導語：如何才能寫好一篇產品運輸管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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生產經營單位安全生產規章制度可概括劃分為安全管理制度和安全操作規程兩大類，前者是各種安全管理制度、章程、規定的總稱，后者是各類安全操作規程、標準、規范的總稱。

1．安全生產管理制度

一個生產經營單位的安全生產管理制度可根據管理面向的對象不同來劃分，例如面向一般管理，應建立各種綜合安全管理制度；面向安全技術，應建立安全技術管理制度；面向職業危害，應建立職業衛生管理制度等。通常可把生產經營單位的安全生產管理制度劃分為以下四類：

（1）綜合安全管理制度

包括安全生產總則、安全生產責任制、安全技術措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、“三同時”審批、安全檢修管理、事故隱患管理與監控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等規章制度。

（2）安全技術管理制度

包括特種作業管理、危險作業審批、危險設備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區交通運輸管理、防火制度以及各生產崗位、各工種的安全操作規程等。

（3）職業衛生管理制度

包括職業衛生管理、有毒有害物質監測、職業病、職業中毒管理。

（4）其他有關管理制度

如女工保護制度、勞動保護用品、保健食品、員工身體檢查等。

例如，某化工生產經營單位的主要安全管理制度包括：安全生產責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、“三同時”制度、安全作業證制度、安全技術措施管理制度、安全裝置管理制度、安全檢修制度、防火防爆制度、危險物品管理制度、防止急性中毒和搶救措施辦法、要害崗位安全管理制度、勞動防護用具(品)和保健發放管理制度、廠區交通管理制度、倉庫安全管理制度、建筑與安裝安全管理制度、科研與設計安全管理制度等。

2．安全操作規程

在建立、健全安全生產管理制度的同時，生產經營單位還必須建立、健全各項安全生產技術規程，主要包括以下幾個方面的規程：

（1）每種產品生產的工藝規程和安全技術規程；

（2）各生產崗位的安全操作法，包括開停車、出料、包裝、倒換、轉換、裝卸、運載以及緊急事故處理等操作的安全操作方法；

（3）生產設備、裝置的安全檢修規程；

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速凍食品生產許可證審查細則 一、適用范圍

本細則適用于企業申請使用糧食、畜禽肉、水產品、果蔬等為主要原料，采用熱加工后快速冷卻工藝生產，經預先定量包裝或者預先定量制作在密封的包裝材料或容器中，并在低溫條件下貯存、運輸及銷售的提供給消費者的經加熱后可直接食用的冷鏈食品(包括主食菜肴類、其他類)。

已納入餐飲服務環節管理的盒飯不適用本細則。

冷鏈食品的申證單元為1個，其產品類別編號按其他食品類別進行編制。生產許可要注明相應的產品品種，即其他食品[冷鏈食品(主食菜肴類、其他類)]。生產許可證附頁須注明獲得許可生產的冷鏈食品包括主食菜肴類、其他類的具體品種明細。

本細則中引用的文件、標準通過引用成為本細則的內容。凡是引用文件、標準，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本細則。僅有包裝場地、工序、設備，沒有完整生產工藝條件的，不予生產許可。

二、生產許可條件審查

(一)管理制度審查

按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關法律法規及《食品生產許可審查通則》的規定，對企業建立食品質量安全管理制度的情況進行審核。主要審核以下內容：

食品質量安全管理制度，主要生產原料管理制度，原輔料采購制度，技術標準、工藝文件及記錄管理制度，過程管理制度，檢驗管理制度，產品防護管理制度，物料儲存和分發制度，人員管理制度，運輸管理制度、信息化管理、產品追溯及召回制度、產品留樣制度、企業食品安全風險自查制度、問題報告制度等食品質量安全管理制度。

(二)場所核查

按照《食品生產許可審查通則》、相關法律法規以及執行的食品安全標準的要求，對照企業提交的申請材料，現場核查以下場所要求。

1. 企業廠房選址和設計、內部建筑結構、輔助生產設施應當符合相關標準的規定，要求總使用面積應不少于4000平方米。

2. 有與企業生產能力相適應的生產車間和輔助設施。

生產車間一般包括原料處理車間(清洗區、解凍區、切配區、洗蛋間等)、原料貯存間、熱加工車間、冷卻車間、內包車間、外包車間、工器具清洗間(用于清洗原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區分標識，存放區域分開設置)等，輔助設施包括檢驗室、原輔料倉庫(冷凍庫、冷藏庫、常溫庫等)、包材倉庫、成品冷庫等，生產車間和輔助設施使用面積不少于2000平方米。

原料處理車間應分別設動物性食品、植物性食品、水產品食品原料的清洗槽和加工臺案，清洗槽和加工臺案的數量或容量應與生產能力相適應，并應明確標識。

3. 生產車間和輔助設施的設置應按生產流程需要及衛生要求，有序而合理布局。

應根據生產流程、生產操作需要和清潔度的要求進行隔離，防止交叉污染。各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產生交叉污染。冷卻間、內包裝車間及外包車間應有溫度控制及監控設施。

4. 生產區與生活區分開。

生產區應具有良好的通風、排油煙、排水等條件，有低溫要求的加工場所應配有降溫設施，生產區應配有排污、殺菌、防蠅、防蟲、防鼠等設施。

5. 車間內應區分清潔作業區、準清潔作業區和一般作業區。區域的劃分要明確，且應相互分隔，并有顯著標識加以區分。

清潔作業區，即清潔要求高的作業區域，包括內包車間、冷卻車間等場所。準清潔作業區，即清潔要求次于清潔作業區的作業區域，包括熱加工車間、工用具保潔車間等。一般作業區，即清潔度要求低于準清潔作業區的作業區域，包括原料加工車間、外包裝間、工用具清洗消毒場所、原料貯存場所等。

6. 企業應定期對清潔作業區進行空氣質量監測，每年應請有資質的第三方檢驗機構進行檢查。清潔作業區內部隔斷、地面應采用符合生產衛生要求的材料制作;空氣應進行殺菌消毒或凈化處理。日常運行中，清潔作業區的空氣潔凈度檢測和監測按照下表進行。

冷鏈食品生產清潔作業區動態標準控制表

7. 企業應保證全程冷鏈條件，包括冷藏貯存、冷藏運輸、冷藏銷售條件。

(三)設備核查

應核查《食品生產許可證申請書》中申報生產能力和企業擁有的生產設備數量、參數的適應程度。

1.必備的生產設備(根據生產工藝需求)

(1)原料清洗消毒設備(如清洗槽、洗菜機、去皮機等)

(2) 解凍設施 (如化凍設施等)

(3)切配設備(如切菜機、切肉機、絞肉機、切絲機、切丁機等)

(4)熟制設備(如炊飯設備、炒鍋、蒸汽夾層鍋、焯燙機、油炸機、燒烤機、蒸箱等)

(5)速冷設備(如真空冷卻設備、速冷庫等，并配有溫度指示裝置)

(6)熱力消毒設備、滅菌設備(如針對加工器具消毒柜等)

(7)包裝設備(包裝機、計量稱重設備、與包裝設備聯動的自動打碼機等)

(8)金屬探測器。

2. 必備的檢驗設備

檢驗設備的數量應與企業生產能力相適應。應審查企業提交的檢驗設備與生產能力相適應的書面報告。配備與檢驗能力和工作量相適宜的儀器設備，檢驗儀器設備和檢驗用計量器具應按照相關規定定期進行校驗。必備的出廠檢驗設備包括：1、分析天平(0.1mg);2、天平(0.1g);3、滅菌鍋;4、微生物培養箱;5、顯微鏡;6、無菌室或超凈工作臺;7、干燥箱; 8、滴定管;9、水浴鍋等。

(四)設備布局、基本工藝流程、關鍵控制點

1. 設備布局

設備的布局應當符合工藝的需要。

2. 基本工藝流程

原料摘洗(解凍)切配熟制、調理(滅菌)速冷降溫包裝成品(金屬檢測)貯存冷鏈運輸及銷售

3. 關鍵控制環節

(1)原料采購、處理：符合接收標準，剔除不可食部分;

(2)解凍：溫度的控制;

(3)調理熱加工：加熱時間、中心溫度控制;

(4)快速冷卻：時間、溫度控制，確保食品燒熟后在短時間內將其中心溫度降至

(5)包裝、冷藏、運輸及銷售：溫度控制，確保食品在10℃的條件下進行貯存、運輸、陳列和銷售。

(6)食品添加劑使用品種及添加量應符合國家標準GB2760的規定。

三、產品相關標準

SB/T10648《冷藏調制食品》、SB/T10652《米飯、米粥、米粉制品》、GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》;GB 2762《食品安全國家標準 食品中污染物限量》;GB 2763《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》;GB 29921《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》;GB5749《生活飲用水衛生標準》;GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》;GB 28050《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》;GB 14881《食品安全國家標準 食品生產通用衛生規范》;GB2761《食品安全國家標準 食品中真菌毒素限量》;相關的食品安全地方標準、經備案現行有效的食品安全企業標準。

四、標簽和標志、包裝、貯存、運輸、銷售

冷鏈食品的標簽應符合GB 7718《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》和GB 28050《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》的規定。

冷鏈食品的儲運圖示標志應符合相關規定。

冷鏈食品的包裝容器及其材料應符合相關的國家標準和行業標準。銷售的包裝應完整、不易散包。

冷鏈食品貯存冷藏庫庫溫應在0℃~10℃范圍內。冷鏈食品運輸工具應清潔、衛生、無異味，不應與有毒、有害、有異味的物品混運。冷鏈運輸車應具有溫度監控設備，且溫度應保持在0℃~10℃。

冷鏈食品應在溫度0℃~10℃范圍內冷藏柜陳列，不應裸露銷售。

五、保質期

(一)冷鏈食品的保質期依企業標準執行，保質期限一般為24小時至48小時。企業在取得充分、可靠、科學的食品安全依據，以及第三方產品保質期測試實驗合格的基礎上，自行確定保質期。

(二)保質期限起始時間從產品包裝結束起計算，要求精確到小時、分鐘。

六、檢驗項目

冷鏈食品檢驗項目至少應包括：感官、凈含量、標簽、大腸菌群、菌落總數、致病菌、過氧化值、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等。

出廠檢驗項目按產品適用的相關標準進行檢驗，至少包括：感官、凈含量、標簽等。

企業應對每批產品進行大腸菌群、菌落總數、過氧化值(油炸類食品)等項目檢測;每日至少對1批次產品進行致病菌項目檢測;每月至少對2批次產品進行農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等項目檢測。

冷鏈食品型式檢驗按該產品執行的標準進行全項檢驗。企業每年至少進行2次型式檢驗。

企業可以采用國家規定的快速檢測方法對產品進行檢測，但應保持檢測結果準確。企業使用的快速檢測方法及設備應定期與食品安全國家標準規定的檢驗方法進行比對或者驗證。快速檢測結果呈陽性時，應使用食品安全國家標準規定的檢驗方法進行復檢(致病菌可委托檢驗)。

七、抽樣方法

根據企業申請發證產品的品種(動物性食品、植物性食品、水產品食品原料)，每個品種均應抽取進行發證檢驗。抽樣單上按該產品的具體名稱填寫。

在企業的成品庫內隨機抽取發證檢驗樣品。所抽樣品須為同一批次保質期內的產品，抽樣基數不得少于200個最小包裝，隨機抽取20個最小包裝。樣品分成2份。1份檢驗，1份備查。樣品確認無誤后，由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當場封存樣品，并加貼封條，封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。樣品應注意冷藏保存。

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為進一步完成煤山區域“交通安全形勢持續好轉”、“出行環境明顯改善”的任務，全面達到煤山區域道路及環境綜合整治目標，結合當前實際，特制定如下貨運車輛誠信管理制度：

一、工作目標

通過貨運車輛誠信管理，實時管控違法違規車輛，全面降低貨運車輛違法違規現象，確保礦產品運輸車輛運輸安全、文明、整潔、有序，力爭煤山區域道路“不死人、少傷人”，使道路交通環境明顯改善。

二、系統介紹

煤山鎮貨運車輛管理系統是在結合煤山鎮自身特點的基礎上開發出來的一套集微信小程序應用、后臺管理系統等平臺于一體，主要應用于手持移動終端。實現營運大型車輛誠信管理，并實現與政府相關部門的應用系統之間業務數據的信息交換，達到信息共享和協同工作的功能目的，推進城市交通管理達到主動、精確、快速和統一，真正整合優化政府信息資源和政府數據庫群，建立覆蓋全時段、全范圍的城市管理體系和誠信積分體系。

三、管理模式

（一）后臺統一審核管理。

1、信息錄入。由管理員負責在后臺錄入車輛及企業信息，包括貨運車輛服務企業、所屬車隊及車輛詳細信息，同時賦予車輛初始積分100分。

2、分流定路線。煤山境內貨物運行主要需要通過“兩個卡點、三條線路”，即青硯嶺卡點、白峴卡點和301省道、小槐線、煤槐線。為了減輕省道壓力，共制定了22條線路及對應線路可運輸的產品，對過卡點的車輛進行分流。

3、黑名單管理。根據貨運車輛違法違規情況，將多次違反《煤山區域道路綜合整治攻堅戰方案》相關管理規定的車輛列入黑名單管理，告知駕駛員及所屬車隊后對車隊負責人進行約談教育。

（二）移動終端更新實時。

1、現場扣分。由執法人員錄入，對卡點和道路上不符合《煤山鎮礦產品運輸車輛管理辦法》的貨運車輛進行扣分處理。輸入車牌后，對應的車輛信息會在頁面上顯示，選擇扣分項目并附上照片，即可完成扣分，由審核人員審核后扣分生效。

2、過境登記。由卡點執勤人員錄入，對過境違法車輛進行信息錄入，包括始發地、目的地、駕駛員、手機號、懲罰記錄（附照片），并在小程序后臺保存數據，針對頻繁過境的車輛要求服務企業對該車輛進行申報，對有多次違法行為的過境車輛實行黑名單管理制度。

3、預警信息。短信服務保障積分信息的時效性，執法人員每扣一次分，駕駛員就會收到一條短信，短信內容包括違法時間、地點、扣分條目、分值及剩余積分，當積分小于等于60分時，車輛需要在3日內接受指停教育。同時，小程序會滾動播報需要接受指停教育的車輛以便執法人員及時處理。

4、積分查詢。執法人員和審核人員可依據不同分類，對車隊、企業、路線、車輛進行篩選查詢，及時掌握每個企業和車隊的車輛運行信息以及每條路線上的車流量信息，以便及時作出調整和處理。企業、車隊及駕駛員可對所屬車輛進行積分查詢。

四、扣分細則

1、車輛未按規定路線行駛的，扣除車輛誠信積分40分；

2、青硯嶺、白峴嶺卡點或道路設卡檢查車輛時不配合或者沖卡的，扣除車輛誠信積分40分；

3、礦產品運輸車輛出場時未開具出廠登記單的，扣除車輛誠信積分40分；

4、車輛超載運輸（檢查磅單）的，扣除車輛誠信積分30分；

5、礦產品運輸車輛運輸未報備初級礦產品的（初級礦產品為：石子、石粉、黃泥、紫泥、黃沙、頁巖、砂巖等），扣除車輛誠信積分30分；

6、礦產品運輸車輛運輸過程中拋灑滴漏的（后欄板是否密閉），扣除車輛誠信積分20分；

7、礦產品運輸車輛車身欄板高度不符合規定的（車廂欄板高度為1.5米，加槽鋼為1.7米)，扣除車輛誠信積分20分；

8、礦產品運輸車輛不安裝環保篷布的，扣除車輛誠信積分20分；

9、礦產品運輸車輛行駛時未密閉的，扣除車輛誠信積分20分；

10、出場登記單信息不全的，扣除車輛誠信積分20分；

11、礦產品運輸車輛車身不整潔（車身、輪胎、輪轂、大梁、擋泥板不干凈）的，扣除車輛誠信積分20分；

12、礦產品運輸車輛在道路上超速行駛的，扣除車輛誠信積分20分；

13、礦產品運輸車輛車身反光貼不齊全的，扣除車輛誠信積分10分；

14、礦產品運輸車輛號牌污損或放大號不端正、不清晰的，扣除車輛誠信積分10分；

15、礦產品運輸車輛車身油漆不完整，有脫落或褪色的，扣除車輛誠信積分10分；

16、礦產品運輸車輛違規停放在主要道路兩側，影響交通安全或導致路面污染的，扣除車輛誠信積分10分。

五、加分細則

1、參加交通法律法規測試，加車輛誠信積分10分；

2、參加城管志愿者服務，每參與一次加車輛誠信積分15分；

3、參加并通過交通法律法規測試，加車輛誠信積分40分。

六、附則

1、本制度自下發之日起執行。

2、本制度最終解釋權歸煤山鎮道路綜合整治辦公室。

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【關鍵詞】 中藥材；物料；質量；管理；制度

藥品是生產出來的，藥品質量是在生產中形成的。為確保藥品質量必須對原料至成品到銷售的全過程進行嚴格的管理和控制[1]。中藥材生產涉及種子種苗、農藥、肥料、農膜、農機等數十種物料，這些物料直接或間接影響藥材的質量。為了規范中藥材GAP生產的物料管理，確保藥材的安全和有效，亟需建立一套中藥材物料管理體系。筆者從事中藥材基地技術研究與開發多年，對這一體系進行了多年的探索與實踐，現總結發表，供同行參考。

1建立完善的組織機構及管理制度

對物料的采購、入庫驗收、儲存養護、發放、使用等應制定管理制度。

1.1設置合理有效的組織結構, 并建立完善的職責規定及工作程序

編寫部門職責時，將物料質量責任納入部門職責中。采購人員負責質量信息搜集和全程聯絡，嚴把采購質量關；質量部門嚴把檢驗和質量監控關；生產部門做好物料的保管、發放與使用；財務部門嚴把考核關。全體員工自覺把物料管理納入日常工作中，提高管理水平。

1.2建立完善的物料管理制度

建立物料采購、入庫驗收、倉儲養護、發放和使用等管理制度,健全有關記錄和憑證； 制定近效期藥材、不合格藥材和退貨的管理制度。

1.3建立和健全工作記錄、內部審評等制度

改善倉儲條件，搞好中藥材等的貯存與養護。

1.4及時對物料管理制度及技術規范進行補充或修訂

由于技術進步，政策、法規的更新，市場變化等因素的影響，對物料質量有關的檢驗項目及控制指標、工藝技術指標、管理措施等必須及時修訂，才能確保物料的有關技術文件、管理制度符合實際要求，從而對物料供應與質量進行準確、有效的管理。

2物料的采購

2.1對供應商進行質量審計

產品質量是企業的“生命線”。抓源頭，保質量，供應商審計與評估是基礎。對供應商的選擇應分類管理，與企業已有長期合作關系且產品質量始終穩定的供應商，應作為優選對象，在資質審查符合要求后，直接開展審計評估以簡化程序。供應商審計完成后編制合格供應商一覽表，同時為不合格供應商建檔，不得購進不合格供應商的物料。

2.2簽訂采購合同

采購前要詢價、比價，大宗物料應投標，按計劃簽訂合同，按合同執行采購任務。

2.3 肥料、農藥、農膜等購買

原則：按需購買及時使用，盡可能減少物料的貯存量和儲存時間，特別是農藥和化肥，更應遵循按需購買，以“零庫存”為目標。

根據《國務院關于化肥、農藥、農膜實行專營的決定》的規定，化肥、農藥、農膜必須由農業生產資料公司實行專營。購買化肥、農藥、農膜時最好在農業“三站”購買，即在農技推廣站、土肥站和植保站購買[2] ，不得在無證經營或掛靠經營的單位購買。

3物料的管理

物料管理包括物料的購入、入庫驗收、儲存養護、發放與使用等程序，這些都離不開倉庫管理。倉庫分庫或區要合理、保持通道暢通，做到合理堆放、進出有序；做到賬、物、卡、證一致，避免差錯的發生。

主要做到以下幾個方面：

進出驗收、質量第一；

分類貯存、環境適宜；

合理分區、明確標識；

帳物一致、卡證對應；

定期盤點、杜損防積。[3]

3.1 驗收

保證采購數量、品種、質量與合同一致，做到安全入庫，質量第一。

采購員按合同催交，收到運單后填寫收料單，一式四聯，采購員自留一聯，其余三聯連同發票及合同副本送庫房辦理入庫。倉管員檢查核對物料的品名、規格、數量、質量情況及憑據。物料進出倉前應嚴格點數或稱量；質控員進行質量驗收，取樣送驗；嚴格做到單據不全不收、手續不齊不入。

3.2貯存

要做到分類貯存、環境適宜。

3.2.1庫房的分類與物料的分類貯存

3.2.1.1庫房的分類

庫房按中藥材生產物料的性質可分為：農藥庫、肥料庫、農資庫、工具庫、包裝材料庫、藥材庫等，每個庫又可分為若干個區，如肥料庫可分為：有機肥區、化肥區……藥材庫可分為：鮮藥材區、半成品區、成品區、不合格品區……不合格品區應設有護欄或用紅色網將不合格品全部罩住，能與其它堆垛安全隔離。

庫房按環境可分為：常溫庫、陰涼庫、冷庫。

3.2.1.2物料的分類儲存

物料種類繁多、性能各異，應按其特性儲存入不同的庫房，分區分類管理。

農藥不能與化肥、包裝材料和中藥材共用一個庫房。農藥有酸性、中性、堿性之分，不同性質的農藥不宜存放在一起，否則容易發生化學變化而降低效果。農藥應按殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑等分類存放。

3.2.2儲存條件和有效期

根據物料的性質和貯存要求選擇合適的庫房，如天冬、麥冬、海馬等藥材宜在陰涼庫中貯存；種子等繁殖材料，尤其是無性繁殖材料，如根、芽、苗等絕大多數只能保濕短期儲存。

物料在儲存期間質量會發生動態變化，超過一定時期質量就會降低甚至變質不能使用，所以物料應制定有效期，并在有效期內使用。中藥材種子等繁殖材料多不耐貯存，如丹參種子不宜久貯而宜隨采隨播。物料接近或超過有效期應重新檢驗，檢驗合格后才能使用。

3.2.3物料的堆垛與標識管理

做到合理分區、合理堆垛、標識明顯。

3.2.3.1物料的堆垛

做到：堆位整齊美觀，便于堆放，便于清點[3]。堆垛時應保持五距，即間距不少于50cm、地距不少于10cm、墻距不少于30cm、頂距不少于30cm、照明燈具垂直下方不準堆放物品，其垂直下方與貨垛的水平間距不少于50cm[2]。

3.2.3.2物料的標識管理

建立物料卡（庫卡），在醒目位置掛或貼狀態標志，明確標示物料的質量、數量等信息。如：在堆垛的醒目位置掛庫卡（或庫位卡）、掛或貼質量狀態標志――如：待檢堆垛掛黃色的待驗標志牌；合格堆垛掛綠色的合格標志牌；不合格堆垛掛紅色的不合格標志牌……

3.2.4建賬

做到：賬物一致，卡證對應。“賬、物、卡、證”指的是：賬――倉庫物料檔案；物――倉庫貯存的物料；卡――明確標識于物料所在堆垛而便于存取的牌卡；證――出入庫之原始憑據、質量記錄等。

物料進出庫應檢查和核對：送料單、領料單、入庫單等單據，按單據進出倉，每次進出倉后及時建立臺賬等檔案，務必做到“賬、物、卡、證”相一致。

3.2.5 物料的發放

發放原則：“先進先出”和“近期先出”。由需要部門填制“領料單”，領料人員憑“領料單”到倉庫領料。倉管員憑“領料單”發放物料，交接雙方在“領料單”上簽字，倉管員及時填寫物料進出倉記錄。

4物料包裝的管理規定

儲存物料必須包裝完好整齊，標簽標識齊全，不得破損。如有破損應立即修補；包裝容器上標的品名與產品本身一致；容器上標出的數量必須與容器內實際所裝數量相符。

5物料的養護管理

因物料在存儲過程中易受到溫度、濕度、空氣、塵土和雜物、蟲害和霉變以及自然災害等的影響，因此應建立物料養護管理制度，對物料進行定期檢查，采取必要的預防措施，避免自然因素對所儲物料的影響。

6 中藥材運輸

中藥材原則上應單獨整車運輸，需冷藏的產品應用冷庫車運輸。車輛在裝貨前應徹底清潔干凈并保持干凈干燥，裝好貨物后用帆布將整車貨物蓋嚴實，避免運輸過程中遭雨淋濕、風干、蟲食或被塵土污染。

7結束語

GAP 是一項復雜的系統工程，其物料數量多，性能各異，管理是復雜的，為此，筆者建議學習借鑒藥品GMP、三色管理及定置管理等物料管理的成功經驗，建立和完善中藥材GAP物料管理制度，提升GAP物料管理的水平。

參考文獻

[1]李均.藥品GMP實施與認證. 中國醫藥科技出版社.2001年7月第1版第4次印刷.

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1．節稅收益和業務拓展如果企業在反傾銷訴訟中獲得勝利，國征收了較低的反傾銷稅，這就降低了國采購商的進口成本，促使其產品在國內的銷售份額取得巨大的增長，為進一步拓展國際市場打下基礎。2009年8月，歐盟對我國聚酯高強力紗提出申請進行反傾銷調查。浙江海利得新材料股份有限公司也參與了應訴，2010年初歐盟調查官對公司進行了為期數天的全方位調查，由于企業成本管理基礎較好，成本核算資料清晰完善，調查工作順利完成。歐盟委員作出反傾銷終裁結果，裁定海利得公司反傾銷稅率為0%，而其他企業普遍為9.8%。公司在2010年反傾銷應訴獲得零稅率的全面勝利后，2011年公司滌綸工業長絲銷售明顯增長，尤其是出口歐盟實現銷售3.95萬噸，與應訴前的2009年相比增長了137.95%。2．廣告效益和形象優化企業在反傾銷應訴中確實需要付出巨大的人力、物力和財力，但如果能贏得訴訟，則無疑是一次最好的廣告。如果企業能夠恰當地運用反傾銷訴訟的話，很可能不僅不會造成損失，反而會通過這樣一次無成本的“廣告”，為企業迅速打開國的市場做一次最好的廣告宣傳。海利得公司在歐盟應訴勝利后，在國外廠商中也樹立起了良好的形象，他們也更希望與我們這樣誠信規范的企業合作，從而獲得了歐盟及一些國際知名跨國企業的高度認可，與米其林、馬牌輪胎、普利司通等國際知名輪胎企業建立了長期合作關系。3．規范應訴企業的財務管理制度由于各種各樣的原因，目前我國的中小企業財務管理制度不健全、成本核算不規范的現象普遍存在，有的應訴企業因成本核算混亂，甚至無成本核算資料等因素而在應訴中敗下陣來。因此，企業通過反傾銷應訴，也是對企業財務管理與成本核算流程的一次全面梳理。

二、我國企業反傾銷應訴中的成本管理現狀

（一）成本管理理念落后

我國企業成本管理主要體現在管理理念落后，主要表現在僅對制造環節的成本管理比較重視而對于企業整體運營成本管理重視不夠；對產品投產前的成本管理不到位；在企業成本管理的文化塑造上，缺乏強大的激勵措施，使得成本管理制度容易浮于表面，流于形式。

（二）企業內控不嚴

例如，我國企業在財務管理中比較突出的問題之一就是操縱企業成本費用。從根本上來說，還是企業的經營管理者認識不到內部控制的重要性，從而導致內部成本管理意識薄弱。這也使得我國企業在反傾銷應訴中處于十分不利的地位。

（三）企業成本管理缺位

目前我國中小型出口企業大都不重視成本管理方面的會計核算，許多企業都沒有設立專門的管理會計機構，成本管理與核算分析的工作主要由財務會計兼任。很多企業沒有制定規范的成本管理制度和與企業生產產品相適應的成本核算方法，成本管理方法簡單粗糙，甚至有些成本核算方法與實際產品成本動因相背離，從而導致成本數據失真，給企業反傾銷應訴帶來不利。

三、加強反傾銷應訴中企業成本管理的對策

（一）成本核算制度應與國際接軌

企業所采用的會計準則是決定產品成本管理與成本核算的最直接的因素，而產品的成本確定是反傾銷訴訟中的重中之重。早在2006年，我國頒布的企業會計準則就有向國際接軌的趨勢。會計準則與國際接軌主要是指設置會計科目、成本會計賬簿體系設計等應當符合國際會計準則的相關要求。具體來說：首先應當合理使用“公允價值”。即用于制造產品而購入的采購價格必須是公允的，企業將原材料的現行價格作為產品的成本進行核算應具有公允性；其次對于人工成本，不應單純以原有的人工成本作為考慮因素，要提供企業所在地人工成本的證明，還要考慮企業為員工提供的應有福利、安全的工作環境以及其他社會責任等因素。

（二）健全企業成本管理制度

健全企業成本管理制度，應構建以反傾銷應訴為核心的成本管理策略。也就是說，要對會計信息原始數據進行收集、匯總、整理、分析等工作，并最終形成問卷，使得涉反傾銷產品的傾銷幅度保證在允許的范圍之內。當然，從實踐中看，由于反傾銷訴訟中所牽涉的企業大多為制造企業，因此，涉案的金額巨大，品類繁多，數據信息量巨大。因此，通過人工的方式開展上述工作顯然不現實，而通過成本管理模塊信息化的應用可以較好地解決此類問題。

（三）做好成本管理基礎工作企業在成本管理方面做好基礎工作，既利于公司內部管理，又利于企業應對反傾銷應訴：1．成本核算方面對原輔材料等變動成本，應清晰歸類，真實的反映產品的材料成本，比如：生產過程中產生的等級品、次品、廢料等，一般中小企業為了簡便，存在不入庫、不計算成本的現象，但是這些廢品也是有價值的，公司在實際銷售時直接計入營業收入，此時就沒有營業成本了。這樣就間接抬高了入庫成品的成本，假如這個產品碰到反傾銷應訴，它的成本就會偏高，對反傾銷應訴不利。2．防止不同分攤方法可能給企業反傾銷應訴舉證帶來的潛在不利比如企業銷售產品的運輸費用，由于運輸的地點不同、產品的比重不一等因素，導致每個產品的運輸費用是不一樣的。假如企業在成本管理中將運費成本核算細分到每個訂單、每筆發貨，這樣就會更真實的反映產品的成本費用。3．合理利用作業成本管理方法，有效利用成本動因分析法深入研究分析企業產品的制造流程和成本動因，對確實需要分攤的固定成本和費用，采用合理的分配方法將各項成本費用分配到各個產品成本中去，客觀真實地體現各項產品的成本費用，從而使產品的成本與其實際價值相匹配。

四、結論

篇6

【關鍵詞】森林采伐；管理制度；探討

森林限額采伐管理制度是世界各國普遍采用的控制森林資源消耗的有效形式。我國自1987年全面實行森林采伐限額管理制度以來，森林資源過量消耗的局面得到了有效的控制，扭轉了森林資源赤字現象。但隨著市場經濟的發展，特別是隨著開展以明晰產權，減輕稅費，放活經營，規范流轉為主要內容的林權制度改革以來，進一步理順了林業產權關系，激活了林業發展機制。

1.我國森林采伐管理制度概述

我國森林采伐管理制度的建立，有著深刻的社會和歷史背景，基于林業發展的需要，歷經了一個曲折艱難的過程。1985 年以前，我國實行木材生產計劃管理制度，主要目的是為了木材生產。由于當時實行以需定產，重采輕育，造成森林資源長期過伐，特別是東北、內蒙古國有林區，可采資源面臨枯竭。

1985 年 1 月 1 日實施的 《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）明確規定：國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。為貫徹執行 《森林法》，林業部 1985年 6 月頒發了《制定年森林采伐限額暫行規定》，1987年 4月國務院下發了《國務院批轉林業部關于各省、自治區、直轄市年森林采伐限額審核意見的通知》，明確規定了各省（自治區、直轄市）“七五”期間實行年森林采伐限額管理制度。從此，我國的森林采伐管理有木材生產計劃管理制度轉入森林才采伐限額 （姚順波，2005）。

2.我國森林采伐管理管理制度存在問題

2.1森林采伐管理制度與經營方案等脫節

森林采伐限額管理制度與森林經營方案和年度木材生產計劃管理制度不配套。 森林經營方案是指國有林業單位、自然保護區、集體林業經濟組織以及其他有關單位、個人林業經營者為科學地經營森林、優化資源配置、實現永續利用，根據本林區的森林資源特點、 自然歷史和社會經濟條件所編制的培育和利用森林資源的指導性文件，是編制各種林業規劃、確定年度森林采伐限額、安排林業生產投資、評定森林經營效果的重要依據（劉德欽，2007）。木材生產計劃，是指國家在批準的年森林采伐限額內，依據國民經濟和人民生活對木材的需要而制定的允許各省、區、市及其編制單位年度生產木材的最大限量。 《森林法》第30條規定：國家制定統一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年采伐限額。

2.2森林采伐管理制度與多種制度沖突

目前，據調查我國森林采伐管理制度不適用于森林經營制度和木材生產計劃制度。木材生產計劃制度是指國家根據每個地方的木材的生產量和采伐量制定出森林采伐限額，規定各個地區不許超過最大采伐限額。森林采伐管理制度、森林經營制度和木材生產計劃制度應該相互配合才能發揮最大經濟效益，但是現在三者已經發生很大的脫節。森林采伐管理制度10年做一次修改，森林經營制度5年做一次修改，木材生產計劃制度1年做一次修改。隨著社會發展，木材需求量不斷增大，而木材生產計劃制度又受到森林采伐管理制度和森林經營制度的限制，這就造成了市場上出現供不應求的現象，按照現有的目前生產計劃制度已經完全不能滿足社會對木材的需求了。

2.3指標分配中的設租與尋租

現實中的森林經營者和資源管理者并不是一個以社會福利最大化為目標的無私人，他們都沒有超人的利他意識，都是追求自身利益最大化的經濟人，因而他們都具有尋租和受租的可能性。按照現行的森林采伐限額管理制度，林權所有者必須取得采伐指標才能辦理采伐許可證、木材運輸證，進行合法采伐。因此，能否獲得采伐指標是林權所有者落實處置權、收益權的關鍵環節。目前在采伐指標分配上，采取由下而上，再由上至下逐級分配落實的模式，雖然在編制計劃初期有的征求了林權主體的意見，但由于中間環節過多，在最終落實過程中，在分配上基本是由行政部門壟斷，仍是政府行政指令配置模式。

3.管理制度的完善有效措施

3.1建立科學有效的森林采伐限額調整制度

根據《森林法》和《森林法實施條例》“防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質的采伐”的規定，以及人工用材林存在大面積低產林的實際建議采伐類型增加更新采伐和低產效林改造兩種類型，保留主伐、撫育采伐、其它采伐。根據社會對木材需求的基本情況以及南方商品林經營區的實際，將消耗結構中的農民自用材和燒材限額整合為非商品材限額，保留商品材限額，并根據社會對木材的需求實際合理確定商品材與非商品材限額。

3.2建立健全森林采伐技術指標體系

我國確定主伐年齡的依據是，一般用材林以工藝成熟，薪炭林以數量成熟作為主伐年齡。這是林業產品經濟的產物，長期以此為指導來進行森林采伐，對于我國森林資源的利用、更新、保護起到了一定作用。森林成熟是指森林在生長過程中，達到最符合經營目的和任務時的狀態，經濟成熟是其中的一種。森林采伐量是指采伐林木的蓄積量或采伐林木所能生產商品材的數量，即生產部門常說的采伐量，森林采伐包括用材林采伐、防護林衛生伐、薪炭林采伐和特用林采伐等，由于除用材林采伐外的其他采伐大多是根據林況具體確定的，采伐量較少，且其采伐量的計算也較簡單，確定采伐限額的關鍵在于正確區別年采伐限額與年合理采伐量的內在關系。

3.3森林采伐管理制度中尋租行為的治理

政府實行森林限額采伐政策的本意是為了彌補市場的不足，減少森林采伐面積，保證森林木材類產品和生態環境類產品的可持續利用，但是在實施的過程中由于對經濟生活的干預和介入而“無意創租”。解決這一矛盾需要利用政府和市場的雙向互補性，通過他們的協調配合來完成各自的職責。增強法律的懲罰力度既可以增加尋租人和設租人的尋租和設租成本，又可以減少尋租人和設租人的預期收益，從而能夠有效地遏制尋租和設租行為。一方面要加大打擊行賄、受賄的力度和擴大打擊面積，另一方面要進一步加大對濫砍盜伐、無證采伐林木等破壞森林資源違法案件的打擊力度，減少和杜絕各類毀林行為，保護森林資源。

4.結語

為了更好的平衡生態效益和經濟效益，我國必須對森林采伐管理制度進行修改。增大對非公有林的采伐限額，不僅保證了森林資源的可持續發展，而且調動了經營單位的積極性。同時對《中華人民共和國森林法》的修改，使法律法規相配合，解決了脫節不匹配的問題。政府相應的搞些經濟扶持工作，這樣充分保證了森林的生態效益和經營者的經濟效益。

【參考文獻】

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1商品混凝土技術資料方面存在的缺陷

混凝土是建筑工程重要的原材料，混凝土構件的質量在很大程度上決定了建筑工程整體的質量。為了確保混凝土構件的質量，主要需要從混凝土的伴制以及生產環節入手，除了混凝土施工過程導致的質量問題外，商品混凝土生產過程中的技術資料就是混凝土工程質量評定的主要依據。但是現階段，商品混凝土技術資料方面存在下面的缺陷。(1)商品混凝土質量證明書不夠規范。商品混凝土廠家沒有向工程施工企業提供質量證明書，或者其提供的證明書在填寫內容或格式上不夠規范，很難為施工企業作為質量評定的依據。一個城市里往往有多家混凝土生產企業，他們所提供的商品質量保證書的格式、內容都不一樣，久而久之就會導致產品質量證明書不規范的問題。(2)缺少混凝土原材料的合格證明。商品混凝土的生產企業有時候不會向工程施工企業提供混凝土原材料的合格證，或者在原材料的合格證明中沒有加蓋公章等，也不提供原材料復試報告。(3)混凝土生產廠家沒有向使用單位提供符合要求的原材料合格證明，包括合格證明上沒有加蓋公章等等。(4)混凝土配合比設計報告不夠規范。商品混凝土生產廠家在實驗室中進行配合比的研究過程中，相關的實驗報告不完整，絕大多數廠家提供的配合比設計報告中沒有28天抗壓強度值。(5)商品混凝土出廠檢驗報告、外檢對比檢驗報告、混凝土試件的強度檢驗報告等都不符合規范，有時也沒有向使用混凝土的企業提供。

2造成這個問題的原因

導致上述問題的原因是多方面的，具體歸納起來可以分為以下幾個方面。

2．1對技術資料管理不夠重視，缺少有力的監管

在建筑行業日益興旺的今天，商品混凝土由于其便捷性等特點，廣泛的應用與建筑工程中，在很大程度上獲得了良好的經濟效益以及社會效益。雖然，商品混凝土廠商在嚴格意義上也屬于工程參建方的一員。然而，一些商品混凝土廠商以及政府的監督部門卻沒有意識到這一點，片面的將商品混凝土生產的監督責任退給質量技術監督部門，但是其并不在質量監督部門的職權范圍內，這就導致商品混凝土質量監管出現空缺。

2．2政府對商品混凝土質量監督不到位

政府部門對于商品混凝土廠商的監督力度不足，加上對商品混凝土的相關政府文件較為之后，導致相關部門在形式質量監督過程中，往往僅在工程施工現場進行，并沒有對商品混凝土的生產、運輸以及攪拌等過程進行監督，導致相關的技術資料缺失，不能為工程質量評定提供有力的依據。

2．3缺少專業的企業管理人員

一部分的商品混凝土廠商來源于公路臨時的混凝土攪拌站，甚至有些混凝土廠商是業外人士投資建立的。由于這些情況的存在，導致企業在對混凝土生產過程進行管理過程中，經驗的缺乏以及專業技術的缺失，導致過度追求企業效益，忽視了對產品質量的有效監督，更顧不上對混凝土生產過程相關的技術資料進行管理。

2．4缺少專業的技術人員

大部分商品混凝土生產廠商中并沒有正式的技術人員，在向有關部門提供工作資質時，企業往往是借別人的證件充數，導致非證上崗的現象普遍存在。盡管有些商品混凝土廠商聘用了一些專業的技術人員，但是這些技術人員流動性較大，導致混凝土生產過程得不到專業人士的支撐。

2．5對商品混凝土技術資料的管理制度缺失

另外，商品混凝土生產廠家中缺少專業的管理人才，或者管理人員缺少經驗以及必要的專業知識，加上企業中還沒有形成健全的管理制度，導致混凝土技術資料管理水平較低。

3加強商品混凝土技術資料管理的有效措施

通過對現階段商品混凝土技術資料方面存在問題以及問題原因的分析，筆者基于多年的工作經驗，現針對商品混凝土技術資料問題提出以下幾個方面的建議。

3．1政府應該加大監管力度，提升混凝土生產廠家的質量意識

政府相關部門，特別是各級城鄉行政主管部門，必須提高對商品混凝土質量的重視程度，認識到混凝土生產過程才是控制產品質量的源頭，提出具體的管理工作明細，充分發揮政府部門的監督職能。從以往僅僅在施工現場進行管理的現狀中掙脫出來，深入到混凝土生產現場中，對商品混凝土生產進行過程性監督與管理，提高對不合格產品的查處力度，使企業逐漸樹立產品質量意識。

3．2充分發揮監理職能，對技術資料嚴格把關

工程建設單位在尋找監理單位，并與其簽訂監理合同的過程中，應該在合同中加入監理單位應該對商品混凝土生產過程中的監理任務。監理單位應該充分的發揮監理職能，對混凝土原材料、配合比、進出場質量檢測、運輸交接檢驗等過程進行嚴格的監理，并對相關的技術資料進行檢查、保管等等。

3．3加大員工培訓，提升企業整體的素質

政府相關監督部門以及商品混凝土生產企業都需要將技術人員培訓工作作為工作中的重點問題，制定可行的培訓方案，同時制定有效的激勵措施，激發員工工作的積極性。一方面，在薪酬方面向技術人員傾斜，保證企業技術人員隊伍的穩定性，避免因技術人員流失給企業帶來的影響;另一方面，把好技術人員招聘質量關，為企業招攬更多優秀的技術人員，充實商品混凝土生產企業的力量。

3．4完善管理制度，強化企業管理

政府相關監督部門應該幫助商品混凝土生產企業制定各項規章制度，包括專業技術人員管理制度、混凝土原材料進出場制度、原材料檢驗制度、技術資料管理制度、混凝土運輸交接制度等等，保證混凝土在使用前各個環節質量，保證相關技術資料的完整性、實用性等，為工程施工質量評定提供有力的依據。

4總結

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[關鍵詞]電鍍行業 清潔生產 審核方法

中圖分類號：TQ153 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0318-01

1 引言

推行清潔生產是加強電鍍行業重金屬污染防治工作的關鍵，而實施清潔生產審核是清潔生產推行工作的重要手段。國家環保部等部門頒發的《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》（環發z2010{54號）文件指出：電鍍企業應每兩年完成一輪清潔生產審核，可見，清潔生產審核在電鍍行業是一項長期工作。本文提出了電鍍行業實施清潔生產審核的技術要點，指導企業規范清潔生產審核工作，系統提出和實施清潔生產方案，推動電鍍節能減排和技術進步，實現行業可持續發展。

2 電鍍行業清潔生產審核中存在的主要問題

1）地方政府和企業對清潔生產審核重視不夠，審核周期短，審核程序不規范，審核方法不科學，清潔生產審核結論與企業實際情況不符；2）咨詢機構和企業對國家、地方、行業相關法律法規、政策標準不熟悉，導致清潔生產審核依據不明確；3）企業資源能源消耗數據不齊全，審核缺少必要的數據分析；4）企業資源能源計量系統不完善，不能有效開展物料、水、能源平衡測試工作，不能有效分析關鍵因子物質流動狀況；5）企業環境管理制度不完善，存在環境風險隱患；6）清潔生產方案缺乏行業特點；中/高費方案實施率低；7）夸大清潔生產方案實施后的環境、經濟效益；8）持續清潔生產工作敷衍了事，不能符合國家、行業重金屬污染防治工作的要求；9）缺少必要的宣傳教育，導致企業管理層和員工缺乏對清潔生產的認識。

3 電鍍行業清潔生產審核要點

3.1 加強全過程分析，評估企業技術和管理水平

（1）企業基本情況分析

重點說明企業的發展歷程、地理位置、廠區平面布置狀況圖、環境質量狀況、環境保護和技術改造狀況、組織機構等情況。主要分析內容應包括但不限于：1）衛生防護距離是否符合相關要求；2）環境水體、環境空氣、土壤等是否符合標準要求；3）環境管理部門是否滿足企業環境管理需求等。

（2）原輔材料及資源能源消耗分析

通過對企業近三年水、電等原輔材料消耗量的分析，分析單位產品取水量、電耗、綜合能耗等指標變化情況；分析重點能耗、水資源消耗工序（設備）；判斷節能、節水、節材潛力。重點評估企業危險化學品管理、應急預案等情況。

（3）生產工藝及設備運行情況分析

應重點評估企業清潔生產工藝裝備和淘汰工藝設備使用情況。其中，電鍍行業典型清潔生產技術包括有無氰鍍鋅、酸性鍍銅、無氰鍍金、三價鉻電鍍及納米復合電鍍等[1]。

（4）評價企業環境保護狀況

應對企業主要污染源產排污情況進行分析，重點關注廢水、廢氣處理設施的運營情況、產排污情況等；固廢貯存、處理、處置、運輸情況等。

應重點評價企業執行國家及當地環保法規及環境保護標準的情況，包括達標情況、主要污染物排放總量控制情況、繳納排污費及受處罰情況等。

應評價企業廢水、除塵等處理設施運行情況。按環保部門要求安裝在線監控設備，并對在線監控設備定期進行保養、維護和校正，保證設備正常運行。

應評價企業固體廢物貯存、處理、處置情況。明確各類廢物是否分類收集貯存；危險廢物庫房建設是否規范；是否有廢物運輸、處理處置協議；是否有危險廢物聯單等。

（5）評價企業能源環境健康管理狀況

考察電鍍企業管理狀況。分析原料采購、貯存運輸、生產過程以及產品出廠的全程管理狀況。主要分析內容應包括但不限于：評價企業環保管理制度、清潔生產管理制度、危險廢物管理制度等的制定及實施情況；評價企業廢水、廢氣、噪聲等環保監測制度建設及執行情況等；評價危險化學品貯存場所及應急設施建設情況；評價企業能源管理制度、能源計量體系建設及運行情況[2]。

3.2 以實際運行數據為基礎，加強平衡測試分析

電鍍企業開展清潔生產審核，應建立物料平衡、水平衡、重金屬元素平衡，分析能耗高、物耗高、廢物產生原因等，提出解決措施。

3.3 結合行業主要問題，系統提出清潔生產方案。

1） 管理方案

建立健全各項數據記錄和生產管理制度；加強操作運行管理，建立并執行崗位操作規程，制定應急預案，定期對員工進行技術培訓和應急演練；加強生產設備的使用、維護和維修管理，保證設備正常運行；按要求設置污染源標志，重視污染物的檢測和計量管理工作，定期進行全廠物料平衡測試；

2）電鍍生產過程控制方案

給、排水管道沿電鍍槽兩側架空（離地面）鋪設，避免管道腐蝕；采用高效變頻開關電源，節省能源；嚴格物料管理，減少化學品流失和泄漏，減少廢物排放； 加強鍍液管理，保證電鍍質量，減少污染物產生、降低成本；加強槽液循環過濾； 鍍件出槽時，在鍍槽上空停留 15 秒，使掛具和工件上的帶出鍍液滴回電鍍槽；采用自動化生產；在槽體間安裝檔板，使鍍液或清洗水流回槽內，保持地面清潔；水洗槽導入空氣攪拌，提高水洗效率。

3）水污染防治方案

化學鍍鎳廢水單獨處理，并回收利用；化學或電化學拋光中，如廢水中含鉻，單獨預處理后再進入綜合廢水處理系統；采取槽邊處理方式進行清洗水回用；改進清洗方法，如噴霧或噴淋清洗，節約用水；

電（退）鍍廢槽液，屬危險廢物需單獨收集后交有資質的單位處理；廢酸或廢堿液可作為處理藥劑進行廢物利用；定期檢測廢水中 COD、重金屬銅、鎳、六價鉻、氰化物等指標，發現污染物超標，采用相應的措施及時解決；按環保部門要求安裝在線監控設備，并對在線監控設備定期進行保養、維護和校正，保證設備正常運行。

4 ）大氣污染防治方案

定期檢查噴淋塔的塔體，液箱，噴霧系統、填料，氣液分離器等完好性，及時更換填料； 抽風設備風量調試平衡后，采用全自動控制，使各抽風點處于合理風量范圍；定期檢查除塵設備的漏風率、阻力、過濾風速、除塵效率和運行噪聲等；袋式除塵器定期清灰，及時檢查濾袋破損情況并更換濾袋。

5）固體廢物綜合利用及處理處置方案

電鍍廢水處理后產生的污泥經壓濾脫水后，打包存放于規定的貯存場所，避免雨淋流失；電鍍污泥按照危險廢物管理要求運輸、貯存和處置，并建立健全管理制度。

3.4 持續開展清潔生產審核，引導企業技術進步

根據《關于深入推進重點企業清潔生產的通知》（環發z2010{54號）等文件要求，電鍍企業應每兩年開展一輪清潔生產審核。清潔生產是持續改進的過程，加強宣傳培訓，提高全員節能減排和風險防范意識等。

4 結語

本文在探討電鍍行業開展清潔生產審核存在的主要問題的基礎上，系統說明了電鍍企業清潔生產審核的現狀評估方法和平衡測試分析方法，提出了常見的清潔生產方案，并指導企業如何建立持續清潔生產機制。對規范清潔生產審核工作，實現電鍍行業全過程污染防治和重金屬減排具有重要的指導意義。

參考文獻：

[1] 蔡瑜u 電鍍行業清潔生產審核技術要點的探討[J].電鍍與涂飾，2012，31（3）：31.

篇9

1、統一樹立質量安全監測市場電子屏幕。

2、場內環境寬敞明亮、通風。地面應堅固、平整、清潔、防滑。通道應設有標識，保持暢通，不堆放與經營商品無關物品。空氣應清新。商品按大類設置經營區域，應明確標識，并配備適宜的展陳銷售設施。

3、生鮮蔬菜、水果儲藏應配備保鮮冷庫;肉類、水產品儲藏應配備低溫冷庫或冷藏設施;冷凍食品交易應使用陳列冷柜。

4、設有具有快速檢測農藥殘留能力的檢測室;配備能快速檢測農藥殘留、微生物等檢測儀器，保證設備校檢合格。檢驗記錄歸檔完整美觀。

5、建立商品進貨索證記錄，向經銷商索取入市農副產品的來源地證明、質量認證證書或質量檢測部門驗發的證明等。

6、統一建立和懸掛經銷商食品衛生和業務培訓制度、經銷商違規處罰和違規退出制度、市場管理人員的食品衛生和業務培訓制度、服務監督制度、投訴制度。

二、水產品養殖企業和批發市場

1、水產品養殖企業

(1)種苗場須有《種苗生產許可證》、養殖場須有《養殖證》，以上證件須在有效期內，并用鏡框裝好掛在顯眼處。

(2)生產企業生產日志健全，有完整的生產記錄、用藥記錄及銷售記錄，并符合《水產養殖質量安全管理規定》(農業部31號令)要求。

(3)無公害水產品生產基地，須有省海洋與漁業局頒發的《無公害農產品產地認定證書》，豎立基地(如無公害農產品產地)標志牌等及塘號或池號標志。無公害產品認證須有農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品證書》，以上證件須在有效期內，并用鏡框裝好掛在顯眼處。

(4)生產企業要求在顯眼處張掛《水產養殖質量安全管理規定》(農業部31號令)、《無公害食品漁用藥物使用使用準則》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、生產品種相應的生產技術操作規范及企業制定的用藥、投料、水質監測等質量安全管理制度等。

(5)環境整潔衛生，原則上要求飼料房和藥房分開，擺設整齊，有飼料、藥品進出臺賬。

(6)管理人員熟悉水產養殖質量安全法規及禁用漁藥名稱。

2、水產品批發市場

(1)統一樹立質量安全監測市場電子屏幕。

(2)應當設立或委托質量安全檢測機構，定期對進場銷售的質量安全狀況進行抽查檢測。

(3)建立水產品進貨索證記錄，向經銷商索取入市水產品的產地證明、檢驗合格證明。

(4)建立質量安全管理制度、經銷商違規處罰和違規退出制度、管理人員食品安全業務培訓制度，服務監督制度、投訴制度。

(5)建立不合格水產品報告制度。發現有不符合質量安全標準的，要責令銷售者立即停止銷售，并向海洋與漁業主管部門報告。

三、農牧產品生產基地

l、主要農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區的產地環境(包括土、水、氣等)經過省級以上無公害農產品產地認定機構或綠色食品、有機食品認證部門認可的環境檢測機構的檢測和評價報告，取得有效的省級以上農業行政主管部門頒發的產地認定證書。

2、建立使用農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑、抗生素等投入品使用臺賬;建立生產管理檔案和可追溯制度。

3、產品通過無公害農產品或綠色食品或有機食品認證。

四、食品生產企業

1、營業執照、衛生許可證、生產許可證齊全并公開懸掛。

2、檢驗室、檢驗記錄完整，歸檔美觀。

3、建立生產。銷售和檢驗臺賬記錄。

4、車間、倉庫布局合理，美觀舒適，制度齊全上墻，合理張貼警示標志。

5、人員衛生、車間衛生、有毒有害物質的管理、食品添加劑的管理符合省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》的規定。

6、生產人員著工作服，并按省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》進行過培訓。

五、食品生產加工小作坊

1、有營業執照、衛生許可證、食品生產加工小作坊質量安全承諾書，并公開懸掛。

2、生產加工間入口處統一設置洗手、消毒、清洗設施。

3、車間地面應用無毒、防滑的硬質材料鋪設，無裂縫，排水狀況良好;房頂無灰塵;生產車間內不允許有廁所;生產加工場地應清潔衛生;有紗窗、滅蠅燈、防鼠板等防蠅、防鼠、防蟲設施，生產設備、設施衛生整潔。

4。庫房內存放的物品應離地離墻、碼放整齊，保證庫內安全、整潔衛生。

5、統一建立《原輔料進貨臺賬》和《產品銷售臺賬》，所用的原輔材料屬于生產許可證管理的，必須選購獲證企業的產品。

6、盛裝產品和原材料的包裝物或容器，其材料無毒無害，不受污染，符合衛生要求;重復使用的包裝物或容器必須備有專門的清洗設備進行定期清洗、消毒，保持清潔衛生。產品或包裝上的標識必須真實。

7、工作人員持有健康證明，從事生產的工作人員穿著工作服。所有人員按省質監局印發的《食品生產加工衛生規范要求》進行過培訓。

六、縣城以上城市的食品市場、超市

1、統一樹立質量安全監測市場電子屏幕，或者有規范的公示欄。

2、統一設立市場商品索證查詢系統。

3、場內環境寬敞明亮、通風、不擁擠，不應有蚊蠅等蟲害。地面應堅固、平整、清潔、防滑。通道應設有標識，保持暢通，不堆放與經營商品無關物品。空氣應清新、無異味。商品按大類設置經營區域，應明確標識，并配備適宜的展陳銷售設施。

4、統一設立市場食品質量管理責任制、市場食品進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、公示、退出、購銷掛鉤等7項制度并公布。

5、食品經營主體證照齊全并在顯著位置懸掛，經營范圍與證照一致。

6、統一建立縣城以上城市的食品市場、超市索證索票記錄本。

七、鄉鎮、街道、社區食雜店

1、營業執照、衛生許可證齊全并公開懸掛。

2、統一建立食品進貨臺賬。

3、無銷售假冒偽劣商品。

八、餐飲單位

1、營業執照(食堂除外)、衛生許可證、《餐飲業消費安全承諾書》齊全并公開懸掛。

2、已推行食品衛生監督管理制度，有量化標志(標牌或標識)。

3、衛生管理制度完善，員工持有效健康證上崗，統一著裝，個人衛生良好。

4、內、外環境整潔，三防設施完善。

5、布局合理，標識明確。

6、餐具洗消落實，保潔良好。

7、主要原料索證規范，來源合法，有臺賬可查，有票據可驗。

8、嚴禁使用有毒有害物質加工成食品出售。

9、肉類采購必須選擇定點屠宰單位。

九、生豬屠宰企業

(1)屠宰企業證照齊全并公開懸掛《定點屠宰標志牌》、《營業執照》、《動物防疫合格證》、《排污許可證》、《衛生許可證》、《稅務登記證》。

(2)嚴格按照《生豬屠宰操作規程》屠宰生豬。

(3)嚴格執行肉品品質檢疫、檢驗制度。

(4)健立健全和完善進貨索票索證制度、進貨檢查驗收制度。

(5)張貼、公布《豬肉質量安全承諾書》。

(6)張貼、公布生豬屠宰稅費項目和計征標準。

(7)屠宰技術人員統一著裝。

十、10類產品生產單位

1、營業證照、生產許可證、3C認證等證照齊全并公開懸掛。

2、統一建立質量檔案。

3、按生產許可、3C認證有關規定建立原料進廠檢驗、驗收記錄、產品檢驗記錄和產品銷售記錄。

十一、藥品研發機構

1、建立完善的組織管理體系，研究機構的人員熟悉藥品非臨床試驗管理規范的基本內容，定期進行體檢，經過培訓、考核，并取得上崗資格。

2、根據所從事的非臨床研究的需要，建立相應的實驗設施。各種實驗設施應保持清潔衛生，運轉正常;具備設計合理、配置適當的動物飼養設施。

3、根據研究工作的需要配備相應的儀器設備，對儀器設備的使用、檢查、測試、校正及故障修理，應詳細記錄日期、有關情況及操作人員的姓名等。

十二、藥品生產企業

1、《藥品生產許可證》、《GMP證書》《營業執照》齊全并公開懸掛;企業所生產藥品的批準文件齊全。

2、廠區環境整潔，生產、行政、生活和輔助區總體布局合理，廠區地面、路面及運輸對藥品生產不造成污染。

3、生產現場干凈整潔，物料擺放有序，生產過程記錄完整。

4、質量管理部門配備一定數量的質量管理和檢驗人員，并有與藥品生產規模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器、設備。

5、批生產記錄完整齊全，管理規范。

6、倉庫分區管理，貯存溫濕度符合要求并有記錄，物料購進、使用、成品入庫、出庫等均有完整記錄。

十三、派療器械生產企業

1、《醫療器械生產企業許可證》、《營業執照》齊全并公開懸掛;企業所生產醫療器械的批準文件齊全。

2、廠區環境整潔，生產、行政、生活和輔助區總體布局合理，廠區地面、路面及運輸對生產不造成污染。

3、生產現場干凈整潔，物料擺放有序，生產過程記錄完整。

4、質量管理部門配備一定數量的質量管理和檢驗人員，并有與生產規模、品種、檢驗要求相適應的場所、儀器、設備。

5、倉庫分區管理，貯存溫濕度符合要求并有記錄，物料購進、使用、成品入庫、出庫等均有完整記錄。

十四、藥品批發企業

1、《藥品經營許可證》、《GSP證書》、《營業執照》齊全并公開懸掛。

2、企業從事質量管理工作的藥學技術人員在職在崗，從事驗收、養護工作的人員經過培訓，直接接觸藥品的崗位工作人員定期進行健康檢查并建立健康檔案。

3、具有計算機管理信息系統，并運用該系統對藥品的購進、在庫養護、出庫復核、銷售進行記錄和管理，對質量情況能夠進行及時準確的記錄。從合法企業購進藥品并有相關證照材料。

4、有適宜藥品分類保管和符合藥品儲存要求的庫房，藥品倉庫內外清潔衛生、無污染物。按要求將藥品儲存于相應的庫房中。

十五、醫療器械經營企業

1、《醫療器械經營企業許可證》、《營業執照》齊全并公開懸掛;所經營的醫療器械的批準文件齊全。

2、經營場所環境整潔，無污染，門窗嚴密、地面平整，具有與經營規模相適應的儲存場所，實行分區分類儲存，標識清楚。

3、制定與符合有關法規及企業實際的質量管理制度并貫徹執行。

十六、藥品零售企業

1、《藥品經營許可證》、《GSP證書》、《營業執照》齊全并公開懸掛。

2、從事質量管理工作的人員在崗。

3、營業場所環境整潔、無污染物。營業場所配有防塵、防潮、防霉、防污染等設施設備。

4、按藥品按處方藥與非處方藥分柜擺放等規定陳列藥品，營業場所有銷售處方藥的警示語及非處方藥的忠告語。

5、采購藥品建立并執行購進驗收制度，并按規定建立購進驗收記錄。從合法企業購進藥品并有相關證照材料。

*、出口工業消費品生產企業(玩具、燈具、小家電等)

1、國家實施質量許可制度和強制性產品認證制度的出口產品，必須獲得相應的證明文件(玩具出口許可證、電器產品3C認證)。

2、產品安全質量、衛生、環保項目抽查測試達到國家有關規定要求，并有相應檢測證明。

3、建立有出口產品檢驗的有關制度，企業內部設有質檢部門及檢測實驗室，并有完善的檢驗設施以及經培訓合格檢驗人員，或者委托有資質的實驗室開展質量檢測。

4、生產環境整潔，警示標志清晰，有關證照公開懸掛。

5、已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。

十八、進口度物原料經營單位

1、有經營許可證并經檢驗檢疫機構登記注冊。

2、提供進口廢物原料環評報告并有環保批文。

3、有裝運前檢驗及口岸查驗合格證明。

4、具有必要的檢驗檢疫查驗場地。

5、對非法進口廢物原料全部按要求作退貨或銷毀處理。

十九、進境水果經營單位

1、有檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》。

2、有輸出國家或地區官方出具的植物檢疫證書。

3、有《進境動植物檢疫許可證》。

4、有水果進境與銷售記錄，進境與銷售數量是否相符。

5、進境水果符合“三原”即“原集裝箱、原包裝、原封識”要求。

6、對非法進口水果全部按要求作退貨或銷毀處理。

二十、進口肉類經營單位

1、周邊環境無受到污染，有疫病防制的必要設備。

2、經營管理制度和技術規程，特別是疫病防制制度健全。

3、經營記錄客觀、詳細、完整。

4、經營的肉類有國家質檢總局簽發的檢疫許可證，有出口國官方出具的衛生證書，貨證相符。

5、對非法進口肉類全部按要求作退貨或銷毀處理。

二十一、出口食品生產企業

1、取得衛生注冊登記證書并懸掛。

2、有衛生質量管理手冊。

3、具有開展產品質量檢測的實驗室，并有完善的檢驗設施以及經培訓合格檢驗人員，或者委托有資質的實驗室開展質量檢測。

4、已經過清查。

5、出口食品運輸包裝全部按規定加貼檢驗檢疫標志。

6、已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡儀書》。

二十二、出口食品原料基地

1、植物源性食品原料基地

(1)場區環境無受到污染，水質狀況良好。

(2)生產管理制度和技術規程健全。

(3)生產記錄客觀、詳細、完整。

(4)農藥等農業投入品來源，使用及臺帳符合有關規定。

(5)對原料實施有毒有害物質的監控檢測。

(6)已經過清查。

(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。

2、畜禽食品原料基地

(1)場區環境無受到污染，水質狀況良好，場區和欄舍門口有疫病防治和消毒設備。

(2)生產管理制度和技術規程，特別是疫病防制制度健全，有防疫條件合格證。

(3)生產記錄客觀、詳細、完整。

(4)藥物飼料來源、使用及臺帳符合有關規定。

(5)對原料實施疫病疫情和有毒有害物質監控檢測。

(6)已經過清查。

(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》。

3、水產品原料基地

(1)場區環境無受到污染，水質狀況良好。

(2)生產管理制度和技術規程，特別是健康養殖和藥物殘留控制制度健全。

(3)生產記錄客觀、詳細、完整。

(4)藥物飼料來源、使用及臺帳符合有關規定。

(5)對原料實施有毒有害物質監控檢測。

(6)已經過清查。

(7)已張貼《關于全面加強出口產品質量和食品安全的倡議書》

4、出口農產品種植/養殖基地

(1)已建立完善的企業質量保障體系配套制度，內容包括日常衛生管理、疫病及有害生物防治、農獸藥、種苗、飼料等投入品管理制度，并裝訂成冊、制成鏡框上墻張貼。

(2)已取得的出口農產品種植/養殖場注冊登記證，并精裝后公開懸掛，動物養殖場大門口已張貼“防疫期間，無關人員未經許可不得入場”的告示。

(3)場內生產區和生活區相對隔離，符合相關衛生基本要求。動物養殖場內無飼養其他品種動物，周圍1000米(注冊牛場周圍500米)范圍內無動物飼養場、醫院、牲畜交易市場、屠宰場。

(4)種植、養殖和管理記錄建立臺帳，包括檢驗檢疫日常監管手冊本，農獸藥物、飼料、疫苗等投入品出入庫登記、病蟲害發生防治記錄、防疫消毒登記本、生產質量管理有關登記本、實驗室檢測記錄以及門衛出入場登記本等。

篇10

[關鍵字]環境監測 質量管理 環保

[中圖分類號] X8 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-3-170-1

環境監測質量是環境監測的核心，環境監測的質量貫穿于監測的整個過程，從布點、采樣到實驗室分析，任何一個環節的疏漏都將導致監測數據的不真實，因此，要想獲得具有代表性、準確、精密、可比、完整的監測數據，就必須對監測的全過程進行質量控制與管理。

1 環境監測工作存在的主要問題

（1）監測基礎工作薄弱。這個問題一直是制約監測發展的重要因素，包括科研能力不強、技術儲備不足、監測手段落后、拔尖人才匱乏。環境監測儀器設備科技含量較低，數量少，使用頻率高和故障率高，幾乎沒有環境污染事故應急監測的儀器設備。

（2）監測能力建設不足，地區間發展也很不平衡。由于歷史原因和各地區經濟發展水平的差異，環境監測能力建設還有所欠缺，區域間能力建設差異比較明顯。多數三級站人員業務素質不高，裝備條件較差，開展工作十分困難，監測運行經費得不到有效保證；部分二級站的建設遠遠達不到標準化建設的要求。

（3）監測質量保證的考核管理辦法不夠健全，部分質量管理制度未能很好落實，個別同志對單位自我發展的能力信心不足，缺乏市場競爭的理念。環境監測人員經費、儀器設備更新和維護費、環境監測技術研究經費、辦公費等正常的公益性事業經費投入嚴重不足。

（4）綜合分析水平仍需提高當前我們提供的監測報告質量參差不齊，現狀多、變化原因少；缺乏綜合性、系統性、規律性分析。由于歷史及多種原因，目前在職人員中真正符合思想好、作風正、懂業務、會管理、學歷高條件的實驗檢驗人才、綜合分析人才、學科帶頭人和復合型人才較缺乏，致使環境監測工作效率不高、環境質量綜合分析水平不能完全滿足環境管理需要。

（5）環境監測質量不能完全滿足環境管理大部分環境監測仍采用室外手工采樣、實驗室儀器分析的方法，從采樣到分析，由于工作程序和樣品運輸等環節較多。各個環節不同程度存在著與《環境監測技術規范》和《質量管理規定》不相一致的問題，使環境監測質量不能完全滿足環境管理的需要。

2 提高環境監測質量管理的對策

2.1 加強質量管理人員管理

質量監督員要具有與其所承擔的工作相適應的技術知識、專業知識和基本操作技能，樹立質量第一的思想，監測站要推行全面質量管理，確定質量方針和質量目標，明確質量職責，組織制訂質量管理的中期、遠期發展規劃，通過質量控制和質量保證，實現既定的質量方針和質量目標。正確貫徹執行國家標準方法和技術規范，積極采用國際標準和國外先進標準，配備先進監測手段。同時重視和控制質量成本，減少質量損失，提高質量管理水平和效益。

2.2 完善質量管理制度

完善的管理制度是質量保證的根本。首先，應明確管理機制、管理職責、主要工作內容和基本要求等，使質量管理工作有制度可依，改變目前制度與實際情況不符的狀況。應建立定量考核、同步監測和質量巡檢、抽查等制度，逐步完善質量管理制度化建設。其次，應盡快完善各個監測業務領域的質量管理制度，并加強各類管理制度執行情況的監督和檢查，改變目前各個監測領域質量管理制度建立不均衡的情況，特別要彌補自動監測系統等新領域的空白。第三，盡快建設規范化的環境監測質量評價模式，特別是要強化全程序監測質管理理念，將質量管理評價模式從實驗室內的量控制擴大到包括設計、采樣、分析、審核、質控所有相關環節、甚至擴大到整個監測站。

2.3 應用TQC技術，提高監測工作管理質量

全面質量管理（TQC）是一門現代化的企業管理技術，其含義為：“企業全體職工及有關部門同心協力，把專業技術、經營管理、數理統計和思想教育結合起來，建立起產品的研究設計、生產制造、售后服務等活動全過程的質量保證體系，從而用最經濟的手段生產出用戶滿意的產品。”其基本核心是強調提高人的工作質量，保證和提高產品質量，達到全面提高企業和社會經濟效益的目的，其特點是從過去的事后檢驗和把關為主轉到預防和改進為主。由于環境監測工作從制訂監測計劃、布點、采樣、分析、數據處理到結果報出等與企業生產有著相似的過程，其產品為監測數據或報告。因此，運用TQC的管理方法進行監測質量保證工作也應是可行的、有效的。

2.4 完善環境監測網絡體系建設

目前，我國已經建立了四級環境監測站，通過近幾年的努力，環境監測軟硬件建設都得到了較大的加強，對監測各種環境污染因子形成了一定的監測能力，對強化環境管理起到了積極的作用。但是，由于多頭管理、系統的結構布局規劃的缺失以及監測網絡建設的滯后等因素的影響，這些監測站還缺乏有效的組織和整合，并沒有形成真正意義上的環境監測網絡和具備相應的網絡運行功能，其潛在的作用功能也沒有得到充分的發揮，還不能完全滿足當前環境管理的實際需要。因此，要強化環境監測工作，完善我國環境監測網絡體系，環境監測網絡建設必須按照“統一歸口管理和指導，系統分類規劃和設計，法規制度配套完善，職責任務上下厘清，合理配置社會監測資源，運行穩定高效”的總體思路進行。

3 結語

影響環境監測質量的因素主要受樣品的采集、保存、管理與運輸過程，分析測試使用的儀器，選用的分析方法及測試環境以及監測技術人員素質等諸多方面的影響。要提高環境監測質量，必須加強環境監測的質量管理和質量控制，確保監測數據的有效性和精準性。提高環境監測技術人員的工作責任心，避免人為的偶然誤差和過失誤差。確保環境監測更好地為政府決策和環境管理服務，為蓬勃發展的環境保護事業鑄就更加夯實有利的基礎。

參考文獻

[1]國家環境保護局.環境保護法規和科學知識學習手冊[S].中國環境科學版社出版.1992.