導語：如何才能寫好一篇醫療項目計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：材料管理；經濟效益；建議

中圖分類號：TU5文獻標識碼： A

一、施工周轉材料的分類與特征

1、周轉材料的分類

周轉材料按其在施工生產過程中的用途不同，一般可分為下四類：

a.模板。模板是指澆灌混凝土用的木模、鋼模等，包括配合模板使用的支撐材料、滑膜材料和扣件等在內。按固定資產管理的固定鋼模和現場使用固定大模板則不包括在內；b.擋板。擋板是指土方工程用的擋板等，包括用于擋板的支撐材料；c.架料。架料是指用于搭設腳手架用的鋼管及扣件和木方、木跳板等；d.其他。其他是指除以上各類之外，作為流動資產管理的其他周轉材料，如塔吊使用的輕軌、枕木（不包括附屬于塔吊的鋼軌）以及施工過程中使用的安全網等。

2、周轉材料的特征

周轉材料具有以下特征；周轉材料與低值易耗品相類似。周轉材料與低值易耗品一樣，在施工過程中起著勞動手段的作用，能多次使用而逐漸轉移其價值。這些都與低值易耗品相類似；具有材料的通用性。周轉材料一般都要安裝后才能發揮其使用價值，未安裝時形同材料，為避免混淆，一般應設專庫保管；周轉材料種類繁多，用量較大，價值較低，使用期短，收發頻繁，易于損耗，經常需要補充和更換，因此將其列人流動資產進行管理。

二、當前周轉材料管理中存在的問題

1、管理分散

目前施工企業還存在著粗放經營的模式，如在實行項目施工后，由于資金使用權和物資采購權下放，項目經理因一時生產急需而自行采購周轉材料，并不考慮公司整個周轉材料的庫存情況。一旦使用完畢，造成大量積壓。

2、使用計劃不明確

目前大部分施工項目的周轉材料使用計劃只憑經驗估算，對所需要周轉材料的規格、品種、數量、成色不能科學量化。

3、被動管理

基本上所有在施工過程中購置的周轉材料都是由施工管理部門自行運作的，所以資產管理部門不能及時地掌握周轉材料的基本資料，對于周轉材料計劃的合理運籌更是無從談起。

4、對庫存管理不善

對庫存周轉材料缺乏合理的保護措施，周轉材料因外力因素發生不必要的自然損耗，造成不必要的損失和浪費。

5、對物資管理人員缺乏專業培訓

企業決策層應定期培訓物資管理人員，以提高他們的工作技能，使其具備良好的職業道德素質，掌握微機的操作技能和方法，更新管理觀念，擴大知識面，真正做到物盡其用，人盡其才。培養一支專業化的物資供應與管理隊伍，在項目部與市場之間尋找一種公司內部模擬市場經營管理模式已刻不容緩。

三、造成周轉材料投入過大的原因

一是部分項目周轉材料的購置方案沒有與工程施工組織設計有機地結合起來，按使用時間計算最優批量，采購、租賃隨意性大，造成浪費現象嚴重；二是使用過程中管理失控，現場無專職或兼職的材料管理人員監管，臺賬不健全；看護措施不到位，未定期或不定期盤查現場使用情況，對造成丟失、損壞材料的使用單位未及時按規定進行處理；三是周轉材料退場、整修、改造工作不能滿足整體調配要求，利用率不高。

四、強化周轉材料管理提升項目經濟效益的措施

1、工程開工前，要結合施工組織設計，定好周轉材料的購置、使用方案

項目部進場后，項目物資部門根據方案向公司上報需求量，在充分調動公司庫存量的情況下，再考慮外租或外購。項目物資部應在工程部的協助下編制周轉材料采購或租賃計劃。先由工程部計算出全部周轉材料的需用量，再依據工期及施工安排確定每節點的使用量、使用時間和周轉次數；物資部據此編制周轉材料的購置計劃，再按市場調查的采購價格、租賃價格進行成本測算分析，決定配置方式。物資部在實施采購前應向工程部進行再次確認，在施工計劃有變時根據實際情況編制新的購置、使用方案。只有按實際施工情況編制購置方案，合理安排進料時間，才能保障現場需要，從采購源頭上防止周轉材料浪費，有效控制工程成本。

2、工程施工中，現場要配齊人員，建立考核臺賬，嚴管嚴控，兌現獎罰

有的項目在周轉材料使用管理方面存在以下問題：一是架子隊沒有配備專職物資管理人員，材料進入施工現場后無人管理，與使用單位的工費也未真正掛鉤，勞務隊隨意使用，浪費嚴重；二是對周轉材料的購置方式未進行費用測算，或施工方案變更時未及時調整，有的使用時間較長，應進行購買的周轉材料采用了租賃的方式，導致租賃費用過高，且丟失的材料按原價賠償，兩項費用甚至遠遠高于購買價；三是沒有建立現場管理臺賬，有的即使建立了臺賬也形同虛設，未按月盤點，過程管控不到位，管理人員未實時掌握周轉材料使用情況，在進行考核時也未真正兌現獎罰并對相關責任人進行處理，及時遏制浪費現象，致使周轉材料使用人不負責任，項目管理層也不能及時發現存在的問題，工地竣工時才發現材料損失巨大，而勞務隊工費大部分已結算，遠遠不足以抵扣，單位虧損已成定局；四是現場看護不力，導致周轉材料丟失嚴重。要管好周轉材料，必須加強現場管理，具體要做到以下幾點：

2.1周轉材料進出場要做到程序合理，手續完善

周轉材料量大、調動頻繁，要管好用好它，必須按材料進場、領用、調配、退場的流程進行嚴格的過程監控。首先要建立健全《現場周轉材料管理臺賬》；材料到場時應由項目物資部人員、現場材料員、保管員或現場看守人員一起清點到貨數量，驗收合格后，辦理交接手續，交由保管員或看守人員看管；發放時，應嚴格按照領用制度交與施工班組，并由領料人簽字確認；現場材料調配要做到手續完善，實時更新現場臺賬，并及時向項目物資部匯報。

2.2加強周轉材料使用成本考核，明確責任，杜絕損失浪費

各項目現有的承包模式中，勞務隊都是無償使用周轉材料的，而對周轉材料損壞丟失的處理又未落到實處。勞務隊用而不管，材料損失情況嚴重；加之使用過程中調動頻繁，手續不全，最后成了一筆糊涂賬。要強化周轉材料使用成本考核工作，對作為周轉材料使用的型材、鋼管等材料合理進行賬務處理，根據使用情況分次或分期攤銷，不能一次性列入工程成本。

2.3加強現場材料安全保護措施

可分三班24小時看護，并在施工現場周圍安裝監控和紅外線防盜系統，對值班看守人員進行監管。對進出材料儲存、施工區域的人員、車輛進行逐一登記和檢查，特別是出場的材料要弄清去向，看守人員對有移交手續的車輛和人員才能放行，最大程度地減少材料丟失現象。

2.4完善材料租賃合同和勞務合同中周轉材料丟失損壞賠償的具體辦法

制定周轉材料配置方案時，對使用期短的采用租賃方式，簽訂周轉材料租賃合同時應對使用期做規定，明確當租賃時間超出某一期限后，租賃材料即變為購買材料，以防工期延長導致租賃費用超出購買費用，給單位帶來不必要的損失。

3、工程結束后，要加強對周轉材料的回收、整修和調配，提高周轉材料利用率

周轉材料使用結束后，項目物資部要組織周轉材料有序退場，對其進行整修，清除表面附著物，并核對現場周轉材料與臺賬數量是否一致，損失的數量要查明原因，按規定對使用責任人進行處理。暫時調不出的材料，需重新轉場存放時，應對擬轉場的材料進行編號，編制轉運流程，確保轉、運、存各個環節有序進行。儲存期間要進行防銹處理，合理存放，并建立待調配材料臺賬，由專人進行管理，物資部定期對庫存材料進行檢查。嚴格執行公司周轉材料報廢的有關規定，凡報廢的周轉材料需公司批準后依照周轉材料處置流程實施，由公司派人或委托項目辦理，報批時應對報廢處置原因、當地市場情況、預計處置價格做詳細的情況說明。堅持對周轉材料進行小改小革工作。各項目要組織人員對通過小處理就能使用的周轉材料，進行再加工，提高周轉材料的利用率。

4、加強周轉材料管理的一點體會

作為物資管理部門，我們一貫高度重視周轉材料管理工作，并將不斷探索周轉材料管理的新思路、新方法，強化周轉材料購置、使用、維護、評估、回收、調撥等重要環節的過程管控，充分調動施工一線的管理積極性。建議股份公司、集團公司及各工程公司按區域成立，集周轉材料管理、儲備、加工和租賃為一體的租賃公司，并使之長效化，必將獲得較大的經濟效益。特別象新疆、內蒙這些地域跨度較大的項目，這樣的管理非常必要。一方面對閑置周轉材料進行合理保管、維護，增加其使用壽命和周期，減少新項目購置成本；另一方面，通過信息平臺，開展對外租賃業務，拓展企業盈利空間。周轉材料管理的好壞，是項目盈虧與否的關鍵因素之一。周轉材料的管理不是一件簡單的事，而是一項系統的管理工程，它反映了項目管理精細化的程度，相對于直接性的消耗材料的管理，更體現了它的“非直接性”，即不可能通過限額發料的方式來調控，因此要根據施工方案制定周轉材料購置、使用計劃，做好采購或租賃、進場、現場使用及退場等各個環節的工作，用最少的資金達到利用率最大，從而實現企業利潤的提高。

結束語

在施工現場特別是大型工程項目，周轉材料管理不能疏忽，管理要有細致的流程，管理員分工要明確，從決策租賃，供貨商選擇，合同簽訂，從進場驗收，周轉材料發放，現場使用都要有專人負責，這樣周轉材料管理，才能在的現場流動中及時掌控，處于主動管理，才能取得較好的經濟效果。

參考文獻

[1]尹建偉.施工項目周轉材料管理[J].科技創新與應用,2014,06:267.

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日前，市發展改革委員會印發《曲靖市2021年“四個一百”重點建設項目計劃的通知》，啟動實施曲靖市2021年“四個一百”重點建設項目計劃。2021年曲靖市“四個一百”重點建設項目計劃共有項目409項，總投資6179.7億元，2021年計劃完成投資649.9億元。

計劃竣工項目101個，總投資610.5億元，2021年計劃完成投資125.4億元，總投資前十的項目為省道S11曲靖至硯山公路曲靖（麒麟區）至師宗段、曲靖三寶至昆明清水高速公路（曲靖段）、云南省楊柳（滇黔界）至宣威高速公路、昭通支線（曲靖分輸站-沾益-宣威-者海-昭陽區）天然氣管道工程項目、景興焦化年產100萬噸焦化項目、康衡書境、沾益乾坤100萬噸焦化后續產業、水逸蘭庭、年產3.6GW單晶硅及硅片項目（陽光二期）、曲靖一中新校區建設項目。

在建項目104個，總投資1103.1億元，2021年計劃完成投資221.7億元，總投資前十的項目為白龍山煤礦一井、曲靖區域醫療中心建設項目、羅平至河高速公路、陸良縣“美麗縣城”建設項目、雨汪煤礦、麒麟湖片區綜合開發項目、云能投40萬噸有機硅單體及配套項目、會澤蔓海景區旅游基礎設施及生態治理建設項目、索通云鋁900kt/a高電流密度節能型碳材料及余熱綜合利用項目、麒麟愛情小鎮建設項目。

新開工項目100項，總投資1688.9億元，2021年計劃完成投資302.8億元，總投資前十的項目為重慶至昆明高速鐵路曲靖段、宣威至會澤高速公路、省道S11師宗至丘北高速公路、會澤至巧家高速公路、宣威至富源高速公路、陸良至尋甸高速公路、晶澳曲靖二期年產20GW單晶拉棒及切片項目、德鄰化工232萬噸焦化一體化項目、白龍山煤礦二井、金鐘風電場。

重點前期項目104項，總投資2777.2億元?？偼顿Y前十的項目為曲靖至宣威至六盤水高鐵、昭通（昭陽）至曲靖（沾益）高速公路、滬昆深昆高鐵連接線、富源至羅平高速公路、曲靖市鐵路暨鐵路物流樞紐、宣威至盤州高速公路、貴州興仁至曲靖麒麟高速公路、富村至長底高速公路、滬昆高鐵（曲靖北站）至渝昆高鐵（田壩站）連接線、羅師大型灌區。

 通過以重點項目為抓手，將推進產業升級，補齊基礎設施短板，促進曲靖投資持續平穩健康運行。

 

附件：曲靖市2021年100項前期工作重點建設項目計劃表

 

（通訊員：李茜）

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關鍵詞：項目中期管理；科研管理

科研項目的中期管理在科研管理工作中具有承上啟下的重要作用。當前科研項目管理普遍出現過程管理力度不夠，尤其是存在中期管理不到位的情況。2009年，針對我院項目中期管理出現的各種問題，科教處狠抓科研項目的中期管理，通過提高科研項目管理水平，加大科研項目中期管理力度，制定具體管理措施，建立完善相關的獎懲制度、管理制度及措施，加強對科研項目的監督、督促、檢查，從而保障了科研項目順利完成，提高了項目完成率，提高我院的信譽度，使我院科研項目管理逐漸規范化、制度化、科學化。

1 科研項目中期執行不力的原因

1.1主觀因素 我院重申請、輕管理現象的存在，究其原因，主要是科研人員、管理人員和醫院領導對中期研究認識不足，項目中期管理沒有得到足夠的重視，沒能建立完善相應的制度措施，沒能出臺相應的管理辦法。

1.2客觀因素

1.2.1管理人員任務繁重 2002年以來，隨著我院"科技興院、人才強院"戰略的實施，我院科研創新氛圍濃厚、科技創新熱情高漲。2012年獲資助項目在2002年基礎上增長了1144%，經費增長了1246%。科研項目和經費的大幅提高，帶動了醫院的科技創新、學科建設，提升了醫院的核心競爭力。但由于科研項目計劃門類越來越多，管理層次越來越復雜，項目也越分越細，增加了管理的難度，加上各級課題的申報工作幾乎占用了管理人員大部分時間，而我院具體負責科研管理工作人員的只有2人，不僅要負責醫院科研、重點學科建設、人才培養建設，還要負責辦公室繁瑣的日常工作，用在項目中期管理的精力和時間就所剩無幾，要想搞好項目的中期管理真的是力不從心。

1.2.2科研人員工作繁忙 我院是集醫療、科研、教學、干部保健、預防、急救為一體的臨床醫院，編制人員少，臨床醫療工作繁重，加上近年來公共衛生突發事件接踵而至，如SASR等重大傳染病的防治等，使我院科研人員必須以臨床診療為主，用在科研上的時間就相對有限。另外，我院還要認真完成衛生部"萬名醫師支援農村衛生工程"，承擔了對赫章、丹寨、黃平、威寧等7個縣級醫院的對口幫扶工作，每年均派出幾批醫師下鄉扶貧，部分科研人員也被抽調下鄉，項目研究工作因此受到影響。

1.2.3研究活動經費不足 我院承擔的項目大部分屬于省、廳、市級項目，項目經費普遍很少，77%的項目經費在5萬元以下，其中還有15%的項目是自籌經費項目，即只立項不資助經費?？蒲薪涃M的不足，大大地制約我院科研項目的完成速度，極個別項目因無渠道籌集經費而無法開展。

1.2.4管理制度不夠完善 我院從2002年大力實施"科技興院"，出臺一系列科研獎勵的制度政策，并在省內率先實施科研重獎。每年投入科研經費1000萬元，對立項課題實行1：1資金配套；對獲資助項目按所獲資助費給予項目組5%的獎勵；對獲國家科技進步獎一、二等獎獲得者分別獎勵200萬元、100萬元并1：1配套對應的科研經費；對獲省科技進步獎一、二、三等獎獲得者分別獎勵60萬元、25萬元、15萬元并1：1配套對應的科研經費；對獲廳級成果獎一、二、三等者分別獎勵6萬元、3萬元、2萬元并1：1配套對應的科研經費；對科技工作成績突出的科研人員，在評先選優、職稱晉升、脫產外語培訓、出國研修、年度考核方面均作為重要條件考慮。截止到2013年，共獎勵科技人員2495人次，獎勵金額3345.32萬元，配套科研經費3740.8萬元。但我院建立了科研獎勵制度，卻沒有建立相應的制約機制、處罰制度，導致廣大科研人員只重視申請項目，而不重視項目的完成，使我院項目完成率低，嚴重影響了我院的信譽。

1.2.5管理措施不力 由于對項目中期管理重視不夠，我院沒有制定具體的、實用的、有針對性的中期監督、檢查、督促的管理辦法、措施，管理人員工作思路不清，所以就沒有很好地組織項目的中期檢查。

1.2.6中期檢查流于形式 對省級項目，我院主要是根據上級主管部門的要求填一填進展報告，形式上進行一下中期檢查。對廳級項目，由于省衛生廳沒有要求，我院也就抓得不實。

1.2.7研究人員隊伍變動 由于項目負責人出國研修、攻讀碩士博士學位、下鄉扶貧、離職退休、工作調動等原因，項目研究隊伍不穩定，項目研究工作也因此滯后。

1.2.8實驗室條件簡陋 我院是臨床醫院，科研起步晚，動物實驗室條件差，中心實驗室于2005年才建立，導致許多項目需要和省、內外實驗室合作完成，路途遙遠、協調時間長，耽誤了項目的完成時間。

1.2.9儀器設備到位困難 實驗儀器有的由于價格昂貴，有的由于更新換代被淘汰，有的關鍵設備不能按時到位，儀器設備發生故障，還有一些不確定因素的影響，導致實驗研究所需的儀器設備不能及時到位，影響了項目的開展。如我院心外科一個省級項目計劃需要用SolarGen2100s-TMR激光打孔機，所需購機費用價格昂貴，另外最新文獻表明效果不肯定，所以只得上報項目主管部門申請換用儀器，從而耽誤了項目研究進度。

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針對醫院建設項目特點，以項目集成管理的理論為基礎，提出醫院建設項目的業主方應充分發揮主導作用，整合資源，對醫院建設實施全過程集成化的管理。結合醫院建設項目業主方集成管理的四個方面，從組織、信息、風險等方面介紹了濱州醫學院煙臺附屬醫院建設項目推行業主方集成管理的實施情況。

關鍵詞

醫院建設項目?業主?集成管理

Abstract

According to the characteristics of hospital construction project, based on theory of project integrated management, the viewpoint that the owner of hospital construction should give full play to the leading role in the integration of resources and elements and carry out the integrated management in whole process of hospital construction. The four dimensions were given and the implement of owner integrated management in construction of Yantai Affiliated Hospital of Binzhou Medical University was introduced.

Keywords

Project of Hospital Construction

Owner?Integrated management

doi:10.3969/j.issn.1671-9174.2012.08.009

一、工程概況

山東省濱州醫學院煙臺附屬醫院建設項目，是經山東省發改委立項批準建設的大型綜合省屬醫院。作為該學院的第二所直屬附屬醫院，它填補了煙臺市沒有省屬醫院的空白，為提高煙臺市的醫療衛生質量，改進醫療衛生資源布局，特別對煙臺東部城市的生活質量和投資環境的改善具有重要意義。

醫院占地170675m2，計劃投資9.8億元人民幣，建筑面積約205000m2，規劃床位1600張，主要建筑包括建筑面積50000m2的門診醫技樓和建筑面積116000m2的綜合病房樓，另外還有科教樓、傳染病樓、高壓氧艙、直線加速器、洗衣房等附屬設施。院區規劃地上停車位990個，地下停車位695個，容積率1.21，綠化率53%。項目于2010年9月奠基，目前已開工面積170000m2，計劃于2013年10月竣工。

作為一座新建的大型綜合醫院，山東省濱州醫學院煙臺附屬醫院建設項目具有投資大、工期長、專業多、技術復雜的特點。醫院建設項目的復雜性主要體現在專業化程度高，系統配置多，施工工藝復雜，個性化要求高；平行分包項目多，招標難度大；施工作業面交叉多；設備安裝和系統調試復雜，項目驗收、交接工作量大［1］。

二、業主方集成管理的工作思路

面對醫院建設項目的復雜性，要想實現建設管理的績效最優化，業主方必須實施科學的管理。實施集成管理已經成為現代建設工程項目管理的趨勢，對醫院建設項目來說，實施集成管理也勢在必行。集成管理是指生產要素的集成活動以及集成體的形成、維持及發展變化，進行能動的計劃、組織、指揮、協調、控制，以達到整合增效的目的［2］。在建設項目中，業主在項目參與各方中處于核心和主導地位，而且能夠參與到項目從策劃、實施到竣工驗收的全過程；而對于醫院建設項目，由于建筑功能的復雜性，不同科室、專業對工程交付物的特殊需求的多變性，使業主方主導的重要性更加突出。因此業主方是實施集成管理的天然主導者。

業主方項目管理與承包方的項目管理有本質的不同。作為承包商，往往專注于某一領域，如土建安裝、手術室凈化處理、物流系統設置等，在某一領域具有豐富的專業知識和實施經驗；而業主則需要對建設項目所涉及領域有所了解，廣度要求大于深度要求。在有限的人力、有限的時間和有限的精力下，業主方想要順利地完成項目管理任務，需要自身團隊進行人力資源建設，更需要充分發揮業主方在建設項目中的主導作用，通過整合各方力量來實現跨組織的項目集成管理。

山東省濱州醫學院煙臺附屬醫院建設項目的業主方集成管理主要從時間、目標、功能和主體四個方面展開，實現項目的組織集成、信息集成、風險集成等。

時間——醫院建設項目集成管理在時間維度上表現為項目運作各階段過程之間的集成，以及各個項目運作階段中相關工序之間的集成。而要實現這種集成，就需要由業主方作為貫穿項目生命周期始終的主導，做出統一的、全局性的各階段工作規劃，督促不同階段的相應參與方盡到相應的責任。

目標——醫院建設項目集成管理的核心是要突出一體化的整合思想，是要在項目多個目標同時優化的基礎上，尋求項目目標之間的協調和平衡，從而最終實現項目管理活動的總體效率的提高。業主方在制定項目計劃時，必須保證項目各個目標間結構關系的均衡性和合理性。

功能——在項目分解結構PBS的基礎上構建工作分解結構（WBS）。通過項目結構分解，將整個項目系統分解成可控制的活動，以滿足項目計劃和控制的要求。應由業主方主導，制定項目各參與方共同遵守的項目分解結構和編碼體系，使其成為項目各參與方進行信息交流的工具和基礎。

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1、封面頁

這是容易被忽視的部分。有很多機構認為內容比形式更重要。其實，形式是可以更好地表現內容的。另外，項目計劃書也是能使資助機構了解和認識我們的一個很重要的窗口，表現得專業與嚴謹，是絕對可以得到加分的。

封面可以只簡單地寫上項目名稱和日期，也可以包括以下信息：　項目名稱；申請（執行）機構；通訊地址；電話、傳真、E－mail；聯系（負責）人；

還可以把銀行賬戶、律師、審計機構等信息列在封面頁上。

另外，如果是向某一機構籌款的話，最好在前面加封簡單的附信。由于一份項目計劃可以提交給多個資助機構，這就需要一個個性化的附信，要以“某機構某人”為開頭，以表明你對該機構的重視與尊重。

2、項目概要（總論）

這是最重要的一部分，也是讀者最先閱讀、瀏覽的部分。要知道基金會的項目經理們每天都會收到大量的申請要求，他們也許沒有足夠的時間“看”完所有的項目 計劃書。所以，項目‘概要’部分將成為影響“初選”結果的決定因素；在概要部分，要把你認為重要的所有信息匯集起來。概要一般要包括：機構的背景信息、使 命與宗旨；項目要解決的問題與解決的方法；項目申請方的能力和以往的成功經驗，等等。

需要特別指出的是：盡管項目概要部分排在計劃書的前半部，但實際上，這一部分是要在寫完所有計劃書以后，才動手寫的。

3、項目背景、存在的問題與需求

在這一部分，需要詳細介紹存在的問題以及為什么你要設計這個項目來解決這些問題。要充分地說明問題的嚴重性與緊迫性，最好能提供一些數據，這樣不但可以 充分地說明問題，同時還能表明你對這一項目的了解。此外，你還可以使用一些真實、典型的案例，以便在情感上打動讀者，進而引起他們的共鳴。要說明項目的起 因、邏輯上的因果關系、受益群體及其與其它社會問題之間的關聯等。

一般來講，這一部分包括以下主要信息：

*項目范圍（問題與事件、受益群體）；

*導致項目產生的宏觀與社會環境；

*提出這個項目的理由與原因；

*其它長遠與戰略意義；

4、目標與產出

在使資助機構確信“問題”的存在以后，明確提出你的解決方案。機構間的合作是被鼓勵的。如果你還有其它的機構合作伙伴，也要明確說明。

在這一部分中你要詳細地介紹你的項目計劃、項目的總體目標、階段性目標與任務，以及各目標的評估標準?？傮w目標是一個長期的、宏觀的、概念性的、比較抽 象的描述。由總體目標可以分解成一系列具體的、可衡量的、可實現的、帶有明確時間標記的階段性目標。比如，“減少文盲”是總體目標，“到2005年10 月，使200個農村婦女達到認識1000字”就是一個具體目標。對目標的陳述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目標要切合實際。不要承諾你做不到的事 情。要牢記，資助者希望在項目完成報告里看到的是：項目實際上實現了這些既定目標。

5、受益群體

在這一部分中， 你要對項目的收益群體做一個更加詳細的描述。有必要時，你還可以把收益群體分為直接受益和間接收益群體。比如NPO信息咨詢中心的能力建設項目的直接收益 群體是國內NGO和NGO的從業人員，但間接收益群體卻是NGO的服務對象。因為通過能力建設，提高了NGO的服務能力與效率，從而使之能為其服務對象提 供更好、更多、更完善的服務。又比如一個殘疾人服務機構，其直接收益群體是殘疾人群，間接收益群體則是他們的家庭，甚至是整個社會。

許多資助 方都希望受益群體能從始至終地參與到項目之中。尤其是在項目的設計階段，受益群體的參與更加重要。你可以在附件中列出受益群體參與項目的活動，包括組織受 益群體參加的討論會、會議主題、時間、參加人員等；同時，也讓資助方了解到你的項目不但是針對受益群體而設計的，而且，得到了他們的廣泛支持與認可。

6、解決方案與實施方法

通過以上的部分，你已經清楚地解釋了存在的問題及你希望完成的事情?，F在，需要介紹你如何達到目標，即采用什么方法、開展什么活動來實現這些目標。

在介紹方法時，你要特別說明這種方法的優越特性。你可以同時列舉出其它相關的方法，并對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例，等 等?？傊?，要充分說明你選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的。同時，也要說明你的機構在采用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰。

此外，還要提到為了執行這一解決方案，都需要那些條件與資源，包括：誰？在什么時候？使用什么樣的設備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。

7、項目進程計劃（時間表）

在這一部分中，要詳細地描述出各項任務的先后順序以及起始時間。可以用一個帶有時間標記的圖表來表示，這樣，就可以一目了然地告訴讀者　“在什么時候做什么”，以及各項活動之間的關聯與因果關系。

8、項目組織架構

在這一部分中，要描述為了達成上述目標，需要什么樣的執行團隊和管理結構。執行團隊應包括所有項目組成員：志愿者、專家顧問、專職人員等。他們與這個項 目相關的工作經驗、專業背景、學歷等也非常重要。執行團隊的經驗與能力往往在很大程度上決定了項目的成敗，所以，這也是資助方非常關心的問題。

另外，還要明確項目的管理結構。應該明晰地寫出項目總負責人、財務負責人及其它各分項目的負責人。如果是兩個或多個機構合作完成一個項目，還要說明各機構的分工。

工作流程也要很清楚，要說明各項工作的先后順序、邏輯關系等。

9、費用、預算與效益

這一部分所要提供的決不僅僅是一個費用預算表（當然，預算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要敘述和分析預算表中的各項數據、總成本與各分 成本，包括人員、設備的費用等。其中，人員經費類別可以包括工資、福利和咨詢專家的費用；非人員經費類別可以包括差旅費、設備和通訊費等。如果已經有了一 部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要總數為多少的經費上的支持。

上面提到的是投入，還有一個很重要的部分是產出的效益。

往往很多NGO在項目計劃中不談效益，錯誤地認為NGO的服務是不談效益的。事實上，除國際上正在推行的NGO合理收費外，NGO服務的另一大特點是產生巨大的社會效益。盡管社會效益比較難量化，但你還是可以盡量找一些數據來分析一下社會效益，那怕只是估算也好。

比如，一個戒毒人員的服務機構雖然為吸毒人員提供免費的服務，沒有任何收入，但是，還是可以估算出通過服務于一個吸毒人員，可以減少哪些方面的社會問 題，可以對吸毒人員的醫療費用、失業、犯罪等相關費用進行估算。總之，你越明確地算出單位成本的投入可以產生的效益，就越能說明你的方法的優越性，也就越 能得到資助方的同意。

另外，與項目相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。

10、監控與評估

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10月份,規模以上工業增加值同比增長13.1%,比9月份回落0.2個百分點;1-10月份,規模以上工業增加值同比增長16.1%,比卜9月份回落0.2個百分點。

分經濟類型看,10月份,國有及國有控股企業增長10.6%,集體企業增長7.9%,股份制企業增長14.3%,外商及港澳臺投資企業增長11.2%。分輕重工業看,10月份,重工業增長13.2%,輕工業增長12.9%。

分行業看,10月份,39個大類行業全部保持同比增長。其中,紡織業增長10.5%,化學原料及化學制品制造業增長13.3%,非金屬礦物制品業增長17.0%,通用設備制造業增長18.8%,交通運輸設備制造業增長16.4%,電氣機械及器材制造業增長16.3%,通信設備、計算機及其他電子設備制造業增長13.3%,電力、熱力的生產和供應業增長6.8%,黑色金屬冶煉及壓延加工業增長4.6%。

分產品看,10月份,503種產品中有398種產品同比增長。其中,天然原油1776萬噸,增長8.8%;發電量3329億千瓦時,增長5.9%;粗鋼5030萬噸,下降3.8%;水泥17030萬噸,增長10.5%;汽車159.3萬輛,增長23.0%,其中轎車83.7萬輛,增長20.4%。

10月份,工業企業產品銷售率為97.8%,比上年同月下降0.3個百分點。工業企業實現出貨值8124億元,同比增長21.6%。

二、城鎮固定資產投資增速高位回穩

1-10月份,城鎮固定資產投資187556億元,同比增長24.4%,比1-9月份回落0.1個百分點。其中,國有及國有控股投資77950億元,增長19.2%;房地產開發投資38070億元,增長36.5%。

從項目隸屬關系看,1-i0月份,中央項目投資14845億元,同比增長10.0%;地方項目投資172711億元,增長25.9%。在注冊類型中,1-10月份,內資企業投資174243億元,同比增長25.7%;港澳臺商投資6001億元,增長18.2%;外商投資6521億元,增長4.9%。

分產業看,1-10月份,第一產業投資增長17.2%,第二產業投資增長22.3%,第三產業投資增長26.4%。在行業中,1-10月份,電力、熱力的生產與供應業投資8992億元,增長6.4%;石油和天然氣開采業投資1947億元,增長6.9%;鐵路運輸業投資5181億元,增長27.8%。

從施工和新開工項目情況看,1-10月份,累計施工項目415234個,同比增加13030個;施:[項目計劃總投資476013億元,同比增長25.7%;新開工項目280276個,同比減少13136個;新開工項目計劃總投資154270億元,同比增長23.8%。

從到位資金情況看,1-10月份,到位資金215219億元,同比增長25.6%。其中,國家預算內資金增長11.8%,國內貸款增長22.7%,自籌資金增長30.1%,利用外資增長3.3%。

三、社會消費品零售總額保持較快增長

10月份,社會消費品零售總額14285億元,同比增長18.6%,比9月份回落0.2個百分點。1-10月份,社會消費品零售總額125313億元,同比增長18.3%,與卜9月份持平。

按經營單位所在地分,10月份,城鎮消費品零售額12396億元,同比增長18.9%;鄉村消費品零售額1889億元,增長16.8%。

按消費形態分,10月份,餐飲收入1681億元,同比增長19.4%;商品零售12604億元,增長18.5%。在商品零售中,限額以上企業(單位)商品零售額5382億元,增長29.6%。

四、居民消費價格漲幅擴大

10月份,居民消費價格同比上漲4.4%,漲幅比9月份擴大0.8個百分點。其中,城市上漲4.2%,農村上漲4.7%;食品價格上漲10.1%,非食品價格上漲l_6%;消費品價格上漲5.0%,服務項目價格上漲2.5%。分類別看,類商品價格六漲二降,其中食品價格同比上漲10.1%,煙酒及用品類價格同比上漲1.5%,衣著類價格同比下降1.3%,家庭設備用品及維修服務價格同比上漲0.5%,醫療保健及個人用品類價格同比上漲3.7%,交通和通信類價格同比下降0.5%,娛樂教育文化用品及服務類價格同比上漲0.9%,居住價格同比上漲4.9%。1-10月份,居民消費價格同比上漲3.0%,比卜9月份擴大0.1個百分點。

10月份,居民消費價格環比上漲0.7%。其中,城市上漲0.7%,農村上漲0.6%;食品價格上漲1.1%,非食品價格上漲0.4%;消費品價格上漲0.7%,服務項目價格上漲0.4%。分類別看,食品價格環比上漲1.1%,其中鮮菜環比上漲5.3%;煙酒及用品類價格環比上漲0.2%;衣著類價格環比上漲1.0%;家庭設備用品及維修服務價格環比持平;醫療保健及個人用品類價格環比上漲0.5%;交通和通信類價格環比持平;娛樂教育文化用品及服務類價格環比上漲0.1%;居住價格環比上漲0.9%。

五、工業品出廠價格漲幅有所擴大

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一、建立領導干部相關動態數據庫，做好基礎工作。可從兩方面著手：一是與當地組織部門進行協商，請求其為審計部門適時提供納入審計范圍的各級領導干部信息。包括現任職單位、起始時限、職務等相關信息。在得到以上信息后。審計部門可以建立起經濟責任審計電子數據庫，這樣對哪些領導干部和單位已審、哪些多年未審，就能做到一目了然。二是審計部門可以對近年來開展的經濟責任審計項目和其他審計項目進行整理，建立起電子檔案，做到心中有數，并將兩類電子數據庫有機結合，為項目計劃的制定提供重要依據。

二、對審計對象進行分類。做到管理有序、突出重點。為了科學安排領導干部任期經濟責任審計任務，滿足對領導干部監督的需要，審計機關可根據不同類型、不同單位領導干部的經濟管理權限及其工作性質、經’濟活動規模、掌握財政資金量大小等對審計對象實行分類管理?？蓪⒌厥屑壍慕洕熑螌徲媽ο蠓譃榱箢悾旱谝活悶檎莆崭骺h(市、區)經濟決策權、經濟執行權和承擔當地黨風廉政建設責任的縣(市、區)級黨政主要領導干部和派出機構；第二類為重要經濟主管部門，經濟活動總量較大、掌握財政資金較多、下屬單位較多的政府部門和事業單位；第三類為規模較大、資金總量較大的院校、醫療等事業單位；第四類為授權經營的資產經營公司、大企業集團等國有及國有控股企業；第五類為黨委、人大政協、群眾團體：屬下無獨立經濟組織或資金總量和規模較小的政府部門、事業單位、未改制企業等；第六類為市管縣屬單位正職領導干部的所在單位和各縣(市、區)審計機關。通過分類管理，針對不同的審計對象，采用不同的審計頻率，對不同崗位的領導實行一屆審兩次或離任審一次等。按照黨政部門不同性質。采取不同的審計方法。對資金運作總量大、下屬單位較多，且轉移支付資金量大的重要黨政部門領導干部，以預算執行審計加經濟責任審計為主，關注全部政府性資金；對資金運作總量一般、有一定的專項資金、也有一定下屬單位的黨政部門領導干部則以財務收支審計加經濟責任審計。對一些單位較小、財政資金主要用于人頭經費和日常運轉的部門、單位領導，以財務收支審計代替經濟責任審計；在條件成熟的前提下，對一些管理比較規范、資金量小的單位領導，以離任交接制度代替經濟責任審計。通過對不同類別的審計對象有針對性地開展審計，做到既全面審計，又突出重點，講求效率，充分利用審計成果。

三、與各成員單位溝通，做到爭取主動、協商一致。經濟責任審計的目的是加強對領導干部的管理和監督，為干部任免提供依據，這就決定了經濟責任審計不僅僅只是一家部門的事，因此要想制定科學合理的審計工作計劃，審計部門必須改變過去經濟責任審計是委托審計，不好作計劃、不能作計劃的觀點和被動等任務上門的做法，把制定計劃作為提高經濟責任審計工作質量的一個重要環節。每年年初制定年度計劃時，主動與組織、紀檢等成員單位多進行一些溝通。了解年度內這些部門在干部監督和管理方面的重點及要求和干部調整動向，向他們說明年度內審計力量的分布情況。在此基礎上，制定出年度經濟責任審計工作計劃，然后將計劃初稿分別送有關部門，或者召開經濟責任審計聯系會議，聽取有關部門對經濟責任審計工作計劃的意見，最后在協商一致的基礎上形成正式的經濟責任審計工作計劃，并以領導小組的名義下發執行。

四、科學安排審計項目計劃。做到綜合平衡、長短結合。經濟責任審計是一項長期的系統工作，同時審計部門任務量的來源很多，既有上級指令性任務和授權任務，又有地方政府交辦的任務，還有部門之間的委托任務和協調任務。因此在制定計劃時應充分考慮各個審計期間任務量和審計資源的均衡配置，做到統籌兼顧，長短結合，年度計劃與長期計劃均衡。把當年計劃與前幾年度計劃執行情況及未來幾年審計工作規劃一起統籌考慮，采用滾動式計劃法，確定當年計劃。既保證能對審計范圍內的審計時象在一定的時間內輪審一遍，又使經濟責任審計工作任務不至于集中在某一年度，確保審計資源的高效利用。

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關鍵詞：車身裝配作業，人機工程學，改善

1 引言

對制造業企業來說，生產系統效率的高低很大程度上影響著企業整體運作效率。而隨著科學技術的發展，與工作有關的疾病日益顯得突出，如肩頸痛、下背痛頸椎病等。它們不僅嚴重地危害了勞動者的身體健康，還導致了生產率下降、缺勤率增加，甚至還導致了工傷事故的發生，造成巨大的經濟損失[1]。從目前國內大多數汽車制造企業勞動者的工作環境來看，現有生產現場的模式與人機工程學的要求相比較還有很大的差距。這就要求企業管理者用人機工程學的觀點來改善或重新設計工作場景。如合理的工作場景布局、符合人體參數的設備設施、利用機械設備代替人工搬運、安全且便于操作的手工工具、明朗柔和的光線、微小的噪聲、協調的色彩、清新的空氣等等。人在這種環境中，心理和生理因素大部分適應，人與設備、人與環境的關系基本協調。工作環境對人無傷害，人可以在這種環境中維持較長時間工作而不感到疲勞。然而，企業管理者，從高層到基層，甚至包括天天在不良工作環境中工作的操作者人在內，都沒有很好地意識到這一點，其主要原因在于他們缺乏良好的人機工程學方面的知識以及勞動保護意識[2]。這就要求企業不僅要在管理者、現場工程師當中推廣人機工程學，還要在一線操作者中間進行普及。

2 人機工程實施流程的改進

2.1 現有實施流程的不足

人機工程是否能在企業中有效地發揮作用取決于許多因素，包括組織文化環境、項目實施過程和方法論等方面。而在SGM，改進前的人機工程實施主要由人機工程學專家來完成，實施流程及步驟如圖1所示。作者調研后發現，在國內的汽車制造業，人機工程的實施流程均與SGM 類似。此流程雖然在實施中較簡單，但存在很多不足之處：（1）人機問題的發現過于依賴現場工程師與一線操作者。企業的人機問題是由他們反映后，人機工程專家才開始采取措施，這無疑增加了操作者的負擔；（2）很難全面地評估及解決企業的人機工程問題；（3） 整個實施過程缺乏對整體的規劃等等。這些不足都將直接或間接導致企業員工職業相關病的發生，企業的生產效率也會受到影響。

2.2 實施流程的改進

有效的人機項目實施需要一個由多學科團隊、人機工程學專家早期和全過程參與以及一線操作者的積極參與，等活動所構成的過程，并且有效地整合在企業整個生產改善過程中。根據人機工程改善項目在SGM 的實施過程，包括實施計劃、整體評估分析及改善效果，制定人機工程的一般實施過程如下，以期在國內汽車制造生產過程中進行普及及推廣，從而促進人機工程學及其改善在國內的應用與發展。

（1）目標。人機工程項目的目標是建設性地合作處理工作場地里的人機工程問題，并且通過持續地改善工序作業和設備裝置等活動，減少甚至于完全消除工作場合的人機工程問題。

（2）參與者。人機工程改善項目的實施過程有很多參與者，項目實施的成功依賴于每個人都能認真地各盡其責。

領導層：選擇適當的資源支持人機工程項目并鼓勵全體員工參與。

生產安全部：監督和支持人機工程項目計劃：監督人機工程項目實施流程，評估人機工程季度報告等；確保迅速地實施工作分析和所需的修正措施；評估項目實施報告。

人機工程改善項目組：實施工作評價：分析界定企業的人機問題，選擇系統中的主要問題作為研究目標。比如，長期效率比較低的作業環節；操作者反應欠佳的操作及事故頻發的作業等； 實施工作分析和改善：基于工作分析和人機工程改善原理，提出改善建議，監控改善行動的實施對改善行動的后續工作進行再分析；評估新設備或生產流程的設計：必要時，到供應商、生產現場和其他地點參與新設備或流程的設計評估；新設備或流程用于生產時評估在新設備或流程上的人機工程要素；對現場工作者及相關工程師進行人機工程相關知識的培訓；與醫療部門保持適當的合作；適時地對項目實施進行總結。

醫療部門：生產相關的疾病評估治療及相關的后續工作；迅速地向人機項目組提交有關的醫療報告；必要時與人機項目組合作討論可疑工作。

各生產主管：提交安全事故報告配合人機工程組的評估及改善工作；實施相應的改善行動包括臨時管理控制；迅速地向人機工程組提交人機改善實施報告。

熟練技術人員：將操作經驗設備與工具方面的知識運用到人機工程；幫助確保工作改善的可行性。

一線操作者：提供信息并參與與主管討論及反應潛在人機工程問題；及時向醫療部門報告身體健康方面的早期征兆和癥狀識別問題和危險因素協助人機工程組討論改善辦法和可行性評估；參加人機工程相關培訓；實施人機工程改善方案。

（3）人機工程改善實施流程圖

人機工程項目實施流程圖如圖1所示，實施過程可以分為3 個階段，主要有14個步驟，說明如下。

第一階：段項目計劃

步驟1，企業人機項目計劃的啟動；步驟2，所有相關信息的輸入如人機工程問題相關的疾病與事故數據及治療記錄等；步驟3，人機工程組與主管等人員審核討論相關事宜。

第二階段：工作分析及評估

步驟4，人機項目組根據計劃決定是否需要或是否由于下列原因結束工作；如工作不再存在調整已就位改變次要的方法/維護調整-涉及到與人機工程無關的情況預見分析等。步驟5，否的話，工作結束并記錄評估結果，以便于最后工作總結；步驟6，是的話，進行工作分析，實施第一級篩選及評估；步驟7，確定是否存在人機工程相關問題；步驟8，不確定的話，人機工程組執行相應的第二級評估；步驟9，第二級評估后決定是否需要進行改善行動。步驟10，否的話工作結束并記錄工作分析結果以便于最后工作總結。

第三階段：工作改善

步驟11，在一線操作者工程師及熟練技術人員等的支持下。根據人機工程學改善原理。人機工程組提出可行的改善方案建議；步驟12，實施改善方案，并由相關人員監控及管理；步驟13，改善行動實施后，人機工程租將進行再次評估，確定是否達到預期改善目標，否的話，轉到步驟11；步驟14，是的話，則結束工作記錄，改善方案總結，整個人機工程實施過程并歸納成文。

3 結語

首先簡要地闡述了實施人機工程在汽車制造類企業的迫切性，接著對其現有的人機工程實施流程做出了改進，包括實施過程中參與者的角色，與責任實施的具體步驟等等內容，對于今后人機工程在汽車制造企業中應用具有一定借鑒作用。

參考文獻：

[1] 馬國忠, 張學盡. 汽車駕駛用座椅的抗疲勞人機工程設計[J]. 人類工效學, 2004,10(3).

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連云港市衛生局建立的“基于健康檔案的區域衛生信息平臺”，通過整合連云港市現有的醫療衛生信息系統，采集、存儲各醫療衛生業務部門的業務數據，建立健康檔案、電子病歷、資源管理數據庫，為宏觀管理和決策支持提供數據資源。同時，實現醫療衛生行業信息化建設“統一標準，統一平臺，資源共享，互聯互通”的目標，能夠更好地為居民和患者提供可靠、及時、連續的醫療衛生服務。

居民健康卡作為衛生部大力推出的衛生服務管理新方式，其建設、發放與應用也依靠信息平臺的功能。連云港市衛生局（包括縣衛生局）明確市、縣新農合管理辦公室協助衛生信息中心做好健康卡管理與發卡服務工作，同時明確建立全市居民健康卡發卡信息庫，將采集的發卡基本信息上報到省衛生廳，并與省公安廳身份證數據庫進行比對。目前，連云港市已累計2批次提交約340萬條發卡人員信息用于數據比對，匹配成功的約有270萬條。通過驗證的居民進行分批制卡、發卡等相關工作，目前已經成功制卡10萬張。

信息平臺總體架構

“基于健康檔案的連云港市區域衛生信息平臺”總體框架主要包括硬件基礎設施層、數據中心層、業務服務層、數據交換層、系統接入層，并嚴格執行標準規范體系、安全保障體系，如右圖所示。

在最初的設計中，“基于健康檔案的連云港市區域衛生信息平臺”主要提供：共享、服務、管理、協同等四個方面的功能。

平臺共享：包括健康檔案信息共享和醫療數據共享。即在現有的連云港市衛生信息化基礎上，利用平臺技術橫向貫通各項業務。以健康檔案和電子病歷數據為支撐，以居民健康卡為介質，促進健康信息共享，并且整合與共享各社區的健康檔案信息。完整的個人電子健康檔案需要實現以人為中心的全過程健康檔案的記錄與管理。為實現這一愿景，一方面信息系統收集來自居民自身、臨床醫生、社區全科醫生等的信息，并允許各方查看調閱，另一方面需實現跨機構系統、跨醫院對診療數據的交換共享。

平臺服務：主要提供面向居民、醫務人員和衛生管理人員的門戶網站。該門戶網站可為居民提供網上健康檔案自助管理、預約掛號、健康咨詢、養生保健、疾病百科、藥品指南、自測疾病等相關醫療信息功能；可為醫務人員提供電子病歷管理、瀏覽患者臨床資料以及臨床信息和提供臨床診斷治療的服務，并可查看相關繼續教育知識平臺；可為衛生管理人員提供相關信息的瀏覽，及時地分析各個醫療機構上報的數據，并能夠信息至相關部門。

平臺管理：即衛生綜合業務管理，讓衛生行政管理部門能夠及時地了解相應的情況，為統籌全局提供數據支撐。平臺管理主要包括衛生資源管理、健康檔案管理、健康卡管理、醫療服務統計分析、醫療保障（新農合）的運行監管分析、基本藥物管理等相關功能，能夠為轄區內其他各部門以及上級部門提供醫療衛生分析和數據支撐。

平臺協同：主要通過企業服務總線、業務流程管理、業務規則管理、事件管理等機制，實現基于健康檔案的醫療衛生業務協同服務。主要包括醫院與醫院之間的協同、醫院與社區之間的協同（包括就診信息，雙向轉診，網上預約等服務），也包括醫療與公共衛生之間的業務聯動等。

分階段實施建設

2011年9月，連云港市正式啟動“基于健康檔案的區域衛生信息平臺”項目建設，同時確定了同步進行的居民健康卡建設。建設目標是要確保居民健康卡在醫療衛生領域實現醫院就診卡、金融卡、新農合保險卡等多卡合一，促進一卡多功能，并做到方便實用。

根據項目要求，連云港市“基于健康檔案的區域衛生信息平臺”采用分布實施。首先建設連云港市轄區，包括新浦區、海州區、連云區等3個行政區和市經濟技術開發區、科教園區、徐圩新區等3個園區，共計80萬居民。轄區內有市直屬醫療機構6家，城市社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）20家，村社區衛生服務站（衛生室）112個。項目建成后，能為市轄區80萬城鄉居民每人提供1份電子健康檔案，能將轄區內6家市直屬醫療機構，20家城市社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院），80%以上的村社區衛生服務站（衛生室）通過區域衛生信息平臺實現互聯互通，實現數據共享和相關業務協同。項目建設完成后，緊接著移植應用到贛榆、東海、灌云、灌南等市轄四縣的區域衛生信息平臺建設中。

連云港市區域衛生信息平臺和居民健康卡項目從設計實施到驗收上線，持續了超過一年時間，在這一年多的時間中，項目分階段、按計劃有條不紊地進行。整個項目建設分成四個階段：

項目需求階段（2011年09月～2011年11月）：該階段衛生局與承建方共同成立項目實施團隊，在項目啟動會上由市衛生局領導介紹項目總體情況并進行全員動員，承建單位介紹公司情況、參與項目人員情況及各自承擔的工作內容，項目負責人介紹項目詳細情況及工作計劃。項目啟動會結束后形成了《項目啟動會備忘錄》，其具體內容包括：項目啟動會召開時間、地點、人員、各項目小組負責人員及聯系方式、衛生相關單位提出的問題或建議、系統上線的時間或者安排以及需各承擔單位幫助解決的問題等。

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為滿足現代醫院發展的需求，充分發揮醫療建筑的保障作用，文章介紹了運用ERP系統管理工具建立醫院的信息化平臺，系統的反饋及效用，為實現醫院全面信息化管理提供可借鑒依據。

關鍵詞

ERP 醫療建筑 信息化管理

信息化是現代醫院運行的基本保障條件，是現代化醫院發展的基礎，而ERP系統又是信息化管理的工具之一。

一、ERP系統的特點

ERP（Enterprise Resources Planning企業資源計劃）系統的拓展應用于醫療建設項目管理中，可將有限的資源進行合理規劃，通過管理理論和方法的緊密結合，擬實現管理運行集成化、業務流程合理化、管理效率高效化、管理改善持續化，并通過ERP信息平臺整合醫院內外部資源，創新醫院管理組織流程，使得醫療建設項目管理水平適應于現代化醫院管理的需要。

二、ERP 系統的應用

目前，多數醫院對基建項目的管理仍以分散、粗放、人工管理為主，存在著建設流程不規范、決策定案不科學、信息反饋不及時、維修回訪界定不清晰等問題，嚴重影響著醫院整體的管理效率。借鑒ERP系統在醫院管理系統中拓展的基礎業務模塊，實現基建管理與醫院管理的對接，以此提升醫院管理整體水平和管理效率，一并解決醫院在基建項目建設過程中管理的難點。借用先進的信息管理技術，實現對基建項目的信息化管理，以此彌補醫院在傳統管理中的缺陷。

（一）ERP與項目管理業務流程的集成

可加快信息交流，實現項目論證、可研、初設、前期審批、施工藍圖設計、招標、施工直至驗收等相關手續的辦理，實現信息資源的統一規劃、管理、配置和協調，實現數據的收集、分析和共享，從而加快項目管理過程中的信息反饋速度和管理體系的反應速度，使得項目進展變得有序、可控。

（二）ERP與項目管理決策力度的集成

針對醫院的建設項目，通過平臺可對項目運行的各階段進行有效決策，從而使得項目決策變得可交叉、可控，特別是重大決策，更加民主化、公開化、科學化。實現項目管理的實時監督、實時控制和有序管理。

（三）ERP與財務計劃、造價管理的集成

可構建合理有效的造價支付計劃體系，對造價進行全面控制。建立項目資金管理機制，通過嚴格的財務計劃管理，做到支付有依據、消耗有定額、管理有規范。以電子手段跟蹤每一張單據，隨時查閱監督和糾正，造價管理系統還可以準確、快速地進行造價的歸集和分配，提高造價控制的及時性和準確性，實現目標管理，及時預測、計劃、分析、考核，并以此延伸至控制質量成本和合同管理等內容。同時還可有效地預防賬目不清、支付混亂等現象的發生，使得醫院管理層了解項目的資金運作情況，對每個項目進行實時監控。

（四）ERP與基建項目現場管理的集成

解決了醫院管理者跨部門、跨專業、溝通難等問題。實現了信息流、物流、資金流、人流的四流合一，使得項目管理機構更加高效運行；數據的共享更容易實現對進度、成本、質量、安全、現場等管理的控制；利用快速、實時、高效的信息共享和溝通系統，全面滿足移動辦公的需求，提高工程管理效率，降低醫院對項目的管理成本。

三、ERP系統運行中存在的問題

（一）部門間對醫療建筑信息化缺乏正確認識和理解

不能正確認識其意義和價值，只是停留在常規的管理信息和經濟信息的運用。對醫療建筑信息產生過高或過低的期望值，部門之間配合困難，一些信息只停留在表面，甚至存在盲從和應付現象，使得信息無法深入和持續發展。

（二）缺少整體規劃和統一標準

未能長遠考慮建筑壽命周期內的信息化建設系統需求，短期行為明顯，重視度不夠，同時信息化建設缺少評價體系和權威性指導意見，以致部門間各自為政，無法形成有效的信息溝通。

（三）對人才梯隊的培養重視程度不夠

技術和管理脫節，造成信息化與醫院發展不對稱，甚至出現閉門造車現象。信息專業人才和經濟管理復合型人才的缺失，嚴重影響著信息化的發展。

四、應對ERP信息化發展現狀的策略

（一）完善ERP系統的功能模塊，開發其可擴展性

生產性和支持性系統相結合，實現招標管理、決策管理、過程管理、財務管理、供應管理、分包管理、辦公自動化管理子系統的有機結合。ERP在今后的發展方向就是和其他軟件及信息工具的集成，即與數據庫、互聯網等進行集成。

（二）數據要同步更新與共享，支持二次開發

系統之間前端數據庫必須要與后臺數據庫中的數據保持一致，一旦前端的數據發生了變化，后臺ERP的數據也應進行同步更新。系統結構應該是核心邏輯和客戶界面邏輯相分離，為今后ERP軟件的升級換代提供廣闊的發展空間。

（三）項目管理和ERP集成的接口設計上統一標準

實現信息資源的積累和共享。將醫療建設項目管理與ERP功能中完全重合的部分實現共享，在項目管理信息化程度較低，相關建筑管理人員計算機水平相對較低的情況下，系統要具有良好的可操作性。

（四）ERP與項目管理中的數據編碼完備并保持全局一致

形成項目計劃管理、數據分析、資源分配和造價控制的集中管理平臺。建立便于各部門進行有關數據保存和快速查詢的自動化信息管理系統，實現資源的共享。

（五）相互協作，設定流程

建立各部門間標準化工作流程，保證系統集成的規范性、統一性，培訓懂業務流程、技術全面的信息管理員，營造良好的相互合作的氛圍。

五、結束語

追求醫療建筑的高情感，引入生活氣息來滿足患者的精神需求，貫徹“以患者為中心”的基本原則，是現代醫院設計和管理的主導思想。因此，高效率的管理、低成本的運營，必須從人工向數字化轉變，信息化管理基建項目顯得尤為重要?，F代化的建筑應用現代化的管理手段，使建筑真正地服務于生命。

參考文獻

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