導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村老師，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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通過這次認真的培訓和自己的努力學習，現(xiàn)將自己的心得和體會寫出來與大家分享。

作為一名老師，讓我激動和回味的莫過于教授的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》。她從教育理論和教學管理生動的教學事例中讓我更加的體會到良好的師德是立身之本、為師之魂、育人之需，使我深深地感到教學是一門偉大的學問，它不是一朝一夕就能學會、就能融會貫通的，需要自己的認真鉆研和日積月累，但要成為一名好老師，首先必備的一個條件就是具有良好的師德。通過《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》重新修訂的意義，《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》新的內(nèi)容和對《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的解讀三個板塊內(nèi)容的講解，使我明白教師這個職業(yè)的沉重份量，讓我不由得就會和自己日常教育教學工作進行對比，以此為鑒，對我今后的教育工作有很大的幫助。愛國守法、愛崗敬業(yè)、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習，每一條內(nèi)容都包括了太多的內(nèi)涵，很值得我位每位教師去細細品味。

在老師的講座中她最后提到教師對學生的“愛”應是真誠的、無私的、廣泛的、一視同仁的，只要是教育一線的老師尤其我們班主任我想都會認同，而且一直朝這方面努力去做，盡管孩子情況不同，但要相信每個學生都能在老師愛的教育下長大成才。對每一個學生的關愛，都應該是毫無保留的，無論是對品學兼優(yōu)的學生，還是對頑皮、學習成績不理想、需要心理疏導的學生，教師都要主動去親近和關愛他們，讓學生感到老師是自己最信賴、最尊敬、最親近的人。教育事業(yè)就是愛的事業(yè)，沒有愛就不會有教育。作為一名教師，讓我更深刻領會了關愛每一個學生，在生活上關心學生，在學習上幫助學生的重要性，讓學生在感受愛的過程中，理解愛，學會愛。其實，每一個學生都是好學生，他們身上有不同的閃光點，只是有的沒被發(fā)現(xiàn)。這就需要我們教師在平時的工作中細心，善于捕捉學生的閃光點，夸獎學生，激勵每一個學生上進，賞識每一個學生的才華，讓每一個學生積極參與，期待每一個學生獲得成功。我常常把更多的愛，傾注在那些后進學生的身上，傾注在那些需要幫助的學生身上。以平等的心靈善待學生，用愛的情懷關注學生，這是一股巨大的教育力量，它比任何高明理論的說教都有效。把這種情懷融入平實的生活，把學生的進步當作自己的成功，用坦誠的相待詮釋幸福的內(nèi)涵。這樣相信我們的教育會更加成功。

作為教師，我體會到要終身學習的緊迫性是從講師的《民俗文化與小學語文》這門課程中。以往也知道平時要勤讀書、勤思考、勤動筆，只有及時地充實自己，提高自己，面對競爭和壓力，我們才可能從容面對，才不會被社會所淘汰。但老師在課堂上提到的幾個生活中的問題我才知道自己也是一知半解，比如何為“年”，民間娛樂中的“秋千”“拔河”什么意思、有何來歷？我真的是知之甚少。自己太需要學習了，聽課后只有這么一個想法。

體會是可以記錄的，但心靈的感受可能是無法言語的，只有自己的經(jīng)歷，才會有認識上的提高。教師的成長是有規(guī)律的，要健康的成長就要遵循這幾個規(guī)律。職業(yè)理想是成功的要素，要把個人的奉獻與自身價值的實現(xiàn)聯(lián)系起來；教育理念是成長的關鍵，我們要與學生的發(fā)展為本；教師的知識水平是成長的基本要素，教育實施能力是成長的核心要素，環(huán)境是成長的外部要素；影響教師成長的主要因素有教師的工作態(tài)度，組織教育能力，和人際關系。雖然我經(jīng)驗不夠，但我有最大的耐心與熱心，我有充足的信心，只要我肯努力，相信以后再大的困難我都能克服的，愛我的職業(yè)，愛我的學生，這是我最大的目標。

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家訪是學校教育工作的一項重要內(nèi)容，是班主任搞好本班工作的重要補充。家訪工作的成效如何，直接關系到學校與社會、教師與學生家長之間的溝通和了解，影響社會對學校教育工作的參與和支持，進而影響學校的整體教育質(zhì)量。現(xiàn)在，在交通方便的城區(qū)，家訪是一個很簡單的事，而在部分農(nóng)村，交通不便的情況下，家訪卻沒有能發(fā)揮它的作用。我認為班主任、科任教師在實際工作中，必須充分認識家訪工作的重要性。把家訪工作做到實處。

一、正確認識家訪工作的意義

學生心智的發(fā)展，離不開一定的社會環(huán)境，校內(nèi)的教學只是學生學習生活的一部分，校外的各種環(huán)境因素對學生的成長亦會產(chǎn)生重大影響。班主任是學生學習和思想教育工作最直接的負責人，要搞好本班工作，教育和引導好每一個學生，首要的前提工作是要了解學生。家訪是了解學生校外生活狀況的重要途徑，通過家訪并結合學生在校內(nèi)的表現(xiàn)，班主任才能對學生有一個較全面和正確的認識，才能有的放矢，困材施教，教育和引導學生朝正確的方向發(fā)展。同時，通過家訪還可促進學校與社會、班主任與家長之間的溝通和了解，動員社會力量關心和支持教育工作。

二、良好的師德是有效家訪的前提

教師是人類靈魂的工程師，肩負著為祖國培養(yǎng)未來接班人的神圣職責。因此班主任須有百倍的愛心，強烈的責任感和良好的職業(yè)道德，積極投入到教學、家訪等工作中去，以取得社會的支持、家長的信任和學生的愛戴，進而為搞好教育工作打下良好的基礎。反之，一個缺乏愛心、缺乏責任感和良好職業(yè)道德的教育工作者，是不會去全面了解學生，也就無法教育好學生的。

三、統(tǒng)籌安排，講究方式是家訪實效性的重要因素

做好家訪工作，引導和教育好學生，光有愛心是不夠的，還必須明確目標，做好計劃，講究適當?shù)姆绞椒椒ā＞唧w為：

1.周密計劃，統(tǒng)籌安排。由于班主任工作大多比較繁重，班上人數(shù)多，不可能面面俱到，做事前計劃顯得十分必要。開學之初，應做好家訪工作的計劃。明確目的，對家訪的重點、難點、數(shù)量、時間等作細致的安排，家訪后，要做好記錄存檔，及時跟蹤反饋，才能不斷提高家訪的質(zhì)量。

2.有的放矢，注重實效。班上學生多，情況各異。因此，家訪應區(qū)分輕重緩急，不可一刀切，應把后進生和特困生作為重點來安排。通過實地訪察，及時了解后進生的形成背景和特困生的家庭環(huán)境狀況，便于班主任對癥下藥有針對性的對“兩生”給予關愛和教育，對轉變后進生，鼓勵幫助特困生，提高班級的整體水平。

3.尊重家長，實事求是。家訪的成敗，離不開家長的支持和配合。班主任對優(yōu)生、后進生、特困生的家長等不能按個人偏好來看待，應一視同仁，均給予他們同樣的關愛。家訪時，要全面、客觀、公正的反映學生的在校情況，對優(yōu)生，不能一好百好，忽略他們的缺點；對后進生，不應以偏蓋全，說得一無是處，應看到他們的優(yōu)點；對特困生，要鼓勵他們樹立信心，給予他們力所能及的幫助。

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關鍵詞：農(nóng)村初中；多媒體課件；制作；使用

隨著教育信息技術手段的發(fā)展，制作教學課件已經(jīng)成了農(nóng)村語文老師所理當然要學習掌握的一門技能。根據(jù)筆者走訪調(diào)查，目前農(nóng)村初中語文老師絕大多數(shù)沒有計算機學科的專業(yè)基礎，也很少經(jīng)過課件制作相關軟件集中培訓。因此，對于大多數(shù)農(nóng)村初中語文老師來說，創(chuàng)作多媒體課件還是一個難題。教學過程中下載使用現(xiàn)成課件多，自制創(chuàng)造課件少。自制的課件技術含量普遍偏低。針對此問題，本文將從以下幾點談農(nóng)村初中語文教學多媒體課件的制作。

一、技術準備：適當添置硬件設備，掌握課件制作軟件使用。

課件制作需要計算機、照相機、DV等基本硬件設施。農(nóng)村初中對于硬件設施的配備不足是不爭的事實。學校的設備少，對于素材的收集和整理就很不方便。硬件設施不足，影響了部分教師采集素材、自制課件的積極性。語文老師如果想制作些優(yōu)秀的課件，在硬件方面做點添置并熟練操作其實是必要的。

語文老師也只有熟練使用powerpoint、Authorware 、Director 、FLASH 、《屏幕錄像專家》、方正奧思、洪思多媒體編著系統(tǒng)等軟件，也才能制作出優(yōu)秀的語文教學課件。綜合掌握以上一些課件制作工具后，才能制作出操作便捷檢索方便運行穩(wěn)定響應及時播放流暢交互性強的課件。

二、素材收集要平時儲備，隨時采集。

課件制作需要許多素材，教師應該養(yǎng)成平時收集素材的習慣。從身邊去尋找?guī)熒煜さ乃夭模拍軇?chuàng)造出富有生活、地域氣息的課件。凡與教學相關，都可以設法采集保存，建立一個課件素材庫。對素材進行分類整理，以備制作課件時使用。

在空閑時，語文老師可以制作一些原始的或相對穩(wěn)定的素材以備使用。現(xiàn)在市場上還有許多基于教材的素材光盤，與教材相對應的風景、建筑、人物以及音頻、視頻等素材琳瑯滿目，也可購買使用。語文老師還可以直接從網(wǎng)絡下載一些用得著的優(yōu)質(zhì)素材。語文老師要留心記下那些提供大量素材的網(wǎng)站網(wǎng)址，養(yǎng)成下載保存語文素材習慣。

三、腳本制作要規(guī)范合理，描述具體。

多媒體課件腳本設計是一項重要、細致又很繁雜的工作，它直接關系到課件的成功與否。初學制作課件的老師卻常常忽視了其重要性，經(jīng)常不寫制作腳本而直接進行課件制作。好的腳本是優(yōu)秀課件的基礎，沒有腳本直接制作課件往往會走好多彎路，大量增加重復勞動，浪費課件制作者的時間和精力。甚至打消課件制作的積極性。要制作出使用方便、教學效果好的課件，除了技術外，關鍵在于創(chuàng)意，而腳本正是創(chuàng)意的體現(xiàn)，是創(chuàng)意的初級表達。

腳本一般包括文字腳本和制作腳本。文字腳本又包括教師的教案和文字稿本。編寫文字腳本時，應按照教學內(nèi)容和教育對象的需要，對有關課件的版面、圖形文字、內(nèi)容呈現(xiàn)方式、顏色和音樂等材料分出輕重主次，規(guī)范合理地安排，以完善教學內(nèi)容。

制作腳本就是把教學進程具體化。制作腳本首先要對課件進行整體構思，要將主界面和各分界面設計好，要將用到的文字、圖形、解說、音頻、視頻以及交互都要設計好。然后通過“腳本卡片”給予相關材料的“鏈接關系”“進入方式”和“出現(xiàn)方式”等方面加以明確具體地描述。

四、課件制作要做到結構合理、形式優(yōu)美。

優(yōu)秀課件要做到構圖合理，色彩協(xié)調(diào)；文字清晰，版式規(guī)范；字體運用恰當；視像、動畫形象生動，聲畫同步，有感染力。這里以語文老師最常的PowerPoint多媒體為例來談談課件的美化。

1、文字的修飾。文字稿本要明確教學目標，教學重點、難點，反映教學的進程以及教學的樹型結構，明確課件的類型，使用的最佳時期。對于課件中的文字字體宜使用常用字體，字號要讓教室后排學生都能看清楚為宜，字體顏色不能過多過雜，關鍵字詞可用黑體或是特殊顏色突出顯示，讓它與中國的書法藝術有效的結合起來。

2、動畫效果：在多媒體動畫功能的輔助下，對輸入和修飾好的文字內(nèi)容或圖片進行動畫效果設置。一般應做到：將文字的顯示與教師的朗誦速度保持一致；讓部分文字產(chǎn)生動感特效；讓學生思考的問題先進入屏幕，其 “答案”在教師需要時跳出“舞臺”。

3、圖像背景：圖像背景設置是將一個圖像文件設置為一幅幻燈片的背景。如《送元二使安西》課件的圖像背景可以是一幅國畫，畫中兩個表情愁苦的人正在細雨中對飲。這就為學生深層理解王維詩歌的藝術內(nèi)涵起到烘托作用。

4、配置音樂：配置音樂，可使課程欣賞真正成為圖、文、聲并茂的整體，具有很強的感染力。音樂一定要與文章的主旨相契合。

優(yōu)秀的課件應讓內(nèi)容符合學生的認知規(guī)律，有助于自主學習、協(xié)作學習或探究式學習；情境設置要巧妙誘發(fā)學生進入課文的學習；疑問導學要能開啟學生思緒的閘門；重點與難點要在課件中化難為易，化繁為簡。

總之，多媒體課件制作是一個系統(tǒng)工程。農(nóng)村初中語文老師只有學習掌握PowerPoint，Authorware 、Director 、FLASH 等課件制作軟件，勇于探索，謙虛向他人學習，不斷反思總結，才能制作出切換方便、穩(wěn)定性強，動畫、視頻播放流暢，交互設計、頁面跳轉、人機應答合理的優(yōu)質(zhì)多媒體課件。

參考文獻：

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【關鍵詞】農(nóng)村職業(yè)學校；技能大賽

引言

隨著國家對職業(yè)教育越來越重視，技能大賽在職業(yè)教育中的地位也日益得到提高。作為農(nóng)村職業(yè)學校，由于設備的缺乏，專業(yè)課教師隊伍參差不齊，尤其是不少“專業(yè)課”老師并非科班出身，因此，每逢大賽，很多輔導老師都有一種“賽前焦慮癥”――不知道怎輔導、抱怨設備不行、推脫不會、害怕拿不到名次臉上無光、害怕領導找自己去輔導學生……

這種焦慮，我一開始也曾有過。尤其是頭幾次參賽，都是抱著“別空手而歸”的心態(tài)帶領著學生去參賽，當然名次肯定是好不了哪里去。記得高爾基說過有關天才的一句話：“天才――究其本質(zhì)而論――只不過是對事業(yè)、對工作的熱愛而已”。在這句話的鼓舞之下，本著“易賽促教，易賽促練”的宗旨，不僅擺脫了以前的畏懼感，而且所輔導的選手的成績也提高了，甚至還成功地突破了市級競賽的圈子，進入省賽角逐。那么，作為農(nóng)村職業(yè)學校的輔導老師，我們該如何在大賽中健康成長呢，下面我就結合自己的心得簡要談談一些具體的做法。

第一：擺正心態(tài)，相信自己也可以成功

美國博士拿破侖?希爾說，“心態(tài)是命運的控制塔，心態(tài)決定我們?nèi)松某蓴　薄７e極情感的人，處處對環(huán)境和他人充滿著感激之情，容易感受到環(huán)境中良好的一面。我們怎樣對待工作，工作就會怎樣對待我們，我們怎樣對待別人，別人也會怎樣對待我們。作為學生，心態(tài)不好，還有老師、家長進行輔導。但是作為擅長做思想工作的輔導老師，如果自己的心態(tài)出了問題，更多的時候是要靠自己去調(diào)整，他人一般難以插手。

前面提到的“賽前焦慮癥”，說到底就是一種心態(tài)問題。不知道輔導可以練；設備不行可以買；不會可以跟其他人學；害怕拿不到名次那就積極參與，學習經(jīng)驗；怕領導找可以主動去找領導說自己擅長什么……可以說，只要輔導老師能在內(nèi)心深處消除這些消極的想法，相信自己能輔導好學生，你才會主動去學習，敢于正視自己在輔導學生當中所遇到的每一個你不會的問題，與學生一起探討解決。這樣在無形當中，你的水平也得到了提高，學生也跟著受益了，大賽的成績自然會一步步好起來。

第二：制定一個切實可行的目標

輔導學生參加技能大賽要有一個名確的目標，一個切實可行的目標。目標太高，自己壓力太大，難以實現(xiàn)；目標太低，輔導老師及選手沒有斗志，很難有好的結果。一個切實可行的目標必須要考慮這么幾個方面：1.老師自身的水平2.學生的素質(zhì)3.輔導經(jīng)驗4.輔導的時間安排5.輔導老師以前輔導的成績。在參考前幾次的學生獲獎成績的基礎上，結合輔導老師自己專業(yè)水平是否有提升，學生素質(zhì)較上屆的差異，自己的輔導經(jīng)驗是否有明顯提高，時間的安排是否合理等因素，制定一個本次參賽的目標，讓自己及輔導的學生能做得到，這才是一個可行的目標，進而讓自己和學生的信心得到強化，以確保最終的目標得到實現(xiàn)。

第三：不要放棄每一個可以提高自己水平的機會

都說“名師出高徒”，因此作為輔導老師，莫要放棄每一個可以提高自己水平的機會。現(xiàn)如今的網(wǎng)絡如此便利，我們要養(yǎng)成主動從網(wǎng)絡中汲取營養(yǎng)的習慣。網(wǎng)上的東西很多，作為輔導老師要擅于篩選，挑選出適合自己及選手使用的東西，而不是直接讓學生自己去網(wǎng)上搜，自己看視頻自學，以此來掩蓋自己水平不高的事實。這樣做，往往才是真正地讓學生認為老師水平不高，畝失去比賽拿好名次的信心，這一點非常重要。

另外，我們也不要錯過現(xiàn)實生活中的各種機會。寒暑假，如果有機會參加各種培訓，莫要推辭怕辛苦。兄弟學校如果有類似項目的，我們也可以不恥下問，虛心請教學習。日常生活中碰到的與技能大賽有關的事物，可以停留下來，仔細觀察。利用手機及時進行拍攝，以便回去觀察分析。例如，去醫(yī)院可以了解護理，去修車可以看看人家的學徒是怎樣操作的，有啥技巧。哪怕是學生在訓練中自創(chuàng)的高招，作為輔導老師也不要不要意思向學生請教，要及時總結，優(yōu)化，讓自己的輔導水平逐步提高。

第四：在失敗中成長，找出不足，及時彌補

作為輔導老師，尤其是“新”輔導老師，存在不足肯定是難免的。對比賽規(guī)程的不熟悉，缺乏相應的輔導經(jīng)驗，或是對于一些新的設備、軟件不熟悉而缺乏自信，再或是學生自身的素質(zhì)有所欠缺等，都會極大地影響到比賽的成績。正是因為這些不利因素的存在，作為輔導老師就要面臨各種各樣的失敗的考驗。“失敗乃成功之母”，我們一定要敢于正視這些失敗，找出相對應的解決辦法，這樣我們就一定能到達成功的彼岸。總之，我們要承認“失敗”的存在，正視“失敗”，最終戰(zhàn)勝失敗。

第五：與學生一起成長

作為輔導老師，不要小瞧我們的選手，我們應該與選手一起成長。在訓練中，我們的學生會暴露很多問題，這一點在前期則更為明顯，甚至有些問題讓輔導老師倍感無耐――為什么學生會出現(xiàn)這樣不可思議的問題。在這種情況下，輔導老師當時如果真的無法解決，就應該主動放下老師的架子，本著一顆真誠解決問題的心，與學生一起研究探討。實在解決不了，也要承諾自己會想其他辦法來解決問題。甚至有時候，學生先想出了解決辦法，作為輔導老師也要虛心請教，并對選手的出色表現(xiàn)給予及時的肯定與表揚。在這樣一種比較和諧、求知的氛圍下，無論是學生，還是老師，都會發(fā)現(xiàn)自己收獲非常大，而自己也在無形當中得到了成長。

路就在腳下，只要我們能堅持以上幾條進行自我訓練，我相信農(nóng)村中職學校的輔導老師也能在技能大賽這個舞臺上綻放更加奪目的光彩！

【參考文獻】

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1、引言

中國自改革開放以來，社會由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會快速轉型。幾乎與此同時，隨之計劃生育政策的實施，生育率在短時間內(nèi)迅速下降；加之科學技術的進步，使得死亡率大大降低，人口開始老齡化。人口老齡化的形勢，在農(nóng)村更為嚴重。農(nóng)村人口的外流，尤其是遠距離的跨省流動，導致了農(nóng)村中大量青壯年勞動力的缺失，只剩許多農(nóng)村老年人留守家中，無人照顧。

而在人口老齡化日趨嚴重的社會背景下，老年人問題，尤其是留守在農(nóng)村的老年人問題，日益成為目前以及今后農(nóng)村養(yǎng)老問題中的一個重點和難點。本文通過對農(nóng)村留守老人的生活現(xiàn)狀、面臨的主要問題以及造成農(nóng)村留守老人養(yǎng)老困難的原因進行分析，在此基礎上通過對農(nóng)村設施合理有效的規(guī)劃改造適應農(nóng)村養(yǎng)老的新趨勢。

目前，中國農(nóng)村的社會養(yǎng)老保障制度剛剛起步，農(nóng)村老年人主要是靠子女贍養(yǎng)和照料，子女提供的代際支持幾乎是老年人社會支持的全部。然而，勞動力外流拉大了代際間的地理距離，削弱了家庭養(yǎng)老的功能。在此基礎上本文通過對農(nóng)村適老性設施和產(chǎn)業(yè)的改造規(guī)劃，從規(guī)劃與建筑的角度對農(nóng)村養(yǎng)老提出新的解決模式。

2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國外對于農(nóng)村養(yǎng)老問題的研究歷程一般從：關于農(nóng)村養(yǎng)老保障的基本狀況；關于農(nóng)村養(yǎng)老保障面臨的挑戰(zhàn)；關于農(nóng)村養(yǎng)老保障的路徑選擇等方面做相關的研究。國內(nèi)的研究從：探索階段養(yǎng)老問題；試點階段養(yǎng)老問題；制度化養(yǎng)老問題；分類推進階段農(nóng)村養(yǎng)老問題；清理階段的農(nóng)村養(yǎng)老問題；新的探索階段的農(nóng)村。學術界在中國養(yǎng)老問題上已經(jīng)做了一些卓有成效的工作，這些研究也為我們提供了理論基礎和研究方法。

西方人認為養(yǎng)老不是子女的責任而更多的是社會的責任，所以西方發(fā)達國家較早地建立了社會養(yǎng)老保障體系，經(jīng)過多年的實踐，已經(jīng)具備了較為完善的社會保險制度和福利服務制度，可以很好的滿足老年人在經(jīng)濟上的需求。這為發(fā)展中國家建立養(yǎng)老保障制度提供了有益的參考。隨著社會的發(fā)展，老齡者對養(yǎng)老的需求日益提高，因此在養(yǎng)老方式上，國外學者開始關注政府以外主體的功能。

3、農(nóng)村留守老人

3．1、農(nóng)村留守老人的現(xiàn)狀

我國老齡化逐步呈現(xiàn)獨子高齡化、高齡病殘化、老年空巢化、空巢孤獨化的勢態(tài)。伴隨大量的農(nóng)村勞動力的轉移，農(nóng)村“空巢”家庭數(shù)量倍增，農(nóng)村養(yǎng)老需求壓力不斷擴張。2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全國農(nóng)民工總量為2.4億人，其中外出農(nóng)民工數(shù)量為1.5億人。目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭比重已經(jīng)超過50%，其中農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%，已近接近亞洲一些高齡國家的水平，而我國部分大中城市中老年空巢率甚至高達70%。大量農(nóng)村年輕勞動力轉移，“空巢”家庭及老人增多，這部分“空巢”老人，尤其是農(nóng)村“空巢”老人在農(nóng)村養(yǎng)老空白的條件下巨大的養(yǎng)老需求是擺在我國中青年代面前長期的生活壓力。無論在經(jīng)濟還是精力上，都給予年輕人“難以承受之重”。

3.2、農(nóng)村留守老人存在問題

農(nóng)活吃不消, 經(jīng)濟收入低, 生活質(zhì)量普遍差。留守老人還要承擔責任田的耕種收割, 特別是農(nóng)忙季節(jié), 農(nóng)活多而重, 身體吃不消。生活缺照料, 安全隱患多, 老人普遍缺乏安全感。由于子女不在身邊, 日常生活的一些小事, 如安裝電線、電燈、做飯、洗衣服等, 對留守老人而言都成為難題。尤其是老人生病, 需要子女陪同上醫(yī)院治療時, 子女不在身邊, 更顯得孤獨無助。缺乏精神蔚籍，休閑活動方式很少, 由于子女不在身邊, 他們大多時間是很空虛的。一般來說, 人老了有好靜的一面, 但同時老人也最怕寂寞。

4、南猛寨適老性改造

4．1、南猛寨特點

貴州是我國農(nóng)民工外出務工最多的省份，最近幾年留守老人越來越多, 無論是漢族地區(qū)還是少數(shù)民族地區(qū)，隨之而來的留守老人的養(yǎng)老問題亟待解決。南猛寨位于貴州省黔東南地區(qū)，是留守老人數(shù)量較多的一個自然村。南猛寨自然環(huán)境優(yōu)良，適合開發(fā)旅游等多元化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游的同時帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展可以吸引青年人返鄉(xiāng)。

4．2、南猛寨適老性社區(qū)規(guī)劃措施：

根據(jù)南猛寨的具體實際情況，對其以自然村為養(yǎng)老社區(qū)單位模式下進行具體合理的規(guī)劃設計。不僅在傳統(tǒng)意義上對農(nóng)村居住景觀環(huán)境等方面的規(guī)劃，同時為增加自然村的生態(tài)可持續(xù)與養(yǎng)老相結合。

構建雨水收集系統(tǒng)：當?shù)亟邓慷啵ㄟ^雨水收集系統(tǒng)可以實現(xiàn)資源的合理循環(huán)利用。實現(xiàn)資源的合理利用，同時形成便捷的適老性設施 。

沼氣利用：人畜糞便、秸稈、污水等各種有機物在密閉的沼氣池內(nèi)，在厭氧（沒有氧氣）條件下發(fā)酵，從而產(chǎn)生沼氣。可以應用于發(fā)電、燃料燃燒、污染治理等方面。給老年人生活帶來方便的同時，合理可持續(xù)的利用廢棄物變廢為寶。

風能發(fā)電：利用風能發(fā)電，可以給本地區(qū)帶來清潔的可持續(xù)的能源，實現(xiàn)生態(tài)低碳環(huán)保。對偏遠地區(qū)農(nóng)村的老年人養(yǎng)老生活上帶來更多的方便與舒適。

混合養(yǎng)殖：通過家庭混合養(yǎng)殖，可以增加老年人生活的豐富度，實現(xiàn)老年人老有所用。同時出售當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品可以增加老年人收入。減輕年輕人對老年人贍養(yǎng)的經(jīng)濟負擔。

特色街區(qū)：開發(fā)旅游打造特色街區(qū)，形成老年人傳統(tǒng)手藝展示。可以帶動旅游業(yè)的發(fā)展，增加當?shù)氐氖杖耄贻p人返鄉(xiāng)。減輕了子女對老年人的贍養(yǎng)，同時老年人實現(xiàn)了老有所用，在精神和心理上都得到了滿足。

遠程醫(yī)療：通過計算機技術、通信技術與多媒體技術，同醫(yī)療技術相結合，提高診斷與醫(yī)療水平、降低醫(yī)療開支、滿足偏遠地區(qū)老年人就醫(yī)保健需求。使用遠程醫(yī)療可以極大地降低運送病人的時間和成本。實現(xiàn)了農(nóng)村老年人在家門口就可以解決就醫(yī)問題，為老年人的晚年生活提供保障。

4．3、南猛寨適老性建筑改造設計

建筑設計層面，在原有干闌式村落建筑的基礎上對其進行相應的改造，使其更好地適應老年人的需求。實現(xiàn)老年人的基本生活起居的方便性，及精神文化生活的豐富性。

將原有的村落的中心區(qū)的建筑改造為老年活動中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、文化館和游客中心。老年人活動中心：一層為老年人活動空間方面老年人使用，二層為辦公空間；醫(yī)療衛(wèi)生所：一二層分布有診斷室和病房，建筑的外圍改造加設了電梯，老年人可以以方便的上下衛(wèi)生所實現(xiàn)就診的零障礙。文化館：用于展示傳統(tǒng)手工藝和老年人圖書閱覽。游客中心：一層為游客接待中心，二層為餐飲。

居住建筑的改造：將當?shù)氐母申@式居住建筑做相應的改造，將原有建筑的一層改造成為沿街的商店，老年人能夠在平日照看店面。二層供房屋的主人日常居住使用，功能的劃分更加的合理，老年人從建筑的背面可以直接進入房屋的二層，實現(xiàn)了無障礙出行。三層將多余的房間開辟出來，作為家庭旅店使用，可供游客的住宿需求。實現(xiàn)功能的多元化，同時增加老年人經(jīng)濟的來源。

篇6

當前，農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題，已成為構建和諧社會，推進新農(nóng)村建設亟需突破的瓶頸。以前只在城市里出現(xiàn)的“空巢老人”現(xiàn)象，如今在中國農(nóng)村也日趨普遍，由子女長年不在身邊，依靠家庭養(yǎng)老也就成了一種泡影，未來的我國養(yǎng)老問題，難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。

一、農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式概念

中國農(nóng)村是個熟人社區(qū)，鄰里之間有比較多的情感聯(lián)系，人際關系比較融洽，更為重要的是我國農(nóng)民一向有聚族而居的習慣，農(nóng)村互助式養(yǎng)老主要是依靠農(nóng)村身體健康、有一定照顧他人能力的老年人和農(nóng)村剩余勞動力來為老年人提供日常生活照料和精神慰藉的一種養(yǎng)老模式。農(nóng)村互助養(yǎng)老是家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的一種過渡，是家庭養(yǎng)老的延伸、是社會養(yǎng)老的初級形式，是符合中國現(xiàn)實的一種養(yǎng)老模式。家族是中國農(nóng)村社會的重要組織之一，是農(nóng)民重要的社會支持網(wǎng)絡和擁有的重要社會資本。開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，就是充分利用農(nóng)村聚族而居，大多數(shù)鄰里都是家族、親屬關系這樣一種社會關系網(wǎng)絡，把養(yǎng)老由“小家”擴大為“大家”的一種養(yǎng)老方式，通過互助養(yǎng)老能夠使有活動能力的老年人提供相互照顧。這種以家族和熟人為依托的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，是符合我國鄉(xiāng)土社會實際的合理一種養(yǎng)老模式。

二、農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式的社會價值

一是互助式養(yǎng)老能夠豐富老年人的精神生活，實現(xiàn)老有所樂。互助養(yǎng)老能夠使老年人之間相互關心、相互照顧，同時，老年人有著相同、相近的人生經(jīng)歷，對問題、社會有相近的看法和觀點，有一些相似的人生感悟，他們在一起能夠相互交流、相互溝通，這些都有助于老年人精神生活的提高。互助式養(yǎng)老可根據(jù)老年人的特點，開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織老年合唱團、太極拳隊、撲克比賽等諸多的適合老年人生理、心理特點的娛樂活動，這些活動對豐富老年人的精神生活、提高老年人的生活質(zhì)量，有著重要的價值。

二是互助式養(yǎng)老可以開發(fā)一些傳統(tǒng)民間文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)老有所為。中國民間蘊藏著豐富的民間傳統(tǒng)文化，這些民間文化都是中華民族文化的重要組成部分，開展農(nóng)村互助養(yǎng)老可以把掌握、了解民間文化的老年人聚集在一起，開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，如開展剪紙、印染、紡織、手工制作的創(chuàng)作，民間歌曲、民間故事的挖掘和整理，這種創(chuàng)業(yè)活動不但可以使中國千百年的民間文化得以傳承下去，而且可以為老年人提供一定的經(jīng)濟收入，使老年人的自我價值和社會價值再次得到實現(xiàn)，實現(xiàn)老有所為。

三是互助式養(yǎng)老可以減輕子女的而負擔和壓力，構建和諧的代際關系。老人往往以孩童的心理希望得到子女的照顧和關懷，所以，中國民間有“老小孩”之說。在互助式養(yǎng)老中，低齡老人為高齡老人服務，高齡老人得到了低齡老人的服務，減少了老年人對子女的依賴。老年人這種獨立意識減輕了子女的負擔，子女可以更好地從事自己的工作，如外出打工、從事經(jīng)營活動，而且老人可以從子女那里得到一定的經(jīng)濟支持，這將有助于構建和諧的代際關系。

四是互助養(yǎng)老有助于鄰里之間的情感交流，推進了農(nóng)村和諧社區(qū)建設。互助養(yǎng)老是農(nóng)村富余勞動力和有一定照顧能力的低齡老年人對高齡老人的生活照料、精神關懷，這種養(yǎng)老模式，突破了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式以一家一戶為單位養(yǎng)老的局限，是“老吾老以及人之老”的具體體現(xiàn)。在互助養(yǎng)老中關懷照顧的老年人不僅僅是自己的父母長輩，而是社區(qū)中參加互助養(yǎng)老的所有老人，體現(xiàn)的是一種大愛、博愛，這種博愛必將影響到人與人之間的關系。老年人之間、鄰里之間長期共同相處、共同活動、相互照顧，會產(chǎn)生深厚的感情，能夠促使鄰里之間更加和諧、友好，這些都有助于農(nóng)村社區(qū)的和諧。

三、孝昌縣農(nóng)村互助式養(yǎng)老情況現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，孝昌縣共有 60歲以上老年人8.3萬人、占全縣總人口的12.6%，80歲以上老人1.06萬人,城鄉(xiāng)“三無”老人4000多人，空巢老人5000余人。

一是成立領導機構。成立了以常務副縣長為組長，各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的社會養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組，建立了縣養(yǎng)老服務指導中心，負責全縣養(yǎng)老服務工作的組織、指導和評估工作。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）全部建立養(yǎng)老服務中心，具體組織實施居家養(yǎng)老服務工作，招聘、管理、培訓養(yǎng)老服務人員，社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務站，建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級工作網(wǎng)絡，形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、社會參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

二是全面部署農(nóng)村互助養(yǎng)老服務工作。我縣對農(nóng)村互助養(yǎng)老服務工作進行了重點部署，要求在2013年，力爭全縣30%以上的農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村互助照料活動中心，并選擇經(jīng)濟條件較好，老年人集中和重點區(qū)域的村先期開展互助養(yǎng)老服務，建立農(nóng)村老年人互助照料活動中心，成立老年人互助協(xié)會，為農(nóng)村老年人提供互助養(yǎng)老服務。目前，豐山鎮(zhèn)豐三、長春、井邊、花園鎮(zhèn)一致、小河鎮(zhèn)四里、小河溪六個農(nóng)村社區(qū)，建設示范性老年人互助照料活動中心，設置有娛樂、閱覽、休息、康復等功能室，為老年人提供互助養(yǎng)老服務。

三是加強養(yǎng)老服務人員培訓。先后開展了6批次老年保健、護理、營養(yǎng)、心理咨詢等養(yǎng)老服務急需的專業(yè)技能培訓，將用三年左右的時間，養(yǎng)老護理員持證上崗率達到100%，全面提升護理人員的護理水平，培養(yǎng)一批具有一定專業(yè)技能的護理員隊伍。

四、農(nóng)村互助養(yǎng)老模式面臨的問題

加強農(nóng)村互助養(yǎng)老是一項事關改善農(nóng)村老年人生活質(zhì)量、解除千家萬戶后顧之憂的民生工程，也是構建基本現(xiàn)代化完整體系的重要內(nèi)容。應該看到，我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老服務體系的建立才剛起步，還不是十分完善，主要存在以下問題：

一是政府投入力度不足。提供公共服務是政府的重要職能之一，加大對養(yǎng)老服務的扶持力度是政府義不容辭的責任。雖然政府都千方百計籌措資金用于社會養(yǎng)老服務體系建設，但是，總的投入與快速進入老年社會的現(xiàn)實要求仍不相適應，對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入力度存在明顯差異。此外，一些扶持政策并未得到兌現(xiàn)落實，如土地供給、用水、配電、環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)絡和有線電視等方面受行業(yè)制約，養(yǎng)老機構并沒有享受到減免優(yōu)惠政策。由于養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村老年人養(yǎng)老主要以家庭養(yǎng)老為主。但是隨著國家計劃生育政策的持續(xù)實施和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力90%以上外出務工經(jīng)商，留守在家的大多是婦女、兒童和老人，農(nóng)村留守老人越來越多，以子女為贍養(yǎng)主體的家庭養(yǎng)老模式開始弱化，再加上國家長期以來，對城鄉(xiāng)孤寡老人的養(yǎng)老問題比較重視，重點加強對城鄉(xiāng)福利院

基礎設施建設，投入力度較大，但對農(nóng)村公共養(yǎng)老服務基礎設施投入很少，基本沒有為農(nóng)村老年人養(yǎng)老提供政策和設施支撐，農(nóng)村養(yǎng)老一直被邊緣化。

二是養(yǎng)老服務項目偏少。居家養(yǎng)老互助站目前還在探索階段，老年人仍舊居住在自己家中，一般選擇在家用餐后來互助站娛樂健身，而臥床不起生病在家時則無法照顧到。這與真正意義上的養(yǎng)老相距甚遠。

三是居家養(yǎng)老配套服務不到位。由于農(nóng)村居家養(yǎng)老服務起步較晚，發(fā)展相對緩慢，居家養(yǎng)老服務功能不足，缺乏社會化服務體系支撐。配餐、家庭維修、日間照料、精神慰藉、醫(yī)療保健等很多深層次的養(yǎng)老服務尚未全面啟動，對高齡困難空巢老人服務面小量少，享受政府補貼的失能老人只能依靠鄰居或村干部提供一些簡單的生活照料，且難以維持。在這方面，政府購買服務的力度還不夠。

四是年輕人養(yǎng)老意識淡化。“孝道”作為中國傳統(tǒng)美德，對實現(xiàn)家庭養(yǎng)老、調(diào)節(jié)代際關系有著重要的作用。但在市場經(jīng)濟浪潮下，人們的家庭責任觀、家庭義務觀在不斷更新、變化，傳統(tǒng)的“孝道”也在不斷受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)的“孝道”對人們的約束作用逐漸減弱。農(nóng)民的價值觀念開始發(fā)生變化，自主自立、自我追求、自我實現(xiàn)的觀念開始取代傳統(tǒng)封閉保守的觀念。年輕人的思想、意識越來越與市場經(jīng)濟的觀念相一致、相掛鉤，出現(xiàn)了重權利、輕義務，重利益、輕道義，重小家、輕大家的思想，有意逃避贍養(yǎng)義務、有意遠離年邁父母的做法常常可見。維系家庭關系的“孝道”大大淡化，重經(jīng)濟利益、輕血緣關系的現(xiàn)象時有發(fā)生，傳統(tǒng)的“孝”觀念正在逐漸淡化。

五、農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務建議

一是切實加強領導。黨委、政府要高度重視老齡工作，納入重要議事日程，隨時聽取老齡工作情況匯報，幫助解決實際困難和問題。發(fā)揮縣級老齡工作機構作用，明確職責任務，配強工作人員，積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備老齡工作專職干部，村、社區(qū)設老年協(xié)會，確保老齡工作任務落實到基層。把農(nóng)村老齡事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在解決老齡人口、貧困老齡人口問題時，應適當給予財力傾斜支持。

二是加大資金投入力度，加強硬件設施建設。制定出臺更多的優(yōu)惠政策，加大對老齡事業(yè)的資金投入，堅持“政府搭臺、社會參與、市場運作”的原則，與農(nóng)村、社區(qū)服務中心建設相結合，大力建設農(nóng)村養(yǎng)老服務機構，逐步實施老年服務項目，完善配套設施和服務功能，著力創(chuàng)造溫馨和諧的養(yǎng)老環(huán)境。

三是加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，提升養(yǎng)老服務水平。以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，機構養(yǎng)老為補充，調(diào)動全社會的積極性，采取國家、集體、企業(yè)、個人等多渠道籌資，多種所有制形式，共同投資開發(fā)老年服務設施和老年服務業(yè)。大力發(fā)展家政照料、老年人互助、醫(yī)療保健、護理康復、精神慰藉等服務項目，實行有償、低償或無償服務。

篇7

一、勞動力市場分割的特征及判定標準

Doeringer和Hole(1971)通過對美國低工資勞動力市場的觀察和研究發(fā)現(xiàn)，旨在提高低收入群體勞動力市場能力的人力政策效果并不明顯，因為高、低工資者或在業(yè)者與失業(yè)者之間的人力資本差別并不大，于是他們認為有理由把勞動力市場看成是分割的，且被分成一級勞動力市場和二級勞動力市場。分割的勞動力市場具有以下特征：(一)工資：一級勞動力市場所提供的工資較高且工資分布曲線陡峭；二級勞動力市場的工資較低且工資分布曲線扁平。(三)任職要求：在一級勞動力市場上，任職者必須受過一定的教育。而且對有些工作來說，培訓是非常重要的：二級勞動力市場對任職者的教育和培訓的要求非常低，雇主一般不對員工進行培訓。(三)流動性：一級勞動力市場的流動是縱向的，而且一般在公司內(nèi)部流動，體現(xiàn)為升遷機會；二級勞動力市場的流動則基本上是橫向的，這種流動不是體現(xiàn)為升遷，而是就業(yè)轉換。(四)失業(yè)風險：一級勞動力市場員工被解雇的可能性較小，就業(yè)穩(wěn)定；二級勞動力市場的個人則面臨著較高的失業(yè)風險。簡而言之。勞動力市場分割理論的本質(zhì)是“同工不同酬”。

根據(jù)分割勞動力市場的特征，對中國城鄉(xiāng)勞動力是否分屬于不同的勞動力市場的判斷，則可以化為對下面四個問題的回答：(一)在所有非農(nóng)就業(yè)的勞動力的工資分布曲線上，城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力是否大致分布于曲線的左右兩端；(二)城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力的人力資本水平是否有顯著差別；(三)在人力資本可比的條件下，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力是否可以順利進人城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)崗位就業(yè)；(四)城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力就業(yè)的穩(wěn)定性是否有差別?如果有，分別是什么樣的?如果第一個問題的答案是肯定而第二、三個問題的答案是否定的，那么我們就有理由認為城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力分屬于不同的勞動力市場。對第四個問題的回答是對上述判斷的進一步印證。

二、中國城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動力分屬于不同勞動力市場的判定

根據(jù)上文所述勞動力市場分割的判定標準，計算城鎮(zhèn)與農(nóng)村勞動力的平均工資與平均受教育程度，目的在于驗證“同工不同酬”，這一點是判斷勞動力市場分割的核心。理論上判斷城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力在工資分布曲線上的位置，應當把城鄉(xiāng)所有非農(nóng)就業(yè)的勞動力按工資水平從低到高捧列，計算每一個工資水平上勞動力的頻數(shù)，并考察是否存在以下現(xiàn)象：農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力大都集中于曲線上工資水平較低的一端，城鎮(zhèn)勞動力大都集中于曲線上工資水平較高的一端。此操作實施起來的困難在于每一工資水平上城鄉(xiāng)勞動力數(shù)量的統(tǒng)計。可以通過下述方法替代：計算農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均工資與城鎮(zhèn)勞動力人均工資之比，如果城鎮(zhèn)勞動力與農(nóng)村非農(nóng)勞動力在工資分布曲線上的分布距離越遠，則此比值越小。上世紀90年代之前，這一比例相對較高，但逐年緩慢下降。而在1990年這一比例急尉下降，此后總體上一直呈現(xiàn)下降趨勢。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)是農(nóng)村非農(nóng)收入的重要渠道之一，而90年代初是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的轉折點，這可能是農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均收入與職工平均工資之比劇烈變化的原因。

人力資本投資理論認為，人力資本投資有利于增加收入。獲取較高的工資應具備相應較高的人力資本存量。農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均收入與職工平均貨幣工資之比是否體現(xiàn)了人力資本存量的差別尚需進一步考察。以受教育年限衡量人力資本存量水平，從表1來看勞動力的受教育程度，外來勞動力中無論是農(nóng)村遷移者還是城市遷移者，其文盲率均低于城市本地勞動力。農(nóng)村遷移者受教育程度主要集中在小學到中專的水平，占89.4％；城市本地勞動力受教育年限的分布與農(nóng)村遷移者相似，小學到中專水平的比例稍低，為85.9％；城市遷移者受教育程度主要集中在初中到大學本科，比例接近93％，明顯高于農(nóng)村遷移者和城市本地勞動力在相應組別上的比例，這可能是因為只有人力資本存量較高才能克服外地人身份在就業(yè)上的劣勢。如果按照文盲半文盲0年、小學為6年、初中為9年、高中中專為12年、大專及以上為16年給受教育程度賦權重，則農(nóng)村遷移者、城市遷移者、城市本地勞動力的平均受教育年限分別為9.5年、12.4年、9.7年。農(nóng)村遷移者與城市本地勞動力在平均受教育年限上相差無幾，農(nóng)村遷移者的受教育年限約為城市遷移勞動力的77％。農(nóng)村遷移者大體上涵蓋了農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力，是農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力的重要代表，前者的平均受教育年限可以反映后者的這一指標。

表1僅是反映了2000年城鄉(xiāng)勞動力的受教育情況，表2反映了20世紀90年代以來，農(nóng)村家庭勞動力的受教育狀況。此處的農(nóng)村家庭勞動力既包括農(nóng)村遷移者也包括留在農(nóng)村當?shù)氐膭趧恿Γ笳叩氖芙逃潭让黠@低于前者。故上世紀90年代以來，農(nóng)村遷移者的平均受教育年限要高于農(nóng)村人口總體受教育水平，即表2中最后一行的數(shù)值，注意到2000年的數(shù)據(jù)的確印證了這一點。由于城市的教育推行情況很好，國家的教育政策穩(wěn)定推進，可以推斷城市勞動力的平均受教育程度是一個循序發(fā)展的過程，2000年城市勞動力平均受教育年限為9.7年，此后與此前各年城市勞動力平均受教育年限應在9.7年上下變化。同樣農(nóng)村家庭勞動力的平均受教育情況也是平穩(wěn)的變化，如表2所示。如果給農(nóng)村遷移者和城市勞動力的平均受教育年限之比繪制一條曲線，這條曲線的走勢將十分平穩(wěn)，同時可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村遷移者和城市勞動力的平均受教育年限相差并不懸殊。另一方面，如圖2所示農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均工資與職工平均貨幣工資之比曲線的走勢相對不平穩(wěn)，且工資的差別大于平均受教育年限的差別。以2000年為例，農(nóng)村非農(nóng)勞動力人均收入與城鎮(zhèn)勞動力人均工資之比僅為0.38，而二者在平均受教育年限上相差無幾。根據(jù)勞動力市場分割理論，如果人力資本存量相差無幾而工資水平差別很大，或者工資水平的差別大于人力資本存量的差別，則不能否認勞動力市場分割現(xiàn)象的存在。至此，有理由認為城市勞動力與農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力分屬于不同的勞動力市場。

三、農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的特征

農(nóng)村遷移者的就業(yè)相對集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會服務業(yè)，合計占82.4％，并且僅在這4個行業(yè)中，農(nóng)村遷移者的就業(yè)比例要大于平均分布的比例。除了農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)外，城市遷移者在所有其他行業(yè)的就業(yè)比例都大于平均分布的比例。城市本地勞動力在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零

售貿(mào)易及餐飲業(yè)、社會服務業(yè)4個行業(yè)中的比例小于平均分布的比例，在其他行業(yè)的比例都大于平均分布的比例。因此，各類勞動力在就業(yè)的行業(yè)分布上是不一致的，農(nóng)村遷移者與城市遷移者、城市勞動力相比而言。更多的分布在平均收入較低，工作條件較差，發(fā)展前景暗淡的行業(yè)中。

農(nóng)村遷移者主要集中在商業(yè)服務業(yè)人員、生產(chǎn)設備操作人員兩種類型，兩者比例合計為83.3％，大約是城市勞動力的1.7倍，是城市遷移者的1.5倍。農(nóng)村遷移者僅在這兩個職業(yè)類型的就業(yè)比例大于所有勞動力的平均分布。各類勞動力在就業(yè)的職業(yè)分布上是不一致的。此外，農(nóng)村勞動力更換工作頻繁。深圳市農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力進城后更換工作的比例接近40％，其中更換過3次及3次以上的占3.4％，更換過2次的占17.4％，更換過1次的占18.9％。可見，城市農(nóng)民工的工作具有較大的不穩(wěn)定性，他們往往較頻繁地更換工作。在傳統(tǒng)正規(guī)部門即“單位”里工作的城市居民，由于其工資、福利待遇等與“單位”具有較為密切的關系，因而更換工作的比例較低。而大多在私營或個體企業(yè)等城市非正規(guī)部門就業(yè)的城市農(nóng)民工。其工作往往具有臨時性。農(nóng)民工往往根據(jù)對工資、工作環(huán)境滿意度以及自身社會網(wǎng)絡資本積累和擇業(yè)能力。決定是否更換工作。雖然農(nóng)民工能較自由地更換工作，但往往很難進入城市勞動力所在的工作崗位。

四、結論和政策性含義

篇8

關鍵詞:寧夏;農(nóng)村老年人;養(yǎng)老

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)14-0195-02

寧夏是中國經(jīng)濟發(fā)展水平較低、農(nóng)村人口比重較大的地區(qū)之一。隨著全國老齡化趨勢的加快,寧夏農(nóng)村養(yǎng)老也面臨著巨大的壓力。據(jù)有關研究顯示,寧夏老年人口正以每年3.2%的速度遞增,截至2007年6月底,寧夏全區(qū)60歲以上老年人已達56.4萬人,占人口總數(shù)的9.4%。從年齡構成來看,80歲以上的高齡老人達到3.9萬人,其中百歲老人81人,且大多生活在農(nóng)村,空巢老人達到18.29萬①。專家預測,在不考慮人口遷移的情況下,2015年寧夏人口的年齡結構類型將進入老年型。因此,如何針對寧夏的實際情況,利用現(xiàn)有資源解決寧夏農(nóng)村養(yǎng)老問題,是寧夏當前亟需解決的重要問題,也是全社會追求的根本目標。

一、寧夏農(nóng)村老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀及存在的問題

為了更貼近的了解農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀,筆者深入農(nóng)村,以寧夏靈武市韓渠村、中渠村、關渠村為調(diào)查對象,走訪并發(fā)放調(diào)查問卷110份,其中有效問卷104份,通過對問卷分析并結合筆者在走訪過程中的所見所聞,筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在寧夏農(nóng)村老年人的生活比起以前有了很大的提高,不論是在物質(zhì)生活上還是在精神生活及醫(yī)療保健方面,都能滿足一部分老年人的養(yǎng)老需求。然而,在走訪中也發(fā)現(xiàn),有些老年人的生活還異常困苦,有的是物質(zhì)生活窘迫,沒有經(jīng)濟來源;有的是精神生活匱乏,孤獨寂寞;還有的就是生活照料方面,難以自理。尤其對于喪偶老人,這種現(xiàn)象表現(xiàn)更為突出。具體表現(xiàn)如下:

(一)經(jīng)濟來源匱乏,養(yǎng)老資金不足

在農(nóng)村,老年人的經(jīng)濟來源主要是來自于子女的供養(yǎng)和自身的勞動,其它收入如養(yǎng)老金、親友贈送、政府的救濟金等所占的比例非常小。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計:60―75歲老人,56%左右依靠自己的勞動養(yǎng)活自己,30%左右依靠子女的供養(yǎng);75歲以上老人,80%以上由子女供養(yǎng)。然而,子女供養(yǎng)的多少很大程度上取決于子女家庭收入的多少,如果子女家庭收入較高,那么在一般情況下對老人的贍養(yǎng)費越多,老人的生活也更容易;如果子女的收入較低,不僅他們有心無力,老人也由于心疼兒女不愿意開口要錢,從而老人的生活將困苦不堪。因此,經(jīng)濟來源匱乏對老年人的養(yǎng)老水平影響很大。

(二)生活照料程度低,精神生活貧乏

(1)老年人生活照料程度低

在農(nóng)村,老人都希望自己老后能有自己的子女來照顧,然而,隨著計劃生育政策的推廣和撫養(yǎng)子女成本的提高,越來越多的家庭只生一個孩子,家庭規(guī)模呈現(xiàn)出縮小趨勢,家庭養(yǎng)老功能不斷弱化。與此同時,社會因素造成的代際間矛盾的日趨突出,越來越多的子女傾向于與老人分居,家庭條件好一些的子女,寧愿把父母送到敬老院或花錢請人來代為照料老人。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:60―75歲的老人中大約有70%的老人與子女分開獨居,自己照料自己;80歲以上的老人中大約有20%靠自己照料生活;還有10%的老人由子女花錢寄住別家或雇他人來照顧。在筆者走訪過程中發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村只要是還能“動”的老人,大多數(shù)都是自己照顧自己的生活。老年人幾十年來勤勤懇懇、含辛茹苦地為養(yǎng)幼贍老流淌了一生的血汗,他們理應得到社會的豐厚回報和子女的無私贍養(yǎng),然而,老年人到老時生活照料卻反而成了問題,這不得不引起我們深深的反思。

(2)老年人精神文化生活貧乏

農(nóng)村老年人的精神文化生活是非常單調(diào)的,甚至很大一部分老年人幾乎沒有精神生活,他們更多時候面臨的是孤寂。筆者在調(diào)查中了解到:大部分老年人的精神文化生活主要是在家里看電視、出去散步,或到鄰居家聊天等,除此之外就是養(yǎng)幾頭家禽,平時出去割割草,放放牲口,如果是回民老人,則把大多數(shù)時間用在上清真寺做禮拜。在所調(diào)查的老年人當中,只有8%的老人沒有孤獨感,而其他90%以上的老人有不同程度的孤獨感。(如下圖)

那么,造成農(nóng)村老年人精神空虛的原因主要是什么呢?筆者認為主要有兩點:一是越來越多的農(nóng)村青年人去城市打工,無暇給老人更多的精神慰藉,同時有一部分青年人道德觀念淡薄,對老人不管不問甚至視他們?yōu)榘ず屠圪?不僅不孝敬老人,反而虐待、歧視老人;二是農(nóng)村老年人文化層次較低,思想觀念比較保守,有些老年人不愿組織或參加集體活動,他們把這些活動認為是出丑、尷尬的事,這些原因導致他們生活中產(chǎn)生一種沉重的失落感、孤獨感,整日郁郁寡歡,精神狀態(tài)低落。

(三)醫(yī)療保障水平低

在調(diào)查中,當問及老年人對疾病的醫(yī)療情況時,經(jīng)常會聽到他們說:“有啥不要有病,沒啥不要沒錢”,這從一定程度上反映出老年人對疾病的恐懼。之所以會造成農(nóng)民看病難的問題,主要有三個方面的原因:一是醫(yī)療費用太高,農(nóng)民負擔不起。農(nóng)村老人看一次病少則要花掉數(shù)十元,多則上百元,而做一次手術一般要上千、上萬元,這些醫(yī)療費用大多是靠子女承擔,在經(jīng)濟尚不寬裕的情況下,多數(shù)老人和子女都無力承擔醫(yī)療費用。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差,技術力量薄弱。目前農(nóng)村由私人興辦的醫(yī)療機構逐年呈增長趨勢,但這種私人診所存在技術力量薄弱、醫(yī)療設備簡陋陳舊等問題。三是農(nóng)村醫(yī)療保障制度不健全,雖然寧夏自2003年開始實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,但由于種種因素,新型合作醫(yī)療還需要時間去實踐。

二、解決寧夏農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題的對策

(一)增加經(jīng)濟收入,解決老年人養(yǎng)老資金來源問題

增加經(jīng)濟收入包括增加農(nóng)民家庭收入和老年人養(yǎng)老資金來源收入。具體辦法如下:一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,突出農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉化,走農(nóng)副產(chǎn)品深加工之路;發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;加強與東部發(fā)達地區(qū)的合作和鼓勵勞務輸出等。實踐證明,加強農(nóng)村經(jīng)濟是解決農(nóng)民增收的主要途徑。二是整合最低生活保障基金和“五保”養(yǎng)老經(jīng)費,建立“救濟養(yǎng)老”基金。鑒于當前寧夏經(jīng)濟整體發(fā)展水平較低,五保供養(yǎng)覆蓋面及保障水平有限,在農(nóng)村全面建立最低生活保障制度又有一定的困難,可以考慮從全面保障農(nóng)村老年貧困人口的基本生活入手,將寧夏地區(qū)的救災救濟資金、五保供養(yǎng)經(jīng)費以及擬用于農(nóng)村最低生活保障制度建設的資金全部明確統(tǒng)一為“救濟養(yǎng)老”資金,并把已有的福利設施都歸為這一層次所有。這樣既能解決全面實施最低生活保障范圍過大、財力不足等問題,又能解決農(nóng)村貧困老年人口的養(yǎng)老保障需求,把有限的經(jīng)濟與社會資源集中起來解決最需要解決的問題。

(二)豐富老年人精神生活,滿足老年人生活照料需求

精神生活和生活照料對于老年人來講具有特殊重要的作用。在老年人精神生活方面,筆者認為,各村委會應該根據(jù)自身情況建立農(nóng)村老年協(xié)會,以此來監(jiān)控和改善老年人的生活狀況,農(nóng)村老年協(xié)會的作用有:興建適合老年的休閑場所,如老年健身中心、娛樂室等,開展各種老年人喜聞樂見的娛樂活動;制定一些具有激勵作用的政策和措施,如采取評選“文明家庭”、“好婆媳”等活動,對那些養(yǎng)老、敬老的模范家庭或個人給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵;簽訂養(yǎng)老協(xié)議,實踐證明簽訂養(yǎng)老協(xié)議對減少養(yǎng)老糾紛大有好處:有口頭協(xié)議的比無協(xié)議的發(fā)生糾紛率低;有書面協(xié)議的比只有口頭協(xié)議的家庭發(fā)生糾紛的比率更低。因此,如果在基層組織的監(jiān)督下,再設立專門組織,負責督促子女與老年人簽訂書面養(yǎng)老協(xié)議,并定期檢查協(xié)議的履行情況,這將對保護老年人合法權益,保障老年人精神生活起到很好的監(jiān)督保障作用。

在老年人生活照料方面,在加強宣傳家庭養(yǎng)老功能的同時,應加大農(nóng)村社區(qū)建設。社區(qū)主要為老年人提供如料理家務、修理縫補、看病就醫(yī)等服務。對于一些無自理能力、飲食起居需要照顧的老年人,國家和集體應對其進行生活援助,開辦敬老院、托老所等機構,對這些老人實施集中供養(yǎng)、集中護理和照顧等生活援助,解決他們生活中出現(xiàn)的困難。

(三)大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)村老年人的醫(yī)療保障問題

健康問題是影響老年人晚年生活的一個重要因素。寧夏應在農(nóng)村大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,通過向農(nóng)民講解、發(fā)放宣傳單、設立咨詢機構等方法,加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳,使農(nóng)民能了解到參保的好處和流程;同時,政府應加大對相關機構的管理和監(jiān)督,杜絕管理滯后和違法現(xiàn)象,使農(nóng)民能真正從合作醫(yī)療中受益,從而激發(fā)他們參保的積極性。與此同時,應加大對農(nóng)村醫(yī)療設施及醫(yī)護水平的建設投入,組織對農(nóng)村醫(yī)護人員的定期培訓,使他們的醫(yī)護水平和道德觀念不斷提高,力爭給農(nóng)民一個安心、舒適的看病環(huán)境。

篇9

農(nóng)民工的轉移輸出，一方面為隱性失業(yè)的農(nóng)民提供就業(yè)渠道，能夠緩解農(nóng)村公共資源承載的人口壓力；另一方面又為改變農(nóng)村落后面貌提供資金渠道，能夠加快農(nóng)村建設步伐。在大批農(nóng)民工進入城市的同時，大量資金流回農(nóng)村，直接拉動了農(nóng)村消費，加快了農(nóng)村民居改造和公共設施建設。這實際上是一種以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效形式。我們要全面推進社會主義新農(nóng)村建設，除了加大政府投入以外，更重要的是發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。這就需要我們更加重視發(fā)展勞務經(jīng)濟，為農(nóng)村建設積累資金。從這個意義上講，抓勞務開發(fā)經(jīng)濟，就是抓新農(nóng)村建設。

一、農(nóng)村勞務經(jīng)濟進一步發(fā)展亟待解決的問題

1、建立農(nóng)村進城務工人員的勞動和社會保障體系，以解決農(nóng)民工勞務輸出的后顧之憂。

由于經(jīng)濟、社會固有的“二元結構”，我國在社會保障體系的建立上，存在著城鄉(xiāng)差別。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的提高，經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)妨礙農(nóng)村人員進城務工的諸多問題逐漸暴露出來，比如覆蓋面過窄的社會保障，經(jīng)常面臨失業(yè)的窘境，拖欠農(nóng)民工工資的情況等。究其原因一方面是經(jīng)濟發(fā)展的客觀水平造成的，但是經(jīng)濟發(fā)展中人為因素也不失為一個重要方面。比如，用人單位應依法與勞動者簽訂勞動合同，但在現(xiàn)實生活中，許多用人單位根本不與外來的農(nóng)民工簽訂勞動合同，勞資糾紛不斷，且難以調(diào)查取證。再比如，大多數(shù)的外來民工沒有平等的就業(yè)權，就業(yè)受到限制，他們基本的權益要求很難伸張，加之勞動力市場上巨大的供過于求的壓力迫使他們明顯地處于極其不利的境地，而不得不接受極低的勞動力價格的現(xiàn)實。

2、國際勞務需求的增加與農(nóng)村勞動力素養(yǎng)之間的矛盾。

隨著中國經(jīng)濟國際化進程的推進，對外承包、對外加工、外包服務業(yè)已經(jīng)成為國家創(chuàng)匯的重要手段。當然，人民幣升值、貿(mào)易保護主義抬頭，促使企業(yè)另辟蹊徑，到國外進行直接投資，以繞開貿(mào)易壁壘。與此同時大型跨國企業(yè)擴大投資，在世界范圍內(nèi)招聘工作人員，全球外籍勞務的需求不斷增加。在全球服務貿(mào)易快速增長的帶動下，國際勞務市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。出現(xiàn)了高技術人才短缺的現(xiàn)象，尤其是一專多能的復合型人才短缺現(xiàn)象更為嚴重。國際勞務市場結構也發(fā)生了相應變化，信息、生物工程、環(huán)保、計算機軟件和硬件、電信、金融、保險、商業(yè)流通、旅游業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求日益增加，并逐步取代了傳統(tǒng)的建筑、紡織、土木工程等產(chǎn)業(yè)，成為新世紀的主流。此外，對醫(yī)護人員、律師、教師、農(nóng)技人員的需求也在不斷增多。國際勞務需求的增加對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，國際勞務需求的增加與我國農(nóng)村勞動力素養(yǎng)之間的矛盾愈加突出。

二、加快發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟的對策

1、健全培訓機制，提高勞務素質(zhì)。授人以魚，不如授人以漁。對農(nóng)民進行技術培訓，讓他們掌握實用技術，實現(xiàn)農(nóng)民工由體力型向智力型、技能型方向轉變，更能有效幫助他們脫貧致富。制定農(nóng)民就業(yè)培訓規(guī)劃，把農(nóng)村富余勞動力的培訓、轉移等納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標和就業(yè)計劃指導范疇。普及義務教育，經(jīng)濟發(fā)達縣區(qū)可普及高中教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的基本文化素質(zhì)。整合和利用現(xiàn)有教育資源開展勞務培訓。安排專項資金，免費對社會弱勢群體培訓。增強培訓內(nèi)容的針對性和實用性，以培養(yǎng)初中級技工為重點進行系統(tǒng)培訓，開展二、三產(chǎn)業(yè)迫切需要的文化知識要求又不高的實用技術和技能培訓，并把技能培訓與職業(yè)技術鑒定相結合。

2、制定和完善促進勞務經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施。在農(nóng)村，要實行有利于農(nóng)民外出勞務從業(yè)的政策和制度調(diào)整，要完善土地承包責任制，加快土地流轉，實行土地承包權與耕作經(jīng)營權的分離，支持農(nóng)民進城打工或就業(yè)，允許進城落戶人口保留有一定時間的土地承包權，作為一項鼓勵農(nóng)民外出流動轉移的過渡性政策。在農(nóng)民稅費負擔、計劃生育等方面，也要有相應的調(diào)整和改進，以方便農(nóng)民外出勞務和就業(yè)。在城鎮(zhèn)，要加大戶籍制度改革力度，降低乃至取消進城“門檻”，把有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民按本人意愿轉為城鎮(zhèn)戶口。城鎮(zhèn)要清理、修改或廢除某些“限農(nóng)、歧農(nóng)、排農(nóng)”的政策和規(guī)定，要以主動吸納農(nóng)村人口為目標，開展城鎮(zhèn)與人口管理的制度創(chuàng)新和政策調(diào)整。

篇10

關鍵詞：勞動力轉移；培訓；實踐； 探索

根據(jù)省級項目和陽光工程項目的文件精神，魯?shù)榭h人力資源辦經(jīng)過招投標層層篩選評估認定昭通農(nóng)校2011年省級農(nóng)村勞動力轉移培訓任務500人，培訓專業(yè)：《花椒、核桃栽培技術》，“陽光工程”項目培訓任務400人，其中，《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人》培訓任務300人，《獸醫(yī)服務人員》培訓任務100人。這些培訓項目是根據(jù)魯?shù)榭h農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構特點有針對性進行的，其目的是加快培養(yǎng)魯?shù)榭h農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，提高他們的自身素質(zhì)，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設服務，加快推進社會主義新農(nóng)村建設步伐，以促進魯?shù)榻?jīng)濟更好更快的發(fā)展。現(xiàn)將培訓工作中的實踐和方法作一探討，以期拋磚引玉。

一、指導思想

嚴格按照兩個項目的文件精神，以“三個代表”和“科學發(fā)展觀”的重要思想為指導。配合國家、省、市、縣在農(nóng)業(yè)領域和農(nóng)村地區(qū)實施的重大項目，大力開展農(nóng)村勞動力就地就近轉移就業(yè)培訓，引導農(nóng)民轉變就業(yè)觀念，提高農(nóng)民就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動能力，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，增加農(nóng)民收入為目標，把提高受訓者自身素質(zhì)和技能培訓列為整個勞動力培訓工作的重點，做到踏實工作，讓農(nóng)民受益，促進魯?shù)榻?jīng)濟的發(fā)展。

二、加強領導，建立健全組織領導機構

為切實搞好省級項目和陽光工程項目培訓工作，我校成立了以校長為組長、書記為副組長的兩個項目的培訓工作領導小組，并對成人教育科四名工作人員進行了具體分工，落實責任，細化措施，明確職責。小組根據(jù)培訓工作日程及進展情況，及時對各個階段的工作進行調(diào)度，總結和部署每一個階段的工作，確保培訓工作按部就班、有條不紊地進行。

三、嚴格執(zhí)行五項制度

我校在項目實施中，嚴格按照魯農(nóng)人開辦字［2011］24號的通知”精神，緊緊圍繞“兩個培訓項目”的要求，嚴格執(zhí)行各培訓項目的五項制度（即：公示制度、三堂課制度、臺帳制度、月報制度和檢查驗收制度），強化項目實施管理，努力提高培訓質(zhì)量，確保項目實施成效。

四、加強宣傳力度，確保省級項目、陽光工程項目宣傳到位、深入人心，及時做好生源發(fā)動工作

一年來，我們充分利用報紙、網(wǎng)絡、招生簡章及進村入戶與農(nóng)民面對面等形式，在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)懸掛各個培訓項目的宣傳標語橫幅，廣泛宣傳國家惠民政策和陽光工程培訓方針，幫助農(nóng)民解放思想，更新觀念，積極主動地投入到省級項目和陽光工程項目的培訓活動中，使培訓學員由被動培訓變?yōu)橹鲃优嘤枴?/p>

為確保今年 “兩個項目”順利開展，我校在總結以前培訓經(jīng)驗的前提下，采取了更加行之有效的辦法，多管齊下做好生源發(fā)動工作。一是我校校長親自帶隊，奔赴各培訓點做好協(xié)調(diào)工作，落實學員招收情況。例如我們對于《花椒、核桃栽培技術》的培訓，曾多次下到火德紅鄉(xiāng)，與他們的負責人及當?shù)剞r(nóng)民協(xié)調(diào)，共同探討《花椒、核桃栽培技術》的培訓方法，最后確定在銀廠村進行，并將培訓陣地確定在銀廠村小學進行，這樣既能讓他們安心培訓又能隨時在地里由專家進行實用技能操作訓練。二是下發(fā)招生簡章到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)及時組織培訓對象參加培訓。比如對于《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人》的培訓，我們就與梭山鄉(xiāng)柏副鄉(xiāng)長聯(lián)系，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將培訓任務指標下放到梭山村、埂底村和妥樂村，再由各村村支書發(fā)動農(nóng)民參與報名培訓。三是通過與其它部門協(xié)調(diào)，按照互惠互利的原則，發(fā)動他們的員工參加培訓。例如《獸醫(yī)服務人員》培訓，我們和魯?shù)榭h獸牧局聯(lián)系協(xié)商，由畜牧局負責組織全縣基層獸醫(yī)服務人員參加此次培訓，圓滿完成該項培訓任務，取得了很好的效果。總之，通過各種方式，生源發(fā)動、培訓工作進展順利。

五、嚴格管理，強化培訓服務，確保兩項目培訓順利實施

一是健全制度，促進兩個項目培訓規(guī)范化。在培訓過程中，嚴格照章辦事，做到用制度規(guī)范培訓工作。一方面確保學員的理論學習時間，合理安排課時，確保學習質(zhì)量；另一方面確保學員的實踐操作訓練時間，教師到實訓基地輔導，保證學員實訓效果。

二是成立班委，落實班委會和班主任制度。培訓期間，所有任課老師和班委、班主任全部到場參與培訓，班主任每天親自帶隊，負責點名，嚴格考勤管理，使兩個項目的培訓工作井然有序。

三是從三方面著手做好培訓服務。培訓前，認真為每個學員準備學習袋，內(nèi)裝各期培訓宣傳資料、培訓時間安排、筆記本、輔導教材、學員手冊等學習用品。培訓中，生活方面，發(fā)放學員食宿補助，安排好學員用餐，確保學員免費培訓；學習方面，及時、耐心解答學員在學習和實踐中提出的各種疑問。培訓結束后，嚴格按照上級要求建立健全學員檔案，將每個學員的信息和考試成績錄入微機管理，與學員建立了互通信息的電話熱線，以備工作中相互聯(lián)系，隨時解決學員在今后工作中的各種難題。

六、探索兩個項目的新思路、新模式，豐富教學內(nèi)容，全力提升培訓質(zhì)量

一是教學方式多樣化。我們認真總結以往的培訓經(jīng)驗，不斷改進教學方法，實行理論授課、實踐操作、參觀學習、經(jīng)驗交流“四級教學法”，即：理論知識由學校教師講解，實地操作由具有豐富實踐經(jīng)驗的教師負責指導，參觀學習由學校統(tǒng)一組織，經(jīng)驗做法由農(nóng)民工相互交流。

二是培訓陣地前移。在培訓過程中，我們在學好理論課前提上，注重實際操作演練，把培訓班辦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)。如梭山鄉(xiāng)《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人》培訓，我們把培訓陣地移置梭山村、埂底村和妥樂村，讓300名學員分兩批同時在各培訓點進行培訓，第一批上午理論學習、下午專家?guī)ьI實踐操作，第二批下午理論學習、上午專家?guī)ьI實踐操作，這樣既保證了學員學到了扎實的理論知識，又提高了他們的實踐操作技能，有效地解決了產(chǎn)學脫節(jié)的問題，深受學員歡迎。

三是學練結合。為加強師資力量，我們成立了專業(yè)教師組成的兩個項目的師資隊伍，其中高級職稱教師8名（顧剛、孫光友、姜銳、陸大明、范賢菊、石安治、朱家坤、文良琴），中級職稱教師7名（葉勇、劉積猛、阮曉明、王俊、張卓民、張淑萍、徐章平）。各科專業(yè)教師針對各自教科內(nèi)容專門撰寫了授課筆記并制作了教學課件，利用現(xiàn)代多媒體手段進行理論授課，把培訓重點內(nèi)容系統(tǒng)地編制成學員能看、易懂、形象直觀的演示課件，保證了學員愿意學，樂于接受。實地操作由教師手把手地進行指導，專家與學員互動，現(xiàn)場解決學員操作過程中出現(xiàn)的問題，使學員學有所獲。

七、做好跟蹤服務

做好跟蹤服務工作是完善培訓內(nèi)容和更好地開展培訓的保證。落實專人做好學員跟蹤服務工作，定期對學員工作的意見及今后的培訓要求作調(diào)查了解，了解學員的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、勞動保障、收入等情況。通過跟蹤服務，一方面使培訓后的學員感到“兩個培訓項目”的誠信負責，也有利于掌握培訓動態(tài)，改進培訓方法，提高“兩個培訓項目”的實施成效。

八、農(nóng)村勞動力轉移培訓取得的成效

通過近幾年的項目實施，我們深深體會到：規(guī)范管理、有組織、有計劃、有針對性地開展兩個項目的培訓工作，是有效增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。主要業(yè)績體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是提高了魯?shù)榭h農(nóng)民的整體素質(zhì)。魯?shù)榭h農(nóng)民外出務工的人數(shù)較多，受教育程度比較低。提高務工農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能既是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是擺在我們面前的一項刻不容緩的重要任務，主要從三個方面入手：一是通過引導性培訓，提高其遵守法律、法規(guī)和依法維護自身權益的意識和選擇就業(yè)的能力。二是通過技能培訓，大大地提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。提高了農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)的能力和就業(yè)的競爭力。三是通過農(nóng)業(yè)科技培訓，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。

二是增強了農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識。通過實施兩個項目的培訓，使廣大農(nóng)民了解掌握了黨在農(nóng)村的各項方針政策、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及生產(chǎn)技能知識，增強了他們的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識。