導語：如何才能寫好一篇流感工作應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作原則

豬流感疫情應急處理的工作原則是預防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應。

二、組織管理

新城子鄉各小學要建立人感染豬流感防控相應機構，中心小學成立由校長負責的工作領導小組，負責指揮、組織、協調和部署全鄉小學豬流感防控工作。領導小組辦公室設在學校體衛藝處，具體負責監督、協調和聯絡、控制疫情的措施、落實豬流感防控的各項具體工作。各村小也要成立相應機構，負責本校的防控工作。

三、疫情監控

1.全鄉各學校要堅持晨檢制度和報告制度，明確學校傳染病疫情的報告人，負責傳染病的監控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學生的出勤和身體健康情況，對因病缺席的學生，要確定掌握病因，學校要掌握全體師生的身體狀況，對體溫超過37.5℃或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察，實行疫情快報制度，及時上報中心小學，再由中心小學報告教育局。對緩報、瞞報、漏報者，要追究有關責任人的責任。

2.密切關注與國外來訪人員（回歸人員）有密切交往的師生。學校要掌握相關相關師生情況，做好登記調查。對國外（特別是疫區）郵寄物要認真消毒和監控。

四、應急處理措施

1.中心小學成立以兩位校醫為主的緊急疫情應急處理技術指導小組，如有疑似病例，立即到達現場處理及協助教育局保健所、衛生部門進行有關工作。

2.立即以最快的通訊方式向教育局報告發生或者可能發生疫情的單位名稱、地址、時間、人數等有關內容。

3.立即停止學校群聚活動，停止可能造成流行的一切活動。

4.在上級各部門未達到前，學校可根據具體情況，盡可能將病患人員隔離。

5.積極協助醫療衛生機構救治學生，協助有關部門做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離，公共衛生措施的落實工作。

五、其他

為了防止傳染病的流行，學校還應注意做好以下幾項工作：

1.加強衛生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及豬流感和其他相關傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛生防疫的意識和自我保健的能力；對學校校醫進行人感染豬流感和學校傳染病防控知識、監控與報告等方面的培訓。

2.改善環境衛生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉，增強體質，提高抵抗疾病的免疫能力；積極采取措施，確保教室、圖書館、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛生，消除傳染病發生和流行的條件，教室、圖書館等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。

3.嚴格落實各項食品衛生制度和措施。切實落實各項衛生防疫措施，消除疾病發生與傳播的隱患。各級各類學校要按照有關食品衛生法規文件要求，嚴格落實各項食品衛生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發生。

篇2

具體做了以下幾方面工作：

一、強化組織領導，成立應急隊伍

為加強對甲型h1n1流感防控工作的科學管理，我中心建立了甲型h1n1流感防控領導小組，組織開展甲型h1n1流感防控工作，加強與有關部門的協調與溝通，制定甲型h1n1流感應急預案并組織實施，對鄉鎮甲型h1n1流感防控工作進行業務指導，根據國內外甲型h1n1流感疫情的發展態勢，組織做好甲型h1n1流感疫情的應對準備和應急處置工作。與此同時，我中心還組建了四個甲型h1n1流感防控專業組和三支應急處置隊伍。同時應急值守工作，安排24小時專人值班，應急處置隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

二、制定應急預案，落實防控措施

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衛生部《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案（試行）》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、衛生部《甲型h1n1流感（原稱人感染豬流感）預防控制指南（試行）》、《甲型h1n1流感（原稱人感染豬流感）診療方案（2009版）》、《××省突發公共衛生事件應急預案》、《南通市甲型h1n1流感疾病預防控制方案（試行）》。結合當前甲型h1n1流感疫情，我中心及時制定了海門市疾病預防控制中心甲型h1n1流感預防控制應急預案，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作，加強疫情的監測、報告、預警，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離和早治療，對可能發生的甲型h1n1流感加強監測、預警，一旦出現疫情及時啟動應急預案，科學有效處置。

三、加強培訓演練，提高處置能力

為提高甲型h1n1流感防控隊伍的業務素質和實戰技能，我中心多次對疾控人員進行了多層次的業務培訓，4月29日，我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進行了甲型h1n1流感防控知識培訓。5月9日，我們對疾控中心甲型h1n1流感防控應急組織各專業組及3個應急隊伍成員進行了全面、系統的甲型h1n1流感防控應急技術培訓，5月12日，又對疾控中心全體職工進行了甲型h1n1流感防治健康教育培訓，培訓結束后，進行了健康知識測試，合格率100%。5月15日，召開了海門市甲型h1n1流感防控培訓會議，全市各級醫療單位的負責人、防保科科長及鄉鎮衛生所全體工作人員參加了此次培訓，培訓后進行了相關知識的考試。

與此同時，組織開展了五次實戰演練，有效提高了應急處置隊伍的實戰經驗和處置能力。四、做好物資儲備，配備應急裝備

按上級要求，做好甲型h1n1流感防控物資儲備，包括消殺藥品、檢驗檢測試劑、個人防護用品等，共投入資金20多萬元。

高標準配備了應急處置裝備室，制定了工作制度，流調、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊，一應齊全。

五、開展健康教育，維護社會穩定

通過多種方式，向社會公眾宣傳甲型h1n1流感的預防知識，讓群眾廣泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的，消除社會公眾的恐慌心理，維護社會和諧穩定，提高群眾自我保護意識和防病能力。

1、制訂了海門市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。

2、強化與新聞媒體的鏈接，4月28日以來，我們與××人民廣播電臺、××電視臺、××日報等大眾媒體廣泛合作，采用專欄、專訪、專題講座、專題報道、咨詢等多種形式，適時開展甲型h1n1流感防治知識的科普宣傳，對甲型h1n1流感防控工作開展情況進行及時的報道。

3、編印和發放了甲型h1n1流感防控知識宣傳資料。《××健康教育報》第三期為甲型h1n1流感防治專刊，共印28萬份；“甲型h1n1流感防治知識”宣傳單1萬份；甲型h1n1流感預防知識小折頁2種各2萬份；甲型h1n1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時下發了省和南通疾控中心編印的甲型h1n1流感防控宣傳3種5000份。

六、加強疫情監測，掌握疫情動態

確定專人負責每天定時進行疫情監測、信息收集、網絡直報和分析工作。

加強發熱呼吸道病例的監測，發現病例異常增多時，及時組織流行病學調查以確認是否存在甲型h1n1流感流行。督促各級各類醫療機構加強對下列病例的監測和發現：兩周內來自甲型h1n1流感流行國家及地區的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫護人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發現此類病例立即采樣送檢并對病人進行隔離。

1、流感樣病例監測

人民醫院是我市流感樣病例監測哨點醫院，按照統一規定和要求，哨點醫院開展流感樣病例的登記，每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標本5-10例，送疾控中心保存后統一送市疾控中心檢驗。

2、不明原因肺炎監測

根據《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》，接到各醫院發現符合“不明原因肺炎”定義的病例的報告后，按照方案要求提請衛生局組織專家組進行會診和排查，并按方案要求組織流行病學調查處置及實驗室采樣檢測工作。人民醫院繼續搞好“不明原因肺炎”監測，及時發現重癥甲型h1n1病例。

嚴格實行疫情24小時值班和日報告、零報告制度七、落實防控措施，及時處理疫情

6月22日8：30，我中心接到××市人民醫院電話報告，該院發熱門診接診一名剛從澳大利亞回國發熱癥狀病例，在接到疫情報告后10分鐘內，我中心專業人員到達現場開展流行病學調查，并采樣送南通市疾控中心檢測。15∶30，南通市疾控中心對我市所送該病例咽拭子樣本檢測，甲型h1n1流感病毒核酸陽性。6月23日3∶18，省疾控中心對該病例樣本檢測甲型h1n1流感病毒核酸陽性。經省、××市專家組會診后一致認為：該患者系甲型h1n1流感確診病例。

篇3

具體做了以下幾方面工作：

一、強化組織領導，成立應急隊伍

為加強對甲型h1n1流感防控工作的科學管理，我中心建立了甲型h1n1流感防控領導小組，組織開展甲型h1n1流感防控工作，加強與有關部門的協調與溝通，制定甲型h1n1流感應急預案并組織實施，對鄉鎮甲型h1n1流感防控工作進行業務指導，根據國內外甲型h1n1流感疫情的發展態勢，組織做好甲型h1n1流感疫情的應對準備和應急處置工作。與此同時，我中心還組建了四個甲型h1n1流感防控專業組和三支應急處置隊伍。同時應急值守工作，安排24小時專人值班，應急處置隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落到實處。

二、制定應急預案，落實防控措施

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衛生部《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案（試行）》、《衛生部應對流感大流行準備計劃與應急預案（試行）》、衛生部《甲型h1n1流感（原稱人感染豬流感）預防控制指南（試行）》、《甲型h1n1流感（原稱人感染豬流感）診療方案（2009版）》、《××省突發公共衛生事件應急預案》、《南通市甲型h1n1流感疾病預防控制方案（試行）》。結合當前甲型h1n1流感疫情，我中心及時制定了海門市疾病預防控制中心甲型h1n1流感預防控制應急預案，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應對儲備工作，加強疫情的監測、報告、預警，做到早發現、早報告、早診斷、早隔離和早治療，對可能發生的甲型h1n1流感加強監測、預警，一旦出現疫情及時啟動應急預案，科學有效處置。

三、加強培訓演練，提高處置能力

為提高甲型h1n1流感防控隊伍的業務素質和實戰技能，我中心多次對疾控人員進行了多層次的業務培訓，4月29日，我市疾控中心組織全體中層以上干部和防疫、消殺科全體人員共32人進行了甲型h1n1流感防控知識培訓。5月9日，我們對疾控中心甲型h1n1流感防控應急組織各專業組及3個應急隊伍成員進行了全面、系統的甲型h1n1流感防控應急技術培訓，5月12日，又對疾控中心全體職工進行了甲型h1n1流感防治健康教育培訓，培訓結束后，進行了健康知識測試，合格率100%。5月15日，召開了海門市甲型h1n1流感防控培訓會議，全市各級醫療單位的負責人、防保科科長及鄉鎮衛生所全體工作人員參加了此次培訓，培訓后進行了相關知識的考試。

與此同時，組織開展了五次實戰演練，有效提高了應急處置隊伍的實戰經驗和處置能力。

四、做好物資儲備，配備應急裝備

按上級要求，做好甲型h1n1流感防控物資儲備，包括消殺藥品、檢驗檢測試劑、個人防護用品等，共投入資金20多萬元。

高標準配備了應急處置裝備室，制定了工作制度，流調、消殺、采樣、健教各類物品存放整齊，一應齊全。

五、開展健康教育，維護社會穩定

通過多種方式，向社會公眾宣傳甲型h1n1流感的預防知識，讓群眾廣泛了解甲型h1n1流感是可防、可控、可治的，消除社會公眾的恐慌心理，維護社會和諧穩定，提高群眾自我保護意識和防病能力。

1、制訂了海門市防治甲型h1n1流感健康教育工作方案。

2、強化與新聞媒體的鏈接，4月28日以來，我們與××人民廣播電臺、××電視臺、××日報等大眾媒體廣泛合作，采用專欄、專訪、專題講座、專題報道、咨詢等多種形式，適時開展甲型h1n1流感防治知識的科普宣傳，對甲型h1n1流感防控工作開展情況進行及時的報道。

3、編印和發放了甲型h1n1流感防控知識宣傳資料。《××健康教育報》第三期為甲型h1n1流感防治專刊，共印28萬份；“甲型h1n1流感防治知識”宣傳單1萬份；甲型h1n1流感預防知識小折頁2種各2萬份；甲型h1n1流感防控知識宣傳展板一套共8塊。并及時下發了省和南通疾控中心編印的甲型h1n1流感防控宣傳3種5000份。

六、加強疫情監測，掌握疫情動態

確定專人負責每天定時進行疫情監測、信息收集、網絡直報和分析工作。

加強發熱呼吸道病例的監測，發現病例異常增多時，及時組織流行病學調查以確認是否存在甲型h1n1流感流行。督促各級各類醫療機構加強對下列病例的監測和發現：兩周內來自甲型h1n1流感流行國家及地區的流感樣病例或急性呼吸道感染病例、醫護人員中具有典型流感癥狀或不明原因肺炎病例。發現此類病例立即采樣送檢并對病人進行隔離。

1、流感樣病例監測

人民醫院是我市流感樣病例監測哨點醫院，按照統一規定和要求，哨點醫院開展流感樣病例的登記，每周對典型流感樣病例、中青年病例、重癥病例采集咽拭子標本5-10例，送疾控中心保存后統一送市疾控中心檢驗。

2、不明原因肺炎監測

根據《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》，接到各醫院發現符合“不明原因肺炎”定義的病例的報告后，按照方案要求提請衛生局組織專家組進行會診和排查，并按方案要求組織流行病學調查處置及實驗室采樣檢測工作。人民醫院繼續搞好“不明原因肺炎”監測，及時發現重癥甲型h1n1病例。

嚴格實行疫情24小時值班和日報告、零報告制度

七、落實防控措施，及時處理疫情

6月22日8：30，我中心接到××市人民醫院電話報告，該院發熱門診接診一名剛從澳大利亞回國發熱癥狀病例，在接到疫情報告后10分鐘內，我中心專業人員到達現場開展流行病學調查，并采樣送南通市疾控中心檢測。15∶30，南通市疾控中心對我市所送該病例咽拭子樣本檢測，甲型h1n1流感病毒核酸陽性。6月23日3∶18，省疾控中心對該病例樣本檢測甲型h1n1流感病毒核酸陽性。經省、××市專家組會診后一致認為：該患者系甲型h1n1流感確診病例。

篇4

（一）各級領導高度重視應急管理工作。一是縣委、縣政府越來越重視應急管理工作，對建立健全動物防疫預警體系和應急機制，提高保障公共安全和處置突發疫情的能力，高度重視，作出了全面部署，提出了明確要求。成立了由縣領導任組長的動物疫情應急工作領導小組，加強對動物疫情應急處置工作的領導，為妥善處置動物疫情提供了強有力的組織領導保證。二是縣局領導認真貫徹縣委、縣政府的部署，加強了對動物疫情應急管理工作的領導，增強對重大動物疫情應急的敏銳性，加強了應急管理工作，及時、快速地組織對重大動物疫情事前、事發、事中、事后各個環節的應急處置。一些疫情發生后，縣局領導親自趕赴處置一線，指導協調應對工作。20*年在東南亞及我國部分地區發現禽流感疫情時，縣局和各部門反應敏銳，迅速啟動預警機制，并及時有關信息，通過新聞等主流媒體對高致病情禽流感進行宣傳，消除了公眾的恐慌心理，產生了良好的社會效果。

（二）不斷完善應急預案和快速反應應急機制。20*年我縣按照國家、省、州的要求和統一部署，從我縣的實際出發，實事求是，因地制宜，制訂了既符合客觀實際又具有操作性的動物疫情應急預案（《*縣高致病性禽流感應急預案》、《*縣家畜口蹄疫應急預案》），20*年根據《重大動物疫情應急條例》、其它法規和群眾意見不斷完善。并根據應急預案建立了應急機制，一是設立“重大動物疫情應急指揮部”，辦公室設在縣畜牧局，與省、州指揮部對接運行。二是進一步規范了動物疫情報告工作，實行專人值班，接收、報告動物疫情，疏通理順了動物疫情信息渠道，進一步規范了動物疫情信息報告和預警工作。加大對動物疫情信息監測和傳遞網絡建設。三是建立了應急聯動機制，縣直各部門之間之間加強了協同配合，做到有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，共同應對和處置重大動物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、衛生、民政、交通等職能部門的協同聯動機制。四是加大了應急保障力度，為妥善處置各類動物疫情，最大限度地減少人民群眾的生命財產損失，縣財政加大了對動物疫情應急管理的投入，提供經費保障，建立應急物資儲備庫，配齊應急所需應急物資。五是組建了動物疫情應急預備隊伍，根據應急管理工作需要組建了應急預備隊和應急專業技術隊。

（三）廣泛深入地開展應急宣教、培訓和演練工作。做好應急管理工作必須動員和依靠群眾，讓群眾積極有序地參與到應對重大動物疫情中來。由于廣大群眾應急知識掌握不多，應急管理還是一個新生事物，必須加大應急管理宣教、培訓和演練工作力度。

一是要加強應急宣教。20*年，縣局以重大動物疫情應急知識普及為重點，廣泛開展形式多樣的科普宣教活動。通過廣播、電視、互聯網等新聞媒體開展應急預案的解讀宣傳。開展動物疫情安全知識進農村、進養殖小區、進規模養殖企業活動，今年共開展活動6次，把重大動物疫情應急管理知識作為建設社會主義新農村的重要內容。針對我縣較常見的一般動物疫情和危害程度，今年共組織編寫動物疫情簡報14期分發到各鄉鎮、養殖戶手中。開展*快捷服務動物疫情應急管理專題，向全社會廣泛宣傳普及動物疫情安全知識、應急管理知識、預防知識、報告知識活動，分發宣傳資料8000余份，形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、預防為主、應對有力，全社會防范動物疫情的良好局面。縣局在“*畜牧”網建立設置了應急管理網頁，大家可以充分利用這一平臺，交流應急管理工作情況。

二是要加強應急培訓。由縣政府牽頭，以應急預案為藍本，各級各部門根據本單位實際、不同行業、不同崗位的特點，制定培訓計劃，建立多元化的培訓課程體系。縣局根據《重大動物疫情應急條例》和應急預案分工內容編寫培訓教材，通過不定期舉行短訓班或專題研討班的形式進行培訓，今年縣局共舉行培訓班28期，對全局職工干部83人、村級畜牧獸醫員110人、疫情觀察員170人、養殖戶2200人進行應急知識培訓。

三是搞好應急演練。縣政府組織縣直各部門加強應急演練，于今年2月份在玉屏鎮組織了一次高致病性禽流感疫情應急演練，這是最好的應急培訓方式之一。演練工作精心組織，注重實效，不走過場。演練時，按照預案全過程組織進行，每個環節都要實施到位，指揮機構、救援隊伍和社會公眾全方位參與。演練后有評估，發現問題，及時整改，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。

（四）下一步打算。我縣動物防疫應急管理工作還存在許多薄弱環節，一是預案體系不完善，操作性不強，缺少培訓和必要的演練。二是信息報告不及時，個別單位和個人存在漏報、遲報、瞞報動物疫情現象。三是應急資金投入不足，宣傳、培訓不到位。四是宣傳演練不到位。結合我縣實際，全面推進我縣重大動物疫情應急管理工作，當前和今后一個時期，要重點做好以下六個方面的工作。

1、建立健全應急管理體制。構建一個完整、可操作性強的應急管理體系。建立健全應急管理領導機構、工作機構和辦事機構，加強應急隊伍建設，加強應急保障體系建設。應急預案要覆蓋應急管理工作的方方面面，要做好風險分析和應急資源普查、整合工作，要明確回答事前、事發、事中、事后誰來做、怎樣做、何時做、以什么資源做，要在應急實踐中不斷完善和改進。

2、健全完善應急運行機制。一是健全監測預警機制。二是加強疫情報告工作。三是加大應急平臺和信息網絡建設力度。四是進一步健全應急協調聯動機制。

篇5

一、工作原則

豬流感疫情應急處理的工作原則是預防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應。

二、組織管理

新城子鄉各小學要建立人感染豬流感防控相應機構，中心小學成立由校長負責的工作領導小組，負責指揮、組織、協調和部署全鄉小學豬流感防控工作。領導小組辦公室設在學校體衛藝處，具體負責監督、協調和聯絡、控制疫情的措施、落實豬流感防控的各項具體工作。各村小也要成立相應機構，負責本校的防控工作。

三、疫情監控

1.全鄉各學校要堅持晨檢制度和報告制度，明確學校傳染病疫情的報告人，負責傳染病的監控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學生的出勤和身體健康情況，對因病缺席的學生，要確定掌握病因，學校要掌握全體師生的身體狀況，對體溫超過37.5℃或身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察，實行疫情快報制度，及時上報中心小學，再由中心小學報告教育局。對緩報、瞞報、漏報者，要追究有關責任人的責任。

2.密切關注與國外來訪人員（回歸人員）有密切交往的師生。學校要掌握相關相關師生情況，做好登記調查。對國外（特別是疫區）郵寄物要認真消毒和監控。

四、應急處理措施

1.中心小學成立以兩位校醫為主的緊急疫情應急處理技術指導小組，如有疑似病例，立即到達現場處理及協助教育局保健所、衛生部門進行有關工作。

2.立即以最快的通訊方式向教育局報告發生或者可能發生疫情的單位名稱、地址、時間、人數等有關內容。

3.立即停止學校群聚活動，停止可能造成流行的一切活動。

4.在上級各部門未達到前，學校可根據具體情況，盡可能將病患人員隔離。

5.積極協助醫療衛生機構救治學生，協助有關部門做好疫情信息的收集、報告、人員分散隔離，公共衛生措施的落實工作。

五、其他

為了防止傳染病的流行，學校還應注意做好以下幾項工作：

1.加強衛生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及豬流感和其他相關傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛生防疫的意識和自我保健的能力；對學校校醫進行人感染豬流感和學校傳染病防控知識、監控與報告等方面的培訓。

2.改善環境衛生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉，增強體質，提高抵抗疾病的免疫能力；積極采取措施，確保教室、圖書館、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛生，消除傳染病發生和流行的條件，教室、圖書館等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。

3.嚴格落實各項食品衛生制度和措施。切實落實各項衛生防疫措施，消除疾病發生與傳播的隱患。各級各類學校要按照有關食品衛生法規文件要求，嚴格落實各項食品衛生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發生。

篇6

目前，各疾控部門及醫療機構正24小時密切監測相關疫情。根據監測情況，我省尚未發現人感染H7N9禽流感病例。

全省實時上報不明原因肺炎，防控應急預案已啟動

為了確保有效防控流感疫情，3日上午，省衛生廳再次召開緊急會議，對防控人感染H7N9禽流感再次進行了部署。

目前我省已正式啟動H7N9禽流感病毒防控應急預案，做好了各項應急措施和工作方案。根據預案要求，全省將進一步加強禽流感病毒監測、檢測工作。全省各個醫療機構發現不明原因肺炎實時上報，相關部門將根據疫情形勢及時采取有效措施，以切實保障公眾健康。

省疾控中心突發公共衛生事件應急辦公室主任師鑒在下午召開的媒體通氣會上再次表示，我省自非典之后一直在對不明原因肺炎進行監測，現在要求全省發現不明原因肺炎要立即上報。而且，我省已經組建了應急隊伍，28個哨點醫院和12個流感網絡實驗室都將加強禽流感病毒監測。

新型病毒檢測試劑已到位，達菲可用于早期治療

關于H7N9禽流感病毒的情況，省疾控中心病毒病防治所所長齊順祥介紹，此次流感病毒是基因重組后的新病毒，此前我國從未發現過H7亞型流感病毒感染病例。

1996年-2009年間，荷蘭、意大利、加拿大、美國和英國曾報道過人感染甲型H7流感病例，病毒亞型分為H7N2、H7N3、H7N7，臨床表現主要為結膜炎與輕型的上呼吸道感染。此次，我國共確診的9例H7N9禽流感病例，是一種新型變異病毒。

他說，針對該病毒的新型檢測試劑，已于2日到達我省，全省各個醫療機構一旦發現可疑病例，立即將采集病例標本送疾控機構流感監測網絡實驗室，采用新型病毒檢測試劑進行篩查。

H7N9禽流感目前尚無疫苗，那么有沒有藥物可以對抗呢?齊順祥在通報會上表示，根據基因序列分析顯示，抗病毒藥物達菲是該病毒的早期有效治療的藥物。患者一旦確診為人感染H7N9禽流感病毒病例，可以馬上使用達菲等抗病毒藥物。

能不能先服用達菲來預防H7N9病毒?“在沒任何發病癥狀情況下服藥是沒必要的，濫用達菲會增加流感病毒的耐藥性，同時也會造成資源的浪費。”省疾控中心病毒病防治所所長齊順祥表示。

公眾感染病毒風險較低，不必恐慌

公眾感染H7N9禽流感病毒的風險大嗎?該如何保護自己?家養寵物是否安全?對此疑問，師鑒表示，目前看，H7N9病毒的毒力、具體感染來源等特征尚不明確，但該病僅在局部地區發現少數病例，病例的密切接觸者經醫學觀察未發現續發病例，也未發現確診病例間存在流行病學關聯。據此可推測，公眾感染H7N9病毒的風險較低，因此不必過于恐慌。

綜合專家們的建議，師鑒表示公眾要保持勤洗手、咳嗽和打噴嚏時遮掩口鼻等個人衛生習慣，能夠有效預防流感等呼吸道傳染疾病。同時還應避免接觸病死禽、畜。

篇7

（二）應急處置。各級各類醫療機構在預檢分診及發熱門診接待就診患者時，發現下列情況的，必須嚴格按程序處置并及時上報。

1、對來自疫區，與有發熱伴咳嗽或咽痛等呼吸道癥狀者乘坐同一交通工具的其他人員進行健康體檢和登記后，無異常者可實施居家醫學觀察，并告知其注意事項。

2、有下列情形之一者，應及時報告縣衛生局送指定場所實施集中醫學隔離觀察：

在未采取有效防護措施情況下，診斷、治療或護理、探視甲型H1N1流感確診或疑似病例的人員及與其共同生活或有過近距離接觸的人員；

直接接觸過甲型H1N1流感確診或疑似病例的呼吸道分泌物、體液，或可能暴露于病例污染環境或物體的人員；

現場流行病調查人員根據調查情況確定的其他密切接觸者；

3、既有流行病學史，又有癥狀體征者，應及時報告縣衛生局組織會診，并立即在有防護情況下，由專用救護車送至定點醫療機構隔離治療。

（二）診斷流程。各級各類醫療機構實行逐級會診制，一旦發現可疑病例，要立即上報縣衛生局，由縣衛生局指派縣級專家組、流行病學調查組會診，明確初步診斷；并逐級上報市、省級衛生行政部門，由市、省專家組會診及病理學檢查確認。

（三）轉運流程。對我縣甲型H1N1流感病毒確診或疑似病例轉運工作，由縣醫院甲型H1N1流感病人轉運組（附件5）或市中心醫院負壓救護車承擔，各醫療機構不得擅自用普通交通工具轉運病人。

五、醫療救治工作要求

（一）各級各類醫療機構防控工作領導小組要切實履行職責，制定本單位醫療救治工作方案，明確主要負責人、救治組和聯系人，進一步做好物資設備、藥品和防護物品等相關應急物資的準備，確保一旦發現疑似和確診病例，能及時有效的實施醫療防控和救治。

（二）進一步加強甲型H1N1流感防控知識的宣傳教育及培訓。各級醫療機構要再次組織開展全員防病業務知識的培訓和演練，尤其要加強對重點科室、重點人員的強化培訓和演練，培訓內容包括預檢分診，發熱病人的甄別及鑒別診斷，甲型H1N1流感流行特征、治療、報病流程及消毒防護等，要注重培訓效果，確保培訓質量，切實提高應對甲型H1N1流感疫情的預診和應急處置能力。同時，要通過多種形式積極開展健康教育工作，做好社會輿論宣傳和引導，消除群眾恐慌心理。

（三）各級各類醫療機構要建立健全并規范發熱門診，嚴格執行預檢分診制度，做到分區合理、標識醒目，嚴格疫情報告制度，對發現的甲型H1N1流感疑似病例及密切接觸人員，應登記造冊，并報告縣疾控中心。

（四）全縣已統一設置集中醫學隔離觀察點，派員參與集中醫學隔離觀察工作的縣中醫院、縣婦幼保健院和南城社區衛生服務中心，務必確保本單位參與集中醫學隔離觀察點工作的醫務人員隨時處于待命狀態；各機構要要堅持以人為本，切實做好宣傳解釋和服務等相關工作，確保配合支持醫學隔離觀察工作及時有序開展。

（五）嚴格消毒隔離。各級各類醫療機構要按照衛生部《人感染豬流感預防控制技術指南（2009版試行）》和《甲型H1N1流感診療方案（2009年試行版第一版）》要求，加強院內感染控制工作，加強消毒和醫務人員防護，尤其重視對預檢、發熱門診等重點區域的感染控制，防止院內感染和疫情擴散。

（六）做好應急值守。各級各類醫療機構要堅持應急值守，實行24小時專人值班，主要領導、縣專家組成員和相關人員必須保持手機24小時通暢，醫療應急隊伍保持24小時待命，確保快速有效的處置與人員調度安排。縣衛生局將對醫療機構應急準備情況進行抽查。

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doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.774文章編號：1004-7484（2013）-07-4145-02

突發公共衛生事件是世界關注的焦點，例如爆發于美國、日本的大腸桿菌0-157食物中毒事件，在歐洲引起社會恐慌的二惡英污染與瘋牛病事件等。我國突發公共衛生事件時有發生，1988年上海由毛蚶引起的甲肝暴發流行，據當時不完全統計，造成了近10.6億元的經濟損失，2003年的SARS爆發流行，全球經濟增長減少2%左右。近年來性病、狂犬病等傳染病死灰復燃，禽流感、艾滋病等新的傳染病發生，水污染、油污染、氯氣泄露、放射源丟失，H5N1高致病性禽流感的大面積暴發流行，人感染高致病性禽流感病例等公共衛生突發事件嚴重危害人民健康，甚至影響社會安定，引起了黨和國家及各級政府的高度重視。本文主要探討級市疾病預防控制中心如何及時、有效地應對突發公共衛生事件。

1法律法規依據

自2003年國務院頒布了《突發公共衛生事件應急條例》，2005年又通過并實施了《中華人民共和國傳染病防治法》，隨著《全國突發公共衛生事件應急預案》和《關于疾病預防控制體系建設的若干規定》等法律法規的相繼出臺，為疾病預防控制中心應對突發公共衛生事件提供了法律保障，標志著我國突發公共衛生事件的應急處置將逐步走向規范化、制度化和法制化軌道。

2建立快速反應的突發公共衛生事件應急體系

隨著各種突發公共衛生事件越來越頻繁的發生，建立快速反應的突發公共衛生事件應急體系，是市級疾控中心應對突發公共衛生事件應急處置的關鍵。突發公共衛生事件具有突發性、群體性和嚴重性的特點。處置突發公共衛生事件時間就是生命，時間就是金錢，處置的時間越早，事態就會控制在最小范圍。這就要求市級疾控中心要在最短的時間內調集足以應對該事件的人員、設施、設備，并快速、有效地開展工作。衛生部王隴德副部長在接受中國政府網在線訪談時說“患者及早就診、醫療機構早發現、信息報告暢通，是有效應對突發公共衛生事件的3個關鍵環節”。2001年廣安市的霍亂疫情，由于醫療機構疫情報告不及時，結果造成全市暴發流行，經濟損失近600萬元。2006年廣安區濃溪鎮紅色村130多人亞硝酸鹽中毒，死亡2人的事件，如果處置不及時、有效，不知還將有多少人喪失生命。所以建立快速應急反應體系是突發公共衛生事件應急處置的關鍵。《突發公共事件應急條例》明確指出：突發共公共衛生事件應急工作的原則是統一領導，分級負責。為了確保市級疾病預防控制中心能夠快速、高效應對突各種突發公共衛生事件，應成立由中心主任擔任隊長的突發公共衛生事件應急處置工作隊，分管主任任副隊長，下設專家組、現場處置專業組、消殺滅組、采樣、檢測組、信息組、后勤保障組。負責突發公共衛生事件應急預案的制定、論證；根據不同性質、不同類別、不同級別的突發公共衛生事件啟動不同級別的應急預案；指導并參與轄區內各類突發公共衛生事件的現場處置；培訓本級和下級突發公共衛生事件現場工作人員；負責突發事件應急人員的合理調配、消殺藥品、防護物品、設備的儲備。

3制定切實可行的突發公共衛生事件應急預案

突發公共衛生事件的發生具有不可預見性和快速性，應急預案是事前做好應對突發公共衛生事件的方案，平時制定有詳盡的應急方案，一旦發生突發公共衛生事件，才不至于亂陣腳。所以，要根據本地的傳染病、食物中毒、職業中中毒、環境污染等因素制定適合自己的突發公共衛生事件應急預案。而不是照搬國家、省和其他市、州的應急預案，并且在應急處置中不斷完善應急預案。

4加強人才、知識的儲備，切實做好各類突發公共衛生事件的應急演練

市疾控中心的專業水平亟待進一步提高，在傳染病防治中，對肝炎、菌痢等常見病，由于目前控制較好，但不能停留在常規工作上，要有創新、要有突破；對本市較少發生或或罕見的傳染病，如鼠疫、炭疽、禽流感等，缺乏實踐經歷和經驗，認識不足，應對能力有限；對一些危害嚴重的傳染病，如乙腦、狂犬病、艾滋病等，缺乏行之有效的干預措施，如何應對還有許多需要探討的地方。個別專業存在人才缺失，在傳染病、食物中毒、職業衛生、環境衛生、放射衛生等公共衛生領域現場處置能力還很薄弱，監測項目不多，檢測檢驗儀器設備落后，大多僅停留在一般項目的檢測，談不上突發事件現場的快速檢驗檢測能力，不能及時預測、預警，難以應對突發事件。

4.1應采取多種形式做好人才和知識的儲備，縱觀市疾控中心現有人員結構，能夠承擔起各個領域的突發公共衛生事件處置重任的專業人員的確有限，中心每年應有計劃的接納高學歷人才，應采取送出去（送出去進修），請進來（請上級專家講課）等多種方式培養人才，制定專業知識自學，學術講座計劃，使中心每一個專業人員的知識水平不斷提高，才不至于造成書到用時方恨少的局面。

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突發事件應急預案通用2021

為確保網絡正常使用，充分發揮網絡在信息時代的作用，促進教育信息化健康發展，根據國務院《互聯網信息服務管理辦法》和有關規定，特制訂本預案，妥善處理危害網絡與信息安全的突發事件，最大限度地遏制突發事件的影響和有害信息的擴散。

一、危害網絡與信息安全突發事件的應急響應

1.如在局域網內發現病毒、木馬、黑客入侵等

網絡管理中心應立即切斷局域網與外部的網絡連接。如有必要，斷開局內各電腦的連接，防止外串和互串。

2.突發事件發生在校園網內或具有外部ip地址的服務器上的，學校應立即切斷與外部的網絡連接，如有必要，斷開校內各節點的連接；突發事件發生在校外租用空間上的，立即與出租商聯系，關閉租用空間。

3.如在外部可訪問的網站、郵件等服務器上發現有害信息或數據被篡改，要立即切斷服務器的網絡連接，使得外部不可訪問。防止有害信息的擴散。

4.采取相應的措施，徹底清除。如發現有害信息，在保留有關記錄后及時刪除，（情況嚴重的）報告市教育局和公安部門。

5.在確保安全問題解決后，方可恢復網絡（網站）的使用。

二、保障措施

1.加強領導，健全機構，落實網絡與信息安全責任制。建立由主管領導負責的網絡與信息安全管理領導小組，并設立安全專管員。明確工作職責，落實安全責任制；bbs、聊天室等交互性欄目要設有防范措施和專人管理。

2.局內網絡由網管中心統一管理維護，其他人不得私自拆修設備，擅接終端設備。

3.加強安全教育，增強安全意識，樹立網絡與信息安全人人有責的觀念。安全意識淡薄是造成網絡安全事件的主要原因，各校要加強對教師、學生的網絡安全教育，增強網絡安全意識，將網絡安全意識與政治意識、責任意識、保密意識聯系起來。特別要指導學生提高他們識別有害信息的能力，引導他們正健康用網。

4.不得關閉或取消防火墻。保管好防火墻系統管理密碼。每臺電腦安裝殺毒軟件，并及時更新病毒代碼。

突發事件應急預案通用2021

為切實加強學校食堂衛生安全管理，保障學生身體健康，結合實際，特制定飲食衛生突發事件應急預案。

一、預防措施：

1.嚴格按照食品衛生法辦事，餐廳工作人員按時進行健康查體，無健康合格證的嚴禁上崗。

2.與工作人員簽訂飲食衛生責任書，并與工資掛鉤。

3.定期組織食堂員工學習食品安全管理的有關法律法規和有關文件。

4.建立每日對食堂衛生的檢查與記錄。

5.建立學校食物中毒報告與通報制度。

二、食物中毒應急預案

1.發現師生有類似食物中毒癥狀（集體腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐等）時，應迅速送學校衛生室進行初診，同時撥打“120”電話或送醫院進行醫治。

2.迅速向教育局及衛生防疫部門報告。

3.建立食物試嘗制度，做好所有食物食品留樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4.迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5.及時通知家長并做好家長和家屬的工作。

6.積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。

突發事件應急預案通用2021

為了預防、控制和消除傳染病在學校的發生與流行，保障學生教師的身體健康，特制定本預案。

一、預防措施：

1.學校有效開展預防傳染病的衛生健康教育，組織力量消除鼠害和蚊、蠅等蟲媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物的危害。

2.學校有計劃地建設和改造公共衛生設施，對污水、污物、糞便進行無害化處理，改善飲用水衛生條件。

3.學校配備設立專門的衛生室和校醫，承擔本單位的傳染病預防、控制和疫情管理工作。

4.學校響應防疫站的號召，定期為學生接種疫苗。

5.供水單位供應的飲用水要符合國家規定的衛生標準。

6.學校食堂符合食品衛生法的標準，建立嚴格的食堂管理制度，做到食物新鮮衛生，場所定期消毒并做好“除四害”工作。食堂人員都有健康證。

7.如學生或教師被認做傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈或者排除傳染病嫌疑前，不得來校上課或從事學校工作。

8.任何人在學校發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，都應當及時向學校校醫或學校領導報告。醫療保健人員發現甲類、乙類和監測區域內的丙類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，必須按照國務院衛生行政部門規定的時限向當地衛生防疫機構報告疫情。衛生防疫機構發現傳染病流行或者接到甲類傳染病和乙類傳染病中的艾滋病、炭疽中的肺炭疽的疫情報告，應當立即報告當地衛生行政部門，由當地衛生行政部門立即報告當地政府，同時報告上級衛生行政部門和國務院衛生行政部門。

9.學校有關主管人員和校醫，不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情。

二、應急措施：

1.在學校發現甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人、非典患者和疑似非典患者、禽流感患者以及疑似禽流感患者，予以隔離治療。隔離期限根據醫學檢查結果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安部門協助治療單位采取強制隔離治療措施。

2.對除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人，非典患者和疑似非典患者，禽流感患者以及疑似禽流感患者，根據病情，采取必要的治療和控制傳播措施。

3.對疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定場所進行醫學觀察。

4.對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員，實施必要的衛生處理和預防措施。

5.傳染病暴發、流行時，當地政府應當立即組織力量進行防治，切斷傳染病的傳播途徑；必要時，報經上一級地方政府決定，可以采取停課的緊急措施。

三、監督和責任：

1.學校上下人人重視，層層把關，領導起帶頭作用對傳染病防治工作行使監督管理職權。

2.校醫要對傳染病的預防、治療、監測、控制和疫情管理措施進行監督、檢查。

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1.1目的

為確保在發生重大動物疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地進行應急處理，確保我縣畜牧業健康發展，促進出口貿易和社會經濟發展，保護人體健康，維護社會安定，依據《中華人民共和國動物防疫法》和《遼寧省重大動物疫病控制應急預案》及《鐵嶺市重大動物疫病控制應急預案》，制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1本預案所稱重大動物疫病是指口蹄疫、高致病性禽流感等A類疫病，以及其他對人畜危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅措施的動物疫病。

1.2.2各鄉、鎮人民政府和有關部門應當按照本預案規定，做好控制重大動物疫情所需經費、物資、設備、技術等儲備，按年度納入各級國民經濟發展計劃和財政預算。重大動物疫情發生后，各級人民政府要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段，遵循“早、快、嚴、小”的原則，按照本預案規定，做到統一指揮，有關部門通力協作，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情。

2.組織機構與職責

2.1指揮系統

設立縣重大動物疫病防治指揮部。指揮長由縣政府主管領導擔任，畜牧、計劃、財政、公安、商業、衛生、工商、交通、質量技術監督、鐵路、商業、外經、司法、林業、電信等有關部門領導為成員，領導全縣重大動物疫病疫情的控制工作，決策有關重大事項。

2.2縣重大動物疫病防治指揮部下設辦公室，辦公室設在縣動監局，按照指揮部決策，負責統一指揮緊急疫情的控制工作；分析疫情及發展態勢，及時提出有關本預案的建議；組織、協調有關部門、地區落實本預案，并監督實施。

各鄉、鎮人民政府，農林場辦事處要設立相應的指揮部和辦公室，負責指揮和實施轄區內重大動物疫病疫情的控制和撲滅工作。

2.3部門職責

2.3.1畜牧獸醫行政管理部門：調集動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情控制工作；建立疫情監測網站，做好疫情監測、預報工作；開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面評估；診斷疫病，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；參與組織對疫點內染疫畜禽的撲殺及無害化處理工作，監督指導對疫點、疫區內污染物和場所等實施消毒和無害化處理；組織對疫區、受威脅區易感動物實施緊急免疫接種；對疫區、受威脅區內的易感動物及產品生產、貯存、運輸、銷售等活動進行檢疫和監督管理；建立緊急防疫物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通訊工具等；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊；動物防疫監督檢查站對經過省境運輸動物及其產品的車輛監督檢查、查證（檢疫證明、消毒證明和各種審批手續）、驗物、補檢、重檢、處理疫病動物，依法處罰違法行為，車輛免費實施消毒；組織對疫點、疫區及周圍群眾的宣傳工作。

2.3.2計劃部門：負責緊急動物防疫物資儲備、調運等基礎設施建設的計劃安排。

2.3.3財政部門：負責安排緊急動物防疫儲備金和緊急動物防疫物資儲備所需資金。

2.3.4民政部門：負責疫區受災群眾的安撫和救濟工作。

2.3.5交通、鐵路部門：負責優先運送控制撲滅疫情人員、物資、藥品和器械，配合畜牧獸醫部門做好動物防疫監督檢查工作和疫區封鎖工作。

2.3.6公安、武警部門：協助做好疫區封鎖、疫點內畜禽的撲殺，加強疫區社會治安管理和安全保衛工作。

2.3.7工商部門：根據對疫區封鎖情況，關閉疫區內畜禽及其產品加工、交易場所。

2.3.8監察部門：協助畜牧獸醫部門做好動物防疫監督檢查工作。

2.3.9衛生部門：負責疫區內人員的疫情監測和預防工作。

2.3.10科技部門：負責重大動物疫病應急控制技術儲備，安排研究項目。

2.3.11氣象部門：提供疫區及周邊地區氣象資料。

2.3.12質量技術監督部門：加強對禽鳥屠宰及加工企業的監督管理，嚴防禽流感疫區的禽鳥及其產品進入我縣加工銷售環節；立即對集貿市場、冷庫和禽類產品加工點進行全面檢查，防止疫區的禽鳥及其產品進入流通領域。發現非法入境及疫區的禽鳥類及其產品立即報告。做好畜禽產品進出口檢疫檢驗工作。

2.3.13商業、外經、司法、林業、電信等部門按照有關規定協助畜牧獸醫行政管理部門作好緊急疫情處理工作。

3.1預測、報告、值班

3.1監測與報告

根據重大動物疫病發生數量、傳播速度、流行范圍和趨勢，將劃分為三個等級。

3.1.1一級疫病控制應急預案（省級），當疫情涉及兩個（市級）以上行政區域時，啟動有關行政區域共同的上一級即遼寧省防治重大動物疫病應急預案。

3.1.2二級疫病控制應急預案（市級），當疫情涉及兩個縣區（縣級）以上行政區域時，啟動有關行政區域共同的上一級即鐵嶺市防治重大動物疫病應急預案。

3.1.3三級疫病控制應急預案（縣級），當疫情發生在縣、（市）、區內各鄉鎮時，啟動三級即縣（市）、區重大動物疫病應急預案。

3.2值班系統

*縣重大動物疫病預防指揮部總值班室試行24小時值班。總值班室負責人：周紹浩

總值班室電話：5825377（白天）5822511（晚上）

4.應急響應

4.1縣級以下疫情的應急措施

各級動物防疫監督機構要加強對轄區內從事畜禽飼養、經營及畜禽產品生產、加工、經營的單位和個人的監督管理。

4.1.1鄉（鎮）場級重大動物疫病防治指揮部或動物防疫監督機構發現可疑重大動物疫情或接到可疑重大動物疫情報告時，要立即派人趕赴現場，進行流行病學調查。同時對發病畜禽實行臨時隔離措施，限制同場（戶）畜禽及其產品的流動，并監督消毒等措施的實施。

4.1.2縣級動物防疫監督機構接到可疑重大動物疫情報告后，必須立即派人到場，對疫情進行確認，必要時請指定專家進行現場診斷，并進行流行病學調查同時采集病料，送指定中心實驗室檢驗。

4.1.3確認為重大動物疫情后，疫區鄉鎮場重大動物疫病防治指揮部辦公室要立即向同級人民政府重大動物疫病防治指揮部報告，提出三級疫情控制措施建議。疫區重大動物疫病防治指揮部要立即啟動本地區的疫病控制應急預案，劃定疫點、疫區、受威脅區，組建并立即調集動物疫情處理預備隊，同時要按照有關規定迅速上報疫情。

4.1.4疫區重大動物疫病防治指揮部要立即召集會議，針對疫點、疫區、受威脅區分別做出封鎖、銷毀、消毒、免疫接種、限制畜禽產品流動等控制和撲滅疫情的有關決策，疫區人民政府封鎖令，組織有關單位，對疫點、疫區、受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害處理、緊急免疫等應急處理措施，迅速撲滅疫情。有關部門要做好疫區內生產、生活安排，保證疫情控制工作順利進行。

4.2縣級疫情的應急措施。

4.2.1縣重大動物疫病防治指揮部應急措施

縣重大動物疫病防治指揮部辦公室接到疫情報告后，應當迅速派人赴現場了解疫情發生的時間、地點、發病情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，提出三級疫情控制工作方案，報縣重大動物疫病防治指揮部，啟動本地區的控制應急預案。同時將疫情報市重大動物疫病防治指揮部。

4.2.2縣級重大動物疫病防治指揮部應當立即召集會議，通報情況，對工作進行周密部署。及時調集人員、物資、資金、督促各地和各部門落實各項措施，并將控制、撲滅方案及其執行進度情況及時上報市重大動物疫病防治指揮部。縣重大動物疫病防治指揮部辦公室要立即按照指揮部的工作部署和要求組織有關部門落實。

4.3當疫情涉及本市其他縣行政區域時，請求市級重大動物疫病防治指揮部采取應急措施。

保障系統

5.1物資保障：建立縣和鄉（鎮）區緊急防疫物資儲備庫，儲備物資（包括緊急用疫苗庫、藥品庫、器械庫等。）。儲備庫應設在交通方便、具備儲運條件、安全保險的區域。

5.2資金保障：縣、鄉各級財政每年儲備緊急防疫物資、撲殺病畜補貼、疫情處理、疫情監控所需資金。

5.3技術保障：建立縣診斷實驗室，負責重大動物疫病實驗室診斷。

5.4人員保障：各級重大動物疫病防治指揮部辦公室負責培訓動物防疫人員，設立現場診斷專家組，負責提供控制和撲殺疫情的技術決策建議和現場診斷。組建疫情處理預備隊。

6.后期處理

6.1各鄉、（鎮）、場政府參照本預案，結合本地實際情況，制定重大動物疫情控制應急預案。

6.2從事畜禽飼養、經營和畜禽產品生產、經營的單位和個人應當遵守本預案的規定，在疫情發生后執行重大動物疫病防治指揮部辦公室提出的疫病控制方案和措施。

6.3對違反本預案規定并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任。

7.重大動物疫病處理事項

7.1重大動物疫病疫情報告、通報

7.1.1任何單位或個人發現發生重大動物疫病疫情時，必須立即向當地動物防疫監督機構報告。當地動物防疫監督機構應立即赴現場進行診斷，并提出處理意見，采取防疫措施。有關單位和個人應立即執行，不得拒絕或推托。

7.1.2疫情報告形式。各級動物防疫監督機構應按照農業部《動物疫情報告管理辦法》的規定，以最快的形式報告疫情。

7.1.3動物防疫監督機構疫情報告內容包括：疫情發生的時間、地點，發病畜禽的種類和品種、日齡、死亡數量、臨床病變，實驗室診斷初步結果，養殖場（戶）的生產和免疫接種情況，已采取的控制措施，疫情報告單位和個人，聯系方式。

7.1.4縣級鄉級動物防疫監督機構接到報告后立即趕赴現場，進行初步確定，同時，分別向鄉鎮場和縣級動物防疫監督機構報告。

7.2動物疫情處理預備隊

7.2.1動物疫情處理預備隊組成。

7.2.2.1獸醫專業人員。包括：獸醫行政官員、臨床診斷技術人員、動物免疫人員、動物檢疫人員、動物防疫監督人員和動物疫病檢驗化驗人員。

7.2.1.2消毒、撲滅處理輔助人員。

7.2.1.3公安人員。

7.2.1.4衛生防疫人員。

7.2.1.5其他方面人員。

7.2.1.6縣、鄉鎮場區預備隊人員。

預備隊人員情況：縣級一般情況下由50人組成，鄉級一般情況下100人左右組成。

*縣動物防疫處理預備隊組成單位如下：

縣委宣傳部1人

縣動監局：15人，其中局機關5人，縣動物疫病預防控制中心5人，縣動物防疫監督檢驗所5人。

縣計劃經濟委員會：1人

縣公安局：2人

縣衛生局：2人

縣商業局：1人

縣工商局：1人

縣財政局：1人

縣交通局：1人

縣監察局：1人

*火車站：1人

縣民政局：1人

縣廣播電視局：1人

縣司法局：1人

縣氣象局：1人

縣質量技術監察局：1人

縣林業局：1人

縣外經局：1人

縣電信局：1人

縣科委：1人

縣農發委：1人

縣武警中隊：1人

7.2.2任務。負責按照本級人民政府的要求具體實施有關疫情處理工作。

7.2.3培訓。預備隊組成后，應當對預備隊人員進行系統培訓。

7.2.3.1動物疫病知識。包括：流行病學、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗要點等。

7.2.3.2預防、控制、撲滅動物疫病知識。包括：技術知識、病料采集及送檢、免疫注射、消毒、疫情檢測等；疫點、疫區、受威脅區的劃分和管理；隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；動物防疫法律、法規；監督檢查站的設立與工作開展；其他相關知識。

7.2.3.3個人防護知識。

7.2.3.4治安與環境保護。

7.2.3.5工作協調、配合要求。

7.2.3.6其他有關知識。

7.3疫點、疫區、受威脅區

7.3.1疫點：指患病動物所在的地點，一般是指患病畜禽所在的畜禽場（戶）或者有關屠宰、經營單位和所在村屯。

7.3.2疫區：指以疫點為中心的所在鄉鎮內（禽流感的疫區為半徑3至5公里）區域。疫區劃分時應注意考慮當地的飼養環境和天然屏障（如河流、山脈等）。

7.3.3受威脅區：指疫區為順延5至30公里范圍內的區域。

7.4封鎖

7.4.1封鎖地區的劃定。由所在地畜牧獸醫行政管理部門劃定疫點、疫區、受威脅區。

7.4.2封鎖令的。畜牧獸醫行政管理部門報請當地人民政府對疫區實行封鎖，同級人民政府在接到封鎖報告后，應在24小時內封鎖令。

7.4.3封鎖的實施。對疫區進行封鎖，并對疫點、疫區、受威脅區采取不同的處理措施。

7.4.3.1疫點

7.4.3.1.1嚴禁人、畜禽與車輛的進出和畜禽產品及可能受污染的物品運出，在特殊情況下必須出入時，須經所在地動物防疫監督機構批準，經嚴格檢疫、消毒并符合防疫要求的方可出入。

7.4.3.1.2對所有的畜禽及畜禽產品，在動物防疫監督機構的監督指導下進行撲殺及無害化處理。

7.4.3.1.3疫點出入口必須有消息措施，疫點內所有的運載工具、用具，畜禽舍、屠宰和貯存場所及環境等必須進行嚴格消毒。對動物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品，必須在動物防疫監督機構的監督指導下進行無害化處理。

7.4.3.2疫區

7.4.3.2.1出入疫區的交通路口設立臨時性檢疫消毒站，設置專人和消毒設備，禁止動物、動物產品出入疫區，對進出人員和車輛進行嚴格消毒。特殊情況下，出入疫區的動物和動物產品事先必須經當地動物防疫監督機構批準，經嚴格檢疫、消毒后方可出入。

7.4.3.2.2停止易感動物及其產品的交易、移動。

7.4.3.2.3對易感動物進行監測和緊急免疫接種。

7.4.3.3受威脅區

7.4.3.3.1對所有易感動物進行緊急免疫接種。

7.4.3.3.2對易感動物實施疫情監測，掌握疫情動態。

7.4.4封鎖令的解除。疫點內所有畜禽及其產品按規定處理后，在當地動物防疫監督機構的監督下，進行徹底消毒，15日后，（禽流感21日），經動物防疫監督人員審驗，認為可以解除封鎖時，由當地畜牧獸醫行政管理部門向原封鎖令的政府申請解除封鎖令。疫區解除封鎖后，要繼續對該疫區進行疫情監督，6個月后如未發現新的疫情，即可宣布該疫情撲滅。

7.5消毒

7.5.1消毒前的準備

7.5.1.1消毒前必須清除畜禽糞便、污物、飼料、墊料等。

7.5.1.2消毒必須選擇對畜禽病毒有效的藥品。

7.5.1.3備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護器械（口罩、手套、防護靴等）、消毒容器等。

7.5.2消毒

7.5.2.1飼養場（戶）金屬設施設備的消毒，可采取火焰、熏蒸等方式消毒。

7.5.2.2飼養場（戶）的畜禽圈舍、場地、車輛等，可采取用消毒液清洗、噴灑等消毒方式。

7.5.2.3飼養場（戶）的畜禽飼料、墊料等，可采取深埋發酵處理或焚燒處理等消毒方式。

7.5.2.4畜禽糞便等，可采取堆積密封發酵或焚燒等消毒方式。

7.5.2.5飼養、管理等人員，可采取淋浴消毒，飼養、管理人員的衣帽鞋被污染的物品，可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理。

7.5.2.6疫點內辦公室、飼養人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式。

7.5.2.7對屠宰加工、貯存等場所的消毒，可采取相應的方式進行，并避免造成有害物質的污染。

7.6應急防疫物資儲備及管理

7.6.1物資儲備

7.6.1.1疫苗：口蹄疫濃縮苗及禽流感H5、H7、滅活菌，其他亞型疫苗視實際情況貯備。

7.6.1.2診斷試劑：禽流感瓊擴抗原及標準血清，H5、H7、H9分型抗原及標準血清，其他13個亞型分型抗原及標準血清，口蹄疫等重大動物疫病診斷所需試劑視實際情況做適當儲備。

7.6.1.3消毒藥品：氯制劑消毒藥品、復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等。

7.6.1.4常用消毒設備：高壓消毒機、輕便消毒器；消毒容器規格：20升、50升。

7.6.1.5防護用品：透氣連體衣褲重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡。

7.6.1.6其他用品：毛巾、手電筒、一次性2毫升注射器。

7.6.1.7運輸工具：密封防護卡車、大卡車、防疫車。

7.6.1.8密封工具：高強度密封塑料袋。

7.6.1.9通訊工具：移動電話、大功率車載電話、對講機。

7.6.2管理辦法

7.6.2.1應急物資儲備于縣、鄉（鎮）、場重大動物疫病防治指揮物資儲備庫。

7.6.2.2應急物資儲備由縣、鄉（鎮）場重大動物疫病防治指揮部辦公室負責管理，由重大動物疫病防治指揮部統一調配。

7.6.2.3儲備的應急物資要妥善保管，定期檢查，特殊物品要根據其有效期進行更換,保持所有應急物資隨時處于有效狀態。

7.6.2.4應急物資僅用于控制和撲滅重大動物疫病疫情,不得挪用。