導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全事件報(bào)告管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

質(zhì)量 

核心制度——十三項(xiàng)核心制度 

操作規(guī)范——三基訓(xùn)練 

診療常規(guī)——單病種質(zhì)控 

規(guī)范的流程——臨床路徑 

合理用藥——抗菌素合理應(yīng)用 

手術(shù)準(zhǔn)入與授權(quán)機(jī)制 醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目的管理

科室檔案管理： 

一、      文件夾1、醫(yī)療技術(shù)、操作規(guī)范  診療常規(guī)管理 醫(yī)療技術(shù)目錄。  新技術(shù)、新項(xiàng)目管理。  醫(yī)療人員技術(shù)檔案（資質(zhì)、職稱(chēng)、學(xué)歷、論文、科研、手術(shù)操作名稱(chēng)及年例數(shù)）。 （科室前5位病種建立“病種臨床路徑表單、單病種質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)”手冊(cè)）。 

二、      文件夾2、醫(yī)療質(zhì)量與安全持續(xù)改進(jìn)  依據(jù)全院的方案制定科室醫(yī)療質(zhì)量與安全持續(xù)改進(jìn)方案。 每年度工作總結(jié)（依據(jù)指標(biāo)、任務(wù)完成）。  質(zhì)控記錄本（制定目標(biāo)—落實(shí)目標(biāo)—自查—總結(jié)—改進(jìn)） 建立科室醫(yī)療質(zhì)量與安全小組。分工明確。（醫(yī)院感染管理、病案質(zhì)量管理、手術(shù)安全管理、應(yīng)急突發(fā)事件管理、人員培訓(xùn)與考核、單病種與臨床路徑、合理用藥管理、安全事件上報(bào)、教學(xué)管理、護(hù)理質(zhì)量管理、教學(xué)管理） 科室分級(jí)管理結(jié)構(gòu)圖。 主任、副主任職責(zé)。 各級(jí)醫(yī)師的崗位職責(zé)。 質(zhì)控員職責(zé)。  縮短平均住院日的措施。 醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)結(jié)果通報(bào)。 

三、      文件夾3、手術(shù)與安全管理 《衛(wèi)生部手術(shù)分級(jí)管理辦法》 《河北省手術(shù)分級(jí)管理辦法》 手術(shù)分級(jí)管理制度 圍手術(shù)期管理制度  手術(shù)分組管理目錄《各級(jí)醫(yī)師手術(shù)范圍》。 界定術(shù)前討論與疑難病例病種。 年手術(shù)操作名稱(chēng)及例數(shù)  重點(diǎn)操作項(xiàng)目與授權(quán)制度與目錄。 

四、      文件夾4、醫(yī)療制度、法律法規(guī)、醫(yī)院管理文件 《《法律法規(guī)》、病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范核心制度》、《醫(yī)院制度匯編》。醫(yī)院下發(fā)文件。 

五、      文件夾5、重癥病人管理與流程  常見(jiàn)內(nèi)科急病及突發(fā)公共事件流程圖。 本科室危、重病人界定。 重癥病人搶救預(yù)案與流程圖。    危急值登記本。 疑難病例討論本。 

六、      文件夾6、應(yīng)急預(yù)案 《應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)》、科室應(yīng)急預(yù)案（停電、泛水、著為、輸液反應(yīng)、地震、穿刺傷） 

七、      文件夾7、合理用藥  抗菌藥物管理規(guī)范（藥劑科制定）。  本科室常用藥物名稱(chēng)、適應(yīng)癥、禁忌癥、不良反應(yīng)。  本科室常見(jiàn)病種用藥原則（預(yù)防性應(yīng)用及時(shí)間、三線分類(lèi)）（與路徑相匹配）。 

八、      文件8、醫(yī)院感染管理 院內(nèi)感染例數(shù)及感染率。 清潔手術(shù)切口感染率 醫(yī)院感染現(xiàn)患率。 垃圾處理及流程。 傳染病上報(bào)。 

篇2

按照市食品藥品監(jiān)督管理局的指示和條例規(guī)定，在院領(lǐng)導(dǎo)的組織下重點(diǎn)就全院醫(yī)療器械、設(shè)備進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)

配備醫(yī)療器械質(zhì)量管理人員，從事醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作人員具備醫(yī)療器械相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)法規(guī)，能夠履行醫(yī)療器械質(zhì)量管理職責(zé)，有效承擔(dān)本我院醫(yī)療器械的質(zhì)量管理責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督并對(duì)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、糾正和持續(xù)改進(jìn)，收集與醫(yī)療器械使用質(zhì)量相關(guān)的法律、法規(guī)以及產(chǎn)品質(zhì)量信息等，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并建立檔案，督促相關(guān)部門(mén)和崗位人員執(zhí)行醫(yī)療器械的法規(guī)、規(guī)章，審核醫(yī)療器械供貨者及醫(yī)療器械產(chǎn)品的合法資質(zhì)，負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的驗(yàn)收、采購(gòu)及維護(hù)維修，檢查醫(yī)療器械的質(zhì)量情況，監(jiān)督處理不合格醫(yī)療器械，組織調(diào)查、處理醫(yī)療器械質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故，組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)及報(bào)告工作，建立覆蓋質(zhì)量管理全過(guò)程的使用質(zhì)量管理制度。

二、對(duì)醫(yī)療器械的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)的自查

為保證購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的質(zhì)量和使用安全，杜絕不合格醫(yī)療器械進(jìn)入，我院建立了《醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)管理制度》、《大型設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)制度》以及《醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度》，按照《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，重新整理了我院的采購(gòu)驗(yàn)收記錄，和醫(yī)療器械相關(guān)資質(zhì)的檔案，并登陸國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站對(duì)醫(yī)療器械的注冊(cè)證號(hào)進(jìn)行核實(shí)，杜絕無(wú)證購(gòu)入、假證購(gòu)入、無(wú)合格證明購(gòu)入、進(jìn)口醫(yī)療器械無(wú)中文說(shuō)明書(shū)、中文標(biāo)示、中文標(biāo)簽的購(gòu)入、過(guò)期使用，保證醫(yī)療器械安全、合法使用。

三、對(duì)醫(yī)療器械庫(kù)房存儲(chǔ)條件的自查

為保證在庫(kù)儲(chǔ)存醫(yī)療器械的質(zhì)量，我院對(duì)材料庫(kù)庫(kù)房，檢驗(yàn)科庫(kù)房以及各科庫(kù)房進(jìn)行了檢查，包括儲(chǔ)存的溫度、濕度和周?chē)h(huán)境是否符合在庫(kù)醫(yī)療器械的儲(chǔ)存條件。我們還組織專(zhuān)門(mén)人員做好醫(yī)療器械日常維護(hù)工作。

四、對(duì)三類(lèi)醫(yī)療器械的自查（重點(diǎn)植入性醫(yī)療器械）

植入性醫(yī)療器械屬于高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械，為了保證人民群眾使用植入類(lèi)器械安全、有效性，本院特制訂了《植入性醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)管理制度》。對(duì)購(gòu)進(jìn)的醫(yī)療器械所具備的條件以及供應(yīng)商所具備的資質(zhì)做出嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)植入性醫(yī)療器械所提交的一系列資質(zhì)，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的審核審驗(yàn)。加強(qiáng)植入性醫(yī)療器械的信息管理，建立健全植入性醫(yī)療器械采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、使用、報(bào)廢等審查制度，詳細(xì)記錄產(chǎn)品信息，所有信息歸入患者的病例檔案進(jìn)行管理。

五、對(duì)可疑不良反應(yīng)事件的醫(yī)療器械的檢測(cè)管理

加強(qiáng)不合格醫(yī)療器械的管理，防止不合格醫(yī)療器械進(jìn)入臨床，我院特制定了《醫(yī)療器械不良事件報(bào)告制度》。如有醫(yī)療器械不良事件發(fā)生，應(yīng)查清事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、不良反應(yīng)或不良事件基本情況，并做好記錄，迅速上報(bào)醫(yī)療器械監(jiān)督管理部門(mén)。

六、對(duì)醫(yī)學(xué)裝備的維修、維護(hù)與售后服務(wù)的自查

為了使醫(yī)療設(shè)備處于安全使用狀態(tài)，以及符合技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，我院制定了《醫(yī)療設(shè)備保養(yǎng)與維修制度》，按照規(guī)定制作了《醫(yī)療器械維修維護(hù)保養(yǎng)記錄》，對(duì)設(shè)備的故障原因、需要更換的配件，維修后的狀態(tài)都有記錄。我院還對(duì)急救類(lèi)醫(yī)療設(shè)備做了《急救、生命支持類(lèi)醫(yī)療設(shè)備檢查記錄》，要求各科室每天做好急救類(lèi)設(shè)備的檢查工作，保證設(shè)備處于待用狀態(tài)。

七、自查中存在的問(wèn)題和需要改進(jìn)的地方

經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的自查自糾，我院的醫(yī)療器械管理變得更加正規(guī)化，但是從中也存有一些問(wèn)題，例如：庫(kù)房過(guò)期、不合格的醫(yī)療器械不能及時(shí)銷(xiāo)毀，庫(kù)房的分類(lèi)、分區(qū)擺放不合理，還有未對(duì)從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)考核工作。

八、我院今后醫(yī)療器械工作重點(diǎn)

切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療器械安全工作，杜絕醫(yī)療器械安全事件的發(fā)生，保證廣大患者的使用醫(yī)療器械安全，今后我們打算：

1、進(jìn)一步加大醫(yī)療器械安全知識(shí)的宣傳力度，落實(shí)相關(guān)制度，提高醫(yī)院醫(yī)療器械安全責(zé)任意識(shí)。

2、增加醫(yī)院醫(yī)療器械安全工作日常檢查、監(jiān)督的頻次，及時(shí)排查醫(yī)療器械安全隱患，牢固樹(shù)立“安全第一”意識(shí)，定期對(duì)從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)考核工作，提高服務(wù)水平。

3、繼續(xù)與上級(jí)部門(mén)積極配合，鞏固醫(yī)院醫(yī)療器械安全工作取得的成果，共同營(yíng)造醫(yī)療器械的良好氛圍，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

 

 

篇3

時(shí)間猶如間隙中的沙一瞬間便消失無(wú)蹤，很快就到年底了，很快就要開(kāi)展下一年的工作了，肯定感想頗多吧，該總結(jié)這一年的得與失，為下一年的工作奠定基礎(chǔ)了。小編為大家準(zhǔn)備了安全質(zhì)量整治年終工作總結(jié)，希望對(duì)大家有幫助。

安全質(zhì)量整治年終工作總結(jié)一

20xx年我院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八”大精神和新醫(yī)改政策，以“主動(dòng)作為創(chuàng)一流”活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建“二級(jí)甲等”中醫(yī)醫(yī)院為目標(biāo)，緊緊圍繞“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的宗旨，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，提高醫(yī)療質(zhì)量。同時(shí)不斷加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，排查醫(yī)療安全隱患，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，努力實(shí)現(xiàn)為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

一、醫(yī)療質(zhì)量及安全管理。

（一）嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。

醫(yī)院建立了醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，院長(zhǎng)是第一責(zé)任人。建立了院科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理組織的質(zhì)量保障體系，科主任負(fù)責(zé)本科醫(yī)療質(zhì)量管理工作，醫(yī)務(wù)科組織實(shí)施全面醫(yī)療質(zhì)量管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)價(jià)醫(yī)療質(zhì)量管理工作，定期進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量和安全教育，提出醫(yī)療質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)方案，并建立質(zhì)量管理目標(biāo)、指標(biāo)、計(jì)劃、措施、效果評(píng)價(jià)及信息反饋等。

醫(yī)院建立完善了醫(yī)療質(zhì)量管理責(zé)任追究制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量管理，用《診療常規(guī)》、《臨床路徑》規(guī)范診療行為。嚴(yán)格執(zhí)行每周一次的業(yè)務(wù)大查房、每月一次的行政大查房和節(jié)假日院長(zhǎng)、職能科室、科主任巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。全年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)量：門(mén)急診xx人次，同比增長(zhǎng)xx%，住院xx人次，同比增長(zhǎng)xx%，床位使用率xx%，各類(lèi)手術(shù)xx臺(tái)次，同比增長(zhǎng)xx%。住院治愈好轉(zhuǎn)率xx%，搶救各類(lèi)危重病人xx人次，搶救成功率xx%。全年完成部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分單位企業(yè)職工的體檢工作，共計(jì)xx人次。全縣慢性病體檢xx人次，殘疾人體檢xx人次。

（二）優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

我院堅(jiān)持以“病人為中心”的服務(wù)理念，以“三好一滿(mǎn)意”為目標(biāo)，完善了醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)措施，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，提高了病人滿(mǎn)意度；積極改善就醫(yī)環(huán)境，保持醫(yī)院整潔有序。扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)理管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)廣大護(hù)理工作者的積極性，努力為患者提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的護(hù)理服務(wù)。

（三）開(kāi)展了病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)。

按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了病歷管理。建立考核機(jī)制，每月對(duì)門(mén)診處方、住院病歷進(jìn)行一次抽查評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)病歷書(shū)寫(xiě)考核。住院病歷甲級(jí)病歷率xx%，無(wú)丙級(jí)病歷。

（四）強(qiáng)化了醫(yī)院感染管理。

按照《醫(yī)院感染管理辦法》和二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）相關(guān)要求，制定了各種應(yīng)急預(yù)案，對(duì)口腔科、手術(shù)室、急診科、內(nèi)鏡室和檢驗(yàn)科等感染管理重點(diǎn)部門(mén)的加強(qiáng)管理和監(jiān)控。制定了《醫(yī)院感染管理手冊(cè)》、《科室醫(yī)院感染質(zhì)量自查本》，成立了院感質(zhì)控委員會(huì)，加強(qiáng)院感防控染管理工作，在生物監(jiān)測(cè)、消毒、醫(yī)療廢物回收、銷(xiāo)毀等方面嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度，醫(yī)療廢物處理率為xx%，醫(yī)院感染率為xx%，全年開(kāi)展現(xiàn)患率xx次，實(shí)查率為xx%，開(kāi)展生物監(jiān)測(cè)xx份，合格率xx%，每季度進(jìn)行院感相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)xx次，參學(xué)率xx%，全年xx次院感理論知識(shí)考試，合格率xx%，全年無(wú)大型院內(nèi)感染發(fā)生。

（五）加強(qiáng)急診、急救工作。

成立了以中醫(yī)藥人員為主的急救隊(duì)伍，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員急救基本技能訓(xùn)練，醫(yī)護(hù)人員能夠熟練、正確使用各種搶救設(shè)備，掌握各種急救技術(shù)。加強(qiáng)我院科室間協(xié)調(diào)能力，以適應(yīng)復(fù)雜情況下應(yīng)急搶救工作需要。

（六）加強(qiáng)臨床輸血管理工作。

加強(qiáng)輸血管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行了《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》及《醫(yī)療用血管理辦法》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行輸血技術(shù)操作規(guī)程，掌握輸血適應(yīng)癥，科學(xué)合理用血，制定實(shí)施了控制輸血感染方案。全年輸血xx人次，輸血量xx毫升，成份輸血100%，無(wú)違規(guī)用血和輸血差錯(cuò)事故發(fā)生。

（七）加強(qiáng)了臨床檢驗(yàn)質(zhì)量控制工作。

根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《科室臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，全面加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)室生物安全、質(zhì)量控制和管理工作；提供了24小時(shí)急診檢驗(yàn)服務(wù)，滿(mǎn)足了臨床需要；對(duì)開(kāi)展的臨床檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了室內(nèi)質(zhì)量控制和室間質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（八）、傳染病管理工作。

按相關(guān)要求、規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類(lèi)傳染病，全年共上報(bào)各類(lèi)傳染病xx例，死亡病例xx例，無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)病例。疫情信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常。

（九）加強(qiáng)醫(yī)師定期考核。

按衛(wèi)生部規(guī)定，每?jī)赡陮?duì)醫(yī)師定期考核一次，對(duì)醫(yī)師建立不良行醫(yī)行為、污點(diǎn)記錄檔案，要求醫(yī)師有良好的職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。繼續(xù)教育學(xué)分達(dá)標(biāo)。20xx年對(duì)xx名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理醫(yī)師進(jìn)行考核，全部合格。

（十）臨床路徑管理。

針對(duì)醫(yī)院實(shí)際，醫(yī)務(wù)科制定了醫(yī)院的中醫(yī)臨床路徑管理規(guī)定，并牽頭制定了xx個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，xx個(gè)試點(diǎn)病種的臨床路徑實(shí)施方案，全年進(jìn)入路徑xx例，入組率xx%，變異xx例，退出路徑數(shù)xx例，臨床路徑例數(shù)占全部出院病例數(shù)比例xx%.平均住院日xx天。

（十一）中醫(yī)藥指導(dǎo)工作。

在縣醫(yī)學(xué)會(huì)的協(xié)助下，舉辦了xx次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生共計(jì)xx人，教學(xué)xx學(xué)時(shí)，不僅使鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠熟練掌握并應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，而且農(nóng)民群眾對(duì)于中醫(yī)藥適宜技術(shù)也能夠有深刻的認(rèn)識(shí)和了解，充分享受到“少花錢(qián)，治好病”的實(shí)惠。

二、護(hù)理質(zhì)量及安全管理。

護(hù)理工作以病人為中心，提高護(hù)理質(zhì)量，深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，確保護(hù)理安全為目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)質(zhì)量控制阻斷和改變某些不良狀態(tài)，使護(hù)理質(zhì)量始終處于符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的狀態(tài)。堅(jiān)持每月護(hù)士長(zhǎng)例會(huì)；每季度護(hù)理質(zhì)量管理會(huì)議；護(hù)理不良事件分析討論專(zhuān)題會(huì)；護(hù)理、醫(yī)療、后勤多部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)等，嚴(yán)格按工作計(jì)劃完成重點(diǎn)工作，總結(jié)上月工作中存在的優(yōu)缺點(diǎn)，并提出相應(yīng)的整改措施。認(rèn)真落實(shí)護(hù)理核心制度，堅(jiān)持每季度查房和疑難病例討論工作。

繼續(xù)在住院部開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病區(qū)”活動(dòng)，住院病人滿(mǎn)意度為xx%。全年完成業(yè)務(wù)指標(biāo)：搶救危重病人xx人次，搶救成功率xx%，住院病人數(shù)xx人次，門(mén)診觀察病人xx人次，靜脈輸液xx人次，輸血xx人次，靜脈推注xx人次，肌肉注射及各類(lèi)皮試xx人次，導(dǎo)尿xx人次，口腔護(hù)理xx人次，洗胃xx人次，氧氣吸入xx人次，超聲霧化xx人次，手術(shù)臺(tái)次xx臺(tái)次，中醫(yī)護(hù)理（拔火罐、艾灸條、中藥外敷、中藥熏蒸、功能鍛煉、骨折愈合儀、耳穴埋豆、tdp等）xx人次。護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)合格率xx%，急救物品完好率xx%，常規(guī)器械消毒滅菌合格率xx%，褥瘡發(fā)生次數(shù)為xx，病人滿(mǎn)意率為xx%。

三、后勤及安全管理。

以堅(jiān)持“強(qiáng)化素質(zhì)、完善管理、物盡其用、服務(wù)臨床”的原則，保障后勤供應(yīng)。加強(qiáng)了醫(yī)療設(shè)備、器械、水、電、車(chē)輛、和院內(nèi)消防設(shè)施、通道管理，為醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供保障。

四、醫(yī)療質(zhì)量安全事件管理。

開(kāi)展全員醫(yī)療質(zhì)量安全教育，提高了醫(yī)療安全意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行《醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告暫行規(guī)定》，《醫(yī)療質(zhì)量安全告誡談話(huà)制度暫行辦法》，我院制定了重大醫(yī)療安全事件、醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，明確人員配置要求，措施落實(shí)到位；對(duì)于重點(diǎn)部位、重點(diǎn)科室采取特殊管理和措施。醫(yī)院定期上報(bào)醫(yī)療質(zhì)量安全事件，全年共上報(bào)xx件。全年無(wú)醫(yī)療事故發(fā)生。全年無(wú)醫(yī)療糾紛。

安全質(zhì)量整治年終工作總結(jié)二

一年來(lái)，安全質(zhì)量技術(shù)部在所領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)定不移地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”、“質(zhì)量精細(xì)化管理”的兩個(gè)方針，把確保施工安全和質(zhì)量放在首位，按照部門(mén)負(fù)責(zé)人與施工隊(duì)簽訂的20xx年度安全、質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任書(shū)及各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安全、質(zhì)量生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，保證了我所各個(gè)施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我部門(mén)與兄弟部門(mén)通力合作，共同順利的完成了全年工作，主要工作總結(jié)如下：

一、安全文明施工

圍繞著所全面安全工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開(kāi)展對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育，提高安全意識(shí)，規(guī)范施工生產(chǎn)安全行為，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)防范能力，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)做到人人懂安全，人人管安全。召開(kāi)安全會(huì)議在安排施工生產(chǎn)的同時(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作。

1、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)。嚴(yán)格按照“隱患就是事故，事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求。在全所范圍內(nèi)查找安全隱患，共排查各類(lèi)隱患15處。均已整改完畢。

2、對(duì)機(jī)務(wù)段的消防器材進(jìn)行了更新，保證每個(gè)滅火器都可正常使用。

3、堅(jiān)持每月一次聯(lián)合兄弟單位對(duì)機(jī)務(wù)段停放車(chē)輛進(jìn)行安全檢查、維護(hù)。

4、在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)在施工生產(chǎn)安全中要有憂(yōu)患意識(shí)，督促安全管理人員，加強(qiáng)責(zé)任心，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)的重要性，永遠(yuǎn)把安全工作放在首位。加強(qiáng)一線施工生產(chǎn)人員安全教育的力度，嚴(yán)格做到按規(guī)范施工，做到人人懂安全，人人都是“安全員”。

5、簽訂了10份施工安全責(zé)任書(shū)，把施工安全責(zé)任落實(shí)到人，以保證施工安全零事故。

6、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)管，年初簽訂了10份揚(yáng)塵防治責(zé)任書(shū)。

二、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，保障工程質(zhì)量

1、在開(kāi)工之前簽訂了10份質(zhì)量責(zé)任書(shū)。

2、在各項(xiàng)工程的施工質(zhì)量管理工作中，堅(jiān)持開(kāi)工報(bào)驗(yàn)制度并且全過(guò)程跟蹤管理，做到了從基礎(chǔ)開(kāi)槽、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)到面層分部分項(xiàng)工程質(zhì)量按施工規(guī)范嚴(yán)格控制，每做完一步結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方進(jìn)行下一步施工，在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范及影響質(zhì)量的及時(shí)下達(dá)了工程質(zhì)量通知書(shū)2份，責(zé)令按質(zhì)量技術(shù)規(guī)范施工，使工程分部分項(xiàng)每個(gè)工序達(dá)到了質(zhì)量技術(shù)規(guī)范及施工工藝要求。

3、我們?cè)谫|(zhì)量管理中加強(qiáng)細(xì)部管理，重點(diǎn)對(duì)檢查井及收水井的升降，要求全部采用水泥混凝土按技術(shù)規(guī)范加固，鋪筑瀝青混凝土前對(duì)檢查井進(jìn)行高程測(cè)量，完工后對(duì)其進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的通報(bào)施工部門(mén)進(jìn)行維修。

4、針對(duì)今年夜間施工較多的情況，我部及時(shí)作出人員調(diào)整，保證重要工序施工時(shí)，有我部質(zhì)量管理人員在場(chǎng)旁站監(jiān)管，保證質(zhì)量監(jiān)管不留漏洞。

5、加強(qiáng)對(duì)工程原材料的質(zhì)量控制，年初對(duì)我所主要材料供應(yīng)商進(jìn)行了考察。原材料到場(chǎng)后對(duì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)于不合格的原材料零容忍，堅(jiān)決不予使用。

6、截止到目前對(duì)30個(gè)已竣工工程進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。對(duì)部分不符合施工質(zhì)量規(guī)范的工程部位進(jìn)行通報(bào)，要求施工部門(mén)整改。

三、20xx年工作設(shè)想

1、加強(qiáng)我所質(zhì)量監(jiān)督制度的建立實(shí)施，督促施工部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量自檢。

2、質(zhì)量監(jiān)控方面，重點(diǎn)監(jiān)控側(cè)緣石的施工質(zhì)量問(wèn)題。

3、加大安全檢查頻率，切實(shí)保障我所安全工作零開(kāi)始零結(jié)束。

4、加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部培訓(xùn)，增強(qiáng)職工業(yè)務(wù)能力。

安全質(zhì)量整治年終工作總結(jié)三

按照深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的總體部署和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于食品安全監(jiān)管工作要求，我市以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和檢測(cè)工作?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、全面部署，明確任務(wù)。

1、制定全年工作計(jì)劃。年初，制定了《20xx年農(nóng)業(yè)局開(kāi)展質(zhì)量興市工作方案》，明確了監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管原則、監(jiān)管重點(diǎn)，確定了以農(nóng)業(yè)投入品和規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。并組織召開(kāi)農(nóng)口部門(mén)、各鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題會(huì)議，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求，細(xì)化巡查、檢測(cè)等具體工作安排，進(jìn)一步完善了檢測(cè)程序，確保各項(xiàng)工作和任務(wù)落到實(shí)處。

2、制定應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合今年實(shí)際，健全了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善了我局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)我市突發(fā)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)對(duì)處理能力。

3、安排各節(jié)假日值班表。在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等各節(jié)假日，安排監(jiān)管站人員進(jìn)行值班，密切注意全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地的生產(chǎn)情況，對(duì)各種植地的水果、蔬菜采摘上市前的進(jìn)行檢測(cè)，保障全市農(nóng)產(chǎn)品上市前的安全。暢通信息，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)門(mén)報(bào)告存在的異常情況。

二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍。

目前，農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站在編人員3人，全市4個(gè)鎮(zhèn)也分別設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理服務(wù)中心，各鎮(zhèn)工作人員為2—3名。市級(jí)監(jiān)管站、檢測(cè)站主要是承擔(dān)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的監(jiān)督檢測(cè)任務(wù)，對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期檢測(cè)，并研究和推廣新的檢測(cè)技術(shù)和方法。鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)服務(wù)中心主要承擔(dān)轄鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測(cè)工作的要求。

三、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

今年，我市擴(kuò)展建設(shè)“菜籃子”工程蔬菜生產(chǎn)基地，分別在12個(gè)鎮(zhèn)各建設(shè)5000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。主要種植辣椒、西瓜、蘿卜等蔬菜水果。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心以這些蔬菜基地農(nóng)殘檢測(cè)為重點(diǎn)，全年進(jìn)行監(jiān)管檢測(cè)。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的果蔬進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)。

按時(shí)完成例行監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。今年來(lái)，截止到12月，市級(jí)共抽檢蔬菜、水果樣品1862個(gè)，例行檢測(cè)樣品合格率為99.2%。各鎮(zhèn)也完成2320個(gè)檢測(cè)數(shù)據(jù)，合格率為98.6%。市鎮(zhèn)兩級(jí)都能按月完成檢測(cè)和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

四、加強(qiáng)種植基地日常監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

1、對(duì)種植基地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。每周定期、不定期對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行巡查，規(guī)范基地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)、園市守法和樹(shù)立質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。

篇4

【關(guān)鍵詞】安全 對(duì)標(biāo) 評(píng)價(jià) 體系 實(shí)踐

建立健全供電企業(yè)基層單位安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展安全工作對(duì)標(biāo)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，激勵(lì)企業(yè)全體員工樹(shù)立“大安全”理念，深入推進(jìn)各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，全面提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平和安全生產(chǎn)工作成效。

1.安全工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)目標(biāo)

1.1 理念和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹上級(jí)工作要求，激勵(lì)企業(yè)全體員工切實(shí)做好安全工作，形成安全工作“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，建立基層單位安全工作對(duì)標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，全面推進(jìn)安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)體系建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)全面全員全過(guò)程全方位保安全，全面構(gòu)建符合“五大”體系要求的安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)體系，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提升供電企業(yè)安全管理水平和安全工作成效。

1.2 指導(dǎo)思想

通過(guò)建立健全基層單位安全工作對(duì)標(biāo)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展安全工作對(duì)標(biāo)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，深化落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，消除事故隱患，杜絕違章行為，防范各類(lèi)事故，增強(qiáng)全員自主管理、團(tuán)隊(duì)管理意識(shí)，提升供電企業(yè)科學(xué)管理、現(xiàn)代管理水平，努力實(shí)現(xiàn)安全“可控、能控、在控”。

2.安全工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系

安全工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系包括組織領(lǐng)導(dǎo)、日常辦公、考核評(píng)價(jià)等在內(nèi)的組織構(gòu)架。成立以企業(yè)總經(jīng)理任組長(zhǎng)，其他安委會(huì)成員共同構(gòu)成的安全流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審定競(jìng)賽方案和競(jìng)賽結(jié)果。設(shè)立安全工作對(duì)標(biāo)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全流動(dòng)紅旗競(jìng)賽的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等日常工作；定期通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況和檢查評(píng)比考核意見(jiàn)，對(duì)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。每季度組建企業(yè)安全流動(dòng)紅旗競(jìng)賽考評(píng)組，由安監(jiān)、黨群、運(yùn)檢、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職共同組成。通過(guò)職能部門(mén)的參與考評(píng)，安全保證體系的牽頭管理指導(dǎo)作用更加凸顯，專(zhuān)業(yè)上的安全檢查考評(píng)能夠更加全面、更加符合專(zhuān)業(yè)要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。

安全工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系分為一級(jí)體系和二級(jí)體系，由企業(yè)和基層單位兩個(gè)層面分別開(kāi)展安全工作對(duì)標(biāo)考評(píng)。

2.1 安全工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)一級(jí)體系

一級(jí)體系以縣（市）公司、各直屬單位為對(duì)象。安全流動(dòng)紅旗競(jìng)賽每季度開(kāi)展一次，設(shè)立3面安全流動(dòng)紅旗。評(píng)價(jià)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)比、企業(yè)安全督察和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。企業(yè)一級(jí)體系對(duì)標(biāo)指標(biāo)評(píng)價(jià)依據(jù)《基層單位安全工作對(duì)標(biāo)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽方案》考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2.2 安全工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)二級(jí)體系

二級(jí)體系由縣級(jí)供電企業(yè)所轄的單位及班組、供電所和地市級(jí)供電企業(yè)各直屬單位所轄班組、供電所組成。其中，縣級(jí)供電企業(yè)建立了縣公司層面的安全工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，形成“公司—車(chē)間、車(chē)間—班組”的兩級(jí)體系。各單位安全工作二級(jí)對(duì)標(biāo)考評(píng)參照地市供電公司安全工作對(duì)標(biāo)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身工作實(shí)際，分別制訂了各自的對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)辦法，對(duì)下屬單位和班組、供電所開(kāi)展安全工作二級(jí)對(duì)標(biāo)。

3.安全工作對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系

基層單位安全工作對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系由結(jié)果性指標(biāo)（業(yè)績(jī)指標(biāo)）、過(guò)程性指標(biāo)（管理指標(biāo)）和激勵(lì)性指標(biāo)三大類(lèi)組成，形成了業(yè)績(jī)與管理、結(jié)果與過(guò)程、約束和激勵(lì)指標(biāo)相結(jié)合，構(gòu)建“業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)+管理對(duì)標(biāo)+激勵(lì)對(duì)標(biāo)”的“三維”對(duì)標(biāo)基本框架。各基層單位參照地市供電公司制定的安全工作二級(jí)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通用模板，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)通用模板中所列指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行取舍和補(bǔ)充。

3.1 結(jié)果性指標(biāo)

該類(lèi)指標(biāo)主要依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》、省電力公司《安全工作評(píng)價(jià)辦法》、地市公司《安全生產(chǎn)反違章管理辦法》等制度，對(duì)人身事故（事件）、電網(wǎng)事故（事件）、設(shè)備事故（事件）、信息系統(tǒng)事件、違章（未造成后果）、交通事故、其它不安全事件等各類(lèi)安全事故（事件）違章行為，根據(jù)責(zé)任分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)扣分。

3.2 過(guò)程性指標(biāo)

該類(lèi)指標(biāo)通過(guò)日常督察、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱臺(tái)帳資料等方式，重點(diǎn)對(duì)安全責(zé)任體系建設(shè)、保證體系運(yùn)作、監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)、安全例行工作、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、安全到崗到位、安全事件報(bào)告、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理工作、班組安全管理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全信息報(bào)送等方面，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，逐一打分。

3.3 激勵(lì)性指標(biāo)

該類(lèi)指標(biāo)重點(diǎn)對(duì)安全管理有特色、有成效、有亮點(diǎn)的單位、所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)或班組進(jìn)行加分。在所提供的相關(guān)支撐材料基礎(chǔ)上，對(duì)各單位或所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、班組安全管理有特色、工作突出，各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、比賽開(kāi)展有力、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)、成績(jī)顯著的情況進(jìn)行逐一加分。

4.安全工作對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)流程

4.1安全工作一級(jí)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)

每季末由地市公司考評(píng)組在各基層單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展考評(píng)，每季度第一個(gè)月上旬將上季度評(píng)價(jià)結(jié)果和紅旗授予單位初步建議名單提交企業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，核批后授予相關(guān)單位“地市供電企業(yè)安全流動(dòng)紅旗”稱(chēng)號(hào)，并發(fā)文通報(bào)，給予嘉獎(jiǎng)。

4.2 安全工作二級(jí)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)

每季末由各基層單位組成評(píng)價(jià)組，在所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)或班組對(duì)照各單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)打分基礎(chǔ)上，完成安全工作檢查與評(píng)價(jià)，提出安全工作二級(jí)對(duì)標(biāo)優(yōu)勝名單，通過(guò)績(jī)效考核、授予紅旗、通報(bào)表?yè)P(yáng)等形式給予相關(guān)二級(jí)機(jī)構(gòu)或班組一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.3安全工作對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)

各基層單位定期向地市供電公司安監(jiān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息，選準(zhǔn)各自安全標(biāo)桿，分析存在的差距和不足，不斷改進(jìn)，持續(xù)提升，形成安全生產(chǎn)“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。地市供電公司安監(jiān)部門(mén)在網(wǎng)站、安全簡(jiǎn)報(bào)上公示和通報(bào)各單位工作開(kāi)展情況，同時(shí)把安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)作為年度安全工作先進(jìn)評(píng)選和績(jī)效考核的主要依據(jù)之一。

5.安全工作對(duì)標(biāo)成效

地市供電企業(yè)通過(guò)建立健全基層單位安全工作對(duì)標(biāo)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，扎實(shí)而有效地開(kāi)展安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)，立足強(qiáng)基固本，堅(jiān)持過(guò)程管控、強(qiáng)化末端治理，全面提升安全工作水平，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全“可控、能控、在控”提供有力保證。

5.1 形成了多項(xiàng)安全管理創(chuàng)新成果

各單位通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)，將安全流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步延伸至二級(jí)機(jī)構(gòu)及一線班組，充分挖掘出各單位安全對(duì)標(biāo)工作中的亮點(diǎn)和特色，確保安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)取得了實(shí)效。地市公司對(duì)安全流動(dòng)紅旗競(jìng)賽中各單位安全工作方面的特色和亮點(diǎn)進(jìn)行整理匯總，形成一批成效明顯、具有相互學(xué)習(xí)借鑒意義的安全管理創(chuàng)新成果，對(duì)有推廣價(jià)值的在安全規(guī)章制度修訂中將加入吸收，形成企業(yè)層面的標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 促進(jìn)了各單位之間的對(duì)標(biāo)交流

各單位以安全工作兩級(jí)對(duì)標(biāo)為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差，加強(qiáng)安全工作交流互動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。以主業(yè)與集體單位安全結(jié)對(duì)共建活動(dòng)為載體，通過(guò)“五互”共建（安全對(duì)標(biāo)互評(píng)、工作現(xiàn)場(chǎng)互查、安全培訓(xùn)互幫、安全活動(dòng)互動(dòng)、應(yīng)急演練互聯(lián)），加強(qiáng)各單位之間安全工作的整體協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)系和溝通，努力消除企業(yè)安全管理短板和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，形成安全對(duì)標(biāo)、互學(xué)共進(jìn)的安全工作格局，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

5.3 夯實(shí)了基層單位安全工作基礎(chǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；電子商務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)管理

商業(yè)銀行從事金融業(yè)務(wù)面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、以及操作風(fēng)險(xiǎn)等，而電子商務(wù)的出現(xiàn)則加劇了上述各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后的破壞程度。2004年以來(lái)，我國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)仿冒威脅正在逐漸加大，仿冒對(duì)象主要是金融網(wǎng)站和電子商務(wù)網(wǎng)站。2005年上半年共收到網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告65679件，超過(guò)2004年全年案件數(shù)，商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略已成為理論與實(shí)踐中必須重視的課題。

一、信息安全管理的歷史演進(jìn)與現(xiàn)階段的特點(diǎn)

信息安全管理的策略大體遵循事件驅(qū)動(dòng)(技術(shù)和管理脫節(jié))－逐漸標(biāo)準(zhǔn)化(技術(shù)和管理逐漸結(jié)合)——安全風(fēng)險(xiǎn)管理(引入了風(fēng)險(xiǎn)分析)的發(fā)展路徑。

(一)以事件驅(qū)動(dòng)的初級(jí)階段時(shí)期

19世紀(jì)70年代安全主要是指物理設(shè)備和環(huán)境的安全，人與計(jì)算機(jī)之間的交互主要局限在大型計(jì)算機(jī)上的啞終端，安全問(wèn)題只涉及能訪問(wèn)終端的少數(shù)人。安全管理策略處于初級(jí)階段，由事件驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有形成規(guī)范的管理流程。在此階段的前期，只重視技術(shù)手段。后期開(kāi)始重視管理手段，但是技術(shù)和管理之間脫節(jié)。許多組織對(duì)信息安全制定了相應(yīng)的規(guī)章和制度，但組織的信息安全管理基本上還處在一種靜態(tài)、局部、少數(shù)人負(fù)責(zé)、突擊式、事后糾正式的管理方式。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)期

企業(yè)開(kāi)始將安全問(wèn)題作為整體考慮，形成一套較為完整的安全管理策略，其中包括了安全管理的技術(shù)手段和管理制度(或稱(chēng)運(yùn)作管理)。幾乎所有從事電子商務(wù)的企業(yè)都擁有自己的安全策略，內(nèi)容也包括了技術(shù)手段、安全管理制度、人員安全教育等等，基本上形成體系，技術(shù)和管理手段綜合統(tǒng)一，但是安全風(fēng)險(xiǎn)分析還存在不足之處。

(三)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略時(shí)期

隨著電子商務(wù)安全管理發(fā)展到一個(gè)比較高的層次，安全管理策略也演進(jìn)到安全風(fēng)險(xiǎn)管理階段。主要特點(diǎn)如下：

1.安全風(fēng)險(xiǎn)管理成為主流趨勢(shì)；在安全管理策略的演進(jìn)過(guò)程中，技術(shù)和管理手段綜合統(tǒng)

一、又融入了風(fēng)險(xiǎn)管理的分析、防范策略，從而安全管理進(jìn)入了安全風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)期。西方商業(yè)銀行已對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理形成共識(shí)。如安氏公司(is—One)，認(rèn)為信息安全問(wèn)題最終將歸結(jié)為風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)管理方法是建立良性的安全技術(shù)和管理體系的依據(jù)和基礎(chǔ)。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和各國(guó)的規(guī)范逐漸形成并趨于完善。國(guó)際上關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)有巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的《電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則》、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)制訂的BS7799等。各國(guó)也日益重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理，制定了許多規(guī)范。例如美國(guó)貨幣監(jiān)理署(OCC)的《電子銀行最終規(guī)則》、香港金融管理局的《電子銀行服務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理》等。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員也于2006年頒布了《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理給出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

3.利用外部專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的安全性評(píng)估已成為大部分國(guó)家的選擇。電子銀行面臨的安全和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，在相當(dāng)程度上取決于采用的信息技術(shù)的先進(jìn)程度，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)水平，以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備及其供應(yīng)商的選擇等；銀行依靠傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制已很難識(shí)別、監(jiān)測(cè)、控制和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。同樣，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也難以完全依靠自身的力量對(duì)電子銀行的安全性進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和監(jiān)控。因此，大部分國(guó)家都采用了依靠外部專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)定期對(duì)電子銀行安全性進(jìn)行評(píng)估的辦法，加強(qiáng)對(duì)電子銀行安全性和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)管。

4.在許多國(guó)家信息系統(tǒng)審計(jì)(IsAudit)作為一種信息技術(shù)服務(wù)被廣泛提供，許多知名的咨詢(xún)公司都提供類(lèi)似的信息審計(jì)服務(wù)。業(yè)界的IT風(fēng)險(xiǎn)分析師也成為一種職業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事電子商務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)工作，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)分析風(fēng)險(xiǎn)，充分衡量保持安全的代價(jià)和收益之間的關(guān)系，尋求用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的效用，在風(fēng)險(xiǎn)分析中也形成一套較為成熟的模式。

二、我國(guó)商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略的薄弱點(diǎn)

(一)系統(tǒng)管理思想缺乏

目前的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，在全局上缺乏系統(tǒng)論理論的指導(dǎo)，在實(shí)際操作中受到多種多樣的安全攻擊時(shí)會(huì)不可避免地出現(xiàn)安全漏洞，無(wú)法形成一張全面有序的安全網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)踐中被采用的安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以及作為指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)則規(guī)范，如《信息安全管理實(shí)務(wù)準(zhǔn)則》(IS017799)、《信息技術(shù)安全性評(píng)估準(zhǔn)則》(GB／T18336．1)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的《電子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則》，盡管提出了比較全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案，層次上也比較清晰，但是還不足以作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。實(shí)踐中，電子商務(wù)組織是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)組織，電子商務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和過(guò)程也是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。系統(tǒng)論、控制論的思想在電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中是不可或缺的。

(二)風(fēng)險(xiǎn)分析的模型與方法不成熟，定量分析不足

電子商務(wù)模式自身的發(fā)展歷史也不過(guò)20幾年，在風(fēng)險(xiǎn)分析的定量技術(shù)上并不成熟；如BS7799中推薦的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，往往將威脅發(fā)生的可能性定性劃分為幾個(gè)級(jí)別，將威脅所造成的影響也定性劃分為1～5級(jí)，實(shí)質(zhì)上是將一些按照概率發(fā)生的事件定義為不連續(xù)的幾個(gè)級(jí)別，在操作上易行，但造成了度量的不精確。在進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)之后，也存在無(wú)法量化、對(duì)比的問(wèn)題。

(三)忽視與原有的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的結(jié)合

本質(zhì)上，電子商務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)非是新興的商業(yè)模式對(duì)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)的改變，以及產(chǎn)生的在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域暫時(shí)無(wú)法明晰的新風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)有管理策略只從信息技術(shù)的角度、或者從偏重技術(shù)的角度看待問(wèn)題，站在金融領(lǐng)域本身來(lái)分析研究較少。這種狀況導(dǎo)致了對(duì)電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的研究無(wú)法立足于一個(gè)比較高的層次；忽略了風(fēng)險(xiǎn)的整體性，只進(jìn)行偏信息和技術(shù)的研究，導(dǎo)致了現(xiàn)有的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略與金融機(jī)構(gòu)原有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略存在差距。對(duì)于商業(yè)銀行而言，傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制與電子商務(wù)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制，兩個(gè)方面存在脫節(jié)，同樣屬于商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)，存在著不同的管理策略，導(dǎo)致多頭管理、資源浪費(fèi)、機(jī)構(gòu)之間的扯皮，乃至缺位管理。

(四)風(fēng)險(xiǎn)管理策略無(wú)法

依賴(lài)外部的信息安全管理行業(yè)

在發(fā)達(dá)國(guó)家，信息系統(tǒng)審計(jì)(IsAudit)作為一種信息技術(shù)服務(wù)被廣泛提供，許多知名的咨詢(xún)公司都提供類(lèi)似的信息審計(jì)服務(wù)。IT風(fēng)險(xiǎn)分析師也成為一種職業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事電子商務(wù)的安全風(fēng)險(xiǎn)工作。商業(yè)銀行采用依靠外部專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)定期對(duì)電子銀行的安全性進(jìn)行評(píng)估的辦法，提高對(duì)電子銀行安全性和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和監(jiān)管。而國(guó)內(nèi)初步建立了國(guó)家信息安全組織保障體系，制定和引進(jìn)了一批重要的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作得到了一定重視，但與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟完善的外部信息安全管理行業(yè)仍有很大差距。

(五)風(fēng)險(xiǎn)管理策略中商業(yè)銀行的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能力薄弱

我國(guó)商業(yè)銀行目前均建立起統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)；但風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén)的職能、權(quán)限與花旗銀行等體制較為先進(jìn)的銀行相比仍然存在較大差距，風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)質(zhì)上仍然分散在各個(gè)子部門(mén)；風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、防范與控制實(shí)質(zhì)上完全依靠商業(yè)銀行的電子交易部門(mén)；風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、內(nèi)審稽核部門(mén)實(shí)質(zhì)上無(wú)法控制電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)接受了電子交易部的風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告，表面上履行的內(nèi)控審核的流程，但審核作用有限，無(wú)法完成電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的監(jiān)控與審計(jì)環(huán)節(jié)。

三、商業(yè)銀行的電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略的改進(jìn)建議

(一)基于系統(tǒng)的思想構(gòu)建商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略框架

利用系統(tǒng)理論作為總體的指導(dǎo)思想，將電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略本身當(dāng)作一個(gè)開(kāi)放的自適應(yīng)系統(tǒng)。將商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)組成循環(huán)上升的系統(tǒng)。

在商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的流程中，經(jīng)過(guò)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資產(chǎn)識(shí)別和選擇、實(shí)施控制降低風(fēng)險(xiǎn)的措施、將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，然后進(jìn)行監(jiān)控和審計(jì)；尤其重要的是把監(jiān)控和審計(jì)所得到的內(nèi)容作為新一輪風(fēng)險(xiǎn)分析輸入，從而開(kāi)始新一輪的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)步驟為動(dòng)態(tài)的循環(huán)系統(tǒng)。每完成一個(gè)循環(huán)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性就上一個(gè)臺(tái)階，商業(yè)銀行的安全管理水平變得到了提高。

(二)電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中定量分析中的改進(jìn)思路

商業(yè)銀行可以借鑒成熟的傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)度量中的一些方法來(lái)改變電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行粗略的優(yōu)先級(jí)別排序的方法。實(shí)踐中，商業(yè)銀行對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)的管理與對(duì)電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理有其相似之處。巴塞爾委員會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部計(jì)量法中規(guī)定，商業(yè)銀行內(nèi)部估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)敞口指標(biāo)、損失事件發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)損失，巴塞爾委員會(huì)制定資本要求的轉(zhuǎn)換系數(shù)；在度量損失的分布時(shí)，主要利用統(tǒng)計(jì)和精算技術(shù)。商業(yè)銀行應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)將威脅發(fā)生的頻率、威脅所造成的影響等精確記錄下來(lái)，利用現(xiàn)有的度量方法進(jìn)行精確的風(fēng)險(xiǎn)定量分析的嘗試。新晨

(三)將商業(yè)銀行電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)納入商業(yè)銀行總體風(fēng)險(xiǎn)管理范疇

將商業(yè)銀行所面臨的全部風(fēng)險(xiǎn)放在一個(gè)框架中考慮。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理以及電子商務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)管理都是風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中子系統(tǒng)，二者相互聯(lián)系、相互影響，不可分割。嘗試借鑒信用風(fēng)險(xiǎn)與操作風(fēng)險(xiǎn)度量的方法與思想，短期內(nèi)將其與信用風(fēng)險(xiǎn)控制銜接，最終形成一個(gè)全面的商業(yè)銀行安全風(fēng)險(xiǎn)管理框架。

篇6

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工，一般施工區(qū)域在城鎮(zhèn)市區(qū)或周遍，城市燃?xì)馐┕み^(guò)程往往涉及到基坑開(kāi)挖、管道布管、管道焊接、無(wú)損檢測(cè)、管道試壓等多個(gè)環(huán)節(jié)。施工開(kāi)挖過(guò)程中往往與其他市政管網(wǎng)交叉進(jìn)行，建設(shè)工地周?chē)喟橛熊?chē)型路、人行路、建（構(gòu)）筑物等設(shè)施。因此，如何控制好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周邊人群與車(chē)輛安全，是城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、城市燃?xì)馐┕ぐ踩刂颇繕?biāo)：

2.1城市燃?xì)夤芫W(wǎng)施工安全控制目標(biāo)，應(yīng)以消除施工中人的為不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等內(nèi)容，以不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。

2.2為達(dá)到安全控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先應(yīng)制定出項(xiàng)目安全控制措施，完善項(xiàng)目“安全管理計(jì)劃”，計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)還應(yīng)體現(xiàn)在《施工組織設(shè)計(jì)》或《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》中。項(xiàng)目經(jīng)理和安全工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目“安全管理計(jì)劃”進(jìn)行審核和確認(rèn)，項(xiàng)目“安全管理計(jì)劃”的作用應(yīng)是：對(duì)項(xiàng)目安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責(zé)任，制定安全保證措施，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3項(xiàng)目“安全管理計(jì)劃”的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況，控制目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)因素清單、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、控制程序、資源配置、安全措施，檢查整改、獎(jiǎng)懲制度等。

2.4對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的穿越河流、公路、鐵路、石方段管溝爆破等項(xiàng)目，必須制定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)安全措施及安全方案，經(jīng)安全工程師審批后方可施工。

2.5城市燃?xì)馐┕ど婕暗焦軠祥_(kāi)挖、管子堆砌、運(yùn)輸、裝卸、管口組對(duì)、焊接、管線檢測(cè)、噴砂除銹、管口防腐、管溝回填等工序。開(kāi)工前，施工單位應(yīng)識(shí)別出每道工序的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和對(duì)周?chē)h(huán)境的影響因素，并針對(duì)這些因素制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施。

2.6為確保員工在緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處理，項(xiàng)目應(yīng)制定“應(yīng)急預(yù)案“并進(jìn)行演練。

三、安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):

3.1項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目有安全工程師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程師及管理人員擔(dān)任，安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工應(yīng)包括：

3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)應(yīng)責(zé)項(xiàng)目安全管理的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。

3.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別覆蓋場(chǎng)所及工序的符合性。

3.2.3安全工程師應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常安全管理和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查工作。

3.2.4安全監(jiān)督檢查員負(fù)責(zé)所在施工機(jī)組的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。

3.2.5項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)發(fā)生的安全事故，按“三不放過(guò)”的原則（事故原因不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)），及時(shí)處理事故，分清責(zé)任，并同時(shí)立即上報(bào)業(yè)主。

四、安全領(lǐng)導(dǎo)小組崗位責(zé)任：

4.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崗位職責(zé)；

4.1.1組織貫徹國(guó)家、地方或業(yè)主安全管理規(guī)定并指導(dǎo)；

4.1.2組織辨識(shí)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境因素，并進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)；

4.1.3組織審批項(xiàng)目部及施工分包商關(guān)于安全方面的技術(shù)文件；

4.1.4組織編寫(xiě)重大安全事件報(bào)告并提交上級(jí)主管部門(mén)；

4.2安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

4.2.1組織編制施工作業(yè)安全管理文件、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。

4.2.2監(jiān)督項(xiàng)目部及分包商安全管理措施落實(shí)，督促分包商對(duì)施工人員安全教育；

4.2.3督促檢查項(xiàng)目承包商及分包商施工過(guò)程各項(xiàng)安全制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不斷完善安全管理制度；

4.2.4對(duì)特殊施工地段或單出圖地段，項(xiàng)目分包商必須單獨(dú)制定施工方案；

4.2.5督促檢查項(xiàng)目承包商或分包商，按國(guó)家或地方有關(guān)環(huán)保規(guī)定，做好環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)盡可能采取措施減少施工噪音，避免對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆顜?lái)不利影響。

4.2.5檢查現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員安全防護(hù)措施落實(shí)情況，勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求立即整改。

五、安全規(guī)定和工作守則

5.1所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員，必須進(jìn)行安全環(huán)保常識(shí)教育，并遵守現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)境保護(hù)規(guī)定；

5.2施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)專(zhuān)項(xiàng)安全警示標(biāo)志和專(zhuān)（兼）職安全監(jiān)督人員。要求員工遵守安全工作規(guī)定和要求。應(yīng)確保給每位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員工提供個(gè)人防護(hù)裝備，采取合理的預(yù)防措施，保護(hù)自身及周?chē)藛T的健康和安全。

5.4允許員工及時(shí)糾正或報(bào)告不安全、破壞環(huán)境的行為和狀況、報(bào)告任何事故或傷亡情況，以便啟動(dòng)安全應(yīng)急方案，進(jìn)行急救或記錄財(cái)產(chǎn)損失。

5.5確保每個(gè)員工參加定期或不定期安全會(huì)議，完善安全工作的意見(jiàn)和建議；

六、對(duì)作業(yè)機(jī)組的安全管理

6.1特殊工種如：焊接、起重設(shè)備操作手、電工等作業(yè)人員上崗證證件、資質(zhì)證件必須有效；

6.2檢查作業(yè)人員崗前的安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況及記錄；

6.3特殊作業(yè)如：頂管、跨越施工等應(yīng)按批準(zhǔn)的“專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案”施工。

6.4現(xiàn)場(chǎng)施工和生活廢棄物的處理，必須制定處理措施，并定期檢查措施實(shí)施情況。

6.5易燃、易爆危險(xiǎn)物品必須制定專(zhuān)項(xiàng)管理辦法，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施。

6.6現(xiàn)場(chǎng)必須明確緊急救助如火災(zāi)、意外傷害事件的急救措施及聯(lián)系方法等。

七、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施檢查內(nèi)容

7.1檢查作業(yè)機(jī)組班前會(huì)議記錄資料；

7.2檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員防護(hù)服裝穿戴情況是否符合規(guī)定要求；

7.3檢查施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志、信號(hào)、圍欄、路障是否到位；

7.4檢查現(xiàn)場(chǎng)基坑、管溝、管子堆放地點(diǎn)等是否設(shè)置了圍欄或安全警示標(biāo)志；

7.5惡劣氣候條件作業(yè)是否采取特殊防護(hù)如：防風(fēng)、防雨雪、防暑等措施；

7.6檢查相關(guān)危險(xiǎn)品、易燃易爆物品存放等是否采取了安全控制措施；

7.7檢查施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物回收容器是否配備，是否采用分類(lèi)回收辦法。

八、風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施管理

8.1施工安全控制措施

8.1.1建立健全安全組織機(jī)構(gòu)：

1．為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，項(xiàng)目分包商應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)施工“安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)應(yīng)由施共機(jī)組長(zhǎng)擔(dān)任、現(xiàn)場(chǎng)安全員、技術(shù)員及相關(guān)人員擔(dān)任成員，作業(yè)班組的安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)是項(xiàng)目施工安全的一線責(zé)任人。

2．安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)施工全過(guò)程的安全領(lǐng)導(dǎo)工作。

3．安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)日常施工安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全巡視檢查工作。

4．安全檢查員負(fù)責(zé)所在施工機(jī)組的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作。

8.1.2機(jī)械設(shè)備安全保障措施：

1．現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備啟動(dòng)前應(yīng)確保完好，并按計(jì)劃維護(hù)、保養(yǎng)，保證處于良好可靠狀態(tài)；

2．氧氣瓶和乙炔瓶不得混放，現(xiàn)場(chǎng)相隔距離必須大于5米。

8.1.3易燃易爆危險(xiǎn)品控制措施：

1．施工現(xiàn)場(chǎng)使用的易燃、易爆、易腐蝕物品、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、使用、處置，必須按照制定的《危險(xiǎn)物品使用安全管理方案》進(jìn)行操作，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

2．建立安全管理制度，落實(shí)職責(zé)和責(zé)任人，并自覺(jué)接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查；

3．對(duì)使用的危險(xiǎn)物品審批手續(xù)及使用數(shù)量，使用地點(diǎn)及用途、領(lǐng)用人等應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，逐項(xiàng)登記，剩余物品應(yīng)及時(shí)收回；

4．現(xiàn)場(chǎng)使用的易燃易爆、有毒有害、無(wú)損檢測(cè)使用的放射性危險(xiǎn)物品等儲(chǔ)存應(yīng)采用特殊容器，并且標(biāo)明所有容器內(nèi)儲(chǔ)存介質(zhì)，儲(chǔ)存必須符合有關(guān)安全規(guī)定；

5．上述危險(xiǎn)物品不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合要求的安全距離；

8.2施工作業(yè)安全管理：

8.2.1電氣作業(yè)安全管理：

1．從事電氣作業(yè)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、同時(shí)持有勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的安全技術(shù)操作證、并經(jīng)過(guò)資質(zhì)審核認(rèn)定的電工進(jìn)行；

2．施工作業(yè)場(chǎng)所用電氣設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工用設(shè)備、設(shè)施，必須按照規(guī)定實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”。

3.線路必須絕緣良好，各接觸點(diǎn)都應(yīng)堅(jiān)實(shí)牢固，金屬外殼有牢靠的接零線和接地線，電氣設(shè)備（不論臨時(shí)或正式）都應(yīng)按規(guī)格要求接地線；

4．臨時(shí)電氣設(shè)備和線路安裝及架設(shè)，要有可靠的保護(hù)措施，臨時(shí)線路的開(kāi)關(guān)必須設(shè)有開(kāi)關(guān)箱，開(kāi)關(guān)箱安裝應(yīng)距地面1米以上。

8.3現(xiàn)場(chǎng)安全巡視重點(diǎn)控制項(xiàng)

8.3.1無(wú)損檢測(cè)作業(yè)檢查

1.為確?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)損檢測(cè)作業(yè)期間，X或R射線對(duì)作業(yè)人員及周?chē)^(guò)路人員產(chǎn)生輻射傷害，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須按規(guī)定距離設(shè)置的警示、警戒標(biāo)識(shí)并符合相關(guān)要求。

2.現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志必須齊全、醒目，通行路口應(yīng)設(shè)專(zhuān)人設(shè)人值守。

3.現(xiàn)場(chǎng)員工勞保用品必須穿戴齊全，并配備個(gè)人射線劑量?jī)x或報(bào)警器。

4.檢查射線源的存放、使用、收回、處理應(yīng)合規(guī)范要求。

5.檢查沖片、洗片廢液處理是否滿(mǎn)足要求。

8.3.2管線試壓安全檢查

1．城市燃?xì)夤芫€試壓前應(yīng)在出口前方及左右方向，按規(guī)定范圍設(shè)好警戒區(qū)，安全警示標(biāo)志應(yīng)明顯并放在正確位置。經(jīng)過(guò)人口稠密區(qū)，應(yīng)采用張貼宣傳廣告、通知社區(qū)具名等方式，確保周?chē)鐓^(qū)的居民安全。

2．在作業(yè)前，必須對(duì)閥門(mén)、壓力表等設(shè)備進(jìn)行檢查，并對(duì)鋼管焊接質(zhì)量進(jìn)行檢查。

3．試壓時(shí)封頭對(duì)面不準(zhǔn)站人，發(fā)現(xiàn)泄漏時(shí)應(yīng)立即停止升壓，不準(zhǔn)帶壓補(bǔ)焊。

4．試壓全部過(guò)程應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并合理安排人員和車(chē)輛不得過(guò)度疲勞。

5．試壓人員必須聽(tīng)從指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在通球、掃線、試壓前應(yīng)進(jìn)行安全交底。

6．試壓過(guò)程中，組織專(zhuān)人進(jìn)行警戒，非工作人員不得進(jìn)入試壓區(qū)。試壓時(shí)過(guò)程按試壓方案組織巡線，在線路出于道路及人員密集地區(qū)，設(shè)置專(zhuān)人看守和警示標(biāo)志。

7．在離居民區(qū)較近的地點(diǎn)施工，應(yīng)采取措施降低噪音對(duì)居民的影響。

8．做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，采取措施防止油的泄露，造成水體的污染。

8.2.2試運(yùn)行安全管理

1.對(duì)所有參與試運(yùn)行人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解對(duì)試運(yùn)行所有規(guī)定，包括防火與安全方面的詳細(xì)要求，熟悉掌握各自的任務(wù)和操作程序。

2．施工部門(mén)應(yīng)制定試運(yùn)行安全措施上報(bào)審查，最后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

篇7

1.1編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾身心健康造成的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）4級(jí)。

1.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)，紅色預(yù)警）

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)

（3）毗鄰我縣2個(gè)以上的縣發(fā)生群體性不明原因的疾?。徊±龜?shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家調(diào)查、診斷，仍然原因不明的疾病。

（4）發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)；或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行

（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件

（6）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)、橙色預(yù)警）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）累計(jì)發(fā)生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例

（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，1個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上；或流行范圍波及2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（4）霍亂在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有擴(kuò)散趨勢(shì)

（5）乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病疫情波及2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上

（6）我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散

（7）在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾??；或有死亡病例發(fā)生并擴(kuò)散到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（8）同種同源的醫(yī)源性感染（包括醫(yī)療感染）發(fā)生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡

（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡

（10）1次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10例以上死亡病例

（11）1次發(fā)生急性職業(yè)病中毒50人以上；或死亡5人以上

（12）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我縣境內(nèi)人員感染或死亡

（13）省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)，黃色預(yù)警）

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）肺鼠疫或肺炭疽在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期（6天）內(nèi)累計(jì)發(fā)病在1－4例

（2）腺鼠疫在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生流行，1個(gè)平均潛伏期（6天）內(nèi)連續(xù)發(fā)病10－19例；或疫情波及2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（3）霍亂在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10—29例；或波及2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；或在縣政府所在地首次發(fā)生

（4）1周內(nèi)在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，乙、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上

（5）在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)局部發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病

（6）1次食物中毒人數(shù)在100人以上，無(wú)死亡病例；或發(fā)病人數(shù)在99人以下，死亡1-9人

（7）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體性不良反應(yīng)和接種事件

（8）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人；或死亡4人以下

（9）縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.3.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)，藍(lán)色預(yù)警）

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（1）腺鼠疫在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1個(gè)平均潛伏期（6天）內(nèi)發(fā)病1－9例

（2）霍亂在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病1—9例

（3）1次食物中毒人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例

（4）1次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例

（5）縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全事件、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

1.5工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，果斷處置；預(yù)防為主，常備不懈；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。

2.組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1應(yīng)急指揮部組成

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)，特別重大和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部；較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，縣政府辦分管副主任和縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮的縣應(yīng)急指揮部。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣教體局、縣交通局、縣城建局、縣農(nóng)牧局、縣藥監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣民政局、縣物價(jià)局、縣工商局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣人勞局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局、縣電信局、縣紅十字會(huì)、武警正寧支隊(duì)等相關(guān)部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

2.1.2縣應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

指揮部主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、開(kāi)展應(yīng)急處置工作，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)組織人群疏散、隔離、查驗(yàn)、限制流動(dòng)和疫區(qū)封鎖；緊急情況下，直接采取措施封鎖疫區(qū)，限制人員流動(dòng)，防止食用受污染的食物和水源；督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。

成員單位職責(zé)：

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，或依法提出對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)采取隔離、封鎖等緊急控制措施；開(kāi)展健康教育，動(dòng)員組織全社會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；按規(guī)定上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，組織調(diào)查和評(píng)估。

縣委宣傳部：組織廣播電視、新聞出版等單位，及時(shí)報(bào)道正式的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并做好資金使用的監(jiān)督管理工作。

縣公安局：密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的突發(fā)事件，加強(qiáng)治安管理，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離、封鎖措施，做好交通疏導(dǎo)，保證疫情處置車(chē)輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；負(fù)責(zé)對(duì)隔離治療病人、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法采取強(qiáng)制措施；對(duì)脫逃的傳染病患者、疑似病例和密切接觸者的追堵工作；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作；嚴(yán)厲打擊借突發(fā)公共衛(wèi)生事件之機(jī)，擾亂醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助交通、衛(wèi)生部門(mén)做好交通衛(wèi)生檢疫工作。

縣教體局：負(fù)責(zé)制定各級(jí)各類(lèi)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，與衛(wèi)生部門(mén)密切配合協(xié)作，落實(shí)防控措施；做好在校學(xué)生、教職員工的宣傳教育和自我防護(hù)工作；在住宿學(xué)生較多的學(xué)校，設(shè)立必要的醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，開(kāi)展醫(yī)學(xué)觀察。

縣交通局：負(fù)責(zé)對(duì)公路運(yùn)輸各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛和城市公共交通工具的消毒和衛(wèi)生檢疫，防止傳染病通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播；對(duì)車(chē)站和侯車(chē)室定期進(jìn)行消毒，在交通要道和主要車(chē)站設(shè)立檢疫站，配合衛(wèi)生部門(mén)做好進(jìn)出境人員的衛(wèi)生檢疫、查驗(yàn)工作；確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的及時(shí)運(yùn)送，做好疫區(qū)公路交通管理工作。

縣城建局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及建設(shè)工地民工的健康教育和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作；負(fù)責(zé)生活飲用水的消毒和生活垃圾的消毒、清運(yùn)和無(wú)害化處理；督促建設(shè)單位改善施工場(chǎng)所民工的住宿衛(wèi)生條件；必要時(shí)嚴(yán)格控制施工場(chǎng)所民工的流入和流出，做好登記和排查工作。

縣農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案，組織開(kāi)展人畜共患病監(jiān)測(cè)和管理工作；配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育和預(yù)防控制工作。

縣藥監(jiān)局：組織開(kāi)展食品重大事故查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械的監(jiān)督和管理，確保突發(fā)疫情處置和病人的救治需求。

縣商務(wù)局：在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，負(fù)責(zé)組織基本生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序；組織做好參加外貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳、登記、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在外貿(mào)活動(dòng)期間傳播擴(kuò)散。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施生活救助措施，對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展社會(huì)捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作；組織動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)力量，參與群防群治；協(xié)調(diào)做好傷亡人員和家屬的善后處置和安撫工作，對(duì)農(nóng)民、城鎮(zhèn)困難居民給予補(bǔ)助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的遺體火化處置。

縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物品供應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處哄抬物價(jià)等違法行為，保持物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

縣工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)緊急狀態(tài)下的正常市場(chǎng)秩序，督促有關(guān)企業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資供應(yīng)。

縣旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)協(xié)助衛(wèi)生、檢疫部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員疫情監(jiān)測(cè)、健康教育工作；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，組織旅行社、星級(jí)旅游賓館、飯店做好旅游團(tuán)隊(duì)及個(gè)人宣傳、登記、觀察和管理工作，落實(shí)防控措施，必要時(shí)勸阻或限制疫區(qū)旅游活動(dòng)。

縣林業(yè)局：組織開(kāi)展野生動(dòng)物相關(guān)傳染病監(jiān)測(cè)和基礎(chǔ)調(diào)查工作；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)快速進(jìn)行隔離及病樣采集，組織專(zhuān)家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物活動(dòng)范圍和趨勢(shì)等預(yù)警信息。

縣人勞局：組織制定并會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作人員的工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇政策。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急物資、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處違紀(jì)案件，追究失職，瀆職人員責(zé)任。

縣電信局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和應(yīng)急處置的通信保障工作。

縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互助，必要時(shí)組派紅十字醫(yī)療隊(duì)參與醫(yī)療衛(wèi)生救援；依法接收國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

武警正寧支隊(duì)：參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)做好事件現(xiàn)場(chǎng)的控制工作。

其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

2.2日常管理工作（應(yīng)急辦公室）

縣應(yīng)急指揮部在縣衛(wèi)生局設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。

2.3應(yīng)急處置隊(duì)伍

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室下設(shè)疫情控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督檢查、疫情報(bào)告、宣傳信息、物資保障6個(gè)工作組。成員由縣直有關(guān)部門(mén)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)控制、擴(kuò)散預(yù)防、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育和后勤保障等工作。各工作組的職責(zé)是：

疫情控制組：公安、衛(wèi)生、農(nóng)牧、環(huán)保、交通、武警等相關(guān)部門(mén)和單位，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室和專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖、交通管制、疫情信息收集、調(diào)查、報(bào)告，預(yù)防控制措施落實(shí)及病原學(xué)樣品采集、檢測(cè)等工作。

醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及從事與疫病患者治療相關(guān)單位、科室的專(zhuān)業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)收治病人，對(duì)疑難危重病人進(jìn)行搶救治療，并做好醫(yī)院內(nèi)部的消毒隔離和個(gè)人防護(hù)工作。

監(jiān)督檢查組：由縣監(jiān)察局、縣委督察室、縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所及有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的人員組成，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)和應(yīng)急準(zhǔn)備的完成情況；依法實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查取證和處理。

疫情報(bào)告組：由縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和醫(yī)療保健單位的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室的專(zhuān)業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)疫情收集、疫情分析處理、醫(yī)療救治情況匯總及疫情報(bào)告。

宣傳信息組：由縣委宣傳部、縣政府辦、縣衛(wèi)生局、縣教體局、縣廣電局等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員組成；負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳、健康教育和有關(guān)信息的收集工作。

物資保障組：由縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣藥監(jiān)局等部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治所需經(jīng)費(fèi)、藥品、器械和防護(hù)用品及交通工具的準(zhǔn)備和供給。

2.4專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建由臨床醫(yī)學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)專(zhuān)家及衛(wèi)生行政人員組成的縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，為縣應(yīng)急指揮部決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。其主要職責(zé)是：

對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢(xún)建議；參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)估；參與衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)，指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出意見(jiàn)；承擔(dān)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.5專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，要結(jié)合本單位職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平，積極參與開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.5.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)傷病人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療，醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測(cè)樣品采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。

縣級(jí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)和專(zhuān)家組，指導(dǎo)和支援應(yīng)急處置；提供醫(yī)療救護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治服務(wù)；負(fù)責(zé)采集患者樣本；選派專(zhuān)家參加市級(jí)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和評(píng)估工作；承擔(dān)人才培養(yǎng)和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)?？h人民醫(yī)院重點(diǎn)承擔(dān)重大傳染性事件、重大食物中毒事件、事故災(zāi)難性事件醫(yī)療救治任務(wù)；縣直其它醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要合理安排。

2.5.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理(包括對(duì)有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施，采集病人和環(huán)境標(biāo)本，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理等),開(kāi)展病因現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測(cè)，收集分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，提出預(yù)警建議等。

縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和支持任務(wù)；負(fù)責(zé)實(shí)施傳染病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃和方案制定；收集、分析、報(bào)告疫情信息，預(yù)測(cè)重大傳染病發(fā)生和流行趨勢(shì)，提出防控措施和技術(shù)方案；開(kāi)展特別重大和重大事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及效果評(píng)價(jià)；開(kāi)展健康教育。

2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不明原因死亡者的尸檢，由省衛(wèi)生廳指定單位和人員進(jìn)行。

2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖

2.6正寧縣應(yīng)急組織體系框架圖

3.監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

3.1監(jiān)測(cè)

堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的原則，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告體系，包括法定傳染病疫情報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)。

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理，規(guī)范監(jiān)測(cè)，做好日常監(jiān)測(cè)工作，定期或不定期報(bào)告監(jiān)測(cè)信息，為應(yīng)急處置提供詳實(shí)可靠的資料。

縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和疫情信息匯總分析，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全信息報(bào)告體系，確保信息暢通。

衛(wèi)生行政部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件主動(dòng)監(jiān)測(cè)，包括自然疫源性疾病疫情監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)傳染病和衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、主要癥狀和重點(diǎn)疾病的醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)等，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告電話(huà)，向社會(huì)公布，實(shí)行24小時(shí)值班。

3.2預(yù)警

衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，迅速組織本級(jí)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)進(jìn)行分析，及時(shí)向本級(jí)政府提出響應(yīng)級(jí)別的預(yù)警建議，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）4個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門(mén)及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門(mén)、單位和個(gè)人。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告必須真實(shí)及時(shí)，任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)，謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，嚴(yán)格按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情信息。

3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

（1）責(zé)任報(bào)告單位包括縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生行政部門(mén)；縣級(jí)以上政府；其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)。

（2）責(zé)任報(bào)告人包括各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體職業(yè)醫(yī)生。

3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

各級(jí)政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府報(bào)告。對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生行政部門(mén)可直接上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、涉及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。

事件處理結(jié)束后要及時(shí)寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告，并按程序上報(bào)。報(bào)告具體要求按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.3.4網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高信息報(bào)告的及時(shí)性。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息報(bào)告后，應(yīng)逐級(jí)審核，并匯總統(tǒng)計(jì)、分析，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

4.應(yīng)急反應(yīng)

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)反應(yīng)原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別，有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類(lèi)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在學(xué)校、區(qū)域性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別，確保迅速、有效控制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地之外的衛(wèi)生行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況報(bào)告后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，

防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

4.2事發(fā)地應(yīng)急反應(yīng)措施

4.2.1各級(jí)政府

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮，各司其職，密切協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置的原則，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康所產(chǎn)生的危害和影響。

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

（2）根據(jù)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的建議，決定是否成立應(yīng)急指揮部及其組成人員。

（3）根據(jù)工作需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作，臨時(shí)征用房屋、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

（4）劃定控制區(qū)域。甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)政府決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省政府決定，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖可能導(dǎo)致干線交通中斷的，由國(guó)務(wù)院決定。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

（5）疫情控制措施。緊急情況下，事發(fā)地政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，以及其他人群聚集的活動(dòng)，停工、停業(yè)、停課，封閉或者封存受污染的水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施。

（6）開(kāi)展醫(yī)療救治。立即組織突發(fā)衛(wèi)生事件所在地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，積極參加應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。

（7）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。采取措施限制疫區(qū)和高危地區(qū)人口流動(dòng)，對(duì)從疫區(qū)和高危地區(qū)進(jìn)入本行政區(qū)域的人員進(jìn)行必要的留驗(yàn)觀察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳染病病人、疑似病人采取“就地隔離、就地觀察、就地治療”的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

（8）實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。組織交通、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資、動(dòng)物進(jìn)行衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)病人、疑似病人及其密切接觸者，實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)移交。

（9）加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。包括旅行社、賓館、飯店和旅游區(qū)（景點(diǎn)）、旅游局，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，每個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)都要建立人員和行程詳細(xì)資料保留制度，嚴(yán)格實(shí)行首診報(bào)告制度和建立疫情報(bào)告制度，認(rèn)真做好公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生和消毒工作。

（10）及時(shí)信息。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，新聞宣傳部門(mén)要組織新聞單位，按照突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一要求和口徑，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件信息，正確引導(dǎo)輿論。

（11）普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，有針對(duì)性的開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開(kāi)展心理應(yīng)急和危機(jī)干預(yù)工作。

（12）開(kāi)展群防群治。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離及落實(shí)公共衛(wèi)生措施等工作。

（13）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。縣公安局、工商局、物價(jià)局、藥監(jiān)局等部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)治安管理和市場(chǎng)監(jiān)管，保障商品（藥品）供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)瑖?yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等擾亂社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序的各種違法犯罪行為。

(14)進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)和社會(huì)心理評(píng)估等。

4.2.2衛(wèi)生行政部門(mén)

（1）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)及專(zhuān)家組對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估,提出預(yù)警建議。

（2）提出是否成立應(yīng)急指揮部的建議，啟用應(yīng)急指揮中心并確定本部門(mén)指揮體系和人員組成。

（3）組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查和應(yīng)急處置。

（4）根據(jù)需要組織開(kāi)展易感人群應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥、疫點(diǎn)消毒、水源保護(hù)，污染食品、職業(yè)中毒事故物品追繳、設(shè)立臨時(shí)衛(wèi)生檢疫點(diǎn)、留驗(yàn)觀察站等應(yīng)急控制措施。

（5）組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的督導(dǎo)和檢查。

（6）組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)人員的培訓(xùn)。

（7）開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙。

（8）組織本級(jí)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理及病人救治情況、所采取措施、效果評(píng)價(jià)等。

4.2.3各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況及事態(tài)發(fā)展做出快速、準(zhǔn)確評(píng)估。包括：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類(lèi)；傷員主要的傷情、擬采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問(wèn)題。

（2）接診、收治、轉(zhuǎn)運(yùn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對(duì)疑似病人進(jìn)行排除或確診。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)都不得拒絕接收傷病人員。

（3）協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作，依法報(bào)告相關(guān)信息。

（4）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)感染和環(huán)境污染。

（5）對(duì)非傳染性傷病人員，按照現(xiàn)場(chǎng)救援、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)救治、康復(fù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處理；對(duì)傳染性傷病人員，要按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”原則進(jìn)行處理。

（6）做好救治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積累相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。積極開(kāi)展交流和合作，提高醫(yī)療救治水平。

（7）緊急醫(yī)療救援中心要在做好安全防護(hù)的條件下，第一時(shí)間參加現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類(lèi)、醫(yī)療救護(hù)后，根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)分流。

4.2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

（1）信息報(bào)告。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，實(shí)行應(yīng)急值班制度，及時(shí)匯總、分析、報(bào)告事件信息。

（2）開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。根據(jù)專(zhuān)業(yè)預(yù)案，制定調(diào)查計(jì)劃和方案，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。①對(duì)突發(fā)事件累計(jì)人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)調(diào)查分析，快速調(diào)查確定可能病因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi)，確定疫區(qū)范圍、目標(biāo)人群和事件等級(jí)；②對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，及時(shí)提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施；③對(duì)事件的危害范圍、程度和潛在危害進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取積極措施，盡可能減少危害。

（3）開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采集足夠標(biāo)本，分送相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，盡快查明事件原因。

（4）加強(qiáng)科研與交流。開(kāi)展與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法，醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的應(yīng)用研究，加強(qiáng)病源查尋和病因診斷。

（5）制訂應(yīng)急工作方案?？h疾病預(yù)防控制中心應(yīng)根據(jù)上級(jí)方案制定新發(fā)傳染病、群體性不明原因疾病、重大中毒事件等的應(yīng)急工作技術(shù)方案，并對(duì)技術(shù)方案提出修訂建議。

（6）技術(shù)培訓(xùn)。組織本行政區(qū)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的應(yīng)急培訓(xùn)。

（7）督導(dǎo)檢查。組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒、隔離、院內(nèi)感染控制等工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（8）對(duì)易受感染人群和易受損害的人群實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥和群體防護(hù)等措施。

（9）對(duì)整體預(yù)防控制技術(shù)工作的效果進(jìn)行評(píng)估，并預(yù)測(cè)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)。

4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

（1）在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。

（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，開(kāi)展傳染病防治、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

（3）參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依法查處違法違紀(jì)行為。

4.2.6各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警級(jí)別和工作需要，做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備，準(zhǔn)時(shí)集結(jié)待命。

4.3非事件發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置所需的人員和物資準(zhǔn)備。

（3）加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)建立專(zhuān)門(mén)報(bào)告制度。

（4）開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防患于未然。

（5）開(kāi)展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。

（6）根據(jù)上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)決定，開(kāi)展交通衛(wèi)生檢疫等。必要時(shí)，啟用留驗(yàn)觀察設(shè)施。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)

4.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

由國(guó)務(wù)院和衛(wèi)生部作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急預(yù)案。

4.4.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(II級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

由省政府和省衛(wèi)生廳作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.4.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

由市政府和市衛(wèi)生行政部門(mén)作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

4.4.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

由縣政府和縣衛(wèi)生行政部門(mén)作出應(yīng)急反應(yīng)和組織應(yīng)急處置，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

5.應(yīng)急處置

5.1應(yīng)急處置原則

堅(jiān)持屬地管理、安全第一的原則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療”、“邊調(diào)查、邊處理、邊救治、邊控制”和“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”。

5.2應(yīng)急啟動(dòng)

發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))或重大(II級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，在啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，請(qǐng)求省、市級(jí)應(yīng)急預(yù)案?？h政府根據(jù)縣衛(wèi)生局的建議，成立縣級(jí)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮特別重大或重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、疾病防控、社會(huì)治安、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。在縣級(jí)應(yīng)急指揮部尚未成立前，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。

縣應(yīng)急指揮部成立后迅速組織成員單位以及其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)共同開(kāi)展工作；縣衛(wèi)生局立即組織專(zhuān)家組對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和綜合評(píng)估，提出預(yù)警級(jí)別建議，集結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍，動(dòng)員必要的醫(yī)療衛(wèi)生資源作好應(yīng)急支援準(zhǔn)備，建立信息定時(shí)收集、匯總、分析、報(bào)告制度；衛(wèi)生、公安、交通、民政等有關(guān)部門(mén)，提出應(yīng)急救援運(yùn)輸方案和交通保障方案；公安、農(nóng)牧、環(huán)保、民政等有關(guān)部門(mén)，組建本部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍，待命參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；氣象局提供事發(fā)地基本天氣變化資料，并隨時(shí)提供最新氣象信息；電信局提供通信保障方案并檢查落實(shí)。

發(fā)生較大(III級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，分別啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，由同級(jí)政府和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照上述原則啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置工作。

5.3現(xiàn)場(chǎng)處理

重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作。

在傳染性事件中，要迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群。在非傳染性事件中，要以保護(hù)未受害人群、控制未發(fā)病區(qū)域、防止事件擴(kuò)散為重點(diǎn)。

處理傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大放射輻射事件等以致病源(因素)危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，按照衛(wèi)生防控優(yōu)先于醫(yī)療救治的原則，優(yōu)先滿(mǎn)足和配合疾病預(yù)防控制隊(duì)伍和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查和防控。處理群體性重大食物中毒、重大職業(yè)中毒等以生命危害為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，按照醫(yī)療救治優(yōu)先于衛(wèi)生防控的原則，優(yōu)先滿(mǎn)足和配合醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展救治工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成，傷病人員轉(zhuǎn)為院內(nèi)救治。突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，應(yīng)急隊(duì)伍按照省、市、縣級(jí)順序依次撤離現(xiàn)場(chǎng)。重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、放射事故等易污染事件結(jié)束時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍的撤離，應(yīng)由事發(fā)地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)人員進(jìn)行必要的健康檢查或留驗(yàn)觀察，對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一消毒處理，檢驗(yàn)合格方可撤離。

5.4醫(yī)療救治

根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和傷病人員救治需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員原則由事發(fā)地各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救治。院內(nèi)救治按照危重?fù)尵?、?zhuān)科治療、康復(fù)治療的基本程序進(jìn)行。需要轉(zhuǎn)院治療的應(yīng)按照“就地、就近、有利”的原則進(jìn)行。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員實(shí)行“先救治、后結(jié)算”，不得拒收傷病人員。

涉及外籍或港、澳、臺(tái)傷病人員，原則上按照“就地預(yù)防、就地隔離、就地治療”開(kāi)展應(yīng)急救援，同時(shí)，要向事發(fā)地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。需轉(zhuǎn)入上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核簽署意見(jiàn)后，報(bào)省衛(wèi)生廳審批?；颊咿D(zhuǎn)運(yùn)工作由救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

5.5信息通報(bào)

涉及重大和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報(bào)，由省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞會(huì)，省政府或省衛(wèi)生廳向媒體和社會(huì)各界通報(bào)情況。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，縣政府和縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向毗鄰縣政府和衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)情況。

全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息工作，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生廳每月（季、年）向社會(huì)，其他任何部門(mén)、單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自對(duì)外公布信息。

5.6應(yīng)急反應(yīng)終止

縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的進(jìn)展和突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家評(píng)估委員會(huì)的建議，適時(shí)向縣政府提出終止預(yù)案的建議。

5.6.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的條件：

（1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

（2）原因不明的群體性疾病停止發(fā)生。

（3）被污染食品已全部消除，沒(méi)有新的中毒病例發(fā)生。

（4）職業(yè)危害因素得到有效控制，中毒人數(shù)不再增加。

（5）毗鄰縣新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情已由發(fā)生地宣布解除，在我縣范圍內(nèi)未發(fā)生流行或流行終息的。

（6）其他由于生物制品接種不良反應(yīng)、菌種丟失、生物性化學(xué)性有害物質(zhì)泄露、自然災(zāi)害等引起的突發(fā)事件己得到有效控制，不再對(duì)公眾健康造成損害，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

5.6.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止的批準(zhǔn)

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)終止由國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布后實(shí)施。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析，提出終止反應(yīng)建議，報(bào)省政府或省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報(bào)同級(jí)政府或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止反應(yīng)建議，報(bào)縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

5.7應(yīng)急處置工作評(píng)估

應(yīng)急反應(yīng)結(jié)束后，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)估組，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況（發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況（人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失情況等）、病人救治情況（參加單位、投入人員和藥品情況等）、處理效果評(píng)價(jià)（處理過(guò)程、經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)際效果等）、存在的問(wèn)題（經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)等）、取得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、需要改進(jìn)的意見(jiàn)、建議等。評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急反應(yīng)終止后15個(gè)工作日內(nèi)完成，并報(bào)縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

6.善后處理

6.1善后處理

堅(jiān)持屬地管理原則，由縣政府組織衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)保障等部門(mén)進(jìn)行人員傷亡情況評(píng)估，組織開(kāi)展事件善后處理工作。

縣政府和縣民政部門(mén)要妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件死亡人員遺體及家屬安撫工作。因傳染性疾病死亡者的遺體應(yīng)按照《傳染病防治法》的規(guī)定處理。

6.2獎(jiǎng)勵(lì)

縣政府及人事、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出貢獻(xiàn)或舉報(bào)有功的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)英勇獻(xiàn)身的人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予記功。

6.3撫恤和補(bǔ)助

縣政府及民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門(mén)，對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作致病、致殘、殉職的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的生活補(bǔ)助和保健津貼標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

6.4征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，縣政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評(píng)估，給予補(bǔ)償。

6.5責(zé)任

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

6.6社會(huì)救助與保險(xiǎn)

發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，各級(jí)民政等有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作?？h紅十字會(huì)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，廣泛募集緊急救援物資，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病人員、受災(zāi)人群提供人道主義救助。

要逐步建立社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件保險(xiǎn)機(jī)制，保障傷病員醫(yī)療救治和康復(fù)治療，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。

7.應(yīng)急處置保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織建設(shè)，組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

7.1信息保障

按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定的全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案，建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)和全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、、傳遞和應(yīng)急處置指揮工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的核實(shí)和管理，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確?？h疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息標(biāo)準(zhǔn)和分析處理規(guī)范，承擔(dān)信息分析任務(wù)。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)信息審核，嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、匯總和報(bào)告。

加強(qiáng)現(xiàn)有資源管理、利用和整合，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

7.2應(yīng)急體系建設(shè)

按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、布局合理”的原則，逐步建立符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。

7.2.1疾病預(yù)防控制體系建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備裝備，改善疾病預(yù)防控制條件；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機(jī)制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平。

7.2.2應(yīng)急醫(yī)療救治體系建設(shè)

（1）加強(qiáng)緊急醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需要，建立正寧縣緊急醫(yī)療救援中心，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)指揮工作。

（2）加強(qiáng)傳染病救治機(jī)構(gòu)建設(shè)?？h級(jí)綜合醫(yī)院建立1個(gè)傳染病科，負(fù)責(zé)傳染病病人的收治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立傳染病門(mén)診和隔離留察室，負(fù)責(zé)傳染病病人的臨時(shí)隔離觀察。

（3）加強(qiáng)化學(xué)中毒與核輻射救治基地建設(shè)。在縣人民醫(yī)院建立全縣化學(xué)中毒、核輻射和燒傷救治基地，負(fù)責(zé)化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急和燒傷病人救治及技術(shù)指導(dǎo)。

7.2.3衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，明確工作職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，充實(shí)執(zhí)法人員，加強(qiáng)執(zhí)法裝備，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

7.3衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備

衛(wèi)生行政部門(mén)要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)伍一般從衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)中，選拔年青力壯、責(zé)任心強(qiáng)、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的流行病學(xué)、疾病預(yù)防控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、臨床救治、衛(wèi)生監(jiān)督、信息網(wǎng)絡(luò)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定藥品、器械、疫苗、防護(hù)設(shè)備等所需物資的儲(chǔ)備方案，配備必需的交通、通訊工具、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消殺滅藥械、個(gè)人防護(hù)物品和生活用品等物資，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。

7.3.1縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建縣級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件、職業(yè)中毒、化學(xué)污染中毒和重大創(chuàng)傷事故、救災(zāi)防病等專(zhuān)業(yè)隊(duì)。

7.3.2衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要組建本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組，配備基本裝備，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

(1)縣疾病預(yù)防控制中心要做好流行病學(xué)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、毒物(毒性)鑒定、事件分析、評(píng)估和上報(bào)等工作。縣疾控中心組建各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)和較大以上事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。

(2)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好包括水源、食品、有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所、事件現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查工作?？h衛(wèi)生監(jiān)督所組建縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)，依法開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生監(jiān)督。

(3)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須分別組建應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)和應(yīng)急救援隊(duì)，并配備一定數(shù)量的急救醫(yī)療藥械，由所在單位保管，定期更新。要做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的病房、藥品、器材等儲(chǔ)備工作，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)病房，負(fù)責(zé)收治傷員和病人，協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離觀察和后續(xù)治療?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院除組建轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)外，各組建一個(gè)由10—15人組成的救援隊(duì)，人員結(jié)構(gòu)、急救藥械、交通通訊設(shè)備配置要合理，負(fù)責(zé)全縣特別是較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件危重病人、特殊傷病員的轉(zhuǎn)診護(hù)送、臨床救治和現(xiàn)場(chǎng)救援。

(4)婦幼保健站等衛(wèi)生系統(tǒng)各單位也要按照各自的工作性質(zhì)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要全力配合，搞好處置工作。

7.3.3各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍必須服從衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一管理、指揮和調(diào)度。必要時(shí)，縣衛(wèi)生局對(duì)全縣衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度。

7.4培訓(xùn)和演練

衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)各種應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，每年至少組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。演練中需要公眾參與的，必須報(bào)縣政府同意。

7.5集中留驗(yàn)觀察場(chǎng)所準(zhǔn)備

縣級(jí)建立1個(gè)備用留驗(yàn)觀察站。汽車(chē)客運(yùn)站要設(shè)立1所相對(duì)封閉、能滿(mǎn)足一定數(shù)量傳染性疾病接觸者或可疑病人的臨時(shí)集中留驗(yàn)觀察室。留驗(yàn)觀察室啟用，由縣政府及縣應(yīng)急指揮部、衛(wèi)生行政部門(mén)決定。留驗(yàn)觀察室衛(wèi)生技術(shù)人員由衛(wèi)生行政部門(mén)從各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中抽調(diào)。留驗(yàn)觀察室要依法向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情信息。

7.6應(yīng)急物資儲(chǔ)備

醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資主要包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、救治藥品、疫苗、消殺藥品、醫(yī)用器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、傳染源隔離和衛(wèi)生防護(hù)用品等?？h衛(wèi)生局要根據(jù)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，每年提出縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，縣財(cái)政局要保障物質(zhì)儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備采取實(shí)物儲(chǔ)備、委托儲(chǔ)備、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、信息儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，實(shí)行縣級(jí)儲(chǔ)備制度。實(shí)物儲(chǔ)備要定期更換，保證效期，減少損失。

各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要在疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)中建立實(shí)物儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)急處置工作開(kāi)展。

7.7經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款使用制度。

財(cái)政部門(mén)要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。保障突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)和突發(fā)事件處置所需經(jīng)費(fèi)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.8通訊與交通保障

各級(jí)政府要根據(jù)應(yīng)急工作需要，為應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍配備通訊和交通工具，保障應(yīng)急處置工作開(kāi)展。

7.9法律保障

衛(wèi)生行政部門(mén)和法制部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)對(duì)本預(yù)案提出修訂意見(jiàn)，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置保障體系。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作。對(duì)履行職責(zé)不力，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

7.10社會(huì)公眾宣傳教育

新聞、宣傳部門(mén)要充分利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，有針對(duì)性地對(duì)公眾進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范、自救、互救以及衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳教育，提高自我防護(hù)意識(shí)和心理承受能力，開(kāi)展精神心理衛(wèi)生干預(yù)，教育和倡導(dǎo)公眾以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

發(fā)生較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，縣應(yīng)急指揮部、縣衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà)，向群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。

8.附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

重大傳染病疫情：是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾?。菏侵冈诙虝r(shí)間內(nèi)，病人相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒：是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因造成人數(shù)多或者傷亡較重的中毒事件。

新發(fā)傳染病：是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染?。菏侵赴２├鲅獰?、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過(guò)的傳染病。

我國(guó)已消滅傳染?。菏侵柑旎?、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

事發(fā)地區(qū)：是指突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地和主要波及區(qū)域。

傷病人員：是指受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害因素致病、致傷、致殘或死亡人員。

、

外籍人士：是指在我國(guó)境內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)旅游等無(wú)中華人民共和國(guó)國(guó)籍的國(guó)外政府官員、專(zhuān)家、學(xué)者、留學(xué)生及游客等。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。