導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾分類應(yīng)急措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：垃圾；分類；應(yīng)對措施

垃圾分類是對垃圾進(jìn)行科學(xué)、綜合、高效處理的重要手段。通過對垃圾的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，可以把垃圾中多種有用的部分分離出來重新回收利用，變廢為寶。對垃圾進(jìn)行分類后再進(jìn)行處理既能夠大大地提高垃圾資源化利用的效率，同時(shí)又可以減少垃圾最終的處置量。它是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化的重要途徑和手段。

垃圾經(jīng)過分類投放、分類收集后為垃圾地分類運(yùn)輸、分類處理提供了可能。例如對垃圾中的有機(jī)成分可以進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理，制成有機(jī)肥用于城市綠化建設(shè)；對餐館廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集可以提煉生產(chǎn)油脂，用于工業(yè)生產(chǎn)，其殘余部分進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理再利用；對熱值較高的可燃垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，對沒有回收價(jià)值的無機(jī)垃圾進(jìn)行填埋處置。對垃圾進(jìn)行分類回收利用處理后，可以減少污染，節(jié)省資源，有利于清潔生產(chǎn)和排廢減量化[1]。

1 垃圾分類方法

從各城市對生活垃圾分類的方法來看，大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，以及本地垃圾資源化利用和處理的方式來進(jìn)行分類。經(jīng)過多年的探索和嘗試中國的生活垃圾，存在多種的分類方式，有的分為兩大類即可回收垃圾和不可回收垃圾，在城市街道上可看到許多這類垃圾桶。有的分為三大類即可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。目前比較普遍的分類方式是把垃圾分為四類，分別是可回收垃圾，廚余垃圾，有害垃圾和其它垃圾。（1）可回收垃圾主要包括廢紙（不包括衛(wèi)生間廢紙），塑料，玻璃，金屬和布料五大類。（2）廚余垃圾主要包括剩菜剩飯，骨頭，菜根菜葉，果皮等食品廢物。（3）有害垃圾主要包括廢電池，廢燈管，過期藥品，醫(yī)院垃圾等。（4）其它垃圾主要包括磚瓦，陶瓷，渣土，衛(wèi)生間廢紙，紙巾等難以回收的垃圾。

2 垃圾分類現(xiàn)狀

生活垃圾是否分類收集及如何分類跟一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平，人的素質(zhì)及政府的推廣力度密不可分。發(fā)達(dá)國家的垃圾分類主要經(jīng)歷不分類，簡單分類，精細(xì)分類三個(gè)階段，而這個(gè)過程是相當(dāng)漫長的，有的發(fā)達(dá)國家從提出垃圾分類到最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)分類竟然花了數(shù)十年的時(shí)間，經(jīng)歷一兩代人的努力才達(dá)到最終目標(biāo)[2]。

多年來，我國許多城市在垃圾分類這一領(lǐng)域做了各類嘗試和努力，例如通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行垃圾分類知識和意義的宣傳教育，環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)等部門走進(jìn)居民進(jìn)行直接性的號召，在學(xué)校、單位等團(tuán)體進(jìn)行專題教育活動(dòng)，以及政府制定相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。之所以出現(xiàn)這種狀況，主要原因有以下幾點(diǎn)。

2.1 居民在思想上缺乏垃圾分類的意識，在行動(dòng)上缺乏垃圾分類投放的自覺性。據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時(shí)沒有分類的意識和想法，居民對于可回收，不可回收垃圾，有害垃圾的概念仍然比較模糊。僅僅認(rèn)為可用的，能夠用來賣錢的就是可回收垃圾，而對于電池一類的有害垃圾但卻很少將其單獨(dú)分出來投放，或想分出來卻不知道該投放在哪里，在扔垃圾時(shí)也很少關(guān)注垃圾桶的分類標(biāo)識，僅僅是尋求方便，甚至有部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于形成了垃圾桶有分類但垃圾桶內(nèi)的垃圾幾乎都是混裝的結(jié)果。

2.2 垃圾分類仍然以宣傳、教育、引導(dǎo)為主要手段，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施及監(jiān)督機(jī)制來保證垃圾分類工作的落實(shí)。我國的垃圾分類工作在法律法規(guī)方面沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，也沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，雖然社會(huì)上經(jīng)常會(huì)舉行一些宣傳性質(zhì)的活動(dòng)，也會(huì)對參加人員實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，但這僅僅是一個(gè)短期的、局部的行為，難以形成長期的、廣泛的社會(huì)統(tǒng)一行動(dòng)。

2.3 用于垃圾分類的資金投入?yún)T乏。由于人力物力所限，環(huán)衛(wèi)部門都是采用單一的垃圾車收集垃圾。受此情況的影響，居民則產(chǎn)生了即使分類投放垃圾環(huán)衛(wèi)部門也是混合收集垃圾的想法，導(dǎo)致垃圾分類工作的惡性循環(huán)。

3 垃圾分類應(yīng)對措施

在現(xiàn)階段我國要做好垃圾分類的宣傳，普及工作，制定一些垃圾分類的法規(guī)政策，標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷芏嗍忻駚碇v不但沒有垃圾分類意識，而且沒有垃圾分類知識，做好垃圾分類宣傳和普及工作可以從以下幾個(gè)方面入手[3-4]。

3.1 號召社區(qū)、志愿者和社會(huì)團(tuán)體積極參與到垃圾分類的宣傳，普及事業(yè)中，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種人力、物力、財(cái)力等資源，以營造一個(gè)人人參與垃圾分類宣傳工作的氛圍。

3.2 注重從國民教育入手開展生活垃圾分類宣傳。盡快將生活垃圾分類的意義，知識普及到學(xué)校中，將垃圾分類知識納入中小學(xué)教材和課外讀物，在大學(xué)也開設(shè)生活垃圾分類知識培訓(xùn)講座，把這項(xiàng)工作逐漸滲透推廣至市民家庭，引導(dǎo)市民樹立“垃圾分類從我做起，人人有責(zé)”的觀念。

3.3 結(jié)合日常管理工作進(jìn)行分類宣傳。目前，很多城市生活垃圾分類仍處于起步階段，管理還很薄弱，因此可以發(fā)動(dòng)所有城管工作者當(dāng)好宣傳隊(duì)，做好指導(dǎo)員，幫市民逐步養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，而且，垃圾分類的執(zhí)行需要持之以恒，不能半途而廢。同時(shí)，還要意識到，垃圾分類是一項(xiàng)長期的環(huán)保舉措，要求市民垃圾分類，是要全體市民放棄舊生活習(xí)慣，養(yǎng)成新生活習(xí)慣，這絕不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的。只是在街頭擺幾個(gè)分類垃圾桶，或在小區(qū)里發(fā)幾份宣傳材料就認(rèn)為萬事大吉，這種想法和做法是不可取的。其實(shí)，要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市的垃圾分類，需要從立法立規(guī)到宣傳教育，從物質(zhì)和精神準(zhǔn)備到分類垃圾出路安排，經(jīng)歷長期艱苦的努力，才有可能真正實(shí)現(xiàn)。最后，要做好一些必要的科研工作，為垃圾分類工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如做好垃圾物理成份分析，通過做垃圾物理成分分析，可以了解城市生活垃圾的特點(diǎn)為：垃圾成份復(fù)雜，含水率高，廚余垃圾比重大，低回收價(jià)值的可回收垃圾多，高回收價(jià)值的可回收垃圾少?？傊?，實(shí)行垃圾分類絕不是小事一樁，對廣大市民和各級領(lǐng)導(dǎo)來說，更不是舉手之勞。這是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，只有認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，垃圾分類才可能真正在城市立根，成為市民自覺遵守的一項(xiàng)工作。

4 結(jié)束語

實(shí)行垃圾分類是必要的，更重要的是后面應(yīng)該有相應(yīng)的處理設(shè)施，不能只講分類收集垃圾，不講分類運(yùn)輸、分類處理垃圾，因?yàn)槭占蟻淼睦?，最終是要被處理的。同時(shí)要認(rèn)識到垃圾分類是一項(xiàng)長期艱苦的工作，不可能一蹴而就。

參考文獻(xiàn)

[1]曹騰元.談如何做好垃圾的分類收集與集中處理[J].才智，2011（31）：20-24.

[2]李晶，華珞，王學(xué)江.國內(nèi)外城市生活垃圾處理的分析與比較[J].2009，5.

篇2

1　資料與方法

1.1　一般資料　本組確診甲型H1N1流感病人7名，臨床診斷流感病人236人，癥狀均為發(fā)熱、咳嗽、咽痛。按甲型H1N1流感診療方案中的臨床分類處理原則。留院觀察治療人數(shù)19人。居廠隔離觀察人數(shù)217人。

1.2　方法

1.2.1　迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案　我院于4月20日制定了甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案，院感科制定了甲型H1N1流感醫(yī)院感染控制措施和各級人員防護(hù)措施。院感科對全院職工進(jìn)行了培訓(xùn)，尤其是對重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)。全院組織甲型H1N1流感應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練兩次，儲備了充足的防護(hù)用品和消殺用品，經(jīng)過培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保了應(yīng)急預(yù)案順利啟用，全院迅速進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

1.2.2　隔離區(qū)的設(shè)置　我院專門設(shè)置了發(fā)熱門診和隔離病區(qū)用于診治該廠的病人，在工廠區(qū)指導(dǎo)設(shè)置了專門的居廠隔離區(qū)用來隔離居廠留觀病人。發(fā)熱門診設(shè)置了收費(fèi)、取藥、放射、化驗(yàn)、治療一條龍服務(wù)。嚴(yán)格限制病人在醫(yī)院隔離區(qū)內(nèi)，并在隔離區(qū)執(zhí)行分區(qū)管理，在隔離病區(qū)緩沖間配備充足防護(hù)用品，每個(gè)隔離病房均有衛(wèi)生間、洗手池、洗手液、手消毒液，清潔消毒用具，配備帶蓋密封的醫(yī)療廢物收集桶。

1.2.3　嚴(yán)格執(zhí)行甲型H1N1流感控制措施，防止發(fā)生院內(nèi)交叉感染　(1)制定工作流程，規(guī)范管理根據(jù)甲型H1N1流感醫(yī)院感染控制技術(shù)指南，院感科制定了詳細(xì)的工作流程，如工作人員出入室流程、防護(hù)用品穿脫流程，環(huán)境物品的清潔消毒流程。并在相應(yīng)的區(qū)域明顯標(biāo)識，易于工作人員掌握及規(guī)范化操作。(2)醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)。在各區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并指示防護(hù)用具的穿脫流程，所有進(jìn)入隔離區(qū)的工作人員通過醫(yī)務(wù)人員通道并在緩沖區(qū)更換統(tǒng)一的工作服、防護(hù)服、戴工作帽、N95防護(hù)口罩、手套、鞋套，符合著裝要求方可進(jìn)入。如需進(jìn)入病房，進(jìn)行吸痰等危險(xiǎn)性操作，應(yīng)加戴防護(hù)眼鏡和面罩。操作完畢，嚴(yán)格執(zhí)行脫防護(hù)用品流程和洗手。工作人員每日服用中藥進(jìn)行預(yù)防，并做到合理排班，對工作人員每天進(jìn)行體溫監(jiān)測和流感樣癥狀的排查。(3)隔離區(qū)環(huán)境物品的消毒。培訓(xùn)指導(dǎo)清潔工做好環(huán)境的消毒，保證空氣的流通，使用紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)每日開機(jī)兩次，無人時(shí)可用紫外線空氣消毒。地面、物表每天用含氯消毒液進(jìn)行消毒2次，有污染隨時(shí)清潔消毒，要求做到分區(qū)域使用清潔用具。被服類物品用含氯消毒液浸泡消毒后送洗衣房處理，住院留觀病人的診療用具專人專用，用后終未處理。(4)醫(yī)療廢物的管理。隔離區(qū)內(nèi)所有的生活垃圾和診療活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾均嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物處理原則，用雙黃色醫(yī)療廢物袋密閉封口并注明傳染性廢物，由專職人員進(jìn)行運(yùn)送處理。

2　結(jié)果

我院通過實(shí)施如上甲型H1N1流感醫(yī)院感染管理措施。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)及應(yīng)急演練，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離措施及工作流程，醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)到位。實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院內(nèi)病人零交叉感染，醫(yī)務(wù)人員零感染率的目標(biāo)。所有病人病情穩(wěn)定，無重病病例和死亡病例，均痊愈出院和解除隔離。

3　討論

3.1　制定詳細(xì)的工作流程　詳細(xì)合理的流程能使感染控制工作更加具有可操作性和實(shí)用性，有效的培訓(xùn)和應(yīng)急演練是醫(yī)院感染控制的保障。我院重點(diǎn)加強(qiáng)甲型H1N1流感應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，使人人掌握消毒隔離知識、個(gè)人防護(hù)措施及防護(hù)用品的穿脫流程、醫(yī)療廢物處置流程。

3.2　落實(shí)消毒隔離制度及個(gè)人防護(hù)措施　院感科加強(qiáng)監(jiān)督管理，每天到隔離區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督各項(xiàng)制度及工作流程的落實(shí)情況，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

3.3　切斷傳播途徑　經(jīng)手污染接觸傳播是甲型H1N1流感傳播的重要方式，也是個(gè)人防護(hù)失敗的重要原因。隔離區(qū)合理設(shè)置洗手池、配備洗手液、手消毒液，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生意識，工作人員在接觸不同病人、操作前后、穿脫隔離服前后均能做到洗手或手消毒。

篇3

一、組織保障

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級來文精神，建立了實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系文件，詳細(xì)規(guī)定了如實(shí)驗(yàn)室管理，人員培訓(xùn)，消毒，人員防護(hù)要求，職業(yè)暴露處理及傳染病報(bào)告等方面的程序文件，日常工作嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程進(jìn)行，并按照規(guī)定做好相關(guān)記錄。對涉及人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高生物安全的意識，掌握必要的生物安全知識。

二、審批備案

我縣有縣人民醫(yī)院檢驗(yàn)科、婦計(jì)中心檢驗(yàn)科、疾控中心檢驗(yàn)科、疾控中心鼠疫強(qiáng)毒室、包蟲病防控實(shí)驗(yàn)室共5個(gè)二級實(shí)驗(yàn)室，其中三個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)科和鼠疫強(qiáng)毒室已備案，包蟲病防控實(shí)驗(yàn)室因剛建成不久，下一步準(zhǔn)備辦理備案登記。

三、監(jiān)督檢查

由衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊(duì)不定期到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展督查，針對生物安全實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施、生物安全實(shí)驗(yàn)室的個(gè)人防護(hù)、生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室的個(gè)人防護(hù)、管理要求、事故處理、感染性廢物處理、生物安全柜的性能、分類、選擇和使用、實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等事項(xiàng)進(jìn)行督查，對存在的問題要求及時(shí)整改。

四、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理

1、我縣目前共有實(shí)驗(yàn)室生物安全工作人員10名，5名操作人員均接受州上的生物安全培訓(xùn)，取得二級生物安全合格證。6名經(jīng)過傳染病及檢驗(yàn)培訓(xùn)（其中3名人員獲得艾滋病專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證，及培訓(xùn)資格證）。各單位制定每年學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)考核，同時(shí)每年一次對生物安全相關(guān)人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)體檢。

2、我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨檢室、生化室、免疫室等實(shí)驗(yàn)室的一起設(shè)備均正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年一次定期維護(hù)。微生物檢測室為2020年6月剛改造完成，還未正式使用，其中尿液分析儀、凝血功能檢測儀、生化分析儀已全更換為全自動(dòng)檢測儀器。檢驗(yàn)科已配備二級生物防護(hù)用品，檢驗(yàn)科工作人員每日作好二級防護(hù)上崗，大型儀器設(shè)備定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，操作人員具有培訓(xùn)上崗證，儀器的使用維護(hù)有詳細(xì)的記錄，按照操作規(guī)程操作。

五、安全保障

1、各單位制定了職業(yè)暴露應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)危險(xiǎn)品溢出預(yù)案、應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)停電停水防火應(yīng)急措施、標(biāo)本溢灑處理流程等相關(guān)預(yù)案，并定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核。

2、實(shí)驗(yàn)室人員具有一定的應(yīng)急事件的處置技能，實(shí)驗(yàn)室有意外事故處置的物質(zhì)儲備，配備了實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)所需的防護(hù)用品，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安裝了洗眼設(shè)施及緊急噴淋裝置。

3、各類大型儀器都有操作規(guī)程。每位職工掌握消防安全知識、滅火器的使用及發(fā)生火情時(shí)的正確處理。目前尚未發(fā)生意外事故。

4、實(shí)驗(yàn)室廢棄物按照感染性、化學(xué)性、損傷性、病理性等，進(jìn)行分類存放。包裝物、容器符合標(biāo)準(zhǔn)，警示物醒目，醫(yī)療垃圾和生活垃圾嚴(yán)格區(qū)分。定期對實(shí)驗(yàn)室廢棄物從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，并配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。廢棄物按照產(chǎn)生科室分類打包后，送暫存點(diǎn)暫存。暫存點(diǎn)有專用的容器分類處理和收納廢棄物，然后進(jìn)行焚燒處理。

六、存在的問題及整改

1、部分單位實(shí)驗(yàn)室建立了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，但缺少相關(guān)的演練，下一步將建立應(yīng)急演練計(jì)劃，對各項(xiàng)突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

篇4

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)；急性呼吸道傳染??；護(hù)理

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2017.11.081

臨床為急性呼吸道傳染病發(fā)現(xiàn)、診治重要場所， 診斷或疑似診斷后采取及時(shí)有效的隔離措施、治療措施為降低傳染性、提高預(yù)防效果關(guān)鍵[1]。護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)針對急性呼吸道傳染病患者實(shí)施， 為探究其應(yīng)用效果， 作者研究如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 本院于2014年5月開始實(shí)施護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)， 選取2013年4月～2014年4月收治的50例急性呼吸道傳染病患者作為對照組， 選取2014年5月～2015年5月收治的50例急性呼吸道傳染病患者作為研究組。研究組中男28例， 女22例；年齡18～72歲， 平均年齡（48.2±8.2）歲；住院時(shí)間3～48 d， 平均住院時(shí)間（16.9±10.4）d。對照組中男25例， 女25例；年齡18～78歲， 平均年齡（48.9±9.8）歲；住院時(shí)間3～53 d， 平均住院時(shí)間（16.8±12.1）d。兩組患者一般資料比較， 差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 對照組未實(shí)施護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)， 研究組實(shí)施護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)， 具體實(shí)施方法如下。

1. 2. 1 成立應(yīng)急管理護(hù)理小組 由護(hù)士長為小組長， 主管護(hù)師、責(zé)任護(hù)士為小組成員， 組成護(hù)理應(yīng)急管理小組。由護(hù)士長統(tǒng)籌護(hù)理工作， 針對急性呼吸道傳染病制定詳細(xì)護(hù)理計(jì)劃。

1. 2. 2 護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)啟動(dòng) 臨床中一旦確診或疑似診斷患者， 即針對此患者啟動(dòng)護(hù)理應(yīng)急管理系統(tǒng)， 開始實(shí)施相關(guān)護(hù)理措施。

1. 2. 3 隔離措施 將病區(qū)進(jìn)行分區(qū)管理， 分為疑似診斷區(qū)和確診區(qū)， 疑似診斷患者應(yīng)予以單間， 同時(shí)在病區(qū)中分為清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)， 設(shè)置緩沖帶， 做好明確標(biāo)志。

1. 2. 4 防護(hù)措施 對出入病房、患者標(biāo)本接觸者、污染物處置者及醫(yī)療廢物處置者均應(yīng)接受二級防護(hù)措施， 所有工作人員必須正確穿脫隔離衣和相應(yīng)防護(hù)用品， 加強(qiáng)對手部及全身消毒。

1. 2. 5 消毒措施 感染病房應(yīng)定時(shí)開窗通風(fēng)， 房間內(nèi)安置紫外線消毒機(jī)， 定期開啟消毒。感染病房內(nèi)所有物品及地面均應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行消毒， 如需重復(fù)使用物品， 應(yīng)裝入雙層口袋中封存， 并用含氯消毒液浸潤>15 min， 后清洗消毒。體溫計(jì)、聽診器、血壓計(jì)等醫(yī)療設(shè)備均嚴(yán)格消毒， 并專人專用。生活垃圾、醫(yī)療垃圾應(yīng)裝入密閉污染盒內(nèi)， 別嚴(yán)格分類， 由專人進(jìn)行處理。

1. 3 觀察指標(biāo) 統(tǒng)計(jì)并比較兩組患者健康知識知曉、護(hù)理依從、院內(nèi)感染發(fā)生情況及護(hù)理滿意度。

1. 4 護(hù)理滿意度評定標(biāo)準(zhǔn) 采用自制護(hù)理滿意度問卷于患者出院時(shí)進(jìn)行評估， 包括護(hù)理措施、護(hù)理計(jì)劃、護(hù)理方法、護(hù)理態(tài)度等， 總分50分， 40分為非常滿意。護(hù)理滿意度=（非常滿意+滿意）/總例數(shù)×100%。

1. 5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2. 1 兩組患者健康知識知曉、護(hù)理依從、院內(nèi)感染發(fā)生情況比較 研究組患者健康知識知曉率94.00%、護(hù)理依從性98.00%均高于對照組52.00%、72.00%， 院內(nèi)感染發(fā)生率4.00%低于對照組18.00%， 差異均具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義 （χ2=22.3744、13.2549、5.0051， P

2. 2 兩組患者護(hù)理滿意度比較 研究組患者非常滿意33例， 滿意15例， 不滿意2例， 護(hù)理滿意度為96.00%；對照組患者非常滿意20例， 滿意19例， 不滿意11例， 護(hù)理滿意度為78.00%；研究組患者護(hù)理滿意度高于對照組， 差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義 （χ2=7.1618， P

篇5

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市總體要求，積極落實(shí)“政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)動(dòng)，屬地負(fù)責(zé)，分級管理”的責(zé)任制度，加快構(gòu)建“強(qiáng)分級、大分流、細(xì)分類”的城鄉(xiāng)垃圾處理體系，逐步實(shí)現(xiàn)全市垃圾管理“全覆蓋、全收集、全處置”，全面提升垃圾處理無害化、減量化和資源化利用水平，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

按照垃圾減量化、資源化、無害化工作要求，全市垃圾管理工作，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兩級管理。各鎮(zhèn)（街道）、開放園區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類垃圾管理工作，成立垃圾管理領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)屬地責(zé)任。加強(qiáng)對“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的督促指導(dǎo)，并充分利用生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，開展垃圾的分類分揀，對可利用垃圾實(shí)施資源回收利用，對部分沒有利用價(jià)值的垃圾妥善填埋處置，同時(shí)加快提升垃圾應(yīng)急處置能力。市公用事業(yè)管理局、環(huán)保局、城管局、建設(shè)局、農(nóng)林局、衛(wèi)生局、園林旅游局，按照各自職責(zé)，各司其職，分工合作，形成合力，全面構(gòu)建全市垃圾分流處置責(zé)任體系。

1．生活垃圾

加強(qiáng)對生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”收運(yùn)體系監(jiān)管，確保生活垃圾收運(yùn)率100%，無害化處理率100%。組保潔：各行政村按照居住人口的千分之三至五配備保潔人員，可按每40—50戶設(shè)置一個(gè)垃圾房，每個(gè)行政村設(shè)一個(gè)垃圾集中點(diǎn)，進(jìn)行生活垃圾源頭分揀，從源頭控制生活垃圾的質(zhì)量；村收集：各行政村采用密閉式收集作業(yè)方式，避免生活垃圾運(yùn)輸過程的拋灑滴漏二次污染，嚴(yán)禁夾帶非生活垃圾。鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)：有效利用壓縮式中轉(zhuǎn)站，實(shí)施生活垃圾的二次分類分揀，生活垃圾必須壓縮處理，壓縮時(shí)間不少于45分鐘；生活垃圾必須采用高效能密閉車運(yùn)輸，及時(shí)對一些車況差、密閉不到位的收運(yùn)車輛，進(jìn)行防漏裝置改裝，逐步淘汰購置年限在8年以上、核定載重量5噸以下的車輛，最大限度地減少拋灑滴漏現(xiàn)象。市處理：生活垃圾處理應(yīng)實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸、全量焚燒，責(zé)任單位應(yīng)按月核定各環(huán)衛(wèi)所生活垃圾收運(yùn)量，合理安排錯(cuò)峰運(yùn)輸計(jì)劃，準(zhǔn)確計(jì)量生活垃圾日進(jìn)廠量；實(shí)時(shí)監(jiān)管生活垃圾焚燒處理全過程，及時(shí)掌握發(fā)電廠垃圾倉位、日常耗材、滲濾液產(chǎn)生量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確保生活垃圾處理安全、穩(wěn)定、環(huán)保。推行餐廚廢棄物、大件垃圾等規(guī)范處置。積極開展全市生活垃圾分類試點(diǎn)，每年推進(jìn)1—2個(gè)小區(qū)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（街道）、開放園區(qū)，積極嘗試生活垃圾分類試點(diǎn)工作，逐步積累經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：公用事業(yè)管理局、各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

2．工業(yè)、醫(yī)療固廢

工業(yè)企業(yè)應(yīng)對其產(chǎn)生的工業(yè)固廢，進(jìn)行申報(bào)登記，承擔(dān)主要處理責(zé)任。加大處置經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)配套處理設(shè)施，立足自行處置、就地消納。工業(yè)企業(yè)沒有能力進(jìn)行自行處置的工業(yè)固廢，屬地政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，采用市場化運(yùn)作模式，按片區(qū)規(guī)劃建設(shè)專門處置設(shè)施，實(shí)施有償服務(wù)，集中處置。確實(shí)無法處置的工業(yè)固廢，工業(yè)企業(yè)應(yīng)向責(zé)任單位申請?zhí)幚?，由?zé)任單位統(tǒng)一安排處理。（責(zé)任單位：環(huán)保局、各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對其在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的醫(yī)療固廢，分類堆放、妥善保管。責(zé)任單位按照具體規(guī)定，安排專業(yè)處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范收集、運(yùn)送和焚燒處置。（責(zé)任單位：環(huán)保局，衛(wèi)生局，配合單位：各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

3．建筑垃圾

建筑、拆遷單位應(yīng)按照“誰產(chǎn)生，誰承擔(dān)處理責(zé)任”的原則，對其在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物，交由經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人運(yùn)輸，運(yùn)送到經(jīng)核準(zhǔn)的消納處置場所；建筑（拆遷）垃圾的管理部門應(yīng)科學(xué)制定建筑垃圾減量化措施和管理制度，加強(qiáng)建筑垃圾的分類工作，按照建筑（拆遷）垃圾再生利用處置的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)建筑（拆遷）垃圾由簡易填埋向資源化處理和循環(huán)利用方向轉(zhuǎn)變；環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)對企業(yè)或居民在裝潢中產(chǎn)生的裝潢垃圾，進(jìn)行統(tǒng)一收集，及時(shí)將裝潢垃圾運(yùn)送至指定的處置場所進(jìn)行消納；積極推進(jìn)市場化、社會(huì)化運(yùn)作，對可用物資實(shí)施資源利用。各鎮(zhèn)（街道）、開放園區(qū)要積極引導(dǎo)，倡導(dǎo)資源循環(huán)利用，優(yōu)先使用再生資源產(chǎn)品。（責(zé)任單位：城管局、建設(shè)局，配合單位：公用事業(yè)管理局、各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

4．農(nóng)業(yè)垃圾

農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶應(yīng)對其在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)垃圾（通常是秸稈和畜禽糞便），進(jìn)行有效處置和綜合利用；主管部門應(yīng)加強(qiáng)各地農(nóng)田周圍區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，大力推廣秸稈機(jī)械化還田，有條件的應(yīng)扶持發(fā)展秸稈綜合利用項(xiàng)目；指導(dǎo)建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣工程、畜禽糞便處理中心和養(yǎng)殖廢（尾）水凈化處理循環(huán)利用工程，大力提高畜禽糞便綜合利用率。（責(zé)任單位：農(nóng)林局，配合單位：各鎮(zhèn)（街道）、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）

5．綠化垃圾

園林作業(yè)單位應(yīng)對其在綠化植物養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的修剪物、落葉、枝條、雜草等綠化垃圾，統(tǒng)一收集處理。園林責(zé)任部門應(yīng)按照“資源化、無害化”要求，集中處置、綜合利用，鼓勵(lì)將綠化廢棄物加工成綠地覆蓋物、土層覆蓋物、有機(jī)肥、飼料等產(chǎn)品，促進(jìn)城市綠化土壤生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：園林旅游局，配合單位：公用事業(yè)管理局）

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。垃圾管理工作是一項(xiàng)生態(tài)工程、民生工程。各鎮(zhèn)（街道）、開放園區(qū)和相關(guān)部門要充分認(rèn)識垃圾管理工作的重要意義，強(qiáng)化大局意識，積極落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一是要建立有效的工作機(jī)制。各屬地政府應(yīng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)垃圾處理中涉及的相關(guān)部門，積極對接具體工作。二是要建好管好環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。各環(huán)衛(wèi)所要配備專業(yè)人員，尤其是按作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備基層保潔人員和巡查隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化環(huán)衛(wèi)管理。三是要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站和應(yīng)急處置場所，加快密閉式收運(yùn)車輛的更新和技術(shù)改造，不斷提高裝備設(shè)施的機(jī)械化、智能化水平。四是要落實(shí)專項(xiàng)資金。進(jìn)一步完善垃圾處理費(fèi)“以獎(jiǎng)代返、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”保障機(jī)制，加強(qiáng)考核措施，明確專款專用，確保垃圾處置工作正常運(yùn)行。

（二）明確職責(zé)，協(xié)同配合。各類垃圾管理工作涉及多個(gè)部門，加強(qiáng)部門間的協(xié)作是實(shí)現(xiàn)全市垃圾處理全過程管理的有效途徑。要整合各部門資源，強(qiáng)化垃圾管理綜合行政執(zhí)法。要加強(qiáng)各部門的聯(lián)合協(xié)調(diào)，建立有效的分工協(xié)作，共同促進(jìn)全市垃圾的規(guī)范化管理和處置行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。公用事業(yè)管理局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、城管局、環(huán)保局、園林旅游局等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)分別抓好各類垃圾管理工作的具體實(shí)施。

篇6

自查方面

自查項(xiàng)目

自查內(nèi)容

自查情況

備注

醫(yī)院感染管理

組織管理

1、是否健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理組織機(jī)構(gòu)；

是（） 否（）

2、院感委員會(huì)是否按照規(guī)定履行職責(zé)，有工作記錄；

是（） 否（）

3、是否配備醫(yī)院感染專責(zé)人；

是（） 否（）

4、是否制定符合本單位實(shí)際醫(yī)院感染管理規(guī)章制度；

是（） 否（）

5、院感管理制度是否符合現(xiàn)在法律法規(guī)要求；

是（） 否（）

6、院感染專責(zé)人員是否開展感染管理知識培訓(xùn)；

是（） 否（）

7、是否有院感暴發(fā)等方面相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

是（） 否（）

8、是否對院感暴發(fā)事件開展調(diào)查處理，對責(zé)任人有行政處理意見并落實(shí)；

是（） 否（）

8、是否建立院感管理定期檢查和考核制度；

是（） 否（）

9、院感報(bào)表的填寫是否及時(shí)并符合要求。

是（） 否（）

疫情報(bào)告

1、疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)是否運(yùn)作正常；

是（） 否（）

2、疫情報(bào)告及時(shí)無漏報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)；

是（） 否（）

3、是否不按規(guī)定履行傳染病報(bào)告義務(wù)；

是（） 否（）

4、是否未按照規(guī)定報(bào)告醫(yī)院感染暴發(fā)事件。

是（） 否（）

消毒隔離

1、是否健全并落實(shí)消毒管理制度；

是（） 否（）

2、是否開展消毒技術(shù)培訓(xùn)，并有記錄；

是（） 否（）

3、醫(yī)院感染監(jiān)測記錄是否完整；

是（） 否（）

4、監(jiān)測監(jiān)測結(jié)果是否合格，不合格是否有整改記錄；

是（） 否（）

5、進(jìn)入人體組織、器官醫(yī)療器械、器具、物品是否有效滅菌，是否符合國家有關(guān)規(guī)定；

是（） 否（）

6、接觸皮膚、粘膜醫(yī)療器械、器具和物品是有效消毒；

是（） 否（）

7、重點(diǎn)科室設(shè)置是否規(guī)范；

是（） 否（）

8、高危科室消毒隔離措施是否落實(shí)到位；

是（） 否（）

9、醫(yī)務(wù)人員是否按照要求做好職業(yè)防護(hù)和健康管理。

是（） 否（）

醫(yī)院感染管理

醫(yī)療廢物管理

1、是否健全醫(yī)療廢物管理的組織、制度、應(yīng)急預(yù)案；

是（） 否（）

2、是否落實(shí)醫(yī)療廢物管理責(zé)任制；

是（） 否（）

3、是否開展對從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)；

是（） 否（）

4、是否開展從業(yè)人員的衛(wèi)生安全防護(hù)的健康體檢、預(yù)防接種并配備必備的防護(hù)用品；

是（） 否（）

5、是否對醫(yī)療廢物及時(shí)進(jìn)行分類收集；

是（） 否（）

6、封口是否堅(jiān)實(shí)、嚴(yán)密，是否有明顯的警示標(biāo)識和警示說明；

是（） 否（）

7、醫(yī)療廢物容器、包裝物、是否起到防滲漏、防穿刺的作用；

是（） 否（）

8、是否對傳染病病人或疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置；

是（） 否（）

9、是否對傳染病病人或疑似傳染病病人的排泄物，進(jìn)行嚴(yán)格消毒，達(dá)標(biāo)后排入污水處理系統(tǒng)

是（） 否（）

10、是否有醫(yī)療廢物暫存設(shè)施設(shè)備，并有明顯標(biāo)識

是（） 否（）

11、暫存間是否有防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜、防兒童接觸等安全措施；

是（） 否（）

12、暫存間是否有定期進(jìn)行清潔消毒處理制度和記錄；

是（） 否（）

13、是否配備防滲漏、防遺撒易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具

是（） 否（）

14、用后的血液、體液標(biāo)本，病原體培養(yǎng)基等高度危險(xiǎn)廢物，處置前是否就地消毒；

是（） 否（）

15、是否將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾；

是（） 否（）

16、是否在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物，

是（） 否（）

17、是否對醫(yī)療廢物種類或數(shù)量、交接方式、最終去向及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目進(jìn)行登記；

是（） 否（）

18、是否與具備資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂合同，并保存危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單；

是（） 否（）

19、醫(yī)療廢水處置裝置運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，有相應(yīng)的規(guī)范記錄；

是（） 否（）

篇7

火災(zāi)事故一旦發(fā)生時(shí)，為確保項(xiàng)目部上下能全力處置火災(zāi)事故，及時(shí)、迅速、高效地控制火災(zāi)事故的進(jìn)展，最大限度地減少火災(zāi)事故損失和影響，保護(hù)國家、企業(yè)及項(xiàng)目部財(cái)產(chǎn)人員的安全。特制定本項(xiàng)目部火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目部成立火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。

組長：

成員：

二、火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)步驟

1、立即報(bào)警。當(dāng)接到基地或施工現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)生信息后，指揮小組要立即撥打“119”火警電話，并及時(shí)通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)撲救火災(zāi)事故。

2、組織撲救火災(zāi)。當(dāng)基地或施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)后，除及時(shí)報(bào)警以外，指揮小組要立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和員工進(jìn)行撲救，撲救火災(zāi)時(shí)要按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時(shí)切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資，充分利用基地或施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。

3、協(xié)助消防隊(duì)滅火，在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組要簡要地向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊(duì)員滅火，要聽從專業(yè)消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

篇8

關(guān)鍵詞：城市供水；水庫型飲用水水源地；環(huán)境影響評價(jià)；思路

中圖分類號：P343 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引語：

某城市擬建設(shè)第二水源為位于城市北部山區(qū)的約30km的大（二）型水庫，該水庫已經(jīng)當(dāng)?shù)卣髁说诙吹臎Q定，并匯同相關(guān)職能部門，作了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，水庫飲用水水源地保護(hù)管理辦法及水資源論證等，并作了幾年的水質(zhì)監(jiān)測，各項(xiàng)水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)基本達(dá)到了國家地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可滿足作為水源的水質(zhì)要求，并劃分了飲用水水源地保護(hù)區(qū)（一、二級及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)），對水庫水源地保護(hù)區(qū)上游河流沿途采金礦區(qū)等工礦企業(yè)作了相關(guān)整治，現(xiàn)擬建設(shè)供水水源設(shè)施，通過輸水隧洞輸送到城市郊區(qū)的自來水廠處理后對城市進(jìn)行供水，該供水水源工程需進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

1選址選線的比選

1.1取水口論證

取水口選址是否合理主要考慮水質(zhì)安全的確保，取水口一般應(yīng)有2個(gè)以上方案比選，主要從以下幾個(gè)要素考慮，水質(zhì)保證、周邊水土涵養(yǎng)，水質(zhì)不易有大的變化、方便施工等幾個(gè)要素。

首先要遠(yuǎn)離水庫的上游入水口，并偏離來水水流方向，主要考慮上游河流受金礦區(qū)多年的開采，水質(zhì)雖未受大的影響，但底泥重金屬經(jīng)多年累積影響已受到一定程度的污染（須作底泥重金屬滲濾試驗(yàn)對水質(zhì)指標(biāo)的影響）；同時(shí)取水口不宜設(shè)置在下游水壩，造成水體流動(dòng)加速，易引起水質(zhì)變化；取水口附近陸域宜為沒有村莊及水體養(yǎng)殖區(qū)、沒有支流、沖溝等，以免對水質(zhì)造成影響；不宜為周圍坡地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物及桉樹種植區(qū)，易造成面源污染，而宜盡量在自然植被較豐富地區(qū)；地形地質(zhì)條件應(yīng)利于確保進(jìn)水塔地基可靠和隧洞進(jìn)口洞臉邊坡穩(wěn)定。

1.2輸水線路的論證

輸水線路方面的比選主要考慮從地質(zhì)環(huán)境、對生態(tài)環(huán)境影響、村落敏感點(diǎn)、征地拆遷、項(xiàng)目投資、施工期環(huán)境影響等幾方面綜合比較，應(yīng)盡量避開地質(zhì)斷裂帶及敏感不良的水文地質(zhì)，沿途避免或盡量遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園及敏感物種及野生動(dòng)物棲息地，偏離村屯密集區(qū)及當(dāng)?shù)厮吹?，以減緩拆遷及環(huán)境影響。擬應(yīng)選擇3個(gè)以上輸水線路方案進(jìn)行對比分析，如通過隧洞輸水方案、全管道輸水方案或隧洞+管道輸水方案，及不同線路方向等比選。一般優(yōu)先考慮采用無壓隧洞輸水、重力自流供水方式，及輸水線路經(jīng)過敏感點(diǎn)較少的方案，主要原因是隧洞多深埋山體內(nèi)，生態(tài)環(huán)境影響小，僅施工營地等臨時(shí)占地需征用補(bǔ)償，工程征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用相對于較小，無需搬遷安置，社會(huì)影響程度也相對較?。桓魇┕I地和施工支洞距離各敏感點(diǎn)較遠(yuǎn)，產(chǎn)生污染對周邊居民影響較小。

2水質(zhì)、水量的保證

為確保取水口水源水質(zhì)的安全、應(yīng)加強(qiáng)入庫河流、庫區(qū)底泥監(jiān)測數(shù)據(jù)及浸出試驗(yàn)，完善取水口匯水陸域地表水、土壤監(jiān)測，加強(qiáng)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)的論證及環(huán)保措施，作為第二水源的供水量與城區(qū)現(xiàn)有水廠同時(shí)供水，水量應(yīng)依據(jù)城區(qū)需水量的近、遠(yuǎn)期的預(yù)測，科學(xué)給出需水量，應(yīng)設(shè)置在線水質(zhì)、水量監(jiān)測，確保供水設(shè)施安全，制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施，應(yīng)急預(yù)案。

3水資源的論證

水庫現(xiàn)狀賦有灌區(qū)供水（包括灌區(qū)毛需水、其他供水工程供水），農(nóng)村人畜需水的供水功能，同時(shí)，為保證水庫的生態(tài)用水及下游的生態(tài)補(bǔ)水，避免對下游水位及水量造成較大影響，應(yīng)滿足近、遠(yuǎn)期對城市供水、灌區(qū)供水、農(nóng)村人畜需水及生態(tài)用水的供需平衡，結(jié)合在建灌區(qū)節(jié)水改造工程及水電樞紐的調(diào)水，進(jìn)行水文情勢分析，構(gòu)建水資源供需平衡，確定城市供水規(guī)模下的最低保證率及供水最低運(yùn)行水位。通過水資源的論證，確保城市供水規(guī)模達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

4環(huán)境影響

4.1對地表水影響

項(xiàng)目環(huán)境影響項(xiàng)目建成運(yùn)行后，水庫作為供水水源將以本項(xiàng)目取水口為中心，重新劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，隨著各項(xiàng)水源保護(hù)工作的展開，過對庫區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)污染源的控制和治理，水庫水質(zhì)應(yīng)得到進(jìn)一步的改善，其次通過分析水文情勢，對各功能用水的進(jìn)行影響分析；施工期地表水影響主要表現(xiàn)在施工區(qū)及施工營地對地表水的污染分析及防治措施。

4.2外環(huán)境對本項(xiàng)目影響

水源地工程評價(jià)范圍內(nèi)的礦區(qū)企業(yè)分布及農(nóng)業(yè)面源等對水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境

影響分析。

4.3地下水影響

主要考慮施工期對沿線地下水影響，調(diào)查區(qū)域地下水補(bǔ)、徑、排情況，隧洞施工涌水情況、排放去向，沿線村民飲用水情況，主要考慮對區(qū)域地下水水位、水質(zhì)影響，根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)情況，分段分析隧洞對地下水環(huán)境影響及相應(yīng)的環(huán)保措施。

4.4水土流失

結(jié)合飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定、土地利用情況、對周邊環(huán)境影響，著重分

析取、棄土場選址的環(huán)境合理性，在水源地二級保護(hù)區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)是不得設(shè)置棄土、棄渣場的。

4.5生態(tài)影響

了解生態(tài)功能區(qū)劃，調(diào)查野生動(dòng)物、保護(hù)物種、古樹名木分布、取、棄土場周圍環(huán)境現(xiàn)狀，水生生物現(xiàn)狀，分析隧洞疏干水對植被影響，分析圍堰施工對水生生物的影響。

5、水源地的防治措施及對策

5.1農(nóng)業(yè)面源污染整治

集合農(nóng)村生活污染源治理，綜合利用農(nóng)作物秸稈，農(nóng)用殘膜的集中回收再利用；削減農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)藥利用率，推廣應(yīng)用有機(jī)肥，削減化肥施用量。

5.2居民點(diǎn)整治

對水庫飲用水水源地附近尚有的部分居民及房屋，其生活污水對水源地水質(zhì)會(huì)產(chǎn)生較大影響，采取措施有：

（1）設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，建設(shè)垃圾臨時(shí)堆放場，添置垃圾桶、環(huán)衛(wèi)車等，定點(diǎn)存放農(nóng)村生活垃圾，定時(shí)清運(yùn)，減少垃圾堆飲用水水源地的污染。

（2）大力推廣農(nóng)村沼氣和秸稈氣化工程建設(shè)，產(chǎn)生的沼氣用于炊事、取暖、照明，沼液可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，形成良性循環(huán)。

（3）加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖業(yè)的管理，一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止禽畜養(yǎng)殖活動(dòng)，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止興辦大型規(guī)模養(yǎng)殖場。

5.3種植業(yè)污染整治

水源地保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，營造水土保持林和水源涵養(yǎng)林，建設(shè)林草緩沖帶。在一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得再新種植速豐桉樹林，逐步改造為水源涵養(yǎng)混交林。

5.4礦山污染整治

在水源地一、二級保護(hù)區(qū)禁建工礦企業(yè)，對已有礦區(qū)進(jìn)行關(guān)停，并落實(shí)閉礦后的污染整治措施，結(jié)合地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案，對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁建工礦企業(yè)，已有礦區(qū)進(jìn)行整合，確?！耙孕聨Ю稀贝胧┑慕ㄔO(shè)，進(jìn)一步減少各項(xiàng)污染物的排放，同時(shí)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)立污染事件應(yīng)急預(yù)案，防治突發(fā)污染性事故的發(fā)生及擴(kuò)大，避免其對庫區(qū)水質(zhì)造成污染。

5.5非工程措施

做好水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作，開展保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)污染源控制和治理工作，在項(xiàng)目建成供水前，該區(qū)域水質(zhì)可以滿足國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；應(yīng)依水源地保護(hù)管理辦法，實(shí)行分級防護(hù)；加大環(huán)保法及水污染防治法的宣傳，加大執(zhí)法力度；加大水土保持及生態(tài)農(nóng)業(yè)；用行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多手段進(jìn)行水環(huán)境管理。

6、風(fēng)險(xiǎn)防范

應(yīng)依據(jù)《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》（試行）制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急措施，對污染源應(yīng)分固定源、流動(dòng)源及面源做風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急處置能力建設(shè)，配備在線監(jiān)測及應(yīng)急物質(zhì)儲備，完善水質(zhì)指標(biāo)評價(jià)體系監(jiān)控，規(guī)范取、中斷供水制度及防控工程，完善管理機(jī)構(gòu)、制度及人員，落實(shí)國家?；饭芾?xiàng)l例，尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理辦法及石油天然氣管理保護(hù)法的要求，由政府組織形成以環(huán)保、城建、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮體系。

7、結(jié)語

對以水庫作為城市飲用水水源地工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，從分析思路上著

重分析是如何做好水源的水質(zhì)、水量，保證城市供水的安全性及可持續(xù)性，因?qū)?xiàng)目而言，城市水源地其本身就是最大敏感保護(hù)目標(biāo)，此外，工程項(xiàng)目對環(huán)境的影響主要是生態(tài)影響，如水資源，生態(tài)需水、選址選線涉及的生態(tài)敏感目標(biāo)等，在施工期主要影響即有污染的，也有生態(tài)的，從工程特征及影響的環(huán)境要素需分析全面，通過以上幾個(gè)方面的關(guān)注點(diǎn)，可進(jìn)一步捋清此類項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)思路，為環(huán)境的科學(xué)管理提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部，（HJ2.1-2011）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱.

2）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部，（HJ/T338-2007）飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范.

3）環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心，環(huán)境影響評價(jià)案例分析（全國環(huán)影響評價(jià)工程師職業(yè)資格考試系列參考教材，2014年版），北京：中國環(huán)境出版社，2014.

篇9

關(guān)鍵詞:港口環(huán)境污染；綜合；治理；措施

中圖分類號：X131文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 現(xiàn)階段港口環(huán)境污染因素分析

（1）港口環(huán)境噪聲是影響港口環(huán)境的重要原因。按照人機(jī)工程學(xué)理論,當(dāng)人所處作業(yè)環(huán)境的噪聲超過一定限值時(shí)就會(huì)對作業(yè)效率產(chǎn)生急劇的影響,容易造成操作失誤,引發(fā)安全事故。在許多港口裝卸機(jī)械的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中都規(guī)定了噪聲的限值,如港口門座起重機(jī)技術(shù)條件中規(guī)定司機(jī)室噪聲限值為85dB。

（1）對于某些特殊的港口碼頭,如危險(xiǎn)品碼頭、化工原料碼頭及某些易揮發(fā)的物品碼頭,裝卸作業(yè)時(shí)容易散發(fā)出有毒、有害的氣體,使生產(chǎn)人員產(chǎn)生慢性中毒。

（3）港口作為水陸聯(lián)接、船舶裝卸、中轉(zhuǎn)集疏遠(yuǎn)的樞紐,對廢棄物、生活垃圾等的治理直接關(guān)系到港口環(huán)境質(zhì)量。如果廢棄物直接排入港口水域,必然會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化,影響海洋生態(tài)環(huán)境。

2 港口環(huán)境污染與綜合治理措施分析

（1）在港口建設(shè)中堅(jiān)持落實(shí)環(huán)保設(shè)施與港口建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)港口環(huán)境質(zhì)量綜合治理的基本原則。在港口建設(shè)中,要明確規(guī)定環(huán)保審查、驗(yàn)收和辦理的程序和要求,以保證港口建成投入使用時(shí),環(huán)保設(shè)施同時(shí)發(fā)揮作用,為今后環(huán)保的綜合治理提供物質(zhì)條件。

（2）港口環(huán)境質(zhì)量作為港口現(xiàn)代化的重要標(biāo)志納入港口生產(chǎn)管理活動(dòng)中,就要使港口環(huán)保工作在系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道上運(yùn)作?，F(xiàn)在各港都設(shè)有專門的環(huán)保部門,要強(qiáng)化職能部門的功能,建立相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測體系及規(guī)章制度,特別對那些污染嚴(yán)重的地方要實(shí)行定期監(jiān)測、積累資料、找出規(guī)律、制定對策。

（3）對含油污水的處理。對船舶排放的含油污水通常采用船用油水分離器進(jìn)行分離。目前使用的油水分離器都是利用油水比重差的原理進(jìn)行油水分離。為了使小油珠結(jié)合成大油珠以加速上浮,常利用機(jī)械或化學(xué)材料制成粗?；?為了提高水質(zhì)處理效果,有的還使用活性炭或聚丙烯纖維吸附裝置。

（4）含毒洗艙水處理。岸上設(shè)污水處理廠,一般采用化學(xué)沉淀、離子交換、離子浮選、過濾、吸附、深井注入、密封棄入深海方法處理。

（5）生活污水處理。在船上設(shè)污水處理裝置,常用的處理方法有生物化學(xué)法和物理化學(xué)法兩種。前者是用需氧生物分解污水中有機(jī)物;后者是用固體分離、固體消毒后排放。

（6）船舶垃圾處理。不論固體垃圾或液體垃圾均可在船上設(shè)焚燒爐燒掉,一般船用焚燒爐的排氣灰塵不超過4g/m3。對卸貨后的大量垃圾,由港口接受站分類處理。

（7）粉塵的治理。對于可以灑水控制粉塵的貨物,如煤、礦砂等,裝卸過程中可在卸船機(jī)、帶式輸送機(jī)的皮帶交叉處、抓斗等加設(shè)灑水裝置,有時(shí)輔以密封罩和集塵器。碼頭面上可用水沖洗,對沖洗后的污水進(jìn)行處理。

（8）在港口建立垃圾回收設(shè)施,開展對船舶特別是外輪生活垃圾的接收業(yè)務(wù),防止船舶垃圾對港區(qū)及附近海域的污染,對提高港口環(huán)境質(zhì)量有重要意義。

3 建設(shè)綠色港口是未來發(fā)展趨勢

從我國港口發(fā)展的現(xiàn)狀看，建設(shè)綠色港口發(fā)展是必然的趨勢，港口的建設(shè)發(fā)展必然對環(huán)境和資源產(chǎn)生影響，如對水域、岸線、土地資源的開發(fā)利用、堆場及碼頭的粉塵污染、港區(qū)水域污染等。未來的港口應(yīng)該兼顧環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展的同時(shí)節(jié)約資源、能源，注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)友好，不斷調(diào)整和優(yōu)化港區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，更有效地保障港口的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1建設(shè)綠色港口意義分析

3.1.1綠色港口是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境的必然選擇

按照聯(lián)合國海洋公約、倫敦公約、國際防止船舶造成污染公約、MARPOL73/78防污公約等國際公約要求，港口必須設(shè)立足夠的船舶廢棄物接收處理設(shè)施；石油運(yùn)輸港口、碼頭應(yīng)設(shè)立油輪壓載污水的接收處理以及應(yīng)急設(shè)施；散裝液體化學(xué)品作業(yè)碼頭，應(yīng)設(shè)立含化學(xué)品污水接收處理以及應(yīng)急設(shè)施。

建設(shè)綠色港口，有效保護(hù)和改善港區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，也是企業(yè)不斷適應(yīng)國際國內(nèi)對港口環(huán)境要求的需要。

3.1.2綠色港口是實(shí)現(xiàn)港口可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

綠色經(jīng)濟(jì)不僅要尋求當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展途徑，而且要使人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與發(fā)展行為在不危害后代人的資源環(huán)境需要的前提下，尋求滿足當(dāng)代人對資源環(huán)境需要的發(fā)展途徑，以解決當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和后代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系。

港口在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用，一個(gè)港口要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須合理開發(fā)利用港口資源，降低環(huán)境代價(jià)。必須做好環(huán)境保護(hù)工作，通過建設(shè)綠色港口，在港口的發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)展港口，真正做到自然資源和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)港口的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.3綠色港口是增強(qiáng)港口競爭力的必然選擇

隨著國際貿(mào)易和世界航運(yùn)的互動(dòng)增長，國內(nèi)港口開始的新一輪規(guī)模擴(kuò)張，特別是對深水碼頭和航道的開發(fā)，己構(gòu)成了對港口的直接挑戰(zhàn)。港口間對集裝箱、原油、礦石、煤炭等基礎(chǔ)貨源的爭奪也日趨激烈。

3.2 建設(shè)綠色港口的措施與建議

3.2.1長遠(yuǎn)規(guī)劃，整體布局

合理布局有利于有效保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對港口建設(shè)進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃，整體進(jìn)行港口功能區(qū)劃，合理布局作業(yè)區(qū)域，便于空間上集中作業(yè)和進(jìn)行污染治理，降低港口節(jié)能減排成本，提升環(huán)保效率。堅(jiān)持集中化、區(qū)域化并重的整體布局和環(huán)境防治思路，改變作業(yè)分散、污染分散，環(huán)境保護(hù)力量難于集中的局限。

3.2.2治理環(huán)境，控制排放

通過對港口污染排放和環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研和系統(tǒng)分析，主要從大氣環(huán)境治理、水污染治理、噪聲控制、固體廢棄物處置等方面進(jìn)行污染物排放和環(huán)境影響的控制，積極進(jìn)行維護(hù)水質(zhì)、清潔空氣、保護(hù)水生生物、減輕環(huán)境壓力等工作，為綠色港口的建設(shè)奠定基石。

3.2.3改善工藝，節(jié)能減排

注重更新港口作業(yè)設(shè)備，淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境和耗費(fèi)能源的設(shè)備，積極進(jìn)行港口設(shè)備的現(xiàn)代化電氣化改造和更新，積極使用清潔能源、減少傳統(tǒng)能源消耗、降低以二氧化碳為主的溫室氣體的排放。

港口應(yīng)積極加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善港口運(yùn)輸工藝、港口儲存工藝、港口裝卸工藝等方式來緩解能源消耗和溫室氣體排放。積極采取措施改善工藝，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有效控制溫室氣體排放。

3.2.4統(tǒng)籌物流，提高效率

在港口物流發(fā)展過程中，抑制物流對環(huán)境造成危害的同時(shí)，統(tǒng)籌物流發(fā)展，使物流資源得到最充分利用，提高港口物流效率。通過拓展深化港口功能，構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺，加快建設(shè)港口物流基地。通過選擇合適貨種建立港口企業(yè)自營供應(yīng)鏈，與航運(yùn)、公路、鐵路等交通運(yùn)輸方式共同構(gòu)筑聯(lián)動(dòng)供應(yīng)鏈，與生產(chǎn)要素市場和消費(fèi)市場進(jìn)行物流資源整合，建設(shè)物流信息網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展電子物流等措施，從環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的目標(biāo)出發(fā)，改進(jìn)物流體系，要實(shí)現(xiàn)物流環(huán)節(jié)綠色化，促進(jìn)港口的綠色發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

關(guān)鍵詞:內(nèi)河;防污染;建議

中圖分類號:X3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)12-0363-02

1 緒論

我國內(nèi)河航道通航里程共11萬公里,主要分布在長江、珠江、淮河及黑龍江水系。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展迅猛,內(nèi)河船舶的種類和數(shù)量都有了大幅度的增長。與此同時(shí),船舶對水域的污染也日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國內(nèi)河運(yùn)輸船舶約有二十多萬艘,船舶在營運(yùn)中產(chǎn)生的大量的油污水、洗艙水、船舶垃圾、生活污水等的違章排放和事故性溢油已成為不可忽視的水污染源。如何加強(qiáng)內(nèi)河船舶防污染的監(jiān)督管理,保護(hù)內(nèi)河水域的環(huán)境及資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展,已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

2 我國內(nèi)河船舶防污染的現(xiàn)狀

2.1 相關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)滯后

我國在建設(shè)社會(huì)主義法制過程中,一直強(qiáng)調(diào)“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。我國內(nèi)河船舶以小型船、老齡船居多,船舶平均噸位小、能耗高、污染大。而我國目前在內(nèi)河小型船舶防污染方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、監(jiān)督機(jī)制等方面還不完善,尤其是對于150總噸以下的小型油輪、木質(zhì)船、水泥船舶在生活污水的處理、排放,生活垃圾的管理等方面沒有相應(yīng)的規(guī)定,存在較大漏洞。此外,海事部門在防污染管理方面主要依據(jù)的法律法規(guī)公約有《MARPOL73/ 78附則Ⅵ》、《海洋環(huán)節(jié)保護(hù)法》、《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》,這三個(gè)法規(guī)(公約)都只適用于海,這造成執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法方面將處于“無法可依”的狀態(tài)。

2.2 低標(biāo)準(zhǔn)船舶的大量存在

我國內(nèi)河航道由于水深、寬度等原因,使得民營、個(gè)體低標(biāo)準(zhǔn)船舶的大量存在,對我國內(nèi)河水域構(gòu)成的污染隱患依然很大,一些小型污染事故時(shí)有發(fā)生。這種類型的船舶船型小,船舶技術(shù)狀況普遍較差,公司管理混亂,船員素質(zhì)低,居家?guī)Э?、以船為?為追求經(jīng)營利潤最大化,置國家法律法規(guī)于不顧,逃避監(jiān)督檢查,是這類船舶發(fā)生污染事故的主要原因。此外,一些在港內(nèi)航行作業(yè)的小型船舶和眾多小型內(nèi)河橫水渡船或機(jī)艇防污染問題也不容忽視。

2.3 部分防止油污設(shè)備質(zhì)量差

據(jù)許多已安裝油水分離設(shè)備的小型船舶船員反映,一些防止油污染設(shè)備的質(zhì)量差,性能低,安裝上船后第一次使用進(jìn)行取樣化驗(yàn),結(jié)果通常都達(dá)不到法規(guī)的要求,且設(shè)備上的電磁閥易出故障,濾芯易堵塞,濾閥需要常換,價(jià)格高,使用壽命短,日常維修保養(yǎng)也較麻煩,致使多數(shù)已裝了設(shè)備的船舶,為了減輕負(fù)擔(dān),一般不輕易使用,還是把污油水賣掉或直接排入水中省錢、省事,雖然單船排出的油污水不多,但是二十多萬船舶加起來數(shù)量就很大了。

2.4 船舶污染應(yīng)急處理體系有待完善

我國自1998年加入國際海事組織《油污防備、反應(yīng)和合作公約》以來,在建立沿海船舶污染應(yīng)急機(jī)制方面開展了一系列的工作。但總的看來,應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制只是初步建立,還不完善。應(yīng)急能力只是初具規(guī)模,尚不具備防治重大船舶污染的能力。這種局面對于內(nèi)河航運(yùn)顯得尤為迫切。特別是對于一些內(nèi)河運(yùn)輸?shù)挠泻τ卸疚镔|(zhì)的管理,由于缺乏相應(yīng)的應(yīng)急處理設(shè)備和措施,一旦出現(xiàn)了嚴(yán)重的污染事件,很難在短時(shí)間內(nèi)控制和有效減少污染。

2.5 全員法規(guī)意識、環(huán)保意識弱

民眾環(huán)保意識差,參與對防治水域污染的積極性低,發(fā)現(xiàn)有船舶故意排污或傾倒垃圾現(xiàn)象或者發(fā)現(xiàn)有水域被污染現(xiàn)象時(shí),沒有主動(dòng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)職能部門舉報(bào),在一定程度上助長了此類現(xiàn)象。船員沒有按規(guī)定將船舶垃圾進(jìn)行分類存放處理;經(jīng)常隨意把船舶垃圾丟進(jìn)水里;大多數(shù)船舶裝備了油水分離器,但是大多數(shù)船員不會(huì)操作使用,也從來不用,油水分離器裝在船上成了擺設(shè),船上產(chǎn)生的含油污水經(jīng)常被船員偷偷地排入水中;很多船員把船舶載運(yùn)散裝有毒含腐蝕性貨物時(shí)的洗艙水直接排入河中。

2.6 執(zhí)法問題

執(zhí)法方面主要存在以下問題。一方面,由于內(nèi)河船舶噸位小,同行業(yè)競爭大等,內(nèi)河航運(yùn)業(yè)存在一定的經(jīng)營困難。由于相當(dāng)一部分航運(yùn)企業(yè)本身不景氣,經(jīng)濟(jì)承受能力差。一些船舶在規(guī)費(fèi)征收方面采取拖、賴的手段甚至暴力抗法。使得執(zhí)法特別難。另一方面,船舶違章排放主要是在港口以外水域。目前大部分內(nèi)河海事執(zhí)法艇船速慢,設(shè)備落后,缺乏夜間監(jiān)視設(shè)備,也缺乏水中油份濃度分析設(shè)備。使得海事主管部門對港口外水域及夜間缺乏有效的監(jiān)督管理,難以有效地查處船舶違章排放污染物。

2.7 污油水接受處理設(shè)施奇缺而且管理不善

據(jù)“規(guī)范”要求,凡是未裝設(shè)油水分離器的船舶,其含油污水都需定期排給油污水接受處理設(shè)施,由于目前我國污油水接受處理設(shè)施奇缺,這個(gè)要求在我國內(nèi)河水域很難做到。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在江蘇目前未裝設(shè)油水分離器的內(nèi)河船舶約有十三萬,而用來接受內(nèi)河船舶油污水接受處理設(shè)施只有十臺左右,而且主要分布于長江沿線,也就是說每一萬多內(nèi)河船舶才配有一臺油污水接受處理設(shè)施,這樣的比例遠(yuǎn)不能滿足內(nèi)河船舶排放油污水的要求。一些船舶想將污油水排往接受設(shè)施,但由于沒有污油水接受設(shè)施或排放不方便,而不得不將油污水直接排入水域。造成污油水接受處理設(shè)施缺乏的原因主要是該設(shè)備的造價(jià)高,少則幾萬元,多則幾十萬、上百萬元,加上使用過程中支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入,一般小港口難以承受這種負(fù)擔(dān),就是一些大港口也把這種設(shè)施視為包袱,這種狀況嚴(yán)重影響了設(shè)施所有人的投資和使用積極性。

3 內(nèi)河船舶防污染的幾點(diǎn)建議

3.1 健全和完善內(nèi)河防污染的有關(guān)法律、法規(guī)體系

上級主管部門最好能及時(shí)填補(bǔ)各領(lǐng)域的法律空白并及時(shí)修改已不適應(yīng)現(xiàn)有實(shí)際情況和管理需要的法律法規(guī),不斷適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和航運(yùn)發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和改革的進(jìn)一步深化,過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的一些法規(guī)、規(guī)章等,對政府與企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系規(guī)范不到位,對市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新問題和突出矛盾缺乏規(guī)定,已經(jīng)與當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。因此,必須加快防止船舶污染水域管理的立法步伐,從法律上界定方方面面的責(zé)任和義務(wù)。加快我國《內(nèi)河船舶污染防治條例》的審批進(jìn)度,早日頒布實(shí)施。加快內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,包括完善內(nèi)河各類船舶標(biāo)準(zhǔn)化,淘汰污染嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)大的船舶。盡快立項(xiàng)研究岸上接收系統(tǒng)合理布局和標(biāo)準(zhǔn)化接收設(shè)施配備方案,強(qiáng)調(diào)立法執(zhí)法的統(tǒng)一協(xié)調(diào),同時(shí)配備實(shí)施細(xì)則提高法規(guī)可操作性。

3.2 完善內(nèi)河船舶污染應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

完善船舶污染應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力內(nèi)河船舶污染應(yīng)急體系應(yīng)是國家投入和社會(huì)投入相結(jié)合,應(yīng)急隊(duì)伍是專職和兼職相結(jié)合。應(yīng)急能力建設(shè)的落腳點(diǎn)在于整合資源,包括國家、地方、企業(yè)投資建設(shè)的資源。國家在污染應(yīng)急的能力建設(shè)方面負(fù)有責(zé)任,同時(shí)我們也要積極爭取地方政府的支持?？梢越⒔y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府牽頭,各職能部門組成的應(yīng)急體系。建立完備的船舶防污染應(yīng)急預(yù)案,明確信息聯(lián)絡(luò)渠道。發(fā)生事故后通過專業(yè)的指揮及技術(shù)力量具體分析現(xiàn)場情況,采取不同處置方式,達(dá)到應(yīng)急處置目的。凡油類作業(yè)的碼頭、裝卸點(diǎn),都要配備應(yīng)急設(shè)備,并在建設(shè)、改造、擴(kuò)建碼頭時(shí),作為審批的條件嚴(yán)格把關(guān),同時(shí)積極扶持市場化運(yùn)作的清污單位。在儲備設(shè)備的配備上,應(yīng)建立有應(yīng)急的設(shè)備儲備庫,如:應(yīng)急船舶、圍油欄、吸油氈、收油機(jī)等,并合理分布于內(nèi)河沿線。在河道內(nèi)配備專業(yè)的應(yīng)急處理船艇、圍油欄、收油機(jī)等設(shè)備,在船舶較密集的河段配備較大型的清污船舶,在普通河段配備小型收油機(jī)、吸油氈等;政府通過與專業(yè)清污公司建立良好的聯(lián)系制度,一旦污染事故發(fā)生,清污設(shè)備有保障。實(shí)行船舶污染事故賠償強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,保障清污及賠償費(fèi)用,確保應(yīng)急清污處置的順利進(jìn)行。

3.3 強(qiáng)化船員環(huán)保意識

經(jīng)過多年的宣傳教育,船員對防治船舶污染,保護(hù)水域環(huán)境大多還是有一定的認(rèn)識,只是沒有上升到在日常工作生活中的自覺行動(dòng),因此必須有針對性地促進(jìn)、轉(zhuǎn)化直至固化這種自覺行動(dòng)。為此建議:一、開展專題研究,了解掌握船員對船舶防污染工作缺乏自覺行為的癥結(jié)所在,提出科學(xué)、有效、可行的解決辦法;二、制訂船舶防污染宣傳的長期規(guī)劃,借鑒現(xiàn)代廣告、宣傳的科學(xué)原理,有計(jì)劃、有目的地針對船員開展長期的宣傳,定期對宣傳規(guī)劃進(jìn)行評估與調(diào)整,提高宣傳教育的針對性、科學(xué)性和有效性;三、把船舶防污染的要求、知識和操作技能等列入船員培訓(xùn)考試大綱,作為船員人人都要學(xué)習(xí)掌握的基本內(nèi)容;四、推進(jìn)船舶公司化管理,推進(jìn)航運(yùn)企業(yè)建立船舶安全和防污染管理體系,通過企業(yè)的規(guī)范化管理,促使船員提高和強(qiáng)化船舶防污染意識。

3.4 加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對內(nèi)河船舶防污工作的宣傳力度,通過廣播、電視、召開現(xiàn)場會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式,宣傳治理內(nèi)河水污染的重要性,使廣大船員牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識,增加船舶防污的自覺性,提高船舶防污的技術(shù)水平,努力使船舶污染防治工作變成廣大船員的自覺行動(dòng)。港航監(jiān)督部門應(yīng)將船舶防污教育列入全體船員必修課程,作為應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容考核和船員上崗的必備條件。并結(jié)合船員培訓(xùn)、年審的機(jī)會(huì),將有關(guān)船舶防污的法律、法規(guī)和省政府有關(guān)文件精神,納入船員培訓(xùn)和年審的必訓(xùn)內(nèi)容,形成制度,使防污意識與安全意識同步提高。提高防污染人員業(yè)務(wù)素質(zhì)針對危防工作中的薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化防污染人員的培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流,開闊現(xiàn)場監(jiān)督人員的視野,提高現(xiàn)場監(jiān)督檢查的質(zhì)量及解決問題的能力。同時(shí)根據(jù)防污染工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng),對船舶和船舶管理方面的知識要求很高的特點(diǎn),有計(jì)劃地安排執(zhí)法人員上船實(shí)習(xí),以提高他們對船載危險(xiǎn)貨物和船舶造成污染的認(rèn)知度。

3.5 全國統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置污油水接受處理設(shè)施,并加強(qiáng)管理

由于污油水接受處理設(shè)施建成本十分昂貴,因此在全國每個(gè)港口、碼頭、裝卸站都建造油污水接受處理設(shè)施是不可能的。哪些地點(diǎn)必須建造,哪些地點(diǎn)可以暫時(shí)不建造,應(yīng)根據(jù)船舶流量等因素在全國統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)合理地選擇污油水接受處理設(shè)施的設(shè)置點(diǎn)及處理能力,使投資最少的污油水接受處理設(shè)施,發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。接受處理設(shè)施建成后,管理是關(guān)鍵,要保證油污水接受處理設(shè)施無論是在白天,黑夜或是惡劣天氣,都能及時(shí)、快捷、安全地接受任何一種船舶油污水,而且收費(fèi)合理,只有這樣才能吸引更多的船舶講油污水排入接受處理設(shè)置,從而達(dá)到防污的目的。

4 總結(jié)

內(nèi)河船舶違章排放污染物相當(dāng)普遍,原因是多方面的。因此,在減少內(nèi)河船舶對水運(yùn)環(huán)境的污染,促進(jìn)內(nèi)海航運(yùn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要靠政府,執(zhí)法部門,船舶公司,船員以及全民的共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]陳協(xié)明.內(nèi)河船舶防污染現(xiàn)狀與對策[C].中國航海學(xué)會(huì)2001年度學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集.