導語：如何才能寫好一篇宿建德江的詩意，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

出生年月：1978年3月20日

身高：1、67米

體重：49公斤

主持節目：《非常周末》、《情感超市》、《綜藝大觀》、《夢想星空》

入行經歷：1997年畢業于浙江廣播電視高等專科學校新聞系播音專業

2000年推出個人單曲碟《現在》

篇2

**市藥品監督管理局自建局以來，在國家局、省局和**市委、市政府的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作總方針，抓作風、抓基礎、抓基層建設，努力建立科學、高效、公正、規范的藥品監督管理體制，依法維護藥品生產、流通的正常秩序，確保人民群眾用藥安全、有效。今年以來，我們緊緊圍繞“爭創一流目標”，突出重點，加強監管，切實維護藥品生產、經營秩序。我們確定了一次性使用無菌醫療器械、大輸液、粉針劑和小針劑、醫療機構的藥房規范管理以及計劃生育用品和性保健用品市場管理等四個重點，加大監管力度，取得了初步成效。在工作中，我們圍繞人民群眾和社會對藥品關注的熱點和焦點，加強監督和稽查，開展集中整治；對藥品生產、經營的違法行為和群眾舉報投訴案件，加快查處速度，嚴厲打擊不法行為；市、縣兩級藥監部門上下聯動，加強與公安、工商、衛生、物價、行政執法等相關部門橫向互動，有效擴大監督檢查覆蓋面，努力突破大案、要案的偵破，增強監督執法的威懾力。

在不斷加強藥品監管的同時，我們認真貫徹中央開展“轉變作風年”和“調查研究年”活動的有關部署和國家局、省局和市委、市政府的有關要求，狠抓機關作風建設，努力提升執法人員的整體素質，爭創人民群眾滿意單位。我們以解決群眾反映最突出問題為重點，以創建學習型機關為抓手，以“塑造藥監新形象、爭當藥監好衛士”活動為載體，內強素質，外樹形象，爭創一流，努力實現我市藥監系統機關作風有明顯轉變，執法人員素質有明顯增強，人民群眾滿意度有明顯提高。

“96311”舉報投訴、服務電話的開通，為我局與廣大涉藥單位、人民群眾之間搭建起一條新的溝通渠道，也是我局大力推行政務公開，加強社會監督的有力舉措之一。除了接受群眾舉報投訴以外，還將不斷完善功能，開展咨詢服務，加快藥品監管信息化建設步伐，讓廣大人民群眾能方便、及時、全面地了解藥品監管的方針政策和工作職能，取得他們更多的理解、關心和支持，營造藥品監管的良好氛圍。我們還將以此為起點，與時俱進，開拓創新，不斷提高藥品監督管理水平，努力把**建設成為藥品監督管理最科學、藥品市場最規范、老百姓用藥最安全、醫藥投資環境最優化的地區之一，為實現**“構筑大都市，建設新天堂”的宏偉目標作出應有的貢獻!

謝謝！

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摘 要：本文以全國各個地區的農民工參加醫療保險的政策和模式為背景，對江蘇淮安盱眙農民工參加醫療保險時的制度設計上存在的問題進行了綜合性分析，并且對相應的問題提出了解決途徑。筆者把切實解決農民工醫療保障問題作為維護農民工權益的重要舉措，并要求各級的勞動保障部門步調一致，一心一意的為農民工的健康著想，切實做好管理農民工參加醫療保險工作。

關鍵詞 ：農民工??醫療保險??擴面運動實施方案

前言：

近年來，隨著工業現代化、城鎮化進程的腳步不斷加快，農業生產機械化逐步提高，進城務工農民工規模的不斷壯大，農民工“看病難，看病貴”的問題就越來越突出，又因為農民工的特殊身份和在城鎮中的社會地位差異等因素，又使得屬于弱勢群體的農民工“不敢看病，怕看病”，這就使得農民工的健康受到威脅，然而，龐大的農民工群體是我國全面建設小康社會的中堅力量和重要方面軍，早在2008年，我國的外出農民工就占全國農民工總數的四分之三。所以保障農民工的醫療健康問題就是就是保障國家社會的的發展。近年來，蘇北盱眙的經濟發展迅速、產業結構出現重大調整。農民工數量驟增，他們的醫療問題日益凸顯，對其醫療保險擴面勢在必行。

1、農民工醫療保險的現狀。農民工進城務工也同樣像城鎮人一樣面臨著工人失業、養老住院、突發疾病、誤傷工傷、生育等風險，所以傳統的農業社會的醫療保障方式已經不適合現在的進城務工農民工，保障方式與風險的不匹配不僅僅給農村社會保障帶來了巨大的壓力，同樣也對外出打工的農民工的安全造成了巨大威脅。健康是人類的發展目標之一，所以在農民工外出打工所面臨的風險中，健康保險問題也尤為突出，雖然現在進城的務工人員大多數是正處于青壯年時期，但是他們的平均健康狀況還是不容樂觀，而且多數的流動就業人員處于非正規的企業中，惡劣的工作環境和工作條件對其的健康造成了嚴重的影響。但由于多種因素，目前，經濟欠發達的盱眙縣，農民工參保意識不強，參保數量不足。據不完全統計，盱眙進城的流動務工人員的醫療保險覆蓋率只有23.4%，對進城農民工設計一套完整的醫療保障制度并采取相應措施，提高農民工醫療參保率就顯得極其重要而且十分必要。

2、當代農民工醫療保險存在的問題

2.1 當前醫療保險存在盲點。從目前的形勢情況來分析來看，農民工的醫療保障是城鎮醫療保障的盲點，雖然從就業的職位看，他們不再是從事農業勞動生產的農民，但是由于我國實施的戶籍管理制度沒有根本改革，所以從他們的身份上看仍然是農民。我國是以分級財政為基本特征，城市的社會保障制度始終對外來務工人員起排斥作用。雖然他們為城市的經濟建設做出了突出的貢獻，但是卻很難的享受到城市的發展成果，尤其是城市的福利政策成果。以往以來，農民工都在城市的醫療保險政策之外農民工在患病時沒有享受相應待遇的權利。

2.2 醫療保險對部分農民工的意義不大。在現在的中國，農民工的經濟還是比較有限的，一旦患上大病，那么后果不堪設想。從新型合作醫療推行至今，全國參加人數已經達到里8億多人，覆蓋了全國農村人口的91.4%，在一定程度上緩解了農民看病的經濟壓力作用，但是對于患大病的農民來說，目前的醫療報銷比例還是很低，有時候還不能夠及時報銷，負擔仍然很重。這就體現了醫療保險任然存在這弊端，所以各個醫療衛生機構應該積極努力的設計出合乎合理的適合農民工的醫療保險措施。

3、農民工醫療保險的相關建議

3.1 健全醫療機構體系。想要農民工的醫療保問題得到解決，首先必須健全與農民工醫療保險相關的配套機構，所以就需要衛生部門、用人單位、勞動保障部門和醫療機構等多個部門建立多方協作機制。在這個整體機制中，在農民工醫療問題的不同領域和層次發展中，各方面的利益相關者可以依據自身優勢來發揮各自不同的作用，形成一種能相互互補的態勢，進而能快速有效的解決農民工的醫療保險問題。在各個部門協調合作同時，還要健全農民工醫療保險法。

3.2 為農民工樹立法律意識。法律是維護自身利益的有效手段，從法律上明確規定醫療保險是農民工的合法權益。用法律的形式來強制用人單位為農民工繳納醫保費用的義務，從法律上規范醫療機構對醫療資金的管理和運營，這樣就能杜絕基金被擠占和挪用的現象。除了這些，還要加強農民工自身的醫療保險意識，現在的許多農民工對醫療保險的意識比較薄弱，對其認識有限，他們僅限于眼前，認為當前身體健康就不愿意繳納醫療費用。拒絕參加農民工醫療保險活動，所以，國家應該大力發展傳播參加醫療保險的好處和必要性，增強農民工的法制觀念和權力觀，對他們做好醫療保險的相關法常識和普及工作。

3.3 相關部門加強在此方面的宣傳力度。加強相關部門對農民工醫療保險的監督力度，所以首先我們要建立健全的保險基金的監督機制，要求其建立并完善基金的開支記錄制度和基金的存儲制度。對每一位農民工的每一例病癥都能夠按照程序管理辦法進行報銷，并且及時的向當地群眾公示管理記錄，保證公平、公正、公開的管理。同時，工會、共青團、婦聯、各類民間組織以及大眾媒體也應該在監督工作上有所作為，應該做到形成一起監督、自我監督、社會監督、公開監督和政府監督的內外合作監督體系。加強領導組織在此方面的作用，不斷的對政策進行完善，確保整個機構的正常運轉。積極的宣傳做好農民工醫療保險的各項工作，各部門要積極的配合此項工作的開展。

結束語：

隨著社會的不斷發展，作為建設新型社會主義的主力軍，進城務工的農民工隊伍不斷壯大，其所產生的問題就越來越多，這已經引起盱眙地方政府、有關部門，特別是我們人社部門的醫療保險管理機構的高度重視。只要充分利用好政策，積極采取措施，爭取政府、企業、員工、社會力量的支持、配合與協調，就能做好農民工醫保的擴面增量工作，維護好農民工切身利益，為盱眙地方社會穩定、經濟發展做出貢獻。

參考文獻：

[1] 李菲菲，梁艷華.“新醫改”背景下的大學生醫療保險問題研究及建議[J]. 勞動保障世界（理論版）. 2012（12） .

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【關鍵詞】 E-選擇素;食道癌;預后

腫瘤的侵襲與轉移是惡性腫瘤致死的關鍵因素,它是一個相當復雜的多環節過程。已證實在此過程中細胞黏附分子起重要作用[1]。最近發現的黏附分子受體E-選擇素(E-selectin)能介導腫瘤細胞與血管內皮細胞之間的相互作用,從而影響腫瘤的生物學行為。迄今尚未發現國內有關E選擇素在食道癌中表達的相關報道。為了解E-選擇素在食道癌病程中的意義,筆者在42例食道癌患者及其中23例術后患者測定了血漿E-選擇素含量。

1 資料與方法

1.1 一般資料 本院住院食道癌患者42例,其中男26例、女16例,年齡32~72歲。按國際抗癌聯盟TNM推薦的方法分期,Ⅰ、Ⅱ期22例;Ⅲ、Ⅳ期20例。食道癌術后組23例。所有病例均經術前及術后病例檢查確診。對照組選擇每年度體檢健康者共計25例,其中男13例、女12例,年齡35~65歲,平均(49±14)歲。

1.2 實驗方法 早晨空腹采集靜脈血,抗凝,立即分離血漿,置-20℃低溫保存待檢。E-selectin含量測定采用ELISA法,試劑由深圳晶美生物工程有限公司提供,具體操作按說明書進行。

1.3 統計學方法 所得數據用(x±s)表示,采用t檢驗和方差分析進行組間比較。

2 結果

2.1 不同臨床分期食道癌患者血漿E-selectin檢測結果,見表1。

2.2 食道癌患者手術前后血漿E-selectin檢測結果,見表2。

表1

不同臨床分期食道癌患者血漿E-selectin檢測結果(x±s)

組別 例數E-selectin(μg/L)

正常對照組2524.5±5.2

Ⅰ、Ⅱ期食道癌組22 39.4±6.8*

Ⅲ、Ⅳ期食道癌組20 55.3±9.4*

注:*與正常對照組比,P

從表1可以看出,食道癌組與正常對照組相比,血漿E-selectin水平明顯升高,差異有顯著性(P

表2

手術前后血漿E-selectin檢測結果(x±s)

組別 例數E-selectin(μg/L)

術前組23 48.3±9.1

術后組23 31.9±4.8*

注:*手術前、后組相比,P

從表2可以看出,食道癌患者手術前后血漿E-selectin水平明顯下降,差異有顯著性(P

3 討論

腫瘤的浸潤和轉移是一個多步驟的復雜過程,在此過程中細胞黏附分子起重要作用。E-選擇素是細胞黏附分子選擇素家族中的主要成員[2],是內皮細胞激活的可靠依據[3],參與細胞間的識別和黏附,在腫瘤的進展中具有重要生物學功能。當內皮細胞受到炎癥因子白介素-1、腫瘤壞死因子-α、細菌脂多糖(LPS)等刺激后,E-選擇素的表達大大增加。E-選擇素通過識別細胞特異性糖蛋白配體SleX、SleA,介導細胞的早期黏附。許多實驗證實腫瘤細胞上表達大量的SleX和SleA,其與E-選擇素結合后,達到介導腫瘤細胞與內皮細胞的直接接觸,從而促進了腫瘤的轉移。本實驗結果可以看出食道癌患者血漿E-選擇素水平明顯高于正常對照組,差異有非常顯著性(P

參 考 文 獻

[1] 王振義,李家增,阮長耿.血栓與止血.上海科學技術出版社,1996:42-43.

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摘要：黨的十將生態文明納入中國特色社會主義事業“五位一體”建設的總體布局，這是黨從新的歷史起點出發，作出的重大戰略決策。本文通過對生態文明建設背景的分析，剖析泰州市當前生態文明建設存在的難點與不足，厘定泰州生態文明建設的重點，提出確立一個戰略、提升兩個質量、實現三個轉變、堅持四個注重的建設路徑，旨在為推進生態文明建設提供決策參考。

關鍵詞 ：生態文明；主要成效；矛盾問題；有效路徑

一、推進生態文明建設的背景

1.國際背景

生態文明是人類文明發展到一定階段的產物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態。以資源環境承載能力為基礎，走一條經濟、社會、環境三贏的可持續發展的生態文明之路，已成為世界各國共同遵循的理念和追求的目標。發達國家在經濟領先的同時，十分重視生態環境建設。新加坡1992年就制訂了綠色計劃，2002 年又提出了到2012 年的新綠色計劃；美國1996年制定了面向21世紀的可持續美國計劃；歐盟1998年確定了建立綠色歐洲的發展戰略；日本1999年提出“環境立國”的新國策。以森林覆蓋率為例，發達國家普遍在20 %-60 %之間，如日本為66.8 %，美國為23 %-29 %，德國為30.7 %，法國為27.3 %，芬蘭為65.8 %，均遠遠高于我國水平，這些現代化國家都把走向生態文明看作是提高二十一世紀國家綜合競爭力的關鍵。

2.國內背景

改革開放以來，以GDP增長為導向的粗放型增長方式，使得我國在取得舉世矚目發展成就的同時付出了高昂的生態成本和經濟成本。2012年，黨的十報告首次將生態文明提升到更高的戰略層面，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。江蘇省第十二次黨代會也把“生態更文明”列入全省奮斗的重要內容，把生態文明建設作為“兩個率先”的重要標志，提出打造全國生態文明建設示范區的戰略目標。為促進生態環境保護和可持續發展，1999年，泰州市提出創建生態市的設想并迅速實踐于建設層面。2012年，泰州市生態文明大會提出“生態文明建設‘三步走’（即2015年創成國家生態市；2017年建成生態名城；2020年在全省率先建成國家生態文明建設示范區）”的戰略目標，回應了十報告中“把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”的總體要求，將“生態更文明”列入全市建設的重要內容。

二、制約難題

總體來說，人多地少、資源缺乏、環境容量小的現實市情，人均GDP超過1萬美元、經濟發展處于轉型升級關鍵期的現實階段，發展在省內前有標桿、后有追兵的現實態勢，決定了泰州市生態文明建設面臨著諸多難題。

1.經濟結構與增長方式的制約

經濟發展與結構調整的矛盾。總體看，泰州雖已進入后工業階段，但產業結構不合理、粗放型增長的問題依然存在。一是產業結構偏重，2013年泰州三次產業結構為6.8：52.4：40.8，對環境污染小的第三產業比重仍然較低，重工業產值占工業經濟總產值比重接近75%；二是能源結構偏重，全市能耗中煤炭和石油分別占一次能源比重的49.6%和46.5%；三是危險廢物排放量偏重，化工企業還有450多家，危險廢物排放量占全市排放總量的88.5%，成為主要環境風險行業。

資源能源不足及利用效率不高的矛盾。一方面，泰州人均耕地只有0.88畝，僅為全國平均水平的2/3，除水資源外，幾乎無石油、煤炭、鐵礦石等資源。另一方面，泰州正處于工業化和城鎮化快速發展階段，對資源能源的依賴強度還將不斷增加。而資源節約和綜合利用的水平提高不快、能源循環利用率不高等問題，不但加重了資金缺乏、要素緊張等方面的困難，也加大了產業結構升級和生態化轉型的難度。

2.生態規劃與制度設計的滯后

生態規劃未成體系。如果說傳統規劃理論是將建設用地當作“圖”，環境當作“底”來設計，那么“生態規劃”就是對“建設用地與生存環境”的“圖底”關系進行了徹底顛覆。其要義不僅在規劃建造的部分，更要千方百計地保護好留空的非建設用地。泰州在生態建設方面先后制定了一些規劃，但尚未形成體系，距離生態總體規劃的標準要求相差甚遠。

建設特色尚未顯現。當今世界生態名城建設的特點是其問題指向性，而非全面鋪開進行生態城市建設，在解決問題的過程中積累經驗、教育公眾、彰顯特色，并逐漸擴展到對其他問題的解決。比如，日本一些城市的建設重點在于生態工業園和循環經濟，而歐洲的一些城市則重點考慮生態社區。泰州的生態建設，也不宜面面俱到、大而全，要在有限的時間、空間和投入中探索一條有特色的生態文明之路。

法律規制有待完善。現行有關環境保護的法律法規大多著眼于末端治理，在一些特定領域，如再生資源回收利用等方面的法規建設仍是薄弱環節，難以適應新形勢下源頭預防和末端治理相結合的要求。此外，在社會綜合決策中，環境保護部門尚未真正成為經濟社會發展各個階段決策和管理的重要部門，在宏觀經濟決策中仍處于弱勢地位，作用地位仍待提高。

3.環保質量和訴求矛盾的增多

目前，泰州正處于資源環境承載力的高壓期和社會環境訴求的高漲期。過去未得到及時或得當處理的環境問題積累下來，各種導致“鄰避效應”的設施較易引起居民的排斥，環境資源稟賦相對缺乏、環境承載力弱、環保壓力大的問題越來越突出，集中表現為水環境和大氣環境等問題。截止2014年上半年，主城區生活污水集中處理率僅有56%，接近一半的河道是劣五類水質，環境空氣質量達到2級以上天數比率僅為58%。而隨著生活水平的提高，公眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優美的環境等方面的要求卻越來越高。近期發生的引江河備用水源異味、靖江市突發飲用水供水中斷事件、新通揚運河水質異常等事件都充分表明，環境保護的歷史欠賬與公眾訴求之間的矛盾亟需解決。

4.建設投入與設施配套的不足

投入不足，基礎設施不配套是農村生態建設的薄弱環節。“環境保護投入占GDP 比重達到3.5%”是國家生態市考核驗收的一項硬性指標，江蘇省生態文明建設規劃也明確要求公共財政每年用于環境保護和生態建設支出的增幅必須高于經濟增長速度和財政支出增幅。而我市部分市（區）生態建設投入不足2%，導致基礎設施建設、環境污染治理方面欠賬比較多。目前全市建制鎮污水處理設施覆蓋率實際只有61%，部分鄉鎮污水處理設施建成后配套管網建設不同步，長期沒有廢水接入處理，成為“曬太陽工程”。由于配套管網鋪設不到位，部分已建成的污水處理廠不能滿負荷運行，城市污水集中處理率目前只有70%左右。鄉鎮污水處理、生活垃圾轉運等環保基礎設施建設進展比較緩慢，生態環境承載能力較為脆弱。此外，隨著廣大的農村地區和工業園區的快速發展，部分地區的環境負荷越來越重，污染排放越來越集中，環境問題顯得尤為突出。目前我市大部分鄉鎮和工業園區未建立專門的環保機構，部分已經建立環保機構的地區存在人員業務水平參差不齊、職責不明確、管理不規范的情況，面對面廣量大的環境保護工作任務，基層專業環保隊伍亟待建立完善。

5.責任義務與主體意識的淡化

生態文明建設是一個需要多方配合、相互協作的系統工程，需要社會各界的認同與合作。沒有全民的參與，生態文明建設只是“空中樓閣”。調研發現，當前我市生態建設更多涉及的只是政府和企業，主要表現為：一方面，社會公眾普遍缺乏對生態建設的認識，資源節約意識、環保意識不夠強烈，參與的主動性和積極性不足，參與人數少，參與領域不廣泛；另一方面，居民資源節約型的消費方式和生活方式還沒有真正形成，對短期的、小范圍的、與自己關系密切的環境衛生問題關注度高，對長遠的、廣泛意義的生態保護問題關注度低，對生態環保工作的長期性、艱巨性、緊迫性認識不足。如果我們不能改變這些狀況，設法使每一位社會成員形成強烈的生態責任意識，養成深厚的生態文化教養，就很難將生態文明建設變成每一位社會成員主動參與、積極創造的自覺行為，從而影響我市生態文明的建設步伐。

三、有效路徑

如何解決應對好泰州生態文明建設面臨的難題與挑戰，把生態文明的理念、原則、目標深度融入和全面貫穿到經濟社會發展的各方面和全過程，在“補上工業文明課”的同時又“走好生態文明的綠色發展之路”，成為今后進一步推動生態文明建設的重中之重。

1.確定一個“脫鉤”戰略

2013年泰州確定了生態文明建設“三步走”目標，提出2020年要在全省率先建成國家生態文明建設示范區。這是一個比單純的經濟增長或單純的環境保護更具挑戰性的目標。國家生態文明建設示范區的一個重要標志是經濟增長與資源環境“脫鉤”，實現所謂“減物質化”的經濟增長，也就是要用較少的自然消耗獲得較大的社會福利。一般來說，衡量經濟增長與資源環境是否“脫鉤”有兩種方法。一種是物質使用效率意義上的脫鉤或所謂相對的減物質化，另一種是物質消耗規模意義上的脫鉤或所謂絕對的減物質化。嚴格意義上的生態示范區，不僅要求實現經濟增長與單位物質消耗或單位污染排放的“脫鉤”，還要求進一步實現從相對性脫鉤向絕對性脫鉤的提升，也就是物質消耗強度減少和主要污染物排放總量減少要同步。這是一個極具艱巨性的目標，因為要實現經濟增長與資源消耗總量以及污染排放總量的脫鉤，需要單位物質消耗強度以及單位污染排放的減少速率在大小上應該相當于經濟增長的速率。如果說，在傳統經濟增長時代，我們的城市發展戰略與規劃不必去計算這些問題，那么在推行科學發展觀的時代，就需要精細地把握這些目標與指標之間的關系。

2.提升兩個“指標”質量

環境質量顯著改善是生態文明建設取得實效的重要標志。良好的生態環境，是最公平的公共產品，不僅事關“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”的城市形象和品位，也事關老百姓的生活幸福。要加大污染防治力度，加強環境監督監測信息公開，通過“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”來有效提升空氣環境和水環境質量，確保群眾喝上干凈水、呼吸到新鮮空氣，有良好的生態環境。泰州水資源豐富，要打造生態名城本就離不開做水的文章，要盡快讓城市的水“環起來、綠起來、游起來，充分彰顯水城水鄉的特色風采”。要全面加強水域、農田、濕地、綠地等生態系統保護，高標準建成中心城市北部生態區、原生態長江綠帶和里下河濕地風光帶。要突出污染減排，強化總量減排統計、監測、考核三大體系能力建設；突出環評審批，嚴格環境準入；突出環境監管，保持環境執法監管高壓態勢，更大力度實施“清水工程”和“藍天工程”，不斷提高水體和大氣質量。

3.實現三個“要素”轉變

（1）生態文明理念的轉變。一般來說，一個區域的資源消耗和污染排放規模取決于人均消費活動的多少、與此有關的人口規模、單位產出的物耗和排放即技術效率的高低這三個變量。技術效率改進只是“淺綠色”的進步，真正的“深綠色變革”應是資源消耗和污染排放的總量得到控制。應當看到，當前對于生態文明建設的理解還存在不少歧見。由于頂層設計不夠完善，現有的解決方案還難以應對復雜多樣的資源環境問題，急需我們解放思想、轉變理念，通過經濟社會的全面轉型，推動生態文明建設從“淺綠色”向“深綠色”轉變。

與此同時，還要廣泛開展生態文明意識教育，尤其要側重培育三個群體生態文明理念。一是決策者和規劃師。要自上而下地將生態文明的意識和內涵滲透到具有決策、執行和評價權力的各級領導層和規劃者，培育決策者和規劃師的生態文明理論和素養；二是企業家與工程師。如果企業家和工程師沒有生態文明意識，那么工業化就將從源頭上輸給傳統發展模式；三是設計師與策劃者。設計師和策劃者在產品設計、營銷策劃的時候有生態文明的意識，可以更加本原地通過廣告、服務等促進生態文明的生活化。

（2）經濟發展方式的轉變。在產業結構上，由工業、服務業和農業共同帶動增長的方式替代主要依靠工業帶動增長的方式，加強產業規劃指導和推進產業結構調整,促進資源節約型產業項目發展，淘汰技術水平低、資源消耗高、環境污染嚴重的產業。加快發展高新技術產業，大力發展服務業，積極采取先進適用技術改造傳統產業并帶動農業發展。

在發展路徑上，要處理好生態建設與經濟建設的關系。離開經濟建設抓生態建設猶如“緣木求魚”，而脫離生態建設搞經濟建設則似“竭澤而漁”。生態建設要把環境承載能力作為經濟發展的基礎條件，運用資源、環境、生態等紅線進行調控和倒逼，用人力資本和技術進步支撐的增長方式替代由更多地依靠資金和自然資源支持的增長方式，依靠科技進步和人才力量增強能源資源節約能力。

在資源利用上，要激勵社會經濟行為主體不斷加強環保資金投入和技術創新，努力提高資源的利用率并盡量利用循環再生資源，通過發展綠色產業獲得新的經濟效益。由“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環式過程替代“資源—產品—廢棄物”的單項式直線過程，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經濟增長方式。

（3）監督參與形式的轉變。強化社會監督。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息，維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監督。2014年2月，全市第一個市級環保民間組織---泰州市環保聯合會正式成立，在宣傳環保知識、弘揚生態文明理念、維護群眾環境權益、加強政府部門與社會群眾的溝通聯系等方面發揮了重要作用。

推動公眾參與。生態文明建設不應只是少數社會精英所追求的理想。要解決好公眾參與生態文明建設的合理程序、有效渠道和各種方式，提高人民群眾的參與能力。公眾必須具有一定的生態科學知識，了解國家和地區的環境保護標準，才能產生合理保護自己生存環境質量的意愿；公眾也必須了解社會發展的生態建設和環境保護目標以及地方生態文明建設的規劃，才能切實對綠化用地、公園改建、環境治理等的建設和維護提出關鍵意見；公眾更必須培育自主創建生態文明的能力，才能促進經濟效益、社會效益、生態效益合理兼顧的民心工程得到蓬勃發展。

4.堅持四個“領域”注重

（1）注重規劃引領。編制生態建設規劃對生態建設極其重要。美國克里夫蘭市的精明增長策略、澳大利亞的阿德萊德“影子規劃”以及我國杭州市的生態規劃，都是以生態文明為目標進行的城市生態規劃與建設。只有從經濟、社會、生態環境各方面進行綜合研究，真正考量環保與發展的關系，為發展劃出“留白空間”與“負面清單”，才能最大限度保證規劃的科學性。各相關管理部門應共同研究城市的發展規劃并落到一張“圖”上，才能實現建設型、引導型、管制型等規劃的“多規合一”。

生態規劃還要求短期中期長期目標相銜接。短期應集中解決制約經濟社會發展的突出環境問題，控制生態敏感地區范圍，將城市生態基礎設施保護控制起來，不因城市的發展擴張而減少和損壞；中期要全面實施生態工程，以拓展綠色產業為重點，實現環境與經濟“雙贏”的綠色經濟目標，初步形成優質資源、良好環境和產業技術創新體系，經濟、社會與生態環境基本步入協調發展的軌道；長期來看，則要全面完成生態示范區的各項任務目標，基本實現人口、資源、環境與經濟社會的協調發展。

（2）注重制度創新。從制度直接規范的領域看，要發揮市場機制。一是完善污染物排放許可制，實行企事業單位污染物排放總量控制制度；二是著重建立完善生態補償制度，不僅要對重點生態功能區進行縱向轉移支付，更要逐步推動市（區）間建立橫向生態補償機制，形成“污染者付費、使用者補償、保護者得益”的良好導向；三是創新辦法，進一步拓寬生態環境建設的資金來源渠道，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害。

從生態文明制度的表現形式看，要健全法規條例。一是必須強化生態立法和生態規劃的引導功能，以制度化、規范化促進生態保護，把生態治理、生態保護、生態規劃、生態發展納入核心職能范圍；二是依法行政，從嚴執法。加大對違法超標污染企業的處罰力度，嚴懲環境違法行為，不斷健全執行機制、加大執行力度，切實做到法規面前人人平等、遵守法規沒有特權、執行法規沒有例外；三是完善生態監管體制。對于那些對生態環境存在重大影響和破壞的行為主體進行嚴格的市場追償制和法律問責制。

從生態文明建設的推進環節看，要完善考核機制。一是建立一個體現科學發展觀和正確政績觀要求，符合經濟社會發展的干部實績考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系；二是將企業的生產行為對社會的影響和貢獻程度加入生態環境考察指標，加強企業生態目標責任考核，并制定有關懲罰和激勵措施，加速形成節約能源資源和保護生態環境的產業增長方式、消費模式。

（3）注重治理優化。樹立生態優先的發展理念，加快生態型政府建設。生態型政府建設首先意味著政府的公共治理理念與目標必須從“非生態”的導向向生態維護和促進導向轉變，把資源有限性和生態保護作為政府政策選擇、執行和評估時抉擇的核心標準；其次意味著政府治理方式的轉變與創新。政府要發揮管理和調控作用，努力拓展公共資源的供給，如不斷完善城市多層次的公共交通系統，優先發展快速公交等；最后更意味著政府部門要率先垂范，做生態環保的先行者和示范者。

創新生態治理的協調機制，形成生態治理的整合效應。一是加強部門協作。在市縣（區）層面上，建立跨部門的組織協調機制來加強政策指導，及時解決基層政府生態文明建設中遇到的各類重大問題。如不久前泰興市的非法傾倒危廢案，肇事者被判令民事賠償1.6億余元，就與江蘇省高院、泰州市檢察院的支持以及其他部門的協作密不可分。二是加強區域合作。生態環境問題是一個整體性、全局性、公共性和長期性的問題，只有堅持互惠互利、合作共贏的原則，建立多元聯動的跨區域生態合作治理機制，才能建設統一、協調的生態文明格局。

（4）注重發展融合。融入新型城市化。一方面，新型城市化強調城市發展要從空間蔓延、物質浪費轉向空間緊湊、物質集約；另一方面，要將城鄉生態一體化的統籌發展作為推進我市生態文明建設的重要內容。城鄉生態環境建設相互依存、相互影響、相互制約。生態文明視角下的城鄉一體化要求真正將人與自然的和諧、環境的可持續利用結合起來，將治理農村污染、節約和高效利用能源資源作為生態文明建設的一項重要目標來完成。

融入新型工業化。泰州處于東部生態盈余城市區，是我國生態文明建設水平最高的區域。因此，應鼓勵有實力的大型企業、有創新意識的中小型企業率先加入生態文明建設先行者的行列，占領價值鏈高端環節，率先實現發展轉型。通過財政激勵政策、市場培育措施，鼓勵規模工業、鼓勵產業發展從高碳經濟、線性經濟轉向低碳經濟、循環經濟，鼓勵一部分企業從事生態產品和生態服務的生產，率先實現泰州地區產業生態化和生態產業化。

融入新型現代化生活。融入現代化生活倡導可持續消費，鼓勵生活模式從擁有轉向共享，本質是在不增大環境負荷的條件下提高人民生活的福利水平，而非簡單回到原始的生活狀態。如果說高物質消耗--高生活享受是發達國家的基本狀態，而低物質消耗--低生活享受是發展中國家的基本狀態的話，那么我們要打破的就是傳統發展模式中以上兩個狀態的循環，我們要融入低物質消耗--高生活享受的現代化生活。

參考文獻

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[4][美]威廉·麥克唐納.從搖籃到搖籃——循環經濟設計之探索[M].上海：同濟大學出版社,2005.

篇6

例如：“夕陽西下幾時回？”（晏殊《浣溪沙》）是對美好景物情事的流連，對時光流逝的悵惘，以及對美好事物重現的微茫的希望。這是即景興感，但所感者實際上已不限于眼前的情事，而是擴展到整個人生，其中不僅有感性活動，而且包含著某種哲理性的沉思：夕陽西下，是無法阻止的，只能寄希望于它的東升再現。而時光的流逝，人事的變更，卻再也無法重復。這是晏殊詞中經常流露出來的一種極富人生哲理的人生態度。

“夕陽無限好，只是近黃昏。”（李商隱《登樂游原》）則流露出一種悲涼﹑凄美的意境。詩人借登樂游原抒發了自己壯士遲暮之感，也強烈地宣泄了對國事盛衰之悲。詩人以其獨有的才華和靈感將自己的懷才不遇、報國無門的不幸人生，妙筆生花成了一曲哀婉動人的悲歌。“夕陽”不僅是指落日這自然景物，還暗指詩人生當晚唐，目睹亂世，深患國家之內憂外患，曾想展一己之才，匡世濟民，可惜其一生命運坎坷，至暮年都未能如愿。當然，這首詩千百年來撼人心弦，不是因為它的寫景和詩人的自我傷感，而是因為“夕陽無限好，只是近黃昏”所升華的境界，給人一種哲學上的意義。

“晴川歷歷漢陽樹，芳草萋萋鸚鵡洲。日暮鄉關何處是，煙波江上使人愁。”（崔顥《黃鶴樓》）不僅抒發的是人去樓空的感慨和深重的鄉愁，更是作者對自己以前那種狂放不羈、荒唐無常生活的終結。據說，崔顥早年好賭酗酒，更被世人不齒的是他擇妻也以貌美為標準，且稍不如意即離棄，被稱為“有俊才，無士行”。而晚年的崔顥，“忽變常體，風骨凜然，一窺塞垣，說盡戎旅”。崔顥詩歌的“忽變常體”，其標志就是這首連李白都自嘆不如的《黃鶴樓》。此詩之所以被譽為唐人七律的壓軸之作，蓋因作者以搖曳生姿的古歌行體入手，特別是后四句中“晴川”和“芳草”對仗工整，而“日暮鄉關”和“煙波江上”又很隨意，讀來讓人不僅想起漢末狂生禰衡被殺此地的警世典故，更頓生空茫之感及不如歸去之嘆。這種亦古亦律，大巧若拙的結構體制，便于表現高唱入云的雄健氣格，也使全詩意脈貫通，形成清拔俊秀，寄情高遠的超妙仙境。

“夕陽西下，斷腸人在天涯。”（馬致遠《天凈沙·秋思》）把羈旅在外漂泊人對家鄉的思念情懷刻畫得淋漓盡致。馬致遠最好的作品，都寫于一種“夕陽”與深秋的背景中，《天凈沙·秋思》亦如是。這首小令名作之所以被稱為“秋思之祖”，就其作品內容本身而言，簡簡單單，普普通通，重要的就是這“夕陽西下，斷腸人在天涯”的點睛作用。夕陽西下使枯藤、老樹、昏鴉這幅昏暗的深秋畫面有了幾絲慘淡的光線，更加深了悲涼的氣氛。試想，在深秋村野圖的畫面上，出現了一位漂泊天涯的游子，他牽著一匹瘦馬，迎著凄苦的秋風，在夕陽殘照的荒涼古道上，孤獨的信步漫游，愁腸絞斷，卻不知自己的歸宿在何方，這是何等的凄美與悲涼啊！這首小令不僅寫出了游子背井離鄉的漂泊之苦，而且透露了作者懷才不遇的悲涼情懷，而“夕陽西下”更增添了一層愴神寒骨的迷離孤立之意。賞吟完一曲《秋思》，讓人心中隱隱作痛，悲淚欲出啊！

“黃昏鼓角是邊州，三十年前上此樓。今日山川對垂淚，傷心不獨為悲秋。”（李益《上汝州城樓》）這里的“黃昏”在詩人的筆下是何等的悲涼，那惆悵的意境，感傷的格調反襯出詩人在國土淪陷后的悲痛情緒。

“移舟泊煙渚，日暮客愁新。”（孟浩然《宿建德江》）詩人由眼前的“日暮”景象，想起自己漂泊異鄉的處境，把思鄉的情感和“日暮”的景象糅合在一起，勾勒出一幅惆悵孤獨的畫面，深刻地展現了游子思鄉的凄惻之情，給讀者的心靈蒙上一層淡淡的惆悵。

“千嶂里，長煙落日孤城閉。”（范仲淹《漁家傲》）以蒼勁的筆觸，深沉的情懷，勾畫出邊塞黃昏時特有的氣象，給人一種雄厚的力度，有力地表現了壯士們防守邊塞的艱苦和堅持抗戰的決心。

當然，描寫黃昏的詩句也并非都是蒼茫、悲涼的，與之相反，也有格調清新、奮發向上的詩句。例如，徐元杰的：“風日晴和人意好，夕陽簫鼓幾船歸。”（《湖上》）詩人筆下的“夕陽”，簡直是一幅詩的畫卷。夕陽西下，簫鼓聲聲，人們駕著歸船，一片歡歌笑語，整個境界開闊明朗，表現了勞動歸來時的歡快、喜悅之情。

“平岡細草鳴黃犢，斜日寒林點暮鴉。”（辛棄疾《鷓鴣天》）又給我們繪制了一幅恬靜幽雅的圖畫：斜日柔光，細草青青，黃犢鳴叫，一片清淡的春色。

“日暮江亭春影綠，鴛鴦浴，水遠山長看不足。”（歐陽炯《南鄉子》）則呈現出另一種情趣：日暮江亭，春光碧綠，池塘中鴛鴦戲水，遠山近水，斜暉脈脈，整個大自然充滿了蓬勃的生機，字里行間流露出詩人熱愛大自然的深厚情懷。

篇7

一、聽中悟，領悟音韻美

聽，就是讓學生聽教師范讀或者名家朗誦錄音。教師繪聲繪色、形神兼備的范讀，能把教材上的語言文字化作有聲有色的畫面，使學生在自讀的基礎上，再次置身于文章所描述的情境中，展開豐富的聯想，感受語言的感染力，增強對語言文字的敏感性，這樣對學生理解課文的內容極有幫助。當他們在腦中不停思索：“老師為什么用這樣的語氣讀？”他們便是在感悟語言內在的含義，體會作者遣詞造句的用意，享受語言的無窮魅力了。

講授《聞官軍收河南河北》一詩時，學生初讀語氣平淡、波瀾不驚。語文教師朗讀時要讓學生注意輕重緩急，并思考為何教師在朗讀時作如此處理。學生專心聽讀，認真體會，嘗試按照教師的范讀進行朗讀。交流匯報時，他們說出了緩讀是因為詩人流落他鄉的傷感和收復失地的喜極而泣；急讀是因為詩人歸心似箭，一心想著回到闊別已久的故鄉。教師在范讀過程中，已經把課文的內在意蘊形象化地滲透進學生的心靈，學生通過揣摩、領會、聯想、感悟等一系列感知活動，便增強了對古典詩歌音韻美的敏感性。

二、說中想，想象圖畫美

詩歌的語言不僅精煉，而且具有鮮明的形象性。它特有的語言形式為學生創造性地表達美感提供了天地。教學中，讓學生用自己的語言描繪詩詞所展現的圖畫，進而感受其圖畫美，有助于學生理解詩歌的詩意。如學習古詩《觀滄海》，在學生充分朗讀感悟的基礎上，教師播放多媒體課件，學生聽其聲，觀其形，想其境，然后教師問：“如果你也來到這般景象中會有怎樣的感受？”學生紛紛舉手，有的說：“詩人登上碣石山巔，居高臨海，視野寥廓，映入眼簾的是那突兀聳立的山島，它們點綴在平闊的海面上，大海顯得神奇、壯闊。”有的說：“‘樹木叢生，百草豐茂。秋風蕭瑟，洪波涌起’在我的眼前呈現出大海遼闊壯美的景象，在秋風蕭瑟中，大海洶涌澎湃，浩淼接天；山島高聳挺拔，草木繁茂。”這樣不僅鍛煉了學生的語言表達能力，也加深了學生對詩歌內容的理解。

三、讀中品，品味意境美

俗話說：“三分詩七分讀。”多朗讀，多背誦，可使學生獲得大量的對詩詞語言的感性認識，掌握詩詞的思想內容。朗讀能使靜止的詩活起來，變成聽得清，看得見的形象畫面，從而更容易領略其意境美。

如辛棄疾的《永遇樂?京口北固亭懷古》，作者憂憤深廣，忠義之心如見。朗讀時必須保持豪壯的基調，特別是它的末句“憑誰問：廉頗老矣，尚能飯否”，乃全詞主旨所在，要讀出作者一吐胸中塊壘的英雄氣概，不能把它看作悲觀語或怨語。因此，這節課的導入環節，即在開講時教師要以飽滿的感情，用準確而又有啟發性的語氣引導學生，把握詞的感情線索，了解詩人的情感，使學生受到感染熏陶，以喚起他們的形象思維活動，帶學生進入詞的意境。教師還可以引導學生說說某句該怎么讀，為什么要這樣讀，從而在誦讀中展開想象，深入理解詞中的意境。

四、寫中賞，理解意蘊美

古典詩歌的語言高度凝煉，每個詩句都有很廣闊的想象空間。在深入理解詩意的基礎上去寫，使詩中的人和事物形象具體化。例如學習《宿建德江》，有位學生就這樣寫道：夕陽西下，“我”慢慢地劃著小船停泊在煙霧迷蒙的沙洲邊，陣陣江風夾著絲絲涼意襲來。“我”站在船頭不禁泛起思鄉的愁緒。放眼遠望，空曠的原野沒有邊際，遠處的天空顯得比近處的樹還要低。俯身近看，江水清澈，圓圓的明月離我那么近，仿佛日夜思念的親人就在身旁。可見，學生只有進入詩的意境，才能用如此優美的語言來表達自己對古詩的理解和感受。教師可以積極引導學生對古詩進行改寫，避免在古詩教學中只動口不動手，把學生的語言文字訓練真正落到實處，如把《黃鶴樓送孟浩然之廣陵》改寫成劇本，把《江畔獨步尋花》改寫成散文，把《石壕吏》改寫成故事等。這樣既提高了學生的語言組織能力、作文水平，又陶冶了情操、豐富了思想。

五、觀中悟，領悟形象美

“詩中有畫，畫中有詩。”詩是抒發詩人情感的，而感情又一定要通過形象構成一種意境，因此詩歌是十分注重形象描繪的。如果教師能將抽象、凝煉的語言與具體的形象實物聯系起來，將古詩中的形象化為可作用于視覺的一幅幅栩栩如生的圖片，一定能激發學生的學習興趣，進而領悟詩詞的形象美。

古詩《望廬山瀑布》中涉及的許多事物是學生未曾見過的，教學時如果只出示書上那僅有的插圖，很難喚起學生的感覺美，若能再現廬山“真面目”，那么一定會收到事半功倍的效果。課前，教師可以利用網絡資源，下載相關的圖片，制成多媒體課件。課上，教師用多媒體展示瀑布圖片，讓學生形象地感知瀑布的壯麗，從瀑布跌入山谷發出的巨響中，感受到瀑布那“飛流直下三千尺”的磅礴氣勢。學生邊看邊發出一陣陣贊嘆聲：“啊，太美了！我真想馬上到那里去。”“哇，真雄偉！”“啊，真漂亮！我好像到了人間仙境！”形象直觀的畫面讓學生不知不覺地走進了廬山，與詩人一同感受形象美。為了引發學生的參與意識和創造興趣，更好地理解詩意，體會詩境，教師可鼓勵學生根據詩意大膽想象，自己動手為古詩《梅花》、《江畔獨步尋花》等配畫，在創作中學生插上了想象的翅膀，一張張充滿童心的畫面，展現了他們對詩意的理解程度，也豐富了他們的想象力，更讓他們在詩的意境中受到了美的熏陶。

六、演中學，領會情感美

教材中的部分古詩富有濃郁的生活氣息，有一定的故事情節，可表演性強。讓學生將其編演成故事，學生則能展開豐富的聯想，理解詩意，充實內容。例如，學習《石壕吏》一詩時，學生無論是扮演兇惡的縣吏，還是苦苦哀求的老婦，還是蜷縮一隅的兒媳婦，都栩栩如生，惟妙惟肖。學生能夠“形神兼備”地表演，來自對詩歌的深度理解。

篇8

《淮河入海水道近期工程征地拆遷安置工作實施意見》已經省人民政府批準，現印發給你們，請遵照執行。

淮河入海水道是從根本上提高我省淮河流域防洪標準的骨干工程，今年要全面實施工程建設。征地拆遷安置是工程建設的重要組成部分，有關地區各級人民政府要高度重視，按照省政府確定的補償標準，負責做好當地的征地拆遷安置工作，確保工程建設需要，確保社會穩定。有關部門也要積極支持工程的征地拆遷安置工作。對工程征地涉及的稅費，要按照有關規定予以減免。

淮河入海水道近期工程征地拆遷安置工作實施意見

根據《中華人民共和國土地管理法》、國務院批準國家計委批復的《關于審批淮河入海水道近期工程可行性研究報告的通知》（計農經〔1999〕396號）和水利部《關于淮河入海水道近期工程移民安置規劃報告的批復》（水規計〔1999〕490號）的有關規定，現就淮河入海水道近期工程征地拆遷安置工作提出如下實施意見：

一、安置原則和工作任務

淮河入海水道近期工程西起二河閘，東至扁擔港入海口，全長163.5公里，南北寬700米左右。工程建設涉及到淮陰市的清浦區、淮安市，鹽城市的阜寧縣、濱海縣、射陽縣及省農墾集團公司所屬淮海農場。征地拆遷安置工作的主要任務：一是辦理土地征用手續；二是拆遷房屋及附屬建筑物，安置人口；三是完成有關集鎮和行政事業單位、工礦企業的遷建；四是實施有關水利、交通，電力，通訊等專項發施的復建。

淮河入海水道工程征地拆遷安置原則是，以土地為依托，以農業安置為主，就近后靠集中安置。在實施過程中，首先在本村安置，本村安置不了的在本鄉互置，本鄉安置不了的在本縣安置。移民集中居民點的建設要按照有利生產、方便生活、節約土地的原則，科學規劃，合理布局。

二、管理體制

淮河入海水道工程征地拆遷安置工作實行包干負責制。在省政府確定的補償標準范圍內，征地拆遷安置工作由省包干到市，市包干到縣。由縣人民政府負責制定安置方案，組織實施，協調解決工作中的矛盾和問題，確保社會穩定。淮海農場的征地拆遷安置工作由省農墾集團公司負責實施。

成立省淮河入海水道工程征地拆遷安置辦公室，設在省淮河入海水道工程建設管理局，負責制定證地拆遷實施規劃和分年實施計劃，負責補償資金撥付，檢查監督各有關地區和部門征地拆遷安置工作實施情況和經費使用情況。

省有關部門要積極配合，做好淮河入海水道征地拆遷安置工作。建立省淮河入海水道征地拆遷安置辦公室聯絡員制度，省計經委、財政廳、水利廳、監察廳、審計廳、交通廳、廣電廳、國土局、電力局、郵電局、農村經濟集體資產管理辦公室各派一名聯絡員，定期研究有關問題。省有關部門要負責做好交通、電力、通訊等專項設施復建的協調、規劃工作，優化拆建方案，節省工程投資。省國土局負責做好辦理征地手續等工作。

淮陰、鹽城市及所屬有關縣（市、區）要設立征地拆遷安置辦公室，根據安置方案組織實施，撥付各項補償資金并督促到位情況。省淮海農場也要成立相應的征地拆遷安置機構，負責有關工作。

三、補償標準

淮河入海水道近期工程征地補償費和拆遷安置補助費執行水利部批復的標準。

（一）土地補償費（包括安置補助費、青苗費、勞力安置費、土地管理及小型農田排灌設施恢復費等）。征用耕地按該土地征用前三年平均年產值的5.5倍予以補償；征用魚塘、果園、桑園、苗圃等土地按該土地前三年平均年產值的5倍補償；征用竹林、藕塘、柴浦田和其它有受益的非耕地按該土地前三年平均年產值的3倍補償；征用耕地作宅基地的，按耕地的補償標準補償，原宅基地不再給予補償。

（二）房屋、樹木及其他附屬設施，企事業單位搬遷費、清理費等補助標準見附表一、附表二、附表三。

（三）輸電線路、設備和廣播、電信線路補助標準見附表四。35KV（含35KV）以上的高壓輸變電線路及電信、通訊、廣播、光纜、電纜等專項設施，根據原規模、原標準、恢復原功能的原則，由省有關主管部門編制復建規劃和初步設計，經省有關部門共同審查后，按概算總額包干復建。因擴大規模和提高標準增加的投資，分別由有關部門自行解決。專項設施復建要嚴格執行工程招標投標制、監理制、合同制等規定。

（四）臨時占有土地的補償費及生產恢復費標準為：占用一年的，每畝耕地補償1000元，占用兩年的，每畝耕地補償1500元。此筆經費在工程經費中另行安排。

（五）居民點（中心村）公用生活設施補助，重點企業、學校遷建補助，特困戶補助，遠遷補助等經費，按照批準的設計概算另行專項補助。

四、拆遷安置

（一）征地拆遷安置工作由縣（市、區）征地拆遷安置辦公室具體組織實施，市征地拆遷安置辦公室負責監督協調。征地拆遷補償要嚴格按照省、市、縣、鄉有關部門聯合組成的實物量調查組實地調查并經拆遷單位和拆遷戶核實認可的實物量進行。

（二）拆遷戶自愿投靠親友的，由遷出地和安置地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府與拆遷戶簽訂協議，辦理有關手續；遷出地人民政府將有關費用交給安置地人民政府，統籌安排拆遷戶的生產和生活。

（三）按照拆遷安置規劃必須搬遷的拆遷戶及企事業單位不得借故拖延和拒遷，更不得借故返遷。工程沿線實施范圍之內，不得新建任何臨時性或永久性建筑物。凡拆遷實物調查后新增的設施一律不予補償，并限期自行拆除。

（四）為及時準確地掌握拆遷安置進展情況，各級征地拆遷安置辦公室要定期逐級報送統計報表，建立信息報送制度。拆遷安置工作結束后，由省淮河入海水道工程建設管理局會同各市、縣人民政府組織進行檢查、評估和驗收。

五、財務管理

（一）省淮河入海水道工程建設管理局負責全部征地拆遷安置經費的財務管理、監督工作；市、縣征地拆遷安置辦公室負責本級經費的撥付、使用、管理工作。

（二）淮河入海水道征地拆遷安置補償經費要嚴格按照“專戶存儲，封閉運行”的要求，設立專用帳戶，單獨核算，按規定使用。任何單位或個人不得擠占、挪用、截留征地拆遷安置經費。

（三）征地拆遷安置經費原則上全部用于征地拆遷安置，年度包干結余結轉下年度繼續使用。淮河入海水道工程征地拆遷安置工作結束后，國家和省安排的征地拆遷安置經費結余必須全部用于拆遷安置補償，不得挪作他用。

（四）移民經費使用要按照基本建設程序進行管理，嚴格執行基本建設財務管理制度，按計劃進度撥款，及時報送會計報表和竣工決算。各地要實行補償經費公開制度，張榜公布拆遷戶補償經費情況，接受群眾監督。

篇9

基本做法

調整產業結構，轉變生產方式，實現勞動力轉移。“化”農民應立足于“富”農民。只有農民收入增加了，經濟地位提高了，才能從根本上縮小城鄉差別，加快城鎮化進程。張家港市“化”農民是從興辦工業開始的。在農村興辦工業的過程中，張家港市不斷調整產業結構，注重提高農業的產業化程度。堅持用工業的理念謀劃農業，在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎上，實施品牌經營、市場營銷和資本運營三大戰略，變農產品為工業品，變農民為農業工人，加快了傳統農業向現代農業、產量農業向效益農業的轉變。全市形成了一批特色龍頭企業，打造出一批“中國名牌產品”或“中國著名商標”。龍頭企業拉長了農業產業鏈，帶動種植、養殖業快速發展，有效地促進了農民增產增收。

改善人居條件，完善服務體系，優化自然生態。一是優化鎮村布局，引導居民適當集中。推進行政區劃調整，實行新建與改造并舉的方針，加快建造居民新型住宅區和撤并自然村莊的規劃與建設。凡不承包責任田，從事二、三產業的村民，以及在集鎮規劃區內的村民，逐步引導其住進鎮區新建的公寓區。二是加強社區建設，完善服務體系。把城市社區建設的成功經驗逐步推廣到農村，集聚服務資源，實現資源共享。每個鎮都建有中心社區，每個行政村都建有村級社區，形成了市、鎮、村、企業四級社區一體聯動的“1890（一撥就靈）社區服務網”。醫療保健、種養殖培訓等十大系列、60多個服務項目，基本滿足了農村居民生產生活的需要。三是維護自然生態，美化生活環境。全市每年投入10億元用于環境設施建設。生活污水集中處理，城、鎮生活污水處理率分別達80％、60％以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程，建立起農產品、肉類檢測網絡，保障城鄉居民都能“喝上清潔的水，呼吸新鮮空氣，吃上放心食物”。大搞綠化，努力營造良好的綠色居住環境，近兩年全市城鄉新增綠地超過建縣40年來的總和。

普及教育，增強法制意識，提高道德修養。一是著力發展教育事業。張家港市1996年實現了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業率均達100％，初升高比例多年來都在95％以上，高等教育正在逐步普及。高度重視職業教育，提高勞動者的就業能力和職業素養。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規章制度、吸引群眾參與入手，提高廣大農民的法制觀念和自治能力。依托社區、企業、學校等載體，運用各種形式開展法制教育，并把法制教育的內容和要求滲透到社區管理的各項制度中。同時，廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，增強群眾的民主觀念和維權意識。三是著力提高道德修養。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育，圍繞社會公德、職業道德、家庭美德的要求，在農村老年群體中倡導破除迷信、科學健身；在中年群體中倡導愛崗敬業、勤儉持家；在青少年中倡導愛黨愛國、奉獻進取；在工商界人士中大力倡導誠實守信、文明經營；在黨員干部中大力倡導勤政廉政、為民造福的理念。

改變陳規陋習，規范舉止行為，豐富文化生活。深化精神文明創建活動，把文明城市、文明村鎮、文明社區、文明家庭等一系列創建活動與農家的生活用水、垃圾處理、廁所衛生等生活細節緊密聯系起來，通過精神文明創建活動來促進農民文明行為的養成和生活方式的轉變。通過“人人動手，潔美家園”、“改陋習，樹新風”等活動，整治環境，美化家園，并把是否改變陳規陋習、規范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經濟利益掛鉤，實現“人造環境、環境育人”的良性互動。同時，投入數億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設施，每個鎮都建立健全了文化服務中心，大大豐富了農民群眾的精神文化生活。 主要啟示

“化”農民應堅持以人為本，全心全意為農民謀利益。只有時刻把農民利益放在首位，并加以引導，農民才會成為城鎮化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創新城鄉管理體制入手，著力解決束縛農村發展的體制性障礙，建立了一系列造福農民、保護農民的制度：實行城市反哺農村、工業反哺農業的投入方式，形成了較為合理的GDP二次分配機制；建立城鄉公平稅負制度，取消了農業特產稅、農業稅，農民每年因此減負數千萬元；深化戶籍制度改革，在全國率先突破了城鄉二元的戶籍管理制度，建立了按居住地登記戶口的制度，讓農民成為可以自由流動的“社會人”；率先在農村實現養老、醫療、生育、工傷、失業“五保合一”。

篇10

關鍵詞 唐宋詩詞 景觀意象 人生意蘊

中國是詩詞的國度,而唐宋則在中國詩詞的歷史上擁有無可比擬的輝煌成就和最高頂峰。從王勃、駱賓王改造宮體詩,創造五七言律體,完善古風體;直至宋末蕭立之、文天祥的晚宋詞。無一不顯示出或是委婉、或是凄涼、或是磅礴的風格。唐宋年間,詩歌達到了“長安無處不飛詩”的地位,從陽春白雪到下里巴人,詩詞在這一段時間從一種簡簡單單的文學體裁成為一種中華民族的象征。然而在唐宋之間,唐詩詞和宋詩詞也有細密的不同:唐詩詞韻勝,渾雅,貴醞籍空靈;宋詩詞意勝,貴深折透辟。就內容,宋詩詞較唐詩詞廣闊,就技巧,唐詩詞較宋詩詞精細。在唐宋三百余年的歷史中,詩詞則如浩瀚煙海,碧空繁星,所述意象更是上至天文,下至地理,三教九流,諸子百家無所不包無所不有。詩人所處的環境、心情、感受的不同都會產生完全不同的詩句,對唐宋詩詞中意象研究,歸根結底是對詩人的探究,對唐宋社會背景的探究,以及對當時文學發展程度的探究。唐宋詩詞的意象,大體說是以自然景物為主,以社會風情為輔。所以自然也應從景觀意象談起。

一、孤光照之秋水

秋天的水,是蕭颯凄涼的水。唐宋詩詞中的秋水自然也不例外,秋天是不得意的詩人,壯志未酬的詩人,懷才不遇的詩人感傷的獨有的季節,秋天的水往往是他們情感的歸宿。杜甫《夢李白》:“江湖多風波,舟楫恐失墜。”對朋友的憂心忡忡表露無疑,那是在秋天;王維《歸嵩山作》:“荒城臨古渡,落日滿秋山。”對自己的前途未卜徘徊反惻,那是在秋天;孟浩然《秋登萬山寄張五》:“天邊樹若薺,江畔洲如月。何當載酒來?共醉重陽節。”對人生的顛沛流離黯然長嘆,那是在秋天;張孝祥《念奴嬌》:“洞庭青草,近中秋、更無一點風色。玉鑒瓊田三萬頃,著我扁舟一葉。素月分輝,明河共影,表里俱澄澈。悠然心會,妙處難與君說。應念嶺海經年,孤光自照,肝肺皆冰雪。短發蕭騷襟袖冷,穩泛滄浪空闊。盡吸西江,細斟北斗,萬象為賓客。扣舷獨笑,不知今夕何夕。”對晚年的癡癡老矣無可奈何,那依然是在秋天。秋天的水,總是涼的。

二、凌絕頂之眾山

山比起水來,就更多了一份雄奇壯觀。氣勢最為宏大的莫過于杜甫的名句:“會當凌絕頂,一覽眾山小。”。山這種景物,似乎一定要用上大量的排比句式,萬山疊翠,層巒架構,江山如此多嬌,才能從容顯示中國山的精神:剛毅、威猛、不屈,才能充分體現中國山的性格:倔犟、頑強、深沉而有氣度。唐宋詩詞中,最多的關于山的描寫,也是如此:“山無重數周遭碧,花不知名分外嬌。”辛棄疾《鷓鴣天•東陽道中》描寫了山的碧綠蒼翠;“萬壑樹參天,千山響杜鵑。”王維《送梓州李使君》聆聽了山的聲音;戴書倫《轉應曲》:“山南山北雪晴,千里萬里月明。”天山合一,給人無窮盡延伸的思緒;王勃《山中》:“況屬高風晚,山山黃葉飛。”給山帶來了動感的蕭瑟;陸游《六月十四宿東林寺》開篇即是“看盡江湖千萬峰,不嫌云夢芥吾胸。”是對自己偉懷的最佳寫照。而蘇軾《行香子》:“但遠山長,云山亂,曉山青。”卻是對自然的永恒以及美麗的禮贊。山在唐

宋詩詞人的筆下有哲學上的意義,也經常是詩人的自比象征。

三、終破浪之長風

“聞道梅花坼曉風,雪堆遍滿四山中。何處可化身千億?一樹梅花一放翁。”陸游的《詠梅》表現了作者高潔,傲骨的文人精神。風在唐宋詩詞中擁有多種意象,根據風的不同,也可以標志不同的思想情感。高荷寫臘梅,卻寫道“只恐春風有機事,夜來開破幾丸書。”打破詠物詩的局限,想象清新自然。春天的風如此的美好,而一到秋冬季節,風就變成另外一種景象:“何人一紙防秋疏?卻與山窗障北風。”這還是秋天的北風,冬天則是:“北風卷地百草折,胡天八月即飛雪。”的駭人景象。其實冬天的風真的如此可怕?李白寫下:“長風破浪終有時,直掛云帆濟滄海。”據考證就是冬天時節。這證明了無論自然景物為何,終究意象所表現的不是景物本身,而是詩人的思想。

四、任平生之煙雨

雨所清洗的是空間世界,也是人的心靈世界。人的權心利欲在雨意的清涼中被洗凈,在雨的靜觀和沉思中領悟到某種人生的哲理,從而使雨具有了幾分禪家的意味。郭邵虞先生說:“賞雨茅屋,幽居自得,見其雅”唐宋詩詞中有喜雨的雅好,這是情感表現的需要,也是一種雅致人生意境的追求。雨中有歡欣,“好雨知時節,當春乃發生。”“微雨夜來過,不知春草生”;雨中有哀怨,“楚天長短黃昏雨,宋玉無愁亦自愁。”“梧桐更兼細雨,到黃昏點點滴滴”;雨中有雅趣,“細雨魚兒出,微風燕子斜”“春潮帶雨晚來急,野渡無人舟自橫”;雨中有禪思,“竹杖芒鞋輕勝馬,誰怕?一蓑煙雨任平生”。雨為詩人的生命留下了廣闊的抒情空間,從而使我們對它的每一次體驗都獲得了新鮮的巨大的心理震撼。

五、無限好之夕陽

夕陽無限,情無限;夕陽無限好,只是近黃昏。夕陽常常成為詩人騷客筆下寄托感情的景物。一個人不管白天如何堅強,到眼見殘陽將逝,心中酸楚油然而發“一道殘陽鋪水中,半江瑟瑟半江紅”。李白《送友人》“浮云游子意,落日故人情”以“落日”表明對友人依依不舍的心情,傾瀉出的傷感更為悲涼。正如宋人洪邁所評:“語少意足,有無窮之味。”有時夕陽則成為寧靜的代言人,王維《鹿柴》中“返影入深林,復照青苔上”寫幾點夕陽余暉的映照,更觸發人的幽靜之感。

六、古難全之明月

曾幾何時,明月就是思鄉抒懷的象征:“舉頭望明月,低頭思故鄉。”或是“人有悲歡離合,月有陰晴圓缺,此事古難全。”紛紛表達了出門在外的游子心或者骨肉分離的痛苦情。《宿建德江》的:“月落烏啼霜滿天,江楓漁火對愁眠。”和杜甫的《月夜憶舍弟》中:“露從今夜白,月是故鄉明。”本來是天下月共一輪,偏偏要寫出故鄉的月亮最明亮,這以幻做真的表現手法,無疑表示了對故土的懷念。更大一點的是對祖國的懷念:“秦時明月漢時關,萬里人未還。”王昌齡和天下眾多戰時民眾的心情是相同的。就是抒發自己的情感,月亮也可以擁有許許多多的意象,隨著人與事物的改變而變遷。如李賀《苦晝短》“唯見月寒日暖,來煎人壽。”抒發了苦于時日無多的復雜心情。張泌《寄人》“多情只有春庭月,猶為離人照落花。”和溫庭筠《菩薩蠻》:“江上柳如煙,雁飛殘月天。”表現深沉曲折的感情。其實,無論是“月上柳梢頭,人約黃昏后。”還是“人生如夢,一樽還酹江月。”,都擁有無窮動人心弦的力量。

中國詩歌中,唐宋詩詞無疑是頂峰,詩詞中意象浩如煙海,絡繹不絕,從自然景物中選取出幾組富有代表性的景物來進行描述,無疑是僅僅窺豹之一斑,林之一葉罷了。對于詩詞中的意象研究也僅僅是淺談而已。但是在以上意象的解析當中我們也可以得到一些人生感悟,這不僅僅是從中得到美感,更應該找到一種心靈的寧靜!現代社會不少人對物質狂熱追求,使心靈愈來愈貧窮。面對今天的生活,我們的心在隱隱作痛,我們痛苦:噪音、污染、腐敗、生態失調……有時候,我們是多么向往那種生活啊:歸隱于陶淵明的田園之內,在清風中撫琴低唱,在細雨里汲泉煮茗,過著“寵辱不驚,看庭前花開花謝;去留無意,望天上云卷云舒”的愜意生活,讓我們用心靈去讀,讓唐宋詩詞永遠與我們相伴,讓唐宋詩詞帶給我們詩意的人生。

參考文獻:

[1]、陳植鍔:《詩歌意象論》,北京,中國社會科學出版社,1990年版,第236頁

[2]、清•浦起龍:《讀杜心解》,北京,中華書局,1961年版,第414頁