導語：如何才能寫好一篇物品采購管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．1整體控制較差，缺乏必要的管理制度

醫院在進行物資采購管理過程中不能夠按照計劃進行有效的管理，整體統籌性較差，這樣就會導致實際采購情況與庫存數量存在較大的差異。醫院部門在進行獨立采購的時候不能夠按照規范的管理制度進行，無法對采購人員形成有效的監督，約束機制的缺失將會進一步導致違法行為的出現。這樣都會對醫院的經濟效益造成極大的損害。

1.2財務管理制度不符合要求

財務管理制度的制定應該適應醫院物資采購管理的運行方式。財務管理制度是物資采購過程中的重要方面，當財務管理制度缺失的情況出現時，將會導致違法行為的出現。在醫院物資采購管理過程中，主要采用集中招標的形式。這種方法會使采購人員在采購過程中出現謊報、瞞報等情況，或者對于物資清單進行虛假填寫，嚴重地損害醫院的經濟利益。因此，完善的財務管理制度對規范醫院物資采購管理運行方式具有重要的促進作用。

1.3物資采購管理成本過高

醫院物資采購管理過程中涉及到的存貨加大，這樣就會在一定程度上導致流通的時間過長，物資采購管理成本也會進一步的增加，醫院的經濟效益將會受到影響。專用材料在經過采購之后需要及時的辦理儲存手續，這樣才能夠及時進行統計管理；如庫房囤積情況較為嚴重，則說明在醫院對物資采購進行規范管理過程中沒有進行有效的記錄工作，庫房管理人員對物資的梳理等基本情況沒有詳細的了解，因此在物資采購管理中將會存在實際情況與庫存差異性較大的局面。

2規范醫院物資采購管理運行方式措施

針對醫院物資采購管理運行方式存在的問題，明確變化特點，制定有效的措施進行完善。這樣能夠保證科學有效的醫院物資采購管理運行方式，持續提升醫院的經濟效益，滿足人們對醫院的需求，建立和諧穩定的醫患關系。針對醫院的實際情況制定完善的物資采購管理運行方式是醫院發展的關鍵。

2.1完善的物資采購管理計劃實行物資定額管理

醫院各科室的物資使用情況與醫院整體的物資供應密切相關，所以，醫院應當加強對物資供應的有效管理。主要是對醫院物資的采購、存儲、需求、申請等數量進行科學的編制，制訂醫院的物資使用目錄以及供應計劃表。定時對醫院物資進行統計和實物核算，制訂相應的采購和供應計劃。根據各科室的醫療技術、醫療需求以及人員構成和組織形式，實施物資的定額管理。遵循實事求是的原則，確定各個科室所需的物資數量標準以及金額，進行金額管理和實耗實銷的管理模式。對一些小型醫療器械或是易損耗品等可以采取“以舊換新”的方式。如果科室在正常情況下超出定額管理，則可以采取一些懲罰措施，反之，可以對節約型科室給予獎勵。

2．2分類管理能夠提升物資采購管理的效率

根據物資的使用途徑以及價值，對物資進行分類，大致可以分為醫療設備、醫療材料、低價值易耗物品以及藥品等。根據不同的分類，對物資實行不同的管理措施。而對于辦公用品或是小型器械等低價值易耗物品則要實行嚴格的定額管理，遏制浪費現象的發生。

2.3強化庫存管理能力

醫院物資采購管理應該注重強化庫存管理能力，對倉庫中的物資應該進行定期檢查工作，明確物資數量、使用年限等問題，并且要做好相關的詳細記錄工作。對倉庫進行實時監控，保證物資數量與記錄相符合。倉庫管理制度的建立應該使物資對賬與使用情況相符，避免出現浪費情況，這樣將會使物資的流失進一步得到控制。完善的物資報廢制度是明確物資損耗情況的關鍵措施，定期對物資進行清理，不但能夠節省更多的空間，更能夠明確物資的質量，避免損失的進一步加劇。

2.4實行周密的采購管理制度

為了能夠進一步提升醫院的經濟效益，使醫院的資金得到合理的應用，需對采購管理制度進行完善。強化醫院物資采購管理制度是保證醫院運行成本提升的重要措施。根據需求詳細制定完善的物資采購計劃，在醫院物資清單編制的過程中要根據各部門的實際情況對庫存量進行匯報總結，并且根據計劃進行物資采購。對物資采購計劃進行核查，當發現與醫療活動不相關物品出現的時候應該及時的制止，避免造成不必要的浪費，盲目采購將會影響到醫院資金的合理使用。各部門應該按照計劃統一進行物資采購匯總，并且經過管理人員同意簽字之后才能夠進行采購。當醫院各部門出現物資浪費時，相關責任人應該受到懲處。科學合理地規劃采購資金需要完善的醫院物資采購管理監督制度的制約。

3結語

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【關鍵詞】 公立醫院； 采購機制； 現狀分析； 改革建議

當前我國正處于經濟體制和衛生醫療體制改革的進程中，隨著體制改革的不斷探索，公立醫院（以下簡稱醫院）管理暴露出了越來越多體制上的問題，嚴重地制約了醫院自身的進一步發展和我國衛生事業的健康發展。醫院采購機制是目前醫院管理體制中存在問題較多的環節，采購機制的改革是醫院管理體制改革中的重要環節，也是提高醫院自身生存能力、減輕患者醫療費用負擔、治理醫藥購銷領域商業賄賂的必然要求。

一、醫院采購管理機制改革的意義

首先，醫院采購機制的改革是在市場經濟條件下，提高醫院自身生存能力的要求。據不完全統計，醫院每年的采購總額約占收入總額的60%以上，如果除去財政補助，那么每年的采購總額約占收入總額的70%左右。

其次，醫院采購機制的改革是減輕患者醫療費用負擔的要求。目前我國醫療費用居高不下，已成為一大社會頑疾。在降低醫療費用的大趨勢下，要求醫院必須從采購環節入手，開源節流，降低采購價格和成本，在保障自身發展需要的基礎上進一步減輕患者的醫療費用負擔。

再次，醫院采購機制的改革是反商業賄賂的要求。當前我國醫院的采購機制很不完善，普遍漏洞較多，成為滋生腐敗的溫床。《2006年全球腐敗年度報告》指出，各國在醫療衛生方面的公共支出由于腐敗而造成的損失一般占公共衛生支出的5%。防范醫藥購銷領域的賄賂行為已成為治理商業賄賂的重點之一。

二、醫院采購管理機制的現狀

（一）醫院采購管理機構和人員安排

由于醫療系統本身的特殊性，目前絕大部分醫療機構的采購職能根據物品的屬性大致歸屬于總務、設備、藥劑等部門。目前我國公立醫院采購團隊通常都由非專業采購人員組成，專業水平、談判能力、綜合素質低，無法適應當前醫院采購工作的需要。在職業道德方面，采購員及其他相關人員的自我約束能力不強，從事醫院庫房會計崗位的人員學歷也普遍偏低。

（二）醫院采購預算機制

在我國，醫院屬于事業性單位，其預算的制定受政府財政部門和衛生主管部門指導、管理和控制。醫院的年度預算基本上是按照財政部門和衛生行政部門的要求編報，預算不能反映醫院下一年度資本性支出、經營及財務的真實情況。作為醫院預算的重要組成部分，采購預算也只是根據歷史數字的匡算，不具有現實指導意義。

（三）醫院采購決策機制

物品采購計劃由各庫管按照歷史數據，預測出物品消耗量，數據的來源主要依靠各庫管主觀經驗來估計。通常，藥品按照門診和住院用量來決定，醫療耗材按照各病房的預計耗用量，辦公消耗性物資按照各部門的實際需求來采購。對于科室臨時需求的，一般按照各部門的申請采購。設備的采購根據科室業務提出要求，設備部門批準后報請主管領導或院辦公會批準后采購。

（四）供應商的選擇與評價制度

隨著各地衛生系統集中采購功能的不斷深化，絕大部分省市的衛生行政部門對其所管轄醫院實行了藥品統一集中招標采購，非集中招標藥品一般經醫院藥事委員會集中評審后采取議標等方式確定供應商。對藥品、器械、設備等物品的供應商，絕大部分醫院尚未進行管理或者實質性的管理，即便已經開始管理的醫院，由于物品采購部門的不集中、評價標準不統一，很難保證評價的公平性，也無法對供應商進行統一、有效的管理。

（五）醫院采購內部控制與監督

公立醫院的采購管理工作形式上比較完整，但從各醫院的實踐來看，剔除醫院自身的特性外，其制度仍然無法達到內部控制的要求，多數情況下采購管理部門擁有采購計劃的制定與審批、采購、驗收、庫房管理與發放、付款計劃的制定等一系列權力，不符合內部控制的要求。同時，醫院普遍缺乏對采購主管部門和采購活動的監督，即使有一定的監控機制，基本上也都是事后監督，所起到的作用微乎其微，不能行之有效地保護醫院的經濟利益。

三、公立醫院現有采購機制的弊端及其產生原因

（一）醫院采購職能部門設置不合理導致管理混亂、采購效率低下

我國多數公立醫療機構物品采購的權力分散在多個部門，屬于主體分散的采購方式，不利于醫院領導層的統一控制和決策。各部門的采購職能沒有予以科學、合理的界定，導致采購范圍交叉，必然不利于采購資金總額的控制，引起采購管理的混亂。

（二）全面預算管理體系尚未建立，加大了采購資金占用量和醫院運營成本

當前公立醫院普遍沒有建立起全面預算管理體系，因而也就沒有科學的年度采購預算，項目采購也不例外。全面預算管理體系的缺失，導致物品的消耗沒有控制指標，消耗性支出沒有目標成本，一切均按實際耗用量采購，采購的隨意性較大，因而也就無法控制采購成本。沒有依據，那么采購什么，采購多少就不能得到合理的控制。

（三）內部控制與內部監督機制不完善，容易滋生商業賄賂現象

由于采購主管部門通常都掌管著醫院采購計劃的制定和審批、物品的采購與驗收、管理與發放等權力，采購渠道不公開，采購方式不透明，缺少內部約束機制，極易滋生一些腐敗行為。醫院大約占有90%左右的藥品、醫療耗材、醫療設備的市場購買力，按照市場流通的法則，其獲得的物品采購價格必然會低于市場零售價，但事實是醫院的實際采購價格往往高于市場。

（四）采購管理制度不健全，采購流程不合理，采購風險失控

采購管理制度不健全或者執行不力、管理不善，必然會產生嚴重的浪費現象。如在物品試用方面，多數醫院的管理就比較混亂。一些醫院為加強采購工作，實行招標采購，但是由于沒有建立起相關的內部控制制度，暗箱操作嚴重，公開招標流于形式，采購風險有增無減。

四、改革醫院采購機制的建議

本文認為，醫院必須整合所有采購資源，重新規劃，成立集中的專職采購部門，采用集約化采購管理模式，統一事權，集中采購。集約化采購模式是采購管理的內在要求，其優點：一是有利于集中管理供應商；二是便于實行對采購資金的統一管理；三是有利于實現采購預算控制，做到合理采購；四是便于與兄弟醫院的集中采購部門建立聯合采購機制，形成規模采購效應。具體來講，應在以下方面作出改進。

（一）改革現有的采購管理組織

成立集中采購部門是醫院進行采購管理、節約采購成本的關鍵，也是實現醫院成本管理目標和宗旨的必要手段。為了降低采購價格，整合采購資源，公立醫院應盡快成立科學、高效的集中采購機構，構建科學的醫藥物流供應鏈，以相對較低的成本獲得盡可能大的收益，挖掘“第三利潤源泉”。同時，要成立采購決策部門和采購監督部門，統一行使醫院重大采購決策和采購監督職能。如成立采購管理委員會和采購監督委員會。

（二）構建網絡化采購預算管理模式

通過提高醫院決策者、管理層對預算的認知程度，建立以目標利潤為導向的，以預算管理委員會、預算專職部門以及預算責任網絡為醫院預算管理的組織體系。預算管理委員會負責組織有關人員對目標利潤進行預測，審查、研究、協調各種預算事項。實行預算責任單位與預算專職部門相互監控的方式，使它們直接具有內在的相互牽制作用。預算專職部門應直接隸屬于預算管理委員會，以確保預算機制的有效運作。

（三）建立健全各項采購管理制度

為確保采購活動的正常、有序開展，保持采購工作的連續性和穩定性，在成立集中采購部門的同時，必須明確采購管理各職能部門的職責，按照科學、合理的采購流程，建立健全與采購有關的各項規章制度。既要達到監控的目的，又要保證流程合理、有效，從而提高采購效率。此外，還必須盡快建立評價供應商的制度和標準，建立供應商的電子檔案，加強對供應商的管理。

（四）不斷完善內部控制和監督制度

規范的內部控制制度可以大大降低采購風險，有效預防不良采購行為和商業賄賂現象。在采購活動中，最為重要的是對采購價格、質量（包括產品質量和服務質量）、數量、供應商的控制。因此要建立采購計劃權、價格控制權、市場采購權、質量驗收權、資金結算權相分離的內控機制。在庫房管理部、綜合采購部和財務部門之間形成“管計劃不管采購，管采購不管結算”的制約機制，實現對采購訂單信息流、實物流和資金流的全流程跟蹤，增強采購透明度。在實際操作中主要是通過預算、請購、訂購、招標、合同、驗收、結算等環節來嚴格加以控制。此外，為加強物資核算工作，必須嚴格執行會計委派制。

（五）引入“適時制管理（JIT）”模式

采用適時制管理，即只在需要的時間，按需要的量，采購需要的物品，零存貨是JIT的最高目標。JIT作為一種管理思想，在提高整個供應鏈對需求的響應時間、降低供應鏈的物流成本、實行按需及時供應等方面，具有重要的借鑒意義。醫院的采購管理應引進“適時制管理（JIT）”模式，加強醫院存貨管理，從而降低成本，提高資金使用效率。

（六）加強采購人員隊伍建設和管理

為了提高采購員拒腐防變的能力，防止其走向犯罪的道路，首先要打造一支責任心強、職業道德良好、談判能力強、綜合素質高的采購團隊，然后定期采取多種措施加強職業道德教育和警示教育，按期進行崗位輪換。

（七）加快開發網絡采購系統

不斷優化物品采購流程，適時開發網絡采購系統，實現采購業務的網絡化運作，確保采購活動公開、公正和公平，加大控制力度，提高交易透明度，減少流通環節，提高采購效率。如適時采用網上競價（E-Biding）系統，通過充分競爭的環境，把價格和服務的底線推到循環競爭的極限。

公立醫院采購機制的改革創新是一個循序漸進的過程，需要在實踐中不斷去探索，使其沿著制度化、標準化、透明化的方向發展，實現采購活動的陽光作業。

【參考文獻】

［1］ 嚴伯榮.加強醫院物資采購的內部控制［J］.中國衛生資源，2005（4）.

［2］ 馬金華，徐東梅.JIT存貨管理與傳統存貨管理的對比分析［J］.物流技術，2004（8）.

［3］ 朱宇，王景軍.新疆公立醫院采購支出與付款內部控制研究［J］.新疆財經，2009（5）.

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［6］ 王岳.芻議美國藥械集團采購組織對我國醫院采購模式的啟示［J］.中國醫院藥學雜志，2007，27（7）.

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[關鍵詞]：企業物資采購 管理

一、引言

采購是為滿足自身的一種需要，它是以經濟為主體，通過一定代價的支付方式，換取商品或勞務的經濟行為，其目的是以最少支出獲得最大收獲。物資采購是任何一個企業重要的經濟行為，不僅是企業發展的關鍵，也是企業重要業務過程。企業的物資采購管理是企業實現生產和銷售計劃的重要保障。在確保品質的前提下，采購過程中選擇適當的供應商、適當的價格、適當數量的物品或勞務，是增強企業競爭力的重要途徑。如何強物資采購管理，是企業降低成本、提高經營效率的首要環節。對企業而言，有效的監督和控制采購環節，才能減少企業在資金和物資的損失。企業真正認識到物資采購管理的重要性，并實施相應對策以加強企業的物資采購管理。隨著全球經濟一體化的進程，企業的物資采購管理面臨諸多問題，這些問題不但影響企業產品質量，也同樣影響企業的成本，因此加強企業物資采購管理是降低成本，提高效益的重要途徑。在我國市場經濟體制下，賣方市場日趨透明，給企業采購創造了有力的條件，企業采購以資金、成本管理為重點，將預算管理、采購計劃、采購質量、采購信息等方面，制度化、程序化、規范化，從而建立科學的企業的物資采購管理機制，是企業提高經營效率，升競爭力的有效辦法。

二、企業的物資采購存在的問題

企業的經營管理是企業物資采購的重要組成部分，物資采購在企業里有這嚴格制度，并已經形成了行之有效的操作過程。物資采購是保障企業生產重要組成部分，同時物資采購的好壞也制約著企業的其他經濟活動。因此如何降低采購成本、提高采購質量是企業采購管理的基本原則。企業物資采購存在的主要問題有以下幾點：

1、過度采購：因采購回來的新物資設備，功力強、風險小、維修強度低，生產部門都樂于采購新設備，以減少維護強度及維護風險。造成采購成本提高、浪費加大。實際采購質量和效率并沒有提高，導致企業資金流失嚴重。

2、缺乏規范的制度：在采購中不能嚴格按采購的程序，操作過程中執行，這樣就產生了暗箱操作，在加上當前市場法規不完善，運行不規范、監督管理不到位，對風險缺乏認知度，導致在物資采購過程中上當受騙，使企業遭受損失。

3、人員素養低下：在思想道德素質、業務能力、采購產品的專業知識等總體水平不高，在采購過程中采購運作不透明，導致采購人員暗箱操作，以次充好、抬高進價、偽造票據、暗吃回扣等。

4、缺乏周密的采購計劃：在采購上制定的計劃不完善，采購數量超過計劃的物資量，就形成庫存積壓，采購環節多，使企業成本加大，造成不必要的浪費。

三、加強企業的物資采購管理的對策

企業物資采購管理是在生產經營過程中，對企業所需各種物資進行有計劃、有組織購買的采購過程，是企業日常生產，和經營活動重要組成部分，企業的物資采購，是保證企業生產經營活動的正常進行，如何價廉物美、經濟合理、多渠道、少環節地采購企業的物資，就需要加強企業的物資采購管理，是企業加強競爭力、提高效益的有效途徑。

1、建立物資采購管理制度化

控制物資采購成本的基礎，就是要建立物資采購管理制度化，物資采購相關制度的完善，可以減少采購人員的暗箱操作。企業要制定完善采購制度和費用審批、報銷制度，來加強物資采購管理。制定價格比較的采購制度，采購中的成本主要來自采購價格，而降低采購價格的手段就是在采購過程中，對采購價格進行比較。價格比較制度，可以很好的以動態形式來監控采購的全過程，并在滿足需求的前提下保證質量，、實現降低成本。讓價格比較的采購制度，成為企業管理的一個組成部分，對其進行監督和管理，盡可能地減少企業物資采購管理中的漏洞，讓企業經濟效益實現最大化。制定費用審批、報銷制度，采購成本很重要的一部分來自采購經費和倉庫經費等，這些費用的多少直接影響采購成本，做好采購成本控制就是要建立完善的費用審批、報銷制度，建立嚴格審批、報銷核對程序，降低采購經費，使企業物資采購管理制度化。

2、加強人才管理，提高采購人員素質

采購不僅購買這樣簡單的行為，也是一門技術。采購人員應該熟悉業務知識，能滿足工作要求。其包括：掌握業務的談判、簽約能力；熟悉企業采購政策；了解企業和供應商的需求，熟練掌握信息技術；靈活的頭腦，了解整體的要求；有較強專業技術知識，包括特征、檢驗和判定質量好壞的標準和方法等。加強人才管理是企業發展的重點，提高采購人員素質，直接影響到企業的發展進程，也關系到企業的興亡。企業加強對現有采購人員的培訓，以提高采購人員的職業道德素質和業務素質。

3、建立良好的溝通體制降低成本

建立良好的溝通體制，可以提升企業精神、企業文化，是完善企業管理的主要方式。在企業經營管理中，使企業員工要認同企業價值觀和目標，以成為自己本身的使命。建立良好的溝通體制，企業管理創新的必要途徑。企業建立良好的溝通體制，可以提高企業管理效能和效率。在企業采購過程中更需要溝通，在采購過程中需要和許多部門和人員，建立良好人際關系、創造良好氛圍，進行行之有效的溝通，來樹立企業形象，提高企業的知名，為企業持續發展提供好的環境。

參考文獻：

[1]王鐿霏.關于現代企業物資采購管理的探討[J].現代商業，2011，02

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關鍵詞：大型鋼鐵企業；集中采購；統一管理

前言

目前，一些大型鋼鐵企業已經意識到了設備集中采購管理的重要性。要在激烈的市場競爭中生存下來，就應該將擁有的所有資源管理好，并將大部分精力集中發揮在自身的優勢領域之中。大型鋼鐵企業的設備集中采購管理是指對材料、設備由企業總部進行集中的采購與調配管理。通過此類辦法，可使得很多大型鋼鐵企業實現經濟收益目標。作者所工作的寶鋼某150萬噸/年的熱軋廠，設備、材料、備品備件種類約有13000余種，更不要說長流程（包括原料、煉鐵、煉鋼、軋鋼等從原料到成品的生產線）的鋼鐵企業。通過這一情況來看，提高大型鋼鐵企業設備的采購管理，對于企業的優勢與產業鏈構建、企業設備質量與核心的競爭力來說都將有極其深刻的影響，有重要的研究意義。

1 當前大型鋼鐵企業設備集中采購管理現狀

1.1 沒有發揮出應有的規模效益

大型鋼鐵企業往往經歷了數年甚至幾十年的運營，積累了豐富的經驗，有了比較完整的采購管理制度。總的來看，當前的鋼鐵企業采購管理狀況參差不齊，隨著鋼鐵企業的不斷發展與進步，很多不足也越來越明顯。首先來講，很多的大型鋼鐵企業并沒有發揮有效的采購規模效益。為了滿足企業的正常經營發展需要，這些企業的設備材料采購往往在數億元左右，部分企業甚至達到幾百億元，大部分物資通常在經濟發達的城市進行采購。常見的采購工作都是由大型鋼鐵企業的分公司、設備采購部或者項目工程部來完成。因采購規模的不經濟性和總量的不確定性，很多大型鋼鐵企業不能使自身的資源優勢發揮到最大，在價格談判中處于不利地位，無法有效控制采購成本，使得采購成本偏高[1]。

1.2 重復采購情況增加了庫存

由于一部分企業并沒有實行統一的采購管理制度，很多內部的分公司與項目經理需要根據自身所承擔的任務去采購設備，形成了管理的混亂和購買上的沖突。如型號基本相同的通用物品：行車、泵、閥門、備品備件，分子公司各自采購其各自的數量都不多，顯然價格也比集中采購偏高。部分企業為了確保現場的安全生產，在庫存上都留有一些余量，導致庫存總量的過剩。很多企業的設備屬于閑置不用的狀態，這也就使得了大型鋼鐵企業中內部浪費了寶貴的運行資金，管理成本大大提升，造成嚴重的資源浪費和競爭力的下降。

1.3 使用率和利用效率較低

因大型鋼鐵企業內部缺少集中采購管理模式，重復的設備采購也使得設備超過了實際的工作需要。但內部調度上沒有協調好，使得部分設備處于閑置或者半閑置的狀態，尤其對一些為適應工程設計的要求而購置的特殊設備。據以往經驗來看，很多的大型鋼鐵企業的設備使用利用率并沒有達到百分之百，這也就代表了有一部分的設備處于閑置的狀態，因此還存在較大的使用潛在空間。大型鋼鐵企業應在設備的使用率與利用率上進行精細化管理，解決資源不足與資源利用不充分的問題，使企業的整體運營規模不斷擴大[2]。

1.4 管理能力欠缺

隨著大型鋼鐵企業的經營規模正在不斷擴大，因此設備的數量也在不斷上漲，但管理設備的資源卻顯得明顯不夠，并且很多技術人員的數量也無法滿足現場的管理需求，影響了大型鋼鐵企業的設備管理水平。并且很多企業內部的制度并不清晰完善，監管的力度也并不強，從各個方面均一定程度影響了企業的整體發展。

2 加強大型鋼鐵企業設備集中采購管理的措施

2.1 對設備集中采購認識的提高

為了提升企業的成本競爭力，需要將設備集中采購管理制度進行有效的實踐運用。首先需要提高企業內部對于設備集中采購管理的認識，目前很多的大型鋼鐵企業對于設備集中采購沒有一個清楚的認識，盲目采取一些措施，雖然有一定的效果，總體還是非常混亂。對于設備集中采購的重視程度還需要進一步提高，但具體過程中存在較大的瓶頸。實際的困難源于對實質的認識程度不夠。對設備的集中采購管理是為了杜絕重復設備的購置，保證設備的質量能夠達標，提高使用效率，最終節約成本。公司相關的部門與管理人員需要提升對此方面的認識，推行大型鋼鐵企業的設備集中采購方案[3]。

2.2 管理制度的完善

因大型鋼鐵企業設備采購范圍較廣，需要完善的管理制度的介入。制度中應明確注明各個分公司所負責的項目與職能，將相關的責任進行清晰明確的劃分，并將所需要的手續與程序明確制定，使得設備的集中采購管理運行規范化。在集中管理制度施行過程中，應有一定的靈活性，不能任何設備都采取集中采購的辦法，應依照實際設備的需要情況進行規劃。節約生產周期的總成本才是根本目的，可以說，集中采購管理制度的完善也有利于大型鋼鐵企業更好的發展。

2.3 做好擬購設備的分析研究

大型鋼鐵企業的設備采購需要的投資金額較大，占企業成本比例也較高，對企業利潤的影響也大。對于設備的采購需要統一的安排，進行前期的采購方案策劃，事先要做好可行性研究，對技術進行詳細的分析論證。在此之前應思考權衡擬購設備是否技術先進可靠，能否為企業創造經濟收益、是否符合國家的法律法規等等。并且需要研究設備能否在不同的工程中發揮不同的作用，并且要考慮重復設備的購置問題，使大型鋼鐵企業的資金利用發揮大最大化。

3 集中采購的關鍵點

沃爾瑪供應鏈體系是集中采購的典范，他們建立了高效的集中采購方式，而且第一家使用了衛星的方式對全過程信息化進行高端支撐。集中采購是個系統性工程，需要對一系列的產品進行及時的收集、分析、統計、計劃。根據作者的多年經驗，有幾個關鍵點需要注意：

（1）建立有效的集中采購的目錄名單，包括產品、主要參數的信息，編制詳細的物料代碼。

（2）對信息進行有效的跟蹤、記錄、管理，作者所在的公司采用了SAP數據庫軟件系統，進行項目情況的全程溝通。

（3）進行有效的供應商管理。進行集中采購供應商的質量是成敗的根本，在社會化大體系的背景下，企業和供應商需要簽訂質量承諾協議。

（4）建立供應商后評估和評價體系。在集團范圍建立建立供應商的評估體系，對供應商的各種行為進行綜合評價。

（5）對物流進行有效、系統的管理。在大型鋼鐵企業中，物流占了整個成本鏈中的重要部分，特別是西部企業，物流本身就可以轉為效益。物流倉庫的重要性需要進一步加強。

4 集中采購的效果分析

任何單位通過嚴格控制各方面成本，特別通過集中采購降低工程、設備等采購成本。例如，表1為作者2015年7-12月份收集的同類產品招標前后價格比較表，集中采購后采購成本低約15%-28.35%；甚至在植被綠化上，招標后比招標前的總價格降低了約45%，見表1。

例如行車的鋼絲繩從原來的6400元/噸降到降到4200元/噸，扣除因物價變化因素，采購后比采購前優惠率6.25%，對于通用物資，不同的規模意味著不同的話語權和價格。

5 結束語

綜上所述，大型鋼鐵企業的設備集中采購管理對于企業的經濟收益來說十分重要，并且能保證鋼鐵企業的工程需要。但目前我國的大型鋼鐵企業內部的設備集中采購制度還存在極大的不足之處，解決其中的問題是我國相關部門應思考的首要問題。對鋼鐵企業的設備集中采購，對制度完善管理，并實際應用于工程建設之中，將極大程度改善我國鋼鐵行業的收益水平，并整體推動基礎工業的發展，對我國的整體經濟建設來說意義重大。

參考文獻

[1]樊建忠.大型鋼鐵企業設備維檢集中管理的思考與探討[J].設備管理與維修，2014，6：28-31.

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關鍵詞：新形勢；電力物資；采購管理

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引言

在新形勢下，傳統的電力物資采購管理方法和內容已經不能適應企業新的發展要求，需要企業的管理部門采取有效的措施進行改革和創新。例如，企業在實施物資采購管理的過程中可以應用新的管理模式，利用先進的信息技術等，保證物資采購的合理性。目前我國電力物資采購管理中存在一定的問題，需要采取有效的措施進行創新，才能適應新形勢下的管理要求。

一、物資采購管理的概述

1、物資采購管理

物資采購是指選擇并購買各種所需物資的過程，包括生產原材料、燃料、設備、電器等。采購成本直接關乎企業利益，所以在保證物資質量的前提下，應盡量減少采購費用，降低企業成本。加上物資價格受市場影響較大，如果成本過高，會增加企業經濟負擔。這就要求制定嚴密的計劃，加強對整個采購過程的組織管理，即物資采購管理，綜合物資品質、類型、獲取渠道、購置程序、配套設施等因素加以考慮，確保企業各項工作能夠正常開展。

2、電力物資管理的現狀

電力物資管理包含了電力企業的一般管理活動中，組織與計劃、實施與控制等重要環節。近年來，我國電力企業中的電力物資管理工作取得了很大的進步，在對提高電力產品的質量、降低生產成本中都起到了關鍵性作用。電力物資管理在管理方式以及實施手段中，都取得了可觀的成績。但就我國目前電力企業發展來說，電力資源管理還存在著一些問題，電力物資管理仍舊有很大的提升空間[1]。

二、新形勢下電力物資采購管理中存在的問題

1.供應商管理機制不夠完善

供應商的選擇在電力物資管理中是關鍵所在，而現階段電力物資管理中，在詢價這一環節時，由于沒有建立對供應商的管理制度，對供應商沒有完整的評價標準體系，不能對供應商實行有效的監督，使電力物資管理工作中存在了很多紕漏。基于沒有一套完善的相應管制與監督體系，導致不能與供應商建立一個長期、穩定的合作關系。按照標準規定來看，在物資采購中，至少應該選擇三個或三個以上的供應商來進行比較、分析，選擇性價比最高的一個，但由于對供應商不規范的管理，在采購詢價中，很難做到這一點，而是直接的向任意一家供應商做了交易。在缺乏管理機制的情況下，沒有完善的發展計劃、沒有可以長期合作的伙伴，對供應商無法做到信息的整體評價，這種形式與制度上的不完善，導致經常出現供應商產品有質量問題，售后服務不到位的現象。

2、物資管理的不合理分配

物資管理的不合理分配主要體現在采購上，首先，沒有統一的采購流程，很多部門，以各種借口毫無秩序的進行采購，對物資管理工作中帶來混亂；在物資儲存工作中，對物資的名稱、物資的儲備數量，沒有完整、正確的信息數據記載；對于緊急物資與長期不需要的物資，沒有明確歸類標注，這樣在急需使用的物資調配中，浪費了大量的人力、物力的同時，還會對嚴重事故造成影響。

3、傳統采購管理模式的不足

電力物資采購管理的程序包括很多不同的內容，例如，采購計劃的提出―采購計劃的下達―詢價采購―入庫驗收―結算等。但是，傳統的電力物資采購管理模式屬于人為性的隨意采購，采購人員占主要的因素。例如，采購人員在實際的采購過程中，可以自己決定或者按照企業的指定選擇購買產品的商家和產品的價格，具有較大的隨意性。而且，大部分企業的物資采購都應用一事一議性招標。換一種說法就是，電力企業在物資采購管理中，如果需要的物資用量較大，就會臨時組織招標。這種招標方式存在較大的弊端，不僅不能實現全過程的競價采購，還不能保證采購產品的質量，會造成企業中發生腐敗現象[2]。

三、新形勢下電力物資采購管理的創新策略探究

1、引入新的采購管理模式

針對上述中所指的物資采購管理模式中存在的弊端，需要企業對物資采購管理模式進行創新。例如，某企業在實施電力物資采購管理的過程中，應用了計算機系統進行管理，通過網絡間的競標，獲取物資的供應權。這種管理模式具有獨特的特點和作用，可在一定的程度上消除傳統物資采購中出現的問題。新的物資采購管理模式主要包括物資管理、物資招標和物資供應中心。不同的中心機構發揮了不同的作用。例如，物資招標中心主要負責在計算機網絡中錄入電力物資采購計劃，并且通過網絡實現對物資采購信息的及時，統計采購物資，并且對供應商進行評價。物資的管理和供應中心主要是負責對電力物資采購計劃進行審核，核對電力物資的庫存，按照企業招標中心的采購結果實現對合同的簽訂，在電力物資入庫前進行驗收和結算，最后進行倉儲保管和物資的發放。

這種物資采購管理模式的應用不僅可以在企業的管理中建立完善的采購管理機構，還建立了科學的物資采購管理信息系統，可以實現對企業整個電力物資采購管理環節的全部覆蓋，降低了企業物資采購的成本，有效的保證了采購產品的質量。

2、加強對供應商的管理力度

對供應商問題的處理上，應以減少多余供應商為主，從而選擇能夠建立長期合作關系的伙伴，達到互信互利的共贏局面。對供應商應從多方面綜合條件進行審閱，一方面從質量、價格、供貨速度等來進行評估，另一方面對售后服務以及后期能否持續改進等方面來進行評估。管理力度的加強，能夠簡化采購程序，減少調配時間，對供方的裝備費用也能減低很多；在運輸工作上，提升了運輸的速度，一定程度上避免了庫存積壓，降低了流動資金成本[3]。

3、規范電力企業的庫存管理

電力企業的物資管理，以提高企業的效益、效率為最終目的。首先，在購置、儲備物資之前，要明確掌握其需求數量，盡量避免出現大批物資囤積，資金凍結的現象。庫存管理上要注意的問題包括對次要物品以及主件備品的存儲和管理，如斷路器、鍋爐管等大型機械設備，都具有易磨損、易腐蝕的特點，在這方面物資的管理上要特殊注意；對于次要的物品以及一次性物資的庫存量，要根據長年以來消耗的數據統計來進行預測，這些在當地消費市場中易購買的物資，不存儲或少許存儲。

4、建立應急物資的管理體系

應急物資管理在整個電力企業中起著十分重要的作用，它包括以預警程序、預案系統、組織體系在內全套程序，在等級事件劃分和應急處置手段下，配合應急協調機制以及保障體系，在第一時間內解決問題。應急物資管理是突發事件發生情況下對政府、對人們的一個基本保障。電力物資管理工作中，應在現有的相關應急管理法的基礎之上，對突發事件進行系統的、全面的劃分，將突發事件按種類、級別分別進行歸類，在對不同種類、級別的突發事件的處理上進行有針對性的分析，總結出有針對性的具體方案，實現物資管理的利益最大化。

5、以先進技術手段推動管理

隨著科學技術的快速發展，各種高端、先進的技術已廣泛應用在各企業之中。信息化管理的運用在新形勢下電力物資管理起著推動的作用。努力提升信息化管理水平，提高電力物資管理的質量。努力實現信息化的全面覆蓋，讓信息化管理手段貫穿于整個物資管理工作中，新技術的應運，對經濟效益與工作效率的提高起到了促進作用。同時，信息化手段能夠對物資管理進行有效的控制。綜上所述，實現信息化手段管理，運用科學的技術手段，對電力物資管理快速發展奠定了重要基礎。

6、對物資需求進行分析并加強管理

在目前來說，項目所需要的物資規格以及生產量的分析都是依賴于人工分析的方式，大多是靠工作人員的個人經驗。所以在財務預算以及物資規劃、綜合計劃等機制方面還需要進一步予以完善。目前，很多電力企業都已經開始著手于物資管理工作，并實現了物資屬性分類管理，即依照物資的大、中、小等類別進行劃分管理，但是這種管理制度依舊存在漏洞，無法依照物資用途以及物流屬性和物資的價值進行管理。所以，在物資生產需求分析與管理的過程中，需要構建起根據物資重要程度(ABC類)、物資的項目用途(搶修、大修、工程建設)、物流屬性(流速、流量、需求程度、需求響應時間、采購提前時間)、物資需求的事件屬性(大型生產項目、農網改造項目等)、物資需求的時間屬性和空間屬性等形成的多體系分類管理制度。詳細的講，就是在電力物資的生產計劃控制過程中，要做好對應的需求預測工作，通過對電力物資不同用途以及在不同用途之間的時間、空間屬性，通用性等方面進行分析，構建起對應的需求預測模型。

結束語

綜上所述，要實現企業的快速和良好發展，物資采購和管理是必不可少的條件，在企業的運行和發展中具有重要的作用。針對企業電力物資采購中出現的問題，根據傳統電力物資采購管理模式的弊端，引進新型物資采購管理模式，可以在一定程度上消除問題的發生，提高物資采購管理水平，適應企業在新形勢中的發展需要，促進企業的發展。

參考文獻：

[1]鐘華.基于電力物資采購成本控制的研究[J].財經界(學術版),2013（10）:57+59.

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【關鍵詞】醫療器械；采購；管理；質量

隨著人們生活水平的提高，人們對生命安全和生命質量越來越重視，因此有助于恢復人們生命安全、提高生活質量的醫療器械也得到了前所未有的關注。醫療器械對醫學事業的發展十分重要，使用醫療器械可能幫助醫務人員完成人力所不能達的醫療難度，幫助患者更快的恢復健康。因此，我們應該深入分析當前意料器械采購管理中存在的問題，并提出有效的應對措施。

1 醫療器械采購管理存在的問題

1.1 制度不健全

制度是行業發展的規范和標準，由于人們的不重視，當前醫療器械行業的制度建設并不健全，在醫療器械的使用和管理上沒有可遵循的完善的管理制度，同時由于人們的忽視和其他原因，導致度相關制度的執行力度不夠，無法真正發揮質量管理控制的作用。

1.2 采購驗收不規范

采購環節是醫院對醫療器械質量管理的第一環節。如果在采購環節嚴把質量關，則可以在器械使用的源頭保證質量。但當前的醫療器械采購和驗收環節的主動性很大，醫院對生產單位的生產許可證、注冊證等不重視，或不予索取，或索取后不加驗證，使得醫院對買到的產品一無所知。對于驗收環節，不能在器械購進的當時做好入庫管理的工作，往往要拖到臨床使用的時候，這就喪失了對器械使用質量檢驗的效果，無法保證其使用質量。

1.3 使用過程不合理

使用過程不合理主要包括存儲、使用、淘汰更換等幾個過程。首先對于醫療器械的管理不加重視，表現為倉庫混亂、防護不到位、出入庫記錄不規范、產品可追蹤性差等，導致產品在使用過程中不能及時處理出現的問題。其次，在醫療器械的臨床使用過程中，對醫療器械的使用說明、質量標準等重視不足，很容易出現質量問題。最后是醫療器械的更換淘汰問題，醫療器械一般屬于高風險醫療設備，經過一定的使用期后要及時進行質量檢驗，做好設備的更換和淘汰工作，但是由于當前對設備的審驗過程不合理，使得器械的質量得不到有效保證，無法及時查處醫療器械的質量隱患。

2 醫療器械采購管理的基本原則

對于醫療器械的采購管理過程，主要遵循四個原則。首先適時適量保證供應即可。醫療器械的購進不是越多越好，適時適量很重要，由于醫療器械與醫療藥物一樣，都具有一定的使用年限，因此要根據臨床所需的消耗程度，確定該物資的倉儲量，并加以購進，從而減少醫療器械物資的管理費用。其次是保證質量。醫療器械的質量不僅要達到醫療部門要求的質量，還要符合使用部門的技術要求。質量以滿足要求為宜，若太高則會增加成本費用，加重患者的經濟負擔，若太低則無法滿足要求，不能進入臨床使用。再次是費用最省原則。在醫療器械的每個采購環節都存在費用問題，如購買費用、搬運費用、倉儲費用等。在采購的全過程中，應盡可能使用各種采購策略降低費用。最后要協調好供應商，并管理好產品供應鏈。產品供應商是醫院和器械的紐帶，醫療部門要與供應商搞好關系，同時有效的管理產品供應鏈，一方面保證供應商有滿足要求的質量指標、供應指標、經濟指標，另一方保證產品供應鏈的順利有效及時運轉，從而保證醫療器械的質量。

3 提高醫療器械采購管理的有效措施

3.1 把好質量關，保證醫療器械的使用安全

對于醫療器械的質量審查，只有經國家相關部門批準的部門才具有該權利。合格的醫療器械生產廠商應具有以下資質：《醫療器械差評注冊證》、《醫療器械生產企業許可證》、合格證等類別相符合的證件。合格的醫療器械包裝上應印有《醫療器械產品注冊證》證號和《醫療器械生產企業許可證》證號，還應具有產品名稱、生產廠家、生產地址、聯系方式、使用期限等相關信息，在購進醫療器械時，要做好各種證件的檢驗工作。

3.2 把好源頭關，選擇合格供應商

醫療器械的供應商可以是生產廠商直接供應或者經營商間接供應。只有合格的產品供應商，才能從源頭上保證產品的質量。若是從生產廠商直接購進，則需要考察該生產廠的營業執照和《醫療器械生產企業許可證》，相關的生產人員應具有相應的生產資質。若是從醫療器械經營商購進，則需要考察該經營商的營業執照和《醫療器械經營企業許可證》，并且考察該供應商提供的委托銷售授權書以及器械上應該具有的各項證號、證明等。

3.3 嚴格進行采購管理過程

所謂采購管理是對整個采購活動的計劃、組織、協調和控制過程。嚴格控制采購過程就是要做好幾個方面工作。即健全采購管理組織，醫療器械的采購工作紛繁復雜，要求采購人員不僅具有采購物流的知識，還有具有一定的醫學知識，因此要組建一支專業能力強、管理能力強的采購管理組織；合理統計和估計本院的醫療器械需求情況，制定科學合理的采購計劃；根據所需的采購品種，對市場進行全面分析，包括目標器械的分布、生產和銷售等情況，做出合理的采購計劃；根據產品的特點，選擇合理的采購方式，如根據物流節點間距離最近的原則，可以采用供應鏈采購方式。對于用量小、周轉慢的物品，可以采用MRP采購方式。對于手術植入專用醫療器械，則要采用準時化采購方式。

4 總結

綜上所述，隨著現代醫學的不斷發展和醫療器械研發工作的不斷深入，醫療器械的采購管理工作也變得紛繁復雜，相關人員和部門應該從實際情況出發，建立健全采購管理制度、嚴格控制醫療器械的質量，從而減少因醫療器械的質量問題導致醫療事故的發生率。

參考文獻

[1] 方海玲.醫療器械的采購管理[J].安徽科技.2013，（9）：11-12.

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關鍵詞：事業單位 物資采購 審批 驗收入庫

東營市榮軍醫院于1991年由東營市事業單位登記管理局登記成為事業法人單位，負債全市范圍內患有精神病，嚴重慢性病、帶病回鄉復員軍人、在鄉傷殘軍人和其他優撫對象的治療和療養工作；負責全市范圍城市居民中喪失勞動能力，無依無靠、無生活來源的孤老殘幼、孤兒、棄嬰的收養工作為了規范管理單位的采購工作、細化采購審批程序，從而保證采購物品的質量，降低采購成本，2013年榮軍醫院制定了新的采購管理制度，從采購業務崗位設置、采購歸口管理、采購審批流程和貨物驗收入庫等四大方面進行全面整改。

一、明確采購業務的崗位分工與授權批準

為了更好地完成單位所有物品的采購工作，并合理的控制采購成本，單位建立完善的采購與驗收環節的管理制度，對采購管理有明確規定，以確保采購過程的公開、公平、公正。建立采購預算、審核、驗收審批制度，上級主管部門審核批準制度，加強各環節之間相互牽制和相互制約。具體制定以下幾個相互分離、制約和監督的崗位：采購預算計劃與審批不相容；采購合同的訂立與審核不相容；采購與驗收不相容；付款的申請、審批與執行不相容。

二、落實了采購歸口管理部門及其權限

我單位根據購置貨物、工程和服務的類型，確定了歸口管理部門并授予相應的組織采購權，其中：固定資產、辦公易耗品的采購工作由辦公室負責，勞保易耗品、維修工程的采購工作由總務科負責，醫療器械、藥品的采購由藥房負責。凡是采購物品涉及具體技術或專業要求的，采取各個部門相互合作的方法。

三、規范了采購審批流程

單位根據年度采購計劃制定年度采購預算，并按照單位的采購審批程序辦理。根據采購物品的不同，采購審批有以下幾種：

（一）固定資產的采購：凡各部門需要購置固定資產，嚴格按預算執行流程。申請-審核批準-先調劑后采購-使用管理。由需求部門根據工作需要，填寫《固定資產申請表》，提出所購固定資產的名稱、數量及估計金額，由財務科審核，經院黨組會審批后，由辦公室和財務科進行采購。屬政府采購范圍的固定資產購置，由財務科負責按照政府采購的有關規定執行。固定資產實行“以舊換新”。需要更新固定資產時，使用人必須將原用固定資產交回辦公室。

（二） 辦公易耗品、勞保易耗品的采購：2000元（含）以下總務科根據各部門使用情況制定采購計劃，提交采購申請，2001-5000元分管領導審批后報主要領導審批；5001元以上支出，財務科受理初審后，填報《主管部門支出事項審批單》報分管局長或者局黨組會審批。

（三） 維修工程的采購：辦公區域的零星維修，由辦公室提出《維修申請單》，分管領導匯報主要領導審批，負責維修。大型維修（指一次支出2萬元以上）通過招標方式確定施工單位，招標工作由院辦公室牽頭，財務科及其他相關科室參與。超過10萬元（含）的維修工程，通過政府采購確定施工單位。大型維修工程結算值必須通過工程造價中介（或管理）機構審核確定。

（四）醫療器械、藥品的采購：醫療器械與藥品是我院長期大宗購買的，我單位尤為重視，采購前要成立三人以上的詢價小組，根據所需求產品規格、型號、性能進行詢價在采購工作中，要求采購人員在尋價時，原則上每一種產品有兩家以上供應商的價格進行比價，負責采購部門根據價格、質量、售后服務和交貨期等情況進行綜合考察確定供貨商，要求在資信好的供應商中建立良好合作關系，并議定長期最優惠的價格，并保障產品質量。 單位定點采購和批量采購，商家評選招標經院黨支部會議決定。 應急藥品可經主要領導同意后，由需求部門提出《采購申請單》，由分管領導審批，主要領導同意后，按照相關程序由專業人員采購。

四、真實完成采購貨物驗收和入庫報銷工作

單位成立以單位負責人為組長的驗收工作小組，負責本單位驗收工作管理并制定相應的驗收管理辦法。具體工作程序如下：

（一）采購物品到貨后，要由采購歸口部門做好驗收工作，由經辦人憑采購申請單、入庫單、發票辦理報銷手續，報銷由經辦人、分管領導、財務總管、主要領導簽字。

（二） 采購物品驗收出現發現的異常情況，負責驗收的部門或人員立即向辦公室報告并與供應商聯系，查明原因及時調整處理，如出現問題不能及時解決的根據合同約定違約規定執行。

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論文關鍵詞：物資設備，采購，管理體制

一、目前高校物資設備采購中存在的問題

隨著經濟體制改革的發展以及社會主義市場經濟體制的建立，國家宏觀經濟體制已由原來的計劃經濟模式逐步過渡到現在的市場經濟模式。物資設備采購也由原來單一的國家統一調撥、集中計劃采購轉變為政府采購為主、多種采購形式并存的商品經濟體制。《政府采購法》實行以來，高校物資設備采購逐漸納入了政府采購的范疇。經過幾年的實際運行， 通過政府采購， 確實解決了很多民眾反映強烈的問題， 節約了大量資金， 一定程度上杜絕了腐敗， 政府采購制度本身也得到了極大的完善， 政府采購機構得到發展壯大， 從原來單一的政府采購中心， 發展到現在的集政府采購管理、監督、執行、結算各個環節于一體， 相互獨立又相互制約的較為完善的一套組織機構， 進一步增加了信息透明度， 加強了對采購過程的監管和監督。同時，政府采購制度實施以來， 也出現了一些問題， 如采購周期較長、采購方式比較單一、采購人員不夠專業、采購信息不完全透明、仍然不能完全杜絕腐敗問題等。由高校自行組織的采購是對政府采購的一種必要補充，但某些問題對于高校來說尤其突出， 影響也更為深遠。市場信息快、競爭激烈，產品質量參差不齊，這種情形下必然會對某些人的思想觀念和道德標準產生巨大的沖擊，這種沖擊也不可避免地要反映到學校的經濟活動中來。例如:社會上一些商家為了達到目的，采取不正當的競爭手段，虛假廣告、傳播一些誤導性的信息等，導致某些采購人員視國家法律于不顧，至使一部分性能價格比較差、以次充好的商品流人高校，另外高校內部制度的不完備、采購人員的素質低下等，都有可能產生一些社會問題，既有制度不健全、管理不嚴的問題，也有思想教育失策的問題。如果任其發展下去，就會導致管理混亂、浪費國有財物、以致為腐敗現象創造條件。因此，完善物資設備市場采購管理體制、規范科教儀器市場是當前高校物資設備管理部門體制改革中首要解決的問題。

二、建立健全物資設備采購管理制度的措施

完善物資設備市場采購管理體制，除了制定必要的政策法規約束外，更重要的是要在高校內部建立健全規章制度，提高教職工的業務素質，發揚艱苦奮斗、勤儉建校的精神，以及強化管理意識，形成激勵約束機制，從而達到提高投資效益的目的。

1、健全規章制度，明確崗位職責

1.1重視規章制度建設

制定《物資設備采購管理辦法》等制度，對物品采購程序進行了統一規范，建立物品采購流程、校內招標采購流程、校內招標會議流程、驗收入庫報銷流程。推行物資設備規范化管理，做到有章可循；并對大型設備和批量通用儀器的采購制定了進貨渠道、采購決定、以及審批驗收三者之間的制約制度。強調了采購環節要增強透明度，并能自覺接收紀檢、審計部門和學校其他相關部門的監督，為完善市場采購管理體制創造了條件。

1.2完善崗位職責

實施崗位間的監督與制約。市場采購過程主要包括制定物資設備采購計劃與審批、市場采購、安裝驗收、固定資產建賬、財務報賬等環節。明確物資設備采購、大型儀器管理職責和崗位規范，做到分工明確，各司其職。

2、嚴格審批程序，物資設備的采購堅持資產管理部門牽頭，紀檢、審計監督、各使用單位及學校相關部門人員參加集體決定。

2.1建立逐級審批制度，規定對數量多、金額較大的物資設備采購一般采取“公開招標”的方式:由使用單位提出采購計劃，資產管理部門組織人員在市場調研的基礎上，采用公開招標的方式確定供應商，做到價格合理、質量合格，使用部門滿意。同時較大規模的物資設備必須要有論證報告，經學校相關部門論證、校長審批后方可執行。

2.2發揮學校相關部門人員集體智慧，減少決策失誤，特別是對大型精密設備的采購，在采購決定中著重做好兩方面的工作：一是做好采購前的調研工作，主要了解產品的性能，在同類產品中的優勢與不足，產品的前景及價格，配套設備的情況及物資設備對本校教學、科研任務的必要性及工作量預測分析。二是強調論證質量、正確處理三個關系，即①堅持技術上先進，經濟上合理，教學科研適用的原則；②注意把握投資方向，堅持以科學發展為根本，不唯個人或課題需要為決策依據；③正確處里先進與實用的關系，不盲目追求多功能、高性能。

3、增加采購透明度，自覺接受學校監察、審計等職能部門監督

3.1經費使用透明。各使用單位根據教學、科研工作的需要。提出購置計劃，經使用部門、資產管理部門審核，校領導審批后執行。

3.2采購過程透明。物資設備計劃審批后，由物資設備管理部門提品信息，與使用單位共同確定型號、廠家。了解所購物資設備的先進性和適用性，包括物資設備適用學科范圍，所選品牌、檔次、規格、性能、價格及技術指標的合理性。對價格波動大、教師敏感的物資設備，大多采取公開采購的方法，做到貨比三家，性能價格比最優，售后服務比最好。

3.3完善售后服務體系。使用單位對產品質量、性能進行外觀和技術性能驗收，如發現質量問題由資產管理部門負責與廠家聯系解決。

4、發揮資產管理部門的管理職能

4.1資產管理部門將信譽好的廠商進行篩選，協調各使用部門參與大批量的物資設備采購工作。

4.2加強對使用單位購置物資設備的管理。由于各使用單位重復購置現象嚴重，對購置物資設備采購申請要進行強化管理。

5、加強合同管理，建立大型儀器設備檔案

加強合同管理可以有效地約束雙方交易行為，減少市場采購中不必要的糾紛。為此，要專門制定有關管理規定。明確大型儀器設備的采購必須簽訂合同，由資產管理部門主管領導負責合同審核，并將有關資料存檔以便今后查閱。經過多年的實踐，加強合同管理對完善物資設備市場采購管理體制具有顯著的效果。實施科學管理，提高教職工的業務素質，從而保證投資效益的有效發揮。

3結束語

隨著高校的快速發展、采購市場競爭的日益激烈，只有改變傳統的采購模式，適應市場經濟體制下的采購管理模式，高校物資設備采購工作才能真正走向正規化、科學化，從而更好地服務于教學與科研。

參考文獻

（1）原再亮 電子化采購: 我國政府采購改革的方向[J].地方財政研究， 2006(10)。

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[關鍵詞]問題導向型；績效審計；運輸；服務采購

A公司是香港聯交所上市的制造企業，具有多層級組織架構及多元化產業板塊。由于采購需求大，占用資金多，公司在原材料、固定資產等實物采購方面，管理制度流程相對完善。而每年將近12億元采購規模的服務采購業務，在管理方面相對薄弱，是否存在控制缺陷？采購成本是否合理？公司管理層專門指派內部審計部門，以運輸服務采購為起點，開展績效審計，推動服務采購管理提升。

一、問題導向型績效審計實施過程和方法

（一）審計思路與目標

1.審計思路。圍繞企業內部資源整合和秩序建立，開展運輸服務采購關鍵業務控制環節的績效審計，針對審計發現問題，調研、分析問題動因及影響，制訂適當可行的改進方案，提請決策委員會審議，明確管理職能，多方聯動推動管理提升。2.審計目標。通過審查A公司的運輸采購組織管理、制度流程建設執行、職能履行等，規范制度流程，明確組織職責，促進資源整合，擴大招標范圍、提高招標比例，統一建立運輸指導價格標準，建立服務供應商資源池和信息化共享平臺。

（二）審計范圍和方法

1.審計范圍及重點。利用SAP系統，調取近三年公司運輸業務發生明細，確定包括物流中心等5個資源中心、8個業務單元共計13個審計對象。并按照采購金額排序，進行ABC對象分類。經統計，A、B兩類對象整體采購金額占到A公司運輸采購總金額的98.98％。為此將審計重點確定為A、B兩類對象，在滿足審計全覆蓋要求的同時，確保整體工作效率效果。2.主要方法。以問卷調查、數量分析法、比較分析法、因素分析法及專題討論等方法，對A公司發生運輸采購業務的13家單位進行數據回歸分析，對其中A、B類共10家單位開展現場調研，運用重點訪談、穿行測試、控制測試等內部控制審計方法，對運輸采購業務及管理現狀進行評價，歸納確認業務特點，確定有效的改進方案。

二、管理現狀及問題

（一）A公司國內、國際運輸管理現狀

1.國內運輸采購方面。一是服務涵蓋范圍廣。包括產品銷售發運、物料及半成品市內轉運配送、售后配件發運、科研物料和設備發運、不合格品退貨等。二是方式種類多。包括汽車運輸（含專運與配載）、航空運輸、鐵路運輸、快遞運輸等。三是貨物承運風險大。存在運輸費用中不含承運貨物保險費問題，目前僅公司本部發運的產品由財務資產部統一購買產品險。2.國際運輸采購方面。A公司的出口銷售運輸及進口采購運輸，分別由海外事業部與物流中心海外采購部承擔。海外采購發生的運輸費用占國際運輸費用的85%，主要供應商為國際貨運公司，運輸費用除運費外還包含清（報）關費、商檢費、費及港口碼頭雜費等。一方面，海外事業部負責出口銷售的運輸業務采購，包括因出口引起的退運進口業務。特點是運輸業務采購與國際貿易條款聯系緊密，采用尺寸和重量的階梯性報價，受國際貨運市場季度性波動影響較大，并且運輸供應商的區域性優勢也對報價有一定程度的影響。另一方面，物流中心海外采購部主要負責A公司進口采購所產生的運輸業務，包括因進口引起的出口運輸。特點是涉及的運輸環節和運輸方式多樣，對運輸供應商的報關能力有較高要求。

（二）與公司外部運輸市場對比情況

1.公路汽運方面。公路汽運又分整車專運與汽車配載。（1）整車專運。運價計算一般有兩種方式，一種是按照噸公里報價（現行市場價格標準為0.35-0.5元），一般來說運輸距離越遠噸公里值越小，反之距離越近則噸公里值越大，在實際操作中，很少按噸公里報價；另一種是采取包干價的方式計算。（2）汽車配載。一般以千克（kg）為計費重量單位，以元/（kg*km）為運價單位。一般來說，貨物批量小、到站分散，多采用此種報價方式。目前，A公司各業務單元與運輸供方的整車運輸報價基本上采用第二種方式，汽車配載則按單次詢價確定價格。2.鐵路運輸方面。鐵路運輸可實現批量運輸，費用相對低廉、運輸安全性高、運輸網絡較發達、受自然天氣因素影響小。但鐵路運輸的短距離費用高，中轉時間較長，需要進行配送。又因其承運工具管轄權的特殊性，屬于鐵路總公司獨家定價，價格談判空間有限。3.航空運輸方面。航空運輸的速度快，適合緊急的小批量貨物，但運費較高，對貨物有重量限制，網點有限，只適用機場周邊城市。計算貨物航空運費的重量有實際毛重（高密度貨物）和體積重量（低密度貨物，即輕泡貨物）。非直達航運航空運價按照比例運價或分段相加進行計算。目前A公司引入兩家供應商的只有物流中心，其他單位均只有一家航空運輸供應商，采購定價類似獨家定價。4.快遞運輸方面。其特點是網點分布廣，運送速度較快，運輸過程包括鐵路、汽車、航空等運輸工具，但對承運物品有體積及重量的要求，承運費用較高。除郵政速遞外，其他快遞均為民營企業，與A公司合作的主要是順豐快遞。

（三）存在問題

1.制度建設。公司層面缺少統一制度，業務層面除物流中心與XX1子公司外，其他單位均未建立完善的管理制度。2.需求計劃與預算。一是發運需求的計劃性不強。由于客戶發貨需求多變導致營銷發貨計劃不穩定，各單位的臨時發運和緊急發運情況較多。二是缺少預算變動的考核制度。盡管各單位均對運輸采購制定了年度預算，但在實際執行中，大部分單位經常會進行大幅調整，且預算編制缺少對運輸采購需求特點及市場供應情況的分析與預測。3.供應商管理。一方面國內運輸由于供應商數量眾多，采購分散，各單位運輸供應商信息未共享，難以獲得規模采購效應。A公司各單位對運輸服務供應商的準入資質、評價管理并不統一，對其資金實力要求整體較低，準入考核項目較少，控制承運風險的手段較弱；另一方面國際運輸的供應商主要為國際貨運公司，其資質要求較高，來源復雜，所以受貿易合同制約，公司采購議價話語權較弱。加之國際貨運公司的清（報）關能力、政府關系等不可控因素，使得國際運輸采購管理被動。4.合同管理與采購定價。各單位對合同管理沒有統一要求。除快遞運輸中的現金業務外，其他方式采購均簽訂運輸協議或運輸合同。首先，運輸采購所使用的合同模板不一，存在合同條款法律風險。其次，采購定價不嚴謹，基本都采用詢比價、議價方式，各單位實際定價差異較大，如相同運輸方式、相同線路采購價款不同；同一家供應商的價格折扣不同；同類運輸業務結算票據不同等。5.費用結算。除現金付費情況外，大多數按月度或60天結算，根據公司《經濟業務授權管理辦法》規定，運輸費用結算必須提供運輸發票、收貨證明，但部分單位沒有在制度中明確，也沒有在實際中執行。6.信息化建設。A公司物流中心針對自身業務管理需求開發了運輸信息平臺，該平臺分為配送（見圖1）、提貨（見圖2）、發運（見圖3）三大業務模塊，但是信息平臺僅由通信信號事業部使用參與配送模塊的部分信息流，其他部門未使用，利用率較低。

三、管理提升視角下的審計建議

1.明確歸口管理部門，規范統一制度流程。確定歸口管理部門，由歸口管理部門負責制定公司層面的運輸服務采購制度或指導規范，明確各業務環節的職能職責；整合服務供應商、統一采購定價，實施集中采購。2.整合資源，推行“集中采購”管理模式。加強供應商源頭控制，實施共享合格供應商；統一定價，制定內部運輸價格指導目錄；加強運輸綜合評價職能的實際應用。3.分解落實運輸預算指標，強化預算控制職能。根據業務類型不同，分解落實業務單元的預算指標及降本目標。如物流中心國內運輸采購將采用運輸成本占比指標2.1‰作為控制目標，通過強化日常預算控制，有效控制高價運輸方式的采購。4.建立運輸服務采購信息化管理平臺。以物流中心運輸信息平臺為基礎，在本地范圍內逐步實行推廣，通過供應商資源共享，統一定價管理模式，合理統籌運輸配送需求、規范運輸服務采購管理，提升管理效率和效果。

四、問題導向型績效審計成果及管理提升成效

通過審計，公司了4項管理制度、3類運輸基準指導價目錄、建立合格供應商資源池。通過審計跟蹤，發現集中采購、資源共享、規模采購效益已初見成效。管理提升成效具體表現如下：一是組織職能方面。改變以往組織無序狀態，不但在公司層面設立了歸口管理部門（物流中心），而且各單元也確定了自身的歸口管理部門并與公司對接，統一了公司運輸采購管理組織體系。二是管理制度方面。公司了《國內運輸服務采購管理辦法》《國內運輸服務采購定價實施細則》等制度，統一、明確了管理職責和業務流程，進一步規范了運輸服務采購管理。三是集中采購方面。針對服務供應商數量眾多，采購分散等問題，經過篩選，形成由19家合格供應商組成的資源池。利用集團采購優勢，提高公司及所屬各單位運輸服務采購的優惠幅度，獲得規模采購效益。四是定價管理方面。通過調研了解不同類型運輸方式的定價模型，航空運輸、鐵路運輸、快遞運輸采購方式的基準價目錄。五是供應商管理方面。針對供應商承運風險控制較弱等問題，在公司《運輸供應商管理實施細則》中明確12條新供應商準入標準，規定按季度對運輸供應商的服務質量和服務價格進行綜合評價，強化供應商管理。六是信息化建設方面。針對公司內部物流配送頻繁、信息未共享、資源耗費大等問題，明確由專門部門牽頭，搭建運輸信息管理共享平臺，以實現配送需求統籌、進度實時跟蹤、付款結算全流程控制，提高整體工作效率。

五、績效審計相關啟示

篇10

關鍵詞：物資管理 計劃采購 經濟效益

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）01-258-02

物資管理，是指企業生產經營活動中所需各種物資的采購、運輸、驗收、供應、保管、發放、合理使用和綜合利用的系統管理工作，物資供應管理工作作為企業生產經營的重要環節在生產運行中占有舉足輕重的地位，企業間產品價格的競爭歸根結底是成本的競爭，由于物資管理工作的好壞直接影響到產品成本的高低，是企業在激烈的市場競爭中占領價格優勢的根基，本文從物資供應管理的角度出發，探討企業經營中如何加強物資管理，降低產品生產成本爭取最大的經濟效益。

一、強化物資計劃管理，加速資金周轉

物資計劃管理是物資供應工作的起點，采購計劃是物資管理的基礎，也是材料成本的開始。根據企業生產經營需要和市場供求靈活掌握物資的采購和儲存數量，動態制定物資采購計劃，加強物資采購歸口管理，密切結合生產一線了解生產經營情況，合理配備材料規格型號，準確掌握物資消耗情況，提高物資計劃的預見性，避免物資供應不足影響生產或庫存物資積壓占用流動資金，達到降低企業產品成本的目的。

加速資金周轉，達到合理儲備，降低物資采購成本，減少資金占用，提高經濟效益。在計劃的同時，物資部門要組織人員對物資市場進行調研，深入了解物資行情，掌握現實市場的價格資訊；生產部門要根據生產現狀，估算所需物資的數量、種類，提報物資需求清單；財務部門應負責提供流動資金信息，以資金凈流量約束物資計劃的規模。企業在通過計算機系統綜合處理各部門所提供信息的基礎上，統籌安排企業的物資采購、使用、儲藏等工作，編制科學、合理的物資采購計劃。

二、加強物資采購管理，規范物資采購流程

企業必須加強物資采購管理，物資采購價格的高低直接影響資金的占用和企業的經濟效益。首先要建立集中采購制度，在企業內部推行集中采購、集中儲備、集中結算、集中配送的管理制度，嚴格按照系統內物資ERP管理要求，合理設置物資采購流程，將計劃、采購、驗收、結算等業務分段管理，實現物資采購各環節的相互制約；發揮集中采購的規模優勢，利用集中采購管理的信息資源，減少中間環節，采用直達料方式降低物資采購、儲存和裝卸成本；其次建立和完善不同規模的物資采購制度。對常用的大宗物資采用集中招標采購方式，徹底改變傳統的簡單供應與需求的買賣關系，引入競爭機制，給供應商提供競爭平臺，節約采購成本，規范采購行為，提升采購工作的透明度。物資供應部門應嚴格按照招標采購的有關規定及企業相關規定，認真組織物資采購的招、投標工作，使投標方在公平、公正的條件下競爭報價，最終通過評標委員的綜合評價，選擇價格合理、性能最優、服務最好、信譽最佳的供應商中標。對單一物資、小型設備和零星材料采用定向和比價采購。對于定向采購：要組織有關部門對供貨廠家或供應商的物資報價組成進行分析、審核，并進行專家談判后最終定價。對于比價采購要按照“擇廉選優”的原則，實行三級比價，劃定比價范圍和比價條件，規范采購環節，建立完善的供應商評價體系，評定、選擇合格、誠信的供應商。提倡生產廠家直供方式減少中間環節，可為企業產品提升更多的利潤空間。加強物資采購的監督：物資采購監管人員應嚴格按照企業內控管理制度的要求，加強對采購工作的監督檢查，從采購計劃的下達、價格詢比、采購方式、合同簽訂、物資驗收直至貨款結算進行全程監督，促進采購工作的合規性、公開性和公平性，預防采購過程中不廉潔行為，從而有效降低采購成本。加強物資采購評估：評估是對已完成工作的評價和認定，由于物資采購業務沒有完全固定的模式和標準流程，所以對采購工作進行評估十分必要，通過評估找出不足，為后續采購工作的改進提供可借鑒的經驗。

三、合理的物資儲備，精細的倉儲管理

物資儲備的目的就是要使庫存物資的數量在能滿足生產需要的情況下盡可能最小化。在信息快捷、交通運輸發達的今天，要做到企業生產所必需的物資及時供應有很多途徑，除采購難度大的物資需要自己適量儲備以外，許多物資可采用零庫存的管理方法。必須強調的是：實現零庫存的前提是信息準確供貨及時，保證生產所需。

零庫存可以解決庫存管理中的浪費現象，降低庫存管理成本和倉儲費用，減少庫存占用資金，解決庫存物資的老化、降效、損耗和變質等問題。實現物資零庫存一般有五種方式：供應商配送方式：供應商按照合同訂單要求，準確、及時的將生產或采購的物品配送到指定交貨地點，企業可以在物品運輸的途中實現儲存，從而實現零庫存。協作分包方式：企業的半成品可以委托或承包給廠家或供應商加工，按企業生產要求隨時將所需半成品送配，以達到最小或零庫存。代保管方式：供應商將物資以書面形式委托企業倉庫代管，企業付費領取，按期結算，料完款清，物品在領用之前的所有權歸供應商所有，企業存貨賬面上體現為零庫存。企業出租倉庫方式：由供應商出費租賃企業倉庫，由供應商對企業所需物資進行儲備，企業用多少就領取多少，供應商憑領料憑證與企業辦理結算，物資在未領用之前所有權屬供應商，企業實際上沒有庫存，從而降低物資儲備所發生的費用。

倉儲管理是物資管理的一個重要環節，有效實施倉儲管理是企業物料配送的重要環節，也是企業增效、盈利的管理手段。因此首先要做好物資入庫驗收，把好數量、質量關：物資到庫后，必須經過保管人員的嚴格驗收才能入庫。入庫后應做好各項物資的品種、規格、質量及數量的檢驗、核簽工作，同時，要做好入庫物資的保管保養工作；二要嚴格物資出庫手續，完善發放制度：物資出庫發放是確保物資供應的需要，更是保證安全的需要。它的基本要求是：按質、按量迅速及時，嚴格檢查領用手續，防止不合理的領用，嚴格按規章制度辦事；三要建賬、立卡，做到賬、卡、物三相符。建立健全倉庫保管卡和材料卡，及時正確地反映倉庫物資收、發、存數量動態，這是加強倉儲管理的基礎；四要切實加強物資安全管理：物資的安全管理主要涉及物資的安全定置，防火、防盜、防損壞。采用“重點管理法”也稱為ABC分析法，對物資進行統計分類，抓住重點進行管理，按物資種類不同將其消耗、價值、資金占用及重要程度和采購難易程度等情況區分歸類為A、B、C三類，把品種雖少，但占用資金多、采購較難的重要物資歸為A類：把品種雖多，但占用資金少、采購較易的次要物資歸為C類；把處于中間狀態的歸為B類。對A類物資在訂貨批量、進貨時間和庫存儲備方面采用最經濟的辦法，定時定量供應，實行定點管理，嚴格控制庫存；對C類物資可采用較簡便的方法進行管理，適當控制庫存，如固定訂貨量，進貨后可用較長時間；對B類物資，可一般控制，定期訂貨，組織合理批量供應。采用這種分類管理物資的方法，可以降低庫存，加速資金周轉，減少物資倉儲費用，在一定程度上提高企業的經濟效益。

四、嚴格物資消耗管理，重視廢舊物資再利用

生產所需的物資最終是在生產過程中消耗的，企業要根據消耗規律科學地制定物資消耗考核辦法，并嚴格考核、獎罰分明。要增強物資的修舊利廢意識，注重節約增效。各生產部門對于物資消耗，要層層分解，責任到人、逐級考核，并與績效工資掛鉤，做到節約獎勵，浪費考核。做好產品生產部門的生產消耗管理，杜絕浪費，在消耗使用管理中，首先制定合理的材料消耗定額和資金限額。對于主要材料，要認真按定額領料，對于輔助材料，嚴格按資金限額領料。組織物資發放，做好物資核減工作，物資到貨后，積極與使用單位聯系，督促物資及時出庫，保持所進物資收消平衡，避免造成物資積壓。杜絕物資外流，減少丟失浪費，引導和督促使用單位合理使用物資，嚴格管理物資。對生產物資進行跟蹤管理，深入到生產一線，了解物資使用及其質量情況，如發現質量問題，認真分析原因和責任，及時聯系供貨單位妥善處理，全面為生產一線服務，確保生產產品的質量安全。加強企業廢舊物資管理，可在一定程度上減少物資采購的資金支出，要經常深入基層單位，掌握生產進度和物資消耗情況，對各類閑置物資進行平衡調劑，積極組織廢舊物資的回收和重復利用，修舊利廢，充分發揮廢舊物資的效能，做到物盡所用，降低庫存資金積壓，從而實現最小的物資消耗，降低產品成本。

五、充分利用信息化技術實現資源共享

隨著信息技術的發展，物資采購信息技術在企業中的應用越來越廣泛，物資采購管理應用網絡技術是科技進步的必然，通過企業局域網實現網上查詢、網上定價、網上報單、網上支付等，使企業的物資采購更加拓展視野，增加更多的選擇空間，通過企業信息化還可實現庫存資源共享、資源互補，合理有效利用庫存資源，減少庫存量，使庫存資金達到合理利用，提高資金利用率，以便更好、更快捷地為生產提供服務和保障。

六、結束語

企業只有充分加強物資管理，重視物資管理工作，形成物資管理的規范化、程序化和精細化，優化庫存結構，以總量控制為目標，以調整結構、增加有效儲備為核心，減少庫存無動態的物資，使物資管理工作更加科學、合理、規范、標準，才能保證企業安全生產，提高企業經濟效益；只有加強物資計劃管理，使計劃編制更加科學合理，才能保證企業的經濟效益；只有規范物資采購管理，擴大招標比價物資采購范圍，降低物資采購成本，才能增加企業經濟效益；只有加強物資倉儲和使用管理，避免超儲積壓，避免物資在使用過程中的外流和浪費，才能使企業經濟效益最大化。

參考文獻：

王戰勝.加強物資管理提高企業效益.中國產經新聞報,2009.04.02