導語：如何才能寫好一篇安全教育制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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    第一章  總    則

    第一條  為進一步貫徹落實“預防為主，防消結合”和“誰主管，誰負責”的消防工作方針和原則，加強消防安全工作，杜絕火災的發生，保護公共財產和師生員工的生命安全，根據國家的有關法律、法規和上級精神，結合本校實際，特制定以下消防安全制度。

    第二章  組織領導

    第二條  加強對消防工作的領導，學校安全領導小組負責全校的消防安全工作，堅持“誰主管，誰負責”的原則。各班主任對本班的消防負責。

    第三條  消防工作必須貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行“群防群治”。各功能室、辦公室和教室要全面做好消防安全工作。

    第三章  安全教育

    第四條  加強全校師生的防火安全教育。提高師生的消防安全意識，做到人人都有維護消防安全、保護消防設施，預防火災，報告火警的義務。要做到人人都知道火警報警電話119和急救電話120。

    第五條  利用各種形式開展消防安全教育宣傳及培訓，要求人人熟知消防自防自救常識和安全逃生基本技能。

    第六條  學校安全領導小組至少每年集中組織全體師生進行一次消防安全知識講座和消防逃生演練。

    第四章  日常工作

    第七條  保障校內各種滅火設施的正常使用。做到定期檢查、維護、保證設備完好率達到100%，并做好檢查記錄。

    第八條  教學樓、辦公樓、學生宿舍樓安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標志明顯、應急照明完好。

    第九條  學生聚集場所不得用耐火等級低的材料裝修。

    第十條  易燃、易爆的危險實驗用品、做到專門存放、由化學實驗員兩人同時加鎖開、關負責保管，在室內必須有滅火器等。在利用易燃、易爆化學藥品做實驗時，教師必須在做實驗前向學生講清楚注意事項，并指導學生正確使用，防止火災事故發生。

    第十一條  圖書室、機房等場所嚴禁吸煙及私自使用明火，下班后工作人員要及時關好門窗，確保安全。

    第十二條  加強用電安全檢查，必須經常對校內的用電線路、器材等進行檢查，如發現安全隱患，要及時進行整改、維護、確保安全。

    第十三條  辦公室內嚴禁使用明火，禁止燒電爐、熱得快、電熱毯等電器，點燃蠟燭、蚊香，嚴禁私拉亂接電線。不準私自接用任何家用電器。

    第十四條  對因無視防火安全規定而造成不良后果者，要從重處罰，直至追究法律責任。

    第十五條  學校教職工宿舍不準帶入、存放易燃易爆等危險物品，一旦發現上述物品，將予以代管、沒收或上繳公安部門。

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一、對學生的教育

(一)教育目標

主要是讓孩子初步樹立“安全第一”的意識，知道在校內、外的活動中可能發生的常見事故，掌握在危險情況下的避險方法，初步具備分辨安全與危險的能力。

(二)教育內容

(1)以人為本,“安全第一”的意識教育。

(2)交通安全教育。遵守交通規則，識別交通信號、標志，初步掌握安全乘車、乘船、乘機的知識，知道交通事故報警電話其他報警方式。

(3)消防安全教育。了解火災類型和起火原因的簡單知識，養成不玩火、不抽煙、不隨便燃放煙花爆竹，不帶火種進山林等良好習慣，知道或火災報警方式。初步掌握輕微火情的撲滅辦法和在公共場所、山林火災中逃生的自救常識。

(4)食品衛生教育。不吃腐爛食品，不隨便買零食，懂得簡單的食物中毒預防知識，知道醫療急救電話。

(5)簡單的體育運動安全知識教育。

(6)防地震及它自然災害的安全教育。

(7)知道和處置常見動植物傷害的簡單知識。

(8)飲水衛生知識。

(9)預防常見病和傳染病的基本知識。

(10)紀律教育。要公眾或集體場合，聽從老師指揮，不亂走、亂跑、不擁擠打鬧。

二、對班主任及其他教職員工的培訓

(一)教育目標

教育他們關心愛護學生，認真履行保護學生安全的職責，落實學校安全管理制度，使他們牢固樹立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制觀念，熟悉并自覺遵守涉及安全的法規、規定，熟練掌握各類活動對學生進行安全教育的方法，具備準確分析安全與危險的判斷能力，在緊急狀況下組織學生逃生避險的應急能力。

(二)教育內容

(1)責任意識教育。校長是安全工作第一責任人，班主任是主要責任人，其他教職員工是相關責任人。

(2)法制意識教育。

(3)交通安全教育。組織學生安全乘坐交通工具，不在交通危險地區搞活動，在交通事故中迅速組織學生自救。

(4)消防安全教育。掌握各種防火知識并能有效告知學生，了解不同公共場所的消防設施，在火災中迅速組織學生逃生避險。

(5)食品衛生和防疫教育。分辨常見傳染病并了解其預防辦法，掌握簡單的農藥及其他化學品中毒搶救方法。

(6)保護學生在勞動、體育、競賽時人身安全的知識教育。

(7)組織學生在地震及其他自然災害時迅速逃生避險，實行自救自護，并求得援助的安全知識和能力的教育。

(8)愛護學生、關心學生的師德教育。

(9)保持和調適自身及學生健康心理的常識。

三、實施途徑

在實施中小學安全教育中，學校要發揮主導作用，同時要與家庭密切配合，爭取公安、交警、消防、衛生、防疫、勞動、旅游、林業、保險等部門和學生家長的支持，共同完成好教育任務。主要實施途徑有：

1、安全教育日(每年3月份最后一個星期一)。規定學校安全教育周或安全教育月。集中對師生進行教育和培訓。

2、周、班會和活動課。進行生動活潑、形式多樣的安全教育和演練，讓學生在喜聞樂見的教育活動中，收到鞏固知識、強化技能的效果。如請外來的專家開講座，搞模擬演練，看表演，舉辦作文、書法、繪畫、演講等比賽，收聽收看廣播電視，辦專刊等。

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[關鍵詞] 安全協議書制度 學生 素質教育 困局

近年來,學生的意外事件,尤其是學生意外人身事故,常常成為社會關注的熱點。在“學生安全重于泰山”“學生安全大于天”等正確的警示之下,在學生意外事件的重壓之下,我們看到的是:“學生安全”與“素質教育”竟然成為一個困局:“學生安全”開始“蠶食”“素質教育”。為了學生的安全,學校不得不“舍棄”部分“素質教育”,學生不得不放棄在校園內的自由成長的權利,教師履行職責,組織學生開展校外活動卻要承受巨大責任風險;我們看到的是,“既要學生安全,又要學生素質教育的學校”正在與我們的孩子漸行漸遠。“學生安全”與“素質教育”這兩個校園里的孩子們本應享有的最基本的權利卻正在越來越難以兼得。為什么?如何破解?

筆者認為,造成“學生安全”與“素質教育”不兼容困局的根源,在于全社會對學生意外事件的定位不明,責任界定不清,責任共識不彰。破解的路徑是實行學生安全協議書制度。

一、“學生安全”與“素質教育”不兼容困局的種種表現

1.操場上的學生“蹲著玩”

有的小學、有的老師要求,孩子們下課如果到操場上玩,要蹲著玩。原因是,為了孩子們的安全。擔心孩子們站著玩耍游戲,發生意外事故。以分鐘計的下課休息時間,連到操場上玩耍的姿勢都要受到限制,這時候如果談什么“素質教育”,不是癡人說夢嗎?

2.學生下課后“兩點一線”

有的學校、有的老師要求,學生下課后上完廁所,就要馬上回到座位上,上課座位與廁所“兩點一線”。原因是,為了學生的安全。學生下課后馬上回到座位,能夠最大限度地避免意外事件的發生。這種“不是監獄勝似監獄”的校園生活狀態,“素質教育”誰說不將成為神話。

3.體育課無奈“瘦身”

有的學校對體育課進行了大瘦身,將所有容易發生意外事故的項目一律取消,如單雙杠、高低杠、投擲類和球類等相對危險性較高的項目。隊列練習、體操和慢跑唱起了體育課的主角。更有的學校,體育課能減則減,唯恐稍有不慎給學生的身體帶來意外的傷害。如此這般,“德、智、體、美、勞”的“體”字,豈不是成了空中樓閣?

4.書本上的“踏青”

問一名初中學生“學校組織過踏青嗎?”“沒有,從書上看到過。”“重陽登高呢?”“沒有,老師講過。”現在,很少有學校組織學生春游、清明踏青,重陽登高等活動了,其他的社會實踐活動更是能取消的就取消,不能取消的則在時間上能短則短。當“踏青”“登高”變成書本上的文字,當“清明掃墓”,深入社會勤工儉學成為故事的時候,那么,“激發學生了解大自然、尊重大自然、熱愛大自然、了解社會、熱愛社會”,是不是已經沒有了內涵,僅僅剩下了一句口號了呢?

5.教師的批評“甜蜜蜜”

“好學生是夸出來的”已經成為一些學校和老師的座右銘。表揚學生、夸獎學生、稱贊學生,在有的學校已經到了成災的程度。其理由是:怕學生聽了批評,一時想不開而出走或尋了短見,發生意外事件。凡事有度,過猶不及,“真理向前邁一步就是謬誤”。有的學校和老師已經在“夸殺”學生:聽慣了表揚話、恭維話的學生,聽不得一點批評,就像是生長在塑料大棚里的蔬菜經不得風吹雨打一樣。感情脆弱、心理承受能力差的現象,在學生中已呈蔓延趨勢。這樣的教育與素質教育目標實為南轅北轍。聽慣了“甜言蜜語”的學生,如何能夠適應社會上的風吹日曬?如何能應對日后人生路上的雨雪冰霜?這種“溫室”里的學生,在校園里意外的事件可能會很少出了,但不意外的結果則是肯定的,那就是學生的抗挫折能力和社會生存能力被“扼殺”了。

以上“學生安全”與“素質教育”不兼容困局的種種表現,盡管并非存在于所有的中小學,也并非某一中小學存在上述的所有現象。但是,這些現象在一些中小學分明是存在著,并正在引起人們的警覺和思考。

二、“學生安全”與“素質教育”不兼容困局的成因

“學生安全”何以絆住了“素質教育”的腿?“學生安全”與“素質教育”何以不能兼容?筆者認為其成因主要有以下幾個方面:

第一,對學生意外事件認識不清。人生活在天地之間,不幸的意外事件隨時有可能降臨到任何一個人的頭上。所謂“人在家中坐,禍從天上來。”但是,對于這一客觀事實,盡管沒有哪一個人不予認同,但基于人們的“趨吉避兇”心理,誰也不希望不幸的意外事件降臨到自己的孩子頭上,也就很少有人會靜下心來想一想:“假如我的孩子在學校發生了意外事件,我該怎么辦?于是,一旦發生學生意外事件,感情用事多,理性對待少;事后反思多,事前思考少。學生意外事件中,家長“拖、鬧、告”現象屢見不鮮,令校方和老師苦不堪言。有的學校則迫不得已采取破財免災的辦法來息事寧人。

第二,學生意外事件的責任界定不明。近年來,學生意外事件糾紛日益增多,學校因學生意外事件被的例證頻頻出現。學生一旦發生意外事件,學校、學生和家長各方到底應該承擔什么責任,人們并不是很明了。盡管教育部出臺了《學生傷害事故處理辦法》,明確規定了學校應對學生傷害承擔責任的范圍,由于宣傳力度不大,社會尤其是家長和學生并不廣泛知曉。等到一旦意外事件發生后,學校再拿出《學生傷害事故處理辦法》,學生家長往往容易產生抵觸心理。這是造成學生意外事件多、糾紛多、扯皮多的原因之一。

第三,學校和老師不堪重負。由于社會、家長和學生對于學校在學生意外事件中的定位不清,意外事件一發生,人們的首先想到的就是找學校,看看學校應該承擔什么責任。而不是想到學生應該承擔什么責任,家長應該承擔什么責任。或者想一想,這只是一個意外事件,各方都沒有什么責任。有的學生意外事件,經過調查,既使與學校沒有什么責任,人們也一般認為,學校應該從人道的角度給學生一定經濟補償。這時,我們再看一看,“操場上蹲著玩”“下課后的兩點一線管理”以及“書上的踏青”等現象,也就不難理解了。

那么,如果是因為老師批評了學生,學生一時想不開而出走或尋短見,學校和老師不是就更有了說不完的麻煩?于是,為了少惹麻煩,一些學校只能不得已選擇“少鍛煉、少活動、少批評”的“溫室化”教育。

第四,社會共識不彰。對于每一個學校或者每一個學生來說,意外事件的性質決定了它的發生率較低,還具有不確定性、不可預見性和不可預防性。它在平常很難進入社會關注的視野。社會對于經常發生的事情,有一套常規的處理程序,并且經過同類事件不斷地、反復地處理,人們積累了許多經驗,并且已經在人們的觀念中形成共識,對這類經常性事件,處理起來簡單的多。而學生意外事件,由于缺乏應有的社會共識,對于責任如何界定、如何擔責以及各方擔責比例等等內容,只能在學生意外事件發生后,各有關方通過反復討論、試探、磋商來來解決,或通過訴訟定案,耗時費力,處理起來比常規性事件要麻煩得多。

三、實行學生安全協議書制度,破解學生安全與素質教育困局

實行學生安全協議書制度,是指學校在每學年與學生和學生家長簽訂“學生安全協議書”。其內容主要有五部分:一是就學生意外事件進行定義;二是學校、家長和學生在學生人身安全方面的權利和義務;三是一旦發生學生意外事件的處理程序;四是不同的學生意外事件,各有相關方所應承擔的不同的責任。五是相關法律、法規、規章的規定及有關案例。

筆者認為,實行學生安全協議書制度的意義主要有以下方面:

一是有利于強化學校、學生和學生家長的安全意識。“學生安全重于泰山”此話不錯,但僅僅滿足于大會講小會講,則是遠遠不夠的。如果僅僅掛在嘴上、落實在會議上,往往會出現意外事件發生前“你講我講大家講,都重要”,意外事件發生后,“你說我說大家說,都說別人”的局面。實行簽訂“學生安全協議書”制度,由于是協議書,有關各方簽字時則不能不認真對待,進而有利于促使人們對學生安全問題引起高度重視。這比掛在嘴上,寫在墻上要更能入腦入心。

二是有利于防范學生意外事件的發生。“學生安全協議書”對各方在學生意外事件中所負的責任進行了明確、具體的界定,有利于各方經常對照安全協議檢查自己,不斷地修正和規范自己的行為。如果協議明確:“高中學生在課余時間游戲玩耍中相互造成傷害的,由學生或學生家長擔全責”。學生通過簽協議,就可能不玩或少玩危險性高的游戲。學生過去可能根本都沒有想到過游戲玩耍會造成人身傷害的問題,通過簽協議,思想上有了安全意識,少玩危險性高的游戲、在課余活動中少做危險性高的動作,也就直接減少了學生意外事件的發生;如果協議明確:“因水、暖、電設施管線老化而造成的學生人身傷害事件,由學校擔全責”。作為一個稱職的校長,每年簽字時看到這一條款,他能無動于衷不安排人員檢修水、暖、電線路嗎?

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一、目的意義

安全生產是一切工作的基礎和保證，是礦井生產各項工作的首要任務，全隊上下要切實重視安全工作和安全生產。開展親情教育和聯手教育，就是擴寬安全宣傳教育渠道，深化安全教育內涵，提高安全宣傳教育成效，搞好自主保安和相互保安，杜絕各類事故發生，創造幸福美滿的家庭。為此，全隊上下要廣泛宣傳、上下聯動、積極配合，不斷推動和促進安全工作，實現安全生產的長治久安。

二、活動內容

一季度開展“案例剖析，警示不忘、警鐘長鳴”主題宣教活動；

二季度開展“學法規、提素質、增能力”主題宣教活動；

三季度開展“安全隱患重點排查治理季”主題宣教活動；

四季度開展“反三違、反事故、決戰年終實現安全生產”主題宣教活動。

三、活動載體

1、親情教育：

依托思想政治工作三項制度，圍繞安全質量、安全管理，加大安全投入，研究職工心理、了解職工動態、掌握職工動向，有針對性地開展親情教育。主要抓好兩個層面：

（1）單位對職工。

黨政工團分別建立干部與職工對話交流制度，從不同的角度和層面開展工作。重點了解職工的家庭狀況、思想狀況、情緒變化等。要建立聯系會制度，每月定期研究、分析教育情況，堅持對重點人物重點教育，教育方式包括談心、走訪、幫教等。日常教育活動要以結對子形式開展，班組長以上干部要與一個班組、三名職工結成幫教對子，要形成相互制約制度，達到相互警示，共同提高安全意識，增強安全自覺性，做到干部不違章指揮、職工不違章作業。要有針對性地為職工辦實事、做好事，關心和幫助職工及職工家庭解決實際問題和困難，用真心和真情及有效的方式方法贏得職工的信任和信賴，密切干群關系，增強區隊凝聚力，營造良好的生產工作氛圍。

（2）親屬對職工。

重點開展“三聲”（叮嚀聲、詢問聲、囑咐聲）活動。要充分發揮職工親人的親情作用，努力形成安全教育、安全工作的家庭氛圍。要對職工家庭狀況進行調查摸底，建立職工家庭“三聲”檔案，幫助、指導、督促職工親人配合搞好安全教育。適當時召開職工親人座談會、聯誼會，開展區隊領導與職工親人面對面談心活動，以此交流心得、探討方法、了解做法、完善規范，使“三聲”[！]活動成為激勵職工和職工親人同抓安全的熱情，共同調動安全生產積極性。

2、聯手教育：

一是區隊與家庭。主要方式是通過送《親情卡》、建《連心橋》、設立《反饋電話》、開展《家庭走訪》等，把職工思想情緒、安全表現、工資收入等告知職工家庭；由職工家屬負責把職工在家的思想情況、情緒變化及家庭困難、親屬關系、鄰里關系情況和子女問題對職工的影響及時反映到隊里。

二是區隊與班組。區隊每周根據職工家屬反映的情況匯總整理，及時通報職工本班的班長，班長要根據職工的具體情況因人而異的做好安撫工作，適當安排工作任務，重點職工要重點照顧，防止不良情緒造成安全隱患。對職工家屬反映的帶有普遍性的問題，要通過班組長會議進行通報，共同解決共性問題。班組長要及時向隊領導反映職工在工作中的動態，有針對性地通報其家屬，以利于共同做好教育工作。

三是班組與家庭。班組與職工家庭要建立密切聯系，班組長必須充分掌握本班內職工及家庭的情況，對職工在實際工作中的表現和要求區別對待，穩定生產工作秩序。職工家庭對職工所在班組的工作要給予理解、支持和鼓勵，形成互相促進的良好氛圍。班組及班組長能否與職工家庭有效建立密切聯系，要作為考察班組長實績的重要依據，并與各類評比及獎懲相掛鉤一并考核。

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[關鍵詞]教育救助 全納教育 教育公平

當前,我國處于重要的社會轉型時期,黨和政府高瞻遠矚地提出了建設和諧社會的奮斗目標。從某種意義上講,教育公平問題的解決與否將極大地制約著和諧社會建設事業的順利進行。針對這一問題,社會各界獻計獻策,想出了很多的辦法,政府也采取了多項教育救助措施,取得了較好的效果,但要想根本解決這一問題,還需要從制度上加以創新。本文嘗試著從宏觀的制度建設的角度來破解這一難題。

一、教育公平的內涵及其存在的問題

享有平等的受教育權是公民的法定權利,但在實際生活中,由于各種原因導致的各種各樣的教育公平問題卻一直存在。教育公平,從社會學的角度看,是指受教育機會的均等。它包括3方面的內涵:一是起點公平;二是過程公平;三是結果公平。按照這一理解,我們可以從三個方面來考察教育公平存在的問題。

首先,從教育起點公平來看,存在著四個方面的突出問題:一方面,由于受我國社會的城鄉二元結構制約,農村學校與城市學校在硬件設施、教育教學設備、教師隊伍素質、文化氛圍等方面存在較大的差距,而這些差距,就使農村學生與城市學生處于不同的起跑線上。另一方面,我國地域間經濟、文化差距比較大,如東南沿海地區與中西部地區相比,無論是經濟實力還是文化科技發展水平,都有很大的差距,給教育所提供的資源與條件差距也很大,從而使不同地區間的教育質量存在著很大差距,這也造成了不同地區的學生處于不同的起跑線上。第三方面,由于觀念上的歧視或認識上的偏見,絕大部分普通學校拒絕接受有特殊教育需要的學生,使其中一部分有能力在普通學校學習的學生的受教育權受到侵害。另外,即使在同一地區、同一城市,由于優等教育資源分布不均,在義務教育階段,大、中城市中普遍存在著“上好學校難”的現象;偏遠農村地區,由于受教育布局調整學校大多集中在較大的村鎮的影響,學生上學的成本存在較大的差距。

其次,從教育過程公平來看,最突出的問題表現在升學機會不均等。主要表現在三個階段:第一階段,小學升初中時,由于受戶籍限制,劃片招生就近入學存在著不合實際之處。如,許多行政、事業和企業單位的行政隸屬關系與實際居住地教育行政區劃不完全一致、流動人口的子女戶籍與實際居住地教育服務機構要求不符等,這就使部分孩子的入學、升學成為難題。第二階段,初中升高中,由于是非義務教育階段,受應試教育的影響,各個層次的高中入學競爭異常激烈,加劇了升學機會的不公平。第三階段,受高考制度的影響,各地區的學生上大學的機會尤其是上重點大學的機會差異巨大。每年出現的“高考移民”現象,正是這一問題的反映。

再次,從教育結果公平來看,主要問題集中表現在就業方面,受經濟發展狀況、用人制度等各種因素的影響,大學生就業難已經成為一個社會問題,急待從制度創新方面加以破解。

二、教育救助制度的不足

針對上述教育公平的種種問題,社會各界人士也獻計獻策,想出許多辦法,采取很多措施,以解決這些問題,其中最有影響的就是教育救助制度。教育救助最初是指國家、社會團體和個人為保障貧困學生獲得受教育機會從物質、資金等方面所提供的援助。后來,教育救助的對象逐步擴展到流動人口子女、殘障學生、女性學生和少數民族地區學生等弱勢群體,救助的形式也從物質、資金救助擴展到教學條件救助等形式,教育救助的涵義也發生了變化,主要“指政府或社會采取各種手段和措施,保障教育弱勢群體享有公平的教育”。

教育救助制度在解決教育公平問題上取得了很大的成績,但由于其本身的局限性,不能從根本上解決教育公平問題。其不足之處主要表現在:

1.教育救助具有臨時性和隨意性

在現實生活中,教育救助往往具有臨時性和隨意性,存在著有錢就救助,沒錢就不救助的現象,所采取的措施也缺乏長遠性,這就難免使教育救助有形式化的危險。

2.教育救助的對象主要針對的是義務教育階段的學生

教育救助的對象最初是針對義務教育階段的貧困學生的,所以,在人們的觀念中仍然把義務教育階段的貧困學生作為教育救助的對象,而忽視其他的教育弱勢群體的救助,更忽視貧困地區或教育薄弱地區的救助,使教育救助具有濟貧的特點,而缺乏制度化的安排。

3.教育救助側重于物質或資金的援助,缺乏精神方面的援助

在現實生活中,教育救助的形式大多停留在物質或金錢的援助,缺乏對救助對象施以精神的關懷。文化隔閡、道德冷漠、情感麻木、心理不相容等隱性的社會排斥也是造成教育公平問題的重要因素,“關注社會‘軟’環境的改善,上下一致、共生共榮、道德自覺、彼此感恩、心理相容的文化心理氛圍也是教育救助的題中應有之義。”

4.教育救助不能從根本上阻止教育公平問題的產生

教育救助更多地是對現實生活中由于各種原因產生的教育公平問題進行救助,為已經產生的問題尋找出路。但教育救助無法阻止新的教育公平問題的產生,要想從根本上解決這一問題,還必須從更高層次的制度創新上下功夫。

三、全納教育與教育公平

正如前面所說,教育救助制度雖然在解決教育公平問題上取得很大的成效,但它不能根本上阻止教育公平問題的產生,只有從制度創新上進行新的思考,用全新的理念來破解教育公平問題,才能從根本上解決這一難題。實現教育公平,保障全民教育的順利實現是人類社會的美好理想,為此,1994年,聯合國教科文組織(unesco)在西班牙的薩拉曼卡召開“世界特殊需要教育大會:入學和質量”(world conference on special education: access and quality),在大會通過的《薩拉曼卡宣言》中正式提出了“全納教育”(inclusive education)的概念。全納教育的基本精神概括起來主要有以下幾點:一是強調每個人都擁有平等的受教育權利;二是尊重每個人的個性;三是主張機會均等;四是強調教育民主,強調合作;五是強調接納,反對歧視和排斥。

全納教育主張要對普通教育進行全面的改造,為所有兒童(包括為特殊需要兒童)提供適合自身需要的教育服務,使每個兒童都可以在學校里受到教育,并能取得成功的學習經驗,通過課程的調整和安排,對資源的有效組織和利用,以及社區的合作來保證教育質量,徹底打破了普通教育和特殊教育之間的界限。其“最終目的是為了建立全納社會和實現全民教育”。因此,用全納教育的理念對現有的教育進行全面的改造,建立全納教育體系是解決教育公平的有效途徑。

四、教育公平的制度安排

根據對教育公平內涵的理解,結合全納教育的基本理念,我們可以通過三個方面進行制度上的完善與構建,破解教育公平問題。

(一)教育起點公平的制度安排

1.加大學校硬件設施的建造、改造力度,實現校園硬件設施的標準化。

為了解決教育硬件資源分布不均問題,我們可以嘗試對現有的學校硬件設施進行改造,按照統一的標準進行建設,無論是城鎮還是農村,使學校的硬件設施和辦學條件基本上處于同一水平,這樣無論學生在哪個學校入學,他所享有的教育硬件資源都是一樣的。當然,這個建設標準,應該是城鄉統一的,也是動態的,要符合社會發展的要求和人才培養的需要。

    2.嘗試實行教師公務員制度,實現教師全國范圍內流動。

為了解決教育師資分布不均問題,我們可以嘗試實行教師公務員制度。教育是公共領域,教師是從事公共事業的人員,只有把教師納入公務員制度,才可以實現教師全國范圍內(最起碼是省域內)的定期流動,徹底改變教師資源分布不均的問題。

3.按學生實際居住地就近入學,打破城鄉戶籍的限制。

破解教育起點公平,最重要的措施還是按學生實際居住地就近入學,取消借讀費,允許學生根據需要自由轉學,打破城鄉戶籍的限制。

(二)教育過程公平的制度安排

1.以救助促全納

通過對教育起點公平問題的解決,教育過程公平問題之一主要集中在因貧困失學問題上,在解決這一問題上,教育救助制度可以發揮獨特優勢,我們可以采取“以救助促全納”的指導思想,對這一問題進行解決。現實生活中,救助貧困學生的辦法和措施非常多,如“春蕾計劃”、“助學貸款制度”、“國家獎學金制度”、“希望工程”等,都可以發揮應有的作用。

2.對高招制度進行徹底變革

教育過程公平之二主要集中在受高等教育機會均等方面,要解決這一問題,就需要對現行的高考制度進行根本的改革。我們可以進行這樣的嘗試,實行統一的國家統考分數線、省里會考分數線和學校復試三位一體的高考模式,根據學校的辦學水平和性質,分別規定全國統一的分數線。如北京大學等類似的屬于國家公辦的一類重點大學,入學條件必須是達到國家規定的統考分數線,并且通過學校的復試,或者以省里的會考成績作為國家統一的分數線依據。地方大學以省里會考成績為主要錄取依據,再通過學校復試。依此類推,讓所有考生在同一標準上來競爭,而不是現在的把某大學的招生指標分配給不同的省。這樣,就可以解決高考制度帶來的負作用。

(三)教育結果公平的制度安排

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形成上述問題的主要原因是：（一）開展知識產權教育和人才培養的高校不夠普遍，在開設課程高校中學習知識產權的學生比例還不高，從事知識產權教育和人才培養的高校數量還不多。據初步統計，1993年至2009年這些高校總計培養知識產權專業學生約四千多人，平均每年僅數百人。（二）知識產權的特點決定了知識產權人才更多的是復合型實務人才，目前我國一些高校還存在偏重知識產權法律知識傳播，對科技、經濟、經營管理、外語等知識教授和社會實踐不足的問題。（三）目前，我國高校的知識產權課程大多數為教授法律的教師授課，少數為科技處、專利中心的知識產權管理人員或者其他專門從事知識產權工作的專家學者，缺乏跨學科的師資隊伍。（四）我國現有的高校知識產權教材主要以《知識產權法》為主，加之《專利法》、《商標法》、《著作權法》等，這些教材基本上都沒有脫離法學的范疇，理論知識雄厚，實務操作不足。

為了完善高校知識產權教育、加大知識產權專業人才培養力度，建議如下：

一、采用選修課、必修課、網絡課程以及報告會等多種形式在高校中面對不同專業學生普遍開展知識產權普識教育，加強在校本科生和研究生知識產權教育培訓，大幅度提高高校學生知識產權意識。

二、知識產權教育是為了滿足經濟社會發展的需求，是為了更好地服務于創新型國家建設，因此應該研究建立高校、政府、企業協調合作的知識產權教育機制，調動全社會的力量開展知識產權教育，培養知識產權專業人才。

三、知識產權教育具有較強的社會性和實踐性，因此高校應該開門辦學，加強實踐教育環節。高校應在知識產權基本理論課程的基礎上，增加在內容上具有較強實踐性的課程。加強與企業知識產權管理部門、知識產權中介服務機構等單位的合作，建立知識產權教育實踐基地，提高學生解決實際問題的能力。

四、根據市場主體對知識產權專業人才的要求，結合不同專業的不同特點，加強知識產權課程體系建設，文理交叉，科技與法律并舉，管理與外語兼具。在相關部門支持下，依托知識產權教育條件比較好的高校，邀請相關實務部門人員參加，聯合開展高校知識產權課程研究，并有計劃地開展新課程教學試點工作。

五、國家有關部門根據我國高校知識產權教育需求，制定高校知識產權師資培養計劃。同時，加大從知識產權工作一線和其他相關領域聘請師資的力度，增加兼職教師數量，使形成培養、挖掘和開發相結合的高校知識產權師資綜合發展模式。

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三級安全教育是指對新入廠職員、工人進行的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位安全教育，是企業安全生產教育制度的基本形式。

三級安全教育制度是企業的基本教育制度，包括是安全生產的公司級教育、車間教育和班組教育。具體內容是企業必須對新工人進行安全生產的入廠教育、車間教育、班組教育；對調換新工種，采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全衛生教育，接受教育的職工需經考試合格后，方可上崗。

（來源：文章屋網 ）

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一、巧用親情感化，使得安全教育工作富有溫情和實效

相對于枯燥、嚴肅的安全說教，親情化教育像一朵盛開職工安全心田的水蓮花，使煤礦安全生產猶如春天般溫暖、柔和，富有成效。新形勢下，要求在親情化教育上既要注重形式的美，更要苛求好的安全效果，使安全親情教育取得更加豐碩果實。

我國的傳統節日，是開展親情化安全教育的有利時機。企業可以在這些特殊的日子，借助企業、家庭強強聯手的力量，讓企盼安全的母親談談對兒子安全健康的心情；讓柔愛安全的妻子，敘說夫妻安全團聚的喜悅；讓天真可愛的兒女，表述有父愛呵護的生活甜美。通過母愛的安全心、妻子的安全情、兒女的安全愿，打動職工永遠安全的心扉，當好本質安全放心人。

管理人員在生產過程中，對違章職工嚴查、深究其思想和行為違章基礎上，也要耐心細致、和風細雨講明違章條款、危害，善做安全師傅、誠做違章職工摯友，真情描述安全意念和安全操作流程，使違章職工在親情氛圍里、受到安全教育，在平和狀態下自覺接受違章處罰，成為本質安全職工。對受到違章處理的職工，政工部門也要進行親情回訪，用親情感化職工搞好安全。

組織好女工安全義工宣傳。通過女工細膩的語言、特有的溫情關愛、貼切的親情服務，使職工深切感受到只有安全才是幸福、才是最大的人格、最好的自我尊重。

二、加強安全技術培訓，從技術上保證安全教育工作的實效

要狠抓新工人入礦三級培訓。三級培訓是公司、區隊和班組的三級培訓。新工人入礦經過健康體檢合格后，公司應專門組織職工進行安全意識和安全技能培訓。培訓不但要注重理論，還要注重實踐操作。同時，要組織新工人到現場進行安全生產觀摩，讓他們感受井下安全生產的環境和勞動強度，最后經過安全知識考核合格后方可分配到生產區隊。崗前培訓給新工人的感性認識是：井下生產安全是頭等大事，只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產。

對井下職工進行培訓要結合職工實際采取分層次、分工種、分級別的業務知識培訓。分層次培訓，指培訓要注意職工的文化程度和技術知識掌握程度，將職工的文化程度和技術程度分為好、中、差三類，根據人員多少進行兩次或三次培訓，講解的內容和方法也應有所不同，對好的一類職工要多講理論，差的一類要多講操作，且要結合實物進行講解。分工種培訓，指對井下各工種進行分別培訓，不搞聯合培訓，培訓要有專業特色，即使一個工種也要考慮是初次培訓還是復訓，做到培訓了就能用得上。分級別培訓，指根職工的技術水平進行培訓，對這些人的培訓要有層次，有針對性，有重點，有實效性。

要采取系列措施加強安全意識培訓。公司要抓住重大活動日廣泛開展安全宣傳教育活動，在職工群眾中形成一種大安全觀，讓安全在每一個職工群眾中根深蒂固。區隊和班組要利用班前會、周四學習會、安全分析會等會議宣傳安全意識，講清安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與家庭幸福的關系，讓職工感覺到安全是光榮的，不安全是可恥的，這樣職工的安全意識和安全責任心就會更強。

三、強化獎懲措施，用先進的制度使安全教育過規范化

“沒有規矩不成方圓”，企業在制訂安全教育制度之前，要認真學習領會國家對安全教育工作的具體要求。同時也要結合企業的實際情況，制訂出內容詳實、操作性強、有利于提升企業管理水平的安全教育制度。真正為安全、文明生產服務。

落實安全生產責任制，完善監督考核機制。安全教育工作，關鍵在領導、重點在現場、要害在一線崗位。各級領導干部要不定期分析企業各時期的安全教育情況，完善安全生產責任制，強化安全考核與個人利益掛鉤，真正落實誰主管、誰負責。在執行制度方面，關鍵在于認真，在于不折不扣。建立安全教育考核制度。把安全教育作為考核指標落實下去，也應做到獎罰分明，以鼓勵先進，鞭策后進。

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一、中職學生安全教育現狀分析

1. 中職生源參差不齊導致安全教育難度大

現在中職學校的生源越來越少，中職招生困難越來越大，招生門檻一降再降，學生的綜合素質不高，有些學生甚至是在社會上游蕩了兩三年后，又被家長送到中職學校讀書的，這些學生或多或少沾上一些社會不良習氣。學生來源的多樣化，決定了校園安全教育需要付出更多的時間與精力。

2. 學生缺乏基本的安全常識

中職學生年齡多在15歲～18歲之間，絕大部分學生首次離開父母到學校住校，缺乏社會經驗，尤其缺乏安全知識的中職學生，勢必成為各種不安全問題和案件的受害者。這些學生從小生活在父母身邊，沒有獨立生活的經歷，缺乏安全意識，比如有些學生，離開寢室、教室不鎖門，貴重的物品如手機、MP4、現金等隨手亂放，遇到現金、存折、銀行卡、手機等貴重物品被盜，或遇到同學擂肥、行兇以及出現了意外傷害出血等，不知如何處理。

3. 封閉的校園日益社會化

由于學生的特殊性，大部分中職學校現在仍然采取的全封閉式管理，然而學校不再是一塊“靜土”，無法擺脫校外各種聲音的侵擾。電話、網絡、QQ、微信、微博等把學生與社會緊密地聯系在一起，學生實際上從思想上已經社會化了，學生的很多想法、意識都來源于網絡，他們從網絡上學習到書本上沒有的知識的同時，也從網絡上獲悉了眾多不健康、不安的信息，安全隱患尤為突出。

4. 學生心理問題日趨突出

由于受到家庭環境的影響，父母離異或從小就是留守兒童，這些學生沒有父母的關愛，倍感失落，心理陰影難以消除；另外選讀中職學校的學生大多是中考受挫的學生，他們普遍文化基礎差，心理或多或少存在一些障礙，他們感到自卑，甚至自暴自棄，無心向學。正是這些心理疾病，時常導致一些侵害案件的發生。

以上是對中職學校的安全教育現狀的分析，現實告訴我們，加強中職學生安全教育迫在眉睫，刻不容緩。安全是學校辦學的“底線”，沒有安全，教育無法談起。中職學生實際上是一個特殊的弱勢群體，學生常常對犯罪認識不足，缺乏基本的安全防范意識，所以，加強中職生的安全教育，提高他們安全防范意識和處置能力，有著迫切的必要性。

二、加強安全教育的主要措施

1. 安全教育制度化

安全教育制度化首先是領導重視。學校的安全教育，領導重視是關鍵。學校領導的安全意識影響到領導對學校管理的各項決策，影響到師生對安全教育的重視與否。學校應該成立安全領導工作小組，至少由分管校長親自主抓，分工明確，責任到人。其次是制度完善。學校應該有一套完整的安全教育方案或制度，針對不同時期、不同時段、不同對象開展不同內容的安全教育，并且把它系統化、制度化，印制成手冊，發放給學生，讓學生學習。比如每年秋季新生入學，要進行軍訓，法制、防盜、防毒安全等教育，到了入冬時節，對學生進行防火、消防安全教育；春季學期對學生進行預防犯罪等日常教育，重點進行防溺水安全教育。這樣一學年的安全教育就不會打亂仗，有章可循。

2. 設立安全教育課程

從目前來看，絕大多數中職學校沒有安全教育課程的安排，所以如何預防和應對社會安全類事故、公共衛生事故及自然災害等事件的安全教育就難于落到實處。沒有系統的安全教育，對于一些突發的事件，學生就不知如何處置。比如上體育課學生在運動時損傷、出血，尤其是動脈出血，該怎么去處置，面對輕微的燒傷、燙傷該怎么去處理等沒有一個系統的教育和宣傳。安全教育課程的設立、安排以及監督檢查，應提到教學日程。在教學過程中，應該增加相應的實操課時。比如，講到火災逃生，可以進行消防訓練模擬消防演習，熟悉消防器材，實地進行火災撲救及在火場利用自制工具逃生、利用疏散通道逃生，從而幫助學生系統掌握公共安全知識和技能。

3. 安全教育融入課堂

教師要掌握學生該掌握的安全知識，這樣才能結合教師本人的經驗和社會閱歷，把安全教育內容化為通俗、合適學生接受的知識，向學生作進一步的強化講授。當每個教師掌握了安全教育的相關知識，才能在不同的學科教學中挖掘隱性的公共安全教育內容與顯性的公共安全內容，與學科教學有機結合。如機電專業：學生在實訓基地學習過程中，教師就要教育學生遵章操作，避免事故的發生，實現安全生產、文明生產；而旅游專業，因為在戶外活動較多，所以要求學生掌握基本的急救知識：心肺復蘇術、骨折的固定及搬運、外傷出血止血等； 體育專業，就要進行運動性損傷的預防和處理的培訓與教育。

篇10

本學期，我校安全工作將繼續貫徹“安全第一，預防為主”的方針，進一步加強以學校安全為本的各項安全管理工作，警鐘長鳴，常抓不懈，以“隱患險于明火，防火勝于救災，責任重于泰山”的重要指示精神為指針，根據教育部《學生傷害事故處理辦法》、上級各部門安全工作要求和學校工作計劃，根據新的形勢，防抗h1n1甲型流感，切實加強學校安全工作管理，增強師生安全意識，完善學校內部安全管理體制，形成齊抓共管校園安全的整體網絡，避免各類事故的發生。

二、實施方案

求新務實嚴管理，追求規范顯安全。注重平時安全教育，致力防范，狠抓安全管理質量，按照“誰主管誰負責”的原則，層層落實安全工作措施，層層簽訂安全責任書，明確各自的職責。加強安全教育和培訓，強化監督檢查，深入開展安全專項整治，始終把全校師生的安危放在各項工作的首位。認真貫徹執行《學生傷害事故處理辦法》的精神和要求，上學期制定并實施《誠明小學創建“平安校園”預案集》和《誠明小學防抗h1n1甲型流感預案》，本學期繼續貫徹落實。防患于未然，保障學生在校安全、交通安全和食品衛生安全，保證學校財務安全，堅決杜絕重、特大等一切安全事故的發生。

三、具體工作

1、強化學校安全工作管理體系

（1）認真貫徹落實各級安全工作文件、會議精神，提高安全責任意識。

（2）在嚴峻的h1n1甲型流感防控中積極采取各項有效措施；貫徹落實“每天晨檢制度”，在防控h1n1工作中做到“零記錄”和“零報告”。落實“每個午別最后5分鐘安全教育制度”及“每周五最后一節課（安全教育班隊課）安全教育制度”，增強安全工作的責任感與緊迫感。強化保安管理機制、每天協管學校安全并在放學后護送學生有序過公路。

（3）上學期末及新學期初校長帶隊排查安全隱患，并形成記錄。

（4）開展每周安全宣傳教育活動，提高師生安全防范意識，每周一升旗后、周三早操后的安全教育時段、每周最后一節課的班隊會舉行安全教育活動并形成常規。

各項安全教育活動務真、務實，并有記錄，力保不出現安全責任事故。

2、高度重視，嚴格管理。

安全工作重中之重，責任重于泰山。校園安全無小事，對安全工作千萬不能馬馬虎虎，更不能抱僥幸心理、。學校繼續堅持以學生安全為本的思想，想學生所想，急家長所急，集中主要精力、人力、物力、財力解決好重點、難點安全問題，安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴格督促、管理。快速應對和處理來自學生的一切偶發性、突發性安全傷害事故，以有效的工作和科學的處置，贏得問題解決的最佳時機。

（1）安全工作警鐘長鳴，防患未然。把安全放在學校各項工作之首，對學生負責，保證師生的人身安全。

（2）增強安全意識，落實安全工作制度，努力把安全防范工作做細做實，杜絕一切安全事故的發生。

（3）進一步完善、健全學校安全管理網絡，明確安全工作領導小組職能，明確安全工作職責。

（4）嚴格學校安全管理制度、監督機制和獎懲制度，做到誰失職，誰負責，消除一切不安全隱患，防范于未然。

3、突出重點，落實措施。

對校園安全有預防，并突出重點。根據學生的年齡特點和接受能力，運用多種生動活潑、切實有效，學生喜聞樂見，便于接受的形式，開展安全教育，使學生增強安全防范意識，懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會安全和一些基本常識，包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災、防賭博、防等常識，提高學生的自我保護能力、對不良現象的辨識能力。安全管理突出重點。確保重點安全工作的落實，電腦室定期進行清除互聯網的有害信息；注意檢查更換陳舊電器線路及電閘開關箱、體育器械等安全教育事故的防范。

（1）加強責任制，嚴格執行安全制度，分工負責，層層落實，保證學校各項工作的安全進行，落實學校安全防范措施。

（2）加強安全教育，利用好晨會、班會、國旗下講話、上下午放學前（力求教案上有體現）等渠道，幫助學生確立安全意識，嚴格課間、午間活動，盡可能地杜絕追逐、打鬧現象，規范自主行為，增強安保能力。要加強交通安全教育與管理，嚴肅路隊紀律，確保學生到校、離校一路平安。加強對學生校外行為的安全教育與引導，做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。組織學生看一本安全教育錄像；出安全教育黑板報；上安全教育主題班會課；全面進行一次安全工作自查。有安全教育的專門記錄簿，組織作交通安全、法制教育巡回展覽或展播活動，進一步增強師生的交通安全與法制意識。

（3）細化安全管理，注重安全防范，切切實實做好教師的護導值日工作，做好對學生的活動監護工作，保證學生在校園內的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理，盡可能地杜絕追逐、打鬧等現象的發生；細化安全監護，切實做好護導值日工作，監護學生活動行為。