導語：如何才能寫好一篇創新舉措，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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近年來，盡管各地義務教育都有了新的發展，但城鄉之間、地區之間、學校之間的差距依然存在，在一些地方和有些方面還有擴大的趨勢。而一貫重視教育、支持教育、投資教育、不拘一格育英才，打造優質教育的永登縣委、縣政府，站在全縣社會經濟發展的高度，以為全縣50萬人民負責、向未來負責的高度責任感和使命感，抓“兩基”、促均衡、夯實基礎教育基石，使各級各類教育辦學條件極大改善；辦學質量全面提升；辦學理念新穎超前；中、高考成績逐年提高，贏得了人民的滿意，博得了社會的良好口碑。

記者：蘆局長，您好，請您介紹一下近幾年來，永登縣委、縣政府及教育主管部門在教育教學基礎設施建設方面的投入情況？你們是如何利用有限的財政資金大力改善辦學條件的？

蘆天山：首先是以實施校安工程為基礎，全力推進D級危房排除。自2010年以來，我縣總計投入校安工程資金7350萬元，實施校安工程項目37個，建筑面積54956平方米，通過新建、翻建、遷建、改擴建等方式，實施了一大批教育基礎設施建設項目。截至去年底，徹底消除D級危房161757平方米，全面完成了省市下達的排危任務，使全縣學校面貌發生了巨大變化，學校辦學條件進入歷史最好階段。

其次是以強化項目建設為重點，大力改善學校辦學條件。為切實推進項目建設，按照上級有關部門的要求，我縣嚴格落實工程“四制”，嚴把工程規劃設計關、工程招標關、工程監理和質量關、工程資金報賬關，落實領導分片包干督查和倒排工期制度，采取一切有效措施，攻堅破難，強力推進，切實保證了工程項目建設的順利實施。近3年來，依托百所農村寄宿制學校、初中工程、學前教育推進工程等項目，累計投入資金6823萬元，實施小學建設項目65個，建筑面積54790平方米；投入資金9528萬元，實施初中建設項目22個，建筑面積77589平方米；投入資金7071萬元，實施高中建設項目3個，建筑面積65379平方米；投入資金5315萬元，新建改擴建幼兒園25個，建筑面積29026平方米；投入資金1080萬元，新建特殊教育學校1所，建筑面積5400平方米；投入資金3174萬元，實施薄弱學校食堂建設項目121個，建筑面積19060平方米，實現了完全小學以上學校校校有食堂的建設目標。這些項目實施，有效改善了全縣辦學條件。

最后是以打造精品教育工程為目標，全力培育優質教育資源。我縣縣政府先后無償劃撥土地230.2畝，在財政困難的情況下想方設法投入大量資金（遷建了占地158畝、建設標準在全市乃至全省同類學校領先水平的永登六中）；建成了占地50畝的新城區全新小學；建成了占地13畝的新城區幼兒園，所有設施配備齊全且突出現代、優質；建成了占地9.2畝的特教學校。同時，翻建了永登縣幼兒園，擴建了永登八中和永登一中，還在新建永登新城區初中，使縣城教育資源得到了有力整合與優化；辦學條件得到了大幅提升；大班額、擇校熱、入園難等“瓶頸”問題得以緩解。

記者：針對擇校熱、入學難等問題，永登縣縣委、縣政府和教育局對此出臺了哪些相關政策？又是從哪些方面來推進義務教育均衡發展的？

蘆天山：自2011年《永登縣關于貫徹國家和省市教育工作會議精神、大力實施教育優先發展戰略的實施意見》出臺后，又制定了《關于努力創新教學管理、全面提升教育質量、促進教育均衡發展的指導意見》等綱領性文件。縣教育局按照文件精神，出臺實施細則，提出了“以全面提高教育教學質量為主線、以創建特色品牌學校為載體、以狠抓校長和師資隊伍建設強化督導教研工作為抓手、以促進師生思想政治工作、加強教育基礎設施建設、打造平安綠色書香校園為基本保障、努力創辦人民滿意教育”的“1310發展思路”，狠抓1條主線，實現3個目標；落實10項工作，對照《蘭州市推進縣域教育教育均衡發展規劃》精神，依照新一輪標準化學校標準，為實現教育辦學水平和教育質量的全面提高、力圖2017年提早實現縣域均衡化作準備。

記者：都說一個好校長就是一所好學校。因此，抓管理隊伍應當從校長培訓開始，這是提高學校教育質量、實現學校可持續發展的根本所在。那么，在這方面具體是怎么做的？

蘆天山：為使自己盡快“轉身”進入角色，我率先堅持學習并時時入校調研，與校長和教師交流，傾聽他們的訴求，凝結大家的智慧，力求管理務實、高效、不折騰。我常跟校長們說，不要琢磨教育局長的臉色，多琢磨現代教育管理理念，多琢磨師生訴求。只有當一大批優秀教師以教育家的情懷、教育家的學養、教育家的心態和教育家的藝術，來推動學校發展、影響學生成長時，才能實現“教育家辦學”的愿望。

我們局的領導班子經過認真研究，明確提出學校安全責任靠實和教學質量管理，是教育工作不可偏廢的兩個重點。教育質量是教育工作的生命線，是教育工作的核心，全縣教育工作必須從抓學校管理入手促質量”的工作思路。一是強化學校管理，通過抓校長學習培訓提高精細化管理水平。二是強化教育督導工作，通過督導抓管理措施的落實。三是強化教研工作管理，幫助教師申報課題開展教研。四是強化管理水平檢測，通過加強流程管理提高執行力，明確樹立“一崗雙責”意識，認真履行好自己的職責，使全縣各級各類學校教育教學以及安全管理工作，制度化、規范化、科學化、精細化，使質量意識深入人心，使管理促質量、質量促發展成為全縣教育工作者的自覺行動。

為了進一步規范學校辦學行為，我縣狠抓督導檢查。一是充實督導力量，制訂嚴格的督導工作計劃。二是堅持做好每學期一次全縣性的督導檢查工作，沉下身子抓督導，突出重點抓整改。著重在常規工作上下功夫，在學校精細管理上求效益。三是嚴格執行《規范辦學行為十項規定》，明確要求各學校規范教輔資料，嚴禁有償家教，遏制亂補課、亂收費現象等。指導校長提高管理水平，幫助班子解決實際問題。

記者：城鄉教師隊伍素質的高低，直接關系到教育教學的質量，也成為制約義務教育健康、均衡發展的一個關鍵因素。那么，永登縣在師資力量的培訓及增強方面是怎么做的？

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1．1施工的耗能、污染問題由于建筑行業屬于高耗能、高污染的行業，落后的施工技術就會導致房屋建筑施工過程中出現高耗能、高污染現象，不僅大大增加工程施工的成本，還對建筑周圍環境造成嚴重的污染，使人們生活的環境不斷惡化。1．2缺乏科學、可行的施工技術創新體制目前，我國房屋建筑施工技術與創新管理仍然處于比較落后的階段，專業化水平較低，尚未形成有效的技術創新體系。而且在建筑施工企業中，缺乏有效創新的技術人才培養機制及激勵機制。由于建筑行業的特殊性，傳統的人才培養機制及激勵機制會對技術的更新換代造成影響，導致施工技術無法滿足市場發展的實際需求，最終導致房屋建筑施工技術落后。

2房屋建筑施工技術的創新措施

2．1創建施工技術創新擴散機制首先，施工企業必須要提高對施工技術創新問題的重視程度，要將施工技術的創新納入到施工目標管理及體系管理內容中;其中，施工企業應建立擴散機制，以確保房屋施工新技術在房間建筑工程中的應用與推廣;最后，房屋建筑施工企業必須要提高對基于施工技術創新擴散機制的重視，積極應用到實際的工程中，以實現對房屋建筑施工技術的優化與創新。2．2建立施工技術創新平臺房屋建筑施工技術的優化與創新，往往需要建立在一個適合建筑行業、建筑企業及技術發展的創新平臺上。施工企業應為工程施工技術人員、設計人員等創建技術創新平臺與環境，以對新施工技術的應用提供支持與跟進。房屋施工技術的創新主要包括對施工技術水平、施工管理及施工理念等方面的創新，并結合時代的發展需求與實際的工程需求進行創新，以滿足現代建筑市場發展的需求。另外，通過將施工技術的創新融入到建筑行業與施工企業中，以在房屋建筑施工過程中充分體現出技術創新。2．3著力于施工技術環保性的創新房屋建筑行業是一個高耗能、高污染的行業，在施工過程中往往需要消耗大量的能源。對現代房屋建筑施工技術環保性的創新，就是要求在房屋施工過程積極應用與推廣環保施工材料與技術。在房屋施工過程中，應提高各種新能源的利用率，如利用太陽能、風能、地熱量等清潔能源的應用，有利于減少建筑的資源消耗及施工成本，從而不斷擴大建筑市場中低碳環保型材料、技術、能源的規模。另外，在房屋建筑設計中，還應該加強對建筑物與居住者之間的互動關系，創新人性化的設計理念，房屋的設計應注重對居住者的個性化服務，從而為現代房屋建筑施工技術的創新提供新的理念及動力。2．4拓寬創新層次，提高技術創新水平建筑施工企業應努力構建科學、有效的創新機制，通過對施工技術的創新，以為建筑行業發展及企業的經濟效益提供新的增長點，以促進各種新技術產品的開發及推廣。施工企業必須要適應時代的發展需求，并努力做好施工技術的創新機制體系，以便為現代房屋建筑施工技術的優化與創新提供更好的指導，以促進施工技術的應用及推廣。同時，通過構建施工技術創新平臺，以提供良好的創新環境與機制，并對核心施工技術進行深層次的研究與創新，以擁有自主知識產權。另外，還要不斷健全激勵機制，以促進技術創新人才及創新思維的培養，以培養專業技術水平、綜合素質較高的施工技術人才，以實現對房屋建筑工程施工技術的優化及創新。同時在激勵機制下，能有效提高相關人員的技術創新的積極性，不斷拓寬施工技術的創新層次及水平，從而提高我國房屋建筑整體的施工技術創新水平。

3結束語

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摘 要 隨著我國對外開放程度的提高，我國市場經濟參與國際經濟一體化建設，已經成為國際市場經濟的一部分，企業面臨著來自全世界的競爭者，競爭壓力日益激烈，傳統財務管理措施無法提升企業實力，在國際競爭中稍顯弱勢，企業的財務管理創新迫在眉睫。

關鍵詞 現代企業 財務管理 創新

一、現代企業財務管理創新的必要性

1.社會發展的要求

社會經濟快速發展，我國對外開放程度日益提高，面臨來自全世界的強勢競爭者，企業必須要進行自我反思，更新自我觀念，力求自我突破，尋求創新和發展。而資金是企業得以生存的根本，財務管理涉及企業各類資金的管理，是關乎企業生死的大事，所以，企業要在激烈的競爭中尋求自我創新，必須要做好財務管理的創新。

2.企業傳統財務管理存在弊端

企業傳統財務管理理念保守，缺少透明化和公開化，財務管理手段落后，多是人工管理，效率低下，財務人才缺乏，會計信息的真實性缺少保障。

3.現代企業財務管理創新的現實意義

現代企業推行財務管理創新，最為直接的作用就是可以促使企業財務管理的健康發展，增強自身實力，從而提升企業的國際競爭力，以此推廣，現代企業廣泛推行財務管理，獲得了良好發展，也可以帶動我國經濟快速健康發展。

二、現代企業財務管理創新的原則

1.依法辦事原則

依法辦事是我國公民的義務，更是我國企業的義務，也是企業需要承擔的責任，現代企業推行財務管理創新，必須堅持依法辦事，應該繳納的稅收必須繳納，只有堅持依法辦事，對國家負責，對社會負責，才能贏取國家和整個社會的支持，獲得長期發展。

2.效益最大化原則

效益最大化是企業追求的經濟目標，企業的效益最大化了，企業才能收獲生存的資金，獲得發展的支撐，所以，現代企業財務管理創新必須要堅持效益最大化原則，為自己的生存做好打算。

3.可持續發展原則

可持續發展是企業長期必須堅持的重要原則，企業如果在進行財務管理創新的過程中，目光短淺，只注重眼前利益，而忽視長遠發展，必然導致自身的滅亡，這也不是企業進行財務管理創新，參與市場競爭的目的。

三、現代企業財務管理創新的措施

1.更新企業財務管理者財務管理觀念

企業的財務管理者是企業財務管理的決策者和領導者，他們的思想認識直接影響著企業的財務管理決策，所以，企業要進行財務管理與創新，最首要的任務就是要促使企業財務管理者能夠及時更新自己的觀念。

財務管理者本身具備一定的財務知識，對財務管理有著自己的理解，但是，由于受傳統財務管理念的長期影響，企業財務管理者對財務管理的認識已經形成了慣性思維，一時間難以轉變。所以，企業財務管理者必須加強自我學習，尋求一切機會進行自我提升，突破傳統思維模式，更新財務管理理念，及時學習國家相關法律法規和相關財務管理知識，多與專業人士進行交流和溝通。

2.引進現代信息技術

企業財務管理需要借助一定的管理手段，傳統財務管理方式是進行人工管理和監督，這樣的效率低下，無法保證真實性，現代社會是信息時代，企業進行財務管理創新需要引進現代信息技術作為管理手段，進行財務管理。

企業引進現代信息技術參與企業財務管理，重點是要利用現代互聯網建立財務自動交流平臺和自動監管系統，建立財務自動交流平臺，能夠讓公司人員在這個平臺上自由交流和溝通，用以手機公司人員對財務管理的各類意見和建議，建立自動監管系統，是為了能夠讓管理者獲取企業人員工作狀態的第一手資料，這需要借助現代的電子監控技術，但是進行監控必須要注意一定的分寸，要保留工作人員一定的自由度，物極必反，太過于嚴苛，必然引起員工的不滿，反而對自己不利。

3.做好財務內部控制

財務內部控制，重在企業內部財務運作程序和分工的建立，確定了運作程序，可以讓不同的崗位具備一定的關聯度，確定了分工，就可以落實崗位職責，讓財務運作程序的不同崗位具備崗位職責，各自相互獨立，同時又彼此關聯，互相依存，一旦有一個員工工作不負責任，就會影響他人，這樣的話就可以發揮員工之間的監督作用，讓員工彼此相互監督，從而達到財務內部控制的目的。

做好財務內部控制制度，需要加強對部門和整個財務執行過程的監督，這需要根據企業總體戰略目標，確定部門財務管理目標，配備專業的財務管理人員，參與任務執行規劃和結果監督，最終由財務部門人員進行總體數據匯總，上繳給企業財務管理者，讓管理者能夠達到親自監督的目的。

4.打造優秀團隊

團隊是企業的重要結構，一個好的企業必然會有一個優秀的團隊，也只有一個優秀的團隊才能夠打造一個良好的企業。企業要打造優秀團隊，首先要明確企業的戰略目標，依據企業的戰略目標明確所需崗位，確定崗位內容和職責，依據已經確定的崗位，明確對人才的基本要求，再進行人才的選擇、儲備和培養。

企業要打造優秀的團隊，不僅僅是有優秀的人就可以，還必須建立一種文化，能夠將優秀的人彼此相互聯系，不可分離。企業員工來自于不同地區甚至不同國度，存在著文化差異，價值觀和世界觀都有著差別，沒有共同的文化進行架構，是不可能實現自我團結的，所以，企業要建立自己的文化，只有讓企業的員工在觀念上達成一致，在行動上團結一致，共同參與企業的建設和發展，才能夠從根本上增強團隊的實力，促使企業長期健康發展。

四、總結

企業財務管理創新勢在必然，但是，在進行財務管理創新的過程中，必須要堅持依法辦事、效益最大化和可持續發展三大原則，從觀念意識上下手，引進現代高新技術手段，做好財務內部控制，打造優秀企業團隊，從上至下、從內之外，做好層層把關，讓企業的財務管理創新舉措能夠發揮實效，促使企業健康持續發展。

參考文獻：

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一、我國社保檔案管理系統存在的問題

（一）對社會保險檔案管理工作不夠重視

由于社會保險檔案管理工作是比較新的工作，人們還不是很重視。社會保險工作的重點都集中在擴大基本社會保險的覆蓋面，強化社會保險基金的征繳和確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放等方面，忽視了社會保險檔案管理，使社會保險檔案管理工作處于無序狀態，其作用無法得到充分發揮。

（二）社會保險檔案管理體制不規范

由于我國目前的社會保險檔案管理制度缺乏統一的規范和標準，造成歸檔范圍不明確，社會保險文件材料收集不齊全，檔案管理方法不健全等現象時有發生，嚴重影響社會保險檔案管理的規范化、標準化。社會保險檔案專職人員難落實。有些社會保險部門檔案機構不健全，沒有專職或兼職人員管理檔案，即使有，也是臨時抽調，沒有經過專職培訓，嚴重影響社會保險檔案的質量。

（三）社會保險檔案存檔的條件差

由于場地限制和經費不足等問題無法解決，社會保險檔案管理始終未能列入社保經辦機構的議事日程，大多數社保經辦機構至今未設立固定的場所存放檔案，歷年累積的社會保險檔案只能由經辦人員分別保管。由于沒有專有的庫房，只能存放在潮濕的房間里，致使社會保險檔案存在諸多安全因素。這種不規范的檔案管理方式不僅查閱起來非常困難，也給日常經辦工作帶來許多不便。

（四）缺乏專業社保檔案的管理標準和規范

社保檔案管理缺乏國家標準，職工檔案管理仍在執行1992年勞動部與國家檔案局共同制定的《企業職工檔案管理規定》，而該項制度中的部分條款如適用范圍、歸檔范圍、管理形式、交接流轉等規定已經不適應現實工作的需要，亟須修改。在沒有統一標準的情況下，有的制訂了一些社保檔案的地方標準，有的地市制定和公布了醫療保險檔案管理辦法、低保檔案管理辦法，而全國許多地市則沒有建立相關管理標準和規范，造成社保檔案的各地管理方法不統一。在不同專業類別中，管理的規范和水平也不一致。

二、社保檔案管理的創新舉措

（一）盡快將紙質檔案轉換成數字檔案存檔

社會保險經辦機構出于業務辦理需要，會在辦理過程中出現大量的紙質材料或證明，各類保單合同、證件掃描件以及各種需要存檔備查的檔案資料，是非常龐大的一個數字。紙質材料保存起來不方便，但是將這些材料進行電腦掃描儲存，就可以將紙質檔案轉變成數字檔案。根據檔案工作的實際需要，可靈活運用，如目錄數據適宜采用文本錄人；全文數據則可以采用圖像掃描錄入；而一些當前常用的數據可制作成光盤。

（二）施行社保檔案分類管理

根據不同檔案的類型進行分類管理，方便查找、儲存，可以防止檔案的丟失與缺漏。應針對不同門類的檔案，確定不同的歸檔整理方法。首先，確定立卷原則。遵循文件材料的形成規律，保持文件之間的有機聯系，按社保檔案不同價值性質分類，以便于保管和利用。其次，確定歸檔形式。根據各社保經辦單位文件材料形成的類型，確定以“件”或“卷”進行整理、歸檔的文件材料范圍。最后，根據社會保險檔案的保存價值確定“永久”、“長期”和“短期”三種保管期限。

（三）建立全國統籌的社保管理系統，規范標準

建立全國統籌的社保檔案管理體系可以為社會保障事業的進一步發展和不斷完善奠定重要的基礎。以電子政務標準體系和勞動及社會保障標準體系為指導，以投融資與運營模式和項目實施監理模式為依托，按照多層架構的模式將系統自上而下構架成為組件與業務組件、業務運作支撐平臺、IT基礎設施三個層次，樹立以監控及管理、信息安全為主的貫穿三大層次的兩大體系模式。為適應勞動者的流動和工資收入的變動，對每個勞動者按號碼設立檔案卡，并用計算機儲存，記錄公民個人歷年的工資收入情況。在全國設立計算機網絡，對每個勞動者的情況進行追蹤記錄；并建立全國范圍內統一的網絡查詢接口，允許公民定期查詢，同時也可替他們預測，比如退休時可拿到多少養老金，以提高工作的透明度。

（四）建立全國統一管理下分支機構

在國家勞動和社會保障部的領導下成立一個全國統籌的社保檔案管理中心，結束社保檔案管理分散問題，實行高度統一的管理，改變目前政出多門、決策分散、管理混亂的局面，使其成為統一管理全國社保檔案的領導和決策機構，負責擬訂社保檔案的發展規劃、改革計劃、重大決策和有關法規、規章制度，參與制定社保檔案的管理標準和規范。其次，全國統籌的社保檔案管理中心還可以在全國各地設置分支機構，包括地區局、地方辦事處、數據處理中心和項目服務中心。負責公民社保檔案內容的定期增加和更新，并送交國家勞動和社會保障部統一保管。

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【關鍵詞】圖書館；咨詢；創新

在圖書館信息化咨詢方面，原有的一些措施已經沒有辦法滿足現階段人群的需求，必須進行一定的創新，這樣才能保證更好的為人民服務，需要根據不同的需求，建立一定的特殊系統，比方說針對青少年的咨詢系統、針對考試的專業系統等等，這對于圖書館信息化咨詢工作而言，具有較大的積極影響。除此之外，我們還要將圖書館的信息量進行一定的擴大，這樣才能夠更好的進行咨詢工作。本文就圖書館信息化咨詢的創新舉措進行一定的討論。

一、圖書館傳統管理方式存在的弊端

（一）服務方式落后。對于現階段的情況而言，圖書館本身并沒有太大的問題，無論是信息的含有量，還是設備與技術的先進性，都達到了一定的標準。但在某些“軟條件”方面，就存在一定的缺陷，比方說圖書館的服務方式比較落后。大部分的圖書館在服務讀者的過程中，缺少主動詢問的環節，同時在對讀者的服務態度以及服務方式方面，也不是特別的理想，這些都是要重點改進的環節。從圖書館管理的整體情況來看，一些圖書管理員的知識結構和技能都已無法適應圖書館信息化管理工作的需要，隨著圖書管理信息化的深入，館員隊伍中專業人員與技術人員少、工作熱情欠缺、年齡老化等問題顯得更加突出。

（二）安全問題有待加強。對于圖書館而言，在現今的發展中，除了服務方式存在一定的問題以外，還有較為嚴重的安全問題。現今的圖書館相對于過去來說，較為復雜，除了一般的圖書以外，還有大量的電子圖書資源，而且某些檔案也通過電子檔案的方式來保存。有些圖書館的安全性較差，因此很容易受到網絡黑客的攻擊。另一方面，對于現今的情況而言，圖書館的消防措施也不是特別的健全，一旦發生火災，將會造成很難估量的損失。從整體的情況來看，目前的圖書館管理信息系統處于建設初期階段，相關安全保障措施還非常薄弱，需要進一步加強網絡信息系統的信用和安全問題。

（三）管理體系不科學。對于現今的圖書館而言，只有少數能夠在管理方面作出了一定的成績。大部分的圖書館都缺乏一定的有效的管理體系，這就在根本上對圖書館信息化咨詢工作造成了一定的阻礙。圖書館經過多年的不斷發展，在各個領域都有了很大的成就，無論是電子閱覽室，還是電子檔案管理，亦或是普通的圖書，都獲得了一定的提高。但由于提升速度較快，管理手段沒有相應的提升，因此很多時候，圖書得不到及時的整理，檔案也非常的凌亂，電子閱覽室的管理也有一定的漏洞。傳統的圖書館管理以重藏輕用、重源輕流為管理模式，以垂直的縱向層次的管理為主，按職能劃分部門，按職位劃分層次，以規則和制度為管理主體。這種管理模式和體制造成了圖書管理人員服務效率低下、服務方式落后的局面。

二、圖書館管理信息化的創新舉措

（一）保障網絡，共享資源。在圖書館信息化咨詢工作中，網絡是一個非常重要的環節，在近幾年的發展中，很多的圖書館網絡都受到了一定的攻擊，損失巨大。因此在將來的創新工作中，需要將圖書館網絡方面作為重點環節來對待。另一方面，要注重共享資源。很多的圖書館都在不斷的擴大自身所包含的信息量，但同時也在加強壟斷，有時候某些資源只能在單一的圖書館中找到，這對廣大的讀者來說是非常不利的，同時也不利于圖書館信息化咨詢工作的進行。在未來的工作中，共享資源也是一個重要的方面。本文認為，創建適應時展、適應讀者需求的現代圖書館服務體系，推動服務向各分館延伸，通過網絡技術發揮圖書館知識的輻射作用，營造出一個良好的學習氛圍和濃郁的文化氣息，為信息的發展和飛躍奠定基礎。只有這樣才能獲得一個較大的發展。

（二）搭建網絡平臺，改進服務方式。對于圖書館信息化咨詢工作來說，最重要的就是網絡。如果能夠在網絡方面獲得一定的突破，那么就可以讓圖書館信息化咨詢工作提升到一個新的層次。因此，在將來的工作中，我們必須要搭建一定的網絡平臺，只有這樣才能吸引更多的資源，形成一定的良性循環。我國在網絡方面的技術和設備是比較先進的，只是需要結合圖書館的實際情況進行搭建平臺，就能夠獲得一定的成就。另一方面，服務方式必須改變，在日常的圖書館服務實際操作中，充分發揮智能技術，使讀者對知識信息的需求不再受時間和地點的限制，可以隨時隨地獲取到所需的全面信息。

（三）調整管理機制，完善規章制度。對于圖書館信息化咨詢而言，必須要適當的調整管理機制，將原有的一些漏洞有效的彌補。另一方面，要在規章制度方面進行一定的努力，從客觀的角度來說，規章制度對圖書館信息化咨詢工作具有一定的保障作用，能夠在多個方面，保證咨詢工作有序的進行，同時更好的服務于讀者。

三、結語

本文對圖書館信息化咨詢的創新舉措進行了一定的解析，從全國的整體范圍來看，大部分的圖書館都根據自身的優勢和特點，進行了一定的創新工作，同時將原有的一些框架打破，創建了一些符合實際情況的制度和管理方式。對于現今的情況而言，還是需要在某些方面進行一定的加強，比方說信息的管理，咨詢方式等等。圖書館信息化咨詢工作能夠在不同的方面，滿足讀者的要求，相信將來還會有更大的成就。

參考文獻

[1] 陳黎敏.基于信息化視角的圖書館管理創新研究[J].佳木斯教育學院學報，2011（01）.

[2] 何良春.信息化時代圖書館的知識管理及實施策略[J].科技情報開發與經濟，2010（31）.

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關鍵詞：事業 會計特征 預算資金 管理創新

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）07-148-02

隨著經濟全球化和市場經濟的發展，事業單位的內外環境發生了根本性的變化。為適應新的經濟形勢，并力求在當前經濟環境下取得更好的發展，事業單位有必要進行財務管理創新。

一、事業單位會計的特征

1.事業單位收入除了財政撥款外還有自己的事業收入。

2.事業單位雖然已實現社會效益為目的和宗旨，但卻具有一定的經營性，并要實行經濟核算和事業支出。大多與業務活動相聯系，可通過擴大服務規模，提高服務質量，實現增收為自身的運營條件。

3.事業單位雖然不提供物質產品，但向社會提供精神產品和勞務，它具有一定的生產性，科學、教育、文化、衛生等各種事業單位，大多屬于第三產業中為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，這些單位在現代社會中占有重要的地位。

二、預算資金是事業單位財務管理的核心

事業單位的預算資金，是事業單位進行各項財務活動的前提和依據，是事業單位向社會提供優質服務的物質保證，也是國家為社會公益事業提供的無償供給。主要管理內容是：第一，國家應當保證事業單位必要的預算開支，使事業單位的主要工作任務得到落實。第二，事業單位的資金管理和核算的中心是國家撥入的財政資金，其管理的力度是任何時候都要加強的，要嚴格按照國家規定編報預算，經核實后，按進度撥款和使用，在運用中，按財政規定的項目使用，不允許超支、透支和其他任何形式的浪費。第三，事業單位的國家撥入的資金應該是財政監督的重點。第四，國家給予事業單位的預算資金必須與事業單位為社會所提供的服務相適應。給予過大，造成浪費；預算過小，工作無法開展，造成人力、物力和技術的浪費。第五，財政對事業單位的預算管理政策一定要前后一致，保持連續和穩定。第六，財政對事業單位的預算管理應是單一的、可行的和具有非常強的操作性的。特定的財務政策是在以預算資金為核心的基礎上實施重點管理，并應給事業單位在其他資金管理上以一定的自。

三、事業單位財務管理創新的必要性

1.經濟全球化的發展要求事業單位必須進行財務管理創新。經濟全球化是世界經濟發展的趨勢，我國加入世界貿易組織以后，在一些壟斷行業內引入了競爭機制，逐步打破了部分事業單位的壟斷性，降低了事業單位的行業壟斷地位，事業單位面臨的市場競爭日益激烈。隨著經濟全球化的發展，國外先進的理念對國內造成了較大的沖擊，人們對事業單位的服務質量和效率提出了更高的要求。因此，事業單位有必要進行財務管理創新，不斷提高財務管理水平，以求穩定的生存與發展。

2.事業單位深化改革要求其必須進行財務管理創新。隨著改革的不斷推進，事業單位的生存與發展狀況發生了較多的變化。一部分已經由原來的事業單位改制為自主面向市場的企業性的經營組織。所從事的業務也已經不再由國家進行統一的計劃管理，當前幾乎所有的事業單位都必須實行市場化的運作機制，參與到市場競爭當中去。為適應這些變化，事業單位財務管理的模式和方法必須進行創新。

3.網絡財務的核心內容是構建網絡財務技術平臺，通過財務與計算機的協同與在線管理，達到資源共享、快速傳遞信息，及時解決問題的目的。網絡財務的發展與應用要求事業單位進行財務管理創新。我國會計相關法律法規也在不斷的完善過程中，力求與國際慣例接軌，每一次完善都會發生一些變化，這也要求事業單位財務管理工作進行創新。

4.當前事業單位財務管理存在的問題要求進行財務管理創新。目前大多數事業單位沒有樹立面向市場的理念，缺乏市場競爭意識，財務管理不能適應市場經濟條件要求。在市場經濟條件下，事業單位的運行與發展必然會面臨許多風險，然而大多數事業單位缺乏風險防范意識，防范財務風險的能力和水平較低，容易因財務風險引發較大的經濟損失。

因此，事業單位財務管理有必要進行創新，以解決當前財務管理中存在的問題，進一步提高財務管理水平。

四、事業財務管理創新的途徑

1.財務管理新觀念。

（1）合作競爭觀念。全球經濟一體化及網絡化的發展，使得企業之間一方面通過信息的快速傳播與反映，加劇了市場競爭；另一方面又通過信息的網絡化、科學技術的綜合化，進行彼此的溝通與合作。因此，在網絡經濟條件下，要求企業財務人員在激烈的市場競爭中，正確處理和協調本企業與其他企業之間的財務關系，使各方的經濟利益達到和諧統一，實現企業間的雙贏策略。

（2）目標協調觀念。網絡經濟時代，全球經濟成為一個整體，銷各環節上的利益主體的利益息息相關，一個全新的財富創造機制正在形成，企業財富的創造完全依賴于各環節上的及時聯系，以及數據等的及時傳遞。企業理財人員應使企業經營為整個銷鏈條上所有相關利益主體服務。網絡時代需要企業通過網絡建立自己的網上信譽、品質保證等，企業財務人員還必須考慮到企業經營的社會效應。

（3）風險觀念。網絡時代的風險觀念不同于傳統的風險觀念，除傳統投資帶來的風險外，企業的信息技術與網絡技術的創新與應用，會帶來技術創新風險。此外，信息工具的創新導致電子商務的出現、電子貨幣的出現、虛擬企業的組建等，都會帶來的新的財務風險。企業理財人員必須善于對環境變化帶來的不確定因素進行科學預測，采取各種防范措施，使可能遭受的風險損失盡可能降到最低限度。

（4）知識管理觀念。網絡時代以信息、通信、網絡為一體，以先進科學技術和知識為核心。知識管理的出發點是把知識視為最重要的資源，把最大限度地掌握和利用知識作為提高企業競爭水平的關鍵。財務管理人員必須推動財務管理的知識化，同時增加自身的知識含量，包括信息網絡技術知識、財務管理知識等，將其融會貫通，創造性地運用和發展，以對企業實行新時代的財務管理，獲取競爭優勢，實現企業的長期生存與發展。

2.財務管理的技術方法創新。

（1）網絡財務管理。是指企業通過網絡來實現財務管理的職能。企業將網絡技術應用于財務管理中，從而實現解決一系列目前的財務活動無法解決的問題，如跨地區財務數據傳遞、會計報表合并、財務及資源狀況的動態分析等。形成了一種全新的財務管理體系。

（2）財務柔性管理。網絡經濟時代，企業為了增強其在不可預見的、多變的環境中的生存能力，必須實行企業柔性管理，推出新產品和個性化的產品。以適應動態的持續創新的網絡經濟需求。

（3）財務再生管理。企業流程再生管理的目標是重振企業活力，重建組織結構，重新進行戰略規劃。財務再生管理是對財務資源的重新配置，目的是為了適應企業內外部的需要，并與企業管理目標相適應。財務再生管理是協助企業努力降低產品成本，提高經濟效率的重要財務策略。

（4）財務虛擬管理。對以電子商務為基礎的虛擬企業必須實施財務虛擬管理。虛擬企業是一種動態的短期戰略同盟，由幾個有共同目標和使用協議的公司組成。以網絡為依托，虛擬企業突破了企業的有形界限，雖然表面上有著生產、營銷、設計、財務等功能，但企業內部卻沒有執行這些功能的組織。在資源有限的情況下，為取得競爭中的優勢地位，企業只掌握核心功能，即把企業知識和技術依賴性強的高增值部分掌握在自己的手里，而把其他低增值部門虛擬化。財務虛擬管理就是以企業的核心功能為財務管理的中心，對于各虛擬化的職能部門進行集中協調性的財務管理。

五、完善事業單位內部控制制度

1.增強會計基礎工作，強化會計系統的控制作用。會計基礎工作薄弱會嚴重制約事業單位的內部控制制度建設和部門預算的實施效果，因此，要提升事業單位內部控制水平，為財政“節流”奠定堅實的基礎，還必須重視改進事業單位的會計基礎工作，加強對事業單位會計人員會計基礎工作規范的培訓教育，強化會計系統的控制作用。

2.健全管理機構，理清管理權限。內部控制制度建設包括兩個方面：一是健全的機構；二是內部各機構間、各經辦人員間的科學分工與牽制。目前，完善事業單位內控制度必須解決以下問題：設立內部控制機構、推行職務不兼容制度和杜絕管理人員交叉任職。

3.處理好控面與控點之間關系。嚴謹的內部控制，不僅要對事業單位內部財務活動實行全方位的有效控制，不僅要把事業單位的各項財務活動全面置于監控中，而且要對事業單位收支的各個環節實行行重點控制。控制面與控制點要有機結合，內部控制度才能發揮良好的效益。在實施行政事業單位內部控制制度時如何找到控制點，通過點的控制起到牽一發而動全身的作用，這是需要認真對待的問題。

4.加強審計監督。內部控制制度建立后能否切實實施，需外部力量予以保證。財政部門是會計與內部控制工作的主管部門，審計部門是重要的保證體系。因此，在健全完善事業單位內部控制體系的過程中，財政和審計部門應當發揮十分重要的作用。

5.完善財會信息化建設，加大預算監督力度。隨著網絡財務的發展，事業單位應進一步推進財會信息化建設，搭建良好的信息共享平臺，提升財務綜合管理水平，財務部門可以使用財務網絡版核算軟件，在單位網頁上建立財務高級管理平臺。通過這個財務平臺，單位負責人可以及時了解到經費使用狀況，并可以進行遠程在線賬務平臺，提高財務工作效率和單位競爭力。另外，加強預算管理也是提升事業單位財務管理水平的重要途徑。

六、結束語

隨著經濟全球化的進程以及事業單位改革的深入，事業單位只有通過財務管理創新，樹立現代財務管理理念，才能夠良好地運行和發展。事業單位不僅要樹立面向市場和依法理財的理念，還應樹立財務風險意識，建立風險預警機制，從而能夠有效地把握和預計到可能出現的風險，降低財務風險對單位帶來的損失。事業單位還要進一步提高會計人員的綜合素質，強化內部審計工作，提高單位財務管理水平，以適應當代經濟發展和現代建設化的需要。

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1.網絡保險是標準化、無紙化的保險

適于網絡銷售的壽險產品，具有形式新穎、操作簡單、手續簡便的特點。針對不同的客戶進行不同的個性化服務，體現壽險服務的靈活性、多樣性，并且客戶還可以與壽險公司就其尚未得到滿足的需求直接進行交互式商洽。保險要件的無紙化是網絡保險的顯著特征。

網絡客戶通過網上要約，清楚地看到自己的保險保障。當選定保險保障后，壽險公司根據所選定的保險責任，要求客戶履行相關的如實告知義務，諸如健康狀況、工作性質、個人收入等情況，并籍此決定承保與否。對可以承保的準客戶提出報價要約、準客戶承諾要約，通過非現金方式收取保費，再通過網絡向準客戶提供基于雙方權利義務的完整保險合同，通過“電子簽章”確認e-policy成立。

2.網絡保險的保險責任可以獨一無二

網絡保險可以為客戶提供“全世界獨一無二的保險保障”。保險公司不再是將蓋好的“房子”賣給客戶，而是備好材料，讓客戶根據需要蓋出自己的“房子”。壽險公司可在現有主產品的基礎上，分解保險責任，將單一的保險責任對應單一的費率，供客戶自由選擇，客戶根據自己的特定需要搭配組合，構成屬于他的保險保障。

3.網絡保險突破時間和地域的限制

網絡保險突破了工作時間的限制，讓客戶和壽險公司在任意時段內都可以進行溝通和交流，極大地延長了保險交易的時間。

網絡的全球化特征，使網絡保險突破了地域上的限制。基于網絡的活動將改變人們對傳統工作地點、交易方式的看法，網絡把時空的制約降低到最小限度，使壽險公司突破了營銷員上門營銷的地理限制。

4.網絡保險具有交互性

傳統壽險是自上而下單向地將保險信息傳遞給客戶。而網絡保險是一種自下而上互動式的信息交流，客戶通過網絡發出保險需求，提出要約，客戶由被動的保險信息接受者轉變為主動參與者和重要的信息來源方。在整個過程中，壽險公司與客戶保持密集的雙向信息溝通和交流，讓消費者參與營銷過程的方方面面，使壽險產品真正體現以客戶需求為中心的營銷理念。

5.網絡保險具有一定的風險性

網絡保險的參與者是實在的，但在網絡中卻很難以合理的方式確認他們的真實身份和提供信息的真實與否，網絡交易依賴的是信譽，主要是基于網絡參與者的道德約束，這就給在網上開展壽險營銷活動帶來很大的風險性。

壽險網絡營銷的優勢

1.網絡保險有利于重點客戶群投保

由于城市住房結構的封閉性，以及市民對陌生訪客的戒備心理，隨著壽險銷售的深入、營銷員的展業難度不斷加大。許多壽險產品是為城市白領階層量身定做，他們收入高、文化程度高、投保意愿強，但是卻不愿意被經常打擾，上門推銷并不十分適合白領階層。而網絡保險的推出，可以使壽險公司通過網絡營銷各類產品，客戶通過網絡進行有關保險咨詢、投保、索賠等保險活動。通過網絡保險可以牢牢掌握住城市白領這個重要的客戶群。

2.網絡保險可降低經營成本，提高運營效率

隨著同業競爭的加劇，傳統營銷方式的運作成本居高不下，保單利潤空間越來越小。網絡營銷可以減少保險營銷的中間環節，省去人、經紀人的營銷過程，有效降低壽險公司的經營成本，提高運營效率，并且避免了營銷員人為風險的發生。

3.網絡保險可以拓展新業務，開拓新市場

網絡保險能給壽險公司帶來新的銷售機會。相對于傳統銷售模式，網絡保險方式可以發掘更多的潛在保險購買者，可以給予那些只能購買小額保險的小客戶以同樣的重視，從而擴大壽險公司的業務范圍，增加新的客戶群。另外，還可以專門設計一些適合于網絡銷售的壽險產品，用于網上銷售，迎合喜歡上網客戶的嗜好。

網絡營銷可以全方位展示壽險產品和服務，使客戶更深入地了解產品的保障功能和不同公司的特色服務，了解最新的保險信息和產品介紹，在真正購買保險產品時也可以貨比三家，進行服務和價格的比較，也可以及時得到金融、保險專家的幫助和建議，使客戶明明白白買保險。

網絡保險營銷的風險

1.客戶信用不足的風險

壽險是以人的身體和生命為投保標的的，許多產品有嚴格的核保標準和特定限制。網絡營銷是通過虛擬的互聯網來進行的，投保者的身體健康狀況和財務收入情況完全通過網上要約獲取，真實與否取決于投保者的信譽。投保者信譽度高低直接決定著網絡保險的承保質量。

2.公司內部從業人員的信用風險

公司內部被授權的從業人員對財務、資金等方面的電子數據進行非監控修改、轉移，從而造成財務混亂、資金損失；利用網絡技術，非法竊取并向外界泄漏公司機密，將嚴重影響公司的競爭力。因而，公司內部從業人員的信譽度和對公司的忠誠度，對網絡保險的正常運行起著關鍵作用。

3.外界非法侵入的風險

外界的商業間諜和“黑客”非法侵入公司電腦網絡，大量盜取商業情報，破壞交易網絡，造成混亂，使正常的網絡保險交易癱瘓，無法正常進行。這種外界人為風險要靠更先進的科技手段加以防范。

如何實施網絡保險營銷

1.轉變營銷觀念，真正以客戶需求為導向

樹立“市場和客戶需要什么，就提供什么”的主導思想，根據客戶需求進行產品的開發、服務功能的改進和服務手段的增加，為客戶提供愿意購買的壽險產品。網絡方式使消費者有了更充分的選擇和比較，誰能不斷開發、推出適合市場和客戶需求的產品，誰就能贏得更多的客戶，獲取較高的市場份額。在充分競爭的市場環境下，要善于根據不同客戶的個性要求，及時推出新的服務和保險產品。

2.轉變部門職能，適應網絡保險的發展

設立一個具有市場研究、客戶分析和風險控制的網絡營銷部門，以此為龍頭建立網絡化經營體系，通過網絡營銷管理控制，規劃長期營銷發展戰略。強化對具體營銷過程的管理、指導、實施，強化對網絡營銷活動的監督，并對具體網絡營銷過程中出現的偏差及時加以糾正，使網絡營銷有序地開展。

為了適應網絡保險的需要，應相應地改進內控方法。在重視傳統內控工作的同時，還要具有電腦內控的超前意識，使壽險內控工作適應網絡保險的需要，對壽險業務實行有效的實時監督。

網絡方式雙向互動的特點決定了開展網絡營銷時，公司會收到大量的反饋信息，公司要專門設立部門對這些信息進行管理和處理。管理員根據反饋信息的內容進行不同的分類，分發給相應的部門。另外，在網站上設立留言板，讓客戶提出對保險產品的意見和建議，直接參與到保險產品的開發設計中來。

3.強化公司與客戶的溝通，樹立良好形象

通過網絡，不斷和客戶進行全方位的交流和溝通，一方面可以塑造自身的良好形象，另一方面也增強了公司對客戶的吸引力，獲得客戶的情感認同。

另外，要保持公司網上形象的一致性，加強網站維護和頁面信息的及時更新，留住老客戶，吸引新客戶。網絡作為一種媒體，給予參與者充分自由的空間，能促進信息的自由交流和利用，但是管理不當也容易產生混亂，應采取積極措施保證網上網下的形象一致。

4.加大培訓力度，提高員工素質

網絡保險是一種全新的運營模式，對員工的素質提出了更高的要求。員工不僅要精通保險業務知識，具有較高的業務管理水平，同時也要熟悉網絡操作，并能進行適當的維護。員工的工作應更具有創新性，需要有更扎實的業務能力和較寬的知識視野。另外，對于員工基于道德的自我約束也提出了更高的要求。這就要求公司對員工進行業務能力和道德行為兩方面的培訓。

5.加強內控制度建設，提高風險防范意識

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如果想很好地發展房地產業，房地產金融起著非常重要的作用。若想使房地產金融業和房地產業能夠穩步發展，并且能給國民經濟帶來推動作用，那么就必須增強對房地產金融風險的防范意識。目前我國商業銀行和金融市場尚處于發展階段，所以一旦房地產信貸變成了不良資產，整個金融界將面臨著很大的危險。

一、我國房地產金融風險的成因分析

(一)房地產金融風險形成的內部原因

自籌資金、銀行貸款、其他資金是房地產企業開發資金的主要來源渠道，其中銀行貸款約占資金來源的百分之七十、其他資金占百分之三十。(1)貸款依賴性是目前我國融資結構的主要特征。銀行貸款成為了由于開發商的自有資金無法滿足投資所需之后最主要的資金來源方式，不過銀行在房地產的投資過程當中也擔當了一定的風險。(2)現在有些銀行無法了解貸款人的真實情況，無法對其經濟實力有一個準確的評估，究其原因就是貸款人常常為了個人利益而對信息進行隱瞞，甚至出現了挪用貸款資金的現象，這就直接導致了金融風險的加大。(3)由于我國房地產價格評估起步晚而使品牌的信譽度受到不好的影響，而銀行又不能為了處置抵押物而將欠款人趕出所居住的房子，所以處置抵押物的不規范給銀行造成了一定的風險。(4)近些年來由于房地產業的高額利潤而產生了惡性競爭的氣氛，違規操作時有發生，這是造成金融腐敗的主要原因。其結果導致了房地產貸款質量下降。

(二)房地產金融風險形成的外部原因

(1)房地產金融市場的環境、未來的發展情況會隨著國家經濟方面政策的變化而變化，從而對我國的房地產事業帶來影響。(2)開發商會隨著國際匯率的下跌而對房地產的投資失去動力，從而加大了房地產金融風險的不確定性。

二、防范措施

(一)金融機構完善內控制度

現在房地產金融業務和風險控制流程設計跟不上房地產市場的變化速度，使得金融機構很難察覺到風險的存在，而即便金融機構察覺到了，往往已經到了束手無策的地步。面對這樣的狀況，銀行應該采取下列措施：首先對房地產市場的研究工作要進一步增強，并對內控制度進行改進。第二是根據市場變化及時改正風險控制體系。

(二)提高防范意識與能力

為了不浪費社會資源，必須要掌握好房地產市場的周期性變化規律，這樣做對于準確的掌握房地產金融的經營策略很有幫助，而且還可以降低金融風險。同時對于如何開展綜合性市場、房地產市場的調研活動，房地產部門要有一個詳盡的計劃。因為這樣做可以對房地產市場有一個全面的了解，以便對市場的健康發展做出貢獻。同時為了對市場的運行狀況做出正確的判斷，政府有必要提高房地產預警系統。

(三)建立社會信用體系

只有社會群體的共同努力才能解決開發商或個人沒有誠信的問題。一是利用法律來懲治那些不講誠信的開發商或個人。二是有關部門要創建信息共享平臺對開發商和個人進行監督，而且評價要公平公正。對違反誠信的開發商或住房貸款用戶進行懲罰，比如不讓其得到開立信用卡、借款等信用支持。這樣就能極大地改善房地產貸款的安全性。

(四)法律法規體系要完善

金融機構只要通過了中央銀行的審查都可以經營，而且中央銀行要對其實行嚴密監控，防止他們出現違反競爭規則的行為。與此同時為了避免產生消極外部效應，不能讓沒有通過審查或者有違規記錄的金融機構從事房地產生意，并且同意讓外資銀行在被我國批準經營人民幣業務的情況下發展房地產金融業務。

三、我國房地產金融制度創新建議

(一)推動房地產金融監管創新

我們應吸取國際上的一些經驗教訓來發展我國的房地產金融管理。在管理的目標、理念上要不斷創新，為創建高效、統一的房地產金融管理體制做好準備，同時為了能夠穩妥地運行房地產金融體系，我國應該在房地產金融監管方面不斷地進行完善，而且良好的聯系機制能夠使監管政策、結構與實際經營運行狀況具有統一性。因此創建聯系機制對于確保房地產金融系統的穩定性是非常重要的。

(二)完善房地產金融創新風險防范體系

為了能夠給我國的國家金融帶來安全，房地產金融機構還需要對人事機構、責任分攤機制等進行逐步的完善。工作人員的專業素質要提高，并且要培養他們的創新意識，多培養和鍛煉一些金融機構的人才。

(三)加強住房抵押貸款證券化

由于銀行抵押貸款公司管理的住房抵押貸款抵押時間長、現金數額龐大，所以風險系數相當高，而加強住房抵押貸款證券化則能很好地解決這一問題，因為它對于改變我國眼下證券產品比較少的狀況非常有利。

(四)繼續推進房地產金融業務創新

經濟實力不斷攀升的中國不應該在面對房地產價格調整的壓力時停止房地產金融的創新，應順應時代潮流，通過不斷創新來發展我國的房地產金融業。

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關鍵詞：科研創新；講座訪談；專業教師隊伍；創新活動平臺；支持機制

中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)03-0647-02

New Measures of Improving the Ability of Scientific Research Innovation for Undergraduates

WANG Ya

(Computer Science and Technology Institute of Xuchang University, Xuchang 461000, China)

Abstract: In modern times , the society is an innovative society . Innovation is the motive power and headspring of the development of a country. Scientific research innovation is an important aspcet of innovation. The improvement of college students’scientific research inno? vation is one of the most important goals for college today . This essay analyses common problems of colleges for the development of under? graduates in scientific research innovation and a series of measures are presented .Enhancing interest in scientific research for undergradu? ates, establishing groups of professional teachers , building new innovation activity platform and formulating reasonable reward systems are included in the measures , which can improve the ability of scientific research innovation for undergraduates powerfully .

Key words: scientific research; lectures and interviews; groups of professional teachers; innovation activity platform ; support mechanism

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。21世紀是一個充滿競爭、不斷創新的世紀，創新[1]既是時展的要求，也是社會進步的動力。科研創新是創新的一個極其重要的方面，它是指在掌握一定的理論和專業知識的基礎上，借助一定實驗設備和相關技術，運用基礎知識，專業知識開展科學研究活動和運用科學方法探求事物的本質和規律的過程中所表現出來的一種能力。

培養大學生的科研創新能力，一方面可使學生對所學教材進行更深入的思考，另一方面能促進學生自發的查閱相關文獻、自學相關知識，以掌握整個學科的研究狀況和最新的進展。與此同時，自身的思考質疑的能力，資料搜索的能力，信息篩選的能力，解決問題的能力及耐心細心堅持等品質也得到進一步的提升，這些對他們以后的生活和工作都有莫大的積極作用。

當前的大學生科研創新已成為高校辦學水平和綜合實力的最重要的指標之一。自20世紀80年代中期開始[2]，創新人才作為一個新的課題被提出以后，科研創新也逐步的在各大高校被提上日程。很多高校為此采取一系列的措施提高大學生科研創新的水平。本文簡述了高校采取的措施，重點分析了普遍存在的一些問題，并進一步的提出相關的舉措以更加全面有力的提高大學生科研創新的能力。

1當前高校對提高大學生科研創新能力的現狀分析

目前，我國的很多高校已經將科研創新作為其培養目標之一，并采取了一系列的措施促進大學生科研創新能力的提高。如實現由單一學科向多學科方向發展[3]，使大學生有機會學習更多更全面的專業知識，根據學生個體間的差異和興趣度選擇自己喜愛的學科進行學習；將實踐教學納入教學的范疇，開放實驗室[4]，提高學生的實踐動手能力；鼓勵組織學生積極參與各學科競賽[5]，進行科研創新的交流機會等。

雖然我國高校都在努力的提高本校學生的科研創新能力，但我們國家大學生在科研創新能力方面與國外大學生相差還比較大，在提高大學生科研創新能力方面做的還十分欠缺，普遍存在著這樣的幾個問題。

1)長期的傳統應試教育使校內大學生對于科研創新缺乏認識，活動參與積極度不高。

我國的教育著重培養了學生應試的能力，忽略了對學生創造力的引導開發，長期以來使學生們在思想上形成了重書本、輕實踐的錯誤觀念，這直接導致了他們動手實踐能力差、對科技創新意識薄弱，缺乏自信心，缺乏自學自制能力。進入大學的學生沒有了高中教師的強制性的學習，這使他們在思想上沒有了約束，變得散漫。由于缺乏自制自學能力，意識到科研創新與自己的學習成績沒有必然的聯系，導致他們對科研創新活動缺乏積極性缺乏興趣。

2)高校科研創新師資力量比較薄弱。

在大學生科研創新的培養中，教師所占的地位可以說是主導的。專業性教師不但要有扎實的理論基礎和豐富的實驗技能，更需要 有廣闊的知識面，教師只有充分了解前沿的科學理論和最新的技術及本學科的發展趨勢和動態，才能給學生創新活動提供較高起點的指點和有效的引導。沒有教師的指導，大學生科研創新缺乏方向，科研創新能力難以保障。但在當今的高校中，普通存在的問題是難以找到一支專業性很強的教師隊伍去有力的引導學生進行科研創新，這在極大程序上會影響著學生科研創新能力的培養。

3)校內科研創新基礎建設較差，氛圍不濃。

高校對于學生科研創新能力的提高普遍缺少專門的輔導機構和場所，創新和實踐平臺也很不健全。對學生進行的科研創新培養比較封閉而且局限，大都是針對國內外舉行的比賽而進行階段性的短期培訓，這種方式不能對學生的科研創新進行持續性的提高，而且沒有一定的組織和機構也難以使科研氛圍濃起來。

4)缺乏科學合理的激勵獎勵機制，缺乏對大學生科研創新活動的有效支持。

適當的激勵獎勵機制可以使學生更加積極主動的參與各項科研活動。當前很多高校依舊把考試和及格率作為考核教師和學生的重要指標，將科研創新的培養定位放在第二課堂或課外活動，這就沒有充分認識到科研創新能力在高素質人才培養中的重要地位，同時與此相關的考核驗收、評優獎勵等配套制定也不健全。大學生在科研活動中付出了大量的精力和時間，對于學生的創新成果，教育體制中的獎勵力度還不夠大。而且據調查顯示[6]，在制約大學生科技創新能力的客觀因素中，資金缺少、設備條件缺少，是較大的限制因素，這充分暴露了學校在對大學生科技創新能力培養過程中的重視程度還不夠，科研創新中缺乏必要的保障獎勵制度，這些直接成為了大學生科研創新能力的羈絆。

對于以上的這些問題，本文將在第二部分提出相應的對策進行解決。

2提高大學生科研創新能力的對策

對于高校在提高大學生科研能力方面普遍存在的對學生進行的思想教育不足，師資隊伍薄弱，科研創新平臺建設較差，激勵獎勵機制不足，本文提出如下的幾個策略進行解決：

1)深化教育教學改革，實施“講座訪談”教育法使學生從根本上感興趣于科研創新。

在教育教學方面，摒棄傳統的應試教育，注重學生的創新能力，實行啟發式、個性化教育，通過采用多媒體教學、討論式教學等方式針對性的進行課程的學習，引導學生自主的思考和實踐。時常組織學生進行社會實踐和參加學術報告會以及對其進行講座訪談，使他們認識到科研創新能力在以后的生活和工作中的重要性，并了解他們的弱點，缺點，鼓勵其克服弱點缺點，建立其自信心和決心。

2)“自我發展”、“走出去”和“引進來”策略建設專業教師隊伍。

教師在學生的科研能力的培養方面起著重要的組織和引導作用，培育科研能力水平高的學生需要科研能力水平高的教師。當今高校中普遍存在的就是關起門來搞科研創新的教師，這種封閉式的發展方式使教師在自己的專業水平和創新意識上非常受限，而且思想狹隘，難以把握專業領域的發展動態和最新技術。“自我發展”策略是要求教師可以根據自己的實際情況自我的學習進行自我能力的構建。“走出去”策略是一種開放的學習方式，是要求教師邁出自我學習的這個封閉的小領域，到其它高校或企業或學術會議上進行培訓及學習，以提升自己的專業水平及創新能力和了解專業的發展動態。另外，學校對于創新人才培養的教師不應該拘擬于本校教師，采取“引進來”策略是引進外校或企業的具有較高創新和實踐能力的人員到本校任教，以擴充自己的專業教師隊伍，或定期邀請他們來校開展科研創新方面的經驗講座，供本校師生學習。

3)創建以“科研實驗班-校內外學習實踐-團隊交流競賽”為基礎的科研創新活動平臺。

專業型教師可以根據學生們的專業和特長創建各類校內“科研實驗班”鼓勵學生積極參與，此實驗班以學生為主體，教師為主導。在教師的指導下，實驗班學生一起學習科研訓練方法課程等的相關知識，一起進行科研實踐，共同研究探討遇到的問題、科研課題及新的知識領域，共同學習共同鼓勵共同發展。學校在適當的時機為學生提供“校內外學習實踐”的機會，這包括與其它高校聯合，定期的與其它高校學生進行交流合作競賽和走出校外進入企業實習，與企業人員一起交流合作提高學生的實踐能力。最后，定期組織“團隊交流競賽”，這包括科研訓練項目實踐、學科競賽等，通過競賽找到自己科研創新的不足之處，培養團隊合作能力，提高競爭意識，進一步提升科研創新能力。

4)創建以“大學生科研創新基金-科學合理的激勵獎勵機制”為基礎的支持機制。

大學生科研創新需要一定資金的支持。“大學生科研創新基金”為大學生進行科研創新活動提供資金資助，用于開展科研活動和學科競賽的組織培訓，為大學生引入項目作保障。“科學合理的激勵獎勵機制”是對積極參加科研創新活動的優秀學生給予積極肯定，這包括可給予綜合測評加分或設置專項科研獎學金的獎勵，同時給優秀的指導老師給予績效成績的肯定等。以“大學生科研創新基金-科學合理的激勵獎勵機制”為基礎的支持機制展示了高校對大學生科研創新的重視度，為大學生進行科研活動提供資金資助和精神鼓勵，這能極大的提高他們參與科研創新活動的積極性。

3總結

本文分析了當前高校對于大學生科研創新普遍存在的問題，提出了相應的對策以更加有力的提高大學生科研創新的能力。思想教育法可以對大學生進行思想指導，使其感興趣于科研活動，熱衷于科研活動。建設專業型教師隊伍和完善科研創新活動平臺，可保證科研創新的有效性和持續性。為科研創新活動進行積極支持，更好的保證科研創新的熱度和廣度。綜上，這些應對當前高校中對于大學生科研創新存在的問題提出的舉措可以更加有力的提高大學生科研創新的能力。

參考文獻：

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）.大學生科技創新現狀分析對策研究――以安徽某高校為例[N].中國教育報, 2010-07-30(1).

[2]韓曉霞.高校內外兼具的創新人才培養體系研究[J].中國成人教育,2011(9):30-32.

[3]曾文波,黃慶南,吳其琪.電氣信息類專業人才創新能力培養模式的探索與實踐[J].科技教育創新,2011(12):161-162.

[4]牛明改.淺談高校實驗室開放與大學生實踐和創新能力的培養[J].科技教育,2011(14):201-201.

篇10

關鍵詞：創新思路；新技術；新舉措；防治竊電

隨著科學技術的不斷進步，一些企業或者個人，采取各種隱蔽、巧妙的手段，不計量或者較少計量，尤其是社會上的竊電組織利用高科技并和一些偷電、漏電用戶相互勾結，以此達到不繳納或者少繳納電費的目的，導致國家電能的大量損失。這不但損害了供電企業的合法權益，還擾亂了正常的供電秩序。新時期如何有效打擊和制約竊電行為，改善供電市場環境，是供電企業的檢查人員急需解決的問題。

1 竊電工作現狀

竊電已經成為社會的一個公害，直接威脅著電力市場的有效運行和用電安全性。嚴格遵循各項法律法規開展防治竊電工作，有效規避竊電工作隱藏的法律風險對國家和供電企業具有深遠的影響。現階段違規用電、竊電的對象主要是部分居民、個體企業和能耗較高的企業，其行動方式主要為單獨竊電。近年來，人們貪圖利益，竊電現象更加頻繁，逐漸蔓延至城市、鄉村的各個角落。竊電工作存在對象多、范圍分散較廣、戰線長、竊電案值不斷增加的特點。據對相關竊電案件的調查統計可知，竊電方式已從傳統的私自拉接無表用電和損壞電能表等，演變成技術含量較高的智能化竊電，例如使用移相方式竊電、無線遙控竊電等，這種竊電方式的隱蔽性較高，不易發現。

2 創新思路運用新技術新舉措深入開展防治竊電工作途徑

（一）運用技術手段和先進用電檢查設備，加強用電檢查工作

雖然，近年來我國的防竊電工作取得了一定的進步，但是仍然存在竊電現象，并呈現精細化趨勢，沿用傳統的拉網式的方法開展用電檢查工作已不能滿足新形勢下的需求，因此，我們應結合供電企業的實際條件，利用現有的技術手段和先進的用電檢查設備，開展具有一定針對性的用電檢查工作，可以利用應配接口信息系統、電線損壞自動生成系統和在線分析系統開展用電檢查工作，借助電力負荷管理系統開展防竊電工作，也可以通過先進的用電檢查工具開展用電檢查工作，例如，利用多功能用電檢查儀器檢測計量裝置，發現計量電纜線路存在問題，經過多次認真檢查，發現電纜線上有針眼，這通常不易發現，對其解剖后查查獲了用戶的竊電方式。用戶先在電纜線路上扎眼，然后在眼孔內填滿金屬粉末，這就將電纜內部的電壓線路或者電流線路直接和電纜的金屬包皮相連，導致失壓或者短路，從而達到竊電的目的。另外，還應大力開展科技攻擊活動，成立專門的科技攻擊小組，緊密關注高科技竊電手段的走向，并研究出有效的應對策略，采取可行的預防措施進行用電檢查和預防竊電工作，提升防竊電工作的整體技術水平。

（二）堅持預防和打擊結合的防治原則，杜絕反復多次竊電

堅持預防和打擊結合的防治原則，從根本上治理，從竊電源頭預防一切竊電行為，這是杜絕反復多次竊電，鞏固反竊電工作成績的有效途徑。一方面我們應認真做好用電檢查工作，依照相關法律法規查處竊電違法行為，降低不必要的經濟損失，另一方面，我們應及時調整已經查處的竊電用戶并由竊電用戶獨自承擔調整費用，對于在用電檢查中發現的不具備防竊電工程的用電計量裝置或者有竊電傾向的，應由供電企業出資進行相應的改造，檢查和改造配套進行，形成檢查、處治、改造和管理的有效的閉環管理機制，維護防治工作的成果。

（三）創新思路，做好供電企業的精細化管理工作

隨著防治竊電工作的不斷推進，竊電現象得到一定的改善，然而用電檢查工作不能單純停留在查處竊電行為的層面上，因此，供電企業應加強用電檢查工作。開展損害較高的供電臺區的用電普查工作，全面分析存在的問題并找出原因，認真對待，及時調整。為加強用電營業現場的管理工作，深入強化用電營業基礎管理工作，應推行精細化考核制度，實行基本信息的準確性、綜合線路損壞程度、實抄率、實收率、營業誤差率、計量點完整率、用戶違規竊電量、客戶服務滿意程度、供用電合同簽約率等具有代表性的考核項目，各個供電分公司也應采取合理的應對措施，落實各個崗位工作人員的責任，并進行自檢自查，公布相應的考核結果。另外，用電稽查局等相關部門應對其進行抽查和考核，并作出相應的獎懲。

3 結語

防治竊電是一項長期、系統的綜合性工作，只要供電企業完善反竊電、防竊電工作的相關制度和措施，一定會取得理想的結果。無論竊電分子采取技術含量多高的竊電手段，也不管竊電方式如何多樣復雜，最終一定能在電量上表現出來，因此，我們應該掌握用戶負荷與用電實質，加強管理，提高反竊電技術，改善檢查人員的法制意識，獲得可觀的經營效益。

參考文獻：

[1]李建軍.論防治竊電工作的得與失--淺談防治竊電工作的幾點體會[C].第十一屆全國防治竊電工作交流大會論文集.2011：382-384.