導語：如何才能寫好一篇不知何處，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

創作的背景，是源于自己一直以來形成的一種很個人的感覺地表達，一個更為抽象的經驗。它游離于諸感官之闖，非常奇妙。每當我創作時它都會不自覺地流露。夢境中這種感覺最強，我們常有這種體驗，早晨醒來記不清所夢者何，卻有很深刻的感覺。我覺得這種感覺比其他情緒、感知更為本源，因而更有力量。于是開始將這種感覺視覺化，這組作品就誕生了。作品所說的夢境，也并非單指通常意義上的夢境，而是指的這個真切而抽象的感覺。我的主題就是對自身情感、感覺等一切感性經驗的更本源的追問。目前的作品只是一個階段性的產物，還在探索，還沒能準確地表達出那種感受。老師覺得可以做得更好。定稿費了很大的功夫，把我想表達的主題視覺化其實很難。制作油印木口木刻每張刻制平均20天，印制的話大概一天印一兩張。

我認為創作是一個不斷探索的過程，我的每一件作品都是一次嘗試。我認為用一個詞來形容創作很恰當，就是抽象。抽象是一個過程，是一個不斷抽離象的運動的過程，像一個流體，每件作品也只是當中的一個凝固的片段，此時雖然抽離了一些象，當一旦凝固，便又形成具象。這就好比抽象畫，其實并不抽象，因為我們還能看到圖像。而音樂、思想等才是真正抽象的，它是流動的。我覺得對我影響最大的倒不是藝術家，而是思想家胡塞爾。

我認為版畫系特別尊重學生，特別會引導學生。老師尊重你，但不會讓你自信到盲目，從而胡作非為，適當的時候提醒，一句話讓你反思，這些分寸的把握之到位，我很佩服。我從小跟很多小孩一樣接受應試教育，很難獨立地思考，央美的教育讓我建立并完善自己的藝術觀，以及獨立思考審視的能力和態度。真的受益匪淺。這種教育就對學生的素質要求很高，因此有人做得很好，有人畢業了仍在迷茫，我覺得老師真的很盡心盡力了，只是每個人付出的不同。關于畢業季，我個人不太欣賞，常聽美院前輩們說，美院是一個先鋒的獨立的集體，是文化的，起碼是藝術的。就目前畢業季活動看，除了西川的朗誦，依附于流行的通俗節目，街舞、跑酷、說唱不是不可以，但更應該開創自己的文化并對其有自信，即便是模仿也會對這些事物起推動發展的作用。有人吐槽說美院成了一個大夜場，我覺得說的挺對的。

篇2

在小提琴跟鋼琴的聯袂演出中，雅赫克里編織了甜蜜而纏綿的線條，透明的旋律串起聽眾無邊的愛戀。按照慣有印象，The Postmarks通常被簡單定義為獨立音樂，然而就實際而言他們流行味兒十足，沒有拘泥于某種固定的音樂流派當中。就整體來說，《Memoirs al the End of the World》帶著濃烈的復古風格，在某種程度上讓人回味起泛黃老電影的配樂，甚至還帶著播放時的沙沙聲響。《Memoirs at the End of the World》有一個悲憫的標題，卻表現得不像字面意義上的那般沉重，反倒是散發著輕，在夏日陽光的照射中彌漫開來。

當The Postmarks的音樂進入耳中時，想必聽眾們都無法忽略女主唱雅赫克里的聲音。雖然這個名字看起來十分男性化，但聲線卻是一點都不含糊，是那么的飄逸輕松。The Postmarks風格各異的歌曲，也都在她的引領下，變得渾然一體。

開篇的《No One Said This Would Be Easy》相當驚艷，歐洲曲風的前奏像是即將毀滅的世界一般，悲壯得將要一去不復返。不過，隨后出現的雅赫克里的聲音改變了這種最初印象，音色帶著點無奈艱難，但不似災難，已經是可以改變的現狀。《Run Away Love》同樣叫人印象深刻，像一首短小的童謠，短小但安逸，留下了夢幻一般的色彩。有些許朋克意味的《For Better…or Worse?》表現得非同一股，算是專輯中相當奔放的一曲。扭曲的電子樂與戲劇化的鼓點，配合諷刺意味十足但令人振奮的歌詞，這鼓勵著人們――無論好壞，都繼續前進吧。收尾的《Gone》，暗藏著些許神秘和不可預知的未來，至于那過去的，就由著它去了吧。

在這張專輯里，The Postmarks零碎地講述了一個奮斗的故事，故事里有幸福的時光、在泥沼中的艱難前行、破碎的記憶、不愿正視的過去，最后以生命中的某些損失作為結尾，淡淡的哀傷也罷，心痛的回憶也罷，都會藏匿于時間的一角，再也記不起來在爵士樂、藍調、另類流行的結合下，The Postmarks如同彌漫著霧氣的夢境，叫人看不清楚。他們所歌唱的這個若隱若現的世界，就是我們所處的現實。大多時候，我們都無法模仿心藏秘密的國王，訴諸這個大地，只能寫一封沒有收件人的信，放入瓶中，讓它漂向大海。

《Compass》

藝人：ByeBye Bicycle

發售時間：8月27日

來自瑞典的五人樂隊Bye Bye Bicycle，在網絡上的介紹寥寥無幾，但這并不妨礙他們帶來純正的瑞典音樂，以展示那個國度的魅力。英式搖滾加獨立音樂的組合，隱約可以看出Bye Bye Bicycle深受Morrissey和Smiths的影響。《Compass》十分飽滿，充滿著可愛的線條和豐富的情感，叫人歡喜。

《Break Up》

藝人：Pete Yorn＆Scarlett Johansson

發售時間：9月15日

Pete Yorn和Scarlett Johansson的搭配，稱得上是男才女貌，此次合作推出的這張專輯《Break Up》實際上錄制于2006年，時隔三年之后才推出。短小的9首作品除《I Am the Cosmo》由已故美國音樂家Chris Bell創作外，其他皆出自Pete Yorn之手。專輯的演唱則由女方Scarlett Johansson包辦，兩人的分工合作，誕生了《Break Up》這張美妙專輯。

《Black Swan》

藝人：Athlete

發售時間：8月24日Athlete的音樂總是讓人從內心感動，從《Beyond the Neighbourhood》到《Black Swan》，無一不散發著炙熱的力量。他們扎根于抒情傳統的英倫搖滾之上，將唯美的作風發揮到了極致。這次的《Black Swan》沒有像之前一樣完全由樂隊制作，而是選擇了Tom Rothrock(James Blunt、Elbow的制作人)來協助完成，這或許也幫助Athlete提升到一個更高的層次。

《Love Drunk》

藝人：Boys Like Girls

發售時間：9月8日

Boys Like Girls的第二張專輯《Love Drunk》，歷經三年才展現于大眾眼前，苦了一直等待的歌迷。這張專輯一半在紐約完成，另一半在溫哥華完成，不同的制作團隊，不同的環境，包含著兩種不同的靈感激發。第一首單曲《Love Drunk》面市時，Boys Like Gifts就得到不少人的關注，不僅僅是其MV請來了Ashley Tisdale助陣，還有樂隊從第一張專輯起就累積的超高人氣。

《I Look To You》

藝人：Whitney Houston

發售時間：8月31日

《I Look To You》是WhitneyHouston自2002年12月發行專輯《Just Whitney》之后，暌違歌壇七年、走出毒癮與離婚的人生低潮，終于重返樂壇的首張個人錄音室專輯。專輯于2007年至2009年期間錄制，制作人是Whitney的老搭檔Clive Davis。同時，專輯還請來一大票歐美樂壇的中堅力量助陣。

《The Blueprint 3》

藝人：Jay-Z

發售時間：9月11日

嘻哈教父級人物Jay-z繼大紅大紫的《The Blueprint》及后續作品《The Blueprint 2》之后，推出的第三部曲《The Blueprint 3》。這張專輯的制作團隊相當豪華，愉快合作多次的Kanye West仍包辦了整張專輯大部分歌曲的制作，牛氣沖天的冠軍制造機Timbaland也與以前一樣為專輯奉獻了少數歌曲。

《Awake》

藝人：Skillet

發售時間：8月25日

以“Awake”冠名整張專輯，即需要以強悍姿態喚醒這不景氣的音樂市場。在旋律創造上，Skillet依然是不容置疑的出色，從開場曲《Hero》開始，Skillet重新創造的搖滾狂潮再一次奮力向樂迷耳朵襲來。專輯的特色之一還在于零星加入的女聲合唱，女鍵盤手Korey Cooper和女鼓手Jen Ledger聲音當中的張力絕不輸于主唱John Cooper。

《Artwork》

藝人：The Used

篇3

    　幾何初步知識數學基礎知識之一。教學大綱指出：“使學生逐步形成簡單的幾何形體的形狀、大小和相互位置關系的表象，能夠識別所學的幾何形體，并能根據幾何形體的名稱再現它們的表象，培養初步的空間觀念。”學生在學習幾何知識的過程中，重視對物體的原有感知，逐步掌物物體的形狀、特征、大小和相互位置關系，并以此為材料進行思維，將圖形、表象進行加工、組合，逐步培養和發展空間觀念。因此學會這部分教材對于學生培養空間觀念，發展思維力、想象力，有著十分重要的意義。它同時也為學生以后學習幾何知識打下扎實的基礎。所以教學這部分內容時，我充分利用實物、模型及多媒體等手段進行直觀性教學、動態化教學，注重概念、計算方法等的過程教學，以鍛煉和發展學生的“思”為主線，把“看”、“動”、“練”、“理”有機地串聯成一個思維體系，從而順利達到“通”的目的。在此過程中有計劃、有目的地培養學生初步的空間觀念，取得了一定的教學效果。

 

看   全面觀察。實踐證明：兒童接觸事物，探究事物的本質屬性，經常是從觀察開始和發現的。在現實生活中，學生對簡單圖形已有初步了解，如書的封面是長方形，紅領巾是三角形，文具盒是長方體……，但他們對此的了解往往是表面的、模糊的，還不能說出其本質特征，往往是口欲言而無聲。所以教學時，我因勢利導，結合教學內容，充分利用實物、模型和多媒體等教學手段，豐富學生表象。引導學生用眼看、用手摸，做到上下、左右、前后和正反進行全面、仔細地觀察，以此加強直觀教學，加深學生對物體的初步認識，使他們由具體物體的形狀在大腦中形成表象，繼而上升為概念，初步培養或形成空間觀念。

 

如教學“長方體的認識”時，我首先利用實物、模型，讓學生拿出自己準備的長方體盒子，提問：“他們是什么形狀的物體？”使學生說出其形狀名稱，再從學生已有的生活經驗出發，引導學生說出平時所見這種形狀的物體，“日常生活中你看到哪些物體的形狀也是長方體？”其次讓學生討論這些圖形的面有哪些的共同特征。“邊摸邊說它們有幾個面？每個面是什么形狀？面與面之間有什么聯系？”“誰能完整地說它的面有什么特征？”“它的棱、頂點各有哪些共同特征？”。這樣學生邊觀察、邊思考、邊討論，通過學生的相互補充和教師適時的點撥和引導，使他們不斷自主自覺地總結出長方體的特征，使學生對圖形形成初步的感性認識，建立物體初步的表象；接著初步抽象，讓學生自己把物體用圖形來表示，并能說出其特征；然后通過多媒體（特別是幾何畫板）進行各種變形訓練，如：不斷改變長寬高的長度，改變每個面的大小，移動、旋轉每個面的位置……不斷排除非本質特征，克服表象、思維定勢，高度概括出圖型的本質特征，最后讓學生閉上眼睛想象圖形的形狀、特征，并獨立畫出幾何圖形，使學生逐步形成清晰、完整的表象。這樣學生通過自己觀察實物、模型，觀察圖象到閉眼再現、畫出圖象等環節，學生不但培養了觀察、理解能力和初步的空間觀念、空間想象能力，而且學會了全面、仔細地觀察事物的方法和能力。

 

動   動手操作。楊振宇博士說：“中國的兒童不如歐洲和美國的兒童動手興趣濃，主要原因是沒有動手的機會。”其實動手操作是把書本等外在知識內化為自己知識的橋梁。由于小學生生性喜歡動手操作，而且抽象思維依賴于動作思維或形象思維展開，因此動手操作對小學生掌握知識、技能，培養動手能力，提高學習興趣積極性等都有一定的實踐意義。所以教學時，我盡量組織學生開展“剪”“拼”“量”“擺”“數”“做”等的實踐活動，引導學生自己動手做出物體模型，學會對圖形或模型進行分解、組合、平移、翻轉等轉化方法，使他們在動眼、動手、動腦、動口等親身體驗中加深對幾何形體的感化方法，進一步理解掌握其本質特征，初步掌握幾何圖形面積的計算方法和轉化方法，同時也更進一步培養學生的空間觀念和想象能力。

 

如教學“圓柱體的側面積”時，我讓學生拿出自己的側面裱有彩紙（或自己在側面糊紙）的圓柱體，邊看邊摸說出其側面特征后提問：“你能用轉化的方法自己求出側面的面積嗎？”學生通過討論、操作，有的學生說：“我沿著一條高剪開，側面積轉化成一個長方形，長方形的長相當于側面積的周長（底面周長），長方形的寬相當于側面的高，因為長方形的面積=長×寬，所以側面的面積側面=底面周長×高。”有的同學說：“我沿著一條斜線剪開，側面轉化成一個平行四邊形， 平行四邊形的底相當于側面的周長，平行四邊形的高相當于側面的高，因為平行四邊形的面積=底×高，所以側面的面積=底面周長×高。”。有的同學說：“我沿著高剪開，側面轉化成一個正方形，同樣得到側面的面積=底×高。”通過操作，學生不但發現了展開后的特例（正方形是特殊的長方形），豐富了側面的表象，而且通過眼、手、口、腦多種感官協調作用，學生主動、直觀地掌握圓柱體側面積的推導方法和計算方法，同時也潛移默化地交給學生一把開啟面積計算方法的鑰匙。實踐證明：讓學生用多種感官協調作用于同一事物，使具體事物的形象，在頭腦中得到全面的反映，就學習的學習性和主動性，增強學生學習的參與意識，激發學習興趣，活躍課常氣氛，使學生以飽滿高漲的熱情投入學習，取得最佳的學習效果。

 

    　練  鞏固訓練。通過全面觀察和動手操作，學生對幾何知識初步理解和掌握后，為了把知識轉化成技能，形成能力，教師必須精心設計習題進行鞏固訓練。教學時教師要注重精講多練，注意數形緊密聯系，逐步做到物體——圖形——表象——物體的循環，使學生看到圖形名稱就想象出物體形狀、特征和計算方法等，并能解決一些實際問題，不斷開拓思路，增強思維的靈活性，增強空間觀念及其理解應用能力。

 

如：圓柱體體積習題的設計，首先我說圓柱體，讓學生閉眼想象各種形狀的異同和計算方法，再根據具體圖形說出圖形名稱和所須數據后計算，使學生能依據直觀圖形幫助分析理解，然后逐步過渡到只根據圖形名稱和數據計算，使他們能再現圖形的表象來幫助分析、理解題目，然后只出示圖名稱和數據間的關系讓學生獨立解題。最后出示圓柱體或實際生活中的問題，要求學生量出所需數據再計算。這樣通過分層練習，逐步培養學生的空間觀念及其理解、應用能力。

 

理    系統梳理。實踐證明：學生對于散亂、零碎的知識容易遺忘或發生混淆。因此在階段學習之后，我及時對知識進行歸納、整理，串點成線，舉一反三，擴線成面，形成網絡，并使之根植于學生原有的知識系統中，使學生更進一步理解和掌握幾何圖形的本質特征和相互之間的聯系與區別，更進一步增強空間觀念及其理解、應用能力。

 

如教完完平行四邊形、梯形等四邊形后，我組織復習時提問：我們學習了哪些四邊形？它們各有什么特征？它們之間有什么聯系？請分小組討論后組長把你們的成果貼在黑板上，并請代表向全班同學匯報。學生在好勝心和渴望成功的驅動下，各個興趣高漲，氣氛熱烈。對“四邊形”的整理如下：

 

       兩組對邊   平行四邊形   有一個角   長方形    一組鄰邊   正方形

 

任意  ?   分別平行                是直角                相等

 

四邊形     只有一組    梯形        有一個角是直角        直角梯形

 

       對邊平行                 兩腰相等             等腰梯形

 

通    觸類旁通。為了促進事物的整體形象在頭腦中得到全面深刻的反映，使學生更深刻地認識幾何圖形的本質特征，促進空間觀念的形成，教師要注意溝通幾何圖形的內在聯系，注意知識的綜合運用，使學生能由此及彼、觸類旁通。因此教學時，我充分結合學生的認識規律，由淺入深，由易到難，適時歸納出圖形的本質特征，及時溝通知識間的內在聯系，幫助學生分辨異同，達到溝通、同化知識，增強理解及其應用的能力。

 

如：教學完長方體、正方體、圓柱體體積的計算公式后，我及時溝通同化三者間的內在聯系，即都可以用V=sh來計算。

 

篇4

高中生玩心重、如果把他們拴在作業堆里，會讓他們產生厭學情緒。那么如何將作業布置合理化、最大程度地激發他們學習的興趣呢?在日常英語教學實踐中，我嘗試了以下幾種布置作業的方式：

記憶作業

由于高中階段學生學習任務較重以及英語學習的語言環境受到限制等原因，學生對于單詞、課文等記憶性的東西頗感頭痛。為了打消學生懼怕背誦的心理，我進行了一些探索和嘗試。1　在每單元中給學生劃出重點句型，減少他們的背誦量，精講精讀。2　口腦并用，英漢互譯。即老師說漢語學生背英語。3　利用課堂剩余的幾分鐘讓學生限時記憶，看誰記得準、記得快，并且當場給予表揚。經過一段時間的實踐證明，學生的記憶效率大大提高，記憶性作業可當堂完成，很大程度上減少了學生們課余背誦的時間。

語法復習作業

要想學生學得輕松，教師就得提高自身的素質和修養。不僅要認真鉆研教材、教法，還要深入了解學生的學習掌握情況，精心設計作業。為此我的做法是：在上課前先大量地做一些習題，然后有針對性的挑選些新穎的題目讓學生們去做，并每次都將上次學生出現的錯誤穿插其中，以達到反復練習、深刻領會的教學目的。

學生自己出考題

單元小測驗是幫助學生總結與鞏固知識的一個重要手段，要怎樣才能培養學生自主性、提高學習效率、同時尊重老師辛勤勞動成果、認真對待每次考試呢?讓學生出考題。當然老師應先告訴學生考試所需時間、考試內容和范圍，最后由老師抽選最佳試卷來進行考試。為了能讓老師選中自己的試卷，每個學生都會積極地去查閱資料，認真了解和把握各單元中的知識點。在忙碌的準備中，學生們體會了老師出題的艱辛，從而會更加尊重老師的勞動成果，同時各單元的知識點也在出試卷的過程中爛熟于心了。

當然，在作業的布置方面還應注意以下幾個問題：

1　讓學生明白作業的重要性

作為教師一定要向學生解釋布置作業的重要性，如果不講清楚做作業的意義所在，會使學生對按時完成作業的重要性不理解。

2　總量要適宜

要嚴格控制學生作業總量。一不要求全，二不要求精品意識。如果一味追求數量，易使學生產生厭學心理，采取消極應對，導致作業效能低下。反之，過少的作業量，蜻蜓點水，達不到鞏固和掌握所學知識的目的。因此教師在設計作業時必須確保一題對應一個教學目的，一項對準一個訓練點，真正從微觀上控制作業的總量。

3　要因材施教

因為班級的每個學生的智力水平和接受能力不可能處在同一水平，所以內容設計要面向全體學生，兼顧到不同層次的學生。因此作業布置具體可分為A、B、C三級作業，即A級作業面對優秀生，他們完成基本技能訓練之后，再力爭完成綜合性強、概括性強、靈活性大的練習；B級作業面對中等生，在他們完成基本技能訓練后，再練習一般綜合題；C級作業面對學困生，重點布置與教材相關的最基礎的知識和最基本的技能訓練，并適當減少數量，降低難度，對基本題進行強化訓練。這樣一來，優等生滿足了更高的求知欲，中等生減輕了心理壓力，有了“跳一跳也能摘到桃子”的機會，學困生也能按時完成作業，學習上增強了自信心。

篇5

關鍵詞：會計；內部控制系統；分析；研究

會計內部控制系統，作為一項幫助企業建立預警和自動維護的系統，已經被更多的企業重視；它不僅滿足了新形勢下企業生存和發展的客觀需求，同時也是建立健全企業會計內部控制制度的必備條件。良好的內部會計控制系統能夠有效地發揮監督作用，確保企業的信息質量，提高企業的經濟效益，相反，則會導致企業經濟的衰退。由此可以看出對于一個企業來講會計內部控制系統對企業的發展是非常重要的，并且這個系統的完善程度可以直接改變一個企業的財務狀況和以后的發展狀況，因此，加強會計內部控制具有非常重要的現實意義，但隨著改革開放的發展，在市場經濟環境下，我國企業內部會計控制的現狀不容樂觀，還存在一系列的問題和漏洞，使企業內部會計控制制度還需要繼續改善；因此，不管是大企業還是小企業，都必須要緊跟著社會發展的大潮，認識到企業會計內部控制的重要性，并及時完善企業內部的管理制度與管理模式，才能不被當今激烈的競爭吞沒，才能在當今復雜的經濟環境中更好的生存和發展。

一、企業會計內部控制相關理論

（一）基本含義

企業管理者為了提高企業內部的財務信息質量，確保企業的利益最大化和經營效率，以及有效保護企業自身財產的安全完整，避免發生企業財產的流失或者挪用企業資產的現象，根據有關法律法規而特意制定并且實施的一項政策及措施。

（二）控制目標

1.合理保證企業財務賬薄和財務報表所反映信息的完整性和真實性。2.在企業經營管理中，要確保企業發生的經濟業務是符合我國法律規定的。3.確保企業資產的安全和完整性。

二、當前企業會計內部控制的現狀以及存在的問題

（一）現狀

1.我國已經建立了企業會計內部控制應遵循的原則

（1）審慎性原則；（2）全面性原則；（3）適應性原則；（4）有效性原則。

2.目前我國企業會計內部控制的內容

（1）基礎財務程序控制。①合法性控制，合法性主要就是在法律的約束范圍內采用有效的監督制度，保證所監督記錄的數據和各種經濟事項能夠反映企業真實的財務經濟狀況。②正確性控制，正確性控制是確保每個經濟業務事項與賬戶記錄是否一致的方法。③完整性控制，完整性主要就是保證公司的一切財務支出都有一個完整和準確的財務記錄。④一致性控制，一致性控制是確保控制記錄的一致性。。⑤實物控制，實物控制其實簡單地說就是保證企業記錄的數據能夠和實物相一致，并且實物的去向企業的相關人員能夠清晰的知道。

（2）崗位控制。企業內部對會計崗位的建立和有效管理，企業要根據自己的經濟狀況建立合理的崗位制度，并且保證每個崗位之間互不相容。

3.內部會計控制的基本方式

（1）授權批準控制；（2）預算控制；（3）財產保全控制。

（二）存在問題

1.內部控制風險意識薄弱

一是企業管理者對會計內部控制認識不清；二是企業管理者把內部控制制度的內容下達到每一個部門，然而并沒有監督各個部門是否按照制度執行；三是任人唯親，從而導致企業管理者在財務監督的問題上不能有效地監督，部門內部權責不統一、分工不明確。

2.企業會計內部控制制度不夠完善

企業管理者不能正確認識內部控制制度，同時企業治理機構也存在很大的漏洞。

3.會計信息失真

4.對會計內部控制的監督檢查不力

5.企業會計人員素質偏低

6.企業會計內部控制環境較復雜

三、促進企業會計內部控制的政策

（一）建立適合企業自身現狀的內部控制制度

首先，從企業自身的實際情況出發，分析企業在經營過程中存在的缺點與問題，然后量身制定最適合本企業實際情況的內部控制制度。企業建立適合自身的內部控制制度應從小事著手，從具體工作出發，將管理理論與實踐經驗相結合，全方位地將企業各個方面都納入完善的制度中，這樣不僅可以使財務工作順利的進行，從而也可以使企業更加快速穩定的發展。其次，按企業自身處理經紀業務事項的方式制定內部控制的作業標準。企業要按照規定的制度去處理企業日常發生的經濟業務，只有如此，才能在實踐中完善內部控制制度。要明白內部控制的關鍵在于預防，要有控制對象和控制目標。只有明確會計內部控制的主題和控制的目標才能夠在遇到問題時給自己一個明確的解決問題的導向。從而這在一定程度上也使得企業發展的更加順暢。

（二）優化企業會計內部控制環境

加快企業內部控制計算機硬件的發展是優化企業會計內部控制環境的關鍵，要做到以下幾點：首先，要加強工作人員對計算機操作的熟練度，提升他們對計算機軟件運用的能力。另外，如果條件允許可以找專業的計算機人員對企業內部的計算機安裝防火墻軟件，以保證在運用計算機工作時的安全性。其次，要按規范去操作計算機中的軟件，不要肆意在沒有授權的情況下去修改計算機的授權程序，最后，要禁止與會計工作無關的人員接觸計算機中的程序并且一些技術性的資料，盡量加密，以保證會計信息的準確性和真實性。

（三）建立貼合實際的會計內部監督體系

第一，要建立監督原始憑證的真實性和完整性的制度，一個企業的管理者要想清楚的了解企業日常發生的經濟事項，就必須嚴格要求財務工作人員嚴格的審核原始憑證，堅決不受理不符合規定的原始單據，并且做出明確的規定當發現不完整以及不合法的單據時應該怎么去處理；

第二，要建立監督公司的財務會計賬本和財務報表的制度。

第三，要建立監督實物與款項的安全制度。

（四）注重提高會計人員的整體素質

企業內部會計人員的素質直接決定著企業的會計工作的正常運行，以及企業內部會計控制是否能得到有效實施，所以提高會計人員的整體素質與企業的發展有密切的聯系。企業提高會計人員的素質應從加強會計人員的專業技術能力的培養和職業素養的提升這兩點出發。主要包括以下內容：根據企業自身的實際發展情況以及行業的特點，對會計工作人員要有針對性的培訓，最好是在學習理論的同時也要注重實際的操作，逐漸地使會計工作的方法更加的快速和準確。另外要增強會計工作人員的自我約束的能力，從基礎抓起，無形中消除會計工作人員推卸責任和制造虛假信息的動機。時刻保持清醒的頭腦，記住自己的職業底線。對于在工作中可以嚴格自律的人員給予精神的獎勵和物資的鼓勵，并將這些積極向上的信息建立的信息網站上，激勵更多的人遵守職業道德。

（五）加強企業文化建設

縱觀當下，越是大的企業越是注重企業自身文化的建設，一個企業的文化也是一個企業精神和風格的具體反映；所以一個企業要想建立健全的企業內部會計控制體系，加強企業自身文化建設這一措施也是必不可少的；企業在加強企業文化建設時，要以“以人為本”為原則，以人為管理核心，注重員工的尊嚴和內心，員工才能更好的發揮其能動性，從而為企業創造更多的價值。另外企業的管理者可以創建學習小組，增強企業員工的文化，提升企業員工的智商和思想，使員工隨著企業的進步而進步，從而使企業的財富增值、信譽增值。同時也要經常總結一下工作領悟，還可以樹立先進典范等，這樣不僅使各個部門更加和諧團結，而且也使員工充分認識到自己的重要性，增強員工的責任感。總之，企業文化是企業價值的體現，優秀的企業文化可以使企業在完善會計內部控制制度時更加的順暢。

篇6

【關鍵詞】母兒血型不合 孕期 治療和處理

母兒血型不合是由于母親缺乏胎兒具有的血型抗原，并對胎兒所特有的血型抗原產生免疫反應而造成的一種同族血型免疫性疾病。本病對孕婦無不良影響，但母體因受胎兒抗原刺激所產生的抗體可通過胎盤進入胎兒體內，與胎兒紅細胞膜上的骯原結合，使胎兒紅細胞凝集破壞，發生溶血。溶血可造成胎兒和新生兒嚴重的貧血、心力衰竭和死亡；溶血所產生的大量膽紅素，是新生兒早發性高膽紅素血癥最常見的病因之一，大量膽紅素滲入腦組織可發生膽紅素腦病。

一、發病機制

目前已經發現的人類血型抗原有400多種，最常見的血型系統是ABO血型和Rh血型，MN血型、Kell血型、Kidd血型和Duffy血型系統均極為少見，故本節重點討論ABO溶血病和Rh溶血病。血型是人體的一種遺傳性狀，受染色體上的基因控制，血型系統按孟德爾遺傳定律遺傳。如同人體其他遺傳性狀一樣，胎兒的血型系統一部分來自母親，另一部分來自父親。胎兒從父方所獲得的紅細胞血型抗原若為其母親所缺乏，這一抗原在妊娠或分娩期間可通過破損的胎盤絨毛或絨毛上皮裂隙進入母體，激發母體體液免疫系統，產生相應的抗體，抗體可通過胎盤進入胎兒體內，與胎兒紅細胞膜上的血型抗原結構，使胎兒紅細胞凝集破壞，發生溶血。從理論上講，只要母親缺乏胎兒所特有的紅細胞抗原，就可誘發母體免疫系統而發病，但事實上母兒血型不合雖不少見，但真正發生溶血的并不多見。如在所有妊娠中ABO血型不合高達20%～25%，而發生溶血的只有2%～2.5%，因為血型不合雖然存在，但胎兒是否發病還與妊娠胎次、胎兒體液中A型或B型血型物質、胎兒紅細胞血型抗原的量，以及母親的免疫狀態等多種因素有關。

二、癥狀與體征

血型不合主要表現為因溶血、膽紅素增加而引起的一系列癥狀。

1．黃疸 因紅細胞溶解，膽紅素增多引起。ABO血型不合溶血病黃疸較輕，一般在出生后24～36小時內出現，持續約3～7天。Rh溶血病黃疸較常見，幾乎發生于所有的病兒，黃疸出現的時間較ABO溶血病早，程度較ABO溶血病重。黃疸嚴重者可發生膽紅素腦病，出現抽搐、凝視、震顫，甚至死亡。

2．貧血 因紅細胞破壞，血色素減少所致。ABO血型不合溶血程度較輕，貧血程度較Rh血型不合輕；Rh血型不合溶血較重，常常造成嚴重的貧血，大部分嬰兒出生5天后逐漸變得蒼白，貧血嚴重者可發生心力衰竭，出現氣促，及發紺等癥狀。

3．其他 如精神萎靡、嗜睡、少吃及少哭等。

4．肝脾腫大。

三、妊娠期的診斷

1．病史 凡是以往有死胎、流產、早產或新生兒出生后很快死亡，或于出生后24～36小時內出現黃疸者，均應懷疑本病。

2．血型檢查 孕婦及其丈夫均應做血型檢查，推測可能出現的血型不合。如丈夫為A型、B型、或AB型，而孕婦為O型，則可能發生ABO血型不合；如丈夫為Rh陽性，孕婦為Rh陰性可能發生Rh血型不合。ABO溶血與Rh溶血可同時發生。隨著涉外婚姻的增加，以及人員流動性的增加，Rh血型不合也可見于我國漢族集聚地，應引起足夠重視。

3．抗體檢測 抗體IgG效價可反應孕婦是否被致敏，如孕婦血清學檢查陽性，說明已被致敏，應定期測IgG抗體效價。孕28～32周，每2周測一次，孕32周以后每周測一次。 Rh血型不合IgG抗體效價>1:32，ABO血型不合IgG抗A(B)效價>1:128，胎兒可能發生溶血病，不過，抗體效價僅作參考，因效價高低和胎嬰兒的發病及病情嚴重程度并不一定成正比，因為溶血病的發生不取決于以下因素：胎盤對抗體的屏障作用；胎兒的保護性機制，即胎兒對溶血病的耐受能力等。

四、產后的診斷

對有早發性黃疸的新生兒、水腫兒、出生前未明確診斷者，應立即檢查新生兒及孕婦血型，以排除新生兒溶血，同時明確新生兒貧血情況和膽紅素增高情況，下列情況應考慮有新生兒溶血之可以：①臍血血紅蛋白6%，有核紅細胞>2%～5%；②臍血膽紅素>51μ mol/L(3mg/dl)，出生后72小時>342μmol/L(20mg/dl)。出現上述情況需進一步觀察黃疸發展情況，應取血作Coombs試驗。應注意約1%母兒血型不合是由少見血型引起，如母兒ABO血型及Rh血型相同，而新生兒有早發性黃疸，且Coombs試驗陽性，則應考慮到有少見血型不合引起溶血之可能。

五、治療

1．孕期處理 孕期處理的關鍵是及早明確診斷，采用各種治療手段，提高胎兒抵抗力和孕婦的免疫力，預防死胎的發生。

(1)預防性治療

1)中藥治療 用菌陳蒿湯(茵陳30g、制大黃6g、黃芩5g、甘草3g)結合辨證加減，自抗體效價升高時起，每日1劑煎服，直至分娩。此方劑有抑制抗A、抗B和抗D抗體的作用。

2)綜合治療 為提高胎兒抵抗力，于孕早、中、晚期各進行10天的綜合治療。包括25%葡萄糖液40ml及維生素C 500mg每日靜注1次，維生素E 100mg每日1次，氧吸入每日1次，每次20分鐘。預產期前2周開始口服苯巴比妥10～30mg每日3次，以加強胎兒肝細胞葡萄糖醛酸酶與膽紅素結合的能力，減少新生兒膽紅素腦病的發生。

(2)胎兒宮內監護 定期B超檢查，觀察胎兒發育情況及有無水腫。如疑為溶血病或水腫胎兒，更需密切行B超檢查，并在B超監護下行羊膜腔穿刺，進行診斷與治療。

(3)胎兒宮內輸血 宮內輸血可以挽救一部分嚴重溶血且胎齡過小的胎兒，借以延長胎齡，直至胎肺成熟，再終止妊娠。

1)胎兒腹腔內輸血 在孕22～34周期間，取與胎兒同型且無抗體的血液50～100ml [輸血量=(胎齡周數－20)×10ml]，在B超引導下，用長針刺入胎兒腹腔，將血液注入胎兒腹腔，1～4周進行1次。

2)臍靜脈輸血 在B超引導下，行臍靜脈穿刺，不僅可取血液檢查胎兒血型，還可通過臍靜脈直接輸血。

(4)血漿換置術 Rh血型不合孕婦，在孕中期(24～36孕周)胎兒水腫未出現前，可進行血漿置換術。300ml血漿可降低一個比數的滴定度。此法比直接胎兒宮內輸血、或新生兒換血安全。

(5)終止妊娠的指征 妊娠越接近預產期，抗體產生得越多，對胎嬰兒的危害也越大。一般而言，ABO血型不合者，病情較輕，一般不需提前終止妊娠，但是如果抗體滴度達1:512則提示溶血嚴重，即有提前終止妊娠之指征；Rh血型不合溶血較嚴重，應選擇適當時機，適時終止妊娠，使胎兒及時脫離危險環境。引產的指征一般為：①胎齡>35周，且病情嚴重；②胎齡雖然

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關鍵詞：作業布置；不宜過難；過多；重質量

中圖分類號：G621

思想政治課是德育的主渠道和主陣地，不僅具有很強的知識性與科學性，而且還有很強的思想性、行為性和教育性。思想品德課作業的巧布置能激發學生的求知欲，學習的激情，實現知識的升華，自我的升華，培養創新型人才。新課程理念告訴我們，思想政治課教師給學生布置的作業要留給學生一定的創造空間，讓學生可以隨心所欲的表達自己獨特的感受。初中思想政治課教育，本來就處在副科的位置，升學考試也僅僅占40分，沒有多少分量，得不到人們的重視，如果政治教師也像其他教師那樣大量布置作業，不僅學生吃不消，其他科任教師也吃不消，因為這樣勢必會占據學生課余時間、占據學生學習其他科目的時間。

目前政治課教師在布置作業時還存在以下幾個方面的問題：

1、死記硬背。由于應試教育的需要，教師布置作業的目的就是為了讓學生死記硬背考出高分；而學生做作業的目的就是能夠考出好成績。這樣的作業只會讓學生死記，不能培養學生的能力。

2、機械重復。教師布置的作業是學生根本不需要動腦的，只是機械地到書本上抄一抄，成為一個不折不扣的小“抄寫員”。這樣的作業枯燥乏味，挫傷了學生的學習積極性，根本談不上創新思維的培養。

3、缺乏層次性。為了便于批改，不管全班學生的個性差異，能否獨立完成，實行一刀切。這樣的統一作業最終會導致差生“吃不了”，優生“吃不飽”。

4、形式單一。大凡提到思想政治課的作業形式無非就是寫和背，根本不能培養學生的能力。

5、重數量輕質量。不顧學生實際情況，大搞題海戰術，追求面面俱到，多多益善，把學生看成是無限容量的存儲器。

6、結論封閉死板。作業往往強調問什么答什么，不僅答案是統一的，甚至連答案的組織模式也是按統一標準，先答什么后答什么，規定得很死。所以，針對政治課的特殊性，我們教師必須要布置個性化的作業，教師布置作業必須要求學生把這些作業在課堂時間內完成，力求作業布置“少、精、新、活、實”。

在思想品德課教學中，要注重實踐性、個性化作業，就是要有針對性、實效性，起到對所學知識進行檢查的作用，而不是一些簡單累積和堆砌。這就要求教師在布置作業時要對自己手上的資料、教材上的作業進行精心地選擇，甚至可以大膽地拋棄這些作業，自己根據本班學生的實際情況、根據自己教學的情況設計個性化的作業，達到檢測的目的。

教師在作業布置時，應精心設計，鼓勵學生、打破常規的作業；作業要來源于學生的學習生活和社會生活，特別是學生關注的社會現實問題，答案是要求學生通過分析、研究后獲得的。布置這樣體現創新、靈活的政治作業，可以引導學生關注社會現實生活，親身參與社會實踐活動，從而開發、培養學生的創新能力。

同時布置作業要注意以下幾點：

1、布置作業題目要給學生留有思維空間，讓學生大膽思維。學生的作業不是隨意的、盲目的，它必須緊緊圍繞教學內容和教學目標來進行，作業布置要切合大綱、教材的要求，突出教學重點和難點，

2、不宜過難。過于難，學生無從下手，從而失去興趣。要與實際生活相結合。教師可在內容上設計出必做內容和選做內容，讓學生根據實際水平自由選擇，獨立完成。這樣各層次的學生都能得到不同程度的訓練和提高，便于讓優生“吃得飽”，中等生“跳一跳，夠得著”，差生“受得了”、“消化得了”，激發學生寫作業的積極性和學習興趣，促使學生潛能的開發。

3、次數不宜過多。過多沒有時間、精力去完成，會影響作業的質量。對于具有一定自學閱讀能力的初中學生來說，應要求他們做到課前預習，培養他們的動腦、動口、動手的能力以及發現問題和解決問題的能力。

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幾何的初步知識

線和角

(1)線

*直線

直線沒有端點;長度無限;過一點可以畫無數條，過兩點只能畫一條直線。

*射線

射線只有一個端點;長度無限。

*線段

線段有兩個端點，它是直線的一部分;長度有限;兩點的連線中，線段為最短。

*平行線

在同一平面內，不相交的兩條直線叫做平行線。

兩條平行線之間的垂線長度都相等。

*垂線

兩條直線相交成直角時，這兩條直線叫做互相垂直，其中一條直線叫做另一條直線的垂線,相交的點叫做垂足。

從直線外一點到這條直線所畫的垂線的長叫做這點到直線的距離。

(2)角

(1)從一點引出兩條射線，所組成的圖形叫做角。這個點叫做角的頂點，這兩條射線叫做角的邊。

(2)角的分類

銳角：小于90°的角叫做銳角。

直角：等于90°的角叫做直角。

鈍角：大于90°而小于180°的角叫做鈍角。

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當下，各級政府正在大力貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》），努力構建“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制”，以體現政府的主導責任。政府主導意味著各級政府要加大對學前教育的投入，履行政府規劃、調控與管理的職能。《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）（以下簡稱《若干意見》）對政府的學前教育投入作了一些具體規定，如“多種渠道加大學前教育投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高……中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區和少數民族地區發展學前教育。規范學前教育經費的使用和管理”。然而，我們調研發現，目前各級政府對學前教育的投入存在一些問題。本文聚焦學前教育投入的不合理表現，分析原因，提出均衡學前教育投入的建議，以促使學前教育投入能夠更加公平合理，財政經費能發揮更大的社會效益。

一、學前教育投入的不合理表現學前教育投入是指國家或地區根據學前教育事業發展的需要，投入到學前教育領域中的人力、物力和財力的總和，是一種廣義的教育投入。人力投入是指對幼兒園教師、學前教育管理者、學前教育研究者的投入，其中最主要的是對幼兒園教師的投入，通過職前培養與職后培訓來實現。物力投入是指對幼兒園園舍建筑、設施設備、玩教具的投入。財力投入主要是指經費投入，尤其是人員經費、生均公用經費等方面的投入。從當下的政策執行情況看，不僅中央財政不斷以各種方式投入學前教育，而且地方財政也在踐行著各自在三年行動計劃中對學前教育投入的承諾。如果說過去發展學前教育面臨的主要困難是資金不足，那么當下發展學前教育面臨的主要問題則是如何更合理地分配資金，提高財政投入的效益。從《若干意見》頒布后的政策執行情況看，從中央到地方，雖然各地都相對重視對學前教育的投入，但存在投入不合理的問題，需要引起各級政府的重視。

1．中央財政從引導性投入變成主體性投入發展學前教育，我國實行的是地方負責制，即以縣（區、市）為單位，由縣（區、市）政府負責當地學前教育的規劃、投入與發展。《若干意見》明確區分了中央政府與地方政府對學前教育的投入責任，即“國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區……中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區和少數民族地區發展學前教育。規范學前教育經費的使用和管理”。可見，中央財政的投入重點是中西部的特定地區，如農村地區、少數民族地區和邊疆地區，并非涵蓋整個中西部。2011年出臺的《關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》明確說明中央財政的投入重點涉及4大類7個重點項目，并且強調要根據情況變化適時調整投入結構。這4大類項目具體是指支持中西部農村擴大學前教育資源（簡稱“校舍改建類”項目），鼓勵社會參與、多渠道多形式舉辦幼兒園（簡稱“綜合獎補類”項目），實施幼兒教師國家級培訓計劃（簡稱“幼師培訓類”項目）以及建立學前教育資助制度（簡稱“幼兒資助類”項目）。這4大類項目既規定了投入區域、投入方式、投入類型，也表現出了關注區域差異、軟硬件建設兼顧的特點。可見，中央的財政投入不是全包性的，而是項目性、獎勵性的。除了中央財政的結構性導向外，地方政府在制訂本地財政投入框架時也應考慮不同項目、不同時間段的經費結構，從而更好地提高資金的使用效益。然而，我們在寧夏、陜西、廣西等地調研時發現，各級政府共同投入的政策在落實時出現異化。在很多地方，中央財政的引導性投入變成主體性投入，項目性投入變成整體性投入。在西部一些相對發達的地區，雖然省（自治區）的財政比較困難，發展地方學前教育的財力比較薄弱，但其中一些縣（區、市）是具備一定經濟實力的。嚴格來說，這些不發達地區的相對發達縣（區、市）是不能享受中央財政支持的。可是一些省（自治區）政府為了財政投入平衡，也會為這些相對發達縣（區、市）提供投入。同樣，東部地區也有相對欠發達的縣（區、市），有些地方甚至比西部還要落后，需要中央財政給予扶持，以減輕地方財政的壓力。可見，地方政府必須明確承擔投入責任，實現中央財政與地方財政的靈活配置，相互補充，從而均衡社會資源，實現社會公平，調動各級政府的積極性。

2．園舍建設投入的迫切性掩蓋了設施設備與玩教具投入的必要性在大力發展學前教育，解決全局性的“入園難”問題時，各級政府均把物力投入的重心放在硬件設施的投入上。在調研中我們發現，中央政府與地方政府的硬件投入過多集中在幼兒園的新建、改建、擴建等園舍建設上，忽略了與園舍建設相配套的設施設備與玩教具等其他硬件的投入，使得有些地方雖然建起了幼兒園，但園內空空，缺少基本的生活設施與教學設備。各級政府在進行幼兒園布局調整與規劃時，有必要兼顧園舍建設與設施配套，保證中央政府的扶持資金與地方政府的配套資金各有不同的用途，相互補充。中央、地方在下撥相關的園舍建設經費時，要適度考慮投入結構的合理性，保證幼兒園不僅能建起來，而且能用起來。

3．重數量投入，輕質量投入〔1〕當前我國各級政府共同面臨的迫切任務是解決“入園難”問題，但這不是建設足夠數量的幼兒園就能解決的，還需要考慮現有幼兒園與新建幼兒園的質量保障與提升問題。我國當下學前教育主要面臨三大困境，即入園難、入園貴、質量低，而這三個問題又糾纏在一起，不斷制造出新的問題。要徹底解決這種混亂局面，我國學前教育的主要任務應是建設廣覆蓋、保基本、有質量的幼兒園，而不僅僅是增加幼兒園的數量。正如《若干意見》所示，不但要“加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園”，而且強調“三年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓”。然而，從各級政府的投入結構看，經費較多指向了園舍投入。在各地上報的三年行動計劃中，最明顯的考核指標也是數量，即三年內地方政府規劃建設多少所幼兒園，卻很少考慮新建幼兒園所需的師資、環境、設備、師幼比、辦園規模等關涉質量保障和提升的要素。更有甚者，一些地方政府為了“政績”，把財政經費完全用于硬件投入，重形式而不重質量，沒有從根本上解決“入園難”問題。

4．家庭投入所占比率過高袁連生、馮曉霞的研究表明，目前我國家庭負擔學前教育成本過高，不僅高于大多數國家，而且在我國的各級教育中也是占比率最高的一級。〔2〕《若干意見》雖然提出“家庭合理分擔學前教育成本”，但是沒有明確規定分擔比率。目前家庭投入在我國學前教育總投入中所占比率過高，一方面導致“入園貴”，另一方面導致學前教育中出現太多的無序競爭，放大了家長在學前教育發展中的話語權，削弱了幼兒園教師的專業權力。

5．在投入時間上存在比賽心理與補償心理教育投入原本應該是長久性、持續性的，可是在學前教育領域，我國各級政府的投入長期以來都比較有限，不僅中央財政沒有學前教育專項經費，地方政府的經費也往往只投向教育部門辦的幼兒園。隨著《教育規劃綱要》與《若干意見》的頒布，學前教育迎來了前所未有的發展機遇，各級政府對學前教育的投入大幅提高。不過，目前從中央到地方，各級政府對學前教育投入的時間意識太強，比、趕、超色彩濃烈。有些地方對突然增加的學前教育經費無所適從，不知道如何有效分配與使用，盲目花錢、比賽花錢的現象時有出現。如何避免學前教育發展中的短視行為，以符合學前教育發展規律的方式運作學前教育經費，是各級政府在新形勢下必須思考的問題。

二、學前教育投入不合理的原因學前教育投入中的諸般不合理問題與整個社會制度的設計有關。以往，學前教育的基本屬性為教育性與福利性，政府只對其中的一部分進行投入。《若干意見》頒布后，學前教育“必須堅持公益性和普惠性”，成為社會公共服務體系的一部分，獲得了新的生長空間。然而，與舊的學前教育屬性相配套的一系列制度尚未被重新設計，與學前教育新屬性相配套的新制度體系尚未完全建立，導致在學前教育投入上出現這樣那樣的不合理問題。具體原因如下。

1．地方政府對中央的財政性依賴發展學前教育，我國采取的是地方負責、分級管理體制，地方政府是承擔學前教育財政投入責任的主體。然而，當國家大力發展學前教育，并且將財政投入的重心向西部省份、農村項目傾斜時，中央龐大的資金支持使得這些地方的政府無須考慮地方性配套投入，導致中央財政的引導性投入最終演變為主體性投入，助長了這些地方政府對中央的財政性依賴。在調研中我們發現，有些西部地區為了規避地方性配套投入，故意在項目預算與結算中將項目做大，將地方性投入作為一個虛無的部分加入到項目總預算中，使得中央資金事實上成為項目的唯一資金來源。

2．數字政績慣性的影響官員們在進行學前教育投入時大多注重資金投入的數字化效應，傾向于選擇園舍建設投入、硬件投入等短期即可顯現效果的項目。這是因為倘若將財政經費投向軟件，如教師培訓、課程建設、環境創設等，其效益顯現的滯后性很可能會影響到官員的“政績”。3．政府責任長期缺位與市場化觀念的雙重沖擊在《教育規劃綱要》與《若干意見》頒布前，我國的學前教育基本處于邊緣狀態，政府財政長期缺位，僅有的財政投入也不公平，導致學前教育公平問題日益突出，而政府的缺位又使得學前教育的發展主要依賴市場。但市場是追求利益最大化的，并不以社會正義為目標。學前教育發展的過度市場化使得家庭承擔了本應由政府、社會、家庭共同分擔的教育成本。

三、均衡學前教育投入的建議正如《若干意見》指出的，“學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分……關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來”。只有均衡學前教育投入，才能促進學前教育事業健康發展，推動從兒童到家庭到民族的健康發展。

1．五級政府共擔投入責任學前教育是重要的社會公益事業，必須堅持政府主導。袁連生研究發現，“按我國現行辦園水平和財政負擔54%的經費來假設，全國適齡幼兒全部進入普惠性幼兒園所需的財政投入約為770億元，相當于2009年新增預算內教育經費的44%，全部預算內教育經費的6.7%”。〔3〕因此，袁連生認為有必要改革現行學前教育投入體制，中央、省、地（市）三級政府均承擔部分學前教育投入責任，實現五級政府共擔投入責任。其中，中央政府主要承擔中西部地區家庭經濟困難幼兒的資助責任和一定比率的公用經費責任，總負擔比率不低于預算內學前教育總經費的20%；省級與地（市）級政府共同承擔新建和改建幼兒園經費、教師培訓經費和一定比率的教職工工資福利經費，負擔比率不低于預算內學前教育總經費的30%；縣（區、市）、鄉鎮（街道）政府承擔幼兒園建設和改造的土地供應責任、一定比率的教職工工資福利經費和公用經費責任，負擔比率不高于預算內學前教育總經費的50%。此外，龐麗娟建議，要從國家層面明確規定學前教育經費在同級財政性教育經費中所占比率不低于7％的基線標準，同時明確規定各地可根據當地經濟社會發展情況上調基線比率，但不得低于7％的最低標準，以滿足民生需求，切實緩解“入園難”“入園貴”問題。

2．五級政府各司其職，重點有別五級政府共擔投入責任，不是五級政府平均分擔，而是需要合理設計投入結構，各級政府各司其職，重點有別。合理設計投入結構可以在一定程度上避免資金的重復投入，從而更好地協調五級政府的財政投入，并形成合力，共同推動學前教育發展。例如，我們在調研中發現，因為中央政府對“校舍改建類”項目的投入基本只投向鄉鎮幼兒園，不投縣城幼兒園，導致許多地方出現了鄉鎮與縣城幼兒園倒掛的現象，即鄉鎮幼兒園的硬件環境得到了較大程度的改善，而縣城一些缺少中央政府投入地區的幼兒園仍舊破爛不堪。這就需要地方政府合理配套地方資金，控制地方資金的投入方向，以保證區域內的均衡與協調，避免區域內出現新的不均衡。目前，江蘇省提出“省級統籌，縣鄉共建”，泰州市提出“以縣為主，縣鄉共建”，蘇州市提出“以縣為主，城鄉一體”，贛榆縣提出“城鄉一體”等方針，這些對學前教育投入結構的設計在某種意義上可以使各級政府的投入更趨合理。

3．建設投入均衡機制與轉移支付制度我國的區域經濟差異非常明顯，東、中、西部發展學前教育的實力差異懸殊。《若干意見》規定，“地方政府是發展學前教育、解決‘入園難’問題的責任主體”。可以說，各地的學前教育投入主要依賴縣（區、市）一級政府，而由于縣（區、市）經濟發展嚴重不平衡，對學前教育的投入存在很大差異，最終會影響學前兒童接受早期教育的質量，導致教育不公平。鑒于我國各地方政府財政實力客觀存在的差異，建議在實行五級政府共同分擔學前教育投入的基礎上，建設投入均衡機制，建立從中央、省、市到縣（區、市）、鄉鎮的轉移支付制度。〔4〕在主張各地財政性學前教育經費至少要占同級財政性教育經費7%的同時，龐麗娟還建議，在制訂國家生均公用經費基線標準的基礎上，要確定各地應承擔的生均公用經費最低標準以及各地財力能承擔的生均公用經費，將經費缺口作為轉移支付額度確定的標準，以便建立和實施中央、省級政府轉移支付制度。投入均衡機制與轉移支付制度的建立旨在通過政策的力量扭轉并化解區域間先天的不平衡，為兒童創造起點公平的受教育環境，使所有兒童能享有相對同等水平的學前教育投入，接受同等品質的學前教育服務，從根本上保障教育公平。

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其實，關于以家庭為單位征收個稅的呼聲早就有之。2006年“兩會期間”，全國政協委員陳開枝就提交了一份有名的“7號提案”――《申報繳納個人所得稅應以家庭為主的建議》。北京市地稅局局長王紀平也多次表示，希望以個人為單位的個稅征收形式向以家庭為核算單位征收轉變。兩次個稅起征點調整，都有人提出類似建議。盡管這些建議沒有被采納，但是引起了公眾熱議，得到了社會廣泛支持。這無疑體現了廣大公眾的迫切期待，有關部門顯然不應無動于衷。不說全面實施，試點總可以吧。

眾所周知，個人所得稅的功能就是調節社會成員收入的二次分配，因此保證個稅的公平性合理性顯得十分重要。而現行個人個稅申報辦法存在這樣的弊端：收入相同的納稅人，納稅金額一樣。但由于家庭情況不同，贍養人數不同，家庭整體收入差異很大。當時，陳開枝委員還舉了一個真實的例子：杜先生在廣州某事業單位上班，妻子沒有工作，夫妻倆都是獨生子女，4位老人均沒有退休金。7口之家就他一個人在工作。杜的工資幾乎不夠養家糊口，而他的同事可以買房、買車、旅游。這對納稅人來說，顯然是不公平的。

以家庭為單位申報個稅也符合國際慣例。為了保證稅收負擔公平、合理，現在不少國家在個人所得稅申報的問題上實行的是“夫妻聯合申報”或“家庭申報”。我們現在正致力于建設和諧社會，就應該讓所有的社會成員公平享受改革發展成果。中國人普遍有著傳統的家庭倫理觀念，家庭是社會的重要細胞，家庭是消費的主要單位，家庭整體收入水平將直接決定家庭成員生活水準。所以考慮以家庭為單位征收個稅也符合現實國情民意。