導語：如何才能寫好一篇人居環境治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

村莊人居環境治理是建設社會主義新農村的核心內容之一，是統籌城鄉發展、縮小城鄉差距、促進農村經濟全面發展的一項重要舉措，是完善農村基礎設施、改善農民生產生活條件、促進災后農村基礎設施和住房重建的重要途徑，是省委、省政府“民生工程”的重要內容之一，各級各部門高度重視村社人居環境治理工作。省建設廳將我縣柳樹鎮竹林村、金華鎮上方村、瞿河鄉金龜寺村、明星鎮五通橋村、金鶴鄉才子村列入省級新農村村莊人居環境治理試點村，按照《省建設廳關于切實抓好新農村村莊人居環境治理試點工作的通知》（川建村鎮發〔**〕203號）要求，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為總體要求，以“全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區”規劃建設為動力，以治理村容村貌和開展新農村村莊人居環境治理試點工作為載體，以完善農村基礎設施和農村住房建設為重點，以改善農村人居環境為突破口，以發展農村經濟為目的，全面推進農村環境治理的各項工作。

二、組織機構

成立射洪縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組：

組長：**縣政府副縣長

副組長：**縣政府辦紀檢組長

**縣規劃和建設局局長

**縣城鄉規劃局局長

成員：縣目標辦、縣政府督查室、縣農辦、縣國土資源局、縣財政局、縣交通局、縣水利局、縣環保局、縣衛生局、縣林業局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣農能局、縣愛衛辦、**

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣規劃和建設局，由縣規劃和建設局副局長李偉任辦公室主任，具體負責日常工作。

三、工作原則

結合災后農村基礎設施恢復重建、農房修繕加固，確保村莊人居環境治理試點村順利開展。本著尊重農民意愿，堅持環境治理與創造災后農村住房重建條件，完善農民集中居住區、農村新型社區基礎配套設施，保護林盤資源，培育農村支撐產業相結合的原則，科學規劃，統籌安排，因地制宜，分類引導，節約土地，扎實有序地開展村莊人居環境治理工作。

四、工作目標

通過治理，試點村要達到基礎設施、公共配套設施進一步完善，人居環境進一步優化，成為生態良好、環境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適，充滿活力的村莊。

五、治理內容

(一)完善基礎設施和公共配套設施。結合當地實際，修建符合要求的村內主干道和戶通道路，完善供排水、能源、通信、電力等基礎，修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯防室、便民商店等公共配套設施，并配套路燈、綠化、健身等附屬設施；廣電、通訊、電力安裝規范，進村入戶。

(二)治理農房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎上，拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁，統一圍墻、建筑風格，清潔墻壁，整理屋瓦，清理院外林盤，填埋糞坑灰池；柴草農具雜物分類整齊堆放，做到院外風格一致，院內整齊干凈，室內清潔衛生。農房重建的設計風格要與川西民居風格一致，與周邊建筑協調統一。

(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點，推行柴草農具入戶進屋措施，治理亂堆亂放現象；改變家禽滿村放養習慣，改為院內圈養，解決村戶院落糞便滿地問題；修建垃圾池、垃圾中轉站，配套垃圾清運制度，改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習；疏浚溝渠河道，清淘堰塘垃圾淤泥，建設生產、生活污水沉淀過濾和凈化設施，實現水流干凈清亮，村容整潔清爽。

(四)民居建設。對試點村內的木質穿斗結構、小青瓦坡屋面、三合或L型布局為特征的傳統農家院落采取維護、修繕措施，對風貌不協調的農居要按照當地民居風格進行調整，要做到與當地的古建筑風貌、人文環境和地域特色相一致，與歷史建筑風格一脈相承，充分展示歷史的、真實的農耕文化氣息。

六、工作步驟

(一)準備階段：**年4月25日至**年5月25日

在已確定農村環境治理試點村的基礎上，做好試點村的調查摸底工作，明確治理目標和內容，制定工作計劃，完成村莊人居環境治理的規劃設計方案。同時進行宣傳動員，全面部署農村環境治理工作。

(二)實施階段：**年5月26日至**年11月30日

按照治理目標、內容和村莊人居環境治理規劃設計方案，根據各試點村的治理工作計劃，緩急有序地開展村莊人居環境治理工作，確保各項工作在**年11底順利完成。

(三)驗收考核階段：**年12月1日至**年12月15日

縣治理試點工作領導小組采取聽匯報、查資料、看現場的形式對5個鄉鎮試點村的村莊人居環境治理完成情況進行驗收考核。

七、工作措施

村莊人居環境治理試點工作任務重、綜合性強，各試點村鄉鎮要緊緊圍繞災后農村住房重建、修繕加固實際，精心組織，科學安排，注重實效；相關部門要相互協作，密切配合，在充分尊重農村實際和群眾意愿的基礎上，使治理試點村的環境實現根本性好轉，農村經濟社會進一步發展。

(一)加強組織領導。縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組負責安排部署村莊人居環境治理試點工作，整合力量，組織專家分析并解決治理試點工作中出現的難題。各試點村鄉鎮為試點村環境整治的責任主體，要成立相應的工作機構，建立責任制，明確分工，責任到人，抓好治理試點工作的落實，每月底前將治理工作進展情況書面報送縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組辦公室。

(二)堅持村莊人居環境治理“四結合”。

1.堅持村莊人居環境治理與災后農村住房重建、修繕加固相結合。以村莊人居環境治理為切入點，加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎設施的建設步伐，鼓勵受災群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修，避免異址建設，占用耕地。

2.堅持村莊人居環境治理與農村集中居住區、農村新型社區基礎設施配套完善相結合。對試點村內已建成的農民集中居住區、農村新型社區，要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎設施，滿足社區功能要求，提高其環境承載能力和居住凝聚力。

3.堅持村莊人居環境治理與林盤資源保護相結合。對試點村內已納入規劃保護的林盤，一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛生等基礎公共配套設施的建設，改善、提升林盤內農民的居住生活條件；二是要保護生態型林盤的樹木和植被，禁止砍伐、移栽和買賣林盤內竹林、樹木，掛牌保護古樹名木，維護林木樹種的多樣性，治理林盤周邊的河流、溝渠，保護林盤整體的“田園風光”景觀和生態系統。

4.堅持村莊人居環境治理與調整農村產業結構、發展農村經濟相結合。各試點村要在環境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產業布局等實際，調整農村產業結構，培育支撐農村經濟發展的主導產業。對地處城鎮、風景名勝區周邊及河流沿岸等生態環境較好、林盤規模較大、傳統民居保存較好的村莊，要充分利用其有利的地理區位優勢，良好的生態環境和濃厚的農耕文化資源，通過配套完善基礎設施和公共服務設施，進行環境、衛生、房屋的治理，增強接待功能，為城市居民提供休閑度假場所，吸引城市居民到農村休閑度假，體驗農耕文化氣息和優美的田園風光；對其余村莊要積極探索，整合現有資源優勢，根據市場需求發展適宜小型化生產的庭院經濟、苗圃園藝、反季節蔬菜、水產牲畜養殖、中藥材等特色生態農業，并加以科學規劃和引導，不斷凝聚產業力量，壯大產業規模，推動產業優化升級，促使農村經濟逐步走向環境污染小，產品附加值高的特色生態農業發展道路。

把握治理重點，突出治理效果。農村環境治理工作綜合性強，各試點村鄉鎮要從災后農房重建、修繕加固實際出發，把握輕重緩急，明確治理重點，由易到難，逐步推進，從與村民最關心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手，突出治理成效，解決與農民利益密切聯系的基礎公共配套設施缺乏問題，使農民切切實實得到實惠，為爭取農民積極參與治理打下基礎，提供動力。

三)協調部門分工。相關部門從自身職責出發，在縣新農村村莊人居環境治理試點工作領導小組的領導下積極參與，密切配合，共同努力，有序推進治理各項工作。

縣規劃和建設局牽頭抓好新農村村莊人居環境治理的試點工作，協調試點村鄉鎮與部門之間相關事宜，為試點村鎮房屋建設提供技術指導服務。

縣國土資源局負責試點村建設項目土地利用的指導協調工作；

縣城鄉規劃局負責村莊人居環境規劃方案的編制審查工作；

縣交通局負責村莊道路修建、路標設置工作；

縣水利局負責河溝堰塘等水利設施和農民飲用水水源規劃建設工作；

縣農能局負責農業產業結構調整、清潔能源使用的指導工作；

縣畜牧食品局負責畜禽、水產養殖的技術指導工作；

縣財政局負責本級財政經費落實和補助資金使用的監管工作；

縣環保局負責污染源治理和農業廢棄物污染防治的指導監督工作；

縣林業局負責古樹名木的保護和綠化樹種選擇栽培的指導工作；

縣衛生局負責對試點村衛生院提供業務指導。

縣旅游局負責試點村內鄉村旅游、農家休閑開發規劃指導和旅游服務從業人員的培訓工作；

縣愛衛辦負責改水、改廁、改圈、改廚的衛生達標和滅“四害”的指導工作；

縣農辦負責對試點村環境綜合整治提供技術業務指導。

縣目標辦、縣政府督查室負責將新農村村莊人居環境治理試點工作納入目標考核，并對工作開展情況進行督導。

篇2

2017年至今，xx鎮認真貫徹落實中央城市工作會議精神，結合省、州、市提升城鄉人居環境行動相關會議要求，根據《云南省進一步提高城鄉人居環境五年行動計劃（2016-2020年）的通知》、《紅河州鄉村人居環境治理實施方案（2016-2020年）的通知》及《開遠市提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016-2020年）的通知》等文件的工作要求，結合我鎮實際情況，深入推進我鎮“七改三清”工作，不斷改善和提升農村人居環境。對照工作任務，現將我鎮“七改三清”工作開展情況總結如下：

一、組織領導和管理機制

（一）強化組織領導，確保措施有力

為進一步貫徹落實政黨委、政府的決策部署，統籌推進xx鎮城鄉人居環境提升各項工作，協調解決實施中的重大問題。鎮黨委、鎮政府先后召開多次針對提升城鄉人居環境行動工作召開專題會議，研究部署提升人居環境行動工作，并于2016年10月23日成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長及其他所有黨鎮領導為副組長、各科室站所負責人、各村委會（社區）主任為成員的提升城鄉人居環境行動領導小組，領導小組下設辦公室于國土和村鎮規劃建設服務中心，辦公室主任由牛光應同志兼任，副主任由施俊杰、徐宗輝兼任，工作人員從各成員單位根據具體情況臨時抽調。領導小組辦公室負責領導小組日常工作；根據領導小組的安排，加強對各成員單位的銜接協調，督促如期完成各項工作，及時提出工作意見建議。并集合我鎮實際情況制定了《xx鎮2016-2020年人居環境治理工作實施方案》，明確了工作任務、目標、時限及安排，確保提升城鄉人居環境工作有組織、有領導、有措施、有保障。

（二）積極發動群眾，強化宣傳氛圍

一是召開動員會、部署會。我鎮每年召開提升城鄉人居環境工作，召開了動員會、部署會，層層傳到壓力，逐級分解任務。并要求各村委會（社區）在動員會、部署會召開之后必須迅速召開工作動員會和部署會，進行廣泛宣傳發動工作。

二是強化宣傳。2017年至今，我鎮分別在集鎮主要街道、路口制作布標22條、在全鎮轄區重點部位制作并懸掛關于提升城鄉人居環境工作的宣傳展板7塊，在阿三龍高速路出口和xx延長線旁制作大幅廣告牌一面。

三是自年初至今，先后針對13個村委會（社區）及村組下發《xx關于全面推進城鄉人居環境提升行動實施“七改三清”環境整治的通告》186份，做到到村到組；對全鎮群眾下發《xx鎮深入推進城鄉人居環境提升行動，全面實施“七改三清”環境整治的倡議書》10000份，做到到戶到人，并要求各村委會（社區）集合本村（社區）實際情況制定工作方案，加強宣傳力度和廣度。

二、“七改三清”項目推進及實施成效

1.改路

按照上級政府脫貧攻堅工作部署，截止目前我鎮已完成13個村委會社區的通村道路硬化硬化路，建制村道路硬化率達100%。實現我鎮農村公路養護率達100%，經常性養護率：縣道達到100%，鄉道不低于60%，村道不低于50%，建立健全我鎮農村公路“建管養運”一體化發展機制。

2.改房

加強國土和村鎮規劃服務中心的建設，嚴格執行村鎮土地規劃建設專管員制度、農村建房規劃建設許可制度，各村委會（社區）、自然村的土地規劃建設專管員，負責指導村民合理選址進行建設，同時做好政策宣傳、巡查監督報告、幫助農戶辦理建房手續等工作，使村莊建設坐落有致、井然有序。做好農危房改造工作，截止到2019年我鎮實施農危房改造675戶。2019年計劃實施非四類農危房改造651戶。完成易地扶貧搬遷工作，涉及兩個安置點：老殺火安置點52戶，xx社區29戶。

3.改水

完成xx水廠擴建和馬者哨水廠建設。xx自來水廠大小管網已到戶到表，但由于水廠處理水工藝不能滿足供水需求，水量不足，水質不達標，必須改進工藝，擴大產水供水規模，對水廠改擴建，保證水量水質。架設遠近沖至水廠應急輸水管網，保證水源給水率。遠近沖水庫至水廠28km應急給水管網已建設完成。馬者哨水廠已竣工，滿足xx水廠需水，使xx片區達到安全飲水。

4.改電

我鎮農村通電率100%，按照一戶一表改造率均鞏固在100%，實施村莊亮化工程，大力推廣LED路燈和節能燈具，2018年初完成集鎮亮化工程，共安裝79盞節能路燈。

5.改圈

為進一步改善鄉村群眾生產生活環境，推動我鎮脫貧攻堅工作，減少群眾疾病，防止因病致貧、因病返貧，按照上級要求，我鎮于完成了人畜混居清零工作，共改造682戶人畜混居戶，全面實現了清零。

6.改廁

完成6個村莊的公廁改造及配套設施（xx村、躍進社區、xx社區、響水村、附新寨、老殺火新村）建設；建立健全保潔制度。完成公廁改造9座，戶廁改造317戶。2019年計劃戶廁改造538戶。

7.改灶

林業站完成改灶戶130戶。

8、清潔水源

部分污水管網已接入市政管網，大部分村莊村內支管網為合流制，建設污水處理設施，但排水管網不配套。2018年完成國道323線xx段沿線村莊的排水管網及污水處理設施建設，2019年實現靠近鄉鎮的村莊污水處理設施覆蓋率達80%。開展農村生產生活水源、水利設施及周邊環境整治。加強對河道、溝渠、水庫、河流周邊村莊的定期巡查，嚴防各種廢棄物、污染源排入水體，確保無裸露垃圾和白色污染，水面無可視雜物和漂浮物。清理村莊水井、水塘、河道、小河流、排水溝、下水道淤泥，增強水體自凈能力。

9.清潔田園

三是清潔鄉村田園。重點開展田間地頭污染源整治。全面清理各種農業生產廢棄物，重點回收廢棄塑料、玻璃瓶等，控制農藥、化肥等過量使用。大力推廣農業清潔生產實用技術，實現農業投入減量增效，從源頭上減少生產垃圾產生量，減輕農業面源污染。

10.清潔家園

一是重點開展323國道沿線村莊及周邊村莊垃圾清掃，雜物清除，庭院清潔工作。對房前屋后的柴堆、煤堆、糞堆、料堆、垃圾、雜草堆進行清理，村內無污水橫流，整治亂貼小廣告、“牛皮癬”等突出問題，清理小廣告。二是每村設立固定的保潔日（每周一次），建立穩定的清掃保潔隊伍，“門前三包”責任落實到位，房前屋后保持潔凈。按照《xx鎮提升人居環境實施方案》標準，健全規范集鎮、重點村以及其他村莊的生活垃圾集中處理機制，建立村莊生活垃圾治理保潔和收費制度，做到每村有固定垃圾收集點，有穩定的垃圾清掃、清運隊伍，不斷鞏固鄉村環境衛生整治。

三、當前存在的問題和困難

（一）認識不足，意識不強。一是部分村組干部對提升人居環境行動的重要性認識不足，支持和參與的熱情不高；二是群眾對提升人居環境行動的認識亟待加強，固有生活習慣（垃圾隨意亂倒、貨物亂堆亂放、污水亂排亂放、占道經營等情況）改變仍需時間過程。

（二）設施不足、管理滯后。從全鎮工作情況上看，一是環衛基礎設施建設滯后，目前，仍有98個自然村既無垃圾池又無垃圾箱（桶）設施，少量已建環衛設施無法滿足現有需求，很大程度上造成了村民垃圾亂扔亂放；二是管理粗放，雖均已建立保潔收費制度，但有104個自然村尚未執行落實，一些自然村存在三無情況（即：無垃圾池、無環衛車、無保潔員），部分村內亂搭、亂建、亂堆情況時有發生，多數村組尚未建設排水溝導致村內道路出現污水橫流。

（三）資金缺乏、投入不足。雖前期籌措資金開展相關工作，但因人多地廣、財政壓力大、部分村集體經濟薄弱，投入量遠不能滿足提升人居城鄉環境工作需要，一定程度導致了我鎮人居環境工作很大程度上停留在集中整治、臨時應對階段，工作推進緩慢，容易出現反彈，成果難以鞏固。

四、下一步工作打算

（一）強化宣傳，提高人居環境意識。

采取靈活多樣的形式，重點引導改變群眾長期形成的不良生產、生活習慣，積極營造全鎮人人參與環境衛生整治的氛圍。一是通過廣播、微信等媒體反復宣傳，利用報刊、展板、標語等形式強化宣傳，使人居環境意識深入人心、家喻戶曉；二是定期發動組織村民參加環境衛生集中整治活動，營造大家動手，人人參與的良好氛圍。

（二）群策群力，完善基礎設施建設。

基礎設施建設受制于資金投入，這是我鎮提升人居環境工作瓶頸，也關系到提升人居環境行動的長久和成敗。建議在下一步工作中，一是要加強與上級業務指導部門的對接，積極爭取資源、資金；二是要借助脫貧攻堅工作中掛鉤單位、企業力量，多渠道爭取；三是村委會（社區）村組要充分發動群眾在基礎設施建設中的主觀能動性，投工投勞減輕財政壓力。

（三）嚴督實查，狠抓落實。

切實按照鎮黨委、政府的意圖，將提升人居環境行動納入重點督查范圍，壓實責任，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系。定期組織開展專項督查、檢查，對工作上存在主觀原因造成進度緩慢的村組進行通報，落實不力人員開展問責。

篇3

一、指導思想

按照縣委、縣政府關于市容環境治理的工作部署，緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，落實好市容市貌井然有序的工作開展，進一步提升市容環境現狀，建設生態、活力、幸福新XX。

二、總體目標

通過開展“三整治三提升”活動，城市亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂披亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等現象基本杜絕，衛生環境、道路環境、生態環境、人居環境得到明顯提升，居民文明指數、安全指數、幸福指數大幅提高，市容環境管理的長效機制基本建立，為XX振興發展提供良好的市容環境保障。

三、組織保障

（一）加強組織領導。

（二）明確責任分工，設立兩個活動專項整治機構。

四、整治時間

2015年7月6日至12月31日

五、整治內容

（一）環境衛生整治

1.全面整治路段沿線兩旁的生活垃圾及建筑垃圾，實現生活垃圾日產日清，確保無積存生活垃圾和建筑垃圾，無衛生死角。

2.整治路段沿線兩旁的排水溝淤泥，清除雜物雜草，保持排水溝暢通，保持公路兩旁無雜物堆放和隨意種植農作物現象。

3.按照優美整齊的原則，整治路段沿線的行道樹、綠化帶。

4.全面落實“門前三包”責任制，整治店鋪門口區域的衛生保潔工作，加大對沿線店鋪亂扔亂倒垃圾行為的處罰力度，保持路段沿線店鋪門前的整潔統一。

5.加強路段沿線攤點的保潔管理，確保攤收場清。

6.整治沿線商戶、洗車場店等場所隨意排放污水問題，實行誰污染誰負責清理。

7.整治路段沿線及陳舊立面樓房的墻漆粉刷亮化工作，對墻漆粉刷驗收達標的實行政府獎補（顏色統一按照城建局設計的標準），獎補標準統一按市場均價50%獎補。

（二）公共秩序整治

1.對責任路段的環境整治，達到“八個無”的要求：無違法廣告、無違法建筑物和地面構筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路的載體、無違法非公路標志、無路基路肩邊坡非法種植物、無擺攤設點和打谷曬場、無公路用地范圍內堆積物。

2.全面整頓責任路段兩旁占道經營、占路為市的行為，規范設置攤點，全面清理公路兩旁占用公共部位經營和堆放物品。

3.規范流動攤販管理，做到規范有序、不影響車輛和行人通行，取締占道經營、擺攤設點。

4.整治車輛亂停亂放、侵占機動車道和人行道違規停放等行為，引導規范沿線兩旁車輛有序整齊擺放，清除路障，保持暢通。

（三）亂搭亂建整治

1.整治責任路段商店招牌，特別是對破損、銹蝕等存在安全隱患的店招牌匾進行集中整治，確保責任路段店招牌匾相對規范統一，逐步達到整齊、協調、美觀、安全。

2.全面整治路段沿線、店鋪立面各類標語、橫幅、帳篷、遮陽布等“亂披亂掛”行為。

3.整頓路段周邊電力、通訊等網線，逐步推動各類架空線纜全部入地，美化城鎮形象。

六、幾點要求

1.統一思想，提高認識。開展“三整治、三提升”活動是提升XX整體形象、優化人民環境的重要舉措，全局干部職工要把思想和行動統一到縣委、縣政府的重要部署上來，在局活動領導小組統一領導下，積極參與到活動上來，端正態度，堅決克服畏難情緒，不折不扣地把整治任務落實到位。

2.突出重點，明確任務。全局上下要按照縣委、縣政府市容市貌和國道沿線整治工作重點和目標要求，各司其職，主動靠前，對照整治范圍認真開展調查摸底，摸清情況，對存在的問題提出整改措施，要加大治理力度，抓準治理問題的難點和關鍵點，確保按時保質完成整治任務。

篇4

某村消除“視覺貧困”

2020年4月，河脈村緊盯《甘肅省精準脫貧驗收標準及認定程序》和《牡丹鎮開展“脫貧攻堅視覺貧困專項整治月”活動實施方案》精神，按照“集中攻堅、短期見效，持續鞏固，確保長效”的要求，以“干干凈凈迎小康”為主題，以“美麗鄉村”為方向，以徹底改觀村容村貌和群眾精神面貌為抓手，在村莊環境治理上下死手，在破除群眾傳統思想觀念上下硬手，在改善村民生活陋習上下狠手，開展“六項行動”，全面解決農村“八差”視覺貧困，全力打好實施鄉村振興戰略第一場硬仗。

通過開展“脫貧攻堅視覺貧困專項整治月”活動和農村人居環境整治，全面解決農村塌房爛院，殘垣斷壁、危房改造、柴草亂堆等問題；全面清除農村道路兩側建筑材料亂放、河道內生活垃圾亂倒、巷道兩側雜草叢生等亂象；全面清除村莊商業廣告、破舊噴繪標語標牌，解決影響村莊環境美化的“牛皮廯”問題；并引導群眾勤剪指甲勤理發、勤洗衣物勤洗臉、勤掃庭院講衛生，逐步改善群眾精神面貌，徹改群眾精神不振、個人、戶內衛生臟亂差的陋習。

當前，全村共清除塌房爛院9處，拆除殘垣斷壁25個，改造提升11戶，清理柴草35處，清理建筑垃圾5噸，清理河道300米，砌護坡50米，清理商業廣告噴繪、破舊標語標牌13條，通過開展“脫貧攻堅視覺貧困專項整治月”活動，河脈村環境治理效果明顯，群眾環境衛生意識明顯增強，村容村貌實現革命性改變，為打贏脫貧攻堅戰奠定了良好的基礎。

篇5

（一）明確治理思路，著力改善農村環境。在縣城鄉環境綜合治理領導小組下發第二階段考核評分標準后，我鎮黨委政府高度重視，及時召開黨委會和專題研究會，探討新一輪的整改方案，明確了鞏固場鎮成果、重點整治農村環境的工作思路。

（二）鎮村聯動，落實責任。一是按照干部聯村進行具體分工，要求各聯村干部必須下村親力指導所聯系村的環境治理工作，并在每周一的政府例會上匯報該村的環境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式，將村道按一定區域劃分，落實分段責任人，并在村務公示欄上公布，對開展工作進行評比。

（三）落實農村“門前五包”。通過與農戶簽訂“門前五包”責任書，并貼于農戶房前，做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排，無禽畜敞養，進一步改善農村人居環境，徹底根治道路、房前的“三堆”問題。

（四）建好“兩塊牌子”。一是建立農村分段“責任區域劃分”牌，加強對具體責任人的工作監督。二是建好“村民公約”牌，健全了農村環境治理的管理制度。

（五）以點帶面，整體推進。在城鄉環境綜合治理中，以鎮高壩村四社作為示范點，通過以點帶面的方式，全面推進羅桂路沿線7個村的環境整治試點工作，再由此帶動其他村的環境整治，以此推進農村環境綜合整治跨步提升。

（六）強化督查問責。成立鎮城鄉環境綜合治理督查辦，每周對場鎮各單位、各村（居）進行一次檢查，每周出一期督查通報，每月進行排名，并將排名情況公布在政府公開欄，實行末位問責制。

二、將“奮戰九十天”城鄉環境綜合整治活動與“作風轉變年”活動相結合

深入開展“奮戰九十天，城鄉面貌大改觀，綜合治理上臺階”活動，要求全體鎮村干部積極投入城鄉環境治理工作，提高對環境整治工作的認識，轉變工作作風。一是堅持干部親力親為下村指導所聯系村的環境治理工作，在每周一的政府例會上匯報所聯村的環境治理情況。二是全體領導、鎮干部及大學生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛生，同時轉變干部作風開展“千人大掃除”活動，以實際行動參與到環境整治當中去，做好帶頭表率作用，在全鎮形成良好的城鄉環境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”，由一名中層干部發言，結合城鄉環境治理、“四個年”活動、基層組織建設等中心工作，談心得體會，講工作安排，然后由鎮黨委書記或鎮長對發言進行評講，并將發言形成書面材料，通過自我評述的方式，加深了干部對轉變作風的認識，對城鄉環境治理工作起到了推進作用。

三、總結經驗教訓，落實整改工作

將城鄉環境綜合治理作為當前工作的重中之重，努力改善城鄉環境治理工作中存在的問題，迎接縣級部門的檢查監督。

針對2月9日至10日縣城鄉環境綜合治理工作領導小組對我鎮城鄉環境治理工作進行的暗訪，發現我鎮街有商家占道經營和至路口有亂貼小廣告的現象，我鎮黨委政府高度重視，深刻反省，立即整改，在收到整改通知當天，我鎮黨委政府召集全體鎮干部召開城鄉環境整治工作緊急工作會議，鎮黨委書記著重強調了此次整改工作的重要性和緊迫性，進一步明確分工，加大整改力度。整改工作完成情況如下：

1.針對御馬街商家占道經營問題，由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進行勸導與宣傳，規范商戶門前經營秩序，大力推進戶主“門前五包”簽訂工作，進一步落實坐商歸店。

2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況，我鎮在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區的小廣告進行了及時清理，為長效保持，要求清潔人員每天清理，徹底杜絕此類問題的再次出現。

四、第二階段取得的實效

通過城鄉環境綜合治理第二階段的工作開展，農村容貌環境達到村容整潔、環境優美，農戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現象，房屋四周綠化、凈化、美化,院內物料堆放整齊，室內干凈整潔，畜禽圈養，道路暢通。

同時，場鎮環境整理得到了保持和穩固提高。

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【關鍵詞】：露天礦地質環境恢復治理治理保證金

中圖分類號： F407.1 文獻標識碼： A

【正文】：

前言：

近年來我國經濟速度發展迅猛、工業發展對礦產資源需求強烈，加快了礦產資源的開發利用，但同時對礦山地質環境破壞以及礦產資源的浪費越來越嚴重，對提高地質環境的需要也越來越高，經濟發展與環境保護之間的問題日益嚴重。雖然這些年來國家對礦山地質環境恢復治理工作很重視，然而到現在為止礦產資源開發利用中帶來的一系列問題很難解決。現以筆者所在地礦山地質環境恢復治理為例闡述。

一 礦山地質環境恢復治理方案實施及保證金制度

礦山主管部門堅持貫徹礦山恢復治理保證金制度，從而有效消除資金投入管理機制的難題，礦山地質環境治理才能正常進行。對于廢棄礦山，現在很多地方籌集資金的來源有企業、國家和社會三種。企業渠道，通常參考“誰開發，誰保護，誰破壞，誰治理”的準則，礦山企業上交礦山地質環境恢復治理保證金。國家渠道，通常是國家財政支付。社會渠道，通常是匯集社會多元資金參加。至于新建和現有的礦山，通常是靠企業渠道。要激發社會資金投入礦山地質環境恢復治理的潛力，務必擬制并嚴格執行“誰治理、誰受益”的利民政策，積極引入市場機制，棄礦山治理后土地資源的綜合利用，滾動發展，形成一個很好的循環的投資機制，深層次達到礦山地質環境治理產業化。同時遵循下列原則：

1礦業開發應貫徹礦產資源開發與環境 保護并重，恢復治理與環境保護并舉的原則。

2 依靠科技進步，嚴格控制礦產資源開發對礦山環境的擾動和破壞，最大限度地減少或避免礦產開發引發的礦山環境問題，確保人居環境的安全，提高人居環境質量。

3 礦產資源的開發應推行循環經濟的“污染物減量、資源再利用和循環利用”的技術原則。

4 堅持“預防為主，防治結合”、“在保護中開發，在開發中保護”、“發展循環經濟，建設綠色礦山”的原則。

5 堅持“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理，誰治理、誰受益”原則，履行礦山地質環境保護與恢復治理義務，執行礦山地質環境恢復治理保證金制度。

6 堅持礦山開采與地質環境保護“三同時”的原則，即地質環境保護與開采同時設計、同時施工、同時投入。根據礦山地質環境評估結果、人居環境和經濟社會發展的需求，依據礦山活動所危害的對象、程度與治理難度進行分區、分階段治理。

二 礦山地質環境恢復治理方案的具體實施

礦山地質環境恢復治理方案的具體實施，需要投資企業主體、施工企業主體都必須是產權明確、責權明了、政企分家、管理合理的現代企業。市場的運行必須歸屬明了、權責清楚、保護嚴格、流轉暢通的現代產權制度，務必統一、開放、規范的市場系統和確保環境治理企業權益的法律制度和信用系統，務必規范高效的中介服務。這些我們必須去積極創建，而創建的平臺和我國當前經濟改革的總體步伐要大體相當，條件是相當充分的，我們應該把中央的策略和礦山環境保護與治理的實際綜合考慮，進行探索，認真的歸納，充分激發先進典型的示范功能，再推進立法程序確定下來這必須有一個過程，我們必須積極加以推進。

1 進一步增強有關部門各級領導的責任感和使命感

高度關注礦山地質環境保護與治理工作，以“可持續發展能力持續增強，生態環境獲得改善，資源利用效率明顯提高，加速人與自然的和諧，促使整個社會走上生產發展，生活富裕、生態良好的文明發展道路”為原則，增強部門間的溝通交流、協調、合作，提高人們的環境保護意識和法制意識水平。

2 關注調查研究，強調對基層保護、治理、管理經驗的總結、論證、推廣。

務必遵循客觀規律，仔細總結經驗，尤其是快速歸納推廣創新的先進經驗，高效率解決現實工作中出現的難題。對于礦山地質環境恢復治理問題不同狀況采取不同的措施，方能獲得最好的效果。

3 加強法制和制度建設

把每種管理納入法制化、制度化、規范化和科學化的軌道。要在礦產資源法律法規中要增強對礦山環境恢復治理產業化的實質內容，為礦山地質環境恢復治理產業化提供法律保障。

三 露天礦山地質環境恢復治理后的綜合利用途徑

廢棄的露天礦山地質環境恢復治理后土地資源的應用，不但是土地的平面應用，還是土地的空間占用。廢棄礦山的治理只有科學地規劃，才能夠變廢為寶，廢棄礦山地質環境恢復治理后的土地資源有下面幾種用途：

1 建設用地

和土地開發結合到一起，在城鎮周邊進行露天開采、開采后非常平坦且邊坡角不大的廢棄礦山，能夠轉變為商住用地、工業用地等建設用地。對部分不位于城鎮周邊，但交通便利的附近露天開采的廢棄礦山，比較符合用來建設工廠，能夠考慮轉變為工業用地。

2 農田開發

和土地整理結合在一起，能夠把以下廢棄礦山轉變為為耕地：黏土廢棄礦山和花崗巖、大理巖廢棄礦山；開采后非常平坦、面積比較大的別的礦種露天開采廢棄礦山；地處稍微偏僻廢棄礦山的原生產、生活、辦公場所。

3 城市垃圾廢棄物填埋場地

部分離城鎮距離很近，又不位于水源上部和城鎮上風向，面積相對大一些的且比附近地勢低的廢棄露天采場可用于城鎮垃圾的填埋場地。

4 水產養殖用地

開采深度較大的露天采坑，以及礦山地下開采形成的塌陷區，因為廢棄礦山的地勢原因，通過工程改造，可轉變為水面用地，以便進行養殖。

5 地質公園

某些露天礦規模較大，獨特的地質構造、巖溶特征、斷面特征等，因地制宜開辟為地質公園。在將來的治理與開發中也具有很大的開發潛力。把廢棄露天礦山轉變為地質公園，需符合一定的條件：處于風景名勝區及周圍，還是非地下開采的。長期以來廢棄的礦山，尤其是處于風景名勝區的核心保護區內及普通保護區內的，能夠因地制宜，與景區景觀有一定的聯系，把它轉變為旅游用地。

【結語】：

通過對礦山地質環境恢復治理和廢棄礦山治理后土地資源的綜合利用，不但能夠增加建設用地、農用地和綠地，還能夠利用現行的礦山恢復治理保證金制度以及相關資金渠道，獲得資金支持，從根本上實現露天礦山變廢為寶，最大的好處的是可以緩解土地供需矛盾的實際問題，真正解決礦山地質環境破壞的問題。

【參考文獻】：[1]鄭麗華.淺談新疆南疆地區礦山生態環境現狀及復墾技術[J].現代農業科學. 2008(08)

[2]吳言忠,邢志良.采煤塌陷區土地復墾的綜合利用研究[J]. 農業與技術.2007(03)

[3]魏金發.福建省礦山地質環境現狀與治理恢復的思考[J].亞熱帶水土保持.2010(03)

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我局認真組織環保系統廣大干部職工學習貫徹省、市關于城鄉環境綜合治理“進機關”活動的相關文件，明確開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動是貫徹落實黨的十“大力推進生態文明建設”的戰略部署以及省第十次黨代會“深入開展城鄉環境綜合治理，持續提高發展環境和人居環境質量”重大決策的實際行動。及時召開干部職工動員會部署該項工作。為抓實城鄉環境綜合治理“進機關”這項活動, 我局成立了以黨組書記、局長為組長的城鄉環境綜合治理工作領導小組,具體負責對活動的組織實施。制訂了《關于開展城鄉環境綜合治理“進機關”活動的實施方案》，與直屬單位簽訂了城鄉環境綜合治理清潔行動“進機關”責任書，制訂了工作計劃和措施。

二、強化宣傳，全民參與

為加大宣傳力度，我局通過會議、宣傳欄等多種方式，大力宣傳開展城鄉環境綜合治理工作“進機關”的重大意義，充分發揮干部職工的主人翁精神，發動干部職工獻計獻策、積極參與，為創建整潔優美的工作生活環境作出貢獻，營造出良好輿論氛圍。以爭創文明科室、文明職工、五好家庭為活動載體,引導干部職工樹立文明新風,樹立文明和諧意識、節約環保意識、作風效能意識，提高文明素養,爭做文明職工。實現了辦公區域及職工宿舍的“三美、六不”（即工作環境美、居住環境美、家庭環境美；不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放家禽、不亂停亂放）,努力做到不留死角,養成文明、健康、有序的工作和生活方式,自覺維護公共環境衛生。

三、突出重點，綜合整治

我局圍繞努力打造整潔優美的城鄉環境，營造歡樂、祥和的深厚節日氛圍的目標要求,大力開展環境整治活動,堅持突出重點,對內部薄弱環節堅持每天一小掃，每周一大掃；購置和更換了一批環衛設施，堅持每周整理一次辦公室，做到物品擺放整齊有序，樓梯、過道、墻壁、廁所干凈衛生，確保無痰跡污漬，無亂貼亂畫，無亂扔亂放，無蚊蠅異味；對部分墻壁進行了粉刷，對綠化帶進行植物補充和更換，添置綠樹盆栽，清除了綠化帶中的白色垃圾，完善綠化管理，進一步綠化美化了辦公場所；定期更換宣傳欄內容,做到擺放美觀，增強了機關“講文明”的良好氛圍，切實打造了“潔、齊、美”的工作和生活環境。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以生態文明建設為核心，廣泛動員社區上下積極行動起來，深入開展以“三線三邊”（鐵路沿線、公路沿線、湖河渠塘沿線以及城市周邊、市際周邊、景區周邊）為重點的全域環境整治，為建設“五彩經開、幸福經開”提供良好的生態環境和社會氛圍。

二、基本原則

1.堅持條塊結合、屬地管理的原則。社區委作為社區范圍內的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實；各相關單位、居委會按照職責分工作為本轄區內環境整治的具體責任主體。

2.堅持突出重點、全面推進的原則。以“三線三邊”為重點，全面推進轄區全域環境整治工作，連點成線、擴線成面，做到無盲區、全方位、全覆蓋。

3.堅持有機結合、長效管理的原則。把環境整治活動與文明創建活動等結合起來，集中整治與長效管理同步推進，健全工作機制，推動整治工作持久開展。

三、總體目標

用1年左右的時間，依托“三線三邊”環境整治工作，實現轄區內“道路兩側無垃圾、河道無漂浮、河岸無污染源”的工作目標，為把經開區建設成為生態宜居之區作貢獻。

四、組織機構

成立經濟技術開發區社區“三線三邊”環境整治工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由團兼任，成員由建設管理科和執法中隊相關人員組成。

五、整治步驟和內容

（一）整治步驟

1.啟動準備階段（2013年年底）。社區委負責制訂具體的“三線三邊”專項整治實施方案，分解任務、明確責任，統一思想，動員各方力量全力投入專項整治工作。

2.正式實施階段（2014年全年）。全年分三個階段：第一階段是深入開展排查自糾階段（2013年12月中旬），各相關單位和居委會深入查找本轄區范圍內的“三線三邊”環境存在的問題，并開展整治工作；第二階段是集中整治階段（2013年12月下旬至2014年元月中旬），各相關單位和居委會組織開展“三線三邊”重難點環境整治工作，在2014年春節之前掀起環境整治；第三階段是定期巡查整治階段，建設管理科和執法中隊建立長效整治機制，常態化開展“三線三邊”整治工作，力爭到2014年底全面完成整治任務。

3.提升完善階段（2015年以后）。總結“三線三邊”環境整治經驗，不斷鞏固成果，提升治理水平，建立完善長效管理機制，努力實現環境治理在社區全覆蓋、全方位的目標。

（二）整治內容

1．公路沿線環境治理。各相關單位和居委會根據屬地原則開展本轄區內高速公路沿線隔離柵欄外的環境治理工作。

習友、福祿園、康利居委會要按照區域劃分，做好高速公路沿線的垃圾、漂浮物等巡查與清理工作，確保每周巡查清理不少于1次。

2.十五里河沿線環境治理。推行“河長制”，全面清潔十五里河沿線環境。執法中隊、居委會要加強對河岸沿線的巡查，及時清理河渠岸坡亂搭亂建、亂倒垃圾、開墾種菜等現象，確保河渠岸坡整潔，確保每3天巡查不少于1次。執法中隊要與公服公司做好對接，及時清除水面漂浮垃圾，清除飄散的雜物和白色垃圾等，同時要督促其加強湖河沿線綠化工作，整體提升綠化檔次和水平。

3.社區周邊環境治理。執法中隊、各居委會要全面清理“十亂”，即亂搭建、亂堆放、亂停放、亂占道、亂倒垃圾、亂排污水、亂拉桿線、亂設攤點、亂涂寫張貼、亂設廣告招牌；執法中隊要加大立面整治工作力度，全面整治騎路經營，規范攤點管理，亂設廣告招牌、占道燈箱、“牛皮癬”和吊掛堆放雜物等現象，規范廣告設置，取締非法廣告；建設管理科要協調相關單位全面清理殘墻斷壁，修繕和出新道路沿線的圍墻和建筑；養護企業要完善環衛基礎設施。

4.廣場周邊環境治理。養護企業要全面清理景區周邊道路及兩側存在的垃圾帶、衛生死角以及亂堆亂放；完善廣場環衛基礎設施，全面解決污水亂排、垃圾亂丟等問題，保持景區周邊環境清爽整潔；執法中隊要加強對廣場周邊和沿途的廣告招牌亂設置、占道燈箱、“牛皮癬”和吊掛堆放雜物等巡查，并督促清理；加大廣場周邊流動攤點管理力度；規范廣場周邊各類車輛停放。

在重點抓好“三線三邊”環境整治工作的同時，要緊密結合實際，全面推進轄區內的環境整治工作，真正做到無盲區、全覆蓋。要全面治理主次干道、商業大街、小街小巷、公共場所、居民小區等環境，著力抓好老舊小區等薄弱地段的環境整治。

各居委會要圍繞主題，在“三線三邊”地區廣泛開展環保宣傳、綠色承諾、撿拾白色垃圾、清除污染物等環保志愿服務活動。要動員更多人積極參與志愿服務行動，用志愿者熱情服務的力量助推“三線三邊”環境整治，加快改善社區環境。

六、幾點要求

1.加強組織領導。各相關單位和居委會要加強對“三線三邊”環境整治工作的組織領導，主要負責人親自抓，并明確具體責任人和聯絡員。

2.強化宣傳發動。各相關單位和居委會要切實加大宣傳教育力度，采取靈活多樣的方式，讓廣大群眾深入了解、積極支持和主動參與“三線三邊”環境整治工作。

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當前，我國的經濟社會發展已經進入了工業反哺農業、由城市轉入農村建設的新階段。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村是現代化進程中的一項重要歷史任務。為了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，我召開座談會2次，走訪村莊10個，訪談群眾30人。

一、新農村建設的主要做法及成效

1、政府層面。縣鄉重視，高位推進。從縣級層面來講，新農村建設作為縣級對鄉鎮三農工作考評的重要方面，每年鄉鎮精心打造一至兩個精品示范點，且縣四套班子及縣直相關部門對各鄉鎮新農村建設現場觀摩、評比，設定單項獎。新農村建設的好，作為鄉鎮領導干部在評比中有榮譽，在群眾心中有份量。從鄉級層面來講新農村建設“書記工程”，高位推進。作為鄉鎮，黨政主要領導掛帥負責的工作項目，無論是人員配備，還是資金調度投入，都會得到有效的保障。新農村建設從開始之初就作為鄉鎮像計劃生育、招商引資、綜治等幾個重點工作之一，而新農村更是列為書記工程，由鄉鎮黨委書記主管、主抓，到一線指導、調度，從人財物等方面優先考慮，重點傾斜，建設得到了充分保障。

2、群眾層面。在之前，國家建設主戰場在城市建設、工業發展，城鄉發展不平衡，城市基礎建設日益優化完成，而農村投入主要集中在農業生產基礎設施建設，對農村生活環境治理投入相對有限。在農民收入不斷增長的基礎上，群眾對生活環境改善的期望要求越來越強烈。自十六屆五中全會以來，提出了統籌城鄉發展，開展社會主義新農村建設符合廣大群眾期盼，群眾建設家園積極性高漲。在前幾年新農村建設點有限的情況下，村民想方設法到鄉鎮爭取新農點，都想盡早改變村民環境，有時鄉鎮因為選點還要協調村莊先后順序，做好工作，逐年解決。在建設中，群眾主動拆除破豬欄、廁所，主動籌資籌勞，有的建設要占用群眾老宅基地、祖業，都積極主動配合工作，與鄉村一起共建家園。

3、成效明顯，村莊環境大大改善。農村建設，規劃先行。建設前，鄉村組共同商討，拿出規劃方案，從“三清八改五普及”到現在的“七改三網”都是著重圍繞“拆、改、建”，圍繞群眾最期盼的建設項目開展，從路、塘、溝、渠、廁、房等最基本的要求必須達標做起，到后來的精品點打造，像文化廣場、健身步道、路燈、綠化等環境提升，農村生活環境進一步改善，成為讓城里人羨慕的一方鄉土。

二、當前新農村建設存在問題

隨著經濟社會發展，新農村建設也逐漸顯露一些新問題。主要有以下幾方面。

1、政府主導與群眾主體問題。隨著近幾年新農村建設點大面積鋪開，建設從上到下變成必須全面完成的工作，群眾積極性有所降低，從“我要建”變成“你要建”，從“主動拆”到“談條件”，思想變了，問題隨著而來，建廣場要拆成舊豬欄廁所騰場地，村民提各種要求。從主動籌資酬勞到不聞不問，甚至指手畫腳，家家提要求、戶戶不買賬，作為鄉村，為了推進工作，有時只有做出讓步。

2、資金問題。一是成本增加。新農村建設專項資金從開始10萬到現在的30萬，看似增長不少，但是現在的材料成本和人工成本更是翻番增長，能做的工程量較前幾年大幅減少。二是建設要求提高，籌資酬勞逐年減少甚至沒有。精品示范點建設開展后，村莊之間的攀比心理嚴重，總認為精品點做的好，本村莊投入不夠，而且村民籌資酬勞這一塊建設逐年減少，無形增加了政府的建設資金壓力。三是程序成本增加。現在新農村建設雖然沒有明確規定要求招投標，但是一些不明情況群眾總是認為鄉村有“貓膩”，本可以作為獎補資金的建設變成項目資金，走程序招投標，要有公司資質，實際上一個有市政資質的建設公司根本不會去參與一個30萬元的新農村建設招投標，最后施工的仍然是個體老板，無形中增加了一些列費用，最終買單的還是政府，受損的還是群眾。四是統籌資金困難。作為鄉鎮本可以爭取像水利、一事一議、扶貧、交通等項目資金，但是上級部門并不能與鄉鎮按一個節拍走，鄉鎮為配套新農村建設給甲村爭取一事一議項目，結果上級主管部門安排到乙村，對上級資金根本統籌使用不了，資金壓力巨大。

3、土地問題。土管法中雖然有一戶一宅的規定，但是受傳統思想的影響，在農村所謂的老宅基地、老業根本就清理不了，即使要拆有的村民要求鄉村給他出證明，拆可以，但地方是我的，建其他設施就不行。碰到這樣的村民實在不行的要不就回避改變規劃，要不就只有強拆，干群矛盾激化，做好成了做“壞事”。

4、后期維護問題。新農村建成后，交由村莊管護，但是大部分村莊無集體收入，即使有，也存在等靠要思想，認為這是政府的事，有的村民連自家門口的苗木干旱了一桶水都不愿澆，更不用說其他的管護，綠化無人修剪、路燈停電、公廁無人清掃，往往是兩三年之后又回來的雜草叢生。

三、新農村建設的對策措施

一是加強組織領導，夯實工作責任。年初，我鄉就成立了由鄉長任組長，由我任副組長，各村“兩委”負責人為成員的新農村建設領導小組。通過督促、指導、協調新農村建設項目，推進新農村建設工作的開展，解決工作中遇到的實際問題，聽取干部群眾意見，確保新農村建設各項工作高效有序推動和運轉。

二是完善基礎設施建設，改善生產生活條件。2019年度全鄉基礎設施項目建設預計總投資242萬元。其中新農村建設專項資金240萬元，群眾自籌2萬元。硬化組戶路約4.5公里，受益455人。通過完善農村基礎設施建設，改善農民生產生活的基礎設施條件。

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一、加強組織領導，形成創建工作整體合力

創建文明和諧鎮活動開展以來，鎮黨委政府按照市、區有關要求，成立了創建文明鎮領導小組，建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制，2019年先后召開黨委會8次，黨政聯席會議4次，工作會議5次研究解決環境整治、文明創建和新時代文明實踐工作有關問題，保障農村精神文明建設經費，落實專兼職人員負責農村精神文明建設工作，同時嚴格按照工作要求，做到年初有計劃、年底有總結。同時將轉變機關作風、提高效能作為機關文明和諧建設的切入點，將文明和諧建設作為鎮、村干部目標管理考核的重要內容，狠抓機關效能建設，嚴格規范辦事程序，實行政務、村務公開，推進民主評議工作，著力樹立政府新形象。

二、加強文化建設，積極開展創建活動

一是認真落實黨委中心組集體學習制度。確保做到學習有組織、有記錄、有筆記、有心得、有總結，充分發揮了中心組的表率和帶動作用。

二是緊密聯系各村居各單位實際，開展““文明和諧家庭”、“星級文明戶”、“好媳婦好婆婆”“最美貧困戶”“清潔貧困戶”“健康家庭”等文明創建活動，積極推動志愿服務活動，結合新時代文明實踐工作，建立包括鎮機關干部志愿服務隊、紅色宣講志愿服務隊、文藝宣講志愿服務隊、青年宣講團志愿服務隊、巾幗宣講團志愿服務隊和各村（居）新時代文明實踐站志愿服務隊合計20支志愿服務隊，志愿服務隊員237人，僅2019年就先后開展脫貧攻堅、環境整治、文明創建、衛生健康等各項志愿服務活動34次，活動范圍涉及全鎮15個村（居），受益人數達數萬人。有力地促進了社會公德、職業道德、家庭美德教育在全社會廣泛開展。

三是大力開展文明創建典型申報推薦工作，鎮鎮基督教堂2019年榮獲省級和諧寺觀教堂稱號，成功申報好人三名，鎮志愿服務隊獲評市第14期優秀志愿服務典型；鎮2019年被評為市第四屆文明鎮，官塘村、居委會、蘇北村被評選為市第四屆文明村，2019年底由開展2019年區級文明村鎮申報工作，申報原先三個市級文明村和陸集村、居委會、棉場村、百市集村共計七個村居為區文明村，并同時申報鎮計生辦創建市級文明單位。2020年更積極創建省級文明鄉鎮，制定鎮創建省級文明村鎮實施方案，并召開推進大會，大力推進省級文明村鎮創建。

四是大力開展移風易俗活動，大力推動移風易俗弘揚時代新風工作，完善“一約四會”，引導建立健全村鎮兩級管理網絡，堅持不定期開展不良風氣整治活動。積極開展移風易俗宣傳，針對各類節慶日等重要時間節點，在村鎮文化陣地、宗祠、宗教場所等重要地點開展“我們的節日”系列志愿服務宣傳好的，推進移風易俗宣傳。保障“移風易俗宣傳示范街”設施，更新完善移風易俗宣傳內容，充分發揮宣傳引導作用。組織“揚文明鄉風、促脫貧攻堅”專題報告，引導群眾崇尚科學，反對迷信，將群眾引導到學知識、增素質、齊致富的軌道上來。

三、加強農村環境衛生整治，確保人居環境整潔有序

全力配合區政府實施農村生活垃圾市場化處理機制。目前我鎮15個村居全部落實了人員隊伍和經費保障等環境衛生整治基本條件，建立起了垃圾清運、處理的長效機制；大力開展環境綜合整治工作，持續深入開展美麗鄉村、農村人居環境綜合整治行動。實施鄉村清潔工程，推進改廁、污水治理、拆違拆危等工作。同時積極開展“三線三邊”環境治理暨鄉風文明建設，不斷鞏固治理成果，逐步拓展延伸、全域覆蓋，持續改善農村人居環境。