導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國企改革新思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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［DOI］10．13939/j．cnki．zgsc．2017．30．043

2016年2月25日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部在媒體交流會上披露，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定開展國企改革“十項改革試點”。

混合所有制成為國有企業(yè)“十項改革試點”的重要載體，而國有資產(chǎn)證券化則成為促進混合所有制改革及國企改革的一個重要方向。

1 提高國有資產(chǎn)證券化率是國企改革的重要途徑

1．1證券化是國企改革中混合所有制改革的重要方向

目前，國有企業(yè)混合所有制的實現(xiàn)方式大體分為兩種：一是國有資產(chǎn)證券化；二是引入“非公”戰(zhàn)略投資者。

國有資產(chǎn)證券化成為國企改革的大方向，主要因其能促進國有企業(yè)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。資本市場具有規(guī)范企業(yè)制度和約束企業(yè)行為的功能，在資本市場的規(guī)范要求下，國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)得到落實，信息披露機制得到改進，內(nèi)外制衡機制得到提升，現(xiàn)代企業(yè)制度得以完善。

1．2證券化是盤活東北地區(qū)國有資產(chǎn)的理想手段

2016年11月1日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略，加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，提到將在東北三省選擇部分國企開展首批混合所有制改革試點，全面深化東北地區(qū)國企改革。

東北地區(qū)較多國有資產(chǎn)屬傳統(tǒng)制造業(yè)，受到“去產(chǎn)能”等經(jīng)濟形勢及政策影響，目前市場估值低，利用上市平臺實現(xiàn)資產(chǎn)證券化可以將國有資產(chǎn)估值水平通過資本市場的定價機制恢復(fù)到相對合理水平，與此同時，通過上市公司平臺融入運營資金以促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，有利于東北地區(qū)的國有資產(chǎn)保值增值。

1．3充分利用國有上市平臺，提高國有資產(chǎn)證券化率，是國企改革的重要途徑

提高國有資產(chǎn)證券化率有多種方式。在短期內(nèi)實現(xiàn)整體上市尚有困難的情況下，通過下屬上市公司平臺增發(fā)股份是提高國有控股集團資產(chǎn)證券化率的快捷手段。

通過上市公司平臺融資具有低成本且快速籌集資金、分散風(fēng)險投資、優(yōu)化資源配置等重要功能，能拓寬國有企業(yè)融資渠道，并在市場化的定價機制中實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，是國企改革的重要途徑。

2 實證分析

為了進一步分析國有資產(chǎn)證券化對于國企改革的影響，本文以非公開發(fā)行股票方式為例，統(tǒng)計近期國有企業(yè)進行非公開發(fā)行股票前后的相關(guān)指標變化，進而分析討論國有資產(chǎn)證券化對國有企業(yè)保值增值、盈利能力、杠桿率等方面的影響。同時，本文選取同期未進行非公開發(fā)行股票的國有上市公司作為對照組進行對比，以排除同期大盤波動帶來的系統(tǒng)性影響，進一步支持提高資產(chǎn)證券化率對于國企改革影響的理論分析。

在實際控制人為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有上市企業(yè)中，本文選取2015年1月1日至2015年12月31日期間進行非公開發(fā)行股票的116家國有上市公司，對國有資產(chǎn)保值增值、盈利能力及杠桿率三個方面相關(guān)指標在發(fā)行前后的變化情況進行統(tǒng)計和計算，結(jié)果如下：

國有資產(chǎn)保值增值方面，選取股價增長作為衡量指標。樣本發(fā)行日前三個月平均股價較發(fā)行后三個月平均股價平均增長率為3．11%。

盈利能力方面，選取基本每股收益（EPS）作為衡量指標。樣本發(fā)行日后一年的基本每股收益較發(fā)行前平均提升0．0154。

杠桿率及抗風(fēng)險能力方面，選取資產(chǎn)負債率及流動比率作為衡量指標。樣本2015年年末資產(chǎn)負債率較2015年年初平均下降了6．45%，流動比率平均提升了0．2295。

以上統(tǒng)計分析可見，非公開發(fā)行對于國有企業(yè)在國有資產(chǎn)保值增值、去杠桿提升盈利能力和抗風(fēng)險能力方面均有明顯的促進作用。

為減少同期大盤波動對以上統(tǒng)計結(jié)果帶來的系統(tǒng)性干擾，本文選取2015年年未進行非公開發(fā)行股票的705家國有上市企業(yè)作為對照組，選取相同指標進行統(tǒng)計比較，結(jié)果如下。

資產(chǎn)保值增值方面，2015年進行非公開發(fā)行股票的公司組股票平均漲幅為50．61%，高出未實施非公開發(fā)行組8．6個百分點。

盈利能力方面，2015年未實施非公開發(fā)行股票的國有上市公司組2015年年底較年初基本每股收益下降了0．0651，而進行非公開股票發(fā)行組基本每股收益率較年初卻提高了0．0295。

資產(chǎn)負債率方面，2015年未進行非公開股票發(fā)行的對照組平均增加了0．20%，而實施了非公開發(fā)行組資產(chǎn)負債率平均下降了6．45%。

流動比率方面,2015年未進行非公開股票發(fā)行的對照組流動比率僅增加了0．0534，而實施非公開發(fā)行股票組流動比率平均增加了0．2295。

綜上所述，實證分析表明，非公開發(fā)行股票能夠?qū)蓛r、每股收益及流動比率有正向促進作用，并有效降低資產(chǎn)負債率。可見，通過非公開發(fā)行股票提高國有資產(chǎn)證券化率，對于國企改革中國有資產(chǎn)保值增值、提升盈利能力、去杠桿等方面有著積極的推進作用。

3 結(jié)論

根據(jù)國企改革“十項改革試點”，混合所有制改革成為國企改革的重點，而國有資產(chǎn)證券化成為國企改革和混合制改革的主要方向。

首先，通過國有資產(chǎn)證券化，可借助資本市場的規(guī)范及約束機制，促進國有企業(yè)混合所有制改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；其次，通過國有資產(chǎn)證券化，可促進東北傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級，優(yōu)化企業(yè)管理體制，提升資產(chǎn)估值水平，從而盤活東北地區(qū)國有資產(chǎn)；最后，利用國有上市平臺，提高國有資產(chǎn)證券化率，可拓寬國有企業(yè)融資渠道，并在市場化的定價機制中實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

實證分析表明，提高資產(chǎn)證券化率能夠?qū)衅髽I(yè)上市公司的股價、基本每股收益、流動比率有一定的提升作用，同時有效降低資產(chǎn)負債率，符合國企改革對國有資產(chǎn)保值增值、提高盈利能力、去杠桿等方面的要求。因此，國有資產(chǎn)證券化是混合制改革及國企改革的有效途徑。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：金融 宏觀調(diào)控體系 途徑

一、引言

金融是國民經(jīng)濟的細胞，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，也是一國進行宏觀調(diào)控的重要手段。從一國各項經(jīng)濟目標出發(fā)，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，離不開一個與時俱進的金融宏觀調(diào)控體系。改革開放以來，我國央行針對具體經(jīng)濟金融狀況，通過靈活的調(diào)控手段，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中扮演了重要角色，我國的金融宏觀調(diào)控體系也逐步完善。從根本上說，一個完善的金融宏觀調(diào)控體系是金融改革的發(fā)展目標，也是衡量一國市場經(jīng)濟是否完善的重要標志。不過，這一探索與完善的過程仍然是一項長期的工作。近年來，我國宏觀調(diào)控的效果顯著，針對這一問題，學(xué)者們也對現(xiàn)行的宏觀調(diào)控體系進行了不斷梳理和完善，取得了較多的研究成果。

本文將在系統(tǒng)分析我國當前金融宏觀調(diào)控體系的現(xiàn)狀、效果和思路的基礎(chǔ)上，著重探討金融市場機制和宏觀調(diào)控政策體系的耦合性關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，本文將結(jié)合我國金融體系的現(xiàn)狀，從經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡性目標出發(fā)，提出完善我國金融宏觀調(diào)控體系的建議和思路。

二、我國金融宏觀調(diào)控體系的意義和現(xiàn)狀

完善的金融宏觀調(diào)控體系是金融改革的發(fā)展目標，也是衡量一國市場經(jīng)濟是否完善的重要標志。總體來講，金融調(diào)控的意義在改革初期缺乏深刻理解，對其進行的定量性研究也較少。隨著金融改革的加快，金融宏觀調(diào)控體系的完善需求更加迫切，這也促進了貨幣政策工具、中介目標以及操作目標等一系列問題的研究。上世紀90年代之后，存款準備金制度發(fā)生變化，其開始主要作為調(diào)控基礎(chǔ)貨幣的手段，而差別準備金率的使用也更加靈活調(diào)控宏觀經(jīng)濟，并進一步推進了票據(jù)、外匯和債券市場的發(fā)展，公開市場操作逐步增多，金融宏觀調(diào)控體系逐步走向完善。

首先，完善的金融宏觀調(diào)控體系能夠有助于提升政策的延續(xù)性和有效性。宏觀調(diào)控本質(zhì)上需要一系列的中間指標發(fā)揮作用，而宏觀調(diào)控的四大目標中的穩(wěn)定幣值和促進經(jīng)濟總量平衡兩個方面，實際對其有效性產(chǎn)生影響的政策原因很多，而具體到操作層面，通過政策目標和政策工具的協(xié)調(diào)使用，促進基礎(chǔ)層面的政策傳導(dǎo)機制的建立，并在此基礎(chǔ)上形成一定的環(huán)境層面，以期對經(jīng)濟態(tài)勢和國際經(jīng)濟波動做出及時的適應(yīng)性調(diào)整。同時，微觀主體對政策的敏感性也有很大差別，這就意味著對市場承受能力和經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征需要給出正確的判斷，而在政策傳導(dǎo)路徑特征方面，金融市場的波動與經(jīng)濟主體的關(guān)聯(lián)性又會發(fā)生作用，要從長遠考慮，著重把深化改革健全金融宏觀調(diào)控體系和推進利率市場化，另外，金融宏觀調(diào)控體系能夠充分考慮市場承受能力，并促進國家針對性地選擇調(diào)控模式，提高政策有效性。

其次，完善的金融宏觀調(diào)控體系能夠推進我國的利率市場化改革，并進一步推進我國匯率制度的完善。近年來，我國宏觀調(diào)控的價格傳導(dǎo)基礎(chǔ)已經(jīng)逐步建立，并逐步實現(xiàn)了銀行間同業(yè)拆借利率和債券利率的市場化，存貸款利率的階段性改革目標也初步形成。不過，目前我國的基準利率尚未形成。根據(jù)我國宏觀調(diào)控的要求和金融市場改革的目標，未來要著重加強基準利率建設(shè)。雖然我國的浮動匯率制度已經(jīng)邁出了匯率形成機制改革的關(guān)鍵一步，但為了進一步促進金融宏觀調(diào)控體系的完善，必須進一步深化市場化改革，并將其與宏觀調(diào)控的目標相聯(lián)系，在考察資本流動管理的基礎(chǔ)上，逐步放開資本項目兌換，促進彈性匯率制度的建立。

再次，完善的金融宏觀調(diào)控體系能夠推進金融市場發(fā)展，同時還能防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。當前，為了避免系統(tǒng)性風(fēng)險，同時促進虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的均衡發(fā)展，金融宏觀調(diào)控的有效科學(xué)性更加重要。尤其針對我國貨幣市場的政策傳導(dǎo)效應(yīng)和風(fēng)險消化能力而言，金融改革背景下要構(gòu)建逆周期監(jiān)管框架，更離不開宏觀審慎管理的要求。

三、完善金融宏觀調(diào)控體系的思路

金融宏觀調(diào)控體系能夠充分考慮市場承受能力，并促進國家針對性地選擇調(diào)控模式，提高政策有效性。完善我國金融宏觀調(diào)控體系的思路如下：

首先，要優(yōu)化我國金融宏觀調(diào)控的目標體系。作為一項宏觀調(diào)控手段，我國金融宏觀調(diào)控的目標要與貨幣政策目標密切關(guān)聯(lián)，充分發(fā)揮穩(wěn)定幣值和促進物價穩(wěn)定的目標，同時，與其他經(jīng)濟刺激政策不同，金融宏觀調(diào)控重在促進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，一方面要與金融宏觀調(diào)控最終目標相協(xié)調(diào)，另一方面又要實現(xiàn)中介目標的關(guān)聯(lián)性，同時，要促進經(jīng)濟型與實效性目標的實現(xiàn)，金融宏觀調(diào)控不僅要實現(xiàn)對金融市場運行的干預(yù)，同時要對市場失靈進行有效應(yīng)對，同時促進就業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標。要對最終目標、調(diào)控工具以及中介目標進行穩(wěn)定搭配，促進其穩(wěn)健發(fā)展，努力尋求完善政策傳導(dǎo)機制。

其次，要完善審慎政策，促進其與貨幣政策的協(xié)調(diào)性。為了有效防范我國金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險，要兼顧不同政策之間的配合，促進貨幣政策傳導(dǎo)機制的完善。要對具有系統(tǒng)性的產(chǎn)品和市場進行積極的監(jiān)管，降低系統(tǒng)性風(fēng)險，尋求最優(yōu)的貨幣政策目標。

參考文獻：

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篇3

2013年世界經(jīng)濟總體形勢是發(fā)展的，發(fā)達經(jīng)濟體大都趨于好轉(zhuǎn)。就國際經(jīng)濟形勢來講，主要的風(fēng)向標恰恰就是幾個主要經(jīng)濟體發(fā)展的基本走向，尤其以美國和中國作為風(fēng)向標的“風(fēng)向標”，因為這兩個國家非常有代表性，美國作為西方發(fā)達國家中的領(lǐng)頭羊，且為世界上唯一的超級大國，同時也是世界上最大的自由市場經(jīng)濟的代表；中國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是新興市場國家且發(fā)展動力十足，擁有非常大的市場和勞動力資源，也是目前世界上最有代表性的經(jīng)歷改革的社會主義國家。其實，關(guān)鍵在于兩個國家還各自代表著重要的經(jīng)濟學(xué)理念和思想，美國更強調(diào)的是自由競爭、小政府的新自由主義經(jīng)濟學(xué)，而中國更多的是強調(diào)有規(guī)劃地發(fā)展經(jīng)濟，有效地開展宏觀調(diào)控，基本掌握宏觀經(jīng)濟的運行軌跡，其中很明顯地受到凱恩斯主義經(jīng)濟思想的影響。2013年美國和中國的發(fā)展都相對平穩(wěn)，沒有面臨大的危機，但同時發(fā)展都有著各自的瓶頸。當然這樣的經(jīng)濟形勢也是中美兩國經(jīng)濟加深聯(lián)系所造成的，而以2013年中國出版的經(jīng)濟類著作中理念的傾向來看，實際上也是在為中美兩國經(jīng)濟發(fā)展做出各自理性的判斷。

在這方面，值得注意的是衛(wèi)祥云先生的《國企改革新思路：如何把正確的事做對》（衛(wèi)祥云著，電子工業(yè)出版社2013年4月版），在國有企業(yè)改革這一中國改革幾十年以來的重點問題上提出自己的獨到見解。其實國有企業(yè)自建立之初就存在著自己的問題，這一點并非中國獨有，并非社會主義國家獨有，因為資本主義國家自產(chǎn)生起同樣存在著國有企業(yè)。國有企業(yè)自建立之初就以國家管理和經(jīng)營的模式存在著，后來發(fā)展到允許部分產(chǎn)業(yè)有民營股份的進入，但總體來看還是政府進行直接管理。這樣就導(dǎo)致國有企業(yè)的若干問題，其一是國有企業(yè)多為壟斷行業(yè)的受益者，那么在企業(yè)的競爭力上可以說沒有什么創(chuàng)新和提升，一旦有民營企業(yè)的進入就會立即陷入危機；其二國有企業(yè)由政府直接管理，而作為企業(yè)的管理者常常是政府官員，國有資產(chǎn)雖名為全民所有，實際上就是國家代管，國企高管常常會缺乏民營企業(yè)高管對企業(yè)的責(zé)任心；其三國有企業(yè)因多為壟斷企業(yè)，因此可以輕易獲取暴利，作為企業(yè)員工必然也能得到社會其他單位所無法賦予的利益，因此在一定程度上不僅會引發(fā)社會對國企的負面觀感，同時可能引發(fā)社會不公的問題。

在國有企業(yè)的問題上，國內(nèi)是有很多代表性意見的，以張維迎、茅于軾為代表的經(jīng)濟學(xué)者認為國有企業(yè)就不應(yīng)該存在，它們的存在實際上就是在浪費資源，降低企業(yè)應(yīng)有的利潤率和生產(chǎn)效率，他們認為國有企業(yè)是不利于市場公平競爭的，這種思想的基礎(chǔ)就是新自由主義。在這一點上衛(wèi)祥云先生應(yīng)該是不認同的，他認為國有企業(yè)本身就是國家進行宏觀調(diào)控的工具，對于國有企業(yè)本身的問題是可以進行改革予以解決的。他認為應(yīng)該認識到國有資產(chǎn)管理工作的重要性，國有資產(chǎn)是國有企業(yè)運行的資本和基礎(chǔ)，但是國有資產(chǎn)的運用常常會產(chǎn)生浪費并且很可能在一些國有企業(yè)改制的過程中出現(xiàn)違規(guī)收購等情形，造成國有資產(chǎn)的大量流失。因此他認為應(yīng)加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作，同時認為應(yīng)建立“國新公司”，以體制外的辦法解決這個問題，實際上是一種對國有企業(yè)的資源再整合。

由此，可以認識到新自由主義對于國企的抨擊是值得商榷的，國企在中國經(jīng)濟現(xiàn)狀中是必要的，它不僅能夠為國家財政創(chuàng)造財富，更能利用對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的控制調(diào)節(jié)市場供求。李佐軍先生的《中國改革新思維：改出一個“人本市場經(jīng)濟”》（李佐軍著，電子工業(yè)出版社2013年4月版）相比《國企改革新思路：如何把正確的事做對》更顯宏觀，在書中李佐軍先生著重闡釋了一個新的概念——人本社會主義，或許他希望通過人本社會主義來改變凱恩斯主義與新自由主義的紛爭。它強調(diào)人在社會中的核心地位，但同時需要其他各種因素的協(xié)調(diào)配合。人本社會主義理論要求改革的核心在于尊重人、滿足人、依靠人和激勵人，這實際上就是從根本上保證人的尊嚴和社會公平正義，保證民眾的物質(zhì)文化需要，保證民眾能夠切實地參與到改革當中來，保證從不同的領(lǐng)域讓民眾享受到改革的紅利。此書沒有過多對改革的具體措施提出意見，而是更多地關(guān)注于宏觀的經(jīng)濟指導(dǎo)原則，在我看來他實際上是站在奧地利學(xué)派的新自由主義經(jīng)濟立場上萌發(fā)的新思想，但是他也認識到了新自由主義是不可能解決公平正義的問題，但是依舊不能認同凱恩斯主義發(fā)揮的巨大作用。

其實，新自由主義也好，凱恩斯主義也罷都是產(chǎn)生于西方世界，不論是經(jīng)濟學(xué)大師凱恩斯、哈耶克，還是經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森、弗里德曼，都是西方經(jīng)濟學(xué)的代表人物，因此西方經(jīng)濟學(xué)著作應(yīng)該引起我們的注意。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主埃德蒙·費爾普斯先生撰寫的《大繁榮：大眾創(chuàng)新如何帶來國家繁榮》（[美]埃德蒙·費爾普斯著，余江譯，中信出版社2013年9月版）從另外的思路上提出了如何繁榮一個國家的經(jīng)濟，他認為最關(guān)鍵在于現(xiàn)代經(jīng)濟價值的培養(yǎng)。他在書中多次提及經(jīng)濟思想、倫理思想、哲學(xué)思想以及意識形態(tài)等形而上的內(nèi)容，這里其實反射出費爾普斯先生意識到了經(jīng)濟問題歸根到底是人的意識問題，這一點甚至還是適用于經(jīng)濟領(lǐng)域以外的。《大繁榮：大眾創(chuàng)新如何帶來國家繁榮》主體談及的就是怎樣才是創(chuàng)新、什么才能推動經(jīng)濟的發(fā)展、什么才能讓國家繁榮起來，費爾普斯先生認為所有的制度安排必須是能夠創(chuàng)造活力的，在創(chuàng)新的環(huán)節(jié)上并非只有科學(xué)技術(shù)的貢獻，更多的是一種邏輯上和制度上的構(gòu)建，主要就是在經(jīng)濟生活中創(chuàng)造巨大的創(chuàng)新能力，大多數(shù)情況下反映為各種戰(zhàn)略、步驟、創(chuàng)意。當然費爾普斯先生在對創(chuàng)新問題展開的探討中有很強的意識形態(tài)性，或許他本身就不避諱這一點，他認為新自由主義經(jīng)濟思想能從根子上創(chuàng)造一種激勵模式，因為這種思想更關(guān)注個人，更關(guān)注經(jīng)濟主體的自由。對這種觀點我們同樣需要批判地認識，首先他所謂的社會主義實際上就是蘇聯(lián)模式的社會主義，在這種社會主義的前提下，社會主義經(jīng)濟就是計劃經(jīng)濟，計劃經(jīng)濟當然不存在所謂的現(xiàn)代經(jīng)濟價值，它僵化、保守，不能帶給經(jīng)濟主體以創(chuàng)新能力，但這是對社會主義經(jīng)濟的片面認識。時至今日，中國、越南等國進行的社會主義經(jīng)濟制度改革已經(jīng)基本建立了市場經(jīng)濟制度，而且與西方國家的市場經(jīng)濟制度相比，前者宏觀調(diào)控的能力更強。

在對待凱恩斯主義的態(tài)度上，費爾普斯先生認為凱恩斯主義實際上是在以人的思維來替代市場規(guī)律，市場具備的靈活性、正確性是人力所無法企及的，凱恩斯主義過分地相信人的主觀調(diào)控，可能在很大程度上會降低市場主體和個人對工作的滿意度，進而打擊其創(chuàng)新能力而影響生產(chǎn)效率，連帶就業(yè)問題的大量出現(xiàn)。實際上這一觀點并不新鮮，凱恩斯主義自產(chǎn)生之初就有人站出來反對，從那個時候開始對凱恩斯主義就有了諸多否定。新自由主義經(jīng)濟學(xué)家從來不能接受對市場經(jīng)濟的外力干預(yù)，無論是以社團還是政府形式出現(xiàn)，在新自由主義經(jīng)濟學(xué)家看都是失敗的，市場需要的是以供求關(guān)系自動調(diào)節(jié)，這樣的經(jīng)濟模式富有生命力、活力、創(chuàng)新力，市場主體具有極大的獨立性和自由，不僅能在經(jīng)濟上帶來更多、更大的利潤，更能在政治上推動民主自由的發(fā)展。

然而，新自由主義的這些批判并沒有真正理解凱恩斯主義，凱恩斯主義的內(nèi)核在《凱恩斯大戰(zhàn)哈耶克》（[美]尼古拉斯·韋普肖特著，閭佳譯，機械工業(yè)出版社2013年3月版）中論述得比較清楚。這本書從整體上將凱恩斯主義和奧地利學(xué)派的淵源進行了說明，可以說是了解凱恩斯主義、奧地利學(xué)派的發(fā)展軌跡和相互爭論焦點的非常好的著作。尼古拉斯·韋普肖特先生指出凱恩斯主義的產(chǎn)生就是應(yīng)運時代而生，凱恩斯本人之前接受的經(jīng)濟學(xué)教育毫無疑問也是新自由主義的經(jīng)濟學(xué)，而凱恩斯能夠站在新自由主義經(jīng)濟學(xué)之外來看經(jīng)濟的運行、發(fā)展和危機，最終找到了自己的方法來解決當時困擾世界的經(jīng)濟災(zāi)難。新自由主義經(jīng)濟學(xué)家們相信市場最終能夠解決很多問題，但是需要給予市場一定的時間調(diào)節(jié)資源的配置，恢復(fù)到平衡狀態(tài)，面對新自由主義經(jīng)濟學(xué)家的詰難，凱恩斯毫不留情地留下了一句“長期而言，我們都會死的”，實際上是批判新自由主義消極等待市場自身調(diào)節(jié)的觀點。凱恩斯提出的藥方就是擴大社會的有效需求以刺激經(jīng)濟發(fā)展，同時要動用政府的干預(yù)手段調(diào)控市場，而有效需求的問題常常被人忽視，以至于提及凱恩斯主義就是政府干預(yù)，誤解了凱恩斯主義的真諦。凱恩斯主義實際上是以解決嚴重通脹和失業(yè)問題為目的的，當社會失業(yè)問題嚴重、物價上漲、貨幣貶值的時候，必須加強社會有效需求的提高，通過國家的投資拉動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而制造就業(yè)崗位降低失業(yè)率。

當然研究經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟問題，也就必然清楚任何思想都很難徹底、長期適用于一國經(jīng)濟。以中國為例，在過去一年里，依舊通過政府大量投資，成為刺激經(jīng)濟發(fā)展的動力，但是其中不乏有資金投入失誤、浪費的情況發(fā)生，有些投資現(xiàn)今也已經(jīng)成為部分地方政府難以解決的問題。面對凱恩斯主義的弊病，一些學(xué)者試圖跳脫新自由主義的局限，提出新的更加適合國家長期發(fā)展的經(jīng)濟理念。滕泰先生是中國當代新供給主義的旗手，他的《民富論》（滕泰著，東方出版社2013年8月版）出版后也受到國內(nèi)外經(jīng)濟界乃至決策層的重視。新供給主義認為只有通過“放松供給約束，解除供給抑制”，來拉動消費內(nèi)需，從而帶動各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動宏觀經(jīng)濟面的整體向好。有些人認為新供給主義與凱恩斯主義、新自由主義經(jīng)濟理論相比更接近新自由主義，并且在滕泰先生的《新供給主義宣言》等文章中多次看到批判凱恩斯主義的言論，就認為這才是新供給主義的本來面目，這實際上是對新供給主義的誤解。理解新供給主義就要了解上個世紀末美國和英國發(fā)生的里根和撒切爾夫人搞的改革，但是必須清楚的是他們的改革也未能從根本上解決當時面臨的實際問題，他們首先采取的是降低企業(yè)運行成本強化市場活力，讓很多企業(yè)都能夠充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新力和競爭力，更能有效地帶動整個國家的經(jīng)濟增長。但是里根和撒切爾夫人的改革到了后期基本上就是私有化，供給的提升的目標被明顯邊緣化了，新供給主義原本希望帶來的社會需求、就業(yè)全部被資本所吞噬，那也正是為什么在里根、撒切爾夫人之后執(zhí)政黨迅速淪為在野黨，并且由和工黨分別主政美國和英國，并進一步強化了國家控制經(jīng)濟的能力和提升社會福利。竊以為，凱恩斯主義和新供給主義可能更為相像，他們的目標是一致的，即通過提升社會有效需求來拉動經(jīng)濟增長和發(fā)展。只是前者依靠的是政府的投資帶動，而后者注重放松供給約束和供給抑制，通過新供給創(chuàng)造新需求主要體現(xiàn)在民眾的消費需求上。

篇4

一、現(xiàn)代租賃

現(xiàn)代租賃是以融資租賃為主，金融與貿(mào)易相結(jié)合，由出租方、承租方、供貨方、委托人及金融機構(gòu)等共同參與進行的一種服務(wù)性商業(yè)信用活動。現(xiàn)代租賃的服務(wù)性表現(xiàn)在，通過租賃滿足承租方對租賃物的不同需要。其商業(yè)性又表現(xiàn)為出租方出于獲取利益目的，購買不為己用的物件，出租給他人來獲取利潤。它的信用性指租賃交易過程是“融物”與“融資”的結(jié)合體，出租方提供租賃設(shè)備相當于向承租方提供借款，屬于信用范疇，只不過表現(xiàn)為物的融通而非貨幣資金的融通。

現(xiàn)代租賃首先于50年代在美國興起，由于其具有融物與融資相結(jié)合，籌資方式靈活多便，能夠引進先進技術(shù)設(shè)備，既避免無形損耗帶來的投資風(fēng)險，又不影響承租人負債能力等優(yōu)點，迅速廣泛的被社會采用，獲得了長足的發(fā)展：

（一）租賃規(guī)模和投資比重迅速增長。1982年，美國公司在建筑和耐用設(shè)備上總投資額為3476億美元。其中租賃設(shè)備投資占總投資額16.6%，銀行貸款投資占11%.到1987年，美國設(shè)備租賃金額高達986億美元，占設(shè)備投資總額28.6%.在日本，租賃業(yè)成為僅次于電力業(yè)的全國第二大產(chǎn)業(yè)，租賃交易額以每年20%的速度增長。

（二）租賃組織健全，行業(yè)規(guī)范化。1968年，歐洲著名的跨國租賃協(xié)會——租賃歐洲成立。1971年，歐洲設(shè)備租賃協(xié)會成立，1972年又成立了歐洲設(shè)備租賃聯(lián)合會。此外，各國政府制定了相應(yīng)租賃行業(yè)制度：美國從會計制度、稅收制度不同角度闡釋了現(xiàn)代租賃含義和行業(yè)規(guī)范；英國租賃設(shè)備協(xié)會對租賃作了統(tǒng)一定義；國際會計準則委員會1982年頒布了專門的《租賃會計準則》

（三）功能更完善，經(jīng)濟關(guān)系更復(fù)雜、廣泛。現(xiàn)代租賃的信用、貿(mào)易尤其是金融功能被充分發(fā)揮和利用，企業(yè)普遍通過租賃設(shè)備來解決資金短缺、技術(shù)改造問題。隨著用戶對多方面服務(wù)要求的增加，租賃業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，租賃業(yè)的功能也已擴展到很多領(lǐng)域，如財政金融、經(jīng)營管理、銷售網(wǎng)絡(luò)、咨詢策劃等。現(xiàn)代租賃在積極發(fā)揮綜合的經(jīng)濟功能的同時，滲透到了社會經(jīng)濟生活各個方面，每一項租賃往往都涉及到投資方、供貨方、出租方、承租方及其委托人等多方面關(guān)系，規(guī)模龐大，利益關(guān)系明顯。這也是現(xiàn)代租賃信用不同于分期付款和舉債信用（只涉及到一般性雙邊關(guān)系）的一個重要區(qū)別。

二、現(xiàn)代租賃與市場經(jīng)濟的關(guān)系

研究現(xiàn)代租賃與市場經(jīng)濟的相互關(guān)系，首先要糾正關(guān)于租賃產(chǎn)生原因的一個傳統(tǒng)觀點：“現(xiàn)代租賃業(yè)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物”。考察現(xiàn)代租賃的產(chǎn)生、發(fā)展和基本特征，它確實是在美、英、日等資本主義國家首先出現(xiàn)和取得迅速發(fā)展的，而且他們至今仍是現(xiàn)代租賃最發(fā)達的國家。然而，資本主義生產(chǎn)關(guān)系以最小的資本榨取最大化的剩余價值這一內(nèi)在利益機制僅僅是現(xiàn)代租賃得以廣泛應(yīng)用和發(fā)展的動因，而非決定性條件。

市場經(jīng)濟是現(xiàn)代租賃產(chǎn)生的基本條件。

（一）現(xiàn)代租賃意識是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中必然產(chǎn)生的一種經(jīng)濟觀念。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，激烈的市場競爭要求企業(yè)從提高經(jīng)濟效益出發(fā)進行生產(chǎn)經(jīng)營決策，這就要求提高資本使用效率，由此，產(chǎn)生了現(xiàn)代租賃意識。以租賃設(shè)備的方式，淘汰傳統(tǒng)的一次性巨資購買設(shè)備的投資模式，先由設(shè)備的使用中獲利而后支付租金的新型經(jīng)營觀念逐漸形成，并被廣泛采納。這種經(jīng)濟觀念的革新為現(xiàn)代租賃的產(chǎn)生、發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，廣泛的市場交易和頻繁的資金流動，造就了發(fā)達的現(xiàn)代金融業(yè)和現(xiàn)代信用制度。具有雄厚資本實力的財團、銀行等金融機構(gòu)的介入，為現(xiàn)代租賃提供了雄厚的資本基礎(chǔ)和多元化的資本來源。完善的現(xiàn)代金融制度則為融資租賃的產(chǎn)生提供了金融機構(gòu)和會計制度上的支持。

（三）現(xiàn)代市場經(jīng)濟是國家宏觀調(diào)控下以市場為資源配置基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟，政府對租賃業(yè)加強管理和主動扶持、利用成為現(xiàn)代租賃發(fā)展的保證。美、英、日等國政府非常重視租賃業(yè)對國家經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，通過貸款、稅收優(yōu)惠，租賃立法，行業(yè)規(guī)范，產(chǎn)業(yè)支持來促進現(xiàn)代租賃的發(fā)展。

現(xiàn)代租賃的產(chǎn)生和長足發(fā)展以市場經(jīng)濟為土壤，而現(xiàn)代租賃的發(fā)展也推動了市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）現(xiàn)代租賃適應(yīng)了市場經(jīng)濟對資本的需求，加速了科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。尤其融資租賃方式的產(chǎn)生成為市場經(jīng)濟中信用關(guān)系的重要延伸。它把租賃變?yōu)槿谫Y的一個重要手段，使金融機構(gòu)和租賃業(yè)發(fā)展廣泛聯(lián)系起來，改變了人們傳統(tǒng)的租賃觀念，實現(xiàn)融物與融資一步到位，減少了籌資環(huán)節(jié)，開拓了籌資渠道，為物質(zhì)要素與勞動要素的組合提供了簡潔的途徑和廣闊的選擇空間，有利的推動了與科技高速發(fā)展相結(jié)合的市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）現(xiàn)代租賃的資源優(yōu)化配置功能是市場經(jīng)濟有力的補充。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高生產(chǎn)效率是市場機制的內(nèi)在要求，而租賃市場具有更合理、有效的配置資本、設(shè)備等經(jīng)濟資源的功能。現(xiàn)代租賃業(yè)通過租賃設(shè)備把閑置的或新開發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備盡快投入到生產(chǎn)過程，以必要的生產(chǎn)要素帶動停滯的生產(chǎn)，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。實現(xiàn)了技術(shù)設(shè)備要素在各行業(yè)間的合理流動，加強了經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置，減少了物力、財力的占用，提高了生產(chǎn)要素的使用效率和資金利用率。

（三）現(xiàn)代租賃業(yè)發(fā)展完善了現(xiàn)代市場體系。租賃市場是市場體系的有機組成部分。隨著租賃業(yè)的長足發(fā)展，租賃市場上的租賃形式更加靈活多樣，租賃服務(wù)功能向多元化發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容也由單純的租賃設(shè)備發(fā)展到提供綜合性的一條龍服務(wù)，租賃對象無所不包，服務(wù)領(lǐng)域囊括各行各業(yè)。租賃市場日益完善，有利于市場體系的發(fā)展。此外，金融機構(gòu)資金信用的介入和租賃靈活的融資方式豐富了投資市場，尤其是民間投資市場。現(xiàn)代租賃促進了生產(chǎn)要素市場的流通，它作為一項國際化的產(chǎn)業(yè)，也促進了國際經(jīng)濟資源的流動，成為發(fā)展國際市場的一條重要途徑。

現(xiàn)代租賃以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，兩者相互制約，相互促進。認清它們的關(guān)系，用它來指導(dǎo)我們處理在建立社會主義市場經(jīng)濟過程中的一些問題具有現(xiàn)實意義。

三、我國大力發(fā)展現(xiàn)代租賃業(yè)的意義

（一）有利于推動我國經(jīng)濟體制改革

當前，我國國民經(jīng)濟體制正處于由計劃向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中。經(jīng)濟體制改革是多方面的，現(xiàn)代租賃業(yè)以其雄厚的資本基礎(chǔ)，多元化的資本來源，全新的籌資方式，獨特的資源配置功能大大有利于實現(xiàn)投資主體多元化，金融創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，完善流通機制等從投資、金融到外貿(mào)、流通體制的全面改革目標，有利于發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟，建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制。

（二）有利于新產(chǎn)品的及時采用和推廣

一項新技術(shù)、新設(shè)備向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，需要經(jīng)歷一系列過程。從應(yīng)用、推廣到大量投產(chǎn)形成生產(chǎn)力要經(jīng)受層層考驗，往往因為不為人們接受，試用成本較高，銷路不暢等原因在試用過程中夭折，又往往無法實現(xiàn)資金回收，不能大量生產(chǎn)形成規(guī)模經(jīng)濟陷入轉(zhuǎn)化的惡性循環(huán)。

通過租賃，承租人可以租進適用性、經(jīng)濟壽命等性能把握不大的新產(chǎn)品，以免遭受可能的損失；出租人則可使其產(chǎn)品價值逐步實現(xiàn)，投資回收速度加快，進而擴大生產(chǎn)，降低成本，降低售價，產(chǎn)品得以推廣。同樣，在新技術(shù)研制過程中，可以通過租賃實驗設(shè)備、場所，盡量降低科研成本與風(fēng)險，有利于技術(shù)的創(chuàng)新。

（三）有利于深化國企改革

當前，困擾我國國有企業(yè)改革的兩大難題是資金短缺和技術(shù)改造問題。資金是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)活力的“血液”缺乏資金，嚴重影響新技術(shù)、新設(shè)備的引進，難以將企業(yè)改革深入進行下去。然而，傳統(tǒng)的向銀行借款方式會造成企業(yè)過度負債，而且國家嚴格限制信貸規(guī)模，銀行出于自身利益考慮，惜貸現(xiàn)象嚴重。國有企業(yè)迫切需要尋求一條可以增資減債的新出路。

運用租賃，企業(yè)以較少的資本，取得關(guān)鍵設(shè)備使用權(quán)，可以邊生產(chǎn)，邊獲利，邊支付租金，使資金運動有效循環(huán)。這不僅解決資金不足問題，同時獲得了設(shè)備，完成了技術(shù)改造，不失為國企改革的新思路。

（四）有利于進一步對外開放

對外開放的直接原因在于我國技術(shù)設(shè)備相對落后，資金嚴重缺乏，需要引進物資和先進技術(shù)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。

現(xiàn)代租賃業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)性質(zhì)在對外開放中發(fā)揮著特殊的作用：按照國際慣例，租賃不屬于借款，通過國際融資租賃不僅可以拓寬融資渠道，增加國際融資額，而且不會影響我國外債規(guī)模；通過租賃設(shè)備及相關(guān)服務(wù)，可以打破發(fā)達國家對先進設(shè)備出口的嚴格限制，還可以引進先進的管理方法；國內(nèi)租賃企業(yè)向國外提供租賃項目服務(wù)，有利于開拓國際市場，增強國際競爭力。

四、我國現(xiàn)代租賃發(fā)展的幾點建議

（一）發(fā)展多樣化租賃方式

租賃方式多樣化是現(xiàn)代租賃的基本特征，而我國的租賃還主要是一般性的融資租賃和經(jīng)營租賃，形式過于單一，租金支付方式不科學(xué)，缺乏靈活性，難以適應(yīng)市場不同情況。發(fā)展多樣化的租賃方式，有利于開拓租賃市場，擴大租賃業(yè)務(wù)服務(wù)對象和范圍，滿足不同的需求。

（二）提高租賃主體綜合能力

我國租賃企業(yè)普遍規(guī)模偏小，業(yè)務(wù)少，資金籌措渠道狹小；由于信用喪失，租金拖欠問題導(dǎo)致租賃企業(yè)資金周轉(zhuǎn)性差，背負較高經(jīng)營風(fēng)險；租賃行業(yè)從業(yè)人員大多不具備系統(tǒng)的專業(yè)知識，管理者缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗。因此，要提高租賃企業(yè)資金籌措能力，可以通過制定金融優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)為租賃企業(yè)注入資金；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的租賃項目提供低息貸款或稅收減免；鼓勵業(yè)績良好的租賃公司上市發(fā)行股票，擴大籌資渠道。要加強租賃企業(yè)經(jīng)營管理能力，就要加強租賃行業(yè)理論建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)租賃人才，吸收既懂經(jīng)濟、法律、管理、金融又懂租賃實務(wù)操作的復(fù)合型人才參與租賃企業(yè)管理運作。在企業(yè)自身增強競爭力，抵抗風(fēng)險同時，政府也應(yīng)建立租賃信用保障制度，比如租賃保險，擔(dān)保等，從外部加強租賃企業(yè)風(fēng)險承受能力，保護租賃業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（三）加強立法，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范管理

目前，我國租賃行業(yè)是多頭上級管理，下級租賃企業(yè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)；法規(guī)建設(shè)上，還沒有專門的租賃法規(guī)，租賃機構(gòu)同時受不同部門頒布的規(guī)章制度約束，沒有權(quán)威性，統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。國家應(yīng)盡快組建租賃行業(yè)管理部門，頒布租賃法規(guī)加強統(tǒng)一管理，規(guī)范租賃業(yè)的發(fā)展。