導語：如何才能寫好一篇農村建筑垃圾管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以黨的十和省委八屆五次全會精神為指導，以提升全鄉農村環境綜合整治水平為目標，堅持突出重點、整體推進，因地制宜、示范引領的原則，對我鄉交通沿線環境衛生進行綜合整治，全力推進“雙創雙提”活動，促進全鄉農村面貌改造提升行動深入開展。

二、工作目標

按照交通沿線重點突破的工作思路，優先打造環境整治精品線路，力爭9月15日前完成全鄉交通沿線和過村路段雙達標，提升農村環境綜合整治水平，具體實現“七個到位”。

一是垃圾雜物清理到位。鄉轄范圍內所有、鄉村道路兩側無生活和建筑垃圾，沿線河道無垃圾沉積物。道路兩側500米范圍內無亂堆亂放、無雜草雜物。沿線村莊內外無暴露垃圾、無衛生死角，房前屋后無殘垣斷壁，雨水溝、明溝、綠化帶和花壇沒有垃圾雜物。

二是建筑物立面清潔到位。交通沿線建筑物外立面保持整潔。無亂涂亂畫、亂張貼、臨路建筑物窗外、墻外無有礙觀瞻的物品。臨路無違章建筑，建筑物頂部無亂堆放、亂搭建。

三是鄉場攤點整治到位。道路兩側無違章店外經營、占道經營，無亂堆亂放、亂搭亂建。

四是基礎設施配套到位。設置在道路兩側的公交站點、交通指示牌、照明設施等保持完好整潔。垃圾箱按標準設置，沿路門店實行垃圾容器化管理。

五是長效機制健全到位。制定交通沿線及村莊保潔員的管理辦法、鄉鎮垃圾運輸車輛的配備標準和人員管理等制度措施，制定農村環境衛生考核問責制度，逐步建立鄉場化運作模式。

六是嚴格責任管理到位。交通沿線及沿路各村落實崗位責任制，按照管轄范圍和職責分工制定切實有效的管理辦法。

七是沿線綠化安排到位。按照國道兩側林帶各50米、省道40米、道30米、鄉村道路“一路兩溝四行樹”的標準做好準備，搞好規劃。

三、責任分工

鄉成立以以黨委書記為組長，鄉長為副組長，領導干部為成員的領導小組。實行責任分包捆綁制度，領導干部包片，鄉干部包村，村干部包路段，做到層層有人分包，不留死角。具體責任如下：

沿路各村街為本村路段具體責任人，包片領導干部、包村干部為直接負責人。

四、保障措施

（一）加大資金投入。多渠道籌集資金，對開展農村面貌改造提升工作給予資金保障。采取市場化手段，鼓勵社會各界力量通過入股、合作、獨資等方式參與農村環境綜合整治項目建設、環境污染處理、管理及設施維護，加快推進農村面貌改造提升步伐。

篇2

關鍵詞：淺談農村河道 水土流失 發展思路

中圖分類號： TV147 文獻標識碼： A

1河道現狀

駐村一年，對農村河道調研，農村河道存在普遍現象：雜草叢生，河床，排放污水,一汪死水嵌在垃圾和污泥間，灌溉農田無水可抽，稍遇干旱少雨河道就變成了臭水溝或旱地，嚴重的河段甚至可以走人，有農民開墾種莊稼。

以浙江省海鹽縣楊枊山村長豐河為例，長豐河是村領導班子在1989年組織群眾重新開拓了村石廠至白洋河1至4公里的河道，長豐河可連接白洋河、秦溪河、豐山港，以官堂直通嘉興、上海等地，為全村的水路運輸打下了基礎。隨后農民紛紛購買了運輸船只，從價值1.05萬~5萬元的水泥掛機船升級到價值在10萬元~25萬元60~100噸的鐵駁子船，現發展到500噸以上。長豐河已滿足不了村里運輸業的發展，村民向外發展，慢慢地長豐河被村民淡忘，成了天然垃圾場，長滿了水草，已失去當年的作用。

2造成現狀的原因

大部分農村河道都失去原來的功能，造成這樣現狀原因是多方面的，據我調查有以下幾方面原因：

2.1水土流失嚴重，造成河床抬高

根據水土保持原理，平原地區的開發建設項目特別是建有建筑物的，都會造成程度不同的水土流失，主要原因：一是建設過程中堆、棄土石和其他建筑材料容易形成水土流失；二是根據分析測定生成1cm土壤需300～500年，而開發建設活動頃刻間使這些寶貴水土資源大面積遭受破壞，使其不能再生，導致該地塊水土資源不能永續利用，是形成水土流失最為重要的機制成因；三是修建建筑物相對增加了地面硬覆蓋面積，造成了臨近地域降雨徑流系數加大，因而對臨近地域水土資源侵蝕相對加重，建設行為降低了地域涵養水土能力；四是平原河網河道缺乏護岸，因船行波和潮流、暴雨沖刷等原因，造成土地坍塌，河道淤積；五是河道兩岸植被破壞嚴重，使地表，加重了水土流失。

2.2環境污染，使農村河道水質惡化

近年來隨著工業迅速發展，鎮村人口劇增，污水、垃圾傾排入河，污染水源、破壞生態環境，不少河段地表水已喪失了飲用、清潔、灌溉、養殖等功能。特別是少數地方在推進工業化、城市化建設過程中，忽略環境保護，不僅隨意填河筑壩，破壞了原有的農村水系，而且缺乏保護措施，使得河道污染問題日益突出，嚴重危害到農民的用水問題。

再加上隨著農民生活水平的提高，產出的垃圾越來越多，而以前對村集體經濟較差或提高生活質量觀念落后的村，沒有統一的垃圾站來收集生活垃圾和各種農作物的桔桿等雜物，往往都徒方便往河里扔，漸漸地河成了天然垃圾場。

2.3資金投入不足，農村河道常年失修

鄉村級經濟基礎薄弱，這是客觀存在的問題，因此，先前的農村水利投入政策難以落實到位，農村的投入資金嚴重不足，管理更是乏力。

3造成的后果

農村河道普遍淤積嚴重，各類河道河床逐年抬高，過水斷面日益縮小，嚴重影響了河道的行洪排澇、灌溉引水及交通航運，還造成河道污染、水質惡化，破壞了原有的生態系統，制約了經濟社會的可持續發展，嚴重危害到農民的身體健康。

4 農村河道建設的思路

貫徹落實全面建設社會主義小康社會的宏偉目標，實現十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，明確科學的指導思想，制定合理的規劃建設思路，落實有力的工作措施，著力推進農村水利建設。抓住社會主義新農村建設機遇 ，加大力度搞好河道整治。

4.1  科學的指導思想

樹立和落實科學發展觀，建設社會主義新農村，加強農村水利基礎設施建設，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，逐步把農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。重點是加強村鎮水利建設規劃、水環境綜合整治和工程長效管理。

4.2  合理的規劃建設方案

 農村水利建設規劃充分考慮防洪條件、水資源承載能力和水環境承載能力等制約因素，按照全面建設小康社會對農村水利的需求，構建良好的人居、灌溉排澇、養殖、旅游等環境，建立長效管理機制，實現農村水利可持續發展。

4.3 發揮公共財政，完善投入機制

農村水利建設是改善農村水環境，提高老百姓生活質量和新農村建設引導示范純公益性工程，必須建立政府投入為主，多元化籌資建設的財政投入機制。一是明確責任主體。按照“劃分事權，分級負責，各級辦各級事”和按照“誰受益，誰負擔”的原則，投資主體應是各縣（市），市級實行以獎代補。二是在資金投入上，政府要提高農發基金用于水利的比例。要爭取上級各項支農資金，并由政府牽頭，統籌安排上級爭取資金，提高資金利用效率。要大膽嘗試使用市場運作和政策支持，社會化籌集資金渠道，比如冠名權、土地流轉、土地綜合開發使用等辦法。三是節約工程建設成本。加強對村莊水利建設工程的監督管理，建立工程項目責任制，堅持公正、公開、公平原則，對重大項目實行招投標制，節約建設資金成本，確保工程質量。

4.4 堅持建管并重，建立長效機制

水污染、淤積、垃圾亂堆和水系破壞的現象是農村水環境的突出問題。因此，在現行情況下，農村村莊河道的長效管理十分重要，要進一步建立健全村級河道維護、監測、檢查、清障等管理辦法，建立完善村級水利工程運行長效管理機制。一是在組織領導上，明確鎮政府負責，村委員會具體實施的責任主體，建立河道長效管理制度，并認真組織實施。二是在經費落實上，要從小康示范村水利建設資金中明確長效管理專項資金，專款專用。三是在管理內容上，根據實際情況、分別說明、分類管理、專人負責。四是在管理形式上，建立公示牌制度和合同制管理，實行一河一牌一人一職責制度，明確河道名稱、范圍、長度、責任人、管理內容、具體管理辦法、管理員姓名和崗位責任。

相信只要通過各方的努力，會還農村一片藍天，綠水。以我所駐的楊柳山村為例，長豐河河道整治工程于2006年10月份開工，現已竣工，現在的景象：清澈的河水，齊整的河堤蜿蜒伸向遠方，河岸邊還有兩三只鴨子在戲水，江南小村的景象油然而生。

作者簡介：

篇3

關鍵詞：鄉村; 垃圾; 處理模式; 城鄉統籌

Abstract: Based on the source of the current our country rural living garbage and waste composition analysis, combined with rural people living habits, analyze the causes of rural garbage disposal is difficult. Reference to urban community waste management method, is discussed under the background of our country urban and rural development as a whole for rural waste treatment mode.

Keywords: rural, waste, processing mode, urban-rural integration

中圖分類號：R124.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

隨著我國鄉村地區城鎮化的推進，鄉村地區經濟迅速發展，農民生活水平逐年提高，農民的生活習慣也在發生變化。據統計，我國農村居民人均純收入已由2008年的4761元人民幣增長到2012年的7917元人民幣。2012年全年，鄉村消費品零售額27893億元，增長14.5%（數據來源國家統計局2012年國民經濟和社會發展統計公報）。與此同時，鄉村地區的生活垃圾也在發生著改變，鄉村垃圾的種類和數量都在增加。

有資料顯示，我國鄉村地區每人每天產生的生活垃圾量約為0.86kg，全國鄉村地區每年產生垃圾將近3億t，數字驚人。近些年，鄉村地區垃圾數量劇增，直接影響我國廣大鄉村地區的生態條件及水源質量，導致鄉村地區環境狀況日益惡化，環境質量明顯下降，直接威脅著廣大農民群眾的生存環境與身體健康，制約了農村經濟的健康發展，鄉村環境狀況令人擔憂，垃圾處理模式亟需改善和升級。

1.我國鄉村地區垃圾污染及處理現狀

1.1 農村垃圾產生的來源及其成分

我國鄉村地區的垃圾來源較為廣泛，主要包括生活性垃圾、養殖業垃圾、種植業垃圾和建筑垃圾等。

在我國廣大的鄉村地區，生活性垃圾占主要比例（部分工業較為發達的鄉村地區除外），主要來源于廚房剩余物、廢舊家電和包裝材料，成分包含剩菜、飯、洗菜水等有機物及對土壤和水有一定污染的廢舊電器、禮品包裝材料；養殖業垃圾主要來源于農村畜禽養殖行業，成分包含畜禽糞便、廢棄飼料和畜禽毛發等有機物；種植業垃圾主要來源于農作物及經濟林，成分包含農作物秸稈、殘留果實及腐敗的枝葉等有機物及農村大棚地膜等難降解物質；建筑垃圾主要來源于村民翻修建房、企業建筑等，成分包含施工過程中產生的建筑殘余廢料等難以降解的物質。

1.2 垃圾處理現狀

目前我國鄉村地區垃圾處理的方法極為單一，僅少數地區對鄉村垃圾采取簡單的填埋處理或露天焚燒處理，大部分地區的鄉村垃圾都是隨地堆放，垃圾主要堆放在較遠離自家屋舍的路邊、田邊、水塘邊、河邊或村口，嚴重影響村莊衛生環境，容易滋生病菌。

鄉村人畜糞便的處理大多是以家庭戶廁為主，基本都是滿溢后自然滲透排放，仍存在少量的露天糞缸貯存形式。垃圾處理過程中對有機物的利用率極低，部分糞便未經無害化處理直接排出，造成水體富氧化，影響水體生態系統，造成水系污染。

2.造成我國鄉村地區垃圾處理難的原因

2.1 國家對鄉村衛生投入的力度不夠

長期以來，國家對環境污染防治的投資大都傾向于城市地區，對鄉村地區的環境防治投資和扶持力度不夠，而鄉村地區對資金的吸引力不夠，自身難以承擔環境衛生設施的建設，導致鄉村地區衛生基礎設施的極度缺乏甚至空白，嚴重影響鄉村地區經濟的發展和農民生存環境。

2.2 鄉村地區生活生產垃圾的增加

隨著改革開放30多年來我國經濟的快速發展，鄉村地區的經濟也在穩步提升，農民生活水平和可支配收入逐年增高，消費能力也逐年提升。農村垃圾由原先較為單一的有機垃圾向多種類垃圾形式轉變，包裝材料和一次性使用品、廢舊電器等難降解無機物垃圾的比例逐年增加，在目前鄉村地區的垃圾處理模式下，這些無機物垃圾只能被隨地堆放或者露天焚燒處理。

2.3 農民自身環保意識的薄弱

農民對垃圾危害的認識不足，缺乏環境保護意識，隨意丟放垃圾和廢棄物。村莊內垃圾主要堆放點也是在人們的不約而同下自然形成，或者是村委會指定的露天堆場，即便是垃圾焚燒房也是形同虛設，依舊是垃圾滿地。

3.鄉村地區垃圾處理模式建議

鄉村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉環衛管理方面存在的主要問題和影響城鄉統籌發展的主要矛盾之一，在我國城鄉統籌發展的大背景下，如何憑借這一有利趨勢，實現鄉村地區垃圾處理的秩序化、無害化？筆者通過對城市社區垃圾處理模式的借鑒，結合鄉村地區特有的生活生產方式，建議以下幾點：

3.1 實施“鄉村物業”垃圾管理模式

通過調查，71%農民愿意支付一定費用用以處理生活垃圾，45%以上農民認為每月2-5元處理費用是可以接受的，這為“鄉村物業”模式的實施提供了群眾和部分資金基礎。在我國鄉村地區，筆者主張以村鎮為單位，政府給予一定資金補助和政策傾斜，組建“鄉村物業”公司，統一收集管理轄區產生的垃圾，對于建筑垃圾、工業垃圾等結合“鄉村物業”運營模式及相關收費標準，進行有償收費處理。形成以村鎮為單位、農戶為基本服務對象、保潔人員為隊伍的“鄉村物業”服務體系。

3.2 構建“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣市處理”的垃圾處理機制

處理垃圾，就應該從垃圾產生的源頭到處理的末端整個過程中進行。鄉村垃圾的主要源頭是農戶，在“鄉村物業”服務管理的基礎上，應該從農戶開始，在垃圾產生的第一站就有意識的進行分類（可回收，不可回收等）。

“鄉村物業”服務人員對負責區域的垃圾進行二次分類和收集，并運送到各村的垃圾中轉站，由專門人員定期運輸到鄉鎮的垃圾處理廠，對于垃圾產量大，鄉鎮垃圾處理廠難以“消化”的地區，也可運輸到縣市垃圾處理廠集中處理。構建一條從產生到收集運輸，再到處理的“一條龍”服務機制，即“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、縣市處理”的垃圾處理機制。

3.3 自我“消化”與“外排”相結合

經過對鄉村地區垃圾來源和成分的分析可知，鄉村垃圾以有機可分解垃圾和無機難分解垃圾為主。鄉村地區本身有一定的自然降解能力，筆者建議鄉村地區垃圾處理應以自我“消化”和“外排”方式相結合。

所謂自我“消化”，即在憑借垃圾處理工藝的基礎上還原自然自我凈化能力，通過一定科學技術（沼氣池等）分解利用有機垃圾產生可利用能源，同時將有機垃圾廢渣、廢水用以農作物施肥，徹底回收有機垃圾，減輕垃圾總量和處理成本。

所謂垃圾“外排”，即通過農戶對垃圾分類，不可利用的難降解或有毒垃圾通過“鄉村物業”的收集，運輸到城鎮垃圾處理站集中處理。

4.結語

鄉村地區垃圾問題是長期的政府投入不足與鄉村經濟快速發展矛盾的凸顯，解決這一矛盾必須要在充分利用鄉村地區自我處理垃圾能力的同時，共享城鄉之間資源，通過學習城市先進的管理運營理念，結合鄉村自身特點，創造性的運行“鄉村物業”垃圾處理模式。綜合考慮垃圾處理設施的建造和運營成本，鄉村地區垃圾的最末端處理設施，應該以鄉鎮和縣市的垃圾處理廠為主，共用城鄉資源，真正實現城鄉統籌發展，塑造美麗鄉村，美麗中國。

參考文獻：

[1]葉詩瑛，汪愛民等.安徽省新農村建設中居民生活垃圾管理對策[J].安徽農學通報，2007,13（8）：7-9.

[2]曾秀莉，劉丹等.成都市典型地區農村生活垃圾調查及處理模式探討[J].廣東農業科學，2012（18）:211-214.

[3]趙承輝.發達國家的農村垃圾處理[J].現代農業科技，2012（10）:271-273.

[4]劉剛，潘鴻.農村垃圾處理現狀調研[J].農村經濟，2007:84-85.

篇4

一、鄉鎮農村垃圾的綜合治理路線

鄉鎮農村垃圾治理方法包括傳統意義上的處理方法及維持治理意義上政府與社會良性互動的政策、措施和程序，可分為軟、硬兩類方法。軟方法主要指經濟手段、科技手段和生產者責任延伸制度，治理除包含垃圾處理外，還包括垃圾管理及政府與社會互動等層面對垃圾處理的作用，軟方法雖然不能引起量變，但對后續回收、生物轉換、熱轉換和填埋都會產生較大影響，應列入垃圾治理方法之一；硬方法主要指垃圾分流分類、物質回收利用、生物轉換、熱轉換和填埋處置。傳統上，垃圾處理方法主要指生物轉換、熱轉換和填埋處置三類，沒有包括分流分類與物質回收利用，前者在以消納垃圾為首要目的時代沒有受到足夠重視，后者因物質回收利用權屬經貿部門而未被垃圾處理管理部門納入垃圾處理范疇。由此可見，目前應綜合評估的垃圾治理方法有經濟手段、科技手段、生產者責任延伸制度、垃圾分流分類、物質回收利用、生物轉換、熱轉換、填埋處置八種。

當前經濟社會發展形勢下，鄉鎮農村垃圾治理的主要準則依先后順序為無害化、資源化、節約資金、節約土地、居民滿意和減量化6項。環境友好型和資源節約型社會建設要求無害化和資源化，尤以無害化處理最為重要；提高農村垃圾無害化處理率及解決垃圾處理資金短缺需要節約資金；資源節約與保護及經濟與城鄉可持續發展要求節約土地；和諧社會建設要求居民滿意；循環型社會系統建設要求資源化和減量化。在此先后順序條件下，利用層次分析法，可以得到經濟手段、科技手段、生產者責任延伸制度、垃圾分流分類、物質回收利用、生物轉換、熱轉換、填埋處置八種治理方法的權重，并由此得出以下結論：

1、物質回收利用、生物轉換、熱轉換和填埋處置四種硬方法的權重相當，不存在誰先誰后或誰好誰差的選擇問題，只要能落地，其中任何一種或幾種都可選用。

2、生產者責任延伸制度和分流分類應優先于物質回收利用、生物轉換、熱轉換和填埋處置。考慮到全面落實生產者責任延伸制需要舉國機制及配套政策，非一座城市更非一個鄉鎮可以獨立推動，當地政府僅能選擇性地落實此制度，因此，當地政府的重點是因地制宜地推動垃圾分流分類，為提高物質回收利用、生物轉換、熱轉換和填埋處置的效率效益創造有利條件。

3、經濟手段和科技手段是最為優先選用的治理方法，當地政府應高度重視，出臺垃圾收費、獎勵與懲罰等經濟措施，出臺政策鼓勵垃圾治理科技創新與進步。

綜上所述，鄉鎮農村垃圾治理應大力善用經濟手段和科技手段，優先推進垃圾分流分類，因地制宜地推進物質回收利用、生物轉換、熱轉換和填埋處置。

二、鄉鎮農村垃圾的綜合治理流程

垃圾治理過程包含物流、資金流、信息流，有流動就有方向，有必要理順流程。盡管從處理效果來看，一些治理方法不存在誰先誰后的選擇問題，但從物流角度來看，還是存在排序問題的。根據上述綜合治理方案，可給出鄉鎮農村垃圾的綜合治理流程（見圖1），該治理流程包含三方面信息：一是明確垃圾治理的各個環節及其銜接關系，二是明確各環節的主要內容，三是明確各環節的責任主體和作業主體，沒有給出資金等方面的信息。

垃圾治理流程涉及政府、企事業單位、村民和社會組織。政府是垃圾治理的責任主體，同時也可參與物質回收利用、生物轉換、熱轉換和填埋處置等垃圾處理作業。企事業單位、村民和社會組織是垃圾治理的主要作業主體，應專業化、社會化和產業化。

鄉鎮農村垃圾治理涵蓋源頭減量與排放控制、垃圾收集與轉運、物質回收利用與生物轉換、能量回收與填埋處置五個環節，可能的物流共十八種方式（見表1）。

鄉鎮農村垃圾治理應建立專門的收運隊伍，定時定點收運，大件垃圾及有毒、有害、危險廢棄物也可采用電話預約收運方式。垃圾收運由生產者或生產者委托的收運單位、垃圾處理企業指定的收運單位和政府授權委托的收運單位三類承擔。生產者或生產者委托的收運單位主要承擔農資垃圾包裝物和失效農資產品的收運；垃圾處理企業指定的收運單位主要承擔無毒無害的一般廢棄物的收運（有些地區由事業單位承擔）；政府授權委托的收運單位主要承擔農藥瓶等有毒、有害、危險廢棄物及家具、家電等大件垃圾的收運（有些地區由事業單位承擔）。

區（縣級市）應合理規劃鄉鎮農村垃圾處理設施的建設，物質回收利用與生物轉換設施宜以自然村或行政村為服務區域，宜以中、小規模為主。熱轉換（能量回收）與填埋設施宜以一個或幾個鎮為服務區域，宜以大、中規模為主。鄉（鎮）政府應保證適當處理能力的物質回收利用與生物轉換設施正常營運，區（縣級市）政府應保證適當處理能力的熱轉換與填埋設施正常營運。填埋作為一種應急措施，應具備一定的填埋庫容。

三、落實鄉鎮農村垃圾綜合治理方案的重點工作

（一）建章立制，促進鄉鎮垃圾治理法治化

建立健全鄉鎮農村垃圾管理機構，編制鄉鎮農村垃圾治理規劃和管理辦法、鄉鎮保潔與垃圾處理經費管理辦法、垃圾計量管理辦法、設施建設與營運需求執行辦法、垃圾處理服務購買與分配辦法、設施建設與營運監管辦法、垃圾處理考核辦法等，完善鄉鎮垃圾管理體制及運行機制，理順區（縣級市）、鄉（鎮）、村委會和居民聯動機制，建立垃圾處理服務購買與分配機制，建立行業準入與退出機制，建立垃圾處理考核機制，建立垃圾處理設施監管機制，建立經濟激勵機制和生態補償機制，促進鄉鎮垃圾治理法治化，推動鄉鎮垃圾治理穩步發展。

（二）因地制宜，推動鄉鎮農村垃圾治理方案具體化

一是建立農資垃圾收運隊伍。供銷社下屬農資公司專營農資，有能力承擔農資垃圾的收運，這是農村地區落實生產者責任延伸制度的有利條件。農村地區應理順城市管理（環衛）部門與經貿部門（供銷社）之間的關系，充分利用供銷社的優勢，引導供銷社代表農資生產者回收利用農資垃圾，鼓勵供銷社代表村民回收利用農產品垃圾。

二是因地制宜選擇生物轉換方法。可供選擇的生物轉換方法有飼料化、特種酶制取工業乙醇、蚯蚓（蟑螂）堆肥、堆肥和厭氧發酵制沼。餐廚垃圾飼料化處理的技術較成熟，機械化程度高，占地較小，資源化利用程度高，具有技術優勢與經濟優勢，但生態風險難以預測。特種酶制取工業乙醇目前仍停留在實驗室研究階段，有待對原料成分、操作參數等進行系統研究，商業化用于餐廚垃圾處理還有待時日。蚯蚓堆肥投資少，簡單易行，但土地利用效率低，一般只適用于餐廚垃圾分散處理，1畝地每年只能處理100t有機垃圾，生產2-4t蚯蚓和37t高級蚯蚓糞，蟑螂堆肥也具有類似特點。好氧堆肥技術簡單、成熟，廣泛用于園林綠化垃圾、秸稈等農林垃圾的處理，但占地大、周期長、臭氣難以控制、產品銷路不暢，宜控制在中小規模，缺氧堆肥（漚肥）也具有類似特點。厭氧發酵制沼占地小，資源化與減量化效果好，臭氣易控制，具有推廣前途。各地可根據有機垃圾的產量、性質、土地及資金等情況，選擇適宜的生物轉換方法，對于人口較多的自然村、行政村或更大服務區域，可采用厭氧發酵制沼，對于人口稀少或偏遠鄉村，可采用漚肥或蚯蚓堆肥等適合于小規模處理的方法。

三是建立與治理流程相適應的資金流，吸收社會資金參與，控制資金投入，確保資金鏈環環相扣。

（三）創新突破，建設鄉鎮農村垃圾治理試點

建設鄉鎮農村垃圾治理試點工程，探索垃圾處理各環節及其組合方式的優化，引入市場機制，引進社會資金及先進管理經驗和技術，開發與開放鄉鎮農村垃圾處理服務市場，創新垃圾處理服務模式，積累產業化經驗。由試點晉級示范，再到推廣，發揮榜樣的帶動作用，形成一戶帶一村、一村帶一鄉（鎮）、一鄉（鎮）帶一片的良好局面。

四、鄉鎮農村垃圾治理案例

（一）長沙市鄉鎮垃圾治理模式

長沙市在有條件的農村地區，推廣“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的垃圾清運處理模式，在偏遠山區、經濟實力差的鄉村，實行分類收集、就地填埋模式。要求農村做到“三有”：戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉（鎮）有垃圾中轉站；做到“三無”：無暴露垃圾、無衛生死角、無亂堆亂放。為了強化鄉鎮干部及村干部治理農村環境衛生的責任意識，長沙市決定每半年組織評出“十佳鄉鎮十佳村”和“十差鄉鎮十差村”，評比結果通過新聞媒體向社會公開，同時納入對各級政府的績效考核。不講衛生的鄉鎮，在評選中將被“一票否決”。

篇5

著力優化城市化布局，努力實現新型城市化發展新突破。一是研究提出“十二五”時期加快推進新型城市化的目標任務。研究提出《浙江省人民政府與住房和城鄉建設部聯動推進浙江新型城市化發展合作意見》的行動計劃。總結“十一五”時期新型城市化發展的經驗，研究提出“十二五”時期新型城市化發展目標任務，繼續探索新型城市化發展體制機制創新，力爭在行政推動和政策激勵上取得新突破。籌備召開全省加快推進新型城市化工作會議。二是全面實施《浙江省城鎮體系規劃(2010－2020)》、加快形成“三群四區七核五級網絡化”的城鎮空間結構和大中小城市協調發展的城鎮體系，不斷優化空間發展布局，促進不同地區優勢互補、良性互動、共同發展。三是加快培育建設城市群和都市區

完善城市群發展協調機制，全面實施《浙中城市群規劃》，加快《三門灣規劃》編制，著手開展臺州城市群規劃。培育提升杭州、寧波、溫州、金華－義烏四大都市區的核心功能，集聚高端要素，發展高端產業，加快建設現代化都市區。四是重點加強中心鎮和小城市規劃建設。力爭2012年底前修編完善全省200個中心鎮(除縣城以外)總體規劃，編制完成近期建設用地控制性詳細規劃。深化完善中心鎮、小城市建設發展標準研究，、加快中心鎮道路、給排水、燃氣、環衛等市政公用基礎設施建設，大力推動中心鎮基礎設施向周邊鄉鎮延伸覆蓋，引導有條件的中心鎮向小城市發展。

著力推進區域城鄉統籌，努力實現城鄉規劃實施管理新突破。一是加快縣(市)域總體規劃的報批實施。積極配合省政府做好縣(市)域總體規劃審核審批工作，力爭盡早全部批準實施，進一步完善城市總體規劃和縣(市)域總體規劃的編制內容及強制性規定，進一步健全城鄉規劃實施機制。要根據省委、省政府提出的加快大平臺、大產業、大企業和大項目建設和實施海洋經濟戰略的要求，加快依法修編完善城鄉規劃。二是抓好近期建設規劃、控制性詳細規劃、專項規劃的編制實施。督促和指導各地科學編制近期建設規劃，逐年編制城市年度項目建設計劃，會同省電力部門開展全省電力設施專項規劃實施評估，與省通信管理部門聯動推進城鄉通信設施專項規劃編制實施工作。貫徹實施省政府《關于進一步加強抗震減災工作的意見》，切實加強城市抗震設防工作，抗震設防地區城市抓緊開展城市抗震設防專項規劃編制工作，并力爭兩年內完成，三是全面實施《浙江省城鄉規劃條例》，制定出臺相關配套制度。配合省政府制定出臺建設項目規劃選址的管理規定，做好《浙江省建設工程竣工驗收規劃認可辦法(試行)》修訂工作，制定《建設工程規劃核實確認書》，開展《浙江省城鄉規劃條例》貫徹實施的督查工作。繼續派駐第3批城鄉規劃督察員。四是大力推動地下空間規劃和開發利用管理，重點抓好杭州、寧波、溫州等大城市和城市新區地下空間的開發利用，2011年全省11個設區城市都要規劃建設一個以上上規模、上水平的地下空間開發利用試點示范工程(包括地下快速通道、停車場、城市管線共同溝以及其他地下空間開發項目等)，所有城市新區必須做到地上地下同步規劃、同步實施，所有新建建筑必須做到同步設計、同步建設地下停車設施，、五是進一步提升村鎮規劃水平。根據住房和城鄉建設部“工程項目帶動村鎮規劃一體化”試點精神，結合農村土地綜合整治和城鄉建設用地增減掛鉤要求，抓好鎮域規劃編制試點工作，不斷建立完善村鎮規劃技術標準體系，深入開展優秀村鎮規劃評比、農房優秀設計方案評選和“百千”服務活動，不斷提高村鎮規劃水平。力爭到2012年，修編完善4000個中心村規劃，逐步完善中心村鎮、沿線村鎮和保留特色村鎮規劃。

著力加快公租房建設，努力實現城鄉住房保障新突破。一是以加快公共租賃住房建設為重點，著力完善城鎮住房保障體系。逐步擴大城鎮住房保障受益覆蓋面，抓好試點示范，突出發展公共租賃住房。今年新建廉租住房受益家庭1萬戶以上，新開工建設各類保障性住房8萬套、500萬平方米以上，其中公共租賃住房5萬套、300萬平方米以上，同時，新開工建設限價商品房等政策支持住房300萬平方米以上，改造老住宅區危舊房100萬平方米以上。要進一步強化督促檢查，抓好質量安全，進一步加強保障性住厲的后續管理，確保保障性住房房源的合理配置，同時，加強立法調研，研究起草《浙江省城鎮住厲保障管理辦法》，力爭列入政屙2012年立法計劃。會同工商部門抓緊《浙江省經濟適用住房買賣合同》和《浙江省公共租賃住房租賃合同》示范文本、二是深入推進農村住房改造建設。圍繞省委、省政府提出的農村住房改造建設四年目標任務，完成農村住房改造建設30萬戶，完成農村困難家庭危屠改造4.2萬戶。、加快中心鎮域、中心村域的農房集聚集約改造建設，進一步加大農村住房改造建設在農村用地、農房產權、農村金融、投融資等體制機制方面的改革創新力度，修改和出臺《關于開展集體土地范圍內房屋登記工作指導意見》。繼續推進與省工商銀行合作，探索與省農發行等政策性銀行合作，引導社會資本參與農房改造建設，三是堅定不移貫徹落實房地產調控措施。認真貫徹落實國務院、省政府有關房地產調控政策，確保房地產市場平穩健康發展，密切關注房地產市場走勢，加強房地產市場監測分析，啟動全省房地產監管分析信息平臺建設，完善房地產信息披露和信用管理制度，完善商品房預售許可制度，全面貫徹實施《浙江省商品房預售資金監管暫行辦法》。積極研究制訂促進物業服務業發展的政策措施，爭取以省政府名義召開全省物業服務業會議，加強城市房屋拆遷管理，維護群眾合法權益。四是進一步穩步擴大住厲公積金制度覆蓋面。積極發展個人住房貸款，完善住房公積金繳存提取、使用和監督制度。研究制定住厲公積金工作人員準八、責效考核、責任追究和信息公開制度，要繼續完善公積金監管信息系統建設，建立公積金稽察員制度，組織開展住房公積金專項檢查，確保資金安全、高效運行。

著力提升公共服務均等化水平，努力實現城鄉基礎設施建設新突破。一是著力破解城市交通擁堵。要指導支持杭州、寧渡和溫州等大城市加快完善城市綜合交通體系規劃，加快地鐵和輕軌等大容量快速交通系統建設。要以城市快速道路建設為重點，加快城市道路網絡建設和停車場等靜態交通設

施建設，進一步增強城市的可達性。二是繼續推進城鄉統籌基礎設施建設。在完善城市基礎設施建設的同時，不斷加快城市基礎設施和基本公共服務向農村延伸覆蓋。同時，要積極爭取世行貸款錢塘江流域小城鎮環境綜合治理項目早日生效并全面開工實施。三是努力加強城市供水設施建設和改造。加強城鎮供水設施配套建設，提高城市供水水質檢測能力。繼續推進國家級和省級節水型城市建設，加大對城市破舊供水管網的提升改造力度，降低管網漏損率，力爭全省城市供水管網漏損率下降O.5個百分點。四是積極推動美麗鄉村行動，積極配合有關部門，大力推廣安吉等美麗鄉村建設做法，加快村莊整治和農村人居環境治理。加強農村綠色生態建設，保護特色村落和江南農房傳統文化建筑。加大農村危舊房整治力度，推廣垃圾和污水處理適用技術。

著力推進綠色城鎮行動，努力實現建筑節能和生態資源保護新突破。一是積極發展綠色建筑和低碳城市建設。研究起草《關于積極推進綠色建筑發展的若干意見》，籌備召開全省綠色建筑工作會議。加強綠色建筑及建筑節能工作制度建設，研究制訂民用建筑項目節能設計評估審查辦法、民用建筑項目節能專項驗收辦法、建設科技推廣管理辦法，積極推進綠色建筑標識認定工作，探索建立建筑節能監管、綠色建筑標準、新技術認證推廣和技術咨詢服務體系。要繼續抓好建筑節能示范工程，積極推進太陽能等可再生能源建筑一體化應用，加快全省建筑節能監管體系平臺建設。要進一步推進“綠色出行”。加大對步行、自行車交通系統規劃建設指導力度，積極推行城市公共自行車系統建設，做好公共交通尤其是軌道交通與自行車、步行等交通方式的銜接換乘。繼續開展“中國城市無車日”活動，宣傳倡導市民選擇綠色交通方式。二是加大污水處理設施建設管理力度，加快完善城區(縣城)管網建設和改造，完成城鎮污水管網1500公里以上。積極開展污水處理廠提標改造。加快鎮級污水處理設施建設，積極推進中心鎮及重點流域鄉鎮建設污水處理廠或就近接入污水集中處理設施。今年，全省新建成60個建制鎮的污水處理設施，加快推進城鎮污水處理廠污泥處置設施建設和工藝改造，提高污泥減量化、穩定化、無害化、資源化處理管理水平。三是進一步推進城鎮環衛基礎設施建設。要總結推廣杭州等地垃圾分類收集處置試點經驗，按照生活垃圾分類處置要求，完善末端無害化分類處理設施建設，進一步加大生活垃圾設施無害化提升改造力度。積極推進相關城市開展餐廚垃圾處理方式國家試點工作。加快研究生活垃圾“減量化、無害化、資源化”的新技術、新工藝和新設備，鞏固小液化氣站點治理整頓成果，建立長效機制。四是繼續推動園林城市創建。修訂完善《浙江省園林城市標準》和《浙江省園林城市申報與評審辦法》，進一步加快國家級、省級園林城市創建，鞏固創建成果。積極開展園林城鎮創建，在全國率先建立市、縣、鎮三級園林城鎮體系。在城市新區建設、舊城區改造、城郊結合區域中大力加強園林綠化建設，積極采用立體綠化、垂直綠化、地形改造美化等多種方式，提高節約型城市園林綠化建設發展水平。五是全面加強風景名勝資源和歷史文化遺產保護。以江郎山申遺工作取得突破為契機，指導杭州做好西湖中遺各項工作。加快推進《浙江省風景名勝區管理條例》修訂和《浙江省歷史文化名城保護條例》修訂調研工作。探索建立歷史文化名城名鎮名村動態監管信息系統。總結推廣臺州城市雕塑方面的做法和經驗，提升城市文化和品位。

著力推動行業結構調整，努力實現建設產業轉型升級新突破。一是加快建筑業發展方式轉變。圍繞“建筑強省”戰略目標，要切實做到七個轉變。從偏重外延擴張量的增加向內涵發展質的提高轉變，從勞動密集型向技術資金密集型轉變，從粗放型經營管理向集約型經營、精細化管理轉變，從單一房建和單純施工為主向大土木和工程總承包轉變，從三個市場一起抓向重點拓展省外、國外市場轉變，從偏重物質生產向構建和諧人文環境建設轉變，從偏重監管向監管服務并重轉變。全省建筑業總產值要確保年增長15％以上，增加值占全省GDP6％左右，省外產值占總產值50％以上。二是加快房地產業轉型升級，積極開展國家康居示范工程建設和A級住宅性能認定，全面推廣省地節能環保型住宅和全裝修住宅。以國家住宅產業化試點省建設為契機，積極推動房地產業向專業化、集團化、集約化、產業化方向發展。積極拓展房地產服務領域，積極引導房地產服務業向地下空間的延伸發展，加快構建和完善包括物業服務、房地產經紀、評估、咨詢、產權產籍管理、房產測繪、房屋拆遷、白蟻防治等在內的服務體系，實現房地產業發展從量的擴張向質的提升轉變。三是進一步提升勘察設計行業競爭力。探索開展省工程設計大師評選，激勵工程勘察設計創新創優，加快形成有利于工程勘察設計人才脫穎而出的機制環境。進一步完善建設工程勘察設計招標投標評價標準，突出勘察設計水平在評標中的主體作用。加快工程創意設計園區建設，加強工程設計人員培養和管理，強化行業誠信建設，穩定勘察設計隊伍，推動工程勘察設計企業做強做大。嚴格執行勘察設計標準和規范，研究建立施工圖審查人員崗位資格管理制度，逐步將企業施工圖設計文件審查資格與審查人員崗位資格相掛鉤，不斷提高全省房屋建筑和市政工程施工圖設計文件審查質量。

篇6

一、管理對象：

本管理辦法所指的農村公路是指經交通局立項改造實施的，并經市工程辦公室驗收合格的工程道路。

二、管理機構：

鎮政府建立農村公路管理站，由分管領導任站長，下設二名管理員。管理站負責全鎮農村公路的建、管、養工作。各行政村建立由村支部書記或主任任組長的公路養護小組，負責本轄區內的農村公路的監管工作。

三、養護職責與管理：

（一）鎮農村公路管理站，負責監督、管理本行政區域內農村公路的養護與管理工作。主要職責是：組織、協調、監督各村落實公路專職養護人員；監督、落實養護資金的籌措，積極向上爭取資金，落實各村配套資金；指導、監督、檢查公路養護，進行必要技術指導，推行先進技術和經驗，配合市農村公路養護中心實施對農村公路養護質量的檢查，考核等工作。協助做好路政管理工作。

（二）村民委員會的主要職責是：負責組織實施、村級農村公路的修整、日常養護與管理；籌措村公路日常養護及修整資金；對村公路養護質量進行日常巡查、監督；對發生的水毀塌方、泥石流等自然災害及時組織修復；監督養護人員做好村道公路養護與管理，協助路政做好管理工作，制訂本村護路公約。

（三）農村公路養護實行管養分離、合同管理、計量支付。各行政村日常養護由鎮政府會同村民委員會根據實際情況采取多種方式，落實專人養護。村公路日常養護及修整工作其主要內容是：

1、路基養護

①、及時管護排水設施和邊溝，確保排水暢通，無堵塞、無積水；

②、整理路肩、邊坡，修剪路肩草，每年對公路兩邊雜草、山蔭鏟除兩次，上半年、下半年各一次，確保路容整潔、美觀，行車視線良好；

③、保持路基無缺口，邊坡堅固、穩定，無松散、坍塌等現象。

④、路的邊溝晴天每間隔一個星期必須疏通一次，下雨天必須到場疏通。確保邊溝無堵塞、排水暢通。

2、路面養護

①、水泥砼路面養護：對路面要進行日常清掃，及時清除雜物、丟棄物，保持路面整潔；要及時對路面進行排水、防凍、防滑；每年對縮縫、脹縫、裂縫定期灌縫，做好水泥路面防滲工作；對破碎、脫空、沉陷、斷裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及時翻修或壓漿穩定；對水泥板麻面、露骨等嚴重影響行車舒適的板塊，視情況進行翻修或表面處置；對水泥板嚴重損壞、路況嚴重下降路段應進行大中修。

②、砂石路面養護：對路面進行經常性清掃，及時清除雜物；路面出現坑槽、沉陷、車轍應及時層層回填夯實，達到設計坡度和強度；保持路面排水通暢，以防雨水沖刷。

3、橋涵養護

①、經常對橋梁狀況進行檢查，及時對橋梁進行清掃保潔和維修加固，及時清除橋涵污泥、雜物，清理泄水孔，保持橋面、涵洞口清潔；及時疏通涵管，疏導橋下河槽淤泥；加強橋涵管理，對險橋危涵應設立限載、限行等危橋標志；橋頭接線應保持通暢、平順，無跳車、無隱患；橋梁欄桿撞斷、混凝土剝落、橋面鋪裝損壞、“U”型臺漿砌塊石接縫出現裂縫、沉降、外傾應及時維修；橋梁基礎被河水沖刷掏空，應采用圍堰抽水，用砌石或現澆混凝土補充掏空部分方式進行處理；同時每年要對橋欄桿進行一次油漆刷新。

②、晴天每間隔一個星期必須疏通一次，下雨天必須到場做好涵洞疏通工作。確保涵洞，橋涵的排水暢通。

4、公路附屬設施養護：標志牌、里程碑、百米樁、公路界碑等要做好增設維護和定期清洗；警示樁、間斷式、連續式防護墩要做好維護、修理、補缺和油漆刷新。公路上的各種標志應完整、齊全，標志標線要確保色彩鮮明、醒目，出現污穢要及時清洗。

5、公路綠化養護內容

根據公路所在區域的環境、氣候條件，選擇適合當地土壤的樹種做好公路綠化、美化。做到喬灌結合，針葉闊葉結合，樹木與花草結合，防護與觀賞結合。并及時綠化修剪、病蟲害防治、施肥、刷白，保障樹木正常生長。

6、路政管理

（1）村道公路的路政管理工作，參照《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》和交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《路政管理規定》等法律、法規和規章執行。

（2）轄區內鄉道公路的路政管理工作，由鎮政府負責協助做好，重大案件上報市公路管理機構處理。

（3）村道公路用地范圍為公路兩側邊溝或者截水溝以外不少于1米范圍；村道公路兩側建筑控制區的范圍為公路兩側邊溝或者截水溝以外不少于3米。

（4）除公路防護、養護需要外，禁止任何單位和個人在公路兩側建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物；公路建筑物控制區內已有的建筑物和地面構筑物，不得在原地改建、擴建、重建。在公路兩側建筑控制區內，需要埋設管、線、光（電）纜等設施，或設置非公路標志、標牌的，必須報市交通局公路管理機構批準，并簽訂協議。公路改建、擴建需要拆除時，按協議辦理。

（5）在村公路及公路用地范圍內，禁止下列行為：

①、占路為市、擺攤設點、設置棚屋及各類經營場所；

②、傾倒、堆放垃圾、雜物及其他非公路養護施工材料；

③、挖溝引水、種植作物、打谷、曬場等；

④、采石、取土、漚肥、排放污水、堵塞、損壞公路的排水系統；

⑤、設置非公路標志、標牌、電桿、通信桿；擅自設置路障、設卡收費；

⑥、毀壞樹木、標志、交通安全設施；

⑦、挖掘、侵占公路邊溝、路堤、邊坡，損壞公路路面及公路用地的行為；

⑧、擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為。

（6）任何單位和個人不得擅自占用、利用、挖掘村道公路和村道公路用地。

因建設需要占用、利用、挖掘村道公路的應取得鎮政府同意，鎮政府在征求村民委員會的意見后。經批準占用、利用、挖掘村道公路的單位和個人應當按照不低于該路段原有的技術標準予以修復或給予相應的經濟補償。

（7）村道公路上行駛的車輛，應當按核定的軸載質量行駛，其軸載質量必須符合《公路工程技術標準》的要求。

禁止超限運輸車輛在四級及四級以下技術標準的村道公路上行駛。因運載不可解體物品的超限運輸車輛，確需在三級以上技術標準的村道公路上行駛的，應當事先經公路管理機構批準。經批準的超限運輸車輛應當按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標志。超限運輸車輛造成村道公路損壞的，當事人應承擔修復或賠償責任。

（8）發生在村道上違反路政管理規定的行為，由市公路管理機構依照《中華人民共和國公路法》、《省路政管理條例》等法律、法規和規章的規定實施處罰。

（9）村道公路路產賠償或者補償，按照省交通廳會同物價、財政部門制定的標準執行。

四、養護經費標準、資金籌措及管理

（一）養護經費標準

農村公路養護經費補助標準為：鎮政府安排每年每公里元；各行政村自行配套每公里每年元以上（具體數額視情況而定）。

（二）養護經費來源

1、上級交通主管部門每年安排的農村公路養護與管理專項資金；

2、市財政每年安排的農村公路養護與管理配套資金；

3、公路受益單位和個人投入的養護資金；

4、單位和個人自愿捐贈的資金；

5、村民以“一事一議”方式籌措的資金；

6、法律、法規允許范圍內的其它方式籌集的資金。

（三）養護資金撥付：各行政村必須于每年月日前將配套資金上交鎮財政，鎮農村公路管理站根據市農村公路管理中心每季度考核結果，計發給各路段公路養護人員。

五、檢查考核

市農村公路管理中心按照《農村公路養護管理質量檢查評定辦法》，每月采取平時抽查的方式，定期不定期的對農村公路進行抽查；采取集中檢查方式，由農村公路管理中心和鎮政府有關人員組成的檢查考核組分季度對農村公路進行集中檢查評定，平時檢查和集中檢查得分分別占考核分的%和%，路況評定采用百分制，按“優”、“良”、“合格”、“不合格”四個等級進行，評定總分在分（含分）以上的為優等路，總分在分（含分）以上的為良等路，總分在分（含分）以上的為合格路，總分在分以下的為不合格路。檢查考核結果予以通報，并作為“以獎代補”資金分配的主要依據。檢查考核總分排在前列的行政村，給予表彰；對未完成農村公路養護計劃,造成農村公路失養損壞的,將予以通報批評。

六、養護作業安全管理

各行政村要落實安全生產管理制度，督促養護人員嚴格執行作業安全操作規程，在公路養護作業時，應遵守下列安全規定：

（一）公路養護作業人員上路作業時必須穿戴安全標志服、戴安全帽。

（二）在作業區間或山區公路兩端要采取相應的安全保護措施。設置必要的交通安全設施和警示標志。

（三）在夜間或惡劣天氣作業時，現場應當設置醒目警示信號。

（四）養護作業車輛，機械設備應當有明顯的作業標志。

（五）養護作業完畢，應當及時清理遺留物。

七、人員招聘及培訓

1、養護工招聘條件：年齡，男的不得大于周歲，女的不得大于周歲，要求身體健康、手腳靈活，適宜公路養護工作。（原公路段退休（養）人員，身體健康的可適當放寬，并優先聘用）。

2、招聘程序：由鎮政府制訂招聘辦法，公開招聘，自薦人員由鎮農村公路管理站資格審查后，按照招聘辦法進行招聘，并報市管理中心備案。

3、合同簽訂：確定人員后，由鎮政府與養護工簽訂養護合同，并報市管理中心備案。

篇7

中國資源綜合利用協會墻材革新工作委員會副會長滕軍力在年前舉辦的第三屆中國經濟前瞻論壇中發表講話，指出國家對新型材料的發展尤其是新型墻材的發展，不僅有財稅方面的政策，還有資金方面的政策，“十二五”重點發展方向和投資領域就是利用固體廢棄物生產新型建材領域。

新型建筑材料有別于傳統的磚瓦和灰渣石等，包括的門類和品種很多，如墻體材料、門窗材料、保溫材料、防水材本文由收集整理料等等，其中墻體材料所占的比例較大，所以國家在1988年開始推進墻體材料核心工作，到今年已有20多年了。20多年主要的抓手還是發展新型墻體材料，目的就是保護土地資源和保護環境。90年代初，我國黏土生產企業有12多萬家，每年黏土資源浪費非常嚴重，所以國家推動了墻體材料的革新工作，近十年來，墻材革新工作取得了快速的發展，成效非常顯著。

據不完全統計，到2010年底，全國新型墻材的產量已經占到所有產量的55%，比2005年提高了11個百分點，新墻材生產企業已經發展到5000多家，現在我國已經自主研發了空氣砌塊、混凝土砌塊、加氣混凝土砌塊等新型的墻體材料，順利地完成了國家確定的目標。

目前大部分省區新建的建筑，應用新墻體材料的比例達到了百分之百。推廣新型墻材和節能建材，使建筑維護結構的隔熱保溫性能比以前好多了，節能的面積總量也在增加。 “十一五”期間，國家加強了綜合利用固體廢棄物生產墻材的工作，各地也結合實際，開發當地資源和各類的工業廢渣，全面促進節能減排和資源再生利用，節能利廢的產量大幅度提升。“十一五”期間，煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等這些固定廢棄物達15億噸，綜合利用比例已經達到了69%，整個的新墻材產量在5000億塊左右。像陜西省資源非常豐富，不僅增加了加氣砌塊的生產線，消費了大量的粉煤灰，大大降

低了成本，還建成了混凝土小型砌塊生產線12條。

財政部、國家稅務總局在近期了關于調整資源綜合利用產品及勞務增值費政策的通知，財政部還了一個新型產業創投計劃的管理辦法，其中明確提出了中央財政基金可通過直接投資創業企業、參股創業基金等方式，培養和促進新型的產業發展。政策性文件和國家財稅方面的支持為行業的進一步發展提供了一個寬松的外部環境。

“十二五”重點發展方向和投資領域是利用固體廢棄物生產建材領域。固體廢氣物主要是指水泥和墻體材料兩大類。水泥主要是粉煤灰，墻體材料有煤矸石、煤渣、建筑垃圾。現在脫硫石膏也很多，因此要鼓勵發展脫硫石膏為新型的墻體材料產品，應該優先發展高檔次、高參量的立廢新型墻體材料。

篇8

關鍵詞：可持續發展 生態管理 法律轉換

環境和可持續發展問題，是目前全世界各國面臨的重要和緊迫的任務。我國正處于劇烈變化的發展轉型時期，環境以及可持續發展問題也是我國各級政府面臨的重要而緊迫的課題。意大利可持續發展和環境管理的經驗和新方法為我國提供了可資借鑒的范例，值得思考和學習。意大利環境管理與可持續發展受歐盟環境法律政策的影響，一方面十分重視綜合性環境法律政策的制定，另一方面意大利通過法律轉換，將國際法轉化為國內法，將歐盟的綜合環境政策和法律原則轉化為意大利的國內行為規則。在現有歐盟法規框架內，在國家層面啟動創新程序，調整環境能源政策的目標和管理手段，有效利用新型技術，促進可持續發展。建立相應的法規框架、市場機制和財政機制，將環境因素充分納入產業政策，綜合考慮環境保護、自然資源節約、能源安全等方面的可持續發展政策，促進商業界和消費者采用有利于環境的行為和清潔技術，逐步將工藝或產品的可持續性作為選擇的標準。對傳統的環境保護觀念和方式進行調整，不再依賴約束和禁令來提高經濟發展的環境績效、推動技術革新以及推廣新的知識和技能，而是依靠公共管理機構、企業、商業團體和消費者群體的共同努力。

1.水管理―水資源管理與政策、水質監測和廢水處理

（1）意大利的水服務和水政策。水服務包括以下內容：水的采集（獲取）、水運輸、廢水的收集、廢水的處理、廢水的最終處置等。水政策是指對一個國家飲用水服務具有重要影響的制度、標準和程序的總和。1994年，意大利在水領域開展了一次徹底的改革，這次改革的內容包括：提倡水服務的一體化，即對水循環過程中的水的采集、水運輸、水分配和廢水的收集和處理進行功能性整合實行一體化；同時提倡通過同一個公司對整個國家的水服務進行管理。（2）水質量控制。水質量控制的目標主要是確定某一水體是否被破壞，如果被破壞，其程度如何，以及水體質量是否適合其可能的或指定的用途，例如，飲用、灌溉、漁業、水產業、洗浴等。《歐盟水框架法規》（WFD）重新規定了水體質量目標，并將化學方法和生態方法結合起來。意大利作為成員國制訂相應的水體監測計劃，實施監督式監測、運行監測和調查式監測。監測方案的有效性以及對有效管理決策的支持與透明且高效的數據管理戰略密切相關。（3）意大利廢水處理和有機廢棄物處理設施的新工藝。有機易腐垃圾及廢水綜合處理鳥糞石鹽磷回收，采用厭氧處理、鳥糞石結晶生物營養物祛除工藝。對硝化和脫氮工藝進行自動遠程管理的簡單廉價的在線監測，溶解氧和氧化還原電位。交替循環工藝與超濾膜相結合使水質達到回收和再利用標準。（4）供水管理綜合政策措施。加強水資源管理，重視不同水資源管理辦法的綜合應用，制定地區水資源綜合管理辦法，包括縱向綜合和多目標管理辦法。威尼托區有兩個項目是開發利用水資源綜合管理方面的典范，一個是MOSAV項目（威尼托地區大量飲用水運輸和配水系統優化），目標是：在未來30年管理一個450萬人口地區的水資源。另一個是PIF項目（威尼斯福斯納地區綜合污水處理），目標是：建造一個污水綜合處理廠，凈化工業和60萬城鎮居民的生活污水，并用純凈水代替清潔淡水來滿足工業需求。

2.空氣質量―空氣質量監測和空氣污染控制

（1）開發空氣質量監測的綜合方法，這一新方法要求重新安排已有監測戰略，即飽和度監測成為新的監測戰略，對調查地區的空氣污染進行預評估，確定空間分辨率，實時自動監測得到最大程度地簡化。具有高度時間和空間分辨率的監測數據，通過統計方法和數學模型的處理，能夠產生數據解釋方案。這一方法在我國也得到了廣泛檢驗，并被認為是進行宏觀和微觀排放量及空氣質量監測網絡的設計、排放源分配、測量的空間代表性評價、污染物空間分布頻率評估等的有效方法。（2）緩解交通污染。采用ITS（智能交通系統），實現城市可持續交通目標。其基本目標是改善交通并減少交通污染對空氣質量的影響。ITS技術可以通過更有效的流動性管理（重新設計交通戰略、交通信號的優先情況、交通流量監控等）以及對公共交通、貨物運輸、城市物流、垃圾回收等的管理，促進可持續交通目標的實現。

3.廢物管理―廢物綜合管理技術與環境控制

廢物產生于各經濟行業中設計原材料和能源損耗的經濟活動，有社會承擔其收集、處理及處置的經濟成本和環境成本。每種原材料都有其自身的物理化學特征、特定的環境影響以及循環再利用的方式。意大利通過一個綜合的管理系統進行廢物管理，該系統包括廢物再利用、循環、堆肥以及能源回收為目的的焚燒以及無害化處置等過程，目的是實現物質及能源回收的最大化和環境影響的最小化。目前，固體廢物管理政策正日益從末端治理（廢物收集和處理）轉向預防及價值鏈管理。理論上和實踐上更加值得探討的問題是與廢物管理方案的評估有關的問題，廢物管理行業的“市場失靈”，對全局利益產生的影響，需要公共調節的重大問題，廢物管理服務的行業組織，私營經濟參與模式，實現廢物管理目標的經濟手段和市場機制的應用等問題。

4.能源效率與可再生能源―提高能效和促進可再生能源的利用

（1）太陽能。太陽中氫元素的核聚變過程產生太陽能。太陽能通常有兩種利用方式：一種是被動式，即太陽光產生的熱能被用于多種用途，例如，太陽能熱水器、太陽爐以及建筑物中的光熱收集裝置；另一種是主動方式，通過光伏裝置將太陽能轉換為電能。太陽能光電系統包括獨立光伏發電系統和光伏并網發電系統。獨立發電系統為農村用戶供電的獨立太陽能系統。并網發電系統有串聯和并聯光電版構成，以優化太陽能逆變器的運行電壓，在電網配電裝置允許的電壓范圍內，逆變器將太陽能光電板生產的直流電轉變成交流電。意大利阿布魯佐國家公園電廠和博洛尼亞機場的電力設備是典型的應用實例。為解決內蒙某些農村地區的能源供應問題提供了示范，通過太陽能的應用，滿足終端用戶改善生活質量的發展經濟的要求。（2）地熱能。盡管地球上常規能源的數量有限，但由于人口增長和工業化導致對能源的需求不斷增加。化石能源的利用在過去促成了科技和社會的巨大發展，現在正日益引起全球環境發生災難性的變化。迅速擴大諸如地熱能等可再生能源的利用會對緩解環境變化作出重要貢獻。地熱能是來自地球的熱能，通常是指人類能夠發現和利用的地熱，這種源自地球內部產生的能量供給我們人熱量和動力且不污染環境，目前對地熱資源的利用僅僅局限于地質環境容許運送載體（液態水或蒸汽）從深處的熱能區域將熱量傳遞到或接近地表的地熱能。地熱發電廠有三種類型：干蒸汽發電廠、閃蒸發電廠和雙循環發電廠。我國是全世界直接利用地熱資源的引領國之一，擁有分豐富的地熱資源以及悠久的利用地熱的歷史。（3）生物質可再生能源：固體生物燃料和生物技術。生物質是人類所指的最古老的燃料，是一種可再生能源，可以從自然界獲得，也可以從人類活動的殘留物中獲得，生物質可以轉化為固體、液體或者氣體燃料，可以用來供熱、法典或者用于聯合發電，特別有助于減少傳統石油燃料的使用、降低燃煤所產生的大量二氧化碳的排放，生物質燃料的利用海有助于滿足經濟增長率較高的國家不斷增長的能源需求。從能源的觀點來看，生物質主要的特征包括水分、熱值、物理結構、重量、體積、密度以及灰分。生物質泛指多種有機材料：木材、能源作物、動物飼料產生的有機殘留物，城市固體廢物的有機部分，城市廢物和食品產業的有機污泥。在意大利，數年間生產橄欖油的固體殘留物就從廢物轉變為生物質燃料，而釀酒廠的葡萄釀酒殘留物依然被認定為廢物，只有在焚化爐等大型設備中才可用作燃料。生物質還是一種通用性燃料，經過適當的處理后就可以用于清潔高效的供熱和發電。對于木材、木質和農作物殘留物等直接燃燒生物質燃料的主要技術以及用于生產沼氣的污泥和廢水處理工藝，意大利擁有較豐富的經驗，我國農村地區可以廣泛應用。固體生物質氣化和熱能工藝是比較新的技術，固體生物質轉化為能量的主要方法：直接燃燒（將生物質轉化為能量，包括熱能和電能的最普通的辦法）、氣化（應用氣化技術生產電能直接燃燒合成氣）、熱解（產生可用作加熱或發電的液體燃料生物有或熱解油）。意大利示范應用的有維切利稻殼發電廠和都靈木燃料發電廠。（4）生態建筑。提高建筑物的能源轉換效率和減少能源浪費，可以成為解決能源問題的基本方法，因為這類結構的能源消耗在總體能圓滿需求中占相當大的比例。能源需求包括：制熱和空氣調節、照明、熱水生產和使用。建筑物設備系統的能源優化源于正確的建筑與設備設計。意大利較為典型的建筑案例有威尼斯馬爾孔的華納兄弟多功能影院，每個房間都配有位于建筑物頂部的獨立空氣調節器。威尼斯馬爾蓋拉自治市的數據加工中心也較典型，在這里，加工設備在冬天也要求強力冷卻，從冷卻器的冷凝器回收全部熱量，為該中心的所有建筑物供熱，這樣，就不必采用傳統的鍋爐來制熱沒避免了能源消耗和供熱費用。在我國，在能源領域引進先進的環境和能源技術以及加快綠色技能建筑的建設具有重要的戰略意義。

篇9

為了徹底治理我縣城鄉環境衛生“臟亂差”現狀，創造潔凈優美、規范有序的生產生活環境，努力塑造我縣對外開放新形象，縣委、縣政府決定，從6月中旬起，集中一個月時間，在全縣范圍內深入開展一次以治理臟亂差為主要內容的城鄉環境衛生整治專項活動。現就有關問題通知如下：

一、充分認識城鄉環境衛生整治活動的重要性和必要性

環境衛生是一個地區經濟社會發展和文明程度的重要標志，是影響區域經濟競爭力的重要因素。雖然經過去年以來的多次專項整治，我縣城鄉環境衛生面貌有了較大改觀，但是整治成果還不鞏固，臟亂差現象還沒有從根本上得到改變。垃圾柴草亂播亂撒，車輛亂停亂放現象屢禁不止，破壞公共設施的事件時有發生；占道經營、晾曬糧物的現象還十分普遍，這些都極大地損害了我縣的對外形象，也引起了市委、市政府的極大關注，對我縣的投資發展環境建設產生了負面影響。全縣各級、各部門一定要從加快發展的全局高度，充分認識開展城鄉環境衛生綜合整治活動的重要性和緊迫性，切實把加強城鄉環境衛生整治作為樹立*良好形象的關鍵，全縣動員，全民參與，全力以赴打好城鄉環境衛生整治攻堅戰。

二、整治重點和目標任務

這次全縣城鄉環境衛生整治活動重點解決八個方面的問題：一是基礎設施的整修、凈化、亮化；二是徹底解決垃圾亂放亂倒問題；三是取締店外經營和馬路市場；四是清理整頓車輛亂停亂放問題；五是解決“三堆”亂放問題；六是機關、單位、居民小區及公共場所的衛生整治；七是清理亂貼亂畫；八是街面建筑的清洗、刷新。要通過整治，達到“五凈五無”的標準，即街面凈、庭院凈、墻面凈、小區凈、市場凈和無積存垃圾、無占道經營、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂貼亂畫，使城鄉面貌有顯著改善。

（一）突出重點，著力攻“差”。縣城和各鄉鎮政府所在地要抓好城鎮標準化建設，重點解決街面及主干道坑洼的修補，交通標志線的重新劃定；道沿殘損、塌陷地磚的更換；下水管道清淤；街道護欄、燈箱、垃圾箱、路燈等配套設施的整修、配齊及清洗、刷新；街道兩側花木修剪等問題。力爭一周之內，使城鎮基礎設施和環境狀況有明顯改觀。農村主要是結合村容村貌整治，解決亂占亂建、村級道路整修及陽溝清淤等問題。

（二）強化管理，著力治“亂”。一要認真清理車輛亂停亂放行為。要加強對機動車輛的管理，基本做到行車歸道、停車歸位，非機動車輛按指定位置停放。二要解決“三堆”亂放問題。縣城和鄉鎮政府所在地的所有建筑工地，都要嚴格實行圍墻作業，嚴禁建材亂堆、占道拌漿。建筑垃圾要按指定位置堆放，裝載建筑材料及垃圾的車輛，要進行全面封蓋，嚴禁亂撒亂播。要認真落實沿街單位、門店、住戶的分片衛生包干制度，誰的區域誰負責，誰的垃圾誰清理。對沿路的違章臨時建筑、廢品收購點及售煤點，要堅決予以取締。要規范農村柴草、糞土等雜物堆放，使鄉村面貌煥然一新。三要堅決取締馬路市場和店外經營。對縣城和建制鎮影響市容環境的馬路市場要堅決予以取締，對夜市和流動攤點要加大管理力度，堅決做到規行入市。四要徹底清理野廣告。縣級各部門要按照城建部門劃分的分包區域，集中時間進行野廣告清理，城管部門要加強日常檢查，對亂寫、亂畫、亂貼、亂發野廣告行為，一經發現，要嚴肅處理。同時，對室外廣告、牌匾也要予以全面整治規范，對城區內未經批準的懸掛張貼廣告也要堅決予以清理。

（三）齊抓共管，著力除“臟”。要合理設置垃圾點，堅決做到垃圾日產日清。要進一步落實沿街單位和門店的“三包”責任，實行誰門前衛生誰負責，徹底杜絕門店前垃圾亂堆亂放現象。要繼續落實保潔人員的區域包干責任，做到每天清批徹底，不留死角。縣城主要街道要做好早晚灑水除塵工作，使日常保潔工作走上規范化軌道。

三、時間安排

這次整頓活動從6月16日開始，到7月15日結束，分三個階段進行。

第一階段：動員部署階段（6月16日—6月18日）。各鄉鎮、各部門按照縣上的統一部署，制訂各自的整治實施方案，采取多種形式，動員廣大干部群眾積極參與整治活動，為工作的全面展開做好準備。

第二階段：組織實施階段（6月19日—7月12日）。各鄉鎮、各部門根據縣委、縣政府的要求，落實整治具體措施，完善管理制度，健全工作機制，全面掀起城鄉環境衛生整治。

第三階段：檢查驗收階段（7月13日—7月15日）。組織相關部門對各鄉鎮、各部門工作進展情況進行檢查驗收和評比，并將任務完成情況納入年度考核范圍。

四、幾點要求

一要精心組織，落實責任。這次集中整治活動由縣建設局負總責，環衛局負責城區，各鄉鎮負責各自轄區；交通局負責城鄉道路整治，交警隊負責車輛管理，工商局負責攤點清理。各鄉鎮、各部門要結合正在開展的全縣干部作風教育整頓活動，把城鄉環境治理作為當前一項重要的中心工作來抓。各級各部門主要領導要親自抓，負總責，及時協調解決環境整治工作中的具體困難和突出問題，促進整治活動深入開展。要強化全局“一盤棋”意識，搞好協調配合，相互支持，互相補臺，杜絕推諉扯皮現象，分配給部門和單位的任務要不打折扣，堅決完成，務求整頓活動取得實效。

篇10

結合當前工作需要，的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時期工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、“十三五”期間工作落實情況

（一）加強環境保護和污染治理，生活垃圾處理方式實現質的突破。我市生活垃圾終端處置設施日益齊全，功能不斷完善，共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠，在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠，全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸，處理餐廚垃圾178噸。

（二）推進城鄉一體化發展，生活垃圾收運系統規模化。堅持城鄉統籌全面發展，通過戶集、村收、縣（鎮）運、市處理模式，構建長效機制，落實主體責任，強化日常管理，廣泛動員群眾，形成了布局合理、設施配套、運行完好的農村生活垃圾收運體系，51個涉農鎮街、877個行政村均得到有效治理，治理覆蓋率100％，農村生活垃圾無害化處理率100%。

（三）大力發展低碳循環經濟，建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩步推進，建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。推行新型環保建筑垃圾運輸車制度，實現全市建筑垃圾運輸車全部環保化，實行渣土運輸法人化，對渣土運輸企業實行登記備案制度，目前全市共有建筑垃圾運輸企業26家。選擇約100-200畝場地，作為建筑垃圾資源化再利用廠建設使用，目前已完成設計方案，并與部分建筑垃圾資源化再利用企業進行了初步對接，待市政府研究后穩步推進。我市2018年被列為省級試點城市，目前全市已有1587家黨政機關、公共機構、736個各級各類學校、478個居民小區開展垃圾分類，全社會支持和參與垃圾分類意識基本形成。2018年我市順利通過國家餐廚廢棄物試點城市驗收工作，以市政府令出臺《蕪湖市市區餐廚廢棄物管理辦法》，現已基本建立餐廚廢棄物收集、運輸、處置一體的管理體系，目前我市收運覆蓋全市縣區3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日,實現項目穩定運行。

（四）大力推進城鎮公廁整治提升行動，補齊影響生活品質短板。2017年我市啟動城鎮公廁整治提升行動，通過建設一批、改造一批、開放一批，共新建公廁263座、改造公廁238公廁，開放廁所277座，達到城市建成區5座/平方公里建設標準和主城區 “10分鐘如廁圈”工作要求。

（五）打造夜景亮化提升工程，打造城市新名片。“十三五”期間，圍繞長江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔河周邊區域等城市重要區域，完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區城市亮化一體化工程、青弋江南側樓宇亮化工程、扁擔河沿線夜景亮化工程，體現蕪湖城市特色，提高城市品位，增加城市魅力，充分展現了蕪湖的活力。

（六）加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設，提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動，完成海綿城市建設標準以上面積44.31平方公里，新建和改造管渠158.1公里，新建和改造排水泵站，新增規模42.2立方米/秒，新建和改造雨洪行泄通道18.8公里，有效提升城市排澇綜合承載能力。

（七）以創建國家生態園林城市為目標，注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設，提升園林綠化建設和管理水平，到2020年，新增綠地2000萬平方米，建成區綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間，我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，較“十二五”期間有了顯著提高。

（八）有序推進白馬山生態公園、青弋江生態公園、扁擔河生態公園、龍窩湖生態公園、兩湖生態公園、浴牛塘景觀帶、歐陽湖生態體育公園、政務文化中心綠軸景觀一期、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規劃公園等美化亮化項目。浴牛塘公園已基本建成；政務文化中心綠軸景觀一期（人民公園）、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個公園已建成；白馬山生態公園、青弋江生態公園、扁擔河生態公園、龍窩湖生態公園、兩湖生態公園等5個公園均為生態公園，已例入《蕪湖市綠地系統規劃》（2013-2030）的生態公園建設計劃，其中扁擔河生態公園市水務局正在進行項目前期工作，龍窩湖生態公園市規劃局正在進行項目前期工作；歐陽湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規劃公園等6個公園均為區級公園，已例入《蕪湖市綠地系統規劃》（2013-2030）建設計劃。

???（九）加快“智慧城市建設”，提高城市精細化管理水平。加快數字化城管向智慧城管升級，啟動蕪湖市智慧城管項目建設工作；建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監管信息系統（一期），對餐廚廢棄收運車輛運行軌跡進行實時監控；建設蕪湖市城市地下綜合管線信息系統，完成管線基礎業務數據建庫工作；建成智慧建筑垃圾管理平臺，強化全市建筑垃圾運輸監管；研發市政設施安全監測信息系統，對我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器，檢測撓度、位移、沉降、溫度、索力等數據，污水管網安裝了流量液位儀、COD檢測站，監測管網內流量、液位和COD濃度。

二、“十四五”期間工作安排

（一）提升功能品質，改善城鄉人居環境

1.加快完善市政基礎設施。計劃從2021年至2023年，全面開展市政基礎設施提升三年行動，進一步補齊市政基礎設施短板，深入推進城市有機更新，一是實施市政道路改造提升，實施中江大道（卡子口下穿-北京路）交通提升及長江北路改造提升等項目，全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現象，實施道路剛改柔，打通斷頭路，形成互通互聯路網格局；二是建設蕪湖通溝污泥處理工程，保證通溝污泥處理的環境效益和社會效益，實現通溝污泥資源化，減少通溝污泥對于環境影響；三是全面提升城市排澇能力，開展永安橋泵站二期項目新建，陡門巷泵站改建，弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設等泵站新建、改建、擴建項目，提升城市排水防澇水平;改善人居環境，提升城市品質，加快建設人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強的現代化濱江大城市。

2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點，進一步提升城市生態環境，均衡社區公園、街旁綠地，加快公園建設，實施元畝塘等公園建設；提升道路綠化、老舊公園，實施軌道交通一、二號線景觀綠化項目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等，做到“三百米見綠，五百米見園”，真正滿足城市居民休憩娛樂的需要；繼續統籌謀劃城市綠道建設，將城市綠道融入休閑旅游、體育運動、應急避難等多種功能，因地制宜提升城市綠道品質。結合“大綠化”任務，對新建園林工程，堅持“精建嚴管”的原則，按“高標準設計、高質量建設、嚴格化監管”的理念，通過建設一批園林精品示范工程，提高城市園林綠化建設水平，打造“山水相間精致繁華”的良好生態環境；開展蕪湖市城市“大綠化”建設暨城鎮園林綠化品質提升行動，完成省級人民政府下達的綠化任務，加強城市園林綠化建設和改造提升工作，為老城區增綠添彩。

3.繼續推進生活垃圾分類。一是創新垃圾分類管理方式。統一垃圾分類標準、標識，探索推行定時定點的垃圾分類投放模式和智能垃圾分類等創新做法，積極開展生活垃圾分類示范片區創建，實現生活垃圾分類投放的城鄉一體化覆蓋，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制定的生活垃圾分類制度。二是全面提高垃圾分類收運能力。生活垃圾分類收集設施納入各類主體工程配套建設，鼓勵新建小區按每300-500戶規劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點，老舊小區按樓棟分布情況，合理設置生活垃圾集中投放點。推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”運作模式，合理布局再生資源回收利用站點，引導建設規范站點。按照垃圾“四分類”需求配備專業收運車輛，嚴格實行不分類不收運制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統一規劃管理，推進生活垃圾轉運站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項目建設，形成以焚燒為主，綜合利用為補充的多元化垃圾綜合處置格局。重點推進無為市生活垃圾焚燒項目、大橋開發區餐廚（廚余）廢棄物處置特許經營權BOO項目建成投產。

（二）規范管理行為，提升城市治理水平

1.提升行政執法水平。進一步完善執法程序、規范辦案流程，健全行政處罰適用規則和裁量基準制度，嚴格執行行政執法“三項”制度，采取文字、音像等方式對城市管理執法全過程進行記錄，實現可回溯管理。加強城管執法隊伍作風紀律建設，做到嚴格規范公正文明執法，確保執法公信力。

2.提升違法建設防控能力。積極開展“無違建縣（市、區）”創建活動，實行黨員干部帶頭，有效推進違法建設聯合懲戒機制建設，建立防違控違長效機制。

3.加強建筑垃圾處置規范管理。嚴格執行市場準入、考核、退出機制，加大對建筑垃圾運輸企業信用考核力度，實施聯合執法，規范建筑垃圾處置全過程監管。推動建筑垃圾資源化利用，堅持綠色發展，在“零排放、無污染、低能耗、百分百利用”的基礎上,實現建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅持環保優先、規劃引領、政府主導、社會參與、行業主管、屬地管理的原則，按照規定的經營模式，引進業界領先的垃圾處理高新技術企業，加快推進建筑垃圾資源化利用和消納場建設，提升區域整體環境治理水平,構建布局合理、管理規范、技術先進的建筑垃圾資源化利用處置體系，為推動建設“無廢城市”奠定基礎。

4.提升市容環衛管理水平。依法查處和拆除違法違規設置或存在安全隱患的戶外廣告設施。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化。加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，規范設置公廁標識標志，落實“一廁一人、潔凈無味”要求，推進城鎮公廁建設，方便市民如廁。

（三）優化工作舉措，強化管理服務能力

1.推進城市管理網格化。建立《蕪湖市城市管理網格化管理體系》，因地制宜、機動靈活、科學合理的劃分市、縣區、街道、社區管理網格單元，明確網格管理對象、管理標準和責任人，真正把前端管理責任落實到崗到人。貫徹落實市政府關于網格化社會服務管理工作部署，發揮數字化城管和大數據等互聯網平臺作用，建立起“個性化服務、精細化管理、社會化統籌、多元化參與、協調化推進、高效化運轉”的蕪湖市網格化綜合管理體系。

2.推進城市管理標準化。啟動事部件普查工作，更新數字城管系統事部件數據。在現有工作標準的基礎上，編制《蕪湖市城市管理綜合指導手冊》，修訂完善城市道路分級管理、城市容貌管理、市政設施管理、環境衛生管理、園林綠化管理等方面的管理標準，增強標準的針對性、可操作性和有效性，為實施精細化管理提供標尺和依據。

3.推進城市管理法治化。進一步完善城市管理法規體系，推動《蕪湖市生活垃圾分類管理條例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細化管理要求的法規文件的出臺實施，力爭做到法規體系完備配套，依法管理城市。健全各項制度規范，堅持依法辦事，把城市管理執法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務水平，堅持問題導向、需求導向，變末端執法為源頭治理，繼續推行“721”工作法。

4.推進城市管理智慧化。基于現有的蕪湖市數字化城管平臺，構建適應蕪湖高質量發展要求的智慧城市管理體系，以打造集感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的智慧城管新模式為指引，整合城市管理資源，推動人工智能、大數據、云計算、物聯網、移動互聯等新興信息技術在城市管理領域的創新融合，提升城市管理規范化、智能化、精細化管理水平，加快融入長三角一體化發展。平臺建設主要包括業務指導系統、指揮協調系統、行業應用系統、公眾服務系統、數據匯聚系統和數據交換系統。行業應用系統建設包括市政公用、市容環衛、園林綠化和城市管理執法等業務系統。新建園林綠化管理系統和城市管理執法系統，整合地下管網地理綜合信息系統、市政設施安全監測信息系統、餐廚垃圾監管信息系統、公廁導航管理系統、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺、渣土管理系統，實現內部數據的全面匯聚和各系統業務的互聯互通。建立公眾服務平臺，完善公眾的建議、監督機制。打造智慧城管數據中心，擴大智慧城管區域、類別覆蓋面，建設智慧城管標準規范、運行監管保障體系 ，夯實智慧城管智能感知、數據交換共享、大數據分析等平臺，拓展市容秩序、市政設施運行監管、大數據決策、公共服務、行政執法等智能化應用系統。加快城市基礎設施智能化改造升級，構建“城市智慧排水”管理體系，通過對流量、液位、氣體、水質等實時監測，實現對管網、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設施實現遠程監控管理，努力打造智慧管理模式，為創建國家排水防澇示范城市夯實基礎。

五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點

（一）園林綠化品質明顯提升。新建的多項市級重點工程項目，如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質提升工程等都對改善城市生態環境起到了重要作用，提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地，弋江路品質提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚的狀況，使弋江路周邊居民生活環境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米，綠化提升面積210.4萬平方米，新建綠道249.59公里，綠地率將達到38.5%，綠化覆蓋率43.06%，人均公園綠地面積為13平方米，為創建國家生態園林城市奠定堅實基礎。

（二）市區排水防澇工作成效明顯。近年來，我局認真貫徹落實市委市政府關于城市排澇工作要求，堅持高標準建設、全覆蓋養護、精細化管理，不斷夯實城市排澇基礎設施建設，切實抓好城市排水防澇補短板工作，市區多年未發生“看海現象”，特別是在2016年、2020年嚴峻汛情下，也沒有出現大面積、長時間積水現象，皆能平穩、安全度汛。

（三）市管市政設施量大幅增加，品質不斷提升。“十三五”期間，隨著蕪湖城市的快速發展，城市基礎設施的不斷完善，市管市政設施量得到了巨大的提升。到2020年末，市管市政設施包括道路650萬平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網480公里、過路涵及蓋板溝11.9萬立方米、污水管網243公里、雨水排澇泵站25座（裝機33797KW）、污水提升泵站20座（裝機2999.5KW），市管市政設施量相對“十二五”期間有了大幅的增長。

（四）開展生活垃圾分類試點。通過廣泛開展宣傳教育活動，推進試點先行先試，積極打造示范片區，全市共有1587家黨政機關、公共機構、736個各級各類學校、478個居民小區開展垃圾分類。

（五）實現餐廚垃圾集中收運。構筑舌尖上的安全防線，基本建立餐廚垃圾收運體系，順利通過國家試點城市驗收。現每日收運餐飲單位3452家餐飲單位，日平均收運178噸/日，資源化產生沼氣和油脂。

（六）全面推行環衛作業市場化。統籌推進城鄉環衛一體化發展，實現環衛作業市場化。全市現有環衛工人9204人，市場化公司54家，每年市場化經費投入4.7億元。