導語：如何才能寫好一篇減肥瑜珈，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

瑜伽初學者禁忌6大要點

1、對練習者的飲食沒有特別規定，可以將胃的一半裝食物，四分之一存水，其余四分之一保持空缺，即吃得不要太飽，以免感到沉重和懶散，練習瑜珈前后一個小時內不要用餐，飯后兩個小時內盡量避免練習。

2、暖身很重要，不要一開始就做高難度的動作，以免造成運動傷害，最好先做一些瑜伽暖身動作，循序漸進，避免身體受到驚嚇。

3、練習時心情盡量放松，可容許身體一點點酸痛，但不要過度用力或勉強做動作。

4、練習時不要大笑或說話，要專注地呼吸，保持有規律、較深沉的呼吸，這有助身體放松。

5、最好能每天練習，做完一個完整瑜伽動作后，記得躺下來休息。

6、宜在安寧、通風良好的房間內練習，室內空氣要新鮮，可以自由吸入氧氣，也可以在室外練習，但環境要愉快，比如花園，不要在大風、寒冷或不潔的、有煙味的空氣中練習，不要在靠近家具、火爐或妨礙練習的任何場所練習，以免發生意外，尤其在做頭手倒立時，不要在電風扇下練習。

練習瑜伽沒有年齡的限制，任何人都可以學習，但是在健身會所或家中練習時以上6點都需注意！

瑜伽可以分為很多類型，下面再給大家說說最常見的分類，讓大家可以選擇合適自己的瑜伽來練習。瑜伽通過呼吸運動由內到外消耗身體脂肪，不僅僅有塑形排毒養顏的消耗還有減肥瘦身的成分。瑜伽的種類有很多種，那么常見的瑜伽分為哪幾類呢？

堅持體力練習——熱瑜伽

熱瑜伽可以推薦給每位練習者，無論是初學者還是高級學員。這個課程的奇妙之處在于所有的學生在課上所做的體式是一樣的，只是根據自己的能力選擇不同的層級而已，對每個不同水平的練習者，都有很具體的層級可以選擇。這些瑜伽體式就是為了身體、心識和精神的受益而設計的。

教室需要事先加熱。加熱是為了讓肌肉得到熱身和拉長，避免受傷，同時又可以讓身體得到更深度的釋放。同時，排汗過程也是身體排毒的過程，有助于清理身體系統。

鍛煉肌肉力量——哈達瑜伽

哈達瑜伽指的是任何需要做體式練習的瑜伽流派，或這些瑜伽體式。這個大概念下面涵蓋了很多的“品牌”。但是現在，哈達瑜伽的概念越來越多地被用來代表較“傳統”的印度瑜伽，以示與阿斯坦珈瑜伽或Bikram熱瑜伽這些比較強體力的練習風格的區別。但其實這是個誤解，哈達瑜伽包括的有些體式其實并不比其它瑜伽類型更容易。

感受呼吸能量——流瑜伽

Vinyasa這個術語涵蓋了非常廣泛的瑜伽課程。Vinyasa這個詞意為“與呼吸同步的動作”。就是說老師會配合吸氣和呼氣指示你如何從一個動作進入下一個動作。這個技巧有時也被稱作Vinyasa流，或者是流瑜伽，因為動作與動作之間順暢的連接，好像舞蹈一般。

篇2

架子牛育肥技術雖然已推廣了多年，但由于開展育肥的養殖戶多為農牧民，他們的育肥技術主要通過相互學習和自己摸索飼養經驗總結，技術水平曾差不齊，而且部分育肥戶，因為育肥技術落后，在市場價格波動時，造成虧損，而育肥技術好的戶，在市場波動時，仍可盈利，為了使更多的農牧民通過育肥致富，現將架子牛的育肥方法歸納如下：

1選擇好育肥牛

1.1年齡要求在1―3歲為最佳，并且生長發育良好，骨架子已成型，其次是淘汰牛。

1.2不同品種牛育肥效果相差極大，一般以西門塔爾牛最好，其次是新疆褐牛，再次為其他肉用牛，土種牛由于體格小，育肥效果不如良種牛。

1.3未去勢公牛育肥效果比同等條件下的閹牛可多增重30%，所以一般有經驗的育肥戶都選擇未去勢的公牛。

2做好育肥圈和草、料準備

在北方，特別是寒冷地區開展育肥必須建設使用方便、保溫性能好的圈舍。

2.1在阿勒泰地區一次性育肥100頭牛需要的圈，長50米，寬10米，房頂中間高3.5米，邊上高3米的圈舍最佳，要求圈舍東西走向，在東西一側留高2米，寬2米的雙扇外開門。

2.2在房頂最高處每隔2.5米留一個直徑0.3米的換氣孔，配有能開關的門。

2.3圈舍中間是2米寬的通道，兩側為料槽，料槽寬45cm，高50cm，料槽外側是牛床，一般1.8米寬即可，牛床后面是寬30cm糞尿溝，再外側是人行通道，即雙列式牛圈。

2.4飼草以當地易購，廉價為原則，但要切短，飼料以玉米、油渣、麩皮，并添加維生素、礦物質添加劑為宜。

3具體育肥方法

3.1驅蟲

對所有待育肥牛進行一次驅蟲，并且驅蟲藥量要比標準量高20%。

3.2育肥分育肥前期、育肥中期和育肥后期

3.2.1育肥前期為15天，第一天僅喂飼草，不加料，適量飲水。從第二天開始喂草、喂料，飼料從0.5公斤/頭.日開始，兩三天調整一次，到第十五天達到2.5公斤/頭.日，飼草按牛吃的快慢，以吃完為標準進行調整，具體飼喂原則是早晚兩次，每次先喂飼草，半小時后將混合飼料撒到剩余飼草上，再過半小時將水加到料槽內剩余草料上。

3.2.2育肥中期從第十六天到六十天，此時每日喂料量從2.5公斤/頭，日逐步增加到6/頭，日―8公斤/頭.日，每天喂草料3次，若有青貯飼料，飲水可減為早晚兩次。

3.2.3育肥后期從六十一天至出欄，此時日喂料量從6―8公斤增加到10―12公斤，個別牛可達15公斤。

3.3飼料配方為：育肥前期玉米55%，油渣30%，麩皮15%；育肥中期玉米60%，油渣25%，麩皮15%；育肥后期玉米70%，油渣20%，麩皮10%，另補充維生素、礦物質添加劑。

篇3

非稅收入征管取得的成效

當前，預算外資金等非稅收入規模大、范圍廣、項目多，財政對非稅收入的依存度較高。自1998年以來，即墨市堅持以全面實行“收支兩條線”管理為目標，緊緊圍繞綜合財政預算管理，從源頭入手，實行“票款分離”征收辦法，強化收費征管及監督，取得了明顯的成效。

第一，非稅收入征管改革得到深化。自2000年以來，對全市預算外資金等非稅收入的征收全面推行了“票款分離”制度，實行部門開票、銀行收款、財政統管的管理體制，收費指定專業銀行代收，有效地從源頭上堵塞了擅自設立收費項目或提高收費標準、截留隱瞞收入、坐支挪用等違法違紀現象的發生，維持了財政正常分配秩序。

第二，綜合財政預算管理力度加大。根據有關規定，將部門、單位依法收取的非稅收入統一納入財政專戶管理，建立了“部門單位征收，財政統一監管，政府審批使用”的管理體制，實行預算內外合并拼盤使用，大大提高了財政資金使用效益。同時，按照定員定額原則，對部門、單位的支出進行分析測算，根據人員經費按實計，公務業務費分標準，購置修繕等專項資金視財力，大宗物品統采購的辦法，對單位支出實行預算內外捆綁使用。單位總支出確定后，先自預算外安排，不足部分自預算內補齊，對單位收入預算大于支出預算的，收支結余作為政府統籌資金，用于全市重點工程建設。在預算執行中，嚴格預算程序，強化預算管理，做到無預算不開支，有預算不超支，超預算不撥款。同時，按照“超收分成，節余留用，超支不補”的原則，在預算外資金收支計劃下達后，對年終收入超計劃的，超計劃部分市政府與單位按一定比例分成，充分調動征收單位的積極性。

第三，財政專戶管理進一步加強。在收入賬戶管理方面，取消了各單位的預算外資金等非稅收入過渡賬戶，由市財政統一在各專業銀行設立財政專戶，用于各項非稅收入收支統一核算和集中管理，收取的非稅收入通過銀行代收網點及時劃解財政專戶，嚴格“收支兩條線”管理規定，有效地遏制了收入資金分散在各部門單位存款賬戶上而難以監管的現象。

在支出賬戶管理方面，根據部分部門單位銀行賬戶開設不規范、多頭開戶等情況，2002年即墨市成立會計核算中心，將71個收費單位納入會計核算中心，由單位分散核算改為統一核算。同時，加強了行政事業單位銀行賬戶管理，取消74個單位61個收入過渡戶，由財政部門將預算內和預算外資金直接撥付會計結算中心，其他資金一律不得存入該賬戶。通過上述做法，進一步規范了單位收支行為，促進了廉政建設。

第四，收費票據管理制度進一步健全。收費票據管理是預算外資金等非稅收入征管的源頭和基礎。為此，建立健全了嚴格的票據領用和繳銷制度，對各種票據嚴格實行“按月審驗，驗舊換新”制度，并視單位特點，嚴格控制發售數量。單位繳銷票據時，嚴格核對收費項目、收費標準、上繳財政情況等，如發現問題，停止供應票據，并按規定進行處理。同時，建立了票據有獎舉報制度，在廣播、電視、報紙上公告，宣傳票據有關政策，并設立舉報電話，對不按規定使用收費票據的，按規定嚴肅處理，達到了以票控管、以票控監的目的。

第五，財政性資金調控力度加大。將預算外資金等各項非稅收入全面納入政府調劑資金收支管理，對一般性預算外資金按年初各部門單位收入預算扣除正常支出后，統一集中統籌，增強了財政性資金宏觀調控能力。2000年～2005年，政府統籌資金累計近12000萬元，重點用于城市基礎設施建設、科技教育事業等重點項目支出，不僅提高了財政資金的使用效益，而且促進了地方各項事業發展。

第六，“收支兩條線”監管工作得到強化。一是建立收支稽查制度，由各部門抽調專業人才成立稽查科，專門負責對各部門單位預算外資金等非稅收入日常收支及落實“收支兩條線”管理規定情況進行不定期檢查和抽查，對預算外資金等非稅收入征繳、使用情況進行跟蹤處理和監控，及時發現問題，堵塞漏洞。二是實施專項檢查制度，自1998年以來，每年由市財政牽頭，市監察、審計、物價部門配合，對市直部門單位預算外資金等非稅收入落實“收支兩條線”管理規定組織專項檢查，對檢查中發現的問題及時進行處理，嚴肅了財經法紀，有效地防止了“三亂”、濫支濫用資金、私設“小金庫”等違規問題的發生。

非稅收入征管中存在的問題

經過多年堅持不懈的努力，即墨市預算外資金的非稅收入管理工作取得了一定的成績。特別是自1998年以來，即墨市按照中央的部署和要求，狠抓預算外資金的非稅收入“收支兩條線”落實工作，廣泛開展預算外資金的非稅收入清理檢查，規范收費、票據和賬戶管理，初步改變了預算外資金的非稅收入管理工作薄弱的局面，使即墨市預算外資金等非稅收入征管取得了一定的成效。但由于非稅收入涉及面廣、項目多，征收方式復雜等特點，在實施過程中仍存在許多亟待解決的問題。

第一，界限模糊不清。目前，“收支兩條線”管理范圍包括行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入，沒有包括諸如國有資產經營收益等政府取得的其他非稅收入，預算外資金與行政事業收費、政府基金之間存在概念交叉問題，致使管理上存在一定漏洞。部分部門單位將非稅收入甚至收費項目，下放到所屬事業單位、企業或社會團體收取，形成了單位財務收支體外循環。少數部門單位未經批準將行政事業性收費轉為經營收費，逃避“收支兩條線”管理和監督。不僅造成政府分配秩序混亂，導致財政職能虛位，財政資金流失，還助長了“三亂”現象的滋生。

第二，非稅收入征管過于分散。目前，行政事業收費、政府性基金等非稅收入基本上由財政部門制定或參與制定，而非稅收入征收主體是各行政事業單位和社會團體。執法主體過于分散，形成了多方征收、多家使用、多頭管理的格局。因此，在非稅收入征管過程中，部分征收主體因部門單位利益的驅動，收費行為不規范，亂收、亂罰等現象時有發生，嚴重破壞了非稅收入征管的嚴肅性。

第三，非稅收入征管存在不確定性因素。在編制綜合財政預算時，部分部門單位輕視預算外資金管理的非稅收入，收入填報不真實、少報、漏報，而對預算內資金很重視，出現了“重預算編制，輕收入管理”的傾向。同時，實施以零基預算為基礎的綜合財政預算后，個別部門單位支出范圍、標準都是統一的，非稅收入的多少與支出的預算安排已完全脫鉤，挫傷了少數部門單位非稅收入征管的積極性。加之非稅收入征收標準浮動幅度過大，少數人員擅自減、緩、免，收“人情費”，造成了財政性資金的大量流失。

第四，少數部門單位收費和票據管理混亂。主要表現在少數部門單位對收費和罰沒票據管理松懈，不按規定使用財政統一收費票據，有的開票收款長期不結賬，有轉讓、代開、串開、遺失票據等現象，有的罰沒款不用規定罰沒票據，直接坐支罰沒款。

第五，非稅收入的使用監管力度不夠。雖然政府對預算外資金等非稅收入實施了集中收支管理，并進行了資金統籌，但是大量資金依然是誰征誰用，部分部門單位經費開支比較浪費、數額較大，缺乏強有力的監督措施，從而降低了非稅收入使用效益，沒有真正發揮出緩解財政困難、支持地方經濟發展的作用。

第六，中央、省對垂直管理部門預算外資金管理辦法存在較大漏洞。目前省以下工商、交警、技術監督等部門收取的預算外資金實行上交省財政專戶管理辦法。實踐證明這種辦法存在漏洞，形成上級部門管得著看不見、地方財政看得見管不著的局面，坐收坐支現象難以杜絕。

加強非稅收入征管的探討

通過對即墨市預算外資金等非稅收入征管改革實踐的調查研究，針對上述存在的問題，應積極采取有效措施，進一步促進非稅收入征管體制改革，建立健全非稅收入征管及監督制度。

第一，合理確定非稅收入范圍，納入“收支兩條線”管理。明確提出非稅收入新概念，合理界定非稅收入范圍，即將行政事業性收費、政府性基金、罰款和罰沒收入、彩票公益金和發行費、以政府名義接收的各項捐贈收入、國有資產經營收益、國有企業稅后利潤、主管部門集中收入等統一界定為非稅收入。同時各項非稅收入必須嚴格依照財政部門規定全額上繳財政專戶和國庫，實施“收支兩條線”管理，并納入部門預算編制管理范圍，逐步將游離于財政監管以外的非稅收入納入財政專戶。

第二，加快法制建設，完善征管體系。對非稅收入的征管必須有法律、法規作為依據，為此應加強非稅收入征管的法制建設，逐步將非稅收入的征管納入法制化軌道。明確非稅收入的征管范圍、征管權限、票據管理、資金解繳、預算編制、監督檢查等內容，使非稅收入的征收與管理的每一個環節都處于嚴密監控之下。同時，進一步深化“票款分離”收繳，做好日常非稅收入收繳工作，逐步完善非稅收入征管體系。

第三，強化財政專戶管理，深入開展國庫集中收費制度。明確一級財政只能設立一個財政專戶，而取消現行的財政部門按資金的類別設立多種財政專戶狀況，逐步完善分級財政專戶管理制度，確保各項非稅收入按財政級別直接繳國庫或財政專戶。在“票款分離”和“收支兩條線”管理的基礎上，深化國庫管理制度改革，深入落實集中收費制度，將部分二級單位納入會計核算中心實行集中核算，建立財政國庫單一賬戶，通過財政資金核算中心結算，取消各部門單位開設的基本賬戶。在收入征解方面，通過銀行代收網點直接繳國庫或財政專戶。在資金使用方面，人員經費實行工資統一發放到個人；公用經費實行均衡撥付，從結算中心賬戶直接劃轉到商品供應商或勞動提供者的賬戶，業務費實行“收支掛鉤，比例撥付”；部分單位只從結算中心提取限額現金作為零星支出的備用金。

第四，加大預算編制改革力度，提高公共財政支出效率。進一步深化預算編制改革，完善預算編制及其管理制度，將非稅收入納入政府統一預算管理。同時，構建科學而高效的公共財政支出運行機制，有效克服現行財政支出中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，改進和完善財政各項基礎管理制度，從而不斷提高地方理財水平和公共財政支出效率。

篇4

夏宇童是誰?這個21歲的臺灣新生代偶像歌手，正以其無敵的超人氣，成為最亮眼的偶像指標。這個可愛的小女生，擁有超正點的外形，超贊的音樂，但如果你了解她那近乎神話的減肥史――區區9個月的時間內，硬是靠著節食加運動的方法，狂減25公斤體重，就不得不為她驚人的毅力所折服。本期《都市麗人》獨家專訪宇童，為你揭開美少女的私房減肥秘籍。

66公斤－55公斤

從彌勒佛到可愛正妹

誰能想到。眼前嬌小骨感的宇童，在17歲時，曾被贈與“彌勒佛”的雅號。一度暴飲暴食的她體重飆升到66公斤，甚至被同學刺激“男朋友都交不到”。連番打擊，讓她下定決心減肥，

忌口!一定要忌口!

如果肥胖的根本原因是暴飲暴食，那節食就是必需的瘦身方法，在減肥的日子里，宇童開始嚴格控制飲食，淀粉類(如米飯、面包)；油炸類(如炸雞、薯條)；甜食(如巧克力、蛋糕)。這些都是她的食譜大忌，是堅決不能碰的東西。不過，宇童也同大家分享了她的獨門秘籍：可以單吃米飯和菜，也可以單吃肉，但必須是瘦肉，這樣將淀粉類和肉類分開來吃，就不容易形成脂肪，相反，吃米飯配肉，就最容易長胖了!

飲食作息有講究

一日兩餐?是的!宇童的第一餐是在早晨起床后：牛奶或黑咖啡，三明治或蛋餅，早餐，會盡量讓自己吃得飽些，因為這一餐提供了一天工作所必需的大部分熱量，而這一餐也最不容易形成脂肪。至于第二餐，她會放在下午3點～5點吃，吃燙青菜或其他蔬菜。晚上實在餓的時候會吃些番茄，但吃好后一定會等4個小時再睡覺。宇童還特別叮囑想要減肥的美眉們，每天下午5點以后就不能再吃東西了，晚上9點以后不喝水，11點前睡覺。

熱量

在減重的那段日子里，宇童每吃樣東西都會計算好攝入的卡路里，堅決貫徹一天進食的熱量不超過700卡。她以寶貴的減肥經驗，向大家推薦了幾種瘦身食物：燕麥片和水煮蔬菜，超低卡路里和幾乎是0的脂肪含量，是減肥期間的首選食物。水果的話可以吃番茄和奇異果。

55公斤－48公斤

骨感美少女無敵進化

若想進娛樂圈，55公斤的體重仍達不到夏宇童的目標。繼續魔鬼式減肥!宇童給自己定下了更為苛刻的要求。凡有過減肥經歷的人都知道，當體重減到一定程度時，便會遭遇瓶頸。可一旦松懈，又將前功盡棄。只能咬緊牙關堅持再堅持!

自我暗示瘦身法

每每遇到堅持不下去的時候，宇童就會用“瘦了就能穿上漂亮衣服”來激勵自己。只要一想到自己肥胖時穿什么都不好看的樣子，宇童就會更發奮地減肥。減肥期間，信心很重要，而毅力就是減肥成功的關鍵。想瘦身的美眉們不妨也試一下這種自我暗示的瘦身方法，信心會大大加強的哦!

瘦身持久作戰法

生命不息，瘦身不止!要想瘦，就一定要忍耐忍耐再忍耐，宇童為大家推薦了兩種飽腹又不肥的方法：餓了喝些拿鐵咖啡，或者是玉米濃湯，要是突然嘴饞了，又該怎么辦呢々小宇童的方法十分有趣――刷牙!哈哈，減肥中的美眉們，快去刷刷牙，說不定，真能把肚子里的饞蟲趕走哦!

48公斤－41公斤

48公斤，這已經是讓很多美眉們羨慕的體重了。可是誰都知道，想要更上鏡，就必須再瘦一點!已是骨感美女的夏宇童也深知娛樂圈的這條黃金準則，于是再一次狠下苦功，硬是在3個月內，又減去了7公斤體重，成功化身小臉的超上鏡美女，運動，瘦一點，再瘦一點!

在減肥已經到達定極限的情況下，還想要繼續瘦身，就必須輔以運動，宇童笑稱自己的運動量超少，每天也不過半小時左右，通常她會做些瑜伽。現在為了唱好歌，練習發聲，每天還會慢跑800米。另外，宇童也向大家推薦了兩種比較有效的瘦身運動。如果想瘦局部的話，就去做瑜伽，如果想瘦全身，那游泳就是最好的選擇了!為了讓減肥后的身材更加緊實。她也會搽些能緊致肌膚線條的身體乳，來幫助保持皮膚緊致，讓瘦下來的身體線條不松弛。

篇5

“別著急，教你一套瑜伽操，只需利用家中的沙發，就可以鍛煉出曼妙的身材。沒有丑女人，只有懶女人。”這妹子不急不緩地在微信上給大家上起了美體健身課。不用去健身房，坐在柔軟的沙發上，趁著看電視的間隙，就能鍛煉身體？我們的眼睛都瞪得溜圓。接下來的日子，我天天關注這個妹子的微信，跟著她每天做一次沙發初級瑜伽，趕在夏天前瘦瘦身。

“S妹子”微信第一課

白領美眉們常常被繁忙的工作壓得喘不過氣來，埋頭苦干而導致背部微駝、肩膀僵硬的大有人在。此時，我們可將雙手交握于背后，手掌向外翻，上下擺動。若是肩膀僵硬，則可用毛巾輔助，在背后如擦背一般，做舉高放下的動作。這種動作可緩和手臂與肩膀的僵硬感，美化肩背線條，使情緒趨于平靜，讓你的坐姿保持優雅。“S妹子”教得很認真，每一個步驟都發了一個圖文并茂的說明。我端坐在沙發上，邊看邊學，感覺還真不賴。幾下伸展動作下來，不僅腰挺直了，而且手臂的贅肉也被拉得緊緊的，很有燃脂的效果。從此，每日看電視的間隙，我就做一組10分鐘的沙發初級瑜伽，每個動作都爭取做得到位，讓身體的關節處有緊繃的感覺，微微地出點汗，就差不多了。

“S妹子”微信第二課

我們長時間地坐臥在沙發上喝茶、吃零食似乎十分愜意，但有礙健康，既傷眼睛又容易感到疲勞。不妨在廣告時間做些簡單的活動：先端坐，然后將雙手交叉于后腦部，手肘張開，挺胸，邊吐氣，邊使臀部交互落在沙發，上半身要與落下的臀部成反方向的伸展。左右各做5次，不易做到的一邊要多做5次。這套簡短的初級瑜伽可矯正脊梁的位置，使腰部變得纖細，并對腹瀉、便秘等均有效果，最適宜忙碌的都市人。睡覺前也可以做，順便還能改善睡眠質量。

以前，我看電視的時候最討厭長時間插播廣告，自打修習了沙發瑜伽，我覺得這樣的廣告時間恰到好處。我會利用10多分鐘的廣告空擋，來一節沙發瑜伽，去除雜念，調節呼吸，慢慢地體會身體的放松和血氣的運行。

“S妹子”微信第三課

看電視時如果接到朋友的電話，則這個空擋可不能耽誤，接電話時也可以健健身。這時可采用站立的姿勢，將兩腳足尖向內，膝蓋并攏，雙腿做上下屈伸的運動。此時腳跟絕不可提起，膝蓋屈曲時要吐氣，伸直時則要吸氣。當自己說話時就屈曲膝蓋，保持此種姿勢，等對方說話時再伸直膝蓋，照此節奏做運動。如果不小心保持不了平衡要跌倒時，沒事，一手扶著一旁的沙發，就能穩穩當當地站直了。

篇6

一、總體要求

嚴格落實省負面清單，倡導誠實、誠信精神，堅決遏制故意逃費等失信行為。

二、逃費標準

出院時拒不繳納個人自付費用或經多次催繳拒不繳納個人自付費用（不含公示期外傷人員）的人員。

三、職責分工

1、醫共體和體外醫療機構職責。醫共牽頭單位負責本醫共體內逃費人員的匯總，體外醫療機構負責本院逃費人員匯總詳細名單。逃費人員匯總詳細名單每月月中、月底前報至市醫療保障局。名單按鄉鎮、村、組排列，包含人員姓名、身份證號碼，住院和出院日期、費用總額、個人自付金額、聯系方式。

2、市醫保局職責。對醫共體和體外醫療機構上報逃費人員匯總詳細名單，醫療保障局按鄉鎮分類，并分發至各鄉鎮街道。對鄉鎮街道上報經催繳拒不繳費貧困人員名單，市醫保局及時納入醫保失信人員名單，并匯總上報市扶貧領導小組。對納入醫保失信人員名單后自愿繳納個人自付費用的，應調整出醫保失信人員名單，恢復醫保待遇。

3、鄉鎮街道職責。各鄉鎮街道是催繳逃費的主體。對逃費人員應采取書面催繳告知，催繳期限為1周。告知書應明確包告知：經催繳仍拒絕個人自付費用的，將被納入失信人員名單，醫保待遇暫停至繳費之日。經催繳后仍拒絕繳納個人自付費用的，要求逃費人員在催繳告知書簽字。逃費人員拒不簽字的，由兩名以上在場人員簽字見證。并由鄉鎮街道匯總后報至市醫保局，做好安全維穩風險防控工作。

四、保障措施

1、加強領導，主動作為。各部門、各鄉鎮街道要充分認識管理逃費人員的重要意義，高度重視綜合處置各項工作，確保無縫對接。

篇7

非稅收入征管取得的成效

當前，預算外資金等非稅收入規模大、范圍廣、項目多，財政對非稅收入的依存度較高。自1998年以來，即墨市堅持以全面實行“收支兩條線”管理為目標，緊緊圍繞綜合財政預算管理，從源頭入手，實行“票款分離”征收辦法，強化收費征管及監督，取得了明顯的成效。

第一，非稅收入征管改革得到深化。自2000年以來，對全市預算外資金等非稅收入的征收全面推行了“票款分離”制度，實行部門開票、銀行收款、財政統管的管理體制，收費指定專業銀行代收，有效地從源頭上堵塞了擅自設立收費項目或提高收費標準、截留隱瞞收入、坐支挪用等違法違紀現象的發生，維持了財政正常分配秩序。

第二，綜合財政預算管理力度加大。根據有關規定，將部門、單位依法收取的非稅收入統一納入財政專戶管理，建立了“部門單位征收，財政統一監管，政府審批使用”的管理體制，實行預算內外合并拼盤使用，大大提高了財政資金使用效益。同時，按照定員定額原則，對部門、單位的支出進行分析測算，根據人員經費按實計，公務業務費分標準，購置修繕等專項資金視財力，大宗物品統采購的辦法，對單位支出實行預算內外捆綁使用。單位總支出確定后，先自預算外安排，不足部分自預算內補齊，對單位收入預算大于支出預算的，收支結余作為政府統籌資金，用于全市重點工程建設。在預算執行中，嚴格預算程序，強化預算管理，做到無預算不開支，有預算不超支，超預算不撥款。同時，按照“超收分成，節余留用，超支不補”的原則，在預算外資金收支計劃下達后，對年終收入超計劃的，超計劃部分市政府與單位按一定比例分成，充分調動征收單位的積極性。

第三，財政專戶管理進一步加強。在收入賬戶管理方面，取消了各單位的預算外資金等非稅收入過渡賬戶，由市財政統一在各專業銀行設立財政專戶，用于各項非稅收入收支統一核算和集中管理，收取的非稅收入通過銀行代收網點及時劃解財政專戶，嚴格“收支兩條線”管理規定，有效地遏制了收入資金分散在各部門單位存款賬戶上而難以監管的現象。

在支出賬戶管理方面，根據部分部門單位銀行賬戶開設不規范、多頭開戶等情況，2002年即墨市成立會計核算中心，將71個收費單位納入會計核算中心，由單位分散核算改為統一核算。同時，加強了行政事業單位銀行賬戶管理，取消74個單位61個收入過渡戶，由財政部門將預算內和預算外資金直接撥付會計結算中心，其他資金一律不得存入該賬戶。通過上述做法，進一步規范了單位收支行為，促進了廉政建設。

第四，收費票據管理制度進一步健全。收費票據管理是預算外資金等非稅收入征管的源頭和基礎。為此，建立健全了嚴格的票據領用和繳銷制度，對各種票據嚴格實行“按月審驗，驗舊換新”制度，并視單位特點，嚴格控制發售數量。單位繳銷票據時，嚴格核對收費項目、收費標準、上繳財政情況等，如發現問題，停止供應票據，并按規定進行處理。同時，建立了票據有獎舉報制度，在廣播、電視、報紙上公告，宣傳票據有關政策，并設立舉報電話，對不按規定使用收費票據的，按規定嚴肅處理，達到了以票控管、以票控監的目的。

第五，財政性資金調控力度加大。將預算外資金等各項非稅收入全面納入政府調劑資金收支管理，對一般性預算外資金按年初各部門單位收入預算扣除正常支出后，統一集中統籌，增強了財政性資金宏觀調控能力。2000年～2005年，政府統籌資金累計近12000萬元，重點用于城市基礎設施建設、科技教育事業等重點項目支出，不僅提高了財政資金的使用效益，而且促進了地方各項事業發展。

第六，“收支兩條線”監管工作得到強化。一是建立收支稽查制度，由各部門抽調專業人才成立稽查科，專門負責對各部門單位預算外資金等非稅收入日常收支及落實“收支兩條線”管理規定情況進行不定期檢查和抽查，對預算外資金等非稅收入征繳、使用情況進行跟蹤處理和監控，及時發現問題，堵塞漏洞。二是實施專項檢查制度，自1998年以來，每年由市財政牽頭，市監察、審計、物價部門配合，對市直部門單位預算外資金等非稅收入落實“收支兩條線”管理規定組織專項檢查，對檢查中發現的問題及時進行處理，嚴肅了財經法紀，有效地防止了“三亂”、濫支濫用資金、私設“小金庫”等違規問題的發生。

非稅收入征管中存在的問題

經過多年堅持不懈的努力，即墨市預算外資金的非稅收入管理工作取得了一定的成績。特別是自1998年以來，即墨市按照中央的部署和要求，狠抓預算外資金的非稅收入“收支兩條線”落實工作，廣泛開展預算外資金的非稅收入清理檢查，規范收費、票據和賬戶管理，初步改變了預算外資金的非稅收入管理工作薄弱的局面，使即墨市預算外資金等非稅收入征管取得了一定的成效。但由于非稅收入涉及面廣、項目多，征收方式復雜等特點，在實施過程中仍存在許多亟待解決的問題。

第一，界限模糊不清。目前，“收支兩條線”管理范圍包括行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入，沒有包括諸如國有資產經營收益等政府取得的其他非稅收入，預算外資金與行政事業收費、政府基金之間存在概念交叉問題，致使管理上存在一定漏洞。部分部門單位將非稅收入甚至收費項目，下放到所屬事業單位、企業或社會團體收取，形成了單位財務收支體外循環。少數部門單位未經批準將行政事業性收費轉為經營收費，逃避“收支兩條線”管理和監督。不僅造成政府分配秩序混亂，導致財政職能虛位，財政資金流失，還助長了“三亂”現象的滋生。　第二，非稅收入征管過于分散。目前，行政事業收費、政府性基金等非稅收入基本上由財政部門制定或參與制定，而非稅收入征收主體是各行政事業單位和社會團體。執法主體過于分散，形成了多方征收、多家使用、多頭管理的格局。因此，在非稅收入征管過程中，部分征收主體因部門單位利益的驅動，收費行為不規范，亂收、亂罰等現象時有發生，嚴重破壞了非稅收入征管的嚴肅性。

第三，非稅收入征管存在不確定性因素。在編制綜合財政預算時，部分部門單位輕視預算外資金管理的非稅收入，收入填報不真實、少報、漏報，而對預算內資金很重視，出現了“重預算編制，輕收入管理”的傾向。同時，實施以零基預算為基礎的綜合財政預算后，個別部門單位支出范圍、標準都是統一的，非稅收入的多少與支出的預算安排已完全脫鉤，挫傷了少數部門單位非稅收入征管的積極性。加之非稅收入征收標準浮動幅度過大，少數人員擅自減、緩、免，收“人情費”，造成了財政性資金的大量流失。

第四，少數部門單位收費和票據管理混亂。主要表現在少數部門單位對收費和罰沒票據管理松懈，不按規定使用財政統一收費票據，有的開票收款長期不結賬，

有轉讓、代開、串開、遺失票據等現象，有的罰沒款不用規定罰沒票據，直接坐支罰沒款。

第五，非稅收入的使用監管力度不夠。雖然政府對預算外資金等非稅收入實施了集中收支管理，并進行了資金統籌，但是大量資金依然是誰征誰用，部分部門單位經費開支比較浪費、數額較大，缺乏強有力的監督措施，從而降低了非稅收入使用效益，沒有真正發揮出緩解財政困難、支持地方經濟發展的作用。

第六，中央、省對垂直管理部門預算外資金管理辦法存在較大漏洞。目前省以下工商、交警、技術監督等部門收取的預算外資金實行上交省財政專戶管理辦法。實踐證明這種辦法存在漏洞，形成上級部門管得著看不見、地方財政看得見管不著的局面，坐收坐支現象難以杜絕。

加強非稅收入征管的探討

通過對即墨市預算外資金等非稅收入征管改革實踐的調查研究，針對上述存在的問題，應積極采取有效措施，進一步促進非稅收入征管體制改革，建立健全非稅收入征管及監督制度。

第一，合理確定非稅收入范圍，納入“收支兩條線”管理。明確提出非稅收入新概念，合理界定非稅收入范圍，即將行政事業性收費、政府性基金、罰款和罰沒收入、彩票公益金和發行費、以政府名義接收的各項捐贈收入、國有資產經營收益、國有企業稅后利潤、主管部門集中收入等統一界定為非稅收入。同時各項非稅收入必須嚴格依照財政部門規定全額上繳財政專戶和國庫，實施“收支兩條線”管理，并納入部門預算編制管理范圍，逐步將游離于財政監管以外的非稅收入納入財政專戶。

第二，加快法制建設，完善征管體系。對非稅收入的征管必須有法律、法規作為依據，為此應加強非稅收入征管的法制建設，逐步將非稅收入的征管納入法制化軌道。明確非稅收入的征管范圍、征管權限、票據管理、資金解繳、預算編制、監督檢查等內容，使非稅收入的征收與管理的每一個環節都處于嚴密監控之下。同時，進一步深化“票款分離”收繳，做好日常非稅收入收繳工作，逐步完善非稅收入征管體系。

第三，強化財政專戶管理，深入開展國庫集中收費制度。明確一級財政只能設立一個財政專戶，而取消現行的財政部門按資金的類別設立多種財政專戶狀況，逐步完善分級財政專戶管理制度，確保各項非稅收入按財政級別直接繳國庫或財政專戶。在“票款分離”和“收支兩條線”管理的基礎上，深化國庫管理制度改革，深入落實集中收費制度，將部分二級單位納入會計核算中心實行集中核算，建立財政國庫單一賬戶，通過財政資金核算中心結算，取消各部門單位開設的基本賬戶。在收入征解方面，通過銀行代收網點直接繳國庫或財政專戶。在資金使用方面，人員經費實行工資統一發放到個人；公用經費實行均衡撥付，從結算中心賬戶直接劃轉到商品供應商或勞動提供者的賬戶，業務費實行“收支掛鉤，比例撥付”；部分單位只從結算中心提取限額現金作為零星支出的備用金。

第四，加大預算編制改革力度，提高公共財政支出效率。進一步深化預算編制改革，完善預算編制及其管理制度，將非稅收入納入政府統一預算管理。同時，構建科學而高效的公共財政支出運行機制，有效克服現行財政支出中存在的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，改進和完善財政各項基礎管理制度，從而不斷提高地方理財水平和公共財政支出效率。

篇8

虞城縣被列為“國家免費孕前優生健康檢查項目”試點縣后，縣委、縣政府非常重視，按照該項目的相關要求，撥出專項資金，及時制訂了具體的實施方案。

3月12日，虞城縣在城郊鄉舉行了項目啟動儀式。該工程的實施，每年將惠及萬余農村家庭。免費孕前優生健康檢查對象為夫妻一方具有虞城縣戶籍且符合生育一孩、二孩政策，計劃懷孕的夫婦。檢查服務項目包括體格檢查、病毒篩查、影像學檢查、風險評估等19項。檢查地點在縣計生服務站。為做好此項惠民工程，虞城縣投資200余萬元對縣計生服務站進行了裝修，尤其對檢驗室進行重點規范打造，添置了全自動生化分析儀、全自動血液分析儀、質量分析儀等相關設備設施。成立了婦科、男科、檢驗、影像業務為主的技術小組。同時，選派技術骨干到先進縣、市學習孕前優生健康檢查相關的臨床和技能知識，為實施好這項工程、更好地服務育齡群眾打下堅實基礎。 （關秋站）

杞縣人口計生系統踐行雷鋒精神，爭當先進模范

3月9日下午，杞縣人口計生委召開“全民學雷鋒、人人獻愛心”志愿服務活動動員會，并組織大家參觀雷鋒事跡圖像展。通過參觀，大家對雷鋒精神的時代內涵和現實意義有了一次全新的理解。此次學習參觀活動，對于提升全體計生干部樂于奉獻的職業精神與職業素養，大力弘揚新時期雷鋒精神、倡導文明新風以及在全縣計生系統掀起踐行雷鋒精神、爭當先進模范的熱潮，打造銳意進取、團結和諧的計生隊伍起到了積極推動作用。 （文圖/楊凱）

淇縣人口計生委慶“三八”活動精彩紛呈

3月8日上午，位于淇縣境內的國家4A級旅游景區古靈山廣場上人頭攢動，笑語不斷。伴隨著圍觀群眾的喝彩聲，數十名男同志拿出拼勁兒，背著自己的老婆或戀人向終點跑去。這是淇縣人口計生委與縣旅游局聯合在古靈山上舉辦的一場別開生面的慶“三八”背媳婦大賽。據統計，共有百余對夫妻或戀人參加了此次比賽，引來數百名群眾圍觀。淇縣人口計生委在現場展出宣傳板13塊，設立了咨詢臺，接受答疑70余人次，發放宣傳折頁900余份、生殖健康大禮包200余份。 （董濱 靳文）

遂平縣常莊鄉計生辦：開展“五項行動”，提高優質服務

遂平縣常莊鄉計生辦堅持以人為本，服務群眾，把“五項行動”列為計生工作的重要內容，贏得了群眾的廣泛贊譽。一是開展婚育新風進萬家活動。據統計，常莊鄉近兩年在婚育新風宣傳教育上的投資為3萬余元。二是開展生殖保健服務。鄉計生技術服務人員與各村掛鉤，做到按時上門免費開展生殖保健服務，并建立育齡婦女健康檔案。三是做好生育節育隨訪。鄉計生技術服務人員在小孩兒出生5天內，上門為生育婦女做一次健康檢查，對采取節（絕）育措施人員15天內登門回訪一次。四是做好避孕藥具發放工作。鄉、村、組三級聯動，及時將避孕藥具發放到育齡夫婦手中。五是抓好優惠政策落實。鄉計生辦對此項工作每季度進行一次督查，要求計生干部當好信息員、扶助員，把黨和政府的溫暖送到家家戶戶，做到組不漏戶、戶不漏人。 （李西云）

商丘市梁園區平原街道辦事處計生辦：

多措并舉抓好康檢工作

為強化孕前管理、提高參檢率，商丘市梁園區平原街道辦事處計生辦精心組織、周密安排、多措并舉，抓好育齡婦女健康檢查工作。

一是加大組織領導，強化宣傳力度。辦事處成立了以黨工委書記為組長、辦事處主任為副組長、分管副職和計生辦科室負責人為成員的單月健康檢查工作組。辦事處出動兩輛宣傳車，在各個社區（村）進行宣傳，提高育齡婦女的參檢意識和積極性。二是落實責任，嚴明紀律。實行班子成員包村、村干部包隊的康檢責任制，層層簽訂責任書，確保當日參檢人數達到90%以上。工作人員必須逐村逐戶逐人清查康檢對象，對漏報、瞞報、誤報的進行責任追究。三是開展優質服務。在搞好康檢的同時，為群眾提供法律咨詢、優生優育、避孕節育、生殖保健、藥具發放、貧困救助等服務。 （張濟成）

許昌縣將官池鎮計生服務中心啟動

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關鍵詞 水稻；秸稈還田；氮肥調控；鉀肥替代；產量

中圖分類號 S511.32；S147.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0018-02

農作物秸稈直接還田，是秸稈綜合利用重要途徑之一。秸稈還田可以提高土壤有機質的含量，降低土壤的容重，增強土壤的透水性、透氣性及蓄水保墑能力，并可使土壤的團粒結構發生變化，保持疏松狀態，有效緩解土壤板結的問題[1-2]。秸稈還田的增產作用還有明顯的后效[3-4]。利用秸稈腐熟劑加快秸稈腐熟是近年小麥水稻秸稈還田方法之一；秸稈腐熟還田能提高秸稈的腐熟程度，有利于水稻的早期生長[5]。秸稈還田后，在0～30 d腐解較快，后期腐解速率逐漸變慢[6]。鉀肥在中稻生長中具有不可替代的作用，而且隨著秸稈還田量的增加產量有所提高；中稻早期秸稈全量還田+腐熟劑對中稻的分蘗有一定的影響，中期促進分蘗，后期增加實粒數，提高產量[7]。本文通過水稻田腐熟劑腐解秸稈還田條件下的不同氮鉀肥施用試驗，進一步探討秸稈還田條件下氮鉀肥施用時期及施用量，對科學利用小麥秸稈資源，減少化肥使用量，實現主要農作物化肥到2020年零增長具有重大意義。

1 材料與方法

1.1 試驗地概況

試驗設在湖北省潛江市農業科學研究所。前茬為小麥，產量4 500 kg/hm2，試驗土壤類型為水稻土，土種為灰潮砂泥田，耕層質地為砂壤土。土壤檢測結果：有機質20.1 g/kg，堿解氮116 mg/kg，有效磷9.4 mg/kg，速效鉀118 mg/kg，pH值7.25。當季麥稈養分含量檢測結果：C 32.28%，N 0.83%，P2O5 0.08%，K2O 1.22%。

1.2 試驗材料

供試作物為中稻，品種為川優8377；肥料：氮肥為尿素（含N 46%），磷肥為普鈣（含P2O5 12%），鉀肥為氯化鉀（含K2O 60%），腐熟劑為合緣牌秸稈腐熟劑。

1.3 試驗設計

試驗為大區，不設重復，共設10個處理，編號為A、B、C、D、E、F、G、H、I、J，小區面積50 m2，各處理試驗方案設計如表1所示。

試驗肥料用量：氮（純N）、鉀（K2O）肥用量按試驗方案執行，磷肥用量（P2O5）60 kg/hm2。

秸稈還田量6 000 kg/hm2；各秸稈還田處理腐熟劑用量30 kg/hm2。施用方法除氮肥施用方法按試驗方案進行外；磷、鉀肥均作基肥使用。試驗田在劃小區和整田前將前茬秸稈全部移走，再按處理設計準確還田。腐熟劑同秸稈一起施用，灌水7～10 cm泡田。

1.4 試驗實施

本試驗采用水育秧技術育苗，于2016年5月4日播種，6月7日移栽，移栽時苗數4.2株/穴（基本苗2 株、分蘗苗2.2株），栽植密度16.785萬穴/hm2；6月5日施腐熟劑、還田小麥秸稈翻耕上水。其他農事活動各處理相同。于9月22日中稻收割前各個小區取10穴考種，計算取其平均值收割時測定實際產量。

2 結果與分析

2.1 對中稻苗情的影響

試驗分別于移栽期（6月7日）、分蘗盛期（7月8日）、齊穗期（8月19日）苗情調查，分析得各處理基本苗、最高苗、有效穗數、成穗率（表2）。

2.1.1 不同氮肥施肥處理對中稻苗情的影響。從表2可以看出，氮肥分3次施用的處理A、B、E之間比較，最高苗排序為處理B>處理A>處理E，有效穗數排序為處理B>處理A>處理E，成穗率排序為處理E>處理B>處理A。由此說明，氮磷鉀配施+秸稈還田能增加水稻分蘗和有效穗，秸稈還田能提高水稻成穗率。

氮肥分2次施用的處理C、氮肥2次施用+秸稈還田的處理D之間比較，最高苗排序為處理D>處理C，有效穗數排序為處理D>處理C，成穗率排序為處理C>處理D。由此說明，秸稈還田具有后期肥料效應，若后期不追施氮肥秸稈還田肥料效應明顯。

等量氮肥分2次施用的處理C與3次施的處理A之間比較，處理A的最高苗高于處理C，有效穗數持平，處理C成穗率高于處理A。由此說明，分3次施用氮肥有利于水稻分蘗，但后期追施氮肥也會增加水稻無效分蘗。

氮肥分3次施用的處理A、2次施用的處理C與不施氮肥的處理J之間比較，處理J其最高苗、有效穗數明顯低于處理A、C，處理J成穗率高達90%以上。由此說明，氮肥能有效地增加水稻的分蘗數，同時也會增加無效分蘗。

2.1.2 不同鉀肥施肥處理對中稻苗情的影響。從表2可以看出，全量施用氮磷鉀的處理C，與不施鉀肥的處理F之間比較，處理F最高苗、有效穗數明顯低于處理C，處理F成穗率高達70%以上。由此說明，鉀肥能有效增加水稻分蘗數，同樣會增加無效分蘗。

施用不同鉀肥量的處理G、H、I、D，與不施鉀肥的處理F之間比較，最高苗數排序為處理I>處理D>處理H>處理G>處理F，有效穗蹬判蛭處理D>處理I>處理H=處理G>處理F，成穗率排序為處理F>處理G>處理H>處理D>處理I。由此說明，在秸稈還田條件下，隨著鉀肥施用量的增加，水稻分蘗增加明顯，在秸稈還田條件下，以處理I施用3/4鉀分蘗為最多，最高苗數為459萬株/hm2；有效穗數隨著鉀肥施用增加而增加，鉀肥施用也會增加水稻無效分蘗，增加鉀肥其成穗率反而降低。

2.2 對中稻產量結構的影響

2.2.1 不同氮肥施肥處理對中稻產量結構的影響。從表3可以看出，氮肥3次施用處理A、B、E之間比較，株高、穗長排序為處理E>處理B>處理A，有效穗數排序為處理B>處理A>處理E，穗總粒數排序為處理E>處理B>處理A，穗實粒數排序為處理B>處理A>處理E，結實率、千粒重排序為處理A>處理B>處理E，產量排序為處理B>處理A>處理E。由此說明，氮肥3次施用+秸稈還田能促進植株生長，增加穗粒數和產量，但增施氮肥+秸稈還田（處理E）穗實粒數反而降低；秸稈還田對千粒重有一定的影響。

氮肥2次施用的處理C與氮肥2次施用+秸稈還田的處理D之間比較，株高、穗長、有效穗數、穗總粒數、穗實粒數、結實率均為處理D>處理C，只有千粒重為處理C>處理D，產量排序為處理D>處理C。由此說明，秸稈還田具有一定肥料后效作用，能補充水稻后期生長一定氮肥，且產量以秸稈還田為高。

等量氮肥分2次施的處理C與3次施的處理A之間比較，株高、穗長、有效穗數、穗總粒數、穗實粒數、結實率、千粒重、測產均為處理A>處理C。由此說明，3次施用氮肥有利于植株生長、株有效穗數及穗粒數形成。因此，合理氮肥施用方法能增加水稻產量。

氮肥3次施用的處理A、2次施用的處理C與不施氮肥的處理J之間比較，株高、穗長、有效穗數處理A、C高于處理J，穗總粒數、穗實粒數排序均為處理A>處理J>處理C，結實率、千粒重排序為處理J>處理A>處理C，測產排序為處理A>處理J>處理C。由此說明，氮肥能促進植株生長、增加水稻的分蘗數，且氮肥3次施用的穗實粒數、千粒重高于2次施氮或不施氮肥；測產結果不施氮肥處理產量反而高于2次氮肥處理，此結果有待進一步試驗。

2.2.2 不同鉀肥施肥處理對中稻產量結構的影響。從表3可以看出，全量施用氮磷鉀的處理C，與不施鉀肥的處理F之間比較，株高、穗長、有效穗數排序為處理C>處理F，穗總粒數、穗實粒數、結實率、千粒重、產量排序為處理C

不同施用鉀肥量處理G、H、I、D，與不施鉀肥處理F之間比較，株高排序為處理H>處理I>處理D>處理G>處理F，穗長排序為處理H>處理D>處理G>處理F>處理I，有效穗數排序為處理D>處理I>處理H=處理G>處理F，穗總粒數排序為處理D>處理F>處理G>處理H>處理I，穗實粒數排序為處理D>處理F>處理I>處理G>處理H，結實率排序為處理I>處理D>處理F>處理H>處理G，千粒重數排序為處理F>處理I>處理H>處理G>處理D，產量排序為處理D>處理F>處理I>處理G>處理H。由此說明，在秸稈還田條件下，隨著鉀肥施用增加，水稻其株高、分蘗增加明顯，穗總粒數、穗實粒數、產量影響不明顯，但仍以氮磷鉀配施+秸稈還田為最高，千粒重在秸稈還田條件下隨著鉀肥施用增加千粒重有所下降，有待進一步試驗。

2.3 對中稻產量的影響

2.3.1 不同氮肥施肥處理對中稻產量的影響。從表4可以看出，氮肥分3次施用處理A、B、E之間產量比較，氮肥3次施用+秸稈還田的處理B產量為5 884 kg/hm2，較處理A增產80 kg/hm2、增幅1.38%，較處理E增產770 kg/hm2、增幅15.06%。處理B增產效果明顯，而處理E由于前期氮肥過多無效蘗分蘗過多反而影響產量。

氮肥2次施用的處理C與氮肥2次施用+秸稈還田的處理D之間比較，處理D產量為5 078 kg/hm2，較處理C增產52 kg/hm2、增幅1.03%。秸稈還田有一定的增產作用。

等量氮肥3次施的處理A與氮肥2次施的處理C之間比較，處理A產量為5 804 kg/hm2，較處理C單產增加778 kg/hm2、增幅15.48%。等量氮肥分基肥、蘗肥、拔節肥3次施用比分基肥、分蘗肥施用增產效果明顯。

氮肥3次施用的處理A與不施氮肥的處理J之間比較，處理A較處理J增產812 kg/hm2、增幅16.27%。氮肥增產作用明顯。

2.3.2 不同鉀肥施肥處理對中稻產量的影響。從表4可以看出，氮磷鉀處理A、C，與不施鉀肥的處理F之間比較，處理C與施處F產量基本持平，較處理A減產778 kg/hm2、減幅13.40%。由此說明，鉀肥在水稻上具有不可替代的作用。

不同施用鉀肥量的處理G、H、I、D，與不施鉀肥的處理F之間比較，產量排序為處理I>處理G>處理H>理D>處理F。由此說明，在秸稈還田條件下，隨著鉀肥施用的增加，產量也有所增加，與不施鉀肥的處理F相比，氮磷鉀配施+秸稈還田處理B增幅最大，增產878 kg/hm2、增幅17.54%。同樣說明鉀肥在水稻生產中具有不可替代的作用。

3 結論與討論

由于本試驗水稻楊花授粉期間遇到持續高溫（2016年8月10―25日，日最高氣溫33 ℃以上，8月18日，最高氣溫37.7 ℃，超歷史4 ℃，嚴重影響水稻生長發育），結實率、千粒重比常年偏低，產量比常年低30%以上，對試驗結果也有一定的影響。該試驗結果表明，氮磷鉀配施+秸稈還田能增加水稻分蘗和有效穗數，秸稈還田能提高水稻成穗率。秸稈還田具有后期肥料效應，若后期不追施氮肥秸稈還田肥料效應明顯。鉀肥在中稻生長中具有不可替代的作用。氮磷鉀配施+秸稈還田增產明顯，較不施鉀肥產量增加878 kg/hm2、增幅17.54%。目前，對秸稈鉀利用率研究相對較少，本試驗秸稈氮磷鉀素累計還田量分別為49.8、4.8、73.2 kg/hm2，有研究認為秸稈還田鉀素可以替代20%～50%的鉀肥。秸稈鉀素一次性投入，容易受到淋洗、徑流、下滲等環境因素的影響[8-10]。在秸稈還田條件下，鉀肥施用量應為常規推薦施用量3/4為宜。關于鉀肥替代率有待進一步研究。

等量氮肥分基肥、蘗肥、拔節肥3次施用比分基肥、分蘗肥2次施用增產效果明顯，產量增加778 kg/hm2、增幅15.48%；氮肥3次施用+秸稈還田也有一定增產效果，與未秸稈還田比較增產80 kg/hm2、增幅1.38%。

4 參考文獻

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篇10

關鍵詞：工程造價；管理；控制

Abstract: The cost management and control of construction engineering is the key to the whole project, reasonably determine the project cost and effective control is the core content of engineering project management. This paper analyses and control of construction project cost management two aspects, discussed the related content management and control of construction project cost.

Key words: engineering cost; management; control

中圖分類號：TU723.3

一、工程造價管理和控制的含義

工程造價的管理和控制是指遵循工程造價的客觀規律和特點．運用科學技術原理和經濟及法律等管理手段 解決工程建設活動中的工程造價確定與控制、技術與經濟、經營與管理等實際問題．力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經濟效益的全部業務行為和組織活動。其基本內容就是合理確定和有效的控制工程項目造價．確保工程質量，不斷降低工程成本。近些年．我國建筑業取得了很大發展．但還是存在很大差距的。為從根本上管理和控制住工程造價，就要對項目投資實施全過程控制 以取得最佳的經濟效益和社會效益。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段合同實施階段，把建筑工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內．隨時糾正發生的偏差．保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中取得較好的投資效益 最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免三超現象的發生。

二、建筑工程中工程造價管理和控制的分類

工程造價控制是一個系統工程，涉及方方面面。工程造價控制要立足于事先控制，即主動控制，也就是工程造價控制不僅反映投資決策，反映設計、發包和施工，更要主動編制投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制工程造價。

1.決策階段工程造價的合理控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響．特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等．都直接關系到工程造價的高低。項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎．它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。實施控制時．

一要積極做好項目決策前的準備工作．認真搜集有關資料．如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。

二要切實做好項目可行性研究報告．并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

三要科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據．要盡可能細致．盡可能全面 充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響．考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地．使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

2．設計階段工程造價的控制

工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節．是確定與控制工程造價的重點階段。

一要實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。在審查設計單位的設計時，要利用各種指標對總平面圖設計 工業建筑的空間平面設計進行分析比較。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提．積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。

二是推行限額設計。對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計．各專業在保證達到使用功能的前提下．按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更．保證總投資額不被突破。初步設計階段應按照批準的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算．主要是對工程和設備、材質的控制。在初步設計限額中．各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計．力求將工程造價和工程量控制在限額內。

3. 招投標階段對工程造價的控制

在招投標過程中 要認真編制招標文件 熟悉設計圖紙．仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價 限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。編制工程招標文件。

(1)編制工程招標文件中要注意。

一要提高招標文件的質量 特別是工程量清單應項目齊全，數量準確 避免造成漏項。

二要編制好招標控制價或標底，把它們控制在合理造價的下限。

三要在合同條款中應明確工期、質量、造價、材料設備供應、工程款支付、竣工驗收、質量保證期、違約責任等內容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。

(2)運用工程量清單規范招投標

工程量清單是完成建設工程需要實施的各個分項及其工程數量的明細清單．反映了承包人完成建設項目需要實施的具體的分項目標 為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎。在具體操作中．招標單位根據工程量計算規則提供工程量清單 投標單位參照消耗量定額 結合自身實際 隋況和市場行 情，自主報價和自主競爭。

4. 施工階段對工程造價的控制

主要內容是進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。(1)擇優確定專業分包單位，應該結合工程項目的性質和規模 工期的長短、工人的數量、機械裝備 材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。(2)有效控制工程變更和現場經濟簽證。為防止在施工圖中產生的漏洞。除在審核時把關外 還應在甲乙方的圖紙會審 設計院的技術咨詢中消除。設計變更應盡可能提前，變更發生得越早損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期 尤其對影響工程造價的重大設計變更 更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。（3）嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經常深入施工現場，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分．要詳細分析 找出原因．并及時與項目負責人通氣．調整或修正控制目標 對工程造價實行動態控制。（4）加強材料、設備的采購和管理。項目管理者可在施工過程要做好選型定價工作，認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對大宗材料的采購應協助承包商進行多家比選 對大型的工程項目可以組織供應商進行招標，反復比較質量、服務、價格從中選優。

5.決算階段對工程造價的控制

竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。

（1）在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及計取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。

（2）要堅持深入現場掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工。在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審嚴格控制每個環節，層層把關使工程造價經濟合理符合現行的計價規范。

三、結束語

總之，工程造價的控制與管理是一項系統工程，集管理、技術、質量、施工、經濟和法規等知識技能為一體。需要事前、事中和事后進行全過程、全方位的動態管理。工程造價管理是貫穿于施工企業整個生產過程中的重要工作內容，它涉及面廣，綜合性、政策性強。施工企業必須逐步建立和完善適合本企業的工程造價管理體系，合同管理與分析、材料采購、現場管理、施工控制、新技術新材料的應用、成本核算與監控等關鍵節點既要專業化，又要形成管理鏈，做到準確實時、反饋快速、監控有效。企業管理人員知識要趨向多元化，只有把工程造價管理作為工程成本控制的全方位、全過程的動態管理目標。才能適應快速發展的建筑市場需求，這樣才能高效地完成施工任務，優化施工造價管理，從而實現最大的經濟效益。

參考文獻：

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