導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾回收方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，以“統(tǒng)一回收、集中處置”為模式，按照政府主導(dǎo)、部門配合、屬地管理、布局合理、農(nóng)戶參與的原則，建立垃圾站集中回收、運(yùn)輸、存放，有資質(zhì)單位進(jìn)行集中規(guī)范化處置的農(nóng)藥廢棄包裝物及有毒有害垃圾回收處置機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展農(nóng)藥廢棄包裝物及有毒有害垃圾的回收與處置，增強(qiáng)農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識，基本杜絕亂扔亂棄現(xiàn)象，逐步提高農(nóng)藥廢棄包裝物、廢舊燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾回收率，力爭實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)藥廢棄包裝物、廢舊燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾回收率達(dá)到90%以上，回收的農(nóng)藥廢棄包裝物、廢舊燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾無害化處理率達(dá)到100%的目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容和措施

（一）明確回收范圍。

農(nóng)藥廢棄包裝物、廢舊燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾是指在石羔街道轄區(qū)范圍內(nèi)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的、不再具有使用價(jià)值而被廢棄的農(nóng)藥包裝物、廢舊燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾。裝有報(bào)廢農(nóng)藥的農(nóng)藥廢棄包裝物及有毒有害垃圾也適用本方案。農(nóng)藥廢棄包裝物屬于危險(xiǎn)垃圾的，應(yīng)同時(shí)遵守有關(guān)危險(xiǎn)廢物處理的法律規(guī)定。

（二）設(shè)置回收點(diǎn)

實(shí)行定點(diǎn)分揀回收，地點(diǎn)設(shè)在石羔街道垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)站。

（三）處置措施

街道垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)站集中回收垃圾，清運(yùn)人員負(fù)責(zé)做好垃圾回收工作，同時(shí)對可回收利用垃圾進(jìn)行分揀分類，充分發(fā)揮資源可利用效益，不可回收垃圾有垃圾處理站打包統(tǒng)一運(yùn)送到龍山縣垃圾處理站集中處理。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。街道美麗辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）及相關(guān)單位加強(qiáng)對農(nóng)藥廢棄包裝物、廢舊燈管、廢舊電池等有毒有害垃圾回收與處置的監(jiān)管，規(guī)范回收和處置秩序，促進(jìn)回收處置工作的有序健康發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：清潔型；機(jī)器人；設(shè)計(jì)原理；方法

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.03.215

1 清潔型機(jī)器人的拖地原理與工作方法

1.1 清潔機(jī)器人拖地機(jī)理

當(dāng)需要被清潔的地面為泥土?xí)r，只需要將地面垃圾掃干凈，無需對地面進(jìn)行清洗。當(dāng)需要被清潔的地面由泥土變?yōu)楣鉂嵉哪景濉⑹鍟r(shí)，僅僅將地面上垃圾掃干凈并不能滿足地面清潔要求。光潔的木板上存在的污漬無法通過清掃被去除，需要介質(zhì)溶解地面污漬，然后通過抹布將地面擦干凈。由此可見，洗地技術(shù)主要是針對掃地技術(shù)無法解決的問題，但同時(shí)洗地技術(shù)對地面的要求相對較高。清潔機(jī)器人的拖地技術(shù)源于人使用拖把拖地的傳統(tǒng)拖地技術(shù)，但是在傳統(tǒng)的拖地技術(shù)上提出了更加苛刻的條件，傳統(tǒng)的拖地技術(shù)可描述為：

步驟一：將拖把浸泡在水中，蘸取適當(dāng)?shù)乃徊襟E二：利用拖把清洗地面污漬； 步驟三：拖洗一段地面后，將拖把上的污水?dāng)D掉。

一個(gè)傳統(tǒng)拖地過程可認(rèn)為是這三個(gè)步驟的循環(huán)，在拖地過程中的每一個(gè)步驟都是有人的參與，每一步驟出現(xiàn)問題都會得到人為控制，從而確保拖地任務(wù)能夠完成。但是如果這一過程中沒有人的參與，而是由一個(gè)機(jī)器執(zhí)行這些動作，往往會出現(xiàn)很多問題。比如在第一步中，拖把蘸取水的量一般無法界定，水量過少不能實(shí)現(xiàn)拖地的效果，但是水量過多，會造成地面水殘留。第二步中，為確保地面擦洗干凈，拖洗時(shí)間也無法具體確定。第三步中，無法確定拖把是否需要擠掉污水。由此可見，清潔機(jī)器人的拖地機(jī)理并不能等同傳統(tǒng)的拖地方法，需要做更深層次的研究。

為清除地面的污漬，清潔機(jī)器人拖地技術(shù)需要針對傳統(tǒng)拖地技術(shù)中存在的可變因素進(jìn)行量化。建立各變量之間的數(shù)學(xué)模型，并確定各變量之間的約束關(guān)系，在此基礎(chǔ)上研究拖地方法確保污水不會殘留。

1.2 常用的清潔機(jī)器人拖地方法

目前的拖地技術(shù)也取得相關(guān)的研究成果，主要的方案為：濕拖技術(shù)和洗地技術(shù)。清潔機(jī)器人的濕拖技術(shù)是針對水殘留的一種解決方案。該方案針對造成水殘留的根源進(jìn)行拖地方法的設(shè)計(jì)，機(jī)器人的出水量控制到了最低程度從而保證地面沒有水殘留。該技術(shù)的具體實(shí)施可描述為：在清潔機(jī)器人前端加上一塊設(shè)計(jì)有若干細(xì)孔夾持板，夾持板下方可連接抹布，在抹布上設(shè)計(jì)有儲水裝置，在拖地過程中，儲水裝置中的水不斷的供給抹布，使其達(dá)到拖地的效果。濕拖技術(shù)主要的優(yōu)點(diǎn)在于，方法簡單，拖地結(jié)構(gòu)易于設(shè)計(jì)。缺點(diǎn)是，由于出水量小，沒有設(shè)計(jì)清洗裝置，不能清理一些頑固污漬。

為了能夠清理掉地面頑固污漬，則不能減少機(jī)器人的出水量，洗地技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。該技術(shù)在理論上實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的拖地機(jī)理與機(jī)器人相結(jié)合，具體可描述為：首先，清潔機(jī)器人開始移動，將清洗液噴灑到清潔機(jī)器人前方；然后，毛刷將灑上清洗液的地面刷一遍；最后，回收洗過的地面上的清洗液。

2 基于海d滾壓的拖地方法設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)減少地面水殘留的目的，在分析傳統(tǒng)與現(xiàn)有清潔機(jī)器人拖地原理的基礎(chǔ)上，提出一種基于海綿滾壓地面的拖地方法。如圖1所示，該拖地方法提出的拖地系統(tǒng)主要由三部分組成。

第一步：將清潔的水噴灑到地面上，目前拖地型機(jī)器人在噴水設(shè)計(jì)方法上有很多方法，這里主要談?wù)摰嗡绞剑鐖D 2所示，該方案的優(yōu)點(diǎn)在于，滴到地面上的水量是可計(jì)算的且出水比較均勻。

第二步：采用硬度適中的刷子刷洗地面，將地面污跡清洗掉。如圖3所示，噴灑過凈水的地面在經(jīng)過刷子刷洗之后，地面污跡被清洗掉，此時(shí)地面留下污水。

第三步：將地面的污水回收。污水回收方法是否合理決定整個(gè)拖地方法是否有效。本文提出滾壓的拖地方法具體污水回收過程，如圖4所示，在拖地過程中，海綿刷壓在地面上，當(dāng)接觸到地面污水時(shí)，由于海綿自身具有吸水性，污水會被海綿吸收。海綿在轉(zhuǎn)動過程中受到刮條的擠壓，此處的污水會被排出海綿，進(jìn)入機(jī)器人內(nèi)部的回收槽。該污水回收方法主要運(yùn)用到了海綿吸水性強(qiáng)的特性，但是海綿刷子的轉(zhuǎn)速，地面污水量以及刮條嵌入海綿的深度等因素都會影響海綿回收污水的性能。為徹底分析該回收方法的有效性，需要對海綿刷的各參數(shù)進(jìn)行建模分析，從而確定各參數(shù)的合理范圍，驗(yàn)證該方法的合理性。

3 結(jié)語

綜上所述，目前室內(nèi)地面清潔機(jī)器人作為新興行業(yè)，存在許多技術(shù)問題，需要我們?nèi)パ芯俊恚覂?nèi)地面清潔工作有望完全交給清潔機(jī)器人，讓機(jī)器人技術(shù)造福人類。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]環(huán)保知識；環(huán)保意識；實(shí)驗(yàn)；實(shí)踐

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類科技的進(jìn)步，人類與環(huán)境的關(guān)系變得十分復(fù)雜。一方面，人類的生存和發(fā)展都依賴于對環(huán)境和資源的開發(fā)和利用；另一方面，人類在改造自然界提高自我生存質(zhì)量的同時(shí)也在破壞自然界，導(dǎo)致人類居住環(huán)境日愈惡劣，影響人類自身的健康，并造成資源上的極大浪費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城市每年因垃圾造成的資源損失高達(dá)250-300億元人民幣。例如每年扔掉的60多億只廢干電池就含鋅7萬多噸，二氧化錳10萬噸；每年未回收利用的600萬噸廢紙，可生產(chǎn)再生紙480萬噸，節(jié)約一次纖維資源1000萬噸。環(huán)境污染是和資源的不合理利用直接聯(lián)系在一起的，環(huán)境損害行為歸根結(jié)底是由于人們?nèi)狈Νh(huán)境的正確認(rèn)識。因此，加強(qiáng)環(huán)境教育，提高人們的環(huán)境意識，使人的行為與環(huán)境相和諧是解決環(huán)境污染問題的根本。

我國公眾對環(huán)境狀況惡化的嚴(yán)峻形勢缺乏充分認(rèn)識，對我國環(huán)境狀況的變化趨勢持盲目樂觀態(tài)度，同時(shí)對環(huán)境問題的重視程度較低；公眾的環(huán)境知識尚處于較低的層次，環(huán)境道德意識較弱，參與環(huán)保活動的總體水平較低。尤其是現(xiàn)在的大學(xué)生，在他們所接受的小學(xué)教育和中學(xué)教育中，環(huán)境教育處于劣勢，導(dǎo)致現(xiàn)在很多大學(xué)生對于環(huán)保知識知之甚少。而這些大學(xué)生是未來10年社會發(fā)展的中流砥柱，他們將站在各種重要工作崗位規(guī)劃社會的發(fā)展，因此提高大學(xué)生的環(huán)保意識和環(huán)保知識具有非常重大的社會意義。

由于大學(xué)生已經(jīng)具備了獨(dú)立思考問題的能力，而且相比中小學(xué)生而言，大學(xué)生的時(shí)間具有一定的靈活性。因此，大學(xué)的環(huán)保教育應(yīng)該將課堂講授理論課與實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課相結(jié)合，從三個(gè)層次加強(qiáng)對學(xué)生的環(huán)保教育。

一、廣泛開設(shè)選修課

為使大部分學(xué)生了解環(huán)境保護(hù)知識，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，高等院校應(yīng)在全校范圍內(nèi)開設(shè)相關(guān)知識的選修課程，如《廢舊材料的回收》、《廢舊材料資源化利用》等課程，該類選修課的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：

1.課程內(nèi)容覆蓋面廣。應(yīng)該包括環(huán)境污染和保護(hù)的相關(guān)知識，如廢舊電池、廢舊高分子材料和廢舊電子產(chǎn)品等對環(huán)境的危害，科學(xué)和安全的回收方法以及如何重新利用這些廢棄資源等，使學(xué)生整體了解廢舊材料對環(huán)境的危害并掌握基本的回收方法，進(jìn)而促使他們意識到環(huán)保的重要性，產(chǎn)生環(huán)保意識。

2.課程的內(nèi)容不宜過難。課程的內(nèi)容淺顯易懂，學(xué)生愿意學(xué)，可以擴(kuò)大課程的影響力。

3.選擇多媒體教學(xué)。由于該課程具有一定的特殊性，傳統(tǒng)的教師講述方式只能從聽覺上刺激學(xué)生，當(dāng)涉及大量的數(shù)據(jù)和材料回收原理時(shí)，容易讓學(xué)生感到枯燥。而選擇多媒體進(jìn)行教學(xué)，則可以從聽覺和視覺兩方面刺激學(xué)生，真實(shí)地展示大量環(huán)境污染的圖片，各種回收工藝以動畫的形式演示，可以給學(xué)生更深刻的印象，從而使他們充分理解廢料也是原料的觀念。

二、將實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課與課堂理論課相結(jié)合

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識，應(yīng)鼓勵學(xué)生從教室走出來，到社會中去了解廢舊材料對環(huán)境的危害和我國廢舊材料的回收狀況。我國是發(fā)展中國家，很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以環(huán)境破壞為代價(jià)取得的，部分工廠的排污技術(shù)不高，能源的有效利用率低。而廢料無害化處理，尤其是廢水處理設(shè)備價(jià)格昂貴，會提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，這是制約我國環(huán)境保護(hù)發(fā)展的瓶頸。學(xué)生通過實(shí)踐，可以充分了解我國環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對理論課所學(xué)知識的掌握。

另外，在開設(shè)理論課的同時(shí)，同步開設(shè)實(shí)驗(yàn)課。實(shí)驗(yàn)課的涵蓋面應(yīng)包括廢舊材料的無害化處理、變廢為寶的再生利用。主要包括對環(huán)境污染極為嚴(yán)重的廢舊電池的無害化處理和重金屬的回收，高分子材料回收處理與再生利用，電子產(chǎn)品的回收和無害化處理等。實(shí)驗(yàn)課的開設(shè)可以分為以下步驟：

1.實(shí)驗(yàn)材料的回收和實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)。在開設(shè)實(shí)驗(yàn)課的過程中，讓學(xué)生通過社會實(shí)踐回收廢舊原料，根據(jù)課堂知識自行設(shè)計(jì)材料的回收和再生實(shí)驗(yàn)，并將實(shí)驗(yàn)方案提交給教師。

2.確定實(shí)驗(yàn)方案。實(shí)驗(yàn)教師對學(xué)生的實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行可行性分析，對于方案提出建設(shè)性的意見，再將試驗(yàn)方案反饋給學(xué)生完善和補(bǔ)充。

3.根據(jù)實(shí)驗(yàn)方案開展實(shí)驗(yàn)。學(xué)生進(jìn)行回收實(shí)驗(yàn)，計(jì)算回收產(chǎn)率和回收成本。

4.對再生材料進(jìn)行性能分析。對回收的二次產(chǎn)品進(jìn)行性能分析，并與一次產(chǎn)品比較其性能上的差別，討論差異產(chǎn)生的原因，并提出實(shí)驗(yàn)改進(jìn)方法。

5.提交完整的實(shí)驗(yàn)報(bào)告。要求學(xué)生以論文的形式提交試驗(yàn)報(bào)告，具體內(nèi)容包括所回收廢料領(lǐng)域的背景知識、社會調(diào)研情況、回收方案、回收產(chǎn)品的產(chǎn)率與回收成本的計(jì)算、二次產(chǎn)品的性能分析等。同時(shí)對該廢料的回收領(lǐng)域進(jìn)行展望。

由于學(xué)生參與了實(shí)驗(yàn)原材料的收集、實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)，并親自動手對廢舊材料進(jìn)行回收和再生等的全過程，可以極大地調(diào)動學(xué)生的積極性，同時(shí)在實(shí)驗(yàn)的過程中，學(xué)生的感官受到刺激，會進(jìn)一步加深廢舊材料對環(huán)境危害的認(rèn)識，了解回收和再生的基礎(chǔ)知識，增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識，同時(shí)還培養(yǎng)了學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

三、實(shí)驗(yàn)課以分組形式進(jìn)行

廢舊材料的回收與再生利用實(shí)驗(yàn)應(yīng)分組進(jìn)行，每組學(xué)生選擇自己感興趣的實(shí)驗(yàn)課題，如對高分子材料的回收與再生利用（可以包括聚乙烯薄膜，聚丙稀包裝和聚胺酯泡沫等），廢舊電池中重金屬的回收與利用（鉛酸蓄電池中鉛的回收，鎳鎘電池中鎳鎘的回收與分析，鋅錳電池中鋅錳的回收與分析和鋰電池中鋰的回收與分析等），廢舊電子產(chǎn)品的回收（顯示器的回收，廢手機(jī)的回收，廢舊家電的回收等）三個(gè)方面。實(shí)驗(yàn)以分組的形式進(jìn)行，這主要是考慮以下幾方面原因：

1.實(shí)驗(yàn)量非常大。學(xué)生需要自己回收原料，設(shè)計(jì)回收方案和回收二次產(chǎn)品并進(jìn)行分析，工作量非常大，需要幾名同學(xué)分工合作共同完成。

2.培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)作能力。實(shí)驗(yàn)為探索性實(shí)驗(yàn)，同組成員之間的討論有利于學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)的成功。

3.擴(kuò)大選課人群。非材料和化學(xué)專業(yè)的學(xué)生，尤其是文科類學(xué)生，通常不具備實(shí)驗(yàn)課所需要的基本技能，通過分組的方式可以將這些學(xué)生與理工類學(xué)生分在一組。理工類學(xué)生可以提供必要理論基礎(chǔ)和進(jìn)行復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)操作，而非相關(guān)專業(yè)的學(xué)生可積極參與社會調(diào)查和原材料的收集工作，在回收實(shí)驗(yàn)中，可以起實(shí)驗(yàn)助手的作用。這樣，使得選課對象不僅包括相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，還包括非相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，課程的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)保思想的傳播范圍加大。

提高大學(xué)生的環(huán)保意識和環(huán)保知識是一個(gè)長期的過程，只有使學(xué)生意識到環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的健康帶來無窮的動力。

參考文獻(xiàn):

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[5]李大煌，趙文玉.新形勢下的高等環(huán)境教育[J]，高教論壇，2005.

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“創(chuàng)業(yè)不能太好高騖遠(yuǎn)，不能只考慮要打造行業(yè)大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)……雖然這些很高大上，但大學(xué)生手里資金、技術(shù)支持，眼界都不足以支撐走得更遠(yuǎn)。所以，從看得見、摸得著的小事做起，由小到大，創(chuàng)業(yè)路才能走得更順暢。”郭曉凡告訴記者。

腳踏實(shí)地打造公益項(xiàng)目

“雙11”剛落幕，不少“剁手族”拿到了心儀的網(wǎng)購物品，但也留下了海量的快遞包裝垃圾。據(jù)國家郵政局預(yù)測，2016 年我國將產(chǎn)生 300 億個(gè)快遞包裹，到 2018 年將達(dá) 500 億個(gè)包裹。巨大快遞量產(chǎn)生了以紙箱為主的包裝垃圾，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境。

同時(shí)，阿里研究院所的《校園快遞行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，校園快遞的包裹數(shù)量占到了快遞業(yè)包裹總數(shù)的 6%，高校大學(xué)生人均年收快遞達(dá) 16 個(gè)，遠(yuǎn)高于社會平均水平。作為數(shù)字消費(fèi)的中堅(jiān)力量，以大學(xué)生為主體的年輕人有著極高網(wǎng)購消費(fèi)頻率，使得眾多快遞企業(yè)紛紛在高校內(nèi)設(shè)立自提點(diǎn)或校園站點(diǎn)，大學(xué)校園也成為了快遞包裹的聚集地。但在校園快遞欣欣向榮的同時(shí)，大量廢棄快遞包裝也隨之產(chǎn)生，其中絕大部分變?yōu)樯罾治g著校園環(huán)境。

截至目前，尚無有關(guān)紙箱回收的政策公布執(zhí)行，在行業(yè)層面也缺少有計(jì)劃、成規(guī)模的回收方案。但隨著《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》的提出，快遞紙箱回收也開始受到社會廣泛關(guān)注。

基于此，通過郭曉凡對市場的調(diào)研和組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，基于開放式平臺的快遞紙箱回收系統(tǒng)項(xiàng)目于2015年10月啟動。記者獲悉，該項(xiàng)目在搭建成熟化、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)后，已經(jīng)完成了前期調(diào)研、平臺開發(fā)及測試。團(tuán)隊(duì)目前正在與京東、菜鳥旗下的校園自提點(diǎn)進(jìn)行溝通合作。隨著軟件系統(tǒng)與硬件設(shè)備的完善，團(tuán)隊(duì)也將在成都高校進(jìn)行試點(diǎn)推廣。并且，在紙箱回收、綠色物流、平臺搭建等方面，該項(xiàng)目已獲得來自集托網(wǎng)、成都英賽咨詢管理有限公司等合作伙伴的技術(shù)支持并建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。截至目前已累計(jì)投入研發(fā)資金近十萬元人民幣。

談及創(chuàng)業(yè)初衷，郭曉凡告訴記者，他大學(xué)本身研修交通運(yùn)輸專業(yè)，在大三“雙11”時(shí)在學(xué)校快遞點(diǎn)兼職。“在發(fā)放快遞時(shí)發(fā)現(xiàn)很多人把快遞拆開后，就直接將外包裝扔掉了，但這些包裝盒都是完好，可以再次利用。”郭曉凡說道。“基于這個(gè)想法，我們參加一個(gè)節(jié)能減排大賽，然后去成都聯(lián)想基地進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多人也認(rèn)為包裝盒可以再次利用，但是企業(yè)工作重心不在這，也不關(guān)注這件事情。待我考到研究生后，又進(jìn)行了一次關(guān)于在校大學(xué)生、快遞公司對于快遞紙箱回收利用看法的調(diào)研，其結(jié)果是超過90%的學(xué)生贊成紙箱的回收，快遞公司也同樣愿意用二次回收的紙箱來節(jié)省成本。此時(shí)，我感覺建立回收平臺的學(xué)術(shù)研究可以往創(chuàng)業(yè)上發(fā)展。”

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這位90后創(chuàng)業(yè)者較之其他創(chuàng)業(yè)者相比多了幾分腳踏實(shí)地，并且在團(tuán)隊(duì)組建上也有自己的獨(dú)到之處。郭曉凡不與同校同專業(yè)學(xué)生“共舞”，其創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是由不同學(xué)校、不同專業(yè)的學(xué)生組成。并且郭曉凡告訴記者，團(tuán)隊(duì)組建起來“很費(fèi)勁”，都是通過一層一層人脈才挖掘出來。

當(dāng)記者問及既然組建團(tuán)隊(duì)那么困難，為何不找身邊同學(xué)合伙創(chuàng)業(yè)時(shí)，郭曉凡告訴記者，一個(gè)團(tuán)隊(duì)如果是同一個(gè)專業(yè)同一個(gè)學(xué)校，思維就會被限定，而如果找不同學(xué)校、不同專業(yè)的合伙人，每個(gè)人都能從自身專業(yè)的角度提出問題。“多角度考慮問題會更全面，這也是我們的優(yōu)勢所在。”

走出大學(xué)象牙塔

據(jù)郭曉凡透露，他創(chuàng)業(yè)的初衷除了要打造一個(gè)公益項(xiàng)目，想將環(huán)保、綠色理念推廣出去外，對于自身來說，他希望通過創(chuàng)業(yè)將自己學(xué)到的知識和學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)化為社會實(shí)踐，在更好地提高自己的同時(shí)，走出大學(xué)生與社會脫軌的象牙塔。

對于項(xiàng)目一年來的發(fā)展情況，郭曉凡用“喜憂參半”來概括。

喜的是，郭曉凡最初建立這個(gè)平臺并未想過獲得盈利，但隨著有學(xué)經(jīng)濟(jì)的同學(xué)加入團(tuán)隊(duì)后進(jìn)行運(yùn)營成本計(jì)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們這個(gè)平臺也有很大的盈利性。

“雖然一個(gè)紙箱利潤空間很小，但如果說我們平臺能占到市場上的1%，一個(gè)紙箱賺幾分錢，那么在不虧損的同時(shí)，還能有少部分盈利。如果能占到10%，積少成多，盈利空間就更為可觀。”郭曉凡如是說。

憂的是，營銷方案有待推敲。郭曉凡告訴記者，他們在回收快遞紙箱過程中發(fā)現(xiàn)，部分同學(xué)認(rèn)為一個(gè)紙箱回收就是幾分錢的事情，并不愿意去“找麻煩”。“那么，我們能想到一個(gè)讓同學(xué)更省事將紙箱交給我們回收的營銷方案是目前遇到最大的瓶頸。”

“并且，在創(chuàng)業(yè)中合伙人想法不同，也讓我們下一步工作產(chǎn)生了分歧。”郭曉凡說。

但這并未削減他的創(chuàng)業(yè)意志。在郭曉凡看來，創(chuàng)業(yè)過程中重在學(xué)習(xí)和交流。

“我原來一直以為創(chuàng)業(yè)就與寫個(gè)學(xué)術(shù)論文一樣簡單，但真正實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)中事無巨細(xì)。”郭曉凡表示，也許這也是創(chuàng)業(yè)樂趣所在，能夠接觸到方方面面。

郭曉凡認(rèn)為他們的另一優(yōu)勢是大家都是研究生，在知識理論方面沒有任何問題。并且學(xué)校提供的創(chuàng)業(yè)基地，舉辦的創(chuàng)業(yè)講座也給予他們很大幫助。“例如，當(dāng)初創(chuàng)業(yè)時(shí)候只是從學(xué)術(shù)角度考慮項(xiàng)目有沒有可行性，但經(jīng)過學(xué)校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師引導(dǎo)后發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)并非只打造一個(gè)酷炫產(chǎn)品就可行，而是要‘以人為本’，了解客戶的需求點(diǎn)是什么，并以這個(gè)為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)的工作。”郭曉凡說道，“開始我們平臺比較花哨，后來經(jīng)過我們多次調(diào)研，盡可能以簡便形式呈現(xiàn)，使客戶一步化完成需求。”

篇5

陽江廢舊家電逆向物流的現(xiàn)狀

1陽江地區(qū)廢舊家電回收的抽樣調(diào)查

采用抽樣調(diào)查對陽江市管轄內(nèi)的江城市、陽東縣、陽西縣的300戶家電用戶進(jìn)行訪問調(diào)查，其中每個(gè)地區(qū)100名用戶。抽樣調(diào)查結(jié)果見表1、表2、表3。由表1、表2、表3可見，江城區(qū)、陽東縣以及陽西縣的回收價(jià)格都在同一個(gè)范圍內(nèi)，且每一種家電的回收價(jià)格的跨度都很大，這主要是因?yàn)榛厥諆r(jià)格沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即便是同一種家電，因其大小新舊程度或品牌的不同其回收價(jià)格也有所變化。另外，不同的回收方式其回收價(jià)格也并不相同，因此廢舊家電的回收價(jià)格難以確定。在回收率方面，由表1可知，在江城區(qū)，電飯煲的回收率最高，達(dá)到93%，而陽東縣和陽西縣則分別是電飯煲和電視機(jī)，其回收率分別達(dá)到87%和89%。為了更加直觀地反映出各種家電在不同的回收方式的比重，現(xiàn)把表1至表3的關(guān)于回收方式的數(shù)據(jù)繪制成直方圖:由圖1、圖2、圖3可見，居民們更愿意把電視機(jī)、電飯煲出售給“鈴鐺郎”。這主要是因?yàn)檫@兩種家電的體積比較小，“鈴鐺郎”可以直接上門回收，賣給“鈴鐺郎”是一個(gè)十分方便的選擇。選擇“以舊換新”的處理方式的家電消費(fèi)者中江城區(qū)的數(shù)量比較大，這主要是因?yàn)椤耙耘f換新”政策在江城區(qū)的宣傳范圍更加廣泛，，參與“以舊換新”活動的家電品種更多，消費(fèi)者有更大的選擇。以“回收站”的方式處理的主要是體積比較大且回收價(jià)格比較高的家電。而對于像電腦這類可以由消費(fèi)者自身來拆換零件的則主要采取三種回收方式以外的其他回收方式，例如更換已壞零件后繼續(xù)使用，自行處理壞零件。

2陽江市廢舊家電逆向物流的回收模式及其處理方式

目前中國的廢舊家電回收還剛剛起步，而陽江市對廢舊家電回收工作重視不夠，從事廢舊家電回收的人員主要是上門回收廢品的流動小商小販，沒有固定的店面，他們除了回收廢舊家電以外，還回收其他可再利用的廢品，并不是專業(yè)的廢舊家電回收人員，因此也缺乏專業(yè)的處理方式，造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。

1）陽江市廢舊家電逆向物流的回收模式

具體來講，目前陽江市廢舊家電逆向物流模式主要有以下三種:一是巷子里的“鈴鐺郎”，就是敲著鈴鐺到巷子里回收廢品的人員，鈴鐺是用來告訴居民或者村民們收廢品的人來了，這種模式是最主要的回收渠道。據(jù)抽樣調(diào)查表明，有70%的消費(fèi)者表示會賣給這樣上門回收的“鈴鐺郎”，因?yàn)檫@是居民們認(rèn)為最簡便的處理方法。二是家電賣場的“以舊換新”模式，這是現(xiàn)在家電銷售商慣用的一種營銷手段。2009年6月3日，中國政府網(wǎng)公布了家電‘以舊換新’實(shí)施方案:2009年國家財(cái)政將安排20億元資金，用于家電‘以舊換新’補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象一是對交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并購買新家電的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，二是對回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)的舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用給予補(bǔ)貼。［2］補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為交舊購新補(bǔ)貼不超過家電銷售價(jià)格的10%，并分品種確定補(bǔ)貼最高上限。2011年上半年，陽江市家電以舊換新經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)177個(gè)，銷售量和銷售額分別為2.7萬臺和8963萬元，同比分別增長71.2%和64.7%;回收量和銷售額分別為2.8萬臺和35.8萬元，同比分別增長71.9%和53.9%。兌付家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3430萬元。［3］陽江市的居民對于“以舊換新”模式的態(tài)度是表示歡迎的，但是這種回收模式并沒有形成固定的回收渠道，并不是所有的品牌都參與其中，只是家電銷售商為了促銷而偶爾舉行的活動。以這種方式回收的產(chǎn)品大多也是進(jìn)入二手市場。三是廢品回收站，這個(gè)模式下的回收商有固定的店面，但是廢品回收站也并不只是回收廢舊家電，還回收其他的廢舊產(chǎn)品，因此回收商對廢舊家電的處理并不專業(yè)，許多有用的資源都只是當(dāng)廢鐵再次出售，回收處理的技術(shù)非常欠缺。并且這種模式在貨源的渠道上也不固定，因此在運(yùn)營上很難形成規(guī)模。綜觀上述三種模式，我們很容易就可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，即在廢舊家電的回收過程中，幾乎不見家電生產(chǎn)商的影子。由于陽江市的家電生產(chǎn)廠家比較少，也并沒有自主的家電品牌，因此陽江的廢舊家電要生產(chǎn)商自己處理的話一般要通過銷售商來回收，這需要更大的物流成本以及人力物力。因此家電生產(chǎn)商并不愿意直接參與家電回收的環(huán)節(jié)中。因此，生產(chǎn)商在生產(chǎn)時(shí)不會考慮到產(chǎn)品的回收利用問題，不會盡量采用可回收材料，對后續(xù)的回收環(huán)節(jié)不利。而且現(xiàn)有的家電回收者都是將廢舊家電的回收看作一種短期的盈利行為，只是通過回收－拆卸－翻新－轉(zhuǎn)賣等簡單處理來賺取差價(jià)，基本沒有考慮到環(huán)境保護(hù)的問題，對環(huán)境和社會造成了較大的危害。

2）陽江市廢舊家電的處理方式

在陽江市，廢舊家電的處理方式主要是通過“鈴鐺郎”們低價(jià)回收居民家中的廢舊家電，再加價(jià)轉(zhuǎn)手賣給二手家電經(jīng)營商或地下拆卸點(diǎn)。二手家電經(jīng)營者對這些廢舊家電進(jìn)行清洗、檢修和重裝后，再重新銷售給買不起新家電的消費(fèi)者。實(shí)在無法修好的就化整為零，值錢的零件拆下來二次利用，其余的就當(dāng)廢品賣了。另外，也有一些廢舊家電被集中運(yùn)往廣州、佛山或者東莞等地進(jìn)行拆解、翻新。個(gè)別電子垃圾收購人利用破解、焚燒等極其簡單的處理方法，將收購來的廢舊家電拆解以回收貴重金屬，卻將大量有毒有害的廢棄物丟棄或焚燒，嚴(yán)重污染了土壤、大氣和地下水。由于這些非正規(guī)的處理廠沒資質(zhì)和能力處理，在簡單的拆解和回收利用中對環(huán)境造成了二次污染。這些非正規(guī)的廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理給社會和環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

陽江市廢舊家電逆向物流發(fā)展中的問題

1生產(chǎn)商對廢舊家電的回收采取避而遠(yuǎn)之的態(tài)度

發(fā)達(dá)國家的法律規(guī)定生產(chǎn)商必須負(fù)責(zé)部分家電的回收處理費(fèi)，但是這對陽江乃至全國的生產(chǎn)商來說卻是十分不愿意的。陽江市的家電生產(chǎn)廠家比較少，陽江的廢舊家電有很大部分是運(yùn)往廣州、佛山或者是東莞處理的。如果陽江的廢舊家電要生產(chǎn)商自己處理或者承擔(dān)處理費(fèi)用的話，這對于只追求自身利益的家電生產(chǎn)商來說是很難做到的。目前家電生產(chǎn)企業(yè)的利潤比較低，競爭達(dá)到白熱化的程度，近年來家電行業(yè)原材料價(jià)格上漲，銅鋁材料、工程塑料、鋼板價(jià)格均大幅上升，家電企業(yè)利潤率明顯下降，很多中小家電企業(yè)已處于虧損邊緣。再加上家電廢舊家電逆向物流有其自身的復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)回報(bào)的緩慢性以及高投資高成本性，如果要求家電廠商完全承擔(dān)回收處理費(fèi)用，對制造商確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，許多制造商都不愿意承擔(dān)回收廢舊家電的責(zé)任。

2居民的環(huán)保意識不夠強(qiáng)

人們的環(huán)保意識直接或間接地影響著環(huán)境，在陽江市經(jīng)常看到焚燒垃圾，大量丟棄的廢電池等等，這是因?yàn)榫用癍h(huán)保意識不夠強(qiáng)。人們可能很難相信:一粒紐扣電池泄漏之后可污染60萬升水，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量;制造一臺電腦大約需要700多種化學(xué)原料，其中一半以上對人體有害;每臺電視機(jī)或電腦顯示器中約含有4至8盎司的鉛，一旦進(jìn)入土壤，會嚴(yán)重污染水源。他們也沒有考慮到二手電器可能對環(huán)境的危害，才導(dǎo)致部分舊電器回流到二手市場。隨著人們生活水平的提高，方便省力的家電漸漸地走進(jìn)陽江市每戶人的家里，使用量增大同時(shí)也意味著廢舊家電的增多，那么廣大居民們是對家里的廢舊家電持什么樣的態(tài)度的呢?為了了解陽江市的居民對廢舊家電處理的環(huán)保意識，筆者特意做了調(diào)查。調(diào)查對象:陽江市管轄內(nèi)的江城市、陽東縣、陽西縣的300名家電用戶。此調(diào)查對象與前面的是同一調(diào)查對象，被調(diào)查的群體一致(見表4)。由上面的調(diào)查可以看出，接受調(diào)查的300名用戶中選擇“十分關(guān)心”的居民只占3%，“一般關(guān)心”占17%，大部分居民對于廢舊家電的處理卻持著“漠不關(guān)心”、“無所謂”的態(tài)度。他們大部分都是把能換錢的廢舊家電賣給“鈴鐺郎”，把不能換錢直接扔到垃圾堆里去或者堆放在家里。對于怎么才能更好地處理廢舊家電的問題，選擇“從來沒有思考過這個(gè)問題”的居民高達(dá)96%。由此可見，居民珍惜資源和環(huán)境保護(hù)的意識偏弱，對廢舊家電的處理漠不關(guān)心。

促進(jìn)陽江市廢舊家電逆向物流發(fā)展的措施

發(fā)達(dá)國家從很早就開始重視廢舊家電逆向物流的發(fā)展，有些國家是由政府來執(zhí)行，有些國家是由產(chǎn)業(yè)部門組織和控制運(yùn)行的，還有的是由企業(yè)自己建立回收中心。回收物流系統(tǒng)的付費(fèi)方式也是多種多樣，有的由工業(yè)部門承擔(dān)，有的是由消費(fèi)者在購買時(shí)就支付了回收處理費(fèi)，還有的實(shí)行混合付費(fèi)的管理方式。陽江市廢舊家電逆向物流在發(fā)展中出現(xiàn)了各種問題，隨著政府和人民對廢舊家電逆向物流的日益重視，為解決這些問題，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法采取如下針對性的應(yīng)對措施。

1建立專業(yè)的第三方廢舊家電回收企業(yè)

陽江市的家電制造商比較少，居民購買的幾乎都是市外生產(chǎn)的家電，因此如果讓制造商承擔(dān)廢舊家電回收的責(zé)任，那么物流成本相對比較高。但如果政府支持鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)家建立專業(yè)的廢舊家電回收企業(yè)，專門處理廢舊家電的回收處理，將會節(jié)約一定的成本，并且可以讓制造商把主要精力集中于自己的核心業(yè)務(wù)生產(chǎn)銷售部分。建立專業(yè)的第三方廢舊家電回收企業(yè)的流程如圖4所示。如圖4所示，消費(fèi)者首先將廢舊家電交售給“鈴鐺郎”、廢品回收站或者通過其他的回收方式把廢舊家電集中在回收點(diǎn)，然后由“鈴鐺郎”、廢品回收站等將廢舊家電送到第三方廢舊家電處理中心，廢舊家電經(jīng)過處理后將有用的部分送至材料市場，將完全沒有利用價(jià)值的部分送至終極處理地，以避免這部分的廢棄物對環(huán)境的污染。

2回收－加工－銷售一體化模式

廣東省廣州市已經(jīng)出現(xiàn)了回收、拆解、翻新、拼裝、銷售一體化的廢舊家電處理模式。即一些專業(yè)的廢舊家電回收企業(yè)把回收回來的廢舊家電加工成為可再使用的家電，然后低價(jià)賣給前來購買二手家電的消費(fèi)者。陽江市作為一個(gè)家電消費(fèi)比較高的城市，其廢舊家電的數(shù)量也越來越大，居民更換家電的周期的速度也越來越短，有些家電并沒有完全報(bào)廢就被遺棄了，回收的一些電視機(jī)，實(shí)際使用年限頂多，而顯像管使用壽命可長達(dá)20年。使用和運(yùn)輸過程中造成的輕微刮痕，只要用打磨機(jī)稍稍打磨，即光潔如新。喇叭很少會壞，電視機(jī)的毛病主要出在集成電路板。因此，回收商主要把外殼和集成電路板更換掉就可以繼續(xù)使用。這既可以滿足一些因經(jīng)濟(jì)緊張而不能購買新家電而又需要此類家電的居民，又可以讓廢舊家電有一個(gè)明確的出路，何樂而不為。

3政府要加強(qiáng)干預(yù)力度，完善激勵機(jī)制

由于專業(yè)的廢舊家電產(chǎn)品處理廠一般要在投入運(yùn)營五、六年后才能盈利。其設(shè)備成本、運(yùn)行成本都很高，短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)盈利。［5］因此很少有企業(yè)愿意涉足廢舊家電產(chǎn)品的逆向物流行業(yè)，是考慮到利潤回收慢，成本回收周期長等因素，再加上政府支持不足。因而政府可以通過以物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸、加速折舊等形式對實(shí)施廢舊家電逆向物流的企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，積極扶持相關(guān)企業(yè)。根據(jù)科斯定理，只要財(cái)產(chǎn)權(quán)清晰，且交易成本為零或很小，財(cái)產(chǎn)權(quán)的分配就不影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。因此，只要明確界定逆向物流活動各物資流程的產(chǎn)權(quán)界限并以市場交易的方式降低產(chǎn)品在消費(fèi)和回收過程中的交易成本，就可以實(shí)現(xiàn)逆向物流的有效運(yùn)行優(yōu)化資源配置，同時(shí)從根本上為生產(chǎn)者提供發(fā)展逆向物流的內(nèi)在激勵。從陽江市的關(guān)于廢舊家電回收的情況看，錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系讓消費(fèi)者來為廢舊家電的處理付費(fèi)并不現(xiàn)實(shí)，所以更應(yīng)該鼓勵回收企業(yè)去做好此項(xiàng)工作，法律強(qiáng)制和激勵機(jī)制是政府推動回收企業(yè)開展廢舊家電逆向物流的重要途徑。法律手段具有公平性、權(quán)威性、強(qiáng)制性，許多國家制訂了關(guān)于廢舊產(chǎn)品回收的法律，但是在實(shí)踐中強(qiáng)制性手段也有不理想的地方，這時(shí)使用經(jīng)濟(jì)激勵可能獲得比強(qiáng)制性制度更低的交易成本和更高的效率，經(jīng)濟(jì)手段成為法律手段之外的一種重要的制度安排。通過政府補(bǔ)貼方式鼓勵經(jīng)銷商“以舊換新”回收舊家電，鼓勵居民把廢舊家電賣到正規(guī)的回收點(diǎn)，通過政府加大廢舊電器電子產(chǎn)品處置資金力度投入，廣泛建立廢舊家電回收試點(diǎn)基地。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑垃圾，可回收利用性，可持續(xù)發(fā)展

1 建筑垃圾的界定與特點(diǎn)建筑垃圾是指構(gòu)造物在新建、改建、擴(kuò)建和拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物.根據(jù)產(chǎn)生源不同，建筑垃圾可分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾.施工建筑垃圾是指居民住宅、商業(yè)建筑和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建和擴(kuò)建活動中產(chǎn)生的廢棄物，而拆毀建筑垃圾是指建筑物和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施在拆毀活動中產(chǎn)生的廢棄物.其中，無污染的無機(jī)物（包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚） 占 90 %以上.無機(jī)材料，具有耐酸、耐堿、耐水性，化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，同時(shí)具有穩(wěn)定的物理性質(zhì)的特點(diǎn).建筑垃圾的這些性質(zhì)決定其經(jīng)過處理是一種很好的再生建筑材料.廢品（包括金屬、竹木材、各種包裝材料、木料、塑料、玻璃等） 可能具有污染物的廢棄物分揀后可作為再生資源利用.建筑垃圾在城市垃圾中屬最清潔的垃圾，只要合理利用就不會產(chǎn)生二次污染.

2 建筑垃圾的對環(huán)境的影響建筑垃圾對我們生活環(huán)境的影響具有廣泛性、模糊性和滯后性的特點(diǎn).廣泛性是客觀的，但其模糊性和滯后性就會降低人們對它的重視，造成生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的污染，嚴(yán)重?fù)p害城市環(huán)境衛(wèi)生，惡化居住生活條件，阻礙城市健康發(fā)展.

2.1 占用土地，降低土壤質(zhì)量.隨著城市建筑垃圾量的增加，垃圾堆放點(diǎn)也在增加，而垃圾堆放場的面積也在逐漸擴(kuò)大.此外，露天堆放的城市建筑垃圾在種種外力作用下，較小的碎石塊也進(jìn)入附近的土壤，改變土壤的物質(zhì)組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低土壤的生產(chǎn)力.

2.2 影響空氣質(zhì)量.建筑垃圾在堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，一些腐敗的垃圾散發(fā)出陣陣腥臭味，垃圾中的細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散，造成對空氣的污染，少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，對空氣造成二次污染.

2.3 對水域的污染.建筑垃圾在堆放和填埋過程中，由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水，會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染.垃圾滲濾液內(nèi)不僅含有大量有機(jī)污染物， 而且還含有大量金屬和非金屬污染物， 水質(zhì)成分很復(fù)雜.一旦飲用這種受污染的水，將會對人體造成很大的危害.

2.4 破壞城市軟環(huán)境，影響市容.城市建筑垃圾占用空間大，堆放雜亂無章，與城市整體形象極不協(xié)調(diào)，工程建設(shè)過程中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角.混有生活垃圾的城市建筑垃圾如不能進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚坏┯鲇晏欤K水污物四溢，惡臭難聞，往往成為細(xì)菌的滋生地.

2.5 安全隱患.大多數(shù)城市建筑垃圾堆放地的選址在很大程度上具有隨意性，留下了不少安全隱患.施工場地附近多成為建筑垃圾的臨時(shí)堆放場所，由于只圖施工方便和缺乏應(yīng)有的防護(hù)措施，在外界因素的影響下，建筑垃圾堆出現(xiàn)崩塌，阻礙道路甚至沖向其他建筑物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生.

3 建筑垃圾的可利用性處理方式3.1 無機(jī)物的可利用性處理.建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚經(jīng)處理后，可作為混凝土或砂漿的集料使用.建筑垃圾中的石塊、混凝土塊及碎磚也可直接用于加固軟土地基.其原理是利用建筑垃圾中的無機(jī)材料形成散狀材料樁，通過重錘沖擊使樁與樁間土相互作用，形成復(fù)合地基，進(jìn)而達(dá)到提高地基承載力地作用廢磚石和砂漿與普通水泥混合，再添加輔助材料，可生產(chǎn)輕質(zhì)砌塊，廢舊水泥、磚、石、沙等經(jīng)過配置處理，可制作成空心磚、實(shí)心磚、建筑廢渣混凝土多孔磚等，其產(chǎn)品與粘土磚相比，具有抗壓強(qiáng)度高、耐磨、吸水性小、質(zhì)輕、保溫、隔音效果好等優(yōu)點(diǎn).

3.2 廢品的可利用性處理.廢鋼筋、鐵絲、電線和各種鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以加工制造成各種規(guī)格的鋼材，廢木材除了作為模板和建筑用材再利用外，通過木材破碎機(jī)，粉碎成碎屑后可作為造紙?jiān)匣蜃鳛槿剂鲜褂茫瑥U竹木、木屑等則可用于制造各種人造板材，廢塑料可采用減壓法提煉成油，作為燃料使用，或再生加工成排水管，還可代替某些水泥制品，碎玻璃可以加工成再生玻璃或某些裝飾材料.

4 建筑垃圾資源化的措施，保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展4.1 加強(qiáng)建筑垃圾資源化的科研工作.科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)，沒有合適的技術(shù)方案，建筑垃圾的資源化就無從談起.盡管國外建筑垃圾的再生技術(shù)被認(rèn)為是成熟的，但這恰恰是我國建筑垃圾資源化工作中的薄弱環(huán)節(jié).所以，在國內(nèi)尚沒有大力開展建筑垃圾資源化工作的時(shí)候，就應(yīng)該首先花大力氣進(jìn)行建筑垃圾資源化的科研工作.實(shí)施符合我國實(shí)際的建筑垃圾資源化戰(zhàn)略和技術(shù)方案，仍需要有針對我國實(shí)際的科研工作基礎(chǔ).科研工作主要應(yīng)集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾收集和利用的方法，再生建筑材料的市場化措施，開發(fā)簡單的分析方法用于鑒別再生材料與環(huán)境的相容性等方面.

4.2 建立健全的建筑垃圾分類回收利用制度.建筑垃圾資源化是一個(gè)復(fù)雜的廢物循環(huán)利用過程，在此過程中，須同時(shí)處理好兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)：

a.建筑垃圾的分類回收，

b.回收后的再利用.這兩大環(huán)節(jié)既相互促進(jìn)又相互制約，缺一不可.建筑垃圾不進(jìn)行分類回收也就無法利用，分類回收后不進(jìn)行相應(yīng)的利用也就失去了分類的意義，同樣也不能進(jìn)行資源化.在建筑垃圾的資源化方面，應(yīng)禁止填埋還可利用的建筑垃圾，有義務(wù)的單位必須設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備或者委托第三方來利用其建筑垃圾.要強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生垃圾的單位首先自己要有解決資源化利用的條件，或支付較高的處置費(fèi)用委托其他單位幫助處置.凡利用垃圾生產(chǎn)出的材料和產(chǎn)品，國家應(yīng)在稅收政策上給予優(yōu)惠.

4.3 制定相應(yīng)的政策、法律、法規(guī).建筑垃圾資源化工作是一項(xiàng)政府行為，把資源的再生利用與信息、生物技術(shù)和就業(yè)并列為四大課題之一.前蘇聯(lián)也完成了"完善在國民經(jīng)濟(jì)中利用再生資源"的立法.日本在垃圾資源回收方面也居于領(lǐng)先地位，町田市成立了一個(gè)廢物再利用文化中心，把廢物回收、資源再生利用提高到民族新文化的高度等.中國目前相關(guān)的法律及對策還很不健全，因此中國各級政府應(yīng)借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本國國情，制定出一套從建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)到分類、利用的相關(guān)法律和優(yōu)惠政策來引導(dǎo)和約束公眾行為.在對建筑垃圾資源化工作的管理上，由行政主管部門牽頭，制定出相應(yīng)的管理辦法與實(shí)施意見，政府辦公會可協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門如交通、財(cái)政、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門分工協(xié)作，形成制度，這樣建筑垃圾資源化工作才有法可依、有章可循.

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【關(guān)鍵詞】南昌；節(jié)能燈；回收處理；環(huán)境保護(hù)

1.引言

據(jù)中國照明協(xié)會統(tǒng)計(jì)，我國每年熒光燈的產(chǎn)量約為8億多支，報(bào)廢的節(jié)能燈約為4億多支，含汞量約為8t，汞是一種有毒物質(zhì)，若一只節(jié)能燈被隨意丟棄，其所含有的汞浸入地下，就會造成90～180噸水的污染。但是每年產(chǎn)生的數(shù)量龐大的廢舊節(jié)能燈管，建立完善的先進(jìn)的回收、運(yùn)輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。本文以江西省南昌市為切入點(diǎn)，通過對200份有效問卷的分析，并通過模擬實(shí)驗(yàn)和實(shí)地調(diào)研，探討南昌地區(qū)節(jié)能燈的普及情況和常見種類、存在問題，提出回收利用的相關(guān)對策。

2.南昌市節(jié)能燈使用中存在的問題探討及分析

居民普遍對節(jié)能燈表現(xiàn)出認(rèn)識程度不夠，回收收意識不強(qiáng)的特點(diǎn)，節(jié)能燈數(shù)量日益增加與環(huán)境污染的矛盾逐漸凸現(xiàn)出來。

2.1 工藝水平不高，仍需克服技術(shù)難題

時(shí)下的節(jié)能照明產(chǎn)品，因?yàn)槭艿街谱鞴に囁降南拗疲?jié)能燈燈管里含有一定量的對環(huán)境污染極其嚴(yán)重的甲基汞。在節(jié)能燈具生產(chǎn)工藝上還無法改進(jìn)之前，以汞為其構(gòu)成元素還會存在很長的一段時(shí)間。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，40%的受訪者持相同觀點(diǎn)，認(rèn)為技術(shù)受到限制，并表示隨著技術(shù)的革新，廢舊節(jié)能燈的處理會呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。

2.2 回收體系不完善，政策法規(guī)不健全

30%的受訪者表示對目前廢舊節(jié)能燈處理相關(guān)法律法規(guī)缺乏規(guī)范的擔(dān)心。隨著節(jié)能燈數(shù)量日益增加，其與環(huán)境之間的矛盾也逐漸凸現(xiàn)出來。就目前掌握的信息而言，節(jié)能燈只停在推廣的層面上，對于回收國家還沒有相關(guān)具體的政策法規(guī)，老百姓不知道往哪送，回收點(diǎn)不是很完備，如只有少數(shù)品牌的節(jié)能燈終身包換，會將棄用的節(jié)能燈進(jìn)行回收。政策法規(guī)方面得加強(qiáng)，社會回收體系的建立健全亟待解決。

2.3 回收意識不強(qiáng)，回收無市場需求

調(diào)查顯示，人們對節(jié)能產(chǎn)品回收處理表現(xiàn)出意識不強(qiáng)的特點(diǎn)，其中有64%的受訪者表示當(dāng)節(jié)能產(chǎn)品遭到損壞時(shí)一般當(dāng)做普通垃圾處理；26%的受訪者則表示有回收利用的想法；10%的受訪者則當(dāng)做危險(xiǎn)垃圾來處理。市面上多數(shù)節(jié)能燈并未開展終身包換的售后服務(wù)，而多數(shù)節(jié)能燈銷售場所也沒有設(shè)定專門的回收部門或者回收設(shè)施，多數(shù)市民只能一扔了事。而且受到回收點(diǎn)數(shù)量少的限制，消費(fèi)者也不知道節(jié)能產(chǎn)品到達(dá)使用年限后應(yīng)當(dāng)送到哪里回收。

2.4 缺乏完善的廢品回收機(jī)制

調(diào)查顯示，40%的受訪者表示不滿意當(dāng)前的回收狀況，希望進(jìn)一步建立健全回收機(jī)制；只有30%的受訪者表示對現(xiàn)在的回收狀況感到滿意；30%的受訪者則持無所謂的態(tài)度。企業(yè)與政府沒有形成廢舊節(jié)能燈具回收的體系，政府有關(guān)部門對于節(jié)能產(chǎn)品污染還缺乏足夠的高度關(guān)注。目前國家在這方面對企業(yè)還沒有強(qiáng)制的政策規(guī)定，企業(yè)方面有很大難度，致使回收體系還處于空缺狀態(tài)。

2.5 回收過程艱難，回收成本較高

有些節(jié)能產(chǎn)品回收成本太高使企業(yè)沉默，沒有相應(yīng)補(bǔ)貼，超市、小區(qū)也不愿回收。因此大多數(shù)企業(yè)還沒有相應(yīng)的回收設(shè)備，很多節(jié)能產(chǎn)品集中回收后仍然命運(yùn)未卜，廢舊節(jié)能產(chǎn)品的回收成了一個(gè)空白。回收體系沒有建立好或者沒有跟上，回收點(diǎn)不是很完備，國家雖有幾個(gè)點(diǎn)作為國家授權(quán)的處理，但有能力進(jìn)行回收處理的機(jī)構(gòu)并不多。節(jié)能產(chǎn)品在回收和運(yùn)輸過程中更加復(fù)雜，如類似于節(jié)能燈的產(chǎn)品比較易碎，不太適合長途運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生破碎，一旦破碎便失去了回收的意義。因此，在回收過程中需要對節(jié)能燈加設(shè)保護(hù)設(shè)施，也無形中增加了回收成本。

3.農(nóng)村廢舊節(jié)能燈回收可行性策略的分析

3.1 建立健全相關(guān)法制法規(guī)

節(jié)能工作與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步和培育科學(xué)的生活方式相結(jié)合，必須以創(chuàng)新管理機(jī)制、完善相關(guān)法制法規(guī)為主要切入點(diǎn)，以法律明文的形式規(guī)定社會成員的環(huán)保義務(wù)與責(zé)任，規(guī)范其日常行為，從而使國民經(jīng)濟(jì)和社會平穩(wěn)的向節(jié)能型發(fā)展。

3.2 增加科研投入，加快技術(shù)革新

中國再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟自2009年10月27日正式成立以來，在內(nèi)部資源整合和優(yōu)化、制造、廢有色金屬、電子廢棄物、廢舊高分子材料等主要再生資源回收利用領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。所以，增加在該領(lǐng)域的科研投入，加快節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)革新的進(jìn)程，研制低污染、回收代價(jià)低廉的“環(huán)境友好型”節(jié)能產(chǎn)品，顯得意義重大。這既滿足了我國繼續(xù)加快推廣節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)程的要求，又使后續(xù)回收與環(huán)保問題得到根源性的解決。

3.3 創(chuàng)建網(wǎng)上廢品回收網(wǎng)絡(luò)

隨著我國網(wǎng)絡(luò)營銷與現(xiàn)代物流管理技術(shù)的成熟，人們逐步學(xué)會應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)這一時(shí)代的“寵兒”來解決現(xiàn)實(shí)中的問題。“網(wǎng)上預(yù)約，上門服務(wù)”是全新的節(jié)能燈回收模式，且此方案在全國某些區(qū)域已經(jīng)成熟。據(jù)悉，2008年上海市政府在長寧區(qū)規(guī)劃建立了10個(gè)廢品回收交投站，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)中心，可以在15分鐘到2小時(shí)內(nèi)完成長寧區(qū)內(nèi)任何地點(diǎn)的收廢工作。信息時(shí)代的今天，廢品回收的網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步建立和健全。實(shí)踐證明，通過網(wǎng)絡(luò)回收廢品完全是一種行之有效的手段。

3.4 多方協(xié)力，共建廢品回收社區(qū)

為結(jié)束再生資源的回收處于“自發(fā)狀態(tài)”的局面，建立起再生資源社區(qū)回收連鎖經(jīng)營模式顯得越發(fā)重要，投入資金將回收產(chǎn)業(yè)鏈整合起來。將大大提高廢舊物資的利用率，因此，政府和企業(yè)合作共同建立廢舊物資的回收社區(qū)顯得尤為重要。此外，政府可與一些下崗工人或從事廢品回收的工作者簽訂承包協(xié)議，建立健全回收網(wǎng)體系。此舉不僅解決了節(jié)能產(chǎn)品的回收問題，也在某種程度上改善了社會低收人群的生活現(xiàn)狀。

3.5 采取多種形式相結(jié)合的回收方式

聯(lián)合郵政采取”以物易物“的回收方式，對節(jié)能產(chǎn)品采取相同的“以物易物”的辦法，這樣不僅促進(jìn)郵政等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展、培養(yǎng)了人們環(huán)保意識，也合理的解決了社會關(guān)于節(jié)能廢品的回收難題。學(xué)校積極參與、全民動員，加大節(jié)能燈環(huán)保知識普及力度，讓中小學(xué)參與進(jìn)來的目的在于從小培養(yǎng)其環(huán)保意識與社會責(zé)任感，同時(shí)一個(gè)學(xué)生可以影響以其為中心的周邊人們的環(huán)保意識，將普及范圍無形中最大化。充分發(fā)揮相關(guān)社會組織的能量，全民參與共建和諧新社會，我們可以借鑒這方面成功的先例，以人民群眾為基礎(chǔ)，開展多種形式的社會性活動，為構(gòu)建和諧新社會貢獻(xiàn)一份力量。

4.結(jié)束語

節(jié)能燈雖小，但是意義巨大。隨著節(jié)能產(chǎn)品的進(jìn)一步普及，節(jié)能燈的回收與處理直接反映到了民生問題，作為一種發(fā)展態(tài)勢良好的新型產(chǎn)業(yè)，它科學(xué)環(huán)保的回收處理方式不僅是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)需求，也是從“節(jié)能減排”政策全面健康推廣的前提條件。在節(jié)能燈的處理回收的問題上要秉承科學(xué)的態(tài)度，不斷完善，才能提高資源的利用率。讓人們真正享受到低碳節(jié)能型生活，促進(jìn)和諧社會的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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然而在這場科技大潮中，發(fā)展中國家成為了西方發(fā)達(dá)國家快速發(fā)展的犧牲品――為了繞開高成本的電子產(chǎn)品回收方式，西方國家干脆打著“技術(shù)支援”的幌子，甚至置國際慣例于不顧，明目張膽地往發(fā)展中國家出口廢棄的電子產(chǎn)品。這就是本期新聞的話題：來勢洶洶的“電子垃圾”。

Thousands of 1)discarded computers from Western Europe and the US arrive in the ports of West Africa every day, ending up in massive 2)toxic dumps where children burn and pull them apart to extract metals for cash.

The dumping of the developed world’s electronic trash, or e-waste, is in direct 3)contravention of international legislation and is causing serious health pro-blems for inhabitants of the 4)shanty towns that have sprung up amid the smouldering dumps in 5)Lagos and 6)Accra.

Campaigners believe 7)unscrupulous scrap merchants are illegally dumping millions of tonnes of dangerous waste on the developing world 8)under the guise of exporting it for use in schools and hospitals. They are calling for better policing of the ban on exports of e-waste, which can release lead, 9)mercury and other dangerous chemicals.

“10)Ghana is increasingly becoming a 11)dumping ground for waste from Europe and the US,” according to Mike Anane, director of the League of Environmental Journalists in Ghana. “The people that 12)break open these monitors tell me that they suffer from nausea, headaches and 13)respiratory problems.”

More than half a million computers arrive in Lagos every month but only about one in four works. The rest are sold as scrap, smashed up and burned.

Millions of tons of e-waste disappears from the developed world every year and continues to reappear in developing countries, despite international bans.

14)Lucrative

The illegal trade in e-waste is highly lucrative. It is possible to extract more gold out of a tonne of electronic circuitry than from a tonne of gold-bearing rock. But illegal dumping is putting risk at charities and other organisations that donate second-hand equipment to the developing world.

Since the introduction of the Basle Ban outlawing the export of 15)hazardous waste from developed to less developed countries in 1992, computers have become an everyday item. Consumers and businesses are replacing their kit at an ever increasing rate,

creating a new waste mountain.

Six years ago the EU produced the Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE)

16)directive, which introduced new curbs and restrictions on the movement of e-waste. The directive heavily regulates the movement of e-waste for recycling and bans its export for disposal. It also introduced a scheme under which the cost of properly disposing of electronic equipment put on the market after August 2005 must be picked up by the producers of the waste-manufacturers, retailers and importers.

But DanWatch, a partner organisation of Consumers International, has evidence that computer equipment from British companies and even local authorities is being dumped in west Africa.

“We filmed children as young as six searching for metal scraps in the earth, which was littered with the toxic waste from thousands of shattered

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17)cathode ray tubes,” said Benjamin Holst, co-founder of DanWatch. “A whole community is virtually living and working in this highly toxic environment, which is growing every day.”

Unscrupulous

Without this cash there is little incentive for developing nations to start investing in proper recycling facilities. As a result the e-waste problem is likely to grow, not because of unscrupulous European exporters but because of the increasing number of computers being sold in the developing world.

When you look at the whole product lifetime of a computer, 75% of the environmental damage is done before the computer is switched on for the first time. It is the production, the mining, the factories producing the kit and the use of toxic materials―that is where the environmental damage is done. So if we do not make the producer responsible for dealing with these environmental issues we are never going to get a redesign of compu-ters; we are never going to get computers that are produced in a more environmentally friendly way.

It is a call taken up by Martin Hojsík, toxics campaigner at Greenpeace International. “We want the producers to be responsible for the take-back of their kit,” he said.

The hope is that the sheer expense of making producers pay for the disposal of their computer equipment wherever it is sold or used across the world, will spur the industry towards making “greener” machines.

To bring a quick end to the spectacle of children 18)scrabbling around in toxic waste dumps in Africa, Europe’s regulators and more importantly its consumers and businesses need to take responsibility for disposing of their computer equipment.

每天，來自西歐和美國的成千上萬的廢棄電腦匯集到西非國家的港口，堆積成“毒山”，孩子們把這些電腦燒毀拆分，拿其中的金屬部分去換錢。

發(fā)達(dá)國家大肆傾倒電子垃圾直接違反了有關(guān)國際條例，也對當(dāng)?shù)鼐用竦慕】禒顩r構(gòu)成嚴(yán)重威脅，在尼日利亞首都拉各斯和加納首都阿克拉，簡陋的小屋如雨后春筍般從如山的電子垃圾堆中涌現(xiàn)。

有關(guān)抗議者認(rèn)為，不法廢品商人打著出口供學(xué)校及醫(yī)院使用的電腦之旗號，堂而皇之地把成百萬噸有毒垃圾傾泄到發(fā)展中國家來。這些電子垃圾會釋放鉛、水銀及其他危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)，有關(guān)人士呼吁加大對禁止出口電子垃圾的監(jiān)管力度。

“加納已日漸成為歐洲和美國的電子廢物傾銷場，”加納環(huán)境新聞記者聯(lián)盟負(fù)責(zé)人邁克爾•安納內(nèi)如是說，“拆解電腦顯示器的人告訴我說，他們出現(xiàn)惡心、頭痛和呼吸系統(tǒng)疾病等癥狀。”

每個(gè)月進(jìn)入拉各斯的電腦超過五十萬部，但僅有四分之一左右依然能使用，其余的都被當(dāng)廢品賣掉，砸碎和焚毀。

盡管國際禁令已經(jīng)出臺，但每年仍有幾百萬噸電子垃圾從發(fā)達(dá)國家消失，轉(zhuǎn)而又在發(fā)展中國家重新出現(xiàn)。

獲利豐厚

電子垃圾非法貿(mào)易的回報(bào)是相當(dāng)誘人的，一噸電路所含的金也許會比一噸含金石中的還要多。然而，非法傾泄也因此連累了真正的慈善機(jī)構(gòu)，以及那些向發(fā)展中國家捐贈二手設(shè)備的組織。

旨在禁止將有害污染物從發(fā)達(dá)國家向不發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的《巴塞爾公約》于1992年正式生效，現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已被列入日常用品的一項(xiàng)。消費(fèi)者及企業(yè)正以前所未有的速度進(jìn)行著計(jì)算機(jī)的更新?lián)Q代，計(jì)算機(jī)成了新的巨大污染源。

六年前，歐盟出臺了《廢棄電動電子設(shè)備指令》（縮寫WEEE），對電子垃圾的處理作出了新的禁令和限制。新的條款強(qiáng)調(diào)要對電子垃圾進(jìn)行回收，禁止以出口的方式進(jìn)行廢棄處理。新的方案還規(guī)定，2005年8月之后投放市場的電子設(shè)備產(chǎn)品，其處置費(fèi)用遵循“誰產(chǎn)生，誰負(fù)責(zé)”的原則，也就是要由生產(chǎn)廠家、零售商或進(jìn)口商負(fù)責(zé)。

然而，國際消費(fèi)者協(xié)會的合作組織DanWatch卻發(fā)現(xiàn)，英國公司，甚至是英國當(dāng)?shù)卣块T依然把計(jì)算機(jī)設(shè)備往西非國家傾銷轉(zhuǎn)移。

“我們拍到這里年僅六歲的孩子在泥地上挖金屬碎片，這些碎片散得一地都是，還有無數(shù)零散的陰極射線管釋放的有害廢物，”DanWatch的創(chuàng)始人之一本杰

明•豪斯特說道，“毫不夸張地說，這里的所有人都生活和工作在一個(gè)高度有害的環(huán)境里，而這種現(xiàn)狀還在每天不斷惡化。”

肆無忌憚

如果沒有金錢的鼓勵，發(fā)展中國家實(shí)在缺乏投資電子廢棄物回收設(shè)備的動力。因此，電子垃圾問題有可能將進(jìn)一步惡化，這不是因?yàn)闅W洲國家肆無忌憚地傾泄，而是因?yàn)橛?jì)算機(jī)在發(fā)展中國家的銷售數(shù)量與日俱增。

當(dāng)你縱觀一臺計(jì)算機(jī)的整體壽命時(shí)，就會發(fā)現(xiàn)它對環(huán)境造成的破壞，有75%是在你第一次接通電源開始使用它之前就已經(jīng)造成了。生產(chǎn)過程、采礦、制造計(jì)算機(jī)的工廠以及對有毒材料的使用，這些都對環(huán)境造成了破壞。因此，如果我們不讓生產(chǎn)廠商負(fù)起環(huán)保的責(zé)任，我們就永遠(yuǎn)都無法對計(jì)算機(jī)進(jìn)行改進(jìn)，我們也永遠(yuǎn)無法以一種更環(huán)保的方式生產(chǎn)計(jì)算機(jī)。

國際綠色和平組織提倡處理有害物體的馬丁•霍塞克呼吁：“我們希望廠家負(fù)起回收自己產(chǎn)品的責(zé)任。”

有識之士希望給廠家施加壓力，他們的產(chǎn)品無論在世界上哪里出售或使用，廠家都要為自己產(chǎn)品的回收處置負(fù)責(zé)，此舉是希望能推動電子產(chǎn)品行業(yè)朝著更加綠色環(huán)保的方向發(fā)展。

篇9

這些運(yùn)作方式基本上均可適用于保障性住房項(xiàng)目，但具體到每一個(gè)保障性住房項(xiàng)目，需要根據(jù)具體的情況，選擇具體的運(yùn)作方式。

一、國家支持以PPP 模式實(shí)施保障房項(xiàng)目

黨的十八屆三中全會《決定》明確提出：建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財(cái)金〔2014〕76 號)也明確提出，為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營的精神，拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，完善財(cái)政投入及管理方式，盡快形成有利于促進(jìn)政府和社會資本合作模式發(fā)展的制度體系，要求確定示范項(xiàng)目范圍，對適宜采用政府和社會資本合作模式的項(xiàng)目做出了明確的規(guī)定，而保障性住房名列其中，具體規(guī)定為：具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規(guī)模相對較大、需求長期穩(wěn)定等特點(diǎn)。各級財(cái)政部門要重點(diǎn)關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，如城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。

二、以合同期限較短的委托運(yùn)營和管理合同方式實(shí)施的法律探討

(一)選擇委托運(yùn)營和管理合同方式的前提

委托運(yùn)營，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，是指政府將存量公共資產(chǎn)的運(yùn)營維護(hù)職責(zé)委托給社會資本或項(xiàng)目公司，社會資本或項(xiàng)目公司不負(fù)責(zé)用戶服務(wù)的政府和社會資本合作項(xiàng)目運(yùn)作方式。政府保留資產(chǎn)所有權(quán)，只向社會資本或項(xiàng)目公司支付委托運(yùn)營費(fèi)，合同期限一般不超過8 年。管理合同，是指政府將存量公共資產(chǎn)的運(yùn)營、維護(hù)及用戶服務(wù)職責(zé)授權(quán)給社會資本或項(xiàng)目公司的項(xiàng)目運(yùn)作方式，政府保留資產(chǎn)所有權(quán)，只向社會資本或項(xiàng)目公司支付管理費(fèi)，管理合同通常作為轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交的過渡方式，合同期限一般不超過3 年。

因此，保障房項(xiàng)目以委托運(yùn)營和管理合同方式實(shí)施的前提，是不需要新建保障房，而僅是將已經(jīng)存在的保障房，交由社會資本運(yùn)營，但此種運(yùn)營期限較短，委托運(yùn)營一般不超過8 年，管理合同一般不超過3 年。此種運(yùn)作方式，對社會資本的資金實(shí)力要求相對不高，但是對其運(yùn)營維護(hù)保障房的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績和能力等要求較高。

(二)委托運(yùn)營和管理合同方式對政府和社會資本的利弊

對政府的利是：政府仍擁有保障房的所有權(quán)，保障房的產(chǎn)權(quán)不需要轉(zhuǎn)移;政府通過吸引社會資本，將本由政府承擔(dān)的保障房運(yùn)營維護(hù)責(zé)任，轉(zhuǎn)交由社會資本承擔(dān)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改變政府管理方式等。對政府的弊端是：建設(shè)保障房的巨大資金壓力和建設(shè)任務(wù)，仍由政府承擔(dān);政府在擁有保障房產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，對于社會資本以項(xiàng)目融資的吸引力減弱;而且，合同期限不長，一般不超過8 年，8年期滿，政府又將繼續(xù)運(yùn)營維護(hù)保障房。

對社會資本的利是：不需要相對大量的資金，就可以進(jìn)入保障房項(xiàng)目。對社會資本的弊端是：用保障房項(xiàng)目進(jìn)行融資，因不具有保障房的所有權(quán)，融資規(guī)模及其可能性都存在一定的限制;對保障房的運(yùn)營、維護(hù)，需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績和能力等。

(三)委托運(yùn)營和管理合同方式可能會較少采用

因此，可以初步判斷的是，雖然委托運(yùn)營和管理合同方式可以實(shí)施保障房項(xiàng)目，但其對政府以及社會資本的吸引力，相對于其他PPP 模式的運(yùn)作方式來說較小。當(dāng)然，管理合同方式因其通常作為轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交的過渡方式，在合同期限一般不超過3 年的情形下，其與委托運(yùn)營方式應(yīng)該相差無幾。

三、以合同期限較長的四種方式實(shí)施的法律探討

(一)以是否需要建設(shè)來考慮保障房項(xiàng)目實(shí)施方式

需要建設(shè)的PPP 模式運(yùn)作方式包含建設(shè)運(yùn)營移交、建設(shè)擁有運(yùn)營和改建運(yùn)營移交。建設(shè)運(yùn)營移交是指由社會資本或項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30 年。建設(shè)擁有運(yùn)營由建設(shè)運(yùn)營移交方式演變而來，二者區(qū)別主要是前一種方式下社會資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán)，但必須在合同中注明保證公益性的約束條款，一般不涉及項(xiàng)目期滿移交。改建運(yùn)營移交是指政府在轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交模式的基礎(chǔ)上增加改擴(kuò)建內(nèi)容的項(xiàng)目運(yùn)作方式，合同期限一般為20-30 年。

不需要建設(shè)的PPP 模式運(yùn)作方式轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交，是指政府將存量資產(chǎn)所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給社會資本或項(xiàng)目公司，并由其負(fù)責(zé)運(yùn)營、維護(hù)和用戶服務(wù)，合同期滿后資產(chǎn)及其所有權(quán)等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。合同期限一般為20-30 年。

因此，不管是建設(shè)運(yùn)營移交、建設(shè)擁有運(yùn)營和改建運(yùn)營移交，還是轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交，相對于委托運(yùn)營和管理合同來說，其合同期限更長。

(二)以是否擁有保障房項(xiàng)目所有權(quán)來考慮社會資本或SPV 公司(項(xiàng)目公司)的融資或再融資

擁有保障房項(xiàng)目所有權(quán)的PPP 模式運(yùn)作方式，包含建設(shè)擁有運(yùn)營和轉(zhuǎn)讓運(yùn)營移交。在這兩種運(yùn)作方式中，社會資本及其設(shè)立的SPV 公司(項(xiàng)目公司)擁有保障房的所有權(quán)，這對社會資本來說，吸引力相對于其他運(yùn)作方式要強(qiáng)大很多，這對社會資本或SPV 公司(項(xiàng)目公司)以保障房項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)去融資和再融資，都相對有利。不擁有保障房項(xiàng)目所有權(quán)的PPP 模式運(yùn)作方式，包含建設(shè)運(yùn)營移交和改建運(yùn)營移交。當(dāng)然，部分改建運(yùn)營移交項(xiàng)目，社會資本及SPV 公司(項(xiàng)目公司)也將擁有保障房項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)。但是，從總體上來說，這兩種方式并不擁有保障房項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)。

在轉(zhuǎn)讓或移交的過程中，因涉及是否擁有保障房項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)，會直接影響社會資本及其SPV 公司(項(xiàng)目公司)的融資或再融資，同時(shí)也將直接涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅費(fèi)承擔(dān)，這是社會資本與政府在建立合作伙伴關(guān)系時(shí)必須仔細(xì)考慮的眾多關(guān)鍵點(diǎn)之一。

四、以不同的投資回收方式實(shí)施PPP 運(yùn)作方式的法律探討

(一)三種不同的投資回收方式

三種不同方式為：政府付費(fèi)、使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助(VGF)。

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》(財(cái)金〔2014〕156 號)的規(guī)定，政府付費(fèi)是指政府直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。在政府付費(fèi)機(jī)制下，政府可以依據(jù)保障房項(xiàng)目設(shè)施的可用性、產(chǎn)品或服務(wù)的使用量以及質(zhì)量向SPV 公司(項(xiàng)目公司)付費(fèi)。政府付費(fèi)是公用設(shè)施類和公共服務(wù)類項(xiàng)目中較為常用的付費(fèi)機(jī)制，一些公共交通項(xiàng)目也會采用這種機(jī)制。

使用者付費(fèi)，是指由最終消費(fèi)用戶直接付費(fèi)購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。SPV 公司(項(xiàng)目公司)直接從最終用戶處收取費(fèi)用，以回收保障房項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營成本，并獲得合理收益。高速公路、橋梁、地鐵等公共交通項(xiàng)目以及供水、供熱等公用設(shè)施項(xiàng)目通常可以采用使用者付費(fèi)機(jī)制。

可行性缺口補(bǔ)助是指使用者付費(fèi)不足以滿足項(xiàng)目公司SPV 公司(項(xiàng)目公司)成本回收和合理回報(bào)時(shí)，由政府給予SPV 公司(項(xiàng)目公司)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)使用者付費(fèi)之外的缺口部分。可行性缺口補(bǔ)助是在政府付費(fèi)機(jī)制與使用者付費(fèi)機(jī)制之外的一種折衷選擇。在我國實(shí)踐中，可行性缺口補(bǔ)助的形式多種多樣，具體可能包括土地劃撥、投資入股、投資補(bǔ)助、優(yōu)惠貸款、貸款貼息、放棄分紅權(quán)、授予項(xiàng)目相關(guān)開發(fā)收益權(quán)等中的一種或多種。

(二)根據(jù)保障房項(xiàng)目情況選擇不同的投資回收方式

根據(jù)保障房項(xiàng)目類型和風(fēng)險(xiǎn)分配方案的不同，政府付費(fèi)機(jī)制下，政府通常會依據(jù)保障房項(xiàng)目的可用性、使用量和績效中的一個(gè)或多個(gè)要素的組合向SPV 公司(項(xiàng)目公司)付費(fèi)。具體包含可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)和績效付費(fèi)三種方式。可用性付費(fèi)，是指只要SPV 公司(項(xiàng)目公司)所提供的保障房項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)符合政府與社會資本簽訂的相應(yīng)房地法苑合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，政府就付費(fèi)。使用量付費(fèi)，是指政府主要依據(jù)SPV 公司(項(xiàng)目公司)所提供的項(xiàng)目設(shè)施或服務(wù)的實(shí)際使用量來付費(fèi)。在按使用量付費(fèi)的項(xiàng)目中，保障房項(xiàng)目的需求風(fēng)險(xiǎn)通常主要由SPV 公司(項(xiàng)目公司)承擔(dān)。因此，在按使用量付費(fèi)的項(xiàng)目中，SPV 公司(項(xiàng)目公司)通常需要對保障房項(xiàng)目需求有較為樂觀的預(yù)期或者有一定影響能力。實(shí)踐中，污水處理、垃圾處理等部分公用設(shè)施項(xiàng)目較多采用使用量付費(fèi)，保障房項(xiàng)目較少采用。績效付費(fèi)，是指政府依據(jù)SPV 公司(項(xiàng)目公司)所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量付費(fèi)，通常會與可用性付費(fèi)或者使用量付費(fèi)搭配使用。在按績效付費(fèi)的保障房項(xiàng)目中，政府與SPV 公司(項(xiàng)目公司)通常會明確約定項(xiàng)目的績效標(biāo)準(zhǔn)，并將政府付費(fèi)與SPV 公司(項(xiàng)目公司)的績效表現(xiàn)掛鉤，如果SPV 公司(項(xiàng)目公司)未能達(dá)到約定的績效標(biāo)準(zhǔn)，則會扣減相應(yīng)的付費(fèi)。

篇10

在吉林市經(jīng)營、制造電子產(chǎn)品的場所很多，包括：吉林市物華電子、電腦商場，吉林市科貿(mào)商城，各大型家電超市（國美電器、蘇寧電器、廣匯電器、海爾電器等等），吉林市華微電子有限責(zé)任公司，永大公司，揚(yáng)聲器公司等等，其生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售的電子產(chǎn)品，在其服務(wù)期限到期后，大多數(shù)電子產(chǎn)品就會變成電子垃圾，或者產(chǎn)品的部分元器件流入經(jīng)營場所繼續(xù)服役，因而涉及如何有效處理該產(chǎn)品的問題。還有，通過維修店和回收者到達(dá)拆卸者手中的電子廢棄物，采用不規(guī)范且原始落后的方法進(jìn)行拆解分類，有價(jià)值部分進(jìn)行簡單翻修后再次流入市場銷售，大部分作為垃圾隨意丟棄。電子廢棄物不規(guī)范且原始落后的處理方式，不僅造成資源浪費(fèi)與污染環(huán)境嚴(yán)重，而且也對二級消費(fèi)者帶來了安全隱患。

隨著國家相關(guān)法律法規(guī)的出臺和各類產(chǎn)品回收利用標(biāo)準(zhǔn)的建立，電子廢棄物經(jīng)過科學(xué)分類處理后，才能在環(huán)保部門的確認(rèn)下，對沒有使用價(jià)值的部分進(jìn)行合理拆卸回收處理。因此，我們對電子廢棄物的科學(xué)分類、合理拆解處理提出建議如下：

一、分類處理方式

1.按利用情況分類：即按可利用（舊的電子產(chǎn)品，但可利用）、廢棄不能利用和制造成品時(shí)產(chǎn)生的邊角余料等進(jìn)行分類。可利用的舊電子產(chǎn)品，可以經(jīng)過整修翻新處理后繼續(xù)使用，或部分元器件可以反復(fù)使用，就沒有必要隨著電子產(chǎn)品按廢棄物處理了，同時(shí)節(jié)約資源；廢棄不能利用和制造成品時(shí)產(chǎn)生的邊角余料等器件，可以根據(jù)不同的分類方法再進(jìn)行合理的拆解處理。

2.按電子產(chǎn)品的種類進(jìn)行分類：即按大、小型家用電器，信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通訊設(shè)備，電子、電器工具，電子玩具，休閑運(yùn)動設(shè)備，各種醫(yī)療電子設(shè)備等進(jìn)行分類，這樣的好處是：同類產(chǎn)品構(gòu)成、組裝程序情況基本相同，那么在拆解處理時(shí)，也可按照組裝的情況進(jìn)行快速有序的拆分。

3.按電子產(chǎn)品組成元器件進(jìn)行分類：即按電路板、顯示器、分立元件、數(shù)據(jù)線以及電源（電池）等進(jìn)行分類，由于每種元器件所含金屬等物質(zhì)的情況都不禁相同，自然冶金或提煉的方法也各有差異，因此有必要把相類似需要拆解、提煉的電子廢棄物放在一起，這樣節(jié)省設(shè)計(jì)方案，省時(shí)、省力、高效。

4.按原材料成分分類：即按金屬、陶瓷、塑料、橡膠、半導(dǎo)體、復(fù)合材料以及各種化學(xué)物質(zhì)等進(jìn)行分類，雖然電子產(chǎn)品的原材料組成非常復(fù)雜，但我們可以根據(jù)其構(gòu)成成分，將其進(jìn)行宏觀歸類，這樣可以按照不同材料的回收方式進(jìn)行拆解處理。

二、拆解：按上述分類方式再進(jìn)行合理拆解，以達(dá)到對電子廢棄物有效回收處理的目的

可以根據(jù)吉林市現(xiàn)有資源的情況，合理回收電子廢棄物后，一般采用普遍的物理、化學(xué)方法就可以完成大部分拆解過程，物理拆解方法在許多地方都能進(jìn)行，非常普遍，但對于吉林市這個(gè)化工工業(yè)非常發(fā)達(dá)，規(guī)模優(yōu)勢非常明顯，全國有名的化工城來說，利用化學(xué)方法處理電子廢棄物的拆解問題，無疑更加具有優(yōu)勢，因此，可以利用我們的優(yōu)勢吸引更多、更廣泛的電子廢棄物回收部門和臨近外省的回收部門與我們合作，建立具有一定規(guī)模的電子廢棄物有效處理綠色產(chǎn)業(yè)鏈，這在當(dāng)代電子產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，建立這樣一個(gè)“新興”產(chǎn)業(yè)無疑具有非常重要的歷史意義和發(fā)展空間。

具體的電子廢棄物物理、化學(xué)拆解操作方法如何？我們簡單介紹如下：

物理拆解方法包括采用手工分解、切割分段、加熱分離和機(jī)械力粉碎等手段進(jìn)行拆解的方法。手工分解法，就是通過人工就可以將其分解成電子產(chǎn)品組成元器件的形式，再利用其他進(jìn)行處理；切割分段法，大型的電器設(shè)備可以通過切割分段法將其原材料成分進(jìn)行分類的方法處理；加熱分離法，部分產(chǎn)品是塑料、陶瓷和其它金屬通過熱容鑲嵌在一起的，可以通過該方法進(jìn)行處理；機(jī)械力粉碎法就是將不可人工分解的廢舊電纜、數(shù)據(jù)線、部分元器件和集成元件等通過機(jī)械粉碎，分離出部分有機(jī)物粉塵，然后進(jìn)入水浸分離，得到較粗顆粒的金屬粉，然后將金屬粉熔煉并塊、電解分離各種金屬。

化學(xué)拆解方法主要是利用冶金法、電解法、化學(xué)試劑反應(yīng)法等方法。冶金法，按照成熟的金屬提煉方法進(jìn)行處理；電解法，利用電解方式回收金屬；化學(xué)試劑反應(yīng)法就是將線路板、觸點(diǎn)等電子廢棄物與鹽酸、硝酸、硫酸或它們的混合物、氰化物溶液等進(jìn)行反應(yīng)，使各種有價(jià)值金屬進(jìn)入溶液，通過還原或電解方式回收金屬，不溶物則作為固體廢棄物，采用掩埋、焚燒等方式進(jìn)行處理。

在很多電子廢棄物拆解過程中，并不是簡單單獨(dú)運(yùn)用上述某一種方法，而是在拆解過程中靈活應(yīng)對，視具體情況而定，有時(shí)二者密不可分，綜合利用效果最佳。

如上述建議能得到很好的應(yīng)用，吉林市在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上就會開辟出一批“新興”產(chǎn)業(yè)，既解決了一些企業(yè)的后續(xù)可持續(xù)發(fā)展問題，同時(shí)也會解決部分就業(yè)壓力、資源浪費(fèi)等擺在政府、企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問題。

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