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關鍵詞：中小企業；會計管理模式；企業發展前景；經濟建設；運行方法

一、前言

目前，我國中小企業的管理特點是散漫無章，為了推進社會經濟的穩步發展，改進我們國家社會建設的發展方向，我們需要時刻關注當今社會中小企業會計管理模式的發展狀況。在我國中小企業會計管理模式不斷深化改革的前提下，要以實際手段來推進我國中小企業會計管理模式的創新，來改變當下會計管理散漫無章的現狀。以此來實施當下會計管理模式在整個社會中小企業中的運行方式，改進我們國家對中小企業會計管理模式的局限性，這將是建設中國特色社會主義在中小企業中的重要內容，也是我們國家實現社會經濟繁榮發展的重要保證。

二、我國中小企業會計管理模式現狀的分析

目前，我們國家在中小企業的建設發展中，將會計管理模式的發展作為發展中小企業最為重要的方向，這是對我們國家社會經濟增長最為有利的模式，也是不斷發展社會經濟建設、穩定社會經濟發展的重要保障。

1.推進我國中小企業會計管理模式的運行方式

在我們國家對中小企業會計管理模式的分析和發展的不斷推進中，中小企業的會計管理模式也起到了舉足輕重的作用，以此來作為當今社會經濟建設最為重要的前提。我們國家在建設社會主義市場經濟的同時，一直在發展中小企業的經濟建設，這是不斷推進社會經濟穩定發展的重要模式。但是在我們國家中小企業的整體規模還是比較小的，在中小企業的經營模式以及理念上還是不夠靈活，因此在發展社會經濟的同時，我們要時刻關注中小企業會計管理模式在整個企業建設中的作用，以此來推進中小企業經濟發展模式的建立。在推進中小企業經濟發展的戰略中，我們可以清醒的看到在中小企業經濟發展建設的成因是比較復雜的，這是當今社會經濟發展下中小企業自身建設發展特點所導致的，也是我們在不斷創新發展中小企業建設方向中需要重點研究的目標。在我們國家發展中小企業經濟建設的同時，我們對于企業會計管理的理論改進方向在實際運行中還存在很多的不足之處，這就要求我們在發展中小企業會計管理模式的同時，不忘記改進當今社會建設管理方式，推進我們國家社會經濟建設和發展方向。

2.改進我國中小企業會計管理模式的作用

改進中小企業會計管理模式，是發展當今社會經濟建設的重中之重，為了不斷的推進社會經濟穩步發展，實現建設社會主義經濟發展的重要方向，我們需要時刻關注中小企業會計管理模式的發展。因此，在不斷推進社會經濟發展的同時，我們有必要針對我們國家現今的中小企業發展的特點來推進會計管理模式的運行，以此來深入的探索如何建設發展我們國家中小企業的會計管理模式運行內容，推進我們國家社會經濟建設的穩步前進。當前，我們對中小企業會計管理模式的探析還不是很充分，這要求我們不斷的分析當下我們國家在中小企業會計管理模式的研究現狀，推陳出新并有效的提出關于中小企業建設發展的重要特點以及戰略方向，以低成本的方式來實現我們國家在中小企業會計管理模式中的發展方向，以此來完善我們國家社會經濟建設的重要內容和實際戰略。

三、我國中小企業會計管理模式的發展

我們國家在中小企業的經濟建設發展中還是存在很多問題的，這是我們在建設中小企業時仍然需要不斷的創新和發展會計管理模式的重要目的。我們需要切實的掌握當今社會經濟的建設方向，推進中小企業會計管理模式的運行，充分實現當今社會經濟發展對于中小企業經濟建設的重要目標。1.社會科技創新發展對中小企業發展的趨勢社會科技創新發展在中小企業會計管理模式的運行中有著重要的推進作用，這是不斷發展社會經濟，改進我們國家社會經濟發展的重要手段。基于中小企業經營方向和經濟發展的長遠考慮，我們需要對中小企業的宏觀發展不斷的完善和改進，以此來實現會計管理模式在整個中小企業經濟建設發展中的重要制約作用，完善我們國家中小企業對于會計管理模式的形成，從而實現當今社會經濟發展步伐和發展趨勢，以此來推進我們國家中小企業會計管理模式的重要發展方向。為了能夠不斷的實現當今我們國家中小企業會計管理模式的運行，我們需要時刻關注當下社會科技創新發展在中小企業中的運用，以此來改進我們國家社會經濟建設的發展和前行動力。2.社會發展對中小企業會計管理模式的分析社會發展對中小企業會計管理模式有著深入的分析和研究，這是對我們國家中小企業建設發展的重要保障，也是推進社會經濟建設的重要模式與手段。在很多中小企業發展經濟建設的同時，多是根據企業自身的條件來選擇或是使用會計管理方法，這樣就形成中小企業的經濟模式過于單一化，不利于中小企業經濟建設發展的進步。對于現有的中小企業會計管理模式的發展，是實現當今社會經濟發展的重要保證，也是我們不斷提升和改進我們國家社會經濟發展的重要方向。

四、結束語

隨著社會科技不斷的創新與發展，在當今社會科技改革的大潮中，我們能夠切身的感受到社會科技發展給中小企業會計管理模式帶來的沖擊，這也是目前網絡時代的迅猛發展對中小企業會計管理模式發展所需要面臨的考驗。目前，越來越多的中小企業在經濟發展中，已經逐漸的認識到當今社會科技創新給企業發展帶來的力量，所以我們要時刻關注社會科技發展的重要方向，以此來完善中小企業會計管理模式的運行，同時推進我們國家在社會經濟建設的發展途徑和目標。

作者:馬慧東 單位:山東科技職業學院經濟管理系

參考文獻:

[1]周航宇.中小企業融資現狀分析[J].中國市場，2014，（7）：28.

[2]李宏暢.中小企業融資策略研究[J].改革與開放，2015，（10）：38.

[3]王俊仙.解決中小企業融資難的突破[J].時代金融，2015，（9）：72.

[4]劉金燕.中小企業融資模式探討[J].中國市場，2013，（4）：39.

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【關鍵詞】供給側結構；改革措施；經濟學原理；分析

對于如今的社會經濟發展來說，實現供給側結構的改革才能使我國經濟得到穩中求進的發展目的，從經濟學方面進行思考，我國經濟正面臨著發展過程中經濟的增率相對于以往的快幅度增率有減慢的趨勢這一主要濟問題，在了解這一重要問題的同時，還需對目前經濟的現狀進行進一步分析，要了解經濟的現狀、發展的具體方向和目的、在目前經濟發展過程中所擔任的角色和具體的工作。在對這些問題與情況進行了解之后，再實施一些發展措施，進行供給側結構經濟的改革，從根本上解決目前經濟發展中所存在的問題，實現經濟穩定經濟增長。

一、供給側結構分析

從經濟學原理上來說，供給是生產的商家在規定的時間段內，可以在價格的前提上將商品供給需要此類商品的人員，就是給予需要者需要的物質。為了維持我國經濟的穩步發展，需要使需求和供給保持相對的平衡，如今人們對于生活質量的要求提高，從而使需求量增加，如果供給側不能改革，將會使經濟出現失衡現象，從而造成供不應求的市場局面。所以，目前擴大供給側這方面的效果明顯降低，而根據各階層的商品也出現了一系列的問題，中低端產品由于不符合需求者的要求，導致貨物積存，而許多高質量的產品供給量小，而不能滿足客戶的需求量，所以使他們許多都從國外買這些商品，針對以上問題，只有實現供給側結構改革，使中低端產品向高端產品邁進，高端產品供給量與中低端產品供給量持平的狀態，才能實現經濟的進一步發展。

二、改革措施

針對供給側結構的改革可以從以下七個方面進行改革措施分析：首先從戶籍方面進行改革，我國戶籍一直都具有城鄉結構差異性大的特點，盡管我國一直都在提示要進行戶籍改革，但是在如今供給側不能滿足需求量的經濟體制下顯得更為被動和滯后，與經濟發展的內在要求相距甚遠，所以進行戶籍改革才能提供更多的勞動力，提高人們生活水平質量，由于城鄉資源的短缺使得高端產品的供給量不能過大，否則會出現產品積存問題，造成商家的重大損傷，實現戶籍改革，使經濟發展得到整體的改善，才能實現更多高端產品的供給；第二是進行，可以分兩步進行，其中對于農村實行制度，可以通過這一措施使農民的成果與利益緊密結合，使農業得到更快的發展，人們生活水平得到提高，快速增加收入；對城市土地實施改革，從而對經濟的進一步發展發揮了重要作用。土地制度的缺陷，是導致城鄉土地收益分配失衡的重要原因，所以進行綜合改革是目前解決的最有效的方法，但是也是最困難的方式。第三，簡政放權，第一政府職能轉變要求處理好政府與市場、政府與社會之間的關系，從而增加經濟發展的動力；第二理順政府與社會的關系、中央與地方各級政府的關系以及政府部門之間的關系，通過從上放權到下級部門，使供給側生產量得到放權，能夠保障供給量與需求量達到平衡狀態。第四，破除壟斷經濟，例如在過去的電訊行業中，電信壟斷了整個通訊市場，從而讓客戶只能在電信營業廳進行話費充值或者手機其它業務的辦理，而電信公司的員工就形成了服務態度不正，或者出現消極怠工的情況，鑒于電信的壟斷市場，國家放權給其它電商，破除電信的壟斷經濟，從而使移動、聯通這些電商產業得到了發展，不僅為客戶提供了選擇的權利，而且服務得到了很大的改善，電商市場也得到了很好的發展，促進了我國經濟的進一步發展。經濟壟斷是制約我國經濟體制的主要障礙之一，特別是國有企業的壟斷，使我國的經濟形成了兩種不同的格局，私有企業競爭力過大，從而造成市場高端產品的消費降低，使得如今許多私有企業不能抵抗社會經濟的發展，從而被逐漸淘汰，而國有企業中由于缺乏競爭力，而且產品的特有性從而使得很多都形成了壟斷性經濟，所以如果要進行供給側結構改革，首先就需要破除這種格局，形成新的經濟格局體制，才能得到更快的發展。第五，進行價格改革，以中低端產品與高端產品的價格區別，形成了不同的供給量，從而造成了一系列的經濟差異，進行價格改革，可以將市場中的積存產品以合適的促銷價格出售給消費者，解決供給過量的市場困難，而對高端產品實施降價，可以減少成本，從而可以提供足夠的供給量，維持市場經濟的平衡。第六，就是鼓勵創新，創新是經濟能否向前發展的最重要的元素之一，是國家經濟的發展前提，鼓勵創新就是通過對供給側結構中企業的經營制度進行創新，可以通過結合目前自己企業的優勢與其它企業的優秀經營決斷進行整合，然后形成自己新的經濟體制，提高社會經濟的發展，還可以從自己企業的缺陷進行分析，利用現有的社會經濟體制提出最適合自己企業的管理經營模式，從而形成新的體制，通過這些創新思維改革，適應社會發展趨勢。第七，財稅改革，通過健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善和促進公共財政體系；構建地方稅體制，形成公正的稅收體制。由于如今我國的經濟呈現增加下降的趨勢，所以通過進行財稅改革，減少在發展過程中出現的因財政問題影響經濟發展的問題，財政稅務的調整，保障了商家與政府的權益，才能保障人們的利益。通過對以上幾點改革措施的改革，使供給側結構與需求側結構達到平衡，從而保障社會經濟的發展增長速度加快。

三、小結

綜上所述，從對供給側結構進行分析，針對目前經濟發展的情況，實施一些改革措施從而保障經濟得到更好的發展，從而提高人們的生活水平。

參考文獻：

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為了解我市改革開放以來，全市行政村之間的社會經濟發展差異。參照省有關鄉鎮社會經濟測評辦法，通過資源環境與基礎設施、經濟規模與結構、經濟發展水平與生產效益、社會發展水平四個方面18項指標，對全市1087個行政村（排除部分水產村）的社會經濟綜合發展指數作了測評排序，確定排名在后的百個村，為我市的社會經濟欠發達村。并對這百個村的基本情況、存在的主要差距及制約欠發達村經濟發展的主要因素作了定量分析，在此基礎上提出了加快欠發達村經濟發展，努力提高農民收入，全面推進全市農村小康社會建設步伐的建議。

改革開放以來，我市農村經濟得到快速發展，村級經濟實力不斷增強。但受交通條件、自然資源和其他因素的限制，全市村級社會經濟發展地區差異較大。為全面了解全市村級社會經濟發展現狀，比較行政村之間的發展差異，監測農村全面建設小康的進程，更好地為市領導決策提供依據。我們開展了全市村級社會經濟發展情況的調查。在取得調查資料后，參照省有關鄉鎮社會經濟測評辦法，通過資源環境與基礎設施、經濟規模與結構、經濟發展水平與生產效益、社會發展水平四個方面18項指標，對全市1087個行政村（排除部分水產村）的社會經濟綜合發展指數作了測評排序，并對測評結果進行了綜合分析。全面建設小康社會關鍵和重點在農村，特別是欠發達地區的發展，為此我們重點對全市欠發達村（確定為后100位的行政村）的社會經濟發展情況進行了分析。提出了加快欠發達村經濟發展，努力提高農民收入，全面推進全市農村小康社會建設步伐的建議。

一、欠發達村基本情況

1、 地域分布。我市百個欠發達行政村從地域分布情況來看，主要集中在各縣區的西部地區，且分布較為不均衡，安吉縣、長興縣欠發達村要占總村數的81%。具體分布為安吉縣49個，長興縣32個，德清縣4個、吳興區13個、南潯區2個。

欠發達村在縣區鄉鎮的分布

縣名及個數

鄉鎮名稱

個數

安吉縣

49個

遞鋪鎮

7

孝豐鎮

2

梅溪鎮

14

繅舍鄉

4

鄣吳鎮

1

高禹鎮

7

昆銅鄉

3

永和鄉

5

報福鎮

1

杭垓鎮

3

上墅鄉

1

良朋鎮

1

長興縣

32個

泗安鎮

15

虹星橋鎮

6

二界嶺鄉

3

吳山鄉

4

水口鄉

1

林城鎮

3

德清縣

4個

武康鎮

2

南路鄉

2

吳興區

13個

埭溪鎮

1

妙西鄉

10

楊介埠鎮

2

南潯區2個

和孚鎮

1

菱湖鎮

1

2、人口與勞動力現狀。百個欠發達村占全市總村數的8.9%，現有農村戶數4.72萬戶，農村人口為16.55萬人，占全市農村人口的8.5％。統計資料反映，目前我市欠發達村的人口規模低于全市平均水平，勞動力負擔同全市比較相對較輕。去年百個欠發達村實有勞動力達10萬人，占全市農村勞動力的8.8％，勞動力的負擔系數為1.66，低于全市平均0.07個百分點，村均人口規模為1655人，低于全市平均水平4.5個百分點。

3、地理條件。從行政村所處地理位置來看，全市欠發達村大多地處自然條件較差，交通不便的丘陵、山區。百個欠發達村中地處山區有39個、地處丘陵的有33個、28個村地處平原。大部分村與縣城的通車距離較遠，超過40公里的村有11個， 20-40公里的村有71個，10公里以內的村僅有6 個，偏遠的地理位置，難于從縣域經濟的集聚和輻射中得到實惠。

附欠發達村與縣城通車距離

二、欠發達村社會經濟發展中存在的主要差距

1、 農村經濟綜合實力明顯低于全市平均水平。2002年，百個欠發達村農村經濟總收入7.79億元，占全市的1.6％，平均每個村農村經濟總收入為778.6萬元，僅為全市村平均農村經濟總收入的17.3％，與百個發達村相比差距更為明顯，前百強村創造的農村經濟總收入達145.67億元，占全市的29.8%，是欠發達村的18.7倍。

2、 農民收入水平偏低，生活較為貧困。農民收入水平的高低直接反映當地農村經濟的發展水平和生活水平。百個欠發達村2002年農民人均純收入為3292元，為全市平均水平5052元的65.2％，只為前百強村6232元的52.8％。在百個欠發達村中人均純收入低于全國平均的有19 個，低于3500元的有81個。另據抽樣調查，2002年全市農民人均生活消費支出達3226元，因此，欠發達村當前的農民收入主要用于一般水平的生活消費，制約了發展再生產的投入和生產規模的進一步擴大。

附全市村級農民人均純收入分類圖

轉貼于 3、村級集體經濟薄弱，發展后勁不足。

“村強民富”，富裕的村集體為農民在改善基礎設施和提高農民的生活質量提供更多的物質保障。2002年全市村級集體經濟總收入在5萬元以下的村有179個，占全部村的16.5％，百個欠發達村中有61個。 2002年，集體經濟總收入在5萬元以下的村，最多的是安吉縣有75個，占41.9%；其次是長興縣有70個，占39.1%；吳興區23個，占12.8％；德清縣7個，占3.9％；南潯區4個，占2.3％，集體經濟薄弱村依然大部分集中在西部地區。百個欠發達村由于村級集體經濟力量較為薄弱，影響了村級組織的凝聚力和戰斗力，在一定程度上形成了經濟的惡性循環。

4、社會經濟發展總體水平較低。

據測算，全市全部村社會經濟綜合發展指數平均值為39.57％，指數在全市平均值以上的村270個，占全市村個數的24.8%；從行政村社會經濟綜合發展水平總指數看，我市行政村之間社會經濟發展水平差異較大。表現在：行政村社會經濟綜合發展水平列第1位的長興縣夾浦鎮父子嶺村指數已達61.84％，最后1位行政村指數僅為21.96％。從前100位和后100位看， 前100個發達村綜合發展指數平均為46.20％，后100個欠發達村綜合發展指數平均僅為27.73％，相差18.47個百分點。

全市行政村綜合指數得分分布表 指數分組

行政村個數

占行政村總數（%）

50分以上

15

1.4

45-50分

34

3.1

40-45分

192

17.7

35-40分

435

40.0

30-35分

296

27.2

25-30分

104

9.6

20-25分

11

1.0

合 計

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華北地區是我國政治、經濟和文化的中心。華北平原2000年人口4.37億，占全國34.8%；GDP3.13萬億元，占全國32.3%；農業灌溉面積3.46億畝，占全國42%。但是，它也是我國水資源供需矛盾十分突出的地區[1-4]。海河流域多年平均水資源總量約為419億m3，人均水資源占有量僅為335m3，不足全國1/6，世界的1/24。

從自然背景看，華北地區十年九旱，尤其1972、1999、2000年華北大旱，出現了嚴峻的缺水局面，不得不采取“棄農、壓工、保生活”的供水措施。從人文背景看，華北地區尤其是海河流域，人類活動強度之大、水資源開發利用程度之高為舉世矚目。20世紀60年代，大力開展水利工程建設，開發利用地表水資源；70年代后尤其1972年大旱，流域地表水不足，開始爭奪地下水。90年代，隨著社會經濟發展人口的增加，水資源嚴重不足導致超采地下水、爭奪雨水。按照國際標準，合理的水資源開發利用程度一般為40%左右。然而，目前海河流域的水資源開發利用程度已經超過了90%。高強度的水資源開發利用導致該地區水資源供需嚴重失衡。目前，海河流域河川徑流衰減十分嚴重。地下水虧空接近900億m3。現狀年缺水80多億m3，主要靠超采地下水和利用不合標準的廢污水來解決。

水資源的短缺不僅影響國民經濟發展，而且還導致華北地區尤其是海河流域嚴重的生態環境問題[3]。突出表現在：

1.1山區來水大量減少，水資源量衰減嚴重

以首都北京市供水水源地的密云、官廳水庫為例，官廳水庫1955-1984年期間平均來水量11.3億m3，但到1985-1995年期間平均來水量已衰減到2.7億m3，僅為前者1/4。兩個時期的流域平均降水量卻相當（407.5mm）。密云水庫來水減少的趨勢也十分嚴重，相比1960-1979年段，1980-1997年的平均來水量已減少了4億m3。山區水源地來水量的大量減少，給城市和中下游地區的生態環境和社會經濟發展帶來極大的危害。

1.2地下水過量開采，部分地區已經枯竭

到目前，華北城市化地區地下水超采嚴重，范圍已近9萬km2，占平原面積的70%。已分別形成了以北京、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山為中心，總面積達4.1萬km2的淺層地下水漏斗區，其中1萬km2范圍的含水層已疏干；形成了以天津、衡水、滄州、廊坊等多個城市為中心、面積達5.6萬km2整體連片的深層地下水漏斗區。地下水枯竭直接威脅華北城市平原地區的安全用水儲備，同時引起嚴重的地面沉降、海水入侵，情況十分危急。

1.3河道斷流，功能喪失

目前華北地區多數中下游河道枯竭斷流，失去了地下水補給、輸沙、排鹽等作用。土地退化、濕地萎縮等生態問題十分嚴重。據統計，總長1萬km的河長中，有4000km河道干涸。海河流域內194個萬畝以上天然湖泊、洼淀現在大多已經干涸。入海水量由20世紀50年代的年均240億m3銳減為2001年的10多億m3。海河流域的生態系統已由開放型向封閉型和內陸型方向轉化，造成河口泥沙淤積和鹽分積累，河口自然生態遭到破壞，河口海洋生物大量滅絕。

1.4水污染嚴重

目前，水污染已由20年前的局部河段發展到現在的全流域，由下游蔓延到中上游，由城市擴散到農村，由地表侵入地下。據統計，近年來海河流域的廢污水排放量每年高達60億噸。官廳水庫因水質惡化，被迫于1997年開始退出生活供水。流域內每年還引用20多億m3污水進行灌溉，對淺層地下水、土壤和農作物造成污染。

產生華北地區水生態環境變化有多方面原因，但核心問題是“水”，即在自然和人類活動作用下的華北地區水循環系統發生了“不健全”的問題。例如，華北地區持續干旱引起降水（廣義水資源量）的減少；土地利用/覆被變化正在改變“陸-氣水循環”的響應關系；城市化過程加速了深層地下水的消耗和水污染問題；流域中眾多的水庫、排洪工程建設改變了河流自然系統水循環的流路，減少了中下游地下水的補水與蓄水功能；社會經濟活動的各種用水行為加劇了人工側支水循環中的“耗水”強度[17]，人類活動大量超采地下水大大降低了區域水資源的可再生性。

為了緩解華北缺水問題，人們通過各種資源轉化技術和管理措施節水、通過跨流域調水增加本地的來水。與自然水循環系統相比較，現代水文水資源學科面對的高強度人類活動作用下的“人工”側支水循環作用也愈來愈突出。因此，開展變化環境中的華北地區水循環機理研究，認識“不健全”的水循環過程導致華北地區缺水、水生態環境退化的成因，提出可持續發展理念下解決華北水資源安全、改善生態環境的科學對策，是21世紀國家資源環境領域急待解決的重大國家需求中的水科學基礎問題[4-6]。

3.華北水資源研究的幾點反思

盡管華北水資源已經有了相當的工作，但是目前華北缺水問題還沒有真正解決，水生態環境問題愈來愈嚴重。究其原因，除了華北地區社會經濟增長、人口壓力大和環境發生了新的變化之外，有許多水循環與生態環境交叉的關鍵性基礎科學問題研究不夠。國家在解決華北缺水和遏制嚴重的生態環境退化措施和對策方面，迫切需要深層次的基礎研究的科學依據。這些問題不得不引起人們的反思。

目前，華北水資源研究亟待解決的關鍵問題有[16-32]：

3.1華北山區來水減少的成因問題

近30年華北山區來水及水資源量嚴重衰減，其變化究竟是氣候影響還是人類活動所為？華北山區人類活動用（耗）水究竟是個什么情況？山區土地利用/覆被變化與流域水循環有什么影響關系？山區業已修建大量的水利工程和水保工程，它們究竟在山區來水大量減少的變化過程中起到什么樣的角色？如何認識它們的作用和水源地保護的關系？這些問題過去研究較少，其中內在的原因和機制不太清楚。

3.2華北城市化地區水循環與地下水大漏斗問題

以人類活動為主要特征的華北城市化水循環機理研究十分薄弱，嚴重滯后城市化經濟發展、人口流動面臨的集中供水、水污染、地下水大漏斗等帶來的城市生態環境問題。華北地區的地下水大漏斗主要集中在城市，這無不與城市持續性超采的用水特性有關。但是，淺層地下水與深層地下水的可再生能力有很大的不同。如何認識城市地區淺層與深層地下水的變化機制？如何認識城市集中供水、補水和淺層與深層地下水的水量水質變化以及它們之間的相互作用關系？如何合理修復城市化地區深層地下水漏斗、防止地下水污染?等是急需研究的問題。

3.3平原農業區大埋深條件下“土壤水-地下水”作用機理

相比80年代，目前華北平原農業區處在與過去不同的大埋深地下水條件，土壤層水資源的作用更加突出。但是，大埋深條件下的“土壤水-地下水”作用機理以及地下水參數的變化問題研究還比較欠缺，直接影響農業節水和水資源評價的基礎問題。

3.4對華北地區水生態環境演變過程認識不足

人類活動包括60年代在海河流域建設的大型水利工程對華北持續干旱面臨的水生態環境退化過程究竟起到什么樣的作用？如何看待防洪、缺水和生態環境保護的矛盾與統一的對策措施問題，存在相當大的爭議。

3.5缺乏社會經濟轉型過程中的“生活-生產-生態用水”規律研究，尤其生態需水研究比較薄弱

關鍵問題是：華北地區現狀條件相適宜的節水型“生活-生產-生態用水”應該是什么樣的結構與布局？在社會經濟轉型過程中華北地區的“生活-生產-生態”的用（耗）水會將發生什么的變化？如何估算華北地區的“生活-生產-生態”的用（耗）水，尤其是華北地區生態需水問題？

3.6華北地區生態環境變化的多維調控閾值與修復目標是個新的問題

華北缺水及其聯系的生態環境惡化已是現實。如何從可持續發展的高度和與水相關的生態景觀過程與格局，確定有利于地下水補給、控制地面沉降、防止海水入侵的地下水位、河道生態需水等多維調控閾值？如何確定適當的生態修復目標？是過去沒有研究的問題。

3.7缺乏定量描述人類活動高強度作用下的流域水循環模型及綜合集成系統

在考慮人類活動影響的流域水循環方面，陳家琦最先提出“人工側支水循環”問題（陳家琦，1986），后來王浩提出“自然-人工”水循環二元模式的概念。但是，到目前為止，描述人類活動高強度作用下流域分布式模型研制，仍然是一個空白。在解決區域缺水與修復生態環境的決策支持問題方面，也缺乏將水循環變化和水生態環境演化耦合的綜合集成仿真系統。

3.8針對南水北調工程實施后如何合理調配“地表水-地下水-外調水”的問題，其科學基礎研究有待進一步加強。

由于供水系統是由當地的地表水、地下水和外調水以及處理的回用污水等多水源組成，在地表水調節水庫不足情況下，如何合理調配各種資源，充分發揮多種水源的綜合效益，是迫切需要研究的難題。其科學問題的難點是：解決華北缺水以及生態環境修復決策中合理調配的科學依據和準則是什么？如何將自然科學問題與社會科學問題統一到區域可持續發展層面，提出華北地區經濟結構調整等重大決策的支持？

4.問題與挑戰

從華北地區水資源安全問題的國家需求的水循環基礎科學問題看，最為突出的挑戰有下列幾個方面：

4.1流域水循環及生態環境變化中的人為影響因素的確定與量化方法

華北地區人口密度大，社會經濟發達。1980年以來華北地區的流域產流和地下水補給條件發生了明顯變化，導致了華北山區徑流明顯減少、城市化地區地下水大漏斗問題嚴重、區域水資源評價還原估算等困難。這些變化的原因是什么？如何識別流域水循環中人工側支水循環的貢獻，科學估算水資源量？如何量化華北地區水生態環境變化中的人類活動的貢獻，剖析近五十年海河流域生態環境的演變過程？是揭示海河流域生態環境惡化根本原因的關鍵。

4.2華北地區社會經濟轉型中的用水規律

由于華北地區特殊的地位和水資源限制矛盾，其用水結構正在不斷發生變化。在經濟全球化進程中華北地區經濟結構將面臨重組與優勢產業發展模式新的格局挑戰。因此，社會經濟轉型過程中華北地區的“生活-生產-生態”的用水變化規律尤其是生態需水量估算，成為關鍵的科學問題。這需要借鑒國外發達國家和發展中國家經驗，開展經濟學、地理學、生態學與水資源的交叉研究。

4.3流域水循環與生態環境變化的耦合機理

華北地區缺水問題與目前生態環境惡化有直接的關系，涉及到地理、水文、社會經濟多個方面。如何將高強度人類活動影響的流域水循環變化過程與所制約的水生態環境變化過程實質地聯系？它們的耦合機制是什么？如何建立高強度人類活動影響下的流域水文-生態模型，定量復演變化環境中的流域水循環過程以及水文-生態變化過程？是擬解決的關鍵問題。

4.4可持續發展與地區經濟結構調整的“節水-調水-用水”效益配置

南水北調工程實施后，如何合理調配各種資源，充分發揮多種水源的綜合效益，是問題的關鍵。目前，在多水源如何配置的效益評價問題上有相當多的爭議。焦點是：如何確定華北地區未來的經濟系統在生態系統中的地位？如何協調華北地區缺水背景下，社會經濟發展和修復生態環境之間的用水矛盾問題？如何通過華北地區用水大戶的農業經濟結構的調整提高農業用水的效益？因此，從可持續發展基本準則出發，在前面四個關鍵問題（流域水循環、生態演化、社會經濟用水以及它們綜合集成的系統規律）基礎上，進一步研究華北地區未來經濟結構調整的“節水-調水-用水”配置的綜合效益，是解決國家需求應用問題的關鍵。

5.展望

長期以來，華北地區高強度的人類活動和社會經濟發展與生態環境之間總是存在不可避免的沖突和矛盾，尤其是近50年來。有否二者共享的協調途徑呢？從宏觀的戰略方面，可持續發展的理念為解決這對矛盾提供了準則。生態經濟學的價值觀為構建有利于華北地區自身環境的經濟發展，提供了實現可持續發展模式的可能。為了真正解決華北缺水問題，提出有效的環境修復對策，除了要有新的思路之外，重視日趨嚴重水的問題的科學基礎研究和針對國家重大需求的應用研究十分重要。

在未來的十年內，華北水資源已經與水相關的生態環境修復研究，可望在水循環基礎研究、水生態環境演變及社會經濟用水研究，和綜合集成模擬、調控與修復對策研究三個層面上有所進展，系統關系如圖1所示意。

水循環基礎層面上，將會注重于：

（1）華北地區干旱及生態演變的氣候背景研究

（2）華北典型山區徑流變化及環境影響的水循環機理研究

（3）華北典型城市地區水環境變化與地下水可再生性研究

（4）華北典型平原農業區環境變化及水循環機理研究

（5）變化環境中的流域水循環及分布式模型研究。

在水生態環境演變及社會經濟用水層面上，將會注重于：

（1）華北地區現代生態環境系統的形成過程與演變機理研究

（2）華北地區社會經濟轉型下用水規律研究和華北地區生態變化的安全閾值與修復目標研究。

在水資源安全和生態環境修復對策層面上，將會針對南水北調重大工程和北方節水問題，注重于：

（1）水-生態-社會經濟復合系統綜合集成研究

篇5

【關鍵詞】房地產業 房價下跌 經濟發展 影響 建議

一、中國房地產業的發展現狀

在過去的十年里，中國的房地產市場在當時的環境下取得了飛速的發展。自從1998年稅務制度和住房制度改革以來，基本確定了房地產市場逐步面向市場化的這一發展方向，由于先前的計劃經濟時代積壓的大量需求得到了釋放，中國經濟伴乘著由改革開放春風所帶來的高速增長和城市化進程的快速推進，使得房地產市場逐步發展壯大并且成熟完善，為中國式的經濟增長貢獻了極大的力量。在這一過程中由于中國人口基數的龐大，似乎住房的剛性需求永遠大于市場供給，同時城市化的進程中增加的就業機會和人口，平均收入的提高，以及商業圈服務集中程度的加劇，都刺激了對房地產的需求增加。另一方面，房地產已經發展成為重要的投資品，在房價上漲的預期下，投資和投機需求鋪天蓋地的進入市場。目前，投資和投機已經過度，推動房價一路非理性快速上漲，嚴重脫離了經濟增長和人民收入水平的增長速度。房價泡沫毋庸置疑，近期被福布斯列為全球六大資產泡沫第二位，其中蘊涵的風險不可小覷。隨著國家限購令在各大城市的陸續出臺實施，一、二線城市的開發資金總量得以控制放緩，并打擊了部分中小開發商的積極性，同時引發了資金和開發方向的戰略性轉移。開發商們在預期偏謹慎的大環境下，獲取土地的熱情有所減退，土地市場的推出量持續下跌。由此，部分一線城市的房價回落，這有可能是房地市場的一個轉折點。

二、房價下跌對中國社會經濟發展的影響

房價下跌了，對于那些有買房需求卻因為高房價而望而卻步的老百姓來說，這無疑是一個振奮人心的消息。在目前龐大的中國人口基數下，每年人口增長和就業需求的增加，無疑在促使著購房剛性需求的提升。房價也就成為老百姓十分關注的話題之一，價格的回落，讓更多的一部分人能夠買得起住房，另一部分人改善居住環境，乍一看對于社會經濟穩定發展是有促進作用的。在1998年的住房政策調整以前，老百姓人均收入用于購房所得面積不足3個平方米。房價的下跌讓不少房奴看到了春天，同時有一些專家認為，房地產市場價格漲幅的合理區間應該介于GDP（國內生產總值）與CPI（消費者物價指數）之間，所以高房價所累計的泡沫經濟，通過價格下調，是可以理解并接受的。

但是如果房價跌幅過大，這就會產生較為深遠的影響。目前，國際經濟形勢依舊處于經濟衰退的陰云籠罩之下，發展前景依舊緩慢無序。同時我國的國內生產總值的增幅也有所放慢。目前房地產作為投資這一板塊的支柱，也成為了中國經濟增長的重要支柱。如果其價格跌幅有所波動或是混亂無序，勢必對其他各個行業以及經濟領域造成沖擊，使經濟增速減慢甚至停止，嚴重的將引發新一波亞洲的金融危機。想要了解房地產市場與國民生產許多部門之間的聯系，舉個例子來說：房屋建造，必須要材料、人工和資金的到位，材料包括鋼筋水泥之類的，這就需要建材市場提供，帶動鋼材和建筑業的發展，人工的招募，提供了更多的就業崗位，這為勞動力市場緩解部分壓力，資金的募集，需要和銀行等金融服務類行業往來，這也帶動了金融服務業的發展。行業鏈條環環相扣，一旦房地產市場這一環節出現裂痕，必將引發毀滅性的連鎖反應。其次，有關保障性住房的影響，廉租房作為改善民生的一項保障性住房，開發商也承擔著其基礎構建的責任，房價的大幅度下跌，勢必導致民生改善問題難以解決，并引發社會民憤。另外，房價的大幅下跌會對銀行金融行業以及中小房地產開發商的利益帶來影響，目前絕大多數的房地產開發都和銀行貸款掛鉤，一旦市場崩潰就會導致銀行危機，雷曼兄弟的破產的影響如今依舊讓整個國際經濟市場陷入寒冬。

三、對房地產市場未來發展的建議

第一，國家要進一步加強宏觀調控。加強監管的力度，對于房地產開發企業的資格進行嚴格的審核，以防止土地購置后的閑置浪費現象。同時對于新開發項目進行嚴格地控制和審批，對于資金去向不明，開發資質不夠的項目做到嚴控把關。

第二，理性看待房地產市場在社會經濟發展中的職能。房地產業在經濟發展中的地位，決定了它在國民經濟中，特別是在推動城市建設、促進經濟增長和提高居住生活水平等方面發揮著重大的積極作用。很大程度上，首先是經濟促進了房地產業的發展，然后才是房地產業對經濟的反作用。避免社會經濟發展過度依賴于房地產業。

第三，強化保障性住房的投資力度。保障性住房作為政府一項惠民以及民生改善工程，需要從根本的政府公共財政構建著手，轉變政府的職能點，同時對此類住房的開發商政策適度寬松，以緩解開發商面對的資金回籠緩慢困難這一問題，確保開發積極性與開發質量。

第四，銀行應該加強資金資質審核。面對開發商開發樓市向銀行貸款，樓盤出售時購房居民也向銀行貸款這一兩頭夾擊的態勢，銀行更應該加強對于開發企業的償還貸款能力審核確認，減小房價下跌對銀行金融市場造成的沖擊。

第五，開發企業應該制定相應的對策，加強風向應對的機制管理。由于房價下跌會對開發商的資金回流造成嚴重的阻礙，對此，建立有效的風險應對機制，合理處理資金，以確保有足夠的資金流動，減小房價下跌的影響沖擊。

參考文獻

[1]劉艷芝.談我國房地產市場的現狀及走勢[J].科技情報開發與經濟，2008，（36）.

[2]金獻芳.淺談我國房地產市場現狀分析及應對措施[J].現代商業，2009，（12）.

篇6

在經歷了近四十年改革開放的發展之后，我國的社會經濟已經得到了飛速的發展，相應的理論研究水平也得到了一定的提升。特別是對于我們這樣一個社會主義國家來說，在指導社會經濟發展當中發揮的作用十分巨大，為了更好的促進社會經濟的發展，必須要強化對于經濟哲學的認識程度，進而更好的了解經濟發展的基本規律，從哲學角度來對經濟發展形勢進行闡述，為推動社會的健康穩定發展提供可靠的保障。對于經濟哲學的研究工作來看，首先必須要弄清楚其存在的基本形式，只有這樣才能從更深層次去進行掌握，為社會經濟的發展做出更大的貢獻。因此，通過強化經濟哲學存在的三種形式探究，能夠為加深經濟哲學的認識程度提供必要的參考，從更深層次上去把握經濟哲學的特點以及其對社會經濟發展的作用，為社會經濟的健康快速發展做出更大的貢獻。

二、經濟學的哲學是經濟哲學的重要形式

在現代社會經濟的發展當中，經濟學理論與經濟哲學之間存在著十分密切的聯系，經濟哲學的發展在很大程度上促進了經濟學的進步，而離開經濟哲學的支撐，經濟學在發展的過程中也就缺乏了相應的理論依據。在對經濟哲學的表現形式進行闡述的過程中，許多的經濟學家認為經濟學在發展的過程中所體現出來的經濟哲學，是社會經濟能夠得到健康穩定發展的重要支撐。通過對諸多歷史事件的分析總結發現，在目前較為科學的經濟學理論當中，哲學都發揮著十分重要的作用，而經濟學家在提升自身經濟學能力的過程中，必然要掌握必要的哲學知識，只有這樣才能從本質上來把握經濟發展的基本規律，更好的為社會經濟的發展提供建議。就拿英國來說，其在長期的發展當中，經濟學相關的理論研究一直處于世界先進水平，在這些理論研究成果的背后是諸多偉大經濟學家智慧的結晶，但是對于這些經濟學家來說，他們不僅只是研究經濟學，對于哲學也有著十分深入的探究，幾乎所有偉大的經濟學家都是哲學家。由此可見，在經濟學的發展當中，其所體現出來的哲學內容是經濟哲學的重要形式。所以說，在現代經濟理論發展當中，經濟學家想要更為科學的提出相應的經濟學理論，必須要建立在哲學的基礎之上，必須要承認經濟學當中存在著經濟哲學。這就要求經濟學家在開展理論研究的過程中，必須要遵循一定的哲學規律，從本質上來把握經濟發展的基本規律，對于各種經濟事實進行哲學性的解釋，將哲學與經濟發展更好的融合起來，進而為推動社會經濟的發展做出更大的貢獻。

三、經濟哲學表現在經濟學范疇當中的哲學

作為偉大的經濟學家，亞當斯密在自己的著作以及理論當中對于勞動價值范疇當中的哲學思想進行了詳細的闡述，在他的理論研究當中我們可以明顯的發現諸多經濟哲學的思想。但是由于受到諸多因素的影響，在正常的情況之下人們無法更深層次的去理解經濟學范疇當中的哲學思想，這就可能會在一定程度上對人們的思想產生誤導。但是不可否認的是，在目前的經濟學范疇當中，經濟哲學有著十分明顯的體現，對于促進經濟發展發揮著十分重要的作用。在對經濟學范疇進行研究的過程中，應該充分的認識到社會發展到一定階段以后，勞動與商品價值相結合，勞動價值產生之后對于經濟學發展的重要作用，通過對勞動價值的重要性來進行分析，能夠對經濟哲學展開更為深層次的研究。在諸多的經濟學家研究當中我們可以發現，許多的學者都將經濟哲學劃分到經濟學范疇中的哲學來加以理解與闡述，通過對經濟學范疇當中的效用、價值以及發展等等因素進行分析，更好的把握其中所包含的經濟哲學。從馬克思的理論研究當中我們可以發現，他將哲學與經濟學充分的結合起來，通過兩者的結合來對社會發展的基本規律進行闡述，進而更為科學的對社會的發展進行指導。在經濟學的范疇當中，通過客觀的認識其中存在的經濟哲學，能夠更為準確的對經濟發展的規律進行把握，在遵循其發展規律的基礎之上，為社會的快速發展提供強有力的支撐。因此，在經濟哲學的存在形式當中，經濟學范疇中所體現出來的經濟哲學是發揮其科學哲學思想的重要內容所在。

四、經濟生活智慧的哲學命題化

在現代經濟的發展當中，一些經濟學家為了更好的對一些經濟現象展開研究，往往會提出相應的經濟命題，通過對這些經濟命題的分析來對社會經濟的總體發展提供更好的建議。而通過對這些命題的分析我們可以發現，在這些經濟命題當中所包含的內容不僅僅局限在經濟方面，其同樣包含著諸多的哲學性內容，這就表明了哲學思想的存在，是構成經濟學命題的重要組成部分。由此可見，經濟哲學表現在經濟生活智慧當中的哲學命題化，通過將哲學內容與經濟學命題更好的結合起來，能夠從本質上來對經濟發展的現狀進行分析，進而更好的推動社會經濟的發展。在經濟學理論以及經濟思想史的發展歷程當中我們可以發現，經濟學命題當中的哲學性質是客觀存在的，這種客觀存在性也就決定了哲學在經濟命題當中的重要作用。在對經濟學命題開展研究的過程中，既可以將其視為經濟學命題，也可以將之稱為哲學性命題，這種雙重性的存在也就為經濟學家的研究工作提供了更為豐富的研究方式。在現代經濟的發展當中，想要更好的適應時展的要求以及經濟發展的規律，必須要從本質上來對經濟生活進行掌握，通過哲學思想的應用來增強經濟生活當中的智慧水平，更好的促進社會經濟的發展。特別是對于目前的社會發展來看，在經濟發展的同時必須要保證資源的節約與環境的保護，這就需要采取最為恰當的發展方式，將哲學思想當中的歷史唯物主義等內容充分的融入到經濟發展當中，通過提升經濟發展的科學性以及決策水平，更好的為社會經濟的發展提供可靠的保障。

五、結語

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關鍵詞：水安全 水資源承載力

1．前言

安全是危害或災害的反義詞，它與危害（或災害）的風險緊密聯系。危害（或災害）的風險愈小，安全度就愈高，反之亦然。水安全問題通常指相對人類社會生存環境和經濟發展過程中發生的水的危害問題。例如，水多了（發生洪水災害，導致人的財產損失，人口死亡問題）、水少了（發生干旱、水資源短缺以及引起的生態環境退化、人類生存環境損失）和水臟了（水污染導致的病害健康問題、人口死亡問題）。

中國是降水時空分配非常不均勻、“水“的問題十分突出的發展中國家。水多了（洪澇災害）、水少了（干旱、水資源短缺）和水臟了（水污染問題）業已成為制約中國可持續發展最為重要的限制因子，其緊急程度已經危及人類基本環境和生存問題和國家發展利益的安全問題。

在水安全問題研究中，水資源安全問題是最為重要的一個方面[1]。水資源安全通常指水的供需矛盾產生對社會經濟發展、人類生存環境的危害問題。20世紀末，不滿足可持續水資源利用的模式和環境問題導致嚴重的水資源安全問題，業已引起國際各國政府的高度重視。2000年3月，在荷蘭海牙(Hague)召開了“第二屆世界水論壇及部長級會議”。會議主題是：水的安全：從洞察到行動，全世界140多個國家首腦或部長，3000名科學家出席會議。21世紀水安全面臨7個主要挑戰[23]：

（1）滿足基本需求（meeting basic needs）

（2）保護生態（protecting ecosystems）

（3）食品安全（securing the food supply）

（4）水資源共享（sharing water resources）

（5）處理災害（dealing with hazards）

（6）水的價值(valuing water)

（7）科學管水(governing water wisely)

因此，水資源安全已經成為水資源研究的國家前沿熱點，受到世界范圍的注目。

水資源安全問題研究主要有：水資源安全的范疇，水資源安全的度量，水資源安全評價和水資源安全保障體系的建設等方面。從學術研究，水資源安全的度量最為關鍵。核心問題是：回答如何量度水資源安全程度和如何保證水資源安全？我們的觀點是：水資源承載力是水資源安全的基本度量。因此，研究水資源承載力對于認識和建設水資源安全保障體系尤為重要。

“承載力” 一詞，亦稱 “承載能力”（Carrying Capacity），起源于生態學，用以衡量特定區域在某一環境條件下可維持某一物種個體的最大數量[1]。隨著人類社會經濟發展，全球資源環境問題日趨嚴重，人們逐漸認識到自然資源是支持地球上生命系統和人類生存發展的物質基礎，其量和質是有限的，它們滿足人類現在與未來發展需要的能力也是有限的。關于生態承載力的一個較早的概念，是由世界自然保護同盟（IUCN）聯合國環境規劃署（UNEP）及世界野生生物基金會WWF在其出版的《保護地球》一書中提出的。他們把承載能力定義為一個生態系統所能支持的健康有機體即在維持它的生產力、適應能力和再生能力的容量。后了“承載力”概念得到延伸發展，比較多地用于說明生態系統、環境系統、資源系統承受發展和特定活動能力的限度。因此，生態承載力、環境承載力、資源承載力等諸多概念也相繼出現。

1974年，Bishop在《環境管理中的承載力》一書中指出“環境承載力表明在維持一個可以接受的生活水平的前提下，一個區域所能永久地承載的人類活動的強烈程度”[2]；高吉喜（2000）在其關于生態承載力的研究別指出：環境承載力是指在一定生活水平和環境質量要求下，在不超出生態系統彈性限度條件下環境子系統所能承納的污染物數量以及可支撐的經濟規模與相應人口數量[3]。此外，一些學者還從經濟、社會、環境、發展等方面對全球承載力進行了探討（Cohen，J.E.，1995；Sagoff，M，1995；Daly，H.E.，1995，1996）[4][5][6]。然而無論是生態承載力、環境承載力抑或全球（區域）承載力都是一個比較泛化的概念，如何描述和量化，實施和操作性不強，目前的研究還不深入。事實上，在對作為生態環境組成要素的各項自然資源的承載力問題還沒有完全解決的時候，是無法對生態環境承載力做更深入的研究的。

相比之下，當前對資源承載力的研究則獲得了更多學者的關注。對自然資源承載力的研究主要集中于土地、水和關鍵礦產資源方面。1949年美國的Allan將土地資源承載力定義為：“在維持一定水平并不引起土地退化的前提下，一個區域能永久地供養人口數量及人類活動水平”。50-70 年代，國外許多學者探討了土地承載力的計算依據為：在確保不會對土地資源造成不可逆的負面影響的前提下，土地的生產潛力能容納的最大人口數量。同時，對承載力的研究從靜態轉向動態，Millington等應用多目標決策分析方法，以各種資源（土地、水、氣候、能源等）對人口數量的限制，計算了澳大利亞的土地資源承載力。1986年我國也開始了題為“中國土地資源生產力及人口承載量”的研究，研究者認為土地資源承載力通常是指：一個區域在一定的農業技術條件下，土地用于食物生產所能供養的人口數量；或在一定生產條件下，土地資源生產力所能承載一定生活水平下的人口限度。由此，關于土地和水資源承載力的研究在中國全面展開[7]。

承載力概念的演化與發展是對發展中出現問題的反應與變化結果。在不同的發展階段，產生了不同的承載力概念和相應的承載力理論。如針對環境問題，人們提出了環境承載力的概念與理論，針對土地資源短缺問題，人們提出了土地資源承載力的概念與理論。而“水資源承載力”一詞，則是隨著水問題的日益突出由我國學者在80年代末提出來的。水資源承載力是一個國家或地區持續發展過程中各種自然資源承載力的重要組成部分，且往往是水資源緊短和貧水地區支持人口與發展的“瓶頸”，它對一個國家或地區綜合發展和發展規模有至關重要的影響。進入90年代以來，在地區和國家社會經濟發展中堅持走可持續發展道路已是普遍的共識，而水資源短缺與“水資源安全”問題也已成為影響可持續發展的重要制約因素，作為可持續發展研究和水資源安全戰略研究中的一個基礎課題，水資源承載力研究已引起學術界的高度關注并成為當前水資源科學中的一個重點和熱點研究問題。

轉貼于 2． 水資源承載力的定義

水資源承載力最早是源自生態學中的“承載能力”（Carrying Capacity）一詞，是自然資源承載力的一部分。近年來，我國不少學者在資源承載力、環境承載力等概念的基礎上對水資源承載力的定義進行了更深入的探討，茲選取幾個有代表性的例子列舉如下：

（1）在某一歷史發展階段的技術、經濟和社會發展水平條件下，水資源對該地區社會經濟發展的最大支撐能力[8]。（劉燕華，1999）

（2）某一歷史發展階段，以可預見的技術、經濟和社會發展水平為依據，以可持續發展為原則，以維護生態良性循環發展為條件，在水資源得到合理開發利用下，該地區人口增長與經濟發展的最大容量[9]。（李令躍，2000）

（3）一個流域、一個地區、一個國家，在不同階段的社會經濟和技術條件下，在水資源合理開發利用的前提下，當地水資源能夠維系和支撐的人口、經濟和環境規模總量[10]（何希吾，2000）。

（4）一定的區域內，在一定的生活水平和生態環境質量下，天然水資源的可供水量能夠支持人口、環境與經濟協調發展的能力或限度[2]。（馮尚友，2000）

（5）可理解為某一區域的水資源條件在“自然-人工”二元模式影響下，以可預見的技術、經濟、社會發展水平及水資源的動態變化為依據，以可持續發展為原則，以維護生態良性循環發展為條件，經過合理優化配置，對該地區社會經濟發展所能提供的最大支撐能力。（惠泱河，2001）

總之，盡管已有的水資源承載力定義在表述上各有不同，但其思路并無本質上的差異，都強調了支撐能力的概念。但是，對水資源 “承載力” 本身的內涵，表達比較宏觀。

結合中國科學院知識創新工程有關項目初步研究，作者的觀點是：水資源承載力可定義為“在一定的水資源開發利用階段，滿足生態需水的可利用水量能夠維系有限發展目標的最大的社會-經濟規模”。因此，水資源承載力是一個度量區域社會經濟發展受水資源制約的閾值，它通常用滿足生態需水的可利用水量與社會經濟可持續發展有限目標需求水量的供需平衡退化到臨界狀態所對應的單位水資源量的人口規模和經濟發展規模（如GDP）等指標體系表達。

顯然，水資源承載力受水的供、需矛盾雙方影響， 它需要從受自然變化和人類活動影響的水循環系統出發，通過“自然生態-社會經濟”系統對水的需求和流域能夠提供的多少可利用水資源量的“支撐能力”方面加以量度。一種概化的水循環與水資源供需關系如圖1所示意。

圖1 量化水資源承載力的系統關系示意

核心問題是：在一定的水資源開發利用階段和生態環境保護目標下，一個流域/區域的可再生利用的水資源量究竟能夠支撐多大規模的社會經濟系統發展？如何合理管理有限的水資源（開源與節流），維持和改善陸地系統水資源承載能力？

考慮到水資源承載力研究的現實與長遠意義，對它的理解和界定，要遵循下列的事實：

·變化環境下（即自然變化和人類活動影響）的水循環是水資源演變和水資源承載力研究的基礎。因為一個流域和區域的水資源承載能力大小，直接與該流域和區域的可利用水資源量與質有本質的聯系。而區域可利用水資源量又決定于在不但變化的自然環境（包括全球氣候變化）和人類活動影響下水文循環規律及其控制的水資源形成規律。

·需要把把它置于水資源的可持續利用概念的框架，建立在生態系統完整、水資源持續供給和水環境長期有容納量的基礎上。生態系統需水是水資源承載力必須要考慮的重要、方面。

·需要從“水循環-自然生態-社會經濟”系統耦合機理上綜合考慮水資源對地區人口、資源、環境和經濟協調發展的支撐能力；

·水資源承載能力度量除了水循環和水資源變化的自然屬性影響外，還取決與社會經濟持續發展的有限目標。社會經濟發展的要求目標不同，相應的承載能力也不一樣。

因此，水資源承載能力的大小是隨水資源開發階段、目標和條件不同而變化，是一個動態、變化的概念。它不僅是水文循環、水資源研究的重要方面，而且與社會經濟發展、環境系統的耦合研究密切相聯，是可持續發展重大的國家需求研究的問題。

3．水資源承載力的度量與計算方法

由圖1的系統關系和水資源承載力的定義，可以導出水資源承載力的度量與計算方法。主要過程概述如下：

（1）水資源總量（W）： 它指流域水循環過程中可更新恢復的地表水與地下水資源總量（WL）。流域水循環受自然變化(包括氣候變化)和人類活動的影響，可更新恢復的地表水與地下水資源量也在不斷變化。另外，除了本地產生的水資源量外，人工跨流域調水（WT）可以增加本流域（或地區）的水資源總量。由于流域水循環降水和徑流形成的不確定性，對應不同保證率的水資源量，有流域水資源總量關系

W= WL + WT

（2）生態需水量（We）：生態系統是流域水循環和流域環境系統的基本部分，滿足一定環境要求的最小生態需水量（We）首先應該加以估算。它們通常由河道外的生態需水的估算（如天然生態需水、人工生態需水等），和河道內的生態需水估算（如防止河道斷流所需的最小徑流量等）構成。

（3）可利用水資源量（WS）：流域可利用水資源量是指在經濟合理、技術可行和生態環境容許的前提下，通過技術措施可以利用的不重復的一次性水資源量。在概念上，維系生態環境最小的需水量需要扣除，以保證生態環境容許的前提條件。因此，原則上講，可利用水資源量可以通過流域可更新恢復的地表水與地下水資源總量加上境外調水扣除生態需水量加以估算，即：

WS = aWL + WT – We

式中：a為反映工程技術措施的開發利用系數。

（4）水資源需求總量（WD）: 流域社會經濟發展規模水平可以表達為人口數量(P)，國民生產總值(GDP)或凈福利(H)等指標。因此，它們對水資源需求包括：人口需水(Wp)，工業需水 (WI)，農業需水(WA) ，環境和其它需水(WM)等。因此，社會經濟發展對水資源需求總量（WD）可表達為：

WD = Wp + WI + WA + WM

（5）流域水資源承載力的平衡指數（IWSD）：為了描述水資源的承載力，首先需要定義流域水資源承載力的供需平衡指數（IWSD）即：

很顯然，當流域可利用水量小于流域社會經濟系統的需水量，即，有，這說明流域可供的水資源量不具備對這樣規模的社會經濟系統的支撐能力。流域水資源對應的人口及經濟規模是不可承載。但是，通過調水增加WS和通過節水減少 WD可提高IWSD。 反過來，當流域可供水量大于等于流域社會經濟系統的需水量，即，這說明流域可供的水資源量具備對這樣規模的社會經濟系統的支撐能力，流域水資源對應的人口及經濟規模是可承載，供需為良好狀態。

（6）水資源承載力的分量測度：如何量度流域水資源的承載力呢？由定義和上述水資源承載力的供需指數可知，首先需要建立研究對象的“水-社會經濟-環境”系統關系。它們的作用是將水資源量支撐的環境、社會經濟系統規模（如人口數或人口密度、人均GDP工業產值、農業產值、水環境污染級別等）聯系起來。然后，通過一定的水資源開發利用階段與有限發展目標，分析識別出由供大于需，即 IWSD > 0 可行域退化到IWSD＝0，即系統供需平衡達臨界狀態的水資源WS=WD所對應的流域人口數（P）和社會經濟規模（GDP）等等指標參數。記水資源供需平衡達到臨界狀態的可供水資源量為， 進一步，可以定義水資源承載力的各個分量，即：

意義是：λ1表明維系現狀/目標水平的人口規模所需要最少水資源量WS；λ2維系現狀/目標水平的經濟規模所需要的最少水資源量WS。

流域的綜合水資源承載力（F） 是其分量的集成， 例如，

λ = 人均GDP / WS = (GDP/p )/Ws

（7）單位水資源量承載力的度量：為了達到水資源承載力分量和總量可比性的目的，可以進一步轉化水資源承載力分量為某單位水資源量的承載指標參數。例如，當統一轉化W0為億m3的可比單位水資源量，有對應的水資源承載力的各個分量，即：

上述公式中的就是流域系統第i個水資源承載力分量。例如，F1的單位量綱是每億m3的人口數目，說明該流域每億m3可利用水資源量能夠承載的最大人口數。同理，F2的單位量綱是每億m3的GDP，它說明該流域每億m3可供水資源量能夠承載的經濟發展最大規模的GDP。

同理， 流域的綜合水資源承載力（F）是其分量的集成。例如：

F= 人均GDP /億m3 = (GDP/p )/W0

4．西北干旱區水資源承載力綜合研究的關鍵問題

廣義上的西北地區包括新疆、青海、甘肅、寧夏、陜西和內蒙古的西北部，總土地面積為374萬km2，占全國的39%，總人口約1億，占全國的8%。涉及西北內陸河流域（包括新疆的部分外流河流域）、黃河流域、長江流域和瀾滄江流域。本文討論的范圍，界定在西北內陸河干旱地區。

西北干旱區水資源承載力綜合研究的關鍵問題有：變化環境的流域水循環模擬研究，生態需水研究，社會經濟可持續發展的水資源需求研究，流域水資源承載力的計量，西北干旱區水資源承載力綜合。下面重點討論水循環模擬，生態需水和指標體系問題。

（1）變化環境的流域水循環模擬研究

水文循環是聯系地球系統地圈~生物圈~大氣圈的紐帶，是全球變化三大主題碳循環、水資源和食物纖維中的核心問題之一，它受自然變化和人類活動的影響，決定水資源形成與演變的規律。因此，人類活動經濟開發和影響劇烈地區的水循環與水資源安全研究，是21世紀資源環境學科領域一個十分重要的方向性問題。

目前水科學發展的前沿問題突出反映在：水文循環的生物圈方面，自然變化和人類活動影響下的水資源演變規律，水與土地利用土地覆被等社會經濟相互作用影響等。因此，水文循環需要考慮地球生物圈、全球變化以及人類活動等方面的影響。國際地圈生物圈計劃（IGBP）代表國際地球學科發展前沿，水文循環的生物圈方面 (Biosphere Aspects of Hydrological Cycle，簡稱BAHC)是IGBP的核心之一。它注重陸面生態-水文過程與空間格局的變化規律和受人類活動影響的關鍵問題。進入90年代末，變化環境（即全球變化與人類活動影響）下的水文循環研究成為熱點。

人類活動對水文過程的影響，集中表現在對下墊面的改變上，改變流域下墊面的地形、地貌、土壤、植被等條件，可概括為土地利用和土地覆被的變化。下墊面條件發生變化了，水文過程的各環節也相應發生變化，如蒸發、入滲、產流的量會加大或減小，水循環的路徑和速率也會發生變化，也就是說，利用原來的降水-徑流關系不能反映土地利用/土地覆被變化后的流域降水徑流形成規律和水文循環過程，分析人類活動（土地利用/土地覆被變化）對流域徑流形成規律的影響成為當水資源承載力研究的基礎問題。

以河西走廊的黑河流域為例，由于中游引水等人類活動的劇烈影響，已經完全改變了流域中下游水循環關系，造成下游流量減少和斷流，產生嚴重的生態環境問題。為了說明黑河干流的水資源變化，我們將黑河干流上游出流控制水文站（鶯落峽站）及下游輸水控制水文站（正義峽站）1959年以來的實測流量資料進行了分析比較。根據1959-1998年實測資料統計，黑河鶯落峽多年平均流量49.83m3/s，相當于年徑流量15.71×108m3，正義峽多年平均流量31.05 m3/s，相當于徑流量9.80×108m3，鶯落峽流量高于正義峽流量18.78 m3/s，相當于區間多年平均每年損耗水量5.92×108m3。

從兩站流量多年變化趨勢看，鶯落峽站水量歷年變化平穩，年際變化不大，甚至還稍有上升。正義峽站水量不僅遠遠小于鶯落峽站，且水量在逐年減少（圖2），兩站水量年均差值越來越大（圖3）。

圖2 黑河鶯落峽及正義峽歷年徑流量變化圖

圖3 鶯落峽-正義峽年均流量差值圖

造成下游水資源量減少的原因：中游張掖地區人口持續增長，工農業生產迅速發展，用水量急劇增加，導致黑河干流水資源大量損耗，水資源的變化與人類活動的關系密不可分。

因此，深入研究自然變化和人類活動影響下的黑河流域水循環規律，是建立黑河流域水資源承載力模型的重要基礎。

（2）生態需水研究

中國西北地區氣候干旱、水資源短缺，水已經成為中國西北地區環境與發展最大的限制因子。實際觀測與實驗研究表明，水對生態環境質量有明顯的限制作用，生態系統對水的需求也存在脅迫響應的機制。生態環境需水量是維系生態系統平衡最基本的需用水量，是生態系統安全的一種基本閾值。因此，生態環境需水估算問題成為生態環境建設依據的重要基礎。確定不同生態類型的生態需水量，是生態環境建設區域配置的重要內容，是建設生態環境系統的關鍵。這也是中國工程院咨詢項目“西北地區水資源合理配置、生態環境建設和可持續發展問題”中第2課題中的關鍵問題之一。

20世紀90年代后，隨著國際地圈生物圈計劃（IGBP）等大的科學計劃推動，如水文循環的生物圈方面（BAHC）實施，國際國內對生態環境需水問題十分重視并且已有了一些研究。國家“九五”科技攻關項目有關課題，如“西北地區生態環境保護對策研究”等，利用土地利用/覆被變化的遙感信息對區域生態需水進行初步的估算。中國工程院一期咨詢項目《中國可持續發展水資源戰略研究》，取得了一批重要的研究成果，所完成9個專題報告中對生態環境用水也做出初步的測算，取得一些進展。但是，目前有關生態需水的研究仍處在初級發展階段，人們對“生態需水”問題理解還不盡相同。目前，與生態需水有關的概念和定義有多個方面，如“生態需水”、“生態用水”、“生態環境耗水”等。不同人從不同角度看問題有不同的理解與解釋。總之，生態環境與水文水資源以及人類生存環境的交叉研究，面臨許多挑戰，也存在不同的學術觀點與看法。

由于目前對“生態需（用）水量”一詞，還沒有確切的或者得到公認的定義，因此在對它的理解與計算上還存在這樣那樣的問題。總的來看，多數認為：生態需水量是指在水資源短缺地區為了維系生態系統生物群落基本生存和一定生態環境質量（或生態建設要求）的最小水資源需求量。它包括天然生態保護與人工生態建設所消耗的水量。其內涵：以可持續發展為前提的天然生態保護與人工生態建設的需水，其外延包括地帶性植被所用降水和非地帶性植被所用的徑流。因此，生態需水量可以理解為維系一定生態系統功能所不能被占用的最小水資源需求量，包括天然生態和人工生態，其計算有河道內和河道外之分。基礎是自然變化和人類活動影響下的流域水循環規律的認識與模擬。

·河道外的流域上的生態需水的計算

根據補給來源，生態需水首先可以分為降水性生態需水和徑流性生態需水。降雨形成徑流以及徑流運動過程中，地帶性植被所在的天然生態系統完全消耗降水量，非地帶性植被所在的天然生態系統消耗徑流量為主、降水為補充，處于地帶性與非地帶性的交錯過渡帶以消耗降水為主、徑流為補充。

從生態系統形成的原動力又進一步分為天然生態需水和人工生態需水兩大類。從植物生理角度分析生態需水，可以得到天然植被或農作物正常生長時的總騰發量ET。其水分來源有兩部分：直接利用的有效降水，以及通過水利工程直接或間接利用的供水。

區域生態需水計算應該以流域為單元，建立變化環境下的流域水循環模型，如圖1所示意。然后，充分利用高分辨率的土地利用遙感信息，結合陸面水文生態實驗站的校核分析識別確定。對于每個流域，結合其生態特點和水循環特點，確定一級分區為山區、平原綠洲、過度區、荒漠無流區。為了突出人類活動影響，在山區和平原綠洲中進一步區分天然生態系統和人工生態系統，作為二級計算分區。二級計算單元內在以土地利用單元作為三級計算分區， 由遙感信息土地利用圖上讀取各類生態面積單元。對三級分區的每一項，單獨計算其生態需水或經濟需水。在計算中考慮了天然植被或人工植被對徑流性水資源和降水性水資源的同時利用。國家“85”科技攻關項目中的一種基于水循環概念的流域生態需水計算框圖如圖6所示意（細節略）。

·河道內的生態需水的計算

河道內的生態需水的計算主要考慮的問題是維系河流湖泊水系的生態平衡的最小水量。主要考慮的方面有：

維持河湖水生生物生存的最小需水量；

維系城市人工生態環境景觀的最小需水量；

防止河流泥沙淤積所需最小徑流量；

防止河流水污染的最小水量；

防止海水入侵所需維持的河道最小流量；

防止河道斷流、湖泊萎縮所需維持的最小徑流量

通常需要通過流域水循環模擬、枯水分析后，在給出一定生態環境標準（或要求）下確定上述多個的最小流量組合的閾值（具體方法討論略）。

（3）水資源承載力評價指標及計算方法

水資源承載力評價指標的建立是水資源承載力研究中的另一個關鍵問題。核心是用什么指標體系反映“社會-經濟-環境”系統的發展規模與質量？目前，借鑒土地資源承載力的概念，采用在水資源可供給量所能維持生產的糧食產量的基礎上計算水資源承載力的方法顯然將問題過于簡化了[10]。

從目前的認識，水資源承載力評價指標的選取有不同的做法。例如，有人從定義出發直接選取可支持人口數量、工農業發展規模等人口和社會經濟發展指標作為衡量水資源承載力大小的依據[14]。也有人從水資源可供水量、需水量，可承載人口、社會、經濟技術發展水平和規模，水環境容量等方面綜合考慮建立水資源承載力評價指標體系，采用層次分析方法進行評價[15]。

本文建議，從水資源承載力的基本概念出發，通過水循環系統模擬，水資源評價、生態需水估算和社會經濟對水的需求分析，選取計算參數，主要有：對應不同保證率的水資源量，最小生態需水量，可利用水資源量，水資源需求量（包括人口需水，工業需水，農業需水，環境和其它需水等）；通過流域“社會-經濟-環境”系統的實際分析，確定水資源承載力評價指標體系，如水資源承載力的平衡指數（IWSD）等。運用本文提出的量化方法，獲得比較具體和實在的水資源承載力的度量結果，如維系現狀/目標水平的人口規模所需要最少水資源量，維系現狀/目標水平的經濟規模所需要的最少水資源量等。

總之，希望概念清楚，基礎扎實、評價方法簡單、可比性好。這方面研究工作需要在實際中發展和完善。

4．結語

水資源承載力的研究在我國雖然已有諸多研究課題和論述，但總的來說，已有的研究重點主要集中在對水資源承載力的評價與計算等方面，還沒有形成水資源承載力研究的成熟的理論和方法。筆者“拋磚引玉”。希望在其概念、新的理論與方法研究方面開展研討。幾點建議如下：

（1）加強學科交叉融合的研究

水資源承載力研究涵蓋了從理論到實證，從“水-生態-社會經濟”多學科基礎問題和可持續發展問題。從變化環境下的水文循環水資源演變規律到流域水文生態、植被耗水機理等微觀領域，從水文水資源科學到社會經濟科學、規劃科學等不同層次、不同學科的研究范圍，并以多目標決策分析方法、系統動力學方法、遙感與地理信息系統方法等作為技術手段，因此，迫切需要加強學科交叉融合的研究。

（2）技術方法的創新

目前制約水資源承載力研究的一個重要因素就是數據的獲取與分析處理。GIS在支持與水文和水環境有關的地理空間數據的獲取、管理、分析、模擬和顯示，以解決復雜的水資源、水環境規劃和管理問題方面顯示了其強大的功能[17]。水資源承載力研究必須突破陳舊的數據獲取與分析手段，充分利用現代先進技術，將地面水文觀測與空中遙感信息相結合，利用地理信息系統進行數值計算和模擬，并將現有水資源承載力數學模型方法與GIS集成，這是水資源承載力研究取得突破性進展的一個關鍵所在。

（3）研究領域的拓展

地域分異和空間格局歷來是地理學最重要的優勢研究領域，水土資源與社會經濟活動的空間配置狀況對水資源承載力有著極為重要的影響。因此，如何加強水資源承載力密切相關的區域合理配置研究，尤其是區域可持續發展是21世紀地理科學新的挑戰。它包括水土資源配置，上、中、下游的城市與產業合理布局，水源保護區區域范圍內的人口、產業布局等。將其納入水資源承載力研究的范疇，不但是水資源承載力研究的一個重要方面-水資源承載力區域差異研究的需要，也必將使水資源承載力研究成果對社會實踐具有更明確的指導作用，這是當前水資源承載力研究中極具潛力的一個研究領域。

篇8

關鍵詞：土地資源；土地資源管理；策略

引言

科學發展觀是我國的重要戰略思想，其有著深刻的現實意義和理論基礎。科學發展觀的第一要義是發展，要求堅持環境和經濟和諧發展。但是就目前我國土地資源管理的現狀來看，我國在土地資源管理中還存在較多的不足，導致土地資源和人口發展的矛盾沖突越來越明顯，社會經濟發展和資源、環境發展的和諧也受到一定的沖擊。這就要求我國在進行土地資源管理過程中能夠堅持從科學發展觀出發，開辟新的發展道路。

1當前我國土地資源管理中存在的問題

就目前我國土地資源管理的實際情況來看，其中還存在不少問題：預見性有待提高。要保證土地資源管理的效率和質量，必須要求管理人員在進行管理時能夠具有較強的預見性，以便能夠實現土地資源的均衡分配和靈活分配；實用性有待提高。土地資源管理的目的是能夠提高土地資源的利用效率，保證土地資源的完整性。要加強對管理人員理念上和管理上的引導，實現土地資源管理的靈活性，加強實用性；管理措施的落實。要保證土地資源管理的效率和質量，不僅要求政府能夠制定完善的管理規章制度和策略，還要求部門人員能夠將這些管理措施落實到位，充分發揮土地資源管理的作用。

2科學發展觀視野下土地資源管理策略探討

2.1創新土地資源管理觀念

新時期要加強對土地資源管理的重視、提高土地資源管理效率和質量必須要求創新觀念理念，轉變過去的管理思想。科學發展觀視野下要加強土地資源管理，要求各管理人員及部門領導能夠樹立科學發展觀理念，堅持以人為本，以發展為第一要義進行土地資源管理，對土地資源進行合理和科學的配合和管理。就實際情況來看，我國不少地區在土地資源管理方面還存在不少問題，如科學性和嚴謹性嚴重不足，管理者的眼光不夠長遠，只看重眼前利益，沒有從長期效益進行考慮和分析，導致土地資源管理觀念較為落后，影響土地資源管理的效率以及當地經濟、環境的長遠發展。對于這些觀念，土地資源部門人員必須要堅決摒棄，要充分認識到土地資源是人類生存的根本，是社會經濟發展中的重要資源，要做好土地資源管理工作必須要求能夠采用科學的發展觀念，要統籌好人與社會以及人與自然之間的關系，再綜合考慮對生態環境保護、土地資源利用效率、人口增長速度以及社會經濟發展等多方面進行考慮，統籌兼顧，重視生態平衡和社會經濟的和諧發展。

2.2實現統籌發展

具體來說，科學發展觀視野下要加強土地資源管理要求能夠實現統籌發展就要做到：統籌城鄉發展。城市和鄉村的土地資源利用效率并不均衡，城市的土地征用率較高，社會經濟發展快速，農村的土地資源較為豐富，但是社會經濟發展較為緩慢。如何統籌城鄉發展，創新管理理念，實現城鄉一體化發展改革是當前土地資源管理中的關鍵；統籌完善土地市場管理制度。制定完善的土地市場管理制度，以宏觀調控的手段推動土地資源管理的更好發展，是我國有關部門需要重點關注的問題；統籌人和土地的協調發展。即在進行土地資源管理過程中既要保證經濟的發展，又要能夠加強對土地資源的重視，提高土地資源的利用率，保證人與自然的和諧發展。

3結語

科學發展觀強調堅持以人為本進行統籌兼顧、實現經濟和環境的協和發展。目前我國土地資源管理中出現了不少的問題，要求有關部門和領導能夠在科學發展觀的指導下轉變管理思想，創新管理模式，統籌城鄉發展、人與土地的發展，并完善土地市場管理制度，提高土地資源的利用效率。

參考文獻

[1]何澤瑞.創新土地資源管理機制的思考[J].農業開發與裝備,2015(9):126-128.

[2]李剛.創新國土資源管理促進發展方式轉變[J].環境與科學,2015(11):68-70.

篇9

【關鍵詞】區域經濟；公路運輸；影響；研究

公路運輸作為國民經濟發展的基礎和先導產業，在聯系生產、交換以及消費等方面，發揮著非常重要的作用，尤其在帶動和促進區域經濟快速發展方面所起的作用不可小覷。

一、區域經濟發展過程中的公路運輸作用

就公路運輸、區域經濟而言，二者之間存在著密切的聯系，任何一個因素變化，均會對另一方產生嚴重的影響。公路運輸、區域經濟相互作用明顯，二者之間相互協同、促進。通過不斷增強公路運輸設施功能，可有效減少費用開支，對于區域可達性提高、提高區域經濟競爭性和發展水平，具有非常重要的作用。通過區域可達性的提高，可有效提高區域內部產業發展速度，從而有效促進該地區的經濟發展。隨之公路運輸費用開支的不斷減少，區域發展過程中的規模經濟增效顯著，這在很大程度上促進區域主導產業的發展和區域經濟社會發展水平的提高。優化和完善公路運輸體系，可有效提高既定區域范圍內的整體經濟水平。對于公路運輸業而言，其規模經濟性以及網絡經濟性日漸凸顯出來，其發展對本地區的經濟發展會產生輻射帶動、集聚效應。在公路運輸網密集地區因運輸成本較低，交易費用也會隨之降低，這樣就可以吸引一些企業或產業向其集聚，以此使一種資本與技術的高度集中得以形成。當集聚達到一定程度時，就會產生規模經濟效應，從而會有效拉動區域經濟的增長。基于集聚效應的實現，可有效吸引區內產業發展以及生產力因素的集聚，這有利于促進區域經濟社會的快速發展。此外，基于擴散效應，產業、生產要素可以向鄰區進行擴散，以此來將創新成果以及經濟動力等傳至周邊，這有利于促進鄰區經濟快速發展，最終實現公路運輸業余區域經濟發展之間的協調共贏。

需要強調的是，公路運輸也會對區域經濟發展產生一定的負作用。近年來，隨著社會經濟的快速發展，增加了公路運輸成本。在公路運輸基礎設施建設過程中，需要大量的土地，車輛的日益增多會造成交通擁堵，而且還會可能造成交通事故、污染排放。這在很大程度上增加了公路運輸成本，嚴重制約了本地區的經濟和社會發展。公路運輸建設對區域經濟發展起促進作用的同時，還應當適當減少對區域經濟發展產生的負作用，通過合理應用土地資源、減少車輛保有量等方法，來實現二者之間的共同發展。

二、公路運輸對區域經濟和社會發展產生的影響

從實踐來看，公路運輸是不同區域經濟發展以及各區域相互溝通協調的橋梁和紐帶，作為最為常用的一種運輸方式，公路運輸為各地區人們之間的往來提供了基礎條件。在全面推動區域經濟發展過程中，還可帶動周邊區域的進步。第一，區域經濟快速發展關系著公路基礎建設。從某種意義上來講，公路基礎設施的建設及其完善度，在很大程度上決定著公路運輸以及社會經濟發展的總量；公路運輸設施越完善，則公路運輸量就越大，而且經濟和社會發展也就越快。相反，若本地區過往車輛比較少，則經濟發展就會變得非常的緩慢。第二，公路運輸成本低、效率高。較之于其他運輸方式，能夠有效節約運輸成本。節省的費用可有效的應用于其他行業，這對促進其他行業的發展意義重大。第三，公路運輸是不同區域之間相互溝通的紐帶，而且其拉近了各區域的距離。對于公路運輸而言，其在加快經濟發展的過程中，還可有效帶動周邊地區的經濟和社會發展。第四，公路運輸設施的建設，有利于區域內部產業結構的優化調整。

公路運輸具有較強的靈活性，而且運輸也非常的頻繁，使得“門對門”的服務不難實現。實踐中，我們可采用該種途徑，不斷優化服務，對產業結構進行優化調整。從實踐來看，若公路運輸管理不當，則會對本地經濟和社會發展產生不利影響。在公路基礎設施建設過程中，應當結合區域現狀進行綜合考慮。若本區域交通位置非常重要，而且基礎設施建設不到位，則可能會造成嚴重的交通癱瘓問題，對本區域社會經濟發展非常不利；相反，則會出現設施閑置問題。如果本地區的社會經濟發展特別快，則公路運輸量將會飆升，公路運輸體系癱瘓，經濟發展受到較大的影響。實踐中，為了能夠有效確保本地區社會經濟的快速發展，在公路運輸事業建設過程中，可適當發展其他形式的運輸。如果公路運輸與經濟發展不配套，前者跟不上后者的發展速度，物流運輸等匱乏的地區，其經濟發展必然受限。

三、目前國內公路運輸現狀及其應對策略

1.國內公路運輸現狀與存在的問題

第一，基礎設施建設不完善。近年來，隨著社會經濟的快速發展，國內經濟產業結構發生了較大的變化。公路運輸與區域經濟發展之間關系密切，公路運輸網絡應當不斷更新。但就目前國內現狀來看，仍存在著很多地區基礎設施建設不完善，公路運輸網絡體系落后等現象，難以有效滿足群眾日益增長的物質需求，嚴重影響了區域經濟可持續發展。

第二，城市交通系統有待完善。隨著城市化建設進程的不斷加快，對公路運輸提出了更高的要求。雖然城市快速交通給大眾生活提供了便利，必然可讓城市居民吃到新鮮的蔬菜、肉類以及水果等，但是也給生活和工作帶來了壓力。比如，在城市快速運輸過程中，必然會造成公路運輸壓力，尤其是堵車現象一直困擾著城市居民。

2.公路運輸建設與區域經濟發展共贏策略

對于公路運輸建設而言，其不僅可以有效帶動本地區的社會經濟發展，而且與我們的生產生活密切相關。然而，公路運輸建設過程中還存在著一些缺陷和不足，應當采取有效的措施進行改善，不斷加快區域經濟可持續發展。具體可從以下幾個方面著手：

第一，科學規劃運輸網絡系統。從國內公路運輸網絡建設及其發展現狀來看，多數地區的公路基礎設施建設比較落后，甚至無法有效滿足本地區交通基本要求，這成為區域經濟發展的重大桎梏。之所以會出現這樣的問題，主要原因在于上述地區的交通運輸網絡布局不科學、不合理，其中很多路段缺少基礎設施。雖然公路數量很多，但是可承載的運輸量無法有效滿足實際需要，無法達到區域經濟發展要求。實踐中，為了能夠有效加快本地的社會和經濟快速發展，最大限度地提高運輸網絡系統建設的針對性，應當確保公路運輸網路科學布局、合理規劃建設。

第二，加快公路運輸建設信息化發展步伐。除了公路運輸網絡布局不合理之外，現代信息能力的缺失也會限制區域經濟的發展。隨著經濟的發展和科學技術的進步，公路運輸也越來越現代化。現代信息化更快捷、準確，可以有效提高公路運輸的針對性，加快運輸效率。通過提高物流運輸效率，進而提高經濟效益，推動區域的經濟發展。對公路運輸建設過程采取現代化手段進行管理，能夠有效提高交通運輸效率。對于目前的公路運輸建設項目而言，很多地區交通基礎設施建設非常的落后，而且缺乏現代化技術應用，不利于公路運輸網絡系統作用的有效發揮。在當前的形勢下，只有不斷提高現代信息化水平，才能有效提高本地區社會經濟的快速發展。

第三，開放和擴展資金籌集市場與渠道。較之于其他行業，公路運輸基礎設施建設過程中的投入資金量更多一些，而且回報周期也非常的長。對于交通運輸系統而言，應當根據區域特點和實際情況，適當加大基礎設施建設投資力度；除政府及主管部門出資外，還應當開放資金市場，并在此基礎上進一步拓展籌集渠道，廣泛吸引民間資本。通過該種方式，不僅可以有效避免國有資本浪費和流失，而且還能夠有效引導發展方向。

四、結束語

總而言之，公路運輸事業的快速發展，不僅促進了國內經濟發展，而且還可以有效推進區域經濟發展。實踐中，應當確保公路運輸建設事業的發展快于區域經濟發展，這樣才能確保區域經濟快速發展。公路運輸與區域經濟發展之間，存在著非常密切的關系，二者之間相互促進、相輔相成。只有實現二者的共同發展，才能確保公路運輸建設事業順利進行，促進區域經濟發展。

參考文獻：

[1]付春青.關于公路運輸對區域經濟發展的促進作用研究[C]第四屆世紀之星創新教育論壇論文集，2016（03）.

[2]汪秀花.基于公路運輸對區域經濟發展的影響研究――以河南省為例[J]技術與市場， 2016（04）.

篇10

[關鍵詞]廣東省；經濟欠發達地區；繼續教育；問題與策略

一個有目共睹的事實是，改革開放的近三十年來，廣東的社會經濟獲得了飛躍式的發展，文化教育也取得了明顯的進步。但是，同樣顯而易見的事實是，從落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的高度來看，廣東的社會經濟、文化教育尚多有必須進行調整、改善之處，否則就不能適應社會持續發展的需要，也就難以真正實現文化持續進步的目標，建設廣東文化大省、教育強省的目標也就可能成為一句空話。

社會的整體發展和持續進步必須有教育的強有力支持，教育的發展水平經常決定著社會文明的程度。在諸多需要關心、重視并采取有效措施進行調整改善的問題中，廣東經濟欠發達地區的繼續教育問題就是其別重要者之一。這里所謂經濟欠發達地區，主要是指與以珠江三角洲地區為代表的經濟發達地區相比還明顯落后、甚至尚明顯地處于半貧困和貧困狀態的地區，如粵北、粵西、粵東、粵西北的部分地區。這些地區繼續教育的現實狀況與存在問題，都將成為制約其社會經濟、文化教育整體發展的重要因素，也必將愈來愈明顯地制約廣東社會經濟、文化教育的整體發展，因此必須予以特別的重視。

一、嚴峻現實：經濟強省格局下的教育發展不平衡。經過近三十年的發展，近代以來一向得風氣之先的廣東已經成為無可動搖的經濟大省，這可以以GDP總量、稅收、出口、經濟增長率等幾項重要的經濟指標為證。以珠江三角洲為中心的一個廣闊區域已經成為中國最為活躍的經濟發展圈，甚至引起了國際性的關注。但是另一方面，隨著經濟的持續發展與巨大消耗的出現，珠江三角洲地區的諸多社會文化、生態環境問題實際上已經相當緊迫地擺在了面前，不可回避，不可以僅僅看到經濟的發展而不顧及社會整體發展的其他方面，更不可以表現出沾沾自喜的自大心態。即便如此，也必須承認，以珠江三角洲為中心的廣闊地區已經成為廣東經濟強省的最為有力的證明和支撐。

但是，任何人都可以清楚地看到，在東西狹長的廣闊的廣東版圖中，珠江三角洲地區絕不是廣東的全部，而僅僅是其中一個較小的部分；珠江三角洲的經濟發達也僅僅是這個局部區域得改革開放之天時、毗鄰港澳之地利、民眾勤勉之人和的結果，并不是廣東的共同進步和整體發達的自然結果。在更加廣大的沒有如此優越條件的非珠三角地區，看到的就絕不是如此發達、如此富裕的情景。或者準確地說，珠江三角洲的先行發展和高度發達，并不能掩蓋廣東其他地區的落后，更不能遮蔽廣大非珠三角地區的種種社會問題，包括繼續教育問題。

落實科學發展觀與建設和諧社會的一個重要理念就是社會的全面發展與公平正義的不斷彰顯。從這一角度來看，珠江三角洲為代表的經濟發達地區與經濟欠發達地區相比，二者之間的巨大差距已經是有目共睹的事實，甚至存在明顯的兩極分化現象；這兩類地區的繼續教育實際上也已經出現了嚴重的不平衡現象。而且，這種兩極分化和不平衡現象并沒有隨著廣東社會經濟的高速發展而有明顯的改變。從建設和諧社會、建設教育強省和文化持續進步的角度來看，必須承認，這種經濟實力、文化建設和教育水平的嚴重不平衡狀況，必將愈來愈明顯地表現在廣東社會發展的各個方面，必將愈來愈深刻地影響和限制廣東的整體發展。假如這種狀況不能在盡可能短的時間內得到解決，廣東經濟強省的實際實力和地位都必然受到嚴重的影響。對如此嚴峻的社會現實和教育現狀，繼續教育工作者和各級政府及有關方面不可以不清醒地認識并采取有效的應對策略。

二、望穿秋水：經濟欠發達地區對師資和教育的呼喚。經濟欠發達地區的存在和持續，是由地理與自然、歷史與現實的多方面因素造成的，難以從單一的角度進行全面的解釋或者采取單一的措施就可以迅速改變。然而非常明顯的是，教育資源和教育水平的落后實際上是其中一個非常重要的因素，而師資的匱乏和教師水平的低下又是這些地區教育現狀令人堪憂的重要方面。這就不能不形成一種惡性循環：經濟欠發達必然造成教育不發達，教育不發達又必然影響經濟的發展，結果就是這些地區經濟和教育的長期落后；另外，這些經濟欠發達地區部分優秀教師的流失，或者改行到其他部門，或者轉往其他地區，這也是一個大不利于保持原有教育水平的因素，更不用說希望教育水平得到提高了。

從社會發展的具體情況和面臨的主要問題來看，經濟欠發達地區需要的不僅僅是經濟的發展，生活的富裕，更需要教育、文化事業的全面發展，這是社會發展的深層的根本性的因素。只有教育的真正發展，才有可能培養出有用的甚至是優秀的人才，獲得社會發展與經濟改善的決定性因素，使這些地區盡快走向社會全面發展、持續進步的健康道路。不言而喻，教育的發展除了必需的政府投入、必需的教育資源、辦學條件等硬件保障之外，最為重要的師資力量的培養和儲備。從目前這些經濟欠發達地區的實際情況來看，要想在很短的時間內完全從外地引進普通高校的應屆畢業以解決師資問題，難度非常大，甚至可以說幾乎是不可能的。而且，即使有高校應屆畢業生愿意到這些地區工作，一般而言，從一名師范院校的畢業生到一名合格的普通教育教師之間，至少也要經過三到五年時間的鍛煉和培養，這是一個較長期的持續培養和發展的過程，不可能在短期內獲得實現。

因此，通過多種方式的繼續教育，對現有師資進行優化和提高，將引進新的師范院校畢業生與改善現有師資緊密結合起來，即是說，采取多種渠道、多種方式的綜合發展策略，是經濟欠發達地區迅速解決師資不足或師資水平不高問題的可行方略。也只有這樣，才有可能希望在較短的時間內收到良好的效果。也就是說，這些經濟欠發達地區實際上已經發出了對師資和教育的熱切呼喚，當然包括對繼續教育的呼喚。有關人士和部門應當聽到并重視這種發自基層、發自內心的聲音，應當更多地關注這些地區的師資需求并采取切實有力的措施改變目前師資嚴重不足的狀況。

三、雪中送炭：建設教育強省背景下的當務之急。近三十年的改革開放、得風氣之先，對于以珠江三角洲為代表的經濟發達地區而言是具有關鍵意義的，這是跨越式發展的最好機會，珠江三角洲也很好地運用了這一難得的機遇。由于在許多方面得以先行一步甚至好幾步，與之相應，教育的發展已經到了比較高的階段。但是，不能不承認，廣東廣大的經濟欠發達地區的教育的發展則仍然處于相當低的階段。非常明顯的矛盾和困境是，一方面是原有教育基礎、教育資源的落后，愈來愈不能適應教育發展與社會進步的需要；另一方面，經濟水平的落后又極大地限制了教育的發展，同樣不能為經濟的發展做出積極的努力。于是，就廣東普通教育的整體情況而言，教育水平與經濟水平之間形成了一種令人擔憂的循環關系，簡單地說就是強者愈強，弱者愈弱，二者分化明顯，差距日大。應當清醒地認識到，這種情況的存在和持續，不利于廣東教育的發展，也與廣東經濟大省的地位極不相稱，更與建設文化大省、教育強省的目標相背離。

從繼續教育的實際情況來看，經過近三十年的發展，珠江三角洲等經濟發達地區的繼續教育已經達到了相當高的水平。這主要表現為受教育者的覆蓋面積日益擴大，受教育者的普遍水平不斷提高；而且經常可以吸引外地（包括省內和省外）較高水平的教師的加入。經過多年的繼續教育，珠江三角洲地區中學教師已基本普及了本科教育，小學教師的本科教育比率也在迅速提高；部分地區已經開始了研究生課程的進修學習。這些地區實際上已經獲得了一種通過繼續教育進行人才培養的再生能力，已經可以在很大范圍內有效控制與安排教師的業務進修和發展，并將這種進步融入日常教育與教學工作中。而廣東經濟欠發達地區的繼續教育狀況和師資水平就絕對沒有這么樂觀，甚至與此有巨大差距。在這些地區經常可以看到，不僅現有的師資水平經常達不到基本的教育工作要求，而且經常出現教師流失、資源受損的情況。

因此，目前廣東繼續教育的關鍵不是經濟發達地區的錦上添花，而是經濟欠發達地區的雪中送炭，這是目前廣東繼續教育的當務之急。只有抓緊抓好了這一關鍵環節，才有可能從廣東社會經濟、文化教育整體發展的角度思考和解決根本性的問題，才可能從社會綜合發展、建設教育強省與和諧社會建設的高度促進廣東繼續教育的全面發展。否則，建設教育強省的目標就不可能實現，社會文化發展的根本動力就會嚴重削弱，原本高遠的社會發展的戰略目標就有可能成為一種無法實現的幻想。

四、標本兼治：經濟欠發達地區的師資培養和教育發展。社會文化建設中的眼前利益與長遠追求，近期目標與長期發展，這些既有聯系又有區別的目標之間，經常處于矛盾對立的狀態之中。這種情況和由此生發出來的矛盾在廣東繼續教育工作中也存在并有著相當突出的表現。如何解決好這些問題，將原本就是一體之兩面的矛盾很好地統一起來，切實做到立足當下，著眼未來，從根本上促進繼續教育的長期發展和持續進步，的確是目前廣東繼續教育必須面對并合理解決的一個重要問題。

經濟發達地區與欠發達地區的整體差距已經成為一個明顯的客觀存在，而且，這種差距看起來還有愈來愈明顯、愈來愈深刻的趨勢。這種情形實際上已經成為影響和限制廣東社會經濟整體發展和教育水平整體提高的一個重要因素。緣于此，對經濟欠發達地區的教育包括繼續教育的關注就不僅僅是單一的教育問題，而且是關系到廣東社會經濟整體性發展與進步的重大問題。要改變經濟欠發達地區的教育落后局面，解決這些地區的師資不足、教育資源匱乏等問題，除了各級政府真正重視，真正懂得教育的意義，予以持之以恒的深度關注和有力投入之外，一個非常重要的方面就是通過繼續教育的方式為這些地區培養合格的師資隊伍，從根本上解決這些欠發達地區最為緊迫的問題。假如可以認為師資隊伍在教育發展中具有特別重要的地位的話，那么就可以說，目前廣東經濟欠發達地區師資嚴重不足和教師水平明顯低下是影響其教育發展與進步的根本性因素，是問題的癥結之所在。

面對這種相當嚴重而且長期存在的情況，僅僅從眼前的應對考慮，采取短期的一般性的解決方法是遠遠不夠的，有必要明確提出，要采取各種辦法、從根本上解決這些地區的師資不足問題，其中一個非常重要的途徑就是通過繼續教育培養師資、造就教師隊伍。也就是說，對這種難以迅速改變的不利局面，對這些長期沉積下來的復雜問題，必須采取決定性的對策，從根本上尋求解決的途徑；并在此基礎上輔以臨時性、應急性的辦法，從而獲得立足治本、輔以治標、標本兼治的效果。長期以來，有關部門對繼續教育理解不深，重視不夠，致使繼續教育在廣東欠發達地區開展得不理想，這也是這些地區師資問題長期不能得到有效解決的一個重要原因。應當清楚地認識到，師資培養在教育工作中具有關鍵性地位，而繼續教育就是培養和提高師資水平、提高教育整體水平的一個重要途徑，對教育發展特別對經濟欠發達地區的教育發展具有特別重要的意義。

五、全局觀念：經濟欠發達地區教育發展的關鍵性意義。就廣東的整體社會經濟發展而言，目前最為緊迫、最重要的不是如何促使珠江三角洲等經濟發達地區獲得更快發展、達到更發達水平的問題，而是如何有效控制這些地區的過度開發與過快發展，提高社會文明程度，引導和帶動其他經濟欠發達地區社會經濟興盛，早日實現廣東整體性發展、獲得廣東全面性進步的問題。而經濟欠發達地區要獲得迅速進步和全面發展，一個非常重要的因素就是教育水平的提高和人才培養能力的加強；而要培養一支有水平有能力的師資隊伍，就必須依靠繼續教育。因此，不能不承認，經濟欠發達地區的繼續教育問題已經成為廣東教育全面發展的最薄弱環節，這一問題解決得如何，對這些地區的經濟發展、社會進步具有關鍵性意義。

不僅如此，由于長期以來的形成的傳統習慣影響和局部觀念的存在，經濟發達地區很少真正感同身受地考慮經濟欠發達地區的生存與發展問題，也就不可能真正采取強有力的措施有效地帶動欠發達地區的社會進步。只要對目前廣東的社會發展、經濟水平做一個一般性的考察就可以清楚地看到，發達地區與欠發達地區的差距已經非常明顯，且有與日俱增的趨勢。這不能不引起有關方面的特別重視甚至擔心，因為長此以往，必然會影響廣東社會經濟的整體發展，也會使目前所謂經濟大省的實際實力大打折扣。可以認為，缺少全局觀念的社會發展與經濟增長是有嚴重欠缺的，必將會帶來種種消極的后果和嚴重的問題，這一點，不需要太長的時間就會日益明顯地表現出來。因此，目前強調廣東社會經濟發展的全局觀念、整體推進就非常重要，特別要強調經濟發達地區幫助落后、共同發展的觀念，也要樹立欠發達地區奮起直追、迎頭趕上的信心，并采取切實有力措施使這種具有人文情懷和兼濟精神的措施得以落實。

繼續教育理應在廣東社會經濟的整體發展與和教育強省建設中發揮重要作用。需要特別指出的是，經濟發達地區必須在重視本地區繼續教育的基礎上，努力幫助欠發達地區開展繼續教育及其他文化教育工作，而不是心存狹隘的利己觀念和本位思想，經常性地將欠發達地區的優秀教師挖走己用，加重這些地區原本已經相當嚴重的師資匱乏。經濟欠發達地區的教師、政府及教育管理部門，也應當從全局觀念與整體發展的高度認識本地區的教育發展與社會經濟進步的關系，從而樹立自我發展、不斷完善的信心，在盡可能短的時間內實現教育的發展和社會的進步。由這些經濟欠發達地區的歷史傳統與現實狀況所決定，要迅速改變這種不利局面，繼續教育應當是培養師資、提高水平、改善教學的最佳途徑。因此，樹立全局觀念，大力發展欠發達地區的繼續教育，對廣東社會經濟、教育文化的整體發展具有特別重要的意義。

可見，雖然廣東的社會經濟發展已經取得了令人矚目的成績，繼續教育也取得了長足的進步，但是，從落實科學發展觀、建設和諧社會的角度來看，從建設廣東文化大省、教育強省的角度來看，廣東的繼續教育還存在一些明顯的問題，有的甚至是相當緊迫、相當關鍵的問題。這些問題解決得如何，不僅直接影響著廣東繼續教育的發展水平，而且直接關系到廣東未來的社會發展和文明進步。繼續教育工作者和有關部門以及其他相關方面，必須重視和處理好這些問題，以保證廣東社會的健康發展和持續進步，實現社會文化整體發展的目標。

參考文獻：

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