導語：如何才能寫好一篇畜禽養殖禁養區范圍，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、劃分依據及標準

1.《中華人民共和國水污染防治法》

2.《畜禽養殖污染防治管理辦法》

3.《關于進一步深化畜禽養殖污染防治加快生態畜牧業發展的若干意見》

4.《縣城市總體規劃》

5.《縣生態環境功能區規劃》

6.《畜禽養殖污染防治技術規范》

7.《畜禽養殖業污染物排放標準》

二、分類區劃管理

畜禽生態養殖綜合治理總體實行區劃分類管理，分別為禁養區、限養區和非禁限養區。

1.禁養區：指按照法律、法規、行政規章及規范性文件等規定的禁止畜禽養殖區域。

2.限養區：指按照法律、法規、行政規章及規范性文件等規定的限制畜禽養殖的區域

3.畜禽養殖非禁養區是指除禁養區、限養區以外區域，原則上作為畜禽養殖可養區。

三、分類區劃范圍

（一）畜禽養殖禁養區范圍

1.城市建成區：北岙城市建成區內。

2.水源保護區：縣、鄉鎮（街道）重點飲用水源的一、二級保護區內。

3.風景旅游名勝區：縣級以上旅游風景區和歷史文物遺跡保護區的規劃紅線內。

4.交通干線、主要縣級交通主干道兩側外延50米范圍，鄉村公路兩測外延20米范圍。

5.公共場所：學校（不包括私人培訓機構）、醫院、鄉鎮街道衛生院200米范圍內的區域.

6.已經規劃的工業區包括楊文工業區、南塘工業區等100米范圍內的區域.

7.法律、法規規定需要特殊保護的其它區域。

（二）畜禽養殖非禁限養區域

《縣精品農業十年規劃》劃定的農業精品園區，為我縣非禁限養區域，詳見附圖。

（三）畜禽養殖限養區范圍

禁養區和非禁限養區以外的區域為畜禽養殖限養區域。

四、保障措施

（一）廣泛宣傳，公眾監督。各鄉鎮（街道）及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳，特別是要大力加強面向農村的宣傳，及時報道對環境造成嚴重影響的畜禽養殖污染事件和治污典型，形成強大的輿論監督聲勢。

（二）加強領導，落實責任。畜禽養殖禁養區限養區劃分方案是保護和改善我縣農業農村生態環境，保證畜牧業持續健康發展的依據，縣人民政府將根據劃分要求，把任務指標作為目標責任制，落實到各鄉鎮（街道）和部門進行考核，做到任務具體，責任到位。各鄉鎮（街道）和有關部門要按照本方案，盡快制訂關停、搬遷和整治方案，做到統一規劃，逐個落實。

（三）完善法規，嚴格執法?？h環保局應加大執法力度，對各類畜禽養殖場依法進行排污申報登記，經審核批準后發放《排污許可證》，并加強監督檢查，各類畜禽養殖場做到按照《排污許可證》核定的排放總量排放污染物，對嚴重污染環境的養殖場依法嚴厲查處。

（四）樹立典型，穩步推廣?？h環保局、農林水利局等部門應加強對畜禽養殖業的指導和管理，采取切實措施，大力推廣干濕分離、沼氣化處理、有機復合肥加工、養殖—沼氣—種植等畜禽養殖污染防治實用技術和生態養殖模式，進一步加大畜禽排泄物綜合利用力度，促進畜牧業的健康持續發展。

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按照7月10日縣四大班子聯系會議精神及議定的事項，縣人大常委會黨組書記、主任檀宏利進行認真安排部署，采取調研和召開會議等方式全面推進禁養區實施工作，下面將有關情況報告如下：

    一、多方調研摸清實情

1、我縣畜禽養殖基本情況。我縣生豬年飼養量約350萬頭, 多年來生豬飼養量位列全省第一、全國前列，是遼寧省農業“一縣一業”的生豬產業示范縣，生豬“調出量”達到出欄量的90%以上，占沈陽豬肉市場銷售量的四分之一，連續5年獲得農業部“生豬調出大縣”獎勵。其他畜禽產業也十分發達，年產肉牛20萬頭，羊53萬只,禽類1600萬只。

2、我縣禁養區實施工作基本情況。縣政府于2016年6月委托第三方制定了《昌圖縣畜禽養殖禁養區劃定方案》，該方案對我縣河流禁養區、城鎮居民區禁養區、主要交通干線禁養區的范圍進行了劃分。其中河流禁養區范圍為昌圖境內大小河流最高水位線外延500米以內、城鎮居民區禁養區范圍為鎮（場）建成區的現狀或規劃區域及外延500米內、主要交通干線禁養區為距離公路、鐵路交通干線500米以內，禁養范圍非常廣，涉及禁養的各類規模養殖場（小區）和養殖專業戶非常多，以馬仲河、亮子河流域為例，涉及禁養的各類規模養殖場（小區）和養殖專業戶總計2366個，包括九星和國美兩個大型養殖企業。方案還規定，禁養區內現有的各類規模養殖場（小區）和養殖專業戶到2017年底前全部關停轉遷，在2017年我縣對其中的9戶養殖場（小區）和養殖專業戶進行了搬遷，財政支出相關費用70余萬元，禁養區實施的工作難度非常之大。

二、召開會議深入研究

7月25日下午，縣政府常務副縣長王盟組織召開專題會議研究禁養區有關事宜，縣人大常委會副主任朱永平、縣政府相關部門、相關鎮場負責同志參加會議。經過充分討論和征求意見，會議認為縣政府2016年6月制定的《昌圖縣畜禽養殖禁養區劃定方案》不能夠完全適應昌圖縣情和工作實際，不利于下一步工作的開展。

三、提出方案推進解決

經過調研和會議研究，拿出以下解決方案：一是由縣環保局按照《畜禽規模養殖污染防治條例》中規定的在飲用水水源保護區，風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區，城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域，法律、法規規定的其他禁止養殖區域進行禁養的原則，結合昌圖縣情，委托第三方對《昌圖縣畜禽養殖禁養區劃定方案》進行修改。二是將修改后的《昌圖縣畜禽養殖禁養區劃定方案》提交縣政府常務會議進行認真討論研究，待通過后，按照方案要求貫徹執行。

 

經辦人： 縣人大常委會辦公室主任

 

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規劃總體思路和原則

總體思路：以科學發展觀為指導，圍繞建設海峽西岸經濟區綠色腹地戰略目標，以及省、市、區加強重點流域水環境綜合整治的要求，按照“適度、規模、環保、效益”，培育優質特色畜牧業，努力建設資源節約、環境友好、技術先進、養殖標準的可持續健康發展的畜牧業。

規劃原則：以合理利用要素資源為基點，遵循發展與環保并重原則，堅持限量、提質、增效的原則，非均衡發展原則，可持續發展原則，以及環境容量原則，合理布局發展畜牧業。

規劃目標

根據我鎮土地資源狀況和經濟社會發展規劃，我鎮現有可開發利用耕地面積1.4萬畝，山地面積28.2萬畝。堅持現有養殖狀況及植物吸收、土地消化、水體自凈的原則以及國家經貿委、國家可再生能源發展中心、國家畜禽養殖業污染排放標準的有關規定和要求，全鎮生豬飼養量應控制在10萬頭以內，家禽飼養量控制在5萬羽以內。

1、禁養區規劃目標

(1)在禁養區內嚴禁飼養和放牧各種家畜家禽；

(2)禁養區內不得新建和擴建各類畜禽養殖場；

(3)禁養區內現有生豬養殖場應于2009年11月20日前全部予以搬遷、關閉、拆除。

2、禁建區規劃目標

(1)取締禁建區內違章建設養殖場，不得新建和擴建各類養殖場;

(2)禁建區內的所有養殖場必須于2009年11月20日完成整改，實現達標排放。屆時未達標排放的，將予以拆除。

3、適度養殖區規劃目標

(1)適度養殖區原則上不再審批建設規模養豬場，新建擴建養殖場，應符合規劃要求，按審批制度嚴格把關，嚴格實行環?！叭瑫r”，做到養殖場廢污達標排放；

(2)養豬場必須實行減量化、無害化、資源化、生態化，有效削減污染量，減輕對環境的污染程度。

（二）禁養區、禁建區和適度養殖區的劃定

1、禁養區的劃定

禁養區其范圍劃定如下：

(1)生活飲用水水源保護區（西后水源保護區）、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區；

(2)城鎮居民區（居民集中居住區100米范圍內）、文教科研區、醫療區等人口集中地區；

（3）劉家工業園區；

（4）葫蘆山村至金沙自然村公路下側；

(5)縣級人民政府依法劃定的禁養區域；

(6)國家或地方法律、法規規定需特殊保護的其他區域；

(7)閩江干流沿江兩岸1公里范圍內。

2、禁建區的劃定

下列區域內保持現有畜禽養殖現狀，限制新建規模畜禽養殖場：

(1)江河沿岸線第一重山朝向江面的山坡和鐵路、國道沿線以及水庫庫區第一重山范圍；

（2）集鎮規劃區、工業園區、自然村生活水保護區、以及區人民政府依法劃定的其他限養區。

（3）閩江干流沿江兩岸2－5公里范圍內。

3、適度養殖區的劃定

禁養區和禁建區以外的區域。

確保畜牧業發展布局規劃落實的主要措施

1、強化組織領導。各村居負責人要高度重視，實行屬地管理的原則，組織召開兩委會議，研究部署本轄區畜牧業區域布局規劃工作。

2、依法明確區劃。2009年7月30日前，各村要根據現狀作出調整，依法明確劃定轄區內禁止養殖區、禁建區和適度養殖區，并公布實施。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“以人為本、生態優先”的環保理念，把河道禁養工作作為改善農村面源污染、提高河流水質和促進城鄉環境綜合治理的重要抓手，通過整治工作，改善和保護秀水河和黃水河河段的水體環境。

二、整治目標

在年11月15日前，我鎮境內的秀水河和黃水河河段水域無畜禽養殖和網箱養魚，消除河道畜禽養殖和網箱養魚對水質的污染和畜禽疾病的傳播。

三、工作要求

第一階段：摸底造冊階段（年8月17日－8月30日）由村、駐鎮各單位按照“屬地管理”原則對轄區內秀水河和黃水河河段流域的畜禽養殖行為進行摸底造冊，并照片核實。

第二階段：宣傳動員階段（年8月31日－9月15日）河道禁養及污染整治通告，各村宣傳動員整治范圍內的畜禽養殖戶進行搬遷，自行清理河道內的養殖廢棄物和圈棚。

第三階段：停養搬遷階段（年9月16日－11月15日）各村動員和要求轄區內所有河段養殖戶進行限期搬遷。

第四階段：復核督查階段（年11月16日-11月30日）對所涉河道流域再次進行全面清理，并由鎮政府分管領導牽頭組織建環辦、國土、綜治辦、鎮畜牧食品站等相關部門聯合對河道禁養及污染整治工作情況進行專項督查，并進行考核。

第五階段：階段（年12月1日-12月10日）對未在限期內停止養殖且繼續造成水體污染和疾病傳播的畜禽養殖戶，由鎮派出所、鎮建環辦、國土、綜治辦、鎮畜牧站等相關部門依法予以處罰，對養殖圈棚等設施依法予以拆除。

第六階段：規范建設階段（年12月11日-2013年12月3日）對搬遷后仍有養殖意向的養殖戶進行規范，按鎮級相關部門要求規劃養殖小區，辦理用地審核和環評手續，并對養殖戶提供養殖、防疫技術指導。

四、職責分工

（一）組織分工

按照“鎮政府統一協調，各村具體實施，部門按職責督促、協助實施”的原則，成立河道禁養及污染整治專項工作領導小組（名單見附件），具體組織、協調實施整治工作。領導小組組織相關職能部門，積極配合各村開展各階段工作。各村要由一名主要領導負責此項工作，并落實好相關工作人員和明確責任，確保工作取得實效。

（二）工作職責

各村作為河道養殖污染綜合整治工作的責任主體，按照“屬地管理”原則對本轄區段河道養殖污染整治負總責，對河道養殖依法實施清理取締。研究制定整治工作具體實施方案，科學合理劃定禁養區、限養區、宜養區，加強轄區內河流河道禁養公告的宣傳，積極推行河長制度，堅持“堵疏結合”的原則，鎮、村干部群眾共同參與，確保年11月15日前全面完成河道養殖取締工作。河道養殖清理工作完成后，需要繼續發展養殖的養殖戶由所在鎮人民政府統籌規劃，建設治污設施規范的養殖場。

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一、主要措施及成效

(一)領導高度重視，工作安排部署到位

為了確保我區湘江保護與治理工作有序推進,我區成立了珠暉區湘江保護與治理工作領導小組，組長：區委常委、區委辦主任唐黎明;副組長：副區長陶朝暉;成員：區畜牧水產局局長雷龍橋、副局長文冬生、杜陽春。我局成立了以雷龍橋局長為組長，杜陽春副局長為副組長，唐紅英、江躍林、胡金金以及各鄉鎮動物防疫站站長為成員的湘江保護與治理工作領導小組，按照省市第一個“三年行動計劃”要求，制定實施方案和畜牧業未來發展規劃，劃定禁養區和限養區，具體負責實施湘江流域范圍內規模養殖場的調查摸底和關停搬遷工作。

(二)全面摸清底子，做好統計和上報

三月以來，畜牧水產局組織人員對湘江流域規模養殖場進行了全面的摸底調查，對湘江兩岸0.5公里以內500頭以上的養殖場及飲用水源保護區1公里以內50頭以上養殖場進行了詳細統計和上報，并實行一月一上報制度。區畜牧水產局局長、分管畜牧副局長帶隊下鄉實地走訪25次，對湘江兩岸和飲用水源保護區域內的規模養殖場進行了政策宣傳。通過實地走訪調查，我局現已全面摸清湘江流域范圍以及飲用水源范圍內規模養殖場的數量、現有規模及欄舍面積等基本情況，并對每個養殖場進行了全方位的拍照和建檔。我區湘江流域范圍內現有規模養殖場12家，飲用水源保護區內養殖場15家。

(三)制定畜牧業發展規劃，劃定禁限養區

根據國務院《畜禽規模養殖場污染防治條例》和《湖南省湘江保護條例》和市畜牧水產局《畜牧業發展規劃編制細要及方案》精神，結合我區實際，制定畜牧業發展規劃，將城區街道、和平鄉、酃湖新區、濱江新區、武廣新區以及湘江干流兩岸500m內、耒水兩岸1000m內劃定為畜禽養殖禁養區，禁止建設規模養殖場或者養殖小區從事畜禽養殖。

禁養區以外劃定為限養區，限制畜禽養殖品種、規模和總量。

未來十年內，我區會逐步關停搬遷禁養區范圍內的養殖企業，加大糞污治理，保護生態環境和水資源安全;推動養殖規?；?、標準化發展;加速動物防疫體系網絡化建設步伐，提升養殖技術，加強市場導向，促進全區養殖業集約化、生態化發展。

(四)做好養殖戶思想工作，努力完成關停搬遷任務

按照上級要求，我局多次研究討論并向上級匯報，在充分聽取鄉鎮動物防疫站和廣大群眾的意見和建議基礎上，細心做好養殖戶思想工作。截止4月底，茶山坳鎮鄧昌華養殖場豬場已全面關停，所有生豬已全部處理賣出，豬場改造成農家樂。

二、下階段工作計劃

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關鍵詞：畜禽養殖；氨排放；分布特征；防治對策

中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）01-0072-04

Abstract：Based on the livestock farming activity data in 2014，Nanjing ammonia emission and its distribution characteristics were studied. Through the analysis of the development situation of ivestock farming in the next few years，the targeted management and technical countermeasures of ammonia emission reduction were put forward.

Key words：Livestock farming；Ammonia emission；Distribution characteristics；Countermeasure

隨著社會經濟的快速發展，區域大氣污染日益加重，灰霾、臭氧和酸雨等區域性大氣污染問題日益突出，對人民群眾的身體健康及生態安全構成了威脅，成櫚鼻捌惹行枰解決的環境問題。國務院于2013年9月公布的《大氣污染防治行動計劃》中明確提出對PM2.5、PM10的控制。氨是大氣中唯一的偏堿性氣體，其一方面能促進清除SO2和NOX等酸性物質，在底層大氣環境酸化中起著重要的緩沖作用，緩解酸雨危害；另一方面與它們相互結合反應形成硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽等二次粒子，是大氣PM2.5的重要前體物，對霾的形成有重要影響。歐美日等發達國家和地區研究結果顯示，減少農業源氨排放可有效減少空氣中PM2.5濃度，控制氨排放是減少大氣顆粒物濃度最經濟有效的辦法[1]。

南京市2013年人為源大氣氨排放清單[2]顯示，南京市的畜禽養殖業氨排放量占所有行業總和的43%，是南京市氨排放最大的貢獻源。南京市數百家畜禽養殖廠存在規模以中、小型為主，缺乏統一、科學規劃，多數未進行過環境影響評價、污染防治措施建設嚴重滯后的問題[3]。但是，南京市近幾年大氣污染防治行動計劃中針對農業源的控制只強調了提高秸稈綜合利用水平、落實秸稈禁燒2條，而對畜禽養殖業大氣污染排放缺乏足夠的重視。為此，本文以畜禽養殖業為研究對象，通過收集全市及區級活動水平數據，估算南京市2014年畜禽養殖業氨排放量，并基于GIS分析區域分布特征，預測南京市未來幾年的畜禽養殖業發展形勢，最后提出了畜禽養殖業氨減排管理及技術對策，為進一步做好南京市霧霾防治工作提供參考。

1 材料與方法

1.1 研究區域 本研究區域為南京市行政區及相關水域，西起118°22′，東至119°14′，南抵31°14′，北達32°37′，占地面積6 587.02km2。下轄玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺、棲霞、江寧、浦口、六合、溧水、高淳11個區。

1.2 估算方法 畜禽養殖業氨排放量的估算主要采用排放因子法，排放因子乘以相應畜禽數量即為畜禽養殖也氨排放量。氨排放量除以各區行政區面積，即為各區縣氨排放強度。

1.3 基礎資料與來源 南京市各行政區域面積及各年份畜禽養殖數據來自南京市各年份年統計年鑒[4]。排放因子參考自楊志鵬[5]的研究成果。

2 結果與分析

2.1 南京市畜禽養殖業氨排放量空間分布 根據上述方法估算，2014年南京市畜禽養殖業產生的氨排放量為1.18萬t，其空間分布情況見圖1。由圖1可知，南京市畜禽養殖源氨排放量主要呈郊區高，市區低的態勢。江北2區、主城區6區、江南3區的畜禽養殖業氨排放占全市份額為59∶1∶40。六合區是南京市畜禽養殖源貢獻最大的區，貢獻了32%，其他從高到低依次是浦口區（27%）、溧水區（16%）、高淳區（13%）、江寧區（12%）。

造成南京市畜禽養殖業氨排放量明顯地區差異的原因是各區地理位置及社會經濟發展不平衡。雨花臺區和棲霞區接壤核心主城區，基礎條件優越，受核心主城區輻射，經濟發展水平高，第二、三產業發達，第一產業占GDP比重低，分別為0.2%和0.7%，兩區大部分地區位于繞城公路為界的畜禽禁養區內，從2011年起，結合市政府關于在主城區“1115”工程規劃區域劃定的禁養區有關要求，在兩區全區范圍內開展畜禽養殖污染環境清理整治工作，將區域所有規模生豬養殖場、奶牛場等進行了清理關閉，僅存少量的個人散養畜禽。南京市的畜禽養殖主要分布在5個郊區，5個郊區由于距離主城距離較遠，第一產業占比高，介于3%～6.8%，5個郊區中六合和浦口的畜禽養殖總量及大牲畜量在全市靠前，浦口區和六合區的畜禽養殖總量分別占全市的30%和27.7%，所以這2個區畜禽養殖氨排放量最大。

2.2 南京市畜禽養殖業氨排放強度空間分布 2014年南京市畜禽養殖業氨排放強度空間分布見圖2。由圖2可知，南京市的氨排放強度為1.61t/km2，約為楊志鵬估算的2005年我國畜牧業氨排放強度0.855t/km2的2倍。排放強度的空間分布與排放量大體一致，江北2區以占全市36%的土地面積承載了全市59%的畜禽養殖量，江南3區以占全市52%的土地面積承載了全市40%的畜禽養殖量，所以排放強度較高的（>2t/km2）的區有2個，是浦口區和六合區，其他從高到低依次為高淳區、溧水區和江寧區。主城區中雨花臺和棲霞2區存在少量畜禽養殖，排放強度非常小，僅0.52t/km2和0.23t/km2，低于全國平均強度，核心主城區無畜禽養殖，氨排放強度為0。

2.3 南京市不同畜禽氨排放量分布 2014年南京市不同畜禽氨排放量見圖3。由圖3可知，家禽養殖是南京市畜禽養殖氨排放最大的貢獻源，其次是豬和羊，分別貢獻了59.85%、23.25%和11.19%，其他畜禽僅貢獻了不到10%。可見，在具體氨減排控制時，針對家禽和生豬2個養殖品種采取措施，可收到良好的效果。

2014年南京市各區縣不同畜禽品種氨排放量見圖4。由圖4可知，貢獻率最大的家禽養殖依次分布在浦口、六合、溧水和高淳4個區，分別占全市總量的30.5%、27.4%、17.5%和14%；貢獻率第二的生豬養殖依次分布在六合、浦口、江寧、溧水區和高淳區，分別為33.3%、23.2%、15.2%、13.4%和12.9%；貢獻率第三的山羊養殖主要分布在六合區，占全市總量的52.8%。

3 南京市畜禽養殖發展形勢預測分析

3.1 養殖數量及氨排放量預測分析 從近幾年畜禽養殖總量及各品種數量變化情況來看，南京市畜禽養殖量從2007年至今穩定在3 000萬～3 500萬只（頭、羽），其中，2014年為近10年最低，為3 200萬只（頭、羽），2014年肉、蛋、奶產量為11.8萬t、7.5萬t和8t。根據《南京市國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》，到2020年，南京市肉、蛋、奶總產量分別穩定在12萬t、8萬t和5萬t，據2014年數據推算，豬和肉禽養殖量需維持現狀，蛋禽養殖量需略上升，奶牛養殖量會略微減少。推算結果與南京市農委近期確定的“限牛、穩豬、擴禽”的畜牧業結構調整方向一致。據南京市農委預計，到2017年，全市奶牛存欄量為1.5萬頭，生豬年出欄量為100萬頭，家禽年出欄量為4 500萬只。那么，假如山羊、兔子數量維持穩定的情況下，南京市2017年畜禽養殖氨排放量將達到1.5萬t，比2014年增加0.3萬t，增量來源為蛋禽飼養。

3.2 養殖區域變化預測分析 據《南京市國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》，“十三五”期間，南京市將進一步調整優化空間結構，構建“一環四區”的農業發展格局。“一環”為以繞越高速和寧連高速連接通道為環的都市休閑農業發展環；“四區”為繞越高速以北六合北部地區的高效生態農業區、繞越高速江寧南部地區的都市現代農業區、溧水高淳東部地區的丘陵特色農業區、溧水高淳西部的兩湖特色農業區。南京市政府2016年6月頒發的《南京市畜禽養殖禁養區劃定及整治工作方案》顯示，南京市畜牧業產業布局將會調整，除繞城公路以內及法律法規規定的區域為禁養區，繞越公路與繞城公路之間，也將劃為限制養殖區；繞越公路以外區域劃為適度發展區，將江北新區核心建設區列為禁養區。新增畜禽養殖項目，須在遠郊和丘陵地區等適度發展區，規劃建設，建立畜產品生產示范基地。

故此分析，隨著南京市建成區不斷擴大、國家級江北新區的快速建設、城市副中心的發展以及畜禽養殖禁養區、限養區、適度發展區的調整，預計南京市畜禽養殖會逐步往發展，浦口區的畜禽養殖會逐漸往六合及周邊地區外溢，溧水區養殖量會逐漸減少，六合區畜禽養殖量會穩中略升，而南部畜禽養殖則會隨著離主城更近的江寧區快速城市化發展向溧水區及高淳區東部的丘陵地帶集中。

4 畜禽養殖業氨減排管理及技術對策建議[6-9]

4.1 識別各區畜禽養殖業氨減排重點控制區及控制品種 氨減排的實施不能“一刀切”，重點控制區及控制品種識別是分區治理的前提。由上述結果可知，南京市畜禽養殖業氨減排重點控制區為六合區和浦口區，其次是溧水區和高淳區。該4區合計貢獻了88%的氨排放，其中，六合區和浦口區為優先控制區，該2區貢獻了全市59%的畜禽養殖業氨排放。4個區的重點控制畜禽品種首先是家禽養殖，其次是生豬養殖。

4.2 加強畜禽養殖場的規劃和管理 定期更新南京市畜禽養殖污染防治規劃，新建、改建、擴建規?；笄蒺B殖場（小區）必須符合畜禽產業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃要求，嚴格履行環境影響評價和環?！叭瑫r”制度，并履行相關環保審批手續。凡未經環保部門進行環境影響評價或未通過環境影響評價的畜禽規模養殖場（小區），不得開工建設。

4.3 優化畜禽養殖產業布局與設計 根據城市發展情況及時對南京市禁養區、限養區、非禁養區進行調整，根據全市土地資源及產業格局科學合理確定養殖區域及養殖容量。對禁養區內的畜禽規模養殖場做好關閉搬遷工作，對郊區養殖場要進行統一布局并適當壓縮和兼并。新增畜禽養殖項目除了履行好環保手續，其選址、布局要做好詳細規劃，應考慮生態養殖模式的需要，并充分利用土地資源優勢。根據養殖場周圍可供消納畜禽糞便的農田或林地數量來確定養殖容量，也要在建場之初配套建設好糞污處理設施。

4.4 規范規?；笄蒺B殖，推進集中治污工作 據調查，我國90%以上的規模化養殖場缺乏必要的污染治理措施，大量畜禽糞便不經處理就排放到環境中。南京市數百家畜禽養殖廠也存在污染防治措施建設嚴重滯后的問題，亟待對已有規?；笄蒺B殖場和養殖小區開展整治工作，從源頭治理上發展清潔養殖，提高規?；B殖場、養殖小區配套廢棄物處理設施，降低污染負荷。大力推廣畜禽養殖新技術包括改進養殖方式，如生物發酵床、墊草墊料、墊料還田利用或生產有機肥；建設治污設施，如建設雨污分離污水收集系統，采用干清糞的方法收集糞便，尿液進入沼氣池發酵處理，沼液經生化處理或多級氧化塘處理后達標排放，糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取顆粒有機肥或有機無機復混肥等等。

4.5 大力推廣降低氨排放的畜禽養殖技術 對規范化的養殖戶以及規模化的養殖場大力推廣降低氨排放的畜禽養殖技術，包括：（1）注重飼料管理，采取低氮飼料喂養，采用低氮飼料喂養或在飼料中配比適量的添加劑，減少氮排放；（2）針對畜舍，及時清理糞便，定期沖洗，對機械通風的畜舍加裝生物過濾、生物洗滌等裝置，處理畜舍揮發的氨；（3）畜禽糞便正確合理資源化處理，政府相關部門應科技下鄉，指導農民科學確定畜禽養殖廢棄物的還田利用量，針對農田使用，盡可能避免地表撒播，可通過糞便密封、采用注施牽引軟管，液肥可通過噴灌或精確滴管的方式，直接注施到土壤中，減少二次污染。

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篇7

一、檢查對象

此次專項行動重點檢查規?；笄蒺B殖場，包括常年存欄量為豬500頭以上、雞3萬羽以上和牛100頭以上的畜禽養殖場，以及達到規模標準的其他類型畜禽養殖場。

重點檢查孔目江流域、仙女湖流域界水段、袁惠渠和袁河流域以及鄉鎮人口集中區域等環境敏感區以及政府依法劃定的禁養區。

二、檢查內容

依據《畜禽養殖污染防治管理辦法》（原國家環?？偩值?號令年5月8日執行）和《畜禽養殖業污染物排放標準》（）及國家相關的法律法規，全面查清規?；笄蒺B殖場執行環保法律法規情況及污染物排放情況，對畜禽養殖場環境違法行為依法查處，并監督企業整改。

（一）查清規?；笄蒺B殖場環保制度執行情況。

對全區規?；笄蒺B殖場數量、環評及“三同時”制度落實、污染治理及污染物排放等情況進行摸底調查，全面查清規?；笄蒺B殖場污染現狀。具體內容包括：

1、規?；笄蒺B殖場執行環境影響評價及“三同時”制度情況。

2、畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理情況。

3、畜禽廢棄物貯存設施和場所防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施。

4、向水體排放、傾倒畜禽廢棄物行為。

5、排污申報登記、排污費繳納等情況。

（二）查處環境違法行為并督促企業整改。

依法查處規?；笄蒺B殖場各種環境違法行為，督促企業制度整改方案，監督其整改到位。

1、對地處禁養區內的畜禽養殖場責令其限期整改。

2、對2001年底以后新建、改建和擴建的、未開展環境影響評價的規模化畜禽養殖場，依法處罰并責令補辦環保審批手續。

3、對未建畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理設施、設施不能正常運行以及污水不能達標排放的畜禽養殖場，除依法處罰外，實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治或關閉。

4、對未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽刻廢棄物等違法行為，責令限期改正，并依法處罰。

三、檢查形式與時間安排

各鄉鎮、辦事處、工業基地管委會配合區環保局進行檢查。檢查時間從年6月開始至年底結束，分兩階段進行：

（一）清查處理階段（年7月至12月）。開展畜禽養殖場專項執法檢查，填報情況匯總表報上級環保部門。

（二）督促整改階段（年1月至12月）。按要求督促畜禽養殖場進行整改，及時填報整改情況匯總表報上級環保部門。

四、工作要求

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關鍵詞：畜禽養殖業 總量減排 對策 大埔縣

畜禽養殖業生產過程中會排放出大量的糞便和廢水，廢水中的氮、磷含量很高，大量未經處理或處理不達標的廢水排放入水體，造成了嚴重的環境污染和農村生態環境的破壞，甚至威脅飲用水源地水質安全[1-3]。因此，加強畜禽養殖業的污染防治與環境管理，搞好畜禽養殖業減排工作已成為現階段重大而緊迫的任務。

1.大埔縣現階段畜禽養殖業污染現狀

根據2010年大埔縣污染源普查數據顯示，大埔縣畜禽養殖業排放COD2211噸，占全縣排放總量的30.6%，排放氨氮299噸，占全縣排放總量的34.9%。多年來，大埔縣積極推進畜禽標準化、規模養殖模式，大力支持畜禽養殖企業從非規?；蛞幠；D變，目前大埔縣畜禽養殖業中規模化養殖場所占比例較高。根據2010 年大埔縣污染源普查數據，規?；笄蒺B殖場排放COD1424t，氨氮297t，分別占畜禽養殖業排放總量的64%和88%，各種禽畜中以生豬排放量最大，生豬排放COD1747噸、氨氮288噸，分別占畜禽養殖業排放總量的79%和85%。

2.大埔縣畜禽養殖業減排存在的問題

2.1 污染防治政策不完善、體制機制不健全 現有環境政策中缺乏對農業污染控制整體而系統的政策框架，強制性、引導性的農業環保技術標準和規范相對缺失。同時，畜禽養殖業減排涉及農業、畜牧、環保等多部門，亟待在管理體制和責任落實上進一步明確，從而建立起有效的協調溝通制度，形成合力。畜禽養殖業減排考核、監督、責任追究等一系列制度和相關法律法規也有待進一步制訂和完善[4-5]。

2.2 減排意識薄弱，專業技術指導力度不夠 目前，養殖戶年齡偏大、文化和技術水平都較低、大部分養殖場主重經濟利益，嚴重缺乏環境保護意識及畜禽養殖業減排的觀念，使總量減排工作難度加大。此外，由于現有技術、人員及資金等方面的問題，農業、環保等部門對基層養殖戶的相關培訓和技術指導力度不夠。

2.3 畜禽養殖環境污染治理宣傳力度不夠 目前，各級相關部門對畜禽養殖業污染防治的宣傳工作力度不夠，缺乏多層次、全面和深入宣傳養殖業污染防治的法律法規和政策措施，沒有充分發揮媒體的輿論引導和監督作用。

2.4 資金投入不足 畜禽養殖業污染遺留問題多、基礎薄弱，現有治理資金多用于治理設施建設，用于推動科學養殖、扶持綜合利用體系建設資金不足。畜禽養殖業減排缺乏信貸、補貼、稅收等激勵性措施，企業和養殖戶治理積極性不足，自發投入乏力。

3.畜禽養殖業減排主要措施

3.1 優化空間、產業布局 制訂出臺畜禽養殖規劃，以環境容量來控制養殖場的總量規模，調整養殖場布局，制訂畜禽養殖場農業配套土地面積最低配置比例標準。加快禁養區、限養區和適養區的調整，禁養區范圍內禁止建設規?；B殖場，同時，規?；笄蒺B殖場與居民區要設定衛生防護距離[6-7]。

3.2 加強畜禽養殖污染環境宣傳教育 政府應廣泛開展畜禽養殖業污染防治的宣傳工作，多層次、全面和深入宣傳養殖業污染防治的法律法規和政策措施， 營造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍，使“種養結合、生態養殖、循環養殖”的觀念深入人心。政府還應結合農業生產開展多種形式的宣傳教育活動，提高畜禽養殖業企業的污染物減排意識。

3.3 加大過程控制 改變養殖模式，鼓勵干清糞養殖模，強化固液、糞尿、雨污三分離，降低污水產生量和污染物濃度，畜禽糞便通過干燥、堆肥、能源化實現污染的過程控制。在畜禽養殖場（小區）大力推廣5 種鼓勵減排模式，按照葉廣東省規?；笄蒺B殖場（小區）污染減排技術指南中“生態型”和“環保型”的要求進行建設。

3.4 推廣循環利用、強化末端治理 畜禽養殖污染應結合各地區特點選擇適合的污染治理技術，以工程手段為輔、生態治理為主的方式進行治理，建設配套的污水處理減量和貯存設施。以農牧結合、漁牧結合等多種形式建立“豬沼果（魚、稻）”和“豬沼草豬”等生態養殖模式，實現糞污物的無害化、資源化、減量化處理與循環利用。

4.結語

畜禽養殖業污染物總量減排是“十二五”期間完成大埔縣總量減排任務的關鍵，地方政府應從政策引導、環境監管與宣傳、清潔生產和環境監管等方面制訂畜禽養殖業污染物總量減排的相關對策保證畜禽養殖業污染物總量減排目標的完成。

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篇9

江流域（段）省控斷面及交界斷面水域功能區Ⅲ類水質達標率達90%以上，其中北溪(含河口)達90%以上、西溪達95%以上；主要支流與干流匯入口斷面達標率達80%以上；縣級、鄉(鎮)以上集中式飲用水源水質達標率分別達95%和85%以上，流域水環境質量持續保持優良水平。

二、重點任務

2012年，江流域（段）水環境綜合整治計劃投資約1.7982億元，重點推進五大工程43個項目。

1、飲用水源保護。嚴格飲用水源保護區劃分和管理，強化水源地周邊及上游可能影響飲水安全的重點污染源的監管與巡查，禁止可能污染飲用水源水體的活動，及時消除水源安全隱患。加強江流域水電站用水調節管理，發揮龍徑、靖城等5座水質自動監測站預警作用，密切監控敏感河段、重點水庫、飲用水源地水質變化，防范突發性污染事件，保障人民群眾飲水安全。計劃投入1115萬元，重點實施市區水廠取水口一級保護區環境整治、龍海市湖后水庫水源地整治工程、市第二飲用水源地環境綜合整治等7個水源保護項目。

2、養殖污染整治。嚴格落實畜禽養殖“兩”規定，堅決制止禁養區養殖回潮，嚴禁禁建區新擴建養豬場，完善禁養區外養殖污染治理設施，嚴格控制生豬養殖規模，加強先進技術推廣，防止出現污染反彈。計劃投入1580萬元，重點市畜禽養殖污染全過程治理模式示范場建設、龍文區朝陽鎮養殖業污染整治、龍海市禁建區養殖污染治理等5項工程。

3、工業污染整治。結合“十二五”污染減排要求，加強工業（含建筑飾面石材行業）污染整治，加快推進工業開發區、重點行業企業污染治理，加強工業污染排放監控。計劃投入1550萬元，重點推進工業企業清潔生產推動污水治理設施完善工程、華安縣立興集團有限公司廢水治理設施建設、長泰縣石板材加工業污染綜合整治等3項工程。

4、城鄉環?；A設施建設。認真落實省政府有關推進城市污水、垃圾處理產業化發展的政策和要求，加快城鎮污水處理廠及配套管網和垃圾處理廠建設，推進集鎮污水集中處理和垃圾處理設施建設。計劃投入7400萬元，重點推進啤酒廠污水管網及提升泵站建設、長泰縣巖溪鎮污水處理廠續建工程、華安縣第二污水處理廠等6項工程。

5、生態環境建設與保護。以保障流域生態功能為目標，推進礦山整頓、水土流失治理、生態林保護和自然保護區建設，整頓規范河砂開采，落實水電站生態下泄流量要求，開展小流域污染整治，大力推進農村環境整治，引導和推動縣（市、區）、鄉鎮、村開展生態市、生態縣、生態鄉鎮、生態村創建工作。計劃投入6337萬元，重點推進江生態修復工程、江市區重點河段水葫蘆整治、市區內河水環境整治等22項工程。

三、工作要求

1、強化流域整治責任落實。流域整治是一項長期的艱巨的任務，市委市政府今年繼續將實施江流域水環境綜合整治列入為民辦實事項目。各級各有關部門要切實增強憂患意識、責任意識、風險意識，始終繃緊飲用水源保護這根弦，扎實推進流域綜合治理，任何時候都松懈不得。要繼續實施重點流域河長責任制，認真貫徹江流域水環境綜合整治監察實施方案要求，高標準、嚴要求，制定切實可行的整改方案，專人督促跟蹤整治進度，保質保量完成省政府專項監察通報問題，市政府督查發現問題，以及自查自糾存在問題的整改。要狠抓年度流域整治項目落實，項目所在地的縣（市、區）政府和市直有關部門要完善項目推進機制，督促業主落實資金，加強月跟蹤檢查，扎實有序推進項目實施，確保按期完成整治任務。

2、深化畜禽養殖污染治理。畜禽養殖污染是引發藻類爆發的最大因素，禁養區內養殖反彈、禁養區外污染加重的趨勢如果不能得到及時有效遏制，可能將再次引發水華事件。各縣（市、區）要切實建立健全畜禽養殖污染治理“回頭看”制度，加強督查力度，及時掌握畜禽養殖動態，對禁養區的養殖反彈現象，做到發現一起堅決取締一起。要結合進村入戶巡查，加強宣傳引導，及時消除禁養區老百姓的僥幸心理，對群眾舉報、督查發現的養殖反彈現象，要逐一登記跟蹤，落實到具體責任人員，堅決制止禁養區養殖回潮。同時，要完善禁養區外養殖污染治理設施。規?；笄蒺B殖場污染治理是“十二五”污染減排的重點領域，是農村污染防治的工作重點，也是加強重點流域水環境綜合整治、保障飲用水源安全的重要任務。根據“十二五”畜禽養殖減排核查核算規定，規?；B殖場和養殖小區必須實施全過程綜合治理，且要同時具有養殖方式的改進、雨污分流、污水收集系統和廢棄物處理與綜合利用措施，只采用部分治理措施的，不予認定減排量。市農業局要負責指導督促畜禽養殖業污染減排工作，選擇一些符合減排要求的規模化畜禽養殖場、養殖小區作為典型示范，以點帶面，督促各縣（市、區）規?；笄蒺B殖場、養殖專業戶積極采取生態種養、生物發酵床、墊草墊料等養殖方式；不能改進養殖方式的，限期采取干清糞收集、尿液沼氣池發酵、沼液生活處理等綜合治理措施，確保達標排放或灌溉還田。同時，要切實加強病死畜禽無害化處理設施的建設與管理，嚴格規范病死畜禽收集、運輸、投放、消毒處置，解決病死畜禽環境污染問題。

3、嚴厲打擊企業違法排污行為。各級各有關部門要扎實開展整治違法排污企業環保專項行動，嚴厲打擊環境污染行為，著力以解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。要全面整治重金屬污染企業違法行為。加強重金屬排放企業的生產全過程監管，督促企業開展清潔生產審核，督促企業完善各類突發事件應急預案并加強演練，防止發生次生環境污染事件。進一步加大環境執法力度，嚴肅查處環境違法行為。實施六個一律整治措施，即：對不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝，一律取締；對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停產整治；對環境保護、安全設施、職業健康“三同時”執行不到位的，一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產整治；對排查整治工作不到位，發生重大環境污染事件的，一律追究責任。要進一步鞏固鉛蓄電池行業整治成效，對停產整治的，要嚴格執行驗收規程和標準，進行驗收公示，杜絕未經驗收企業擅自恢復生產；對正常生產企業，要加強污染治理設施運行監管，強化大氣、水污染物的監測；對在建的企業，要嚴格“三同時”監管，達不到環評要求的不能批準試生產。要化污染減排重點企業監督管理。各縣（市、區）要進一步完善城鎮及工業園區污水配套管網、提升泵站建設，提高污水收集和處理率。要強化污水處理廠日常監管，督促運營商加強設施維護管理，完善生產運行檔案臺帳，健全異常情況報備制度，確保處理設施穩定運行，污染物指標達標排放，污泥規范處置。要推進流域沿岸1公里范圍內建制鎮、鎮區人口3萬人以上建制鎮、新農村建設試點鎮、小城鎮改革試點鎮污水集中處理設施建設，龍海角美鎮、長泰巖溪鎮要加快污水處理廠建設，確保年底前實現鎮區污水集中處理。

4、全面力推進農村環境連片整治。今年是國家確定的農村環境連片整治示范工作的最后一年，各有關鄉鎮要堅持把農村環境連片整治與江流域水環境綜合整治有機結合，進一步落實分片包干掛點責任，嚴格按照國家和省有關農村環境連片整治要求，切實加大工作力度，加強項目工程建設調度與指導，及時協調解決組織實施過程中的問題，促進整治工作全面提速，確保10月底前全面建成。

5、全力保障飲用水源安全。要從保民生、保穩定的高度，扎實抓好飲用水源保護，確保責任到位、措施到位、投入到位，切實讓人民群眾喝上干凈安全的水。薌城區要加快青島啤酒有限公司、綠亞食品有限公司污水管網及提升泵站建設，將廢水引至西區污水處理廠處理，取締二級水源保護區內排污口。南靖縣、華安縣政府要加強市區第二飲用水源地生態環境保護。各級環保部門要強化水源地周邊及上游可能影響飲水安全的重點污染源的監管與巡查，及時排查安全隱患；要強化日常巡查監測，密切監控水質變化動態，特別要加強干支流敏感河段、飲用水源地、入河排污口、水庫與水電站庫區水面等的巡查，一旦發現異常情況，要第一時間報告，并迅速采取措施防控，全力保障群眾飲水安全，維護社會安定穩定。各縣（市、區）要將流域整治向支流和小流域拓展，全面摸清轄區主要支流污染源分布狀況，有針對性制定實施整治方案，確保流域水質穩定達標。重點開展長泰縣龍津溪、平和縣黃井溪、南靖縣龍山溪、華安縣竹溪等小流域綜合治理和生態保護，保障下游飲用水源安全。平和縣加緊平和工業園區污水處理廠設備安裝及調試，確保上半年投入運行，切實提高黃井溪水環境質量；南靖縣要加強龍山溪流域造紙和食品企業監管，利用夜間、雨天和節假日進行突擊檢查，遏制企業偷排漏排等違法行為；長縣要加大龍津溪流域環境綜合整治，加強東區、西區污水處理廠及官山工業區各造紙企業污水處理設施運行監管，促進龍津溪流域水質穩定達標；薌城區、龍文區、龍海市要結合市區郊野公園的建設，扎實抓好各入河排污口污染源的排查和整治，促進下游河段水環境質量和生態景觀改善。

篇10

我國畜牧業的快速發展，在收獲經濟的效益的同時，畜禽養殖也給環境帶來了負面影響。隨著人們環保意識的逐漸提高，畜牧業生產造成的環境污染問題，亟待解決。文章介紹了畜禽養殖業給環境帶來的危害及采取的有效措施。

關鍵詞：

畜牧業；溫室氣體；環境污染

隨著我國肉類需求不斷增加——牛、豬、禽類飼養的大量增加直接或間接產生的溫室氣體也隨之增加。畜牧業帶來的環境污染問題是制約我國畜牧業可持續發展的一大癥結。

1養殖業成為雙刃劍

我國是畜牧業大國，畜牧業的蓬勃發展推動了經濟的發展，提高了人們的生活水平，改變了人們的消費觀念，帶動了相關產業的發展。但隨著環保意識的逐漸提高，在收獲經濟效益的同時，卻損失了美好的環境。這是因為畜牧業是位列煤炭、石油和天然氣燃燒之后的全球第二大溫室氣體來源[1]。全球人類制造的溫室氣體中14.5%來自于畜牧業，從飼料的種植與加工、牲畜棚圈供暖、肉類加工到運輸至消費者。來自反芻牲畜消化道的氣體排放也在其中占很大比例。聯合國糧農組織指出，畜牧業每年制造的溫室氣體總量產生的升溫效應相當于71億t二氧化碳當量，而作為肉類和奶制品來源的牛是最大的氣體制造者，會大量排出溫室氣體甲烷。每生產1kg牛肉蛋白質相當于排放了300kg二氧化碳當量。綿羊和山羊是165kg二氧化碳當量，生產牛奶、禽類制品和豬肉相對應的二氧化碳當量則分別低于100kg[2]。近年來各地大力興建各種畜禽養殖小區、基地為當地畜牧業發展發揮了重要作用，但其每年產生的養殖污染糞便會有>60%得不到及時有效的科學處理而直接排放到水體和山體中，造成我國農村大量水體和空氣的嚴重污染。畜禽動物的糞便、尿液、圈舍沖洗雜物和食物的殘渣、畜產品加工時產生的污水都是污染的主要來源。這些未經任何處理的污水中會有大量的有機物、病原微生物、寄生蟲等致病因素，排放后會導致地表水、地下水、土壤、空氣等嚴重污染[3]。

2我國畜牧業亟待解決的問題

在鄉鎮農村，畜禽養殖污染觸目驚心，近年來大力推廣建設的養殖小區、場、戶重多，周邊空氣中散發出刺鼻的惡臭，清澈的河水成為顏色各異的污水排放渠。

2.1空氣污染

養殖場排放的畜禽糞便未經處理，隨意堆放時，有機物腐敗分解出有機酸、氨氣、甲烷和硫化氫等物質導致空氣惡化，周邊惡臭難聞，走近養殖場就會聞到一股難聞的臭氣，周圍的居民苦不堪言，尤其一到夏季，漫天的蚊蠅蛆蟲，給人們帶來傳播疾病的威脅[4]。

2.2水源污染

養殖場所排出的動物糞便和污水中會含有大量污染物，其中的化學耗氧量（COD）>3萬mg•L-1，這些污染物排到水體后，會導致水體出現富營養化反應，造成水質污染惡化。有毒有害的成分大量滲入到地下水后，還會造成地下水的硝酸鹽含量超標，溶解氧降低，導致地下水體發黑發臭，不能飲用[5]。大規模的養殖場戶對畜禽糞便的處理能力有限，只能越積越多，而小型的養殖場戶根本無力配置糞便處理設施，只能直接排放，這些污水滲到地下以后嚴重污染地下水源。

2.3土壤污染

養殖場的各種污染糞便隨意排放，而土壤的消納能力是有限的，無法消納的污染物會造成土壤失衡，土壤結構破壞嚴重。植物需要動物的有機糞肥，但是過量施用會導致農作物生長受阻，病蟲害多發，嚴重影響農作物產量。尤其是目前多數養殖場戶濫用各種藥物、抗生素情況時有發生，施用到農作物上也會對人們的健康產生影響。調查顯示，江、浙、滬一帶的中小學生均體形偏胖，與畜禽產品激素和藥物殘留有直接關系[6]。

3科學的應對措施

如何治理畜禽養殖污染，已是各級政府和養殖場的當務之急。

3.1扶持發展治理污染項目

隨著國家農業產業結構的調整和供給側改革的實施，政府職能部門要充分利用國家扶持畜牧業的項目資金，加大力度治理畜禽糞污，利用科技手段、酶制劑等生態治理措施，扶持發展養殖污染治理項目。在規定禁養范圍內不得新建和改、擴建各類養殖場所，已存在的養殖場地，不符合規劃的要由畜牧和環保等部門限期搬遷和關閉，做到政令暢通，養殖場主動退出養殖行業的，由財政部門核準后發放一定的獎勵[7]。

3.2實行“干濕分離”和“雨污分離”制度

“干濕分離”法是利用干法清糞的工藝理念，在畜禽養殖場內將動物的糞尿分離處置，將糞便單獨清理，尿和污水等污染性液體及時轉運或貯存在統一地點，以便進一步實行無害化處理，日產日清的措施可以有效降低糞尿污物。“雨污分離”則是在養殖場所建設之初便設計和鋪設專用的污水處理管道，雨水與污水不摻混在一起，防止污水流入地下，污染地下水和土壤，污水在經過多級沉淀池后進入沼氣池，實現無害化的處理網絡[8]。

3.3推行生物發酵床養豬法

生物發酵床零排放養豬法是根據微生態理論和生物發酵理論，在豬舍內鋪設一定厚度的谷殼、鋸木和含特定微生物添加劑等混合有機物墊料，豬飼養在上面，其所排出的糞尿在有機物墊料內經微生物發酵后被迅速降解、消化，從而達到免沖洗豬欄、無臭味、零排放的目的。

3.4做好病死畜禽無害化處理工作

進一步強化病死、染疫畜禽無害化處理，充分調動養殖場（戶）的主動性和積極性，職能部門大力推行農業保險和病死畜禽無害化處理相掛鉤的政策，將病死畜禽是否做無害化處理措施當作農業保險理賠的相關條款，無法確定無害化處理病死畜禽的，將不予進行理償[9]。

3.5堅持規劃引領，優化畜牧業生產布局

根據畜牧業發展規劃和生態環境狀況，引導畜禽規模養殖由城郊向農村、中心向周邊轉移，科學劃定禁養區、限養區、適養區，將各類園區、水源保護區、城鎮、農民集聚點、生態紅線區、一二級河、重點道路等周邊一定范圍列為禁養區，嚴格控制畜禽養殖規模，實行減量提質工程，依照國家有關政策關?；蜻w出禁養區內不符合要求的養殖場。符合相關規定的新建和改、擴建畜禽養殖場，要嚴格進行環評審查，新建和改、擴建的規?；笄蒺B殖場（小區）要統一規劃實施雨污分流，糞便污水資源化利用。

作者：繩志生 車璐 孫德欣 娜日娜 李峰 單位：赤峰市農牧業綜合行政執法支隊 赤峰市農牧科學研究院

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