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一、行政管理專業實驗教學體系建設的意義

1.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業學科發展的需要。

行政管理學是一門綜合性極強的應用性學科，基本上的課程都涉及很強的應用性，這一特性決定了行政管理學專業的教學如只有理論性的課堂講授將會對其應用性的發展產生嚴重的制約，發展應用性學科需要應用性的環境、應用性的教學體系，實驗教學體系便是應用性環境和教學體系的一種典型表現。

2.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業學生培養的需要。

實驗教學是相對于課堂教學而言，更具有直觀性、實踐性、綜合性、探索性和啟發性，是培養學生掌握科學實驗方法與技能、提高學生綜合素質、動手能力與創新能力的主要手段，也是培養“應用型、技能型”人才的主要途徑。

3.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業回應社會的體現。

從機關到學校、從城市到農村、從街道到社區、從工廠到企業、從國營到民營、從生產到服務、從醫療到環保、從人事到物業，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人員，因此社會各個行業對行政管理人員的理論素養尤其是在一定理論水準下的理論運用能力、操作能力、解決問題能力、創新能力等要求必然會凸顯，凡是在這些方面不具備或較弱的均為社會所不偏好或者說是社會適應性較弱的人員。

二、行政管理專業實驗教學體系的現存問題

當前公安院校行政管理專業實驗教學體系存在不少問題，傳統的教學觀念和模式影響很深，實驗教學在定位上、建設上、使用上、管理上、發展上均有深刻的矛盾和問題。

（一）課堂理論教學為主，實驗教學為輔

傳統的人文社會科學教學往往忽視實驗教學，即使后來慢慢發生了轉變，開始建設人文社會科學的實驗室，但是最多只是把實驗教學當做課堂理論教學的補充，在課程中占很小的比重。如以廣東警官學院電子政務課程為例，電子政務課程的實驗是隨課堂教學安排而安排，一門課程共32個學時，2011級的培養方案確定課堂教學占26學時，實驗教學只占6學時，可見在實驗教學的定位上電子政務實驗是處于非常薄弱的位置。

（二）建設盲目，使用形式

建設的盲目上主要表現為實驗室建設的無計劃、短期性，導致實驗室的硬件、軟件失調，功能、學科失調以及共享系統失調。

（三）規劃不足，管理落后

缺乏長遠的實驗室建設發展規劃，實驗室管理使用模式落后。主要表現為：其一，實驗室建設規劃缺失，實驗室的建設不是“畢其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理實驗體系也需要定期的更新維護和完善，因此行政管理實驗室建設和完善是需要時間和過程的保證的，實驗室建設短期規劃、長期規劃必不可少；其二，實驗室管理制度不健全，預算管理、設備管理、人員管理無章可循，致使實驗室經費無保障、設備無故障運行率低；其三，實驗室治理結構不合理，實驗室管理力量不足，激勵機制不夠，管理和服務工作質量難于保證。

三、行政管理專業實驗教學體系的完善

（一）完善行政管理專業實驗教學體系

實驗教學體系的完善主要包括兩個方面的內容，一個方面是教學隊伍的完善，包括專業教師、專職實驗教師兩支隊伍的完善；另一個方面是教學模式的轉變，主要是以教師主導轉變為以學生為本。首先是教學隊伍的完善。優秀而穩定的教師隊伍是實驗教學體系的主導者，也是實驗教學能否順利開展的最重要的保證。其次是教學模式轉向以學生為本、以能力培養為本。傳統的課程教學模式的主要是理論性、課堂性教學。在這種模式下，教學理念是以教師為主體和中心，教和學之間的溝通幾乎完全是單向的，這一傳統教師模式的弊端突出，應轉向以學生為本、以能力培養為本。

（二）完善行政管理專業實驗內容體系

第一階段：公共基礎類實驗。主要針行政管理類專業一、二年級本科學生，主要目標是學生公共基本技能訓練和實踐能力培養，主要開設的實驗為計算機基礎知識類、網絡安全類、信息檢索和使用以及社會調查和統計軟件等。第二階段：專業基礎類實驗。主要針對二、三年級本科學生，主要目標是將所學專業理論知識融會貫通，進行本專業單學科實驗技能訓練主要開設管理信息系統、公共管理方法、管理案例分析與模擬等。第三階段：專業類實驗。主要針對行政管理類本科三、四年級學生，主要目標是激發學生研究興趣，促進其專業理論和專業素養的養成，培養其自主創新能力。主要開設的實驗為電子政務、人力資源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四階段：綜合類實驗。主要針對行政管理類高年級學生，主要目的在于培養學生的綜合運用行政管理學科知識能力，形成分析、解決現實問題的能力。可通過自設實驗項目的方式，在教師指導下，由學生獨立完成，如大學生科技創新項目、課外興趣小組、挑戰杯活動等，也包括應用型的公務員考試系統等實驗。

（三）完善行政管理專業實驗管理體系

第一，建立完善的日常運作管理體系。日常的運作管理體系上，主要包括日常運作管理的架構：多中心的治理架構；日常運作管理的制度：維護制度、開放制度、使用制度等。第二，建立完善的發展協作機制。在完善的發展協作機制上，主要涵括兩個方面的內容，一方面是行政管理實驗室的共享機制，主要涉及行政管理實驗室中不少實驗是以作為政府一個組成部門公安機關為研究對象的各個公安學科的直接支撐和借鑒，對公安學科的學生來說具有很強的現實意義，在另一個層面上，行政管理專業學生的實驗也不應該在行政管理實驗室內全部完成，建設一個無所不包的公共管理綜合實驗室將會有不少重復建設和浪費，與其他實驗室共享基礎性實驗、綜合應用性實驗也是非常必要的，因此在共享機制上，資源、管理、制度等層面應有一個整個學校的共享設計。另一方面是行政管理實驗室的與外部的發展協作機制，主要涉及的是行政管理實驗室與外部政府、企業之間的校府、校企合作問題，與外部的政府、企業合作是一個雙贏的設計，對于學校與行政管理專業來說，與政府、企業的合作，則可成為一個非常好的了解政府機關、企業組織的實踐的機會；對于政府、企業來說，通過與院校的實驗機構的合作，一是可發現問題，二是可解決或者說從理論上理解問題。

作者：潘榮坤單位：廣東警官學院公共管理系