作戶，提高優良家禽品種飼養面。切實加強基層畜牧獸醫技術服務體系建設，大力實施“畜牧科技入戶”、“新型農民培訓”等工程，充分發揮龍頭企業和專業合作社的牽引帶頭作用，加快良種良法推廣。

三是注重動物疫病防控體系建設。加強動物防疫體系建設，從根本上改善各級畜牧獸醫部門在動物疫情診斷、監測、防疫監督和獸藥、獸醫監察等方面條件。進一步建立完善以政府為主體的動物防疫責任體系，加快推進縣級獸醫管理體制改革，重點強化縣級獸醫部門的責任，建立一支布局合理的骨干防疫隊伍?？茖W編制免疫計劃，完善免疫制度。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫。建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設。建立健全預警和應急體系，加強疫情測報網絡建設，完善以縣、鄉鎮為主干，以防檢人員和村級防疫員為支點的疫病測報網絡，及時掌握疫情動態，科學指導疫病防控。不斷完善重大動物疫情應急預案，落實資金、技術、物資“三項儲備”，加強應急預備隊伍建設，提高快速反應能力。加強動物防疫基礎設施建設，加快縣動物疫病預防控制中心和獸醫衛生監督所建設，切實加強鄉鎮、村動物防疫基礎設施建設，全面實現動物疫病可追溯，逐步建成全縣網絡健全，隊伍穩定，保障有力，處置高效的動物疫病防控體系，提高重大動物疫病的預防控制能力。建立完善動物防疫公共財政保障機制，獸醫行政管理、行政執法、技術支撐體系和公益性鄉鎮）牧獸醫站工作人員經費及日常運轉經費、村級防疫員補助等全額納入縣級財政預算。完善重大動物疫病撲殺補償機制，保障動物疫病的監測、預防、控制、撲滅以及動物產品有毒有害物質殘留檢測經費。到2012年，縣、鄉標準化動物防疫基礎設施建設全面完成。

四是注重質量安全監測體系建設。全面推行haccp質量安全管理制度，建立畜禽飼養投入品的監管制度，指導養殖戶規范飼養、科學用藥，杜絕違法使用投入品的行為。強化畜禽及其產品檢疫檢驗工作，推行畜產品質量可追溯制度和畜禽免疫標識制度，建立牲畜信息檔案，嚴把市場準入關。落實畜產品市場準入和質量責任追究制度，加大對瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。建立健全畜產品藥物殘留等有毒、有害物質監測長效機制，逐步與國際市場對接。

五是注重建立多元化的長效投入機制。積極爭取國家投入，有效整合財政支農及各類項目建設資金，相對集中投入畜牧業基礎設施建設。加大地方政府扶持畜牧業的力度，采取“以獎代補”、“貼息貸款”等方式，引導和鼓勵發展畜禽養殖。加大信貸支持力度，金融機構應積極配合，給信譽好、資金運轉有困難的養殖企業提供必要的信用貸款，促進畜牧業發展。

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一、農村畜禽養殖存在的突出問題版權所有

我國城市化進程在不斷加快，農村和農民向城市的轉移也在加快，但毫無疑問，農村和農民問題在相當長的一段時期里仍是我國的一項重要工作，提高農民的生活水平和質量，改善農民的生活環境是各級政府不懈努力的方向，而解決好農村畜禽養殖問題是提高農民生活水平和質量的一個重要內容。根據對賓縣17個鄉鎮養殖情況的抽樣調查，以及對賓州鎮、平坊鎮等養殖戶比較集中鄉鎮的詳細調查分析，農村畜禽養殖主要存在以下突出問題：

一是小而分散。農村畜禽養殖大多是小規模的，歷史形成的，而且主要分散在各家各戶。以賓縣為例，2004年全縣共有黃牛飼養戶4萬余戶，而年飼養量達百頭以上的僅有280戶，占總戶數的0.7%，其余都是年飼養幾頭到幾十頭的小養殖戶，分散在各村屯。

二是逐年增多。在國家和地方大力發展養殖業政策的引導下，農村養殖戶逐年增多，養殖量也在逐年增加。以賓縣為例，2004年黃牛飼養量為35.1萬頭，比2003年增長9.6%。由于增多的養殖戶仍然在村屯就地養殖，原來的養殖戶又沒有及時規范搬遷，增加了養殖量，因此，對農村環境造成了更大的影響。

三是人畜（禽）混居。農村居民住房和牛棚、雞舍、豬圈同在一個院子里，基本上是雞犬不寧，牛糞、雞糞、豬糞遍地都是，污水橫流，臭味相聞，特別是陰雨天氣，更是無處下足，讓人難以忍受。

四是缺乏管理。由于很多農民生活習慣不好，不注意平時衛生，不及時清掃庭院，致使畜禽糞便長時間積存，尤其在夏季，臭氣熏天，蒼蠅亂飛，嚴重污染環境。

以上問題的成因主要有以下幾個方面：一是農村建設缺乏規劃，導致很多私建亂建，特別是一些牛棚、雞舍等，建在房屋邊，遺留問題還沒有解決，新問題又出現了；二是缺乏資金，基礎設施建設薄弱，供排水不配套，污水排不出去；三是風俗習慣很難在短期內改變，農村家家養雞養鴨，習慣在一起居??；四是農村畜禽養殖的管理不到位，基本是無人管或者是檢查時管一管；五是對農村養殖管理的地方性法規還需進一步完善。2001年國家環?？偩种贫恕缎笄蒺B殖污染防治管理辦法》，于同年5月8日公布實施，但第十九條規定“本辦法中的畜禽養殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬只以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養殖場，以及達到規定規模標準的其他類型的畜禽養殖場。其他類型的畜禽養殖場的規模標準，由省級環境保護行政主管部門根據本地區實際，參照上述標準作出規定”。也就是說，國家環?？偩种贫ǖ摹掇k法》不適用于廣大農村分散的小養殖，必須有更細致的地方性規定方可。據賓縣環保局監察大隊統計，2003年農村畜禽養殖問題引發的上訪案件87起，2004年增加到96起，2005年提高到109起。這些案件都是由于環境問題引發的鄰里糾紛，雖然經過調節都得到了逐個解決，但由于涉及面較廣，必須采取有效措施從根本上解決問題才能最終達到農民群眾滿意。

二、對策

一是全面規劃農村建設，實現畜禽養殖規模化、規范化。

改變小而分散的畜禽養殖方式，結合社會主義新農村建設，把具備一定養殖規模的養殖戶集中到一起，遷出村屯，重新選址，在遠離居民區，對環境影響較小的地方建設養殖場。按照環?！碍h評制度”和“三同時”制度要求，嚴格建設內容，建設新型的規范化、規?；B殖場。例如，賓縣二龍山上游平坊鎮是歷史上養豬大鎮，出現了養豬專業屯28個，養豬專業戶300多個，養豬近5萬頭，很多豬場建在河邊，污水直接流入河內，進入下游二龍湖，污染非常嚴重。二龍湖作為賓縣縣城10萬居民飲用水源，受到被污染富營養化的威脅。為從根本上解決問題，建在河邊的豬場全部實行搬遷，鎮政府專門為養殖戶劃撥搬遷資金，解決土地等問題，從而把污染環境多年的讓老百姓頭痛的“豬糞屯”變成了衛生模范屯。

二是加大資金投入力度，加強基礎設施建設。

對于短期內轉移搬遷不了的村屯，特別是對于各家各戶零零散散養殖的畜禽，一般在幾頭、幾只左右，不可能搬遷的農戶，在加強管理的同時，要切實加強村屯基礎設施建設，解決污水排放問題和糞便處理問題。例如，賓縣賓州鎮英杰村養殖戶比較多，全村共有30多戶，都集中在一個屯子內，但養殖量比較小，一家養幾頭豬，建設大型養豬場達不到規模，屯內沒有排水溝，沖刷豬舍的臟水直接淌到院子里，流到別的農戶院子中，排不出去，夏天不但開不開窗戶，甚至無處下腳，導致鄰居關系緊張，矛盾很大。對此，我們從加強基礎設施建設入手，在屯外建設了堆糞場，養殖戶必須把糞便及時清運到糞場內，同時，清挖出排水溝2000多米，雨水和臟水通暢排出屯外，既減少了污染，又成為灌溉農田的“肥水”。

三是制定地方性相關管理辦法。

對于農村散養農戶，必須有相應的管理辦法加強管理。目前，根據國家環保總局《畜禽養殖管理辦法》制定的地方性規章還沒有出臺，對于農村小規模養殖的管理還沒有明確的法律依據，在處理類似上訪案件時顯得力不從心，不管不行，沒有明確的法律依據，管又管不好，只能協調解決，帶來很多麻煩。因此，制定適合當地的管理辦法或規章迫在眉睫。

四是制定相關村規民約，建設模范村屯。版權所有

在農村廣泛開展環境教育，讓農民群眾保護環境，珍惜好的環境。凈化民風民俗，廣泛開展建設文明村活動，評比模范村屯、農戶，改掉農村臟亂差的陋習，養成良好的生活習慣，逐步引導農民學會規模養殖?？梢蕴接懼贫ㄏ嚓P村規民約，對于違反村規的農戶進行批評教育和相應的處罰，從而加強農戶自律。

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1生態畜牧業發展的基本情況

生態畜牧業是指運用生態系統的生態位原理、食物鏈原理、物質循環再生原理和物質共生原理，采用系統工程方法，并吸收現代科學技術成就，以發展畜牧業為主，農、林、草、牧、副、漁因地制宜，合理搭配，實現生態、經濟、社會效益統一的畜牧業產業體系，是一個以畜牧業生產為主的多目標、多功能、多層次、多成分的組合合理、結構有序、開放循環、內外交流、關系協調、能協同發展和動態平衡的生態系統，是技術畜牧業的高級階段。生態畜牧業主要包括生態動物養殖業、生態畜產品加工業和廢棄物（糞、尿、加工業產生的污水、污血和毛等）的無污染處理業。

江夏區是國家商品瘦肉型豬基地縣（區）、全國無規定動物疫病區、國家級生豬標準化養殖示范區、全國生豬調出大縣（區）及湖北省優勢農業板塊基地（生豬）。近年來，江夏區認真貫徹落實科學發展觀，立足畜牧養殖大區的優勢，以發展生態畜牧業為突破口，促進傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，畜牧業得到長足的發展，畜牧業集約化和企業化程度進一步提升，并且逐步向生態化邁進，呈現出生產發展、效益增加、生態改善的良好發展態勢。當前，我區建成標準化畜禽養殖小區（規模場）92個，發展畜禽專業戶2 000戶。建成大型沼氣工程41處，大型生物發酵床養殖小區32處，萬頭豬場千畝以上種養循環生態農業園（場）3處。2010年全區生豬出欄90萬頭、家禽1 900萬只，肉蛋產量12．48萬t，畜牧業產值20．5億元，占農業生產總值比重的32．5％，增加值達到8．3億元。

2生態畜牧業發展的主要措施與成效

（1）堅持科學發展，調整養殖結構。為尋找工業化、城市化進程與現代畜牧業發展的平衡點，對養殖結構和區域布局進行科學調整，充分發揮比較效益。一是調整優化規劃布局，將武漢外環線以內和梁子湖、斧頭湖沿湖岸線1 000m范圍劃定為畜禽禁養區；將江夏經濟開發區及周邊區域劃定為畜禽限養區，將外環線以南的南部鄉鎮劃定為畜禽適度規模養殖區。二是調整優化畜種結構。集中精力，專心發展生豬、肉雞、肉鴨，限制發展草食家畜。三是調整優化品種結構。實現家畜良種推廣工程，引進美國、丹麥、瑞典冠軍種豬以及印尼、印度高端種牛，不斷提高良種覆蓋率，全區良種覆蓋率達95％。四是調整優化產業結構。在實現規?；疤嵯?，注重標準化，2010年，怡山灣豬場、省農牧安山豬場、省畜科所豬場通過農業部全國首批畜禽標準化示范場認證；鞏固溫氏活禽、賀站仔豬交易市場謀劃生豬電子交易平臺建設；鞏固現有屠宰能力，積極推動中糧150萬頭屠宰擴能生產項目，注重“新”、“深”，培育品牌。五是調整優化養殖結構。從單純的畜禽規模養殖，向花園式生態型循環農業園（場）擴展，成功建設怡山灣、金林、光輝三個萬頭豬場循環農業示范園（場）。

（2）堅持集約養殖，續建專業小區。2010年，以“億只鴨工程”契機，著力建設肉鴨養殖小區，先后建成單批5萬只和10萬只養殖小區分別為22、2個，在建8個。目前畜禽規模養殖小區92個，其中萬頭生豬養殖小區40個，30萬只肉雞養殖小區12個，30萬只肉鴨養殖小區32個，萬只蛋雞養殖小區4個，種禽、種牛、奶牛養殖小區4個，全區生豬、家禽集約養殖所占比例分別達到85％、95％。

（3）堅持資源循環，提高綜合產能。為促進資源循環使用，將“兩型”循環農業與新農村建設有機結合起來。在實踐中摸索，跳出畜牧業，謀劃畜牧業的發展。一是大力推進“一池三改”、沼氣能源與有機肥生產。全區37個萬頭生豬小區采用紅泥塑沼氣技術，建成3 000～12 000m3沼氣池35座，采用中溫發酵技術，建成發酵塔2座，37處特大型沼氣池年產沼氣3 000萬m3。配套建設有機肥生產，已經建成中化東方、鄂美等4處有機肥場，年產有機肥25萬t。二是積極探索以生豬規模養殖為核心，以廢棄物治理利用為載體，以土地流轉經營為依托，以遷村騰地建設農民新村為手段，以助農增收及提高農業綜合生產能力為目標的農業循環經濟模式。先后建成怡山灣生態農場，金林生態農場，光輝生態農業園。

（4）堅持環保養殖，實現生態發展。一是發展生態化基地建設。沿山邊、林邊、苗木基地邊、蔬菜基地邊發展生豬規模養殖，沿湖塘庫壩邊發展水禽養殖，沿107國道發展肉雞養殖。二是推廣生物發酵床養殖和生物減排技術。在6個萬頭生豬小區和32個30萬只肉鴨小區推廣生物發酵床養殖技術，同時推廣應用復合微生物制劑，降低廢棄物中氮、磷及有機質含量，改造空氣環境，達到減排目的。三是力推花園式養殖。在現有92處規模養殖園區，廣植桂花、玉蘭等名貴苗木，既美化了畜禽養殖小區環境，又增加了經濟效益和生態效益。

（5）堅持品牌培育，增強競爭能力。通過培育一批養殖業品牌，做好產業鏈延伸，推進項目引進建設，增強了畜牧產業、畜牧品牌、畜牧產業鏈的競爭力。一是通過中糧集團、溫氏集團等知名品牌企業進駐，帶動我區畜牧生產方式轉變和快速發展。二是培育“金林”種豬、“家佳康”肉品、“自然源”蛋品等自有品牌，提升江夏畜產品知名度和競爭能力。三是不遺余力推進“三品”、HACCP、龍頭企業、示范場等認證認定，提升江夏區畜牧產品競爭軟實力。四是做好新聞宣傳，多方位展示畜牧業發展成果，為畜牧業創造良好的發展環境和輿論氛圍。

（6）堅持防檢監管，確保穩定發展。防檢穩畜牧、經營活畜牧、發展強畜牧，是我區畜牧系統和畜牧行業一貫堅守的工作理念和發展思路。實際工作中注重兩手抓。一手抓基礎工作，確保兩個100%，即確保農戶散養基礎免疫100％，規模場程序免疫100％。一手抓規范管理，確?！笆畟€到位”。即組織領導、基礎免疫、責任落實、工作計劃、監管網絡、巡查督查、檢疫程序、畜產品監測、經費保障、考核獎懲等十個到位。全區2010年全年無一例重大動物疫病疑似疫情，無一例重大畜產品質量安全事故，成功檢出并規范處置瘦肉精陽性豬191頭。

（7）堅持助農增收，改善生產生活。畜牧業發展為農民持續增收打下了堅實的基礎，規模養殖占比大、底盤穩，又增強了抗擊市場風險的能力。雖然歷經洪災、畜禽市場低谷期，但盤點全年，畜牧業仍然是地方經濟支柱產業之一，仍然是農民增收的重要來源。全區2010年畜牧產業鏈實現產值48億元，其中養殖環節產值20億元，畜產品及飼料加工環節產值25億元，三產服務業產值3億元，畜牧業為全區40萬農業人口人均創造養殖環節產值5 000元，畜牧產業鏈為全區40萬農業人口人均創造產業鏈產值12 000元。

3生態畜牧業發展的問題與建議

江夏區生態畜牧業發展通過系列措施的實施得到快速發展，但生態畜牧業發展過程中也存在著一些問題。主要體現在工業化、城市化進程加快與畜牧業發展的矛盾，畜牧獸醫行政管理體制機制與防疫監管、畜產品安全執法之間的矛盾。今后工作中應從以下幾個方面進一步做好生態畜牧業發展的各項工作，促進生態畜牧業持續健康穩定發展。

（1）進一步合理調整畜禽養殖業布局，堅持標準化、規?；】叼B殖。畜禽養殖業合理的空間布局、科學的種養結構、穩定的生產能力、與環境和諧的生態關系，是實踐科學發展觀、發展循環經濟、實現可持續發展的客觀要求。因此，要按照2010年中央1號文件的要求，合理調整畜禽養殖布局，劃分禁止養殖區、控制養殖區和適度規模養殖區。

（2）進一步堅持監管并重的原則，推動種養結合生態養殖。畜禽糞便綜合治理要從末端治理轉移到綜合治理；要從工程建設轉到建管并重，重在管理；要從單純的畜禽糞便治理轉移到治理與生態建設相結合；要從單純靠政府投資轉到以政府引導，養殖業主為責任主體，探索產業化治污、資源化利用新路子，切實改善生態環境。

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今天會議的主題非常明確，就是認真貫徹落實農業部有關會議精神，具體安排部署我省畜禽養殖標準化示范場驗收工作。今年5月6日，農業部在大連召開全國畜禽養殖標準化示范創建啟動會，全面部署了2010年全國畜禽養殖標準化示范創建工作；6月28日，農業部在北京召開全國畜禽養殖標準化示范創建培訓會，對畜禽養殖標準化示范場驗收評分標準、推薦程序開展了培訓，今天各位專家將對有關辦法進行解讀。為確保我省示范創建工作開好局、起好步，我局經過充分的準備，生產科教處牽頭作了大量推進工作，各位專家組認真負責精心研究，在不違背農業部相關規定的原則下，結合我省具體實際提出了許多建設性的意見，目前工作已進入實際操作階段。現我強調三點。

一、充分認識創建活動重要性，切實增強責任感和緊迫感

畜牧業作為我省農村經濟的支柱產業，在保障農產品市場有效供應和農民增收中發揮著舉足輕的作用。在省委、省政府的高度重視，以畜牧業現代化推動農業現代化，為社會主義新農村建設提供堅實的產業支撐已成為全社會的共識。為實現畜牧經濟大省向畜牧經濟強省的戰略轉變，我省畜禽標準化規模養殖工作取得了顯著成效，2010年省局確定為全省畜牧生產標準化推進年，明確了總體要求、推進原則、目標任務和工作措施。通過活動的開展，全行業迅速掀起學標準、用標準的工作熱潮，全省標準化技術規程（規范）覆蓋所有畜禽品種，新建（改擴建）的養殖小區（戶）全部實現標準化生產，養殖戶標準化生產意識明顯增強，畜禽養殖標準普及率顯著提高，畜產品質量安全水平明顯改善。到2012年，全省標準化規模養殖小區無公害畜產品比例達到60%。到2015年，標準化適度規模養殖成為全省現代畜牧業主要生產方式，無公害畜產品比例進一步提高，綠色食品、有機食品發展取得新突破。同時，我們必須清醒地認識到全省畜禽標準化規模養殖水平與現代畜牧業要求仍有很大的差距，實現目標還有大量的工作需要全省上下付出艱辛的努力。

當前，我省畜牧業正處在由傳統畜牧業向現代畜牧業轉型的關鍵時期，發展畜禽標準化規模養殖是突破當前畜牧業發展難點的關鍵所在，是解決當前畜牧業發展過程中各種矛盾和問題的治本之策，農業部在全國開展畜禽養殖標準化示范創建活動，是新形勢下推進畜牧業快速發展的重大決策，也是農業部調整畜牧業政策支持方向的新開端。全省上下務必提高認識，緊緊抓住農業部實施畜禽養殖標準化示范創建活動的機遇，牢牢把握好工作的主動權，乘勢而上，切實把抓好畜禽養殖標準化示范創建工作作為當前和今后一個時期建設現代畜牧業的重中內容，堅持以創建活動為切入點，樹立典型，示范引導，以點帶面，全面提升，加快實現全省畜禽養殖規?；藴驶?、產業化的協調發展。

二、明確創建目標、突出創建標準

推進畜禽養殖標準化示范工作是一項長期的戰略任務，農業部計劃2010年在全國創建1500個畜禽標準化示范場，涉及生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等6個主要畜禽品種。目標是經過持續建設，力爭到2015年全國主要畜禽規模養殖比重在現有基礎上提高10～15個百分點，其中達到標準化的規模養殖場占規模養殖場總量的50%。今年，農業部下達給我省的創建指標59個，其中生豬示范場31個、蛋雞示范場12個、奶牛示范場6個、肉雞示范場7個、肉牛示范場1個、肉羊示范場2個，省局根據各地畜牧業發展現狀，幾經上下已將指標分配到各市，希望與會同志認真做好具體工作，確保驗收工作順利推進。

畜禽養殖標準化示范創建工作，農業部已制定了生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛和肉羊等6個畜禽品種的驗收評分標準，我局已印發給各地。參與創建的規模養殖場（養殖小區）必須遵守畜牧法、動物防疫法等相關法律法規和創建活動的相關規定，具備養殖場備案登記手續和《動物防疫條件合格證》，養殖檔案完整，兩年內無重大動物疫病發生，且無非法添加物使用記錄；種畜禽場須具備《種畜禽生產經營許可證》。通過創建活動示范場必須達到：

1、畜禽良種化。因地制宜，選用高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。

2、養殖設施化。養殖場選址布局科學合理，畜禽圈舍、飼養和環境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要。

3、生產規范化。制定并實施科學規范的畜禽飼養管理規程，配備與飼養規模相適應的畜牧獸醫技術人員，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定，生產過程實行信息化動態管理。

4、防疫制度化。防疫設施完善，防疫制度健全，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽實行無害化處理。

5、糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，實現糞污資源化利用或達到相關排放標準。

三、認真抓好落實，保證創建工作成效

今年是開展畜禽養殖標準化創建活動的第一年，要慎重初戰，確保創建活動取得實效。為此，要抓好以下六個環節：

一是加強組織領導。各級畜牧獸醫部門一定要高度重視，確保創建工作取得實效。省局已經成立了畜禽養殖標準化示范創建工作領導小組和專家組，各級畜牧部門也要比照省局的做法，成立相應的領導機構和專家組，指派專人負責，按照時限要求抓好工作落實。要加強技術指導，充分發揮好專家在示范創建中的技術主導作用和支撐保障作用，經常深入示范場進行指導、監督，及時解決各創建單位遇到的技術難題，實現畜牧科研、教育和技術推廣的大聯合、大協作、大推廣。

二是搞好調查摸底。各地要按照照創建活動內容的要求，對生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊養殖場（小區）進行調查摸底，把轄區內符合條件的養殖場（小區）分類登記造冊，切實摸清底數。

三是確定創建單位。省局根據各地畜牧業發展現狀，下達各市州不同畜種標準化示范場創建申報控制數。各地組織轄區內（含擴權縣）縣級畜牧獸醫主管部門，按照自愿參與創建的原則，依照創建標準現場考核篩選，公示無異議后依得分高低排序上報省局。

四是實施驗收掛牌。按照農業部的要求，省局將組織專家，按照農業部制定的示范創建驗收評分標準，于7月20日-8月30日對第一批創建單位進行驗收。驗收合格的示范場，現場考核評分不能低于80分，若不能達到基本分的，由各驗收組會商所在市畜牧主管部門進行調整，區內沒有具備條件的由省局跨區域調整。