導語：如何才能寫好一篇核工程論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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(1)堅持施工全程從標題上來看

所謂施工全程也就是圍繞整個施工開展的全部過程，所以也就涉及到了工程施工之前、施工進程中以及施工結束后。前期涉及到對工程所需材料的控制，例如石灰、水泥、木材、鋼筋等成品與半成品，還有就是設計工作以及圖紙的制定;事中，也就是整個施工開展過程中涉及到的施工環節以及施工中可能出現的變更記錄等等;事后，對于已經完成的整個工程進行質量檢查，最終保證質量和實用性價值。

(2)堅持質量標準這里所說的質量標準

其實質上就是判定產品合格與否的標尺，更是表示工程得以建設的文件。很顯然，想要判定一個工程其質量與合同內容之間的出入情況，就必須借助于質檢，在質檢之后對于質量上存在問題的施工部分，需要立即進行返工，直到符合規定要求才能保證繼續施工。

(3)堅持職業規范

每一個行業在生存以及發展的過程中，均必須有嚴格的規范，以保證一切工作開展的規范性。所以，作為從事質量監控的工作人員，其首先必須能夠嚴于律己，需要在充分收集的資料前提下，能夠真正客觀且公正的進行質量判定，對于已經查出的違規操作事件———工藝、材料不符，必須即刻勒令停工。

二、現階段影響施工質量的因素

(1)設計圖紙工程在正式開始施工之前

必須結合工程所處的實際情況，例如地理環境、自然環境以及民族風情等來進行圖紙的設計。同時，選擇施工方案以及具體施工所需設備、施工技術等方面時，也需要進行綜合分析以及方案的比對。所以，在進行設計之前，作為設計方其必須與建設方做好各項所涉及工作內容的溝通，并在結合實際情況的基礎上制定多套方案，然后由專業人員進行方案的比對，最終選擇最優方案，這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發的經濟、人員等方面的浪費。

(2)生產能力從建筑行業的角度上來說

此處所指的生產能力因素其涉及到三個方面，即:施工人員(技術人員、體力人員、設備操作人員等等)、設備以及勞動的對象。人是開展一切活動的主體，所以其也成為了生產能力的主要判定因素之一，很顯然只有一支真正具備專業素質以及操作能力技術的隊伍，才能保證后期工程的使用質量，必須注重人在一個整體活動中的主體力量，激發主觀能動性。設備，是大型施工場所不可或缺的組成部分，同時設備的使用合理與否將會直接影響到施工成本的耗費問題，所以在選擇施工設備的過程中必須對當地施工條件加以綜合考量，綜合眾多因素進行選擇，例如型號、承重、技能參數等等。

三、造價預結算審核要點

針對于建筑工程而言，能夠影響到預結算審核工作的因素相對較多，現將相關的要求以及原則進行如下說明。

(1)準確計價想要做好計價的前提

是對市場進行一個全面且系統的了解，這個了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時間段的價格變動、費率變化等等。對于建筑項目來說，直接影響其消耗費用的因素就是材料，其所需材料眾多，例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等，所以對于這些必要性的因素必須加以綜合分析，并對所使用材料的購買合同進行簽訂，以避免商家惡意提高價格的問題，同時對于送貨的地點時間、運輸的方式等加以說明作為附加條件。

(2)中期付款需符合合同要求

對于施工項目的中期控制，需要有合同作為判定相關工作內容履行情況的標準，所以必須強化合同管理。同時，做好合同管理需要構建相應的管理體系，體系包含諸多內容，即:合同自身所具備的屬性、支付的相關記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執行步驟和執行情況等等。最終，確保結算工作的順利開展。執行審核時，需要有重點、分主次的進行審查，所涉內容:招標的文件、結合施工實際條件進行簽訂的合同，檢查其是否和預期所計算的結算有出入。

(3)借助多媒體技術

多媒體技術由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統性優勢，已經逐漸應用于各個行業之中。而建筑行業有其自身的特點，例如復雜性、內容量大，加之結算審核工作內容復雜，所以無論是單價還是工程量都將會直接影響到最終的造價情況。而這些工作內容，往往都是借助人力，但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風險，失去計算的準確性。所以，新時期背景下建筑行業可以借助多媒體技術，降低認為操作的失誤率，提高審核效果。

(4)提升人員素質

在執行預結算工作的過程中，需要專業的人員掌握專業且系統的知識來執行相關工作。同時，此類人員還要對相關法律知識以及常識有所掌握，所以對于這一類工作人員的要求就會相對嚴格，以保證不同情況之下工作的正常開展。

四、結語

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論文關鍵詞：透過一起施工合同糾紛看工程概預算的意義

 

2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標與被告勞聯公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯公司承建昌浩公司開發的六安世紀景園小區一期1號樓工程，合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補充施工合同》，對世紀景園一期1號樓工程的合同價款進行了重新約定，調整為“382萬元，一次包死，不做任何調整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預算的情況下，與被告勞聯公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀景園小區一號樓工程，合同工期按發包方（勞聯公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準。合同價款為382萬元，承包方（張顯成）應付發包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗收，但原告在隨后的核算中卻發現其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。

綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯公司據實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯公司承擔自工程交付之日至今的利息及其他相關損失；3.被告勞聯公司承擔本案的訴訟費用；4.被告昌浩公司作為發包方對上述款項承擔連帶責任。被告勞聯公司答辯稱，原告是自愿與勞聯公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀景園1號樓的工程承建簽訂了《建設工程施工合同》后，又簽訂了《補充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關系，與原告無關，因此，原告的訴請無事實依據，請求駁回論文格式模板。法院經審理認為，被告勞聯公司在承建六安世紀景園一期1號樓工程后，將其轉包于沒有資質的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規定，應屬無效。最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規定“建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持”。該《解釋》第二十二條又規定“當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持”。可見，由張顯成承建并經竣工驗收的六安世紀景園一期1號樓工程價款，當應確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。

爭議焦點

本案中，爭議的焦點主要有以下兩個方面：1、在建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。

法理分析

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定：“建設工程合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。”依照該規定，實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權利。該規定是基于建設工程施工合同無效后，已經履行的內容不能使用返還的方式使合同回復到簽約前的狀態，而采取了折價補償的方式，確定了參照合同約定結算工程價款的補償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當事人簽訂合同的預期。

昌浩公司通過招投標與勞聯公司簽訂的《建設工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照，對方對合同價款進行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內容進行了實質性的變更。此外，《建設工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經濟技術開發區建設管理辦公室予以了備案登記，而《補充施工合同》卻未予備案。可見，昌浩公司與勞聯公司先后訂立的《建設工程施工合同》與《補充施工合同》應為陰陽合同。但是，根據最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據”的規定，有權參照備案合同約定的價款進行工程結算的主體只能是簽訂陰陽合同的當事人，即勞聯公司。張顯成并非《建設工程施工合同》的當事人，根據合同的相對性，張顯成無權請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。

本案啟示

本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應該在與勞聯公司簽訂施工合同前，未對該工程進行概預算，對即將發生的工程價款沒有一個大概的認識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應承包資質的施工企業或者個人即使與發包方簽訂了建設工程施工合同，但因其不具有建設工程施工合同主體的資質，因此，其與發包方簽訂的建設工程施工合同最終會導致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進行工程概預算，對不具備相應承包資質的施工企業或者個人來說，意義重大。

設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。簡言之，即計算建設項目總費用。施工預算是施工單位內部為控制施工成本而編制的一種預算。它是在施工圖預算的控制下，由施工企業根據施工圖紙、施工定額并結合施工組織設計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應費用的技術經濟文件。施工預算實質上是施工企業的成本計劃文件論文格式模板。施工概預算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據；（2）是編制標底、投標文件、簽訂承發包合同的依據；（3）是工程價款結算的依據 ；（4）是施工企業編制施工計劃的依據；（5）是企業加強施工計劃管理、編制作業計劃的依據。

在進行具體工程概預算時，以下幾個方面尤為注意：

首先，要堅持科學求實的原則。概預算專業人員在編制概預算時，應該堅持科學的態度，實事求是地進行概預算。深入調查研究成本管理論文，充分收集調查第一手材料，了解工程實際和施工過程，對相關圖紙做詳細了解，正確運用定額，做到量實，價值，費用準確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。

其次，努力提升概預算人員素質。概預算人員要熟悉本專業的概算、預算和費用定額,熟悉建筑材料預算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設計,大膽采用新工藝、新材料,把技術與經濟統一起來。一旦突破相應的概算,則必須返工,返工費由設計單位自負,嚴重的,還應追究當事人的責任。

最后，借助相關技術設備，進行輔助編制。建筑工程概預算編制是個異常枯燥、復雜、抄錄計算量非常大的工作。傳統的手工編制工作中，概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對，如此一來，就會因為大量重復性的抄錄和計算，浪費了大量的時間和精力，效率低，速度慢，而且還不準確。所以，隨著科學技術的發展，在編制建筑工程概預算時，利用計算機，設置科學高效的概預算程序來輔助完成相關編制很有必要，這是現今提高概預算工作的效率和質量的重要保證。

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工程會計中的工程核算及成本控制得到了長遠的發展，而這一方面內容也被看做是衡量工程質量的重要因素之一，工程項目的中心及基礎工作是工程會計，而影響工程會計內容的是工程核算與成本控制。工程核算主要內容是對項目資金運轉情況以及每一階段花銷情況進行監管，這一環節是工程會計的重要組成部分，其目的在于使工程質量得到有效的保障，從而縮短工期，提高工作效率。而成本控制，顧名思義，是對工程項目的成本進行監督和把控工作，確保工程的成本處于最低水平。只有工程核算與成本控制都得到了有效的實施，相應的工程項目才能獲得最大程度的效益，進而有利于企業的快速發展。

2工程會計中工程核算與成本控制的基本原則

2.1堅持成本控制與全方位工程核算的基本原則。堅持成本控制與全方位工程核算原則的要求如下：提高相關企業、單位、各個部門之間及內部對財務狀況的監管力度，這其中包含對經濟型財務的工程核算以及賬戶往來的成本控制等等，為了全面貫徹該基本原則，應該對工程項目的成本核算加強重視，不僅要對項目本身進行科學的分析、檢測，還要對影響工程成本的眾多因素進行預算，確保在進行工程項目核算能夠順利完成。其次，針對工程采購環節以及質量檢測方面，企業單位需要進行記錄，一旦出現問題，以便于在第一時間采取具有針對性的解決措施。

2.2堅持工程總體成本最佳的基本原則。何為工程總體成本最佳狀態，不是指工程經濟成本達到最低，而是從建筑工程設計、施工以及檢測等多個環節進行綜合分析之后，選擇出能使工程總體效益最大化、成本最優化的方案以及相應實施措施，這樣才能稱之為工程總體成本最佳狀態。而工程成本最佳狀態還要屬于科學有效限度的范疇內，只有滿足了建筑工程設計理念和施工實施策略，便可最大程度減小施工成本的浪費。值得注意的是，在工程會計的工程核算及成本控制內容當中，還要不斷提升對各個影響因素的監管力度，從而有利于細化、落實策略，滿足堅持工程總體成本最佳原則的要求。

2.3堅持科學化以及有效化的基本原則。工程會計在進行工程核算與成本控制期間一定要堅持科學化以及有效化的基本原則，科學化的基本原則主要指使用現代化科學技術以及管理方案，來對工程核算與成本控制進行合理的管控。有效化的基本原則主要指企業通過最低的資金投入來獲取最高的效益產出，換言之即最少的總體成本來獲取最高的總體利益。

3目前工程核算及成本控制存在的問題

3.1工程會計中工程核算及成本控制方案較為陳舊。建筑企業、單位由于受到初始憑證不齊全以及產區性質不明確等原因，在進行工程核算以及成本控制階段不能科學、合理的采取相應監管措施，所以在實際操作過程中會計人員經常只根據工程項目所具有的初始憑證來分析、研究，久而久之便會導致工程會計預期目標與實際環節差異較大，從而造成工程會計工作的不嚴謹性與無效性。而且成本控制方案的陳舊，還會讓約束建筑工程的信息化生產，降低整體項目的工作效率。

3.2工程會計中工程核算及成本控制的管理組織不到位。根據調查數據分析、研究，不難發現目前我國大多數工程企業、單位在工程核算與成本控制方面的管理組織還不夠到位，主要體現在以下兩個方面：第一，在成本控制環節不能以動態的角度去處理，動態思想較為匱乏，所以也不能對工程會計進行全方位的把控。第二，責任制度不夠明確，在管理組織方面沒有對員工的責任進行合理劃分，把工程核算任務簡單的交給財務部門來處理，然而卻沒有考慮到財務部門管理的實際內容并不是工程核算，而是成本控制內容。其次，在成本控制工作的管理組織方面，相關人員沒有充足的了解，失控問題也時有發生。

3.3企業對工程核算與成本控制不夠重視，會計人員的素質有待提高。企業對工程核算與成本控制不夠重視主要表現在實施過程中，企業只關注施工的內容，對于成本控制與工程核算內容而言，只是采取記錄數據、統計成表的方式。所以加強企業對工程會計的重視程度是目前炙手可熱的話題。在會計人員的素質方面，許多企業員工還沒有意識到在二十一世紀的時期，工程核算與成本控制是我國市場環境中的中流砥柱，該環節可以對項目經濟的節流起到巨大作用，從而起到把控工程會計的重大意義。

4針對目前問題應采取的解決措施

4.1設計環節的工程核算及成本控制措施。設計階段是工程項目的開始，起到了統領全局的作用，所以在這一方面一定要處理好關于預算內容，建立完善的工程核算與成本控制體系是目前最有效方式。然而在實際操作過程中，許多建筑企業往往會忽略預算工作，只注重施工內容，所以便在工程會計內容上出現了滯后的現象，這一現象最終會導致工程會計中的工程核算與成本控制偏離預期的目標。與此看來，建立完善的體系是保證成本預算科學性志在必行的措施，在建立過程中，要根據企業的技術情況、經濟狀態等方面進行全面的分析與估計，從而最大限度的確認成本控制與工程預算的幅度。

4.2實施環節的工程核算及成本控制措施。成本預算階段已經完成，在實施環節應該嚴格按照國家要求以及合同規則進行工程核算與成本控制工作，所以在此階段為了避免出現失控或是核算不精準應該采取以下幾方面的措施：第一，在使用材料方面增強對其的監管力度，建筑企業往往會引入大型施工器械，最好的引入方式就是招標的形式，這種形式可以保證企業以最合理的價位采購到性價比最高的設備。值得注意的是，首先要充分了解所購買設備的型號以及主要性能，而且必須確定具有售后保障的前提下才能簽署合同。第二，要明確會計人員的責任，合理分工，并通過監管方式來保障工作有效進行，從而杜絕出現財務報假賬、簽訂儀式的虛假等問題。工程核算及成本控制在責任得到明確的情況下，會對企業的發展有著巨大促進作用。

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1建立和完善項目管理體制

現代項目管理的基本點是項目經理負責制,是由項目經理一個人對整個項目工程的成本、進度、質量,做出決策、承擔責任。但項目經理又要把參建人員組織起來;把職權分解下去、一層層地交付下去、明確分工、各司所職、獎罰分明。使每一個負責人都有一定的權利和責任,使每一個人抱著對企業和集體負責的主人翁意識為降低成本精打細算,作到從實際出發,用事實和數據說話,禁止用“大炮打蚊子。”所以說在項目管理中建立一個嚴密的成本控制體系,用統一的規章制度來約束和指導每一個參建人員的工作,力爭在施工過程中為企業創造最大的經濟效益。

2施工階段的成本控制應從以下幾個方面進行嚴格把關

2.1合同方面

按合同約定的工作范圍、技術規范、圖紙要求,詳細的編制施工圖預算及施工組織設計,并以此作為制定計劃成本的基礎。在施工圖紙中出現的設計問題應及早的提出并要求甲方盡快給予答復,以免出現怠工、窩工的現象。對于圖紙以外而增加的工程量要及時的作好施工簽證并申報、簽字。用合同賦予的權利合理的盡可能的增加工程收入,減少開支。

2.2技術組織方面

落實技術組織措施,走技術與經濟相結合的道路,依技術優勢來取得經濟效益。工程應在開工前根據實際情況制定技術組織措施并列入施工組織計劃,詳細合理的繪制施工現場布置圖以達到所用材料最省、施工最方便、減少浪費節約開支的目的,根據執行情況和節約效果對有關人員進行獎懲防止“理論上節約、實際上超用”的情況發生。

2.3安全方面

嚴格按照安全操作規程辦事,杜絕安全事故的發生。保護施工現場的人身安全和設備安全,減少和避免不必要的損失,不允許有任何細小的疏忽。否則,將會造成難以估量的損失。所以,必須從現場標準化管理著手,切實做好預防工作,把可能發生的經濟損失減少到最低限度。

2.4質量方面

嚴格按照規范的規定和圖紙的要求進行施工確保工程質量。對每道工序事先進行質量技術交底,設置施工隊技監點、負責對每道工序進行質量復監和驗收,降低返工、停工損失;根據要求和質量標準,合理使用人工和材料,減少質量過剩支出。

2.5勞動力方面

在實行管理層和作業層兩層分離的情況下,項目施工需要的人工和人工費,由項目經理部與施工隊簽定勞務承包合同,明確承包范圍、承包金額和雙方的權利、義務。當實物工程量發生變化時要及時的調整人工和人工費,對在進度、質量、節約、文明施工等方面做出貢獻的應給予適當的獎勵。反之要進行罰款。

2.6材料方面

材料采購實行“質量好、價格低、運距近"的原則,進場材料要專人嚴格計量。采取“量價分離"的方法進行費用計算,密切關注市場指導價,如遇價格大幅上漲,可向甲方爭取按實補貼。材料的領取可采用“限額領料單”的辦法,定期盤點,嚴格控制材料的消耗數量。隨時掌握工程進度的材料實際用量與計劃用量的比值。對于周轉性材料要及時的回收、整理使用完畢及時退出現場,盡量的減少租賃費用,從而降低成本。

2.7機械管理方面

根據工程的實際需要合理的選用機械設備,作到既實用又經濟;作好工序、工種機械施工的組織工作,最大限度的發揮機械效能;同時,對機械的操作人員進行嚴格的培訓,防止操作不當影響正常的施工從而增加成本;做好機械的維修保養工作,使機械始終處于完好狀態,隨時都能正常運轉,保持其完好的整體性。對于必須外租的機械設備,要對其性能和價格進行市場調查、摸底。

2.8財務會計方面

財務部門是成本控制的重要組成部分,主要是通過審核各項費用的支出并對各部門成本招待情況進行檢查監督,對工程進行全方位的成本分析,減少不必要的工資支出,控制非生產性開支的數量,把好花錢關。

3工程項目成本分析

就是根據統計審核、業務考核和會計核算提供的資料,對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析。工程項目成本分析要隨著項目施工的進展,動態的、多形式的開展,而且要與生產諸要素的經營管理相結合。成本分析既要注重時效又要為生產經營服務,通過成本分析,及時的發現矛盾,及時解決矛盾,避免造成問題成堆,積重難返,發生難以挽回的損失,而且要分析問題產生的原因,積極有效的提出解決問題的合理化建議。從而改善生產經營、降低成本,提高項目經濟效益。

(1)分部分項工程的成本分析是工程項目成本核算分析的基礎。分析的方法是:通過施工圖預算確定預算成本。施工預算計劃成本和實耗人工、材料確定的實際成本進行“三算”對比,分別計算實際偏差和目標偏差,分析偏差產生的原因,尋求今后的分部分項工程成本的節約途徑,為竣工成本分析和今后的工程項目成本管理提供一份寶貴的參考資料。

(2)月(季)度成本分析:月(季)度的成本分析,是施工項目定期的、經常性的中間成本分析。通過對各成本項目的成本分析。可以了解成本總量的構成比例和成本管理的薄弱環節。例如:在成本分析中,發現人工費、機械費和間接費等項目大幅度超支,就應對這些費用的收支配比關系認真研究,并采取對應的增收節支措施,防止今后再超支。如果是屬于預算定額規定的“政策性”虧損,則就雁控制支出人手,把超支額壓縮到最低限度。

(3)年度成本分析:由于項目的施工周期一般都比較長,除了要進行月(季)度成本的核算和分析外,還要進行年度成本的核算和分析。這不僅為了滿足企業匯編年度成本報表的需要更可以總結一年來成本管理的成績和不足,為今后的成本管理提供經驗和教訓,從而可以對項目成本更有效的管理。

(4)竣工成本的綜合分析:凡是有幾個單位工程而是單獨進行成本核算的施工項目,其竣工成本的分析應以各單位工程竣工分析資料為基礎,再加上項目經理部的經濟效益進行綜合分析。如果施工項目只有一個成本核算單位工程對象,就以該成本核算對象的竣工成本資料作為成本分析的依據,主要包括成本分析、資料節超對比分析、主要技術節約措施及經濟效果分析。這樣可以全面了解單位工程的成本構成和降低成本的來源,對今后同類工程的成本管理很有參考價值。

4小結

以上論述認為應從以下幾點搞好成本控制

(1)首先要建立一個完善的組織管理機構,建立以項目經理為主的成本控制體系。

(2)制訂和完善成本管理責任制,指定出一系列的規章制度,把責任落實到每一個人。

篇5

撈刀河綜合治理方案，該段河道位于星沙新城區的規劃范圍內，河道堤防洪水設計標準為100年一遇，因此，擬建攔河構筑物行洪標準為100年一遇，相應設計流量4　326．7m3／s。

2蓄水

從對農田排水、河道供水、河道水質等多方面綜合分析不同水位的影響，本次設計選取兩種蓄水位，即32m及33m分別進行分析論證。農田排水：設計蓄水位抬升至32m及33m時，上游三合垸將增加受澇面積1．18km2，增加排漬面積共6．41km2，通過新建排水箱涵和排澇泵站，可使建成區治澇標準達到2年一遇，使非建成區農村達到10年一遇1d暴雨1d排至地面無積水的排水標準。河道供水：經計算，水渡河～赤石河壩段的水位容積曲線如下表1所示，水渡河壩現狀正常蓄水位30．5m，相應庫容為338．3萬m3。如水位抬高到32m，增加庫容220．4萬m3；水位抬高到33m，增加庫容442．2萬m3。另外，星沙水廠的取水口位于撈刀河支流雅河，水位抬高到32m雅河增加調蓄庫容48萬m3，水位抬高到33m雅河庫容增加80萬m3。通過抬高水渡河壩，可以達到提高星沙水廠供水保證率的目的。　河道水質：由表2，蓄水水位分別為32m和33m時，雅河對應的交換頻率分別為0．31和0．27d／次，即交換一次分別需要7h和6h。抬高水位后，通過控制雅河的進出水閘門，干流上游來水通過自流進入雅河，較大地提高了星沙自來水廠前池（雅河）的交換頻率。　通過上述分析比較，確定水渡河河壩蓄水位為33m。

3閘址

比選本工程選址，主要從施工、對環境影響、經濟性這幾個方面來考慮，共選擇了4個閘址進行方案比較。方案一：水渡河橡膠壩原址重建。利用雅河導流，不需要征地；建閘后蓄水位抬高，不利于星沙水廠雅河水體交換；三合垸雨水引排箱涵最長達2　500m，單項工程費用最大；工程造價約11　442萬元。方案二：在雅河進出口之間異地新建。河道開闊，主槽右岸為灘地，本水閘施工期導流渠布置在堤防內灘地上，不需要征地；新建水閘蓄水位抬高后，有利于星沙水廠雅河段水體交換；工程造價約9　800萬元。方案三：雅河入口與松雅湖取水口之間異地新建。施工導流明渠布置在右岸大堤外空地上，需開挖導流渠，填筑導流堤。需臨時征地6．8萬m2；不利于星沙雅河水體交換，向星沙水廠輸水，另建1　000m輸水箱涵，費用較大。工程造價約11　338萬元。方案四：改造赤石河壩。該壩址不利于星沙雅河水體交換，向星沙水廠、松雅湖輸水，需建10km輸水箱涵，自流困難，工程復雜，投資巨大；赤石河壩控制流域面積小，難以同時滿足星沙水廠和松雅湖需水量。綜合考慮上述因素，方案二在施工導流、經濟性方面占優勢，并且能夠促進雅河水體交換，提高星沙自來水廠的水質，故選擇方案二為推薦方案，既新壩址選在雅河進出口之間。

4閘型

比選本工程水閘底板高程24．5m，閘門擋水高程33m，閘門高8．5m，100年一遇洪水位39．33m，從防洪、景觀、運行維護的角度，幾種閘型進行了分析比較，綜合確定閘型。由表3比選結果，選擇升臥式平面鋼閘門＋固定卷揚機作為本工程的閘型。

5布置方案

比選本工程提出兩種方案：方案一：水閘＋溢流堰。閘室橫向軸線與河道水流方向正交，結合地形，在河道主槽新建閘室，保留右岸灘地且新建溢流堰。方案二：船閘＋水閘＋溢流堰。在方案一的基礎上，右岸增設一孔船閘，其余布置同方案一。現狀撈刀河由于水渡河橡膠壩，不具備航運能力。新水渡河閘竣工后，拆除橡膠壩，若在新的水渡河閘上加設船閘，可使撈刀河河口至赤石河壩20km的航道全線貫通。但新水渡河閘上游為星沙自來水廠取水的水源保護區，船只通航后可能會對水體造成污染。因此，將方案一作為推薦方案。

6結構形式比選

6．1水閘孔數的確定

閘址處河道主槽寬128m，河道主槽右岸有160m寬灘地，結合現狀地形，閘室總凈寬為96m，與河道主槽寬度的比值為0．75。為優化工程調度方案，較少攔河閘啟閉的頻率，利用小洪水沖砂，水閘布置采取大小閘結合的方式，即較大寬度的泄洪閘與較小寬度的沖砂閘結合布置。根據水閘地勘成果，閘底板坐落在巖基上，故閘室的單塊長度不超過20m，初步擬定泄洪閘單孔凈寬為16m，沖砂閘單孔凈寬為8m，對稱布置。根據《水閘設計規范》（SL265－2001），當閘孔數少于8孔，宜采用單數孔，當閘孔數超過8孔時，也可采用雙數孔。泄洪閘設計初擬5孔、7孔、9孔、10孔4種孔數方案進行比選。通過表4的比選結果，方案一投資最省，因此水閘閘孔采用泄洪閘5孔，每孔凈寬16m；沖沙閘2孔，每孔凈寬8m，布置采用1孔泄洪閘＋1孔沖沙閘＋3孔泄洪閘＋1孔沖沙閘＋1孔泄洪閘的形式。

6．2分縫形式的確定

水閘閘型采用開敞式，平底板布置。閘室總凈寬96m，共設閘門7孔，其中沖沙閘2孔，單孔凈寬8m，泄洪閘5孔，單孔凈寬16m。考慮水閘底板坐落在巖基上，故閘室的分縫長度不宜超過20m，為合理選擇水閘分縫位置，提出兩種方案進行比選。方案一：永久縫設在閘墩上，閘墩與底板固結在一起形成Π型結構，水閘的中墩均為縫墩，每一孔閘作為獨立整體，邊墩厚2．0m，各縫墩厚度均為1．70m，計入逢寬20mm，攔河閘總長度120．52m。方案二：永久縫設在每孔閘閘底板中間，閘墩與底板形成T或L型結構，邊墩厚1．8m，中墩厚為2．2m，攔河閘總長度112．8m。通過表5的比選結果，方案二較方案一節省投資453．3萬元。擬建閘基坐落在強風化礫巖上，下部為弱風化礫巖，地基承載力較好，各閘塊基底彈性模量相近、地基沉降量相同。因此選擇方案二布置水閘順水流向永久縫，永久縫設在每孔閘閘底板中間，閘墩與底板形成“T”或“L”型結構。

7水閘總體布置

水閘工程順水流方形總長144．58m，自上而下為上游連接段20m民，上游鋪蓋段15m，閘室段21m，下游消力池段38．5m，下游鋪蓋段10m，下游海漫段40m。閘室由5孔泄洪閘和2孔沖砂閘組成，總凈寬96m。結合現狀地形，閘底板高程26m。閘室右岸溢流堰寬160m。閘門采用下游升臥式鋼閘門，下游側閘墩頂高程主要由閘門開啟過洪時閘門不脫槽來確定，閘址處撈刀河100年一遇水位為39．33m，為防止漂浮物撞擊，閘門開啟后閘門底緣或橋板底緣與洪水位凈空高取1．5m，取擬閘門開啟后底緣高程為41m，閘墩頂面高程為42．5m。為了減小工程量，上游側閘墩頂高程用正常蓄水位33m加波浪計算高度0．42m與相應安全超高0．5m確定，計算為33．92m，取上游側閘墩頂高程為34．0m。

8結語

篇6

1.防洪調度

懷洪新河何巷閘的分洪調度是由中央防總下達調度指令，經淮河防總和安徽防總下達到安徽省懷洪新河河道管理局（下稱管理局），管理局通知何巷閘管理處執行。其他大型水閘由安徽防總下達調度指令，管理局和閘管單位執行。沿河中小型涵閘則由市、縣防指商管理局和閘管單位后，由閘管單位執行。管理局接到指令后，應迅速通知各管理局、水閘管理單位并立即做好分洪準備，安全細致檢查工程管理各項設施、設備，確保分洪安全。按照指令和規范嚴格運行各閘調度，特別注意符懷新河河道不沖刷流速、串沱湖分洪開啟條件和沿懷洪新河小型涵閘的適時啟閉等，以確保工程安全。

2.排澇調度

懷洪新河流域平原遼闊、內河縱橫，加之地處季風氣候區，流域70%降雨量集中在6~9月，因此極易發生內澇，懷洪新河的排澇調度對降低澇災損失至關重要。

（1）安全第一。除了做好設備運行前檢查和養護外，清除水閘管理范圍的非航行船只和網箱等養殖漁具，確保澇情發生時能夠及時開閘泄水。

（2）提前預泄。當流域或主要支流發生強降雨時，干流水閘要及時提前預泄，騰出庫容降低外河水位，有利于搶排澇水。排澇調度指令除明確開閘泄水時間外，還應明確運行閘前水位控制區間，以利閘管單位控制。

（3）科學調度。排澇調度會商應盡可能考慮淮河干流水位頂托、流域干支流降水雨量分布、河道產流水量、澇水推進速度、局部災情發生情況等諸多影響因素，做到科學調度。當排澇接近結束時，注意截留尾水，使雨洪資源得到有效利用。

3.供水調度

懷洪新河供水調度主要由市級防指根據靠近干流的流域缺水情況提出引水要求，管理局根據蚌埠閘上水位的高低采取相應的調水方案。供水調度時必須考慮：

（1）節水原則。由于懷洪新河流域是淮河干流的組成部分，其干流緊靠淮干，一般情況下，懷洪新河流域缺水時淮干水量也不會充沛。因此，引淮水量應當節水為先，以截留蚌埠閘下泄多余水量為優。

（2）安全為重。主要是必須考慮淮河和渦河來水水質，不得將超標準污水引入懷洪新河，以免影響本流域的水生態環境，造成農業和養殖業的損失。

（3）引防結合。即在條件許可時，引水量既要基本滿足工農業用水需要，同時，控制性水閘不得超蓄，以免出現流域或局地集中降雨導致開閘棄水的被動局面和不良影響。

二、主要水閘的調度運行

懷洪新河干流控制性大型水工建筑物主要有何巷閘、新湖洼閘、西壩口閘、山西莊閘和新開沱河閘，在服從工程調度共性的同時，也應注意本身調度運行的特點。

1.何巷閘

何巷閘的調度啟用，除了嚴格遵從調度指令外，還要嚴格遵守何巷閘的控制運用辦法。特別是分洪時的閘門運行必須按照程序分級均勻開啟，每級開啟高度及相鄰孔閘門開啟高度差均不大于0.5m。設計分洪條件下每級14孔全部開啟后，待下游水位達到下一級水位時按同樣順序開啟第二級，直至達到要求的分洪流量。當何巷閘全部打開仍然達不到規定流量時，再開啟船閘上下游閘門分洪（船閘運行按船閘操作規程進行），以擴大分洪流量。嚴格的操作規程，除了充分考慮閘體本身過水安全，同時也要避免分洪水流對下游符懷新河段河道和堤防的沖刷。何巷閘的引水主要是引入蚌埠閘上游的多余水量，一般是小開度引水，流量多在100m3左右，只要按照規程操作，一般沒有大問題。

2.新胡洼閘胡洼閘的分洪調度既要與何巷閘

保持相近的流量，又要充分考慮分洪對符懷新河的沖刷影響控制運行，因此要采取胡洼閘與何巷閘聯調措施。在聯調過程中不僅要分時段分過程考慮兩閘過水面積的對應，還要兼顧兩閘區間來水。該閘的排澇調度主要是排除四方湖閘以上的北淝河來水和符懷新河區間來水。由于北淝河上游河道阻水嚴重，通常湖心洪水退至四方湖閘前需要滯遲4~5天，水位的起漲速率也十分緩慢。因此，為了減少四方湖閘的頻繁調度和現實影響，可以采取四方湖閘與新湖洼閘聯調的調度方式排澇，即當北淝河流域發生強降雨、四方湖閘前水位開始起漲時，把四方湖閘全部打開并提出水面，新湖洼閘根據來水量和流速，合理調節閘門開度，既有利于澇水下泄，也有利于后期的截洪蓄水。通過近年的實踐，效果滿意。新湖洼閘一般情況下只是維持正常水位，為符懷新河兩岸工農業生產提供水源，不足時由何巷閘按規定引水補充。當需要向新湖洼閘以下引水時，其閘門開度應保持與何巷閘引水流量基本一致。

3.西壩口閘

西壩口閘是懷洪新河干流河道末級控制工程，分洪和排澇調度手段基本一致。調度中必須充分考慮香澗湖灘槽處理工程實施后，上游洪峰推進速度明顯加快的因素，西壩口閘要按規程操作并逐步把閘門提出水面。但該閘匯水面積廣闊，蓄供水任務重，在分洪和排澇的后期，閘管單位必須充分考慮胡洼閘來水，澥河洼、香澗湖區間來水以及固鎮閘來水的情況，合理確定關閘時間，確保洪水澇水放得快、留得住，使洪水資源得到有效利用。西壩口閘控制的香澗湖正常庫容水量超過1億m3，條件允許時，從蚌埠閘上引水是主要補充水源，一般均按正常蓄水位14.67m控制。但該閘閉門時上下游的安全水位差為2.3m，如果下游洪澤湖水位下降很快，接近或達到2.3m時，必須考慮小開度開閘泄水，以確保水閘的安全。近年類似情況已有發生。

4.山西莊閘和新開沱河閘

兩座大型水閘分別是沱湖的進、出口的控制性工程。在分洪時，當山西莊閘閘前水位達到15.52m并趨勢繼續上漲的時候，應開閘敞開過洪。同時，新開沱河閘也必須提出水面，加快洪水和沱湖上游澇水的下泄。當山西莊閘閘前水位降到15.52m以下并趨勢繼續下落的時候，山西莊閘關閉，新開沱河閘繼續排除澇水直至到正常水位時關閘蓄水。新開沱河閘關閘時間既要考慮沱湖周邊的來水，更重要的是沱河的入湖客水流量，以最大限度地減少洪澇災損失和截蓄水資源。

三、水工程調度展望與建議

作為治淮骨干工程之一，懷洪新河經過多年的調度和運行，已經發揮了很好的經濟效益和社會效益。隨著國民經濟的快速發展，懷洪新河由于其特殊的地理位置將發揮更大的作用，其水工程的調度也將隨之愈加優化、愈加科學。

1.懷洪新河的分洪作用得到充分發揮

懷洪新河分洪對降低淮干水位、提高淮河抗洪能力的作用已經在2003年、2007年兩次分洪中得到充分體現。兩次分洪分別降低淮干蚌埠段水位0.4m和0.45m左右，緩解了淮南、蚌埠城市圈堤及淮北大堤等重要堤防的防汛壓力，為重要圩堤搶險爭取了時間，避免了一般堤防及蚌埠以下的方邱湖等行洪區進洪損失，保證了津浦鐵路等重要設施的安全運行。當然，分洪必然對本流域的排澇產生延滯影響，但從總體上來看，分洪效益遠大于因洪至澇的損失。同時，只要分洪時段與排澇時段錯峰而行，就會大大降低外洪影響損失。2007年錯峰分洪1000m3/s，對懷洪新河的排澇基本上沒有影響。因此，在《淮河防御洪水方案》的要求下，根據淮干洪水情況，適當增加懷洪新河相機分洪的機率，將使其防洪作用得到更為充分的發揮。

2.跨區域水資源配置對水工程調度提出新的要求

懷洪新河是淮河以北地區的大型人工河道，其香澗湖具有3億多m3的水資源可蓄量，無疑是解決皖東北地區缺水的重要調蓄庫。安徽省即將實施淮水北調工程和已經實施的淮北礦業集團臨渙管道供水工程，都把懷洪新河作為重要的水源地和調節庫。跨區域調水戰略的實施，使懷洪新河的水資源地位得到提升，同時也對水控制工程的調度提出了新的要求。

（1）為了滿足可能發生的調水需要，維持工程正常蓄水位將成為常態。

（2）水資源配置必須科學，不僅要考慮蚌埠區域的季節用水，同時要為宿縣、淮北兩市和淮北礦業集團的基本調水量留有余地。

（3）補充水源一方面更加注重自流引入蚌埠閘棄水，以減小機電抽水成本。另一方面，淮水北調五河排灌站可以從蚌埠閘以下抽淮入懷，成為懷洪新河新的補水水源。

（4）水資源節約更顯重要，沿懷的小型涵閘應當有所控制，不能再常年打開無限制引水。

（5）行政管理體系也將有所改變，以適應跨區域調水的需要。

3.懷洪新河為農業大灌區建設提供水資源保障

由于灌溉配套工程滯后，導致懷洪新河的農業灌溉綜合效益不能充分發揮，目前，有效灌溉面積不足100萬畝。懷洪新河蓄水能力的提高，流域內澮河、澥河等河道蓄水量的增加，從淮干補水條件的日趨成熟，使得懷洪新河已經具備建設大灌區的基本條件。懷洪新河灌區建設已經列入安徽省“十二五”水利改革發展規劃，《懷洪新河灌區規劃》經水利部初審。懷洪新河灌區的建設進一步拓展了工程效益，使得農田保證面積提高到現有的3倍以上，其工程調度的科學性必須有極大的提高。必須考慮以下幾個方面：

（1）大力宣傳節約用水，實施灌區的節水工程。

（2）灌區引水應當盡可能與跨區域調水錯時，在外調水受水區用水的低谷期引水，存蓄在灌區的大溝、干支渠內，以免造成干旱季節水資源緊張。

（3）地下水位高的地方，可以建機井灌溉或與地表水混用灌溉。

（4）雨季注意攔截地表徑流，既可以用于旱季灌溉，也可以減少灌溉成本。

4.現代化科學技術應成為水工程調度管理新手段

篇7

濱城區河道工程分布在黃河下游左右兩岸，共設有5個工程管理段，包含51.2千米的堤防、4處險工、9處護灘、5座引黃涵閘、18條穿堤管、纜線，公路大橋2座，浮橋1座，以及正在建設之中的公路鐵路兩用特大橋等工程。

多年來，濱城區河道工程管理一直采用專管與群管相結合的模式。自2000年試行了“管養分離”運行模式以來，群眾護堤員全部下堤。各工程管理段根據所轄堤線長度，結合各自人員情況，把堤防分段落承包給專職堤防管理人員，進行堤防管理和維修養護工作；險工、控導實行班壩責任制，根據工程長度、管理工作量，按一定壩段數量承包給專職管理人員進行日常維修養護；對涵閘工程采取了閘管任務崗位分工承包制的管理辦法。

二、濱城區河道工程管理存在的問題

工程管理作為水管單位的一項重要職能，各級重視程度不夠，不同程度地存在重建設輕管理、重經營輕管理的思想，有些時候認為工程管理光花錢不出經濟效益，在一定程度上影響了工程管理工作的開展，存在的主要問題有：

1.運行管理模式落后，工程管理經費嚴重不足，成為制約工程管理水平提高的瓶頸。由于管養分離經費遲遲不到位，既要管理好防洪工程，又要穩定發展養護隊伍，提高他們的工作、生活質量，以每年有限的歲修經費難免顧此失彼，出現了餓著肚子搞工管的局面，養護隊伍的生存和發展是目前亟待解決的問題。

2.養護隊伍年齡老化，知識結構陳舊，勞動技能偏低，生產生活設施簡陋。

3.勞動工器具缺乏，機械化程度低，職工勞動強度大。

4.工程建設、管理、經營三者關系不順。比如某些防洪基建工程的附屬設施設計不健全就通過了驗收（如護堤地未整理、排水溝等問題），給日后工程管理帶來麻煩；利用黃河工程搞淤區經營開發時對工程管理面貌的影響考慮不足，給工程管理制造了障礙（如有的單位淤背區對外承包開發時，未落實好承包戶相應的工程管護職責，影響了工程完整和工程面貌）。

三、濱城區河道工程管理的發展方向

1.發展思路

濱城區河道的工程管理應認真貫徹中央水利方針，依照黃河治理開發的總體規劃，樹立和落實科學發展觀，拓寬視野，提高境界，理清思路，開拓創新，制定措施，狠抓落實，以保持工程完整堅固、增強抗洪能力為重點，以深化水管體制改革、建立“管養分離”良性運作機制為動力，以工程綠化、美化、建設工程景觀點、“管養分離”亮點、涵閘遠程監控系統為突破口，大力推進工程標準化建設，全面提高工程管理水平。

2.發展目標

要切實按照黃委會和山東局的總體布署（規劃），消除近堤坑塘、堤河、井渠等險點隱患，強化工作質量，確保工程安全運用，逐步實現堤防標準化，控導工程標準化，繼續開展工程管理“管養分離”工作，進一步完善、優化河道目標管理，實現工程管理數字化、養護機械化、人員專業化。加強植樹綠化，抓好淤背區開發，實現重點險工公園化、淤區開發園林化、庭院、閘所環境優美化，實現黃河工程生態景觀線的目標。創造出工程管理最高的社會效益、經濟效益和生態效益。

四、搞好工程管理應采取的主要保障措施

1.提高認識，樹立爭先創新意識

工程管理既是一項綜合性很強的系統工程，又是治黃事業的重要組成部分。工程管理工作的好壞不僅影響著工程的抗洪能力，而且還體現著一個單位綜合管理水平的高低。因此，必須全面提高對工程管理工作重要性的認識，嚴格執行、落實工程管理考核標準，全面加強對工程管理各類資料的綜合分析和研究，直至上升到科學的理論來指導工程管理工作。

2.加強日常管理和基礎設施建設

各工程管理段要結合實際制定全年的工程管理工作意見和詳細的實施計劃，有條不紊地加強和開展工程的日常管理養護工作，使工程常年保持完好和堅固。要堅持“月檢查、季評比、半年一初評、年終一總評”的檢查評比制度，制定出適合本單位便于操作的工程日常管理辦法和工程管理獎懲制度等制度辦法。靠狠抓各項制度、辦法及責任制的落實，來促進工程管理經常化、規范化建設。

3.啟動“亮點工程”建設，提高工程管理技術水平

“亮點工程”建設是工程管理技術水平和工程管理創新意識的集中體現，因此，必須抓緊啟動“亮點工程”建設。“亮點工程”建設應集工程標準、經營收入、生態環境于一體，加上科學化的管理體系及制度建設，形成有特色的形象工程。并以此帶動全局創名牌、上檔次，全面提高工程管理技術水平。

4.開展“數字工管”建設工作

“數字工程管理”工作是一項全新的課題，各部門除了抓緊學習和研究外，還要注重這方面的動態。“數字黃河”工程已取得了階段性的成果。作為“數字黃河”工程五大應用系統之一的水利工程運行與管理現代化(即“數字工程管理”)建設已提到重要議事日程。因此，必須了解“數字工程管理”的概念。為了保證該項工作的順利實施，各部門一要加強學習，統一思想，做好“數字工程管理”各項前期準備工作；二是認真組織有關人員研究摸清工程管理及系統建設需求等基本情況，關注首批“數字工程管理”試點工程的進展情況，明確專人負責這項工作；三是以完成涵閘遠程監控系統為突破口，認真總結經驗，全面促進“數字工程管理”建設。

5.加快黃河水土資源的開發和綜合利用

充分利用和合理開發濱城區黃河水土資源。按照統一規劃和部署，對淤背區實現有一定規模的集約經營，引進推廣優質林木新品種，建立起有規模、有特色的河防工程淤背區高效生態園。充分發揮社會效益、經營效益和生態效益，通過淤背區土地開發利用創收，彌補工程管理經費的不足。

篇8

核電技術是利用核裂變或核聚變反應所釋放的能量發電的技術。隨著經濟社會的不斷發展，科學技術水平不斷進步，作為一種清潔、安全、經濟的發電技術，核發電技術取得了長足進步。第一代核電技術為五六十年代建造的驗證性核電站技術；第二代核電技術為七八十年代標準化、系列化、批量建設的核電站技術；第三代核電技術是90年代研究建設的輕水堆；第四代核電技術是經濟性更好、安全性更高、廢物量更少和核擴散威脅更低的新型技術。核電發電設備主要是利用原子能之內的核聚變進行發電，其主要原料是鈾。我國的核發電技術在國家政策大力扶持下，取得重大突破，核電工程項目不斷推進，核電技術發電量持續增加，為國家建設和國計民生做出了巨大貢獻。截至目前，據國家能源局統計，我國大陸運行核電機組22臺，總裝機容量2029萬千瓦，較世界平均核電機組裝機量和核電發電量遠遠落后，這為我國核電工程建設提出了更高的要求。核電工程具有投資規模大、項目系統復雜、質量要求高、建設周期長、安全標準嚴等特點，這些給核電工程的造價管理帶來了極大的挑戰。特別是核電工程實施階段的工程造價管理處于非常重要的地位，為核電項目源頭把控成本和建設質量、減少投資量，創造更多效益和利潤，必須嚴格核電工程實施階段的工程造價管理[1]。

2影響核電工程實施階段造價管理的因素

2.1工程造價管理人員的因素

人是萬物之靈，核電工程的實施階段的組織、監督、驗收等各個環節都需要人來管理和具體實施。所以說，工程造價管理人員的因素是核電工程實施階段造價管理的主導因素。不同的造價管理人員，在思想道德水平、意志品質、辦事效率、心理狀態、工作能力等方面，有很多差異。核電工程的實施，需要全體相關工作人員齊心協力，發揮出強大的合力。而每個工作人員作用的發揮效果，決定著核電工程造價管理的效果和水平。

2.2造價管理相關制度因素

制度決定著核電工程工作人員的行為。完善的制度可以推動核電工程順利的實施，制度的漏洞對核電工程會起到阻礙破壞作用。所以說，核電工程實施過程中的制度的制定、細化、實施、落實，極大地影響著核電工程的進程和質量，從而影響著核電工程造價。實施階段的招標、投標、施工、監理、結算、審計等各環節，都需要嚴格的制度來保證進度、銜接和質量。特別是不同核電技術對核電工程建設的安全質量標準不同，實施過程中的保證安全的制度非常嚴格，為核電工程建設也提出了更高安全標準，安全管理成本方面的工程實施造價大幅增加成為必然趨勢。

2.3核電工程管理措施因素

工程建設的實施是個管理的過程，核電工程實施管理的好壞決定著工程進度和工程造價。核電工程對技術標準、安全標準要求極其苛刻，要求工程的管理一絲不茍。在人員、材料、設備和作業場地的管理上，要嚴格按照施工標準，決不能出現問題，否則會造成極其惡劣的經濟社會影響。材料采購和使用必須有合理的規劃管理，人力資源有嚴謹的組織管理，設備有嚴格的引進維護管理、作業有嚴格的現場管理。核電工程工期非常長，在實施中，管理措施要持續跟進，實施實時監督，對工程造價不斷監控、調整。

2.4宏觀環境的因素

核電工程實施階段的造價管理受到國家經濟形勢、電力行業政策、核電科技政策、電力市場波動等整體宏觀政策形勢的影響。根據國際國內經濟、政治等形勢的變化，能源管理部門對核電工程的審批、實施會隨時調整政策，影響著核電工程的實施標準、施工時間、原材料價格、人力資源情況、施工設備成本等，從而直接影響核電工程實施階段的造價管理的進行。

3降低工程造價的有效措施

3.1提高核電工程造價管理人員的素質

如果核電工程造價管理人員的素質不高，會導致實施階段工程造價不準確、管理不合格、監督不給力，從而造成核電工程造價管理失控，成本超出預算。因此，著力于提高核電工程造價管理和相關工作人員的理論和業務水平。一方面，按照核電工程特殊性和造價管理相關崗位工作要求，選拔具有相關崗位資格，掌握工程技術規范和造價管理制度，政治素質較高的管理人員從事造價管理工作。另一方面，要重視日常培訓。及時將核電工程相關政策、新興技術、最新操作流程、操作標準，傳達給每位工作人員，通過組織座談研討、經驗推廣介紹等方法，從而提高核電工程實施階段的工程造價工作整體水平、提升核電工程質量、降低核電工程造價。

3.2制定和完善工作制度

核電工程實施階段浪費投資的可能性很大。因此，核電工程實施階段各個環節、各個方面，都要有完備的制度規定，明確每個核電工程實施中的工作人員該干什么、達到什么標準、什么時候干、如何檢驗和不同后果。施工中的各個環節都要完善制度要求，防止建設經費的跑冒滴漏。特別是必須建立核電工程實施用料、用財的對照檢查制度、廢料的監管制度、合同和預算的目標管理制度等，保證在施工中產生最小的損耗和最大的效用。

3.3強化核電工程實施過程監管

核電工程實施階段涉及環節多，組織工作復雜，是一個系統工程，每個環節的高質量落實都關系著工程造價管理的落實。要實行核電工程實施精細化管理，建立嚴格的實施監管機制，及時發現施工中解決出現的問題，實行動態監管、目標責任落實到人，確保各環節不產生浪費工程投資的問題和施工質量。尤其要慎重處理施工中的工程變更。變更前必須組織設計、監理、承包商共同討論，確保工程變更提升核電工程的相關功能，彌補設計遺漏或錯誤，符合施工要求；全面考慮工程變更對質量、造價、工期、安全等方面的綜合影響，以保證施工造價管理的到位。同時，造價管理人員要特別注意工程建設現場施工信息收集，通過現場人、財、物等實際狀況的全方位信息掌控，與工程合同、施工清單、項目圖紙進行比較，主動發現問題，控制工程造價。

4結語

綜上所述，影響核電工程實施階段造價管理的因素主要有人、制度、管理和宏觀方面的因素等，可以通過提高相關人員素質、健全工作制度、進行項目實施過程監管等方式，在保證核電工程質量的同時，降低核電工程造價，通過實施階段造價管理將核電工程造價控制在合理水平。這對于企業發展、國家核電建設及國計民生，都將起到舉足輕重的作用。

作者:宋志磊 單位:中廣核工程有限公司

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長期以來，公路施工企業奉行的是傳統的計劃經濟管理體制，吃的是國家的“大鍋飯”。隨著社會主義市場經濟的發展，施工企業全面走向市場。任何一個建設項目，只要具備相關公路企業施工資質，都可以參加施工投標。競爭的加劇使越來越多企業意識到加強成本管理的重要性，常規的成本管理模式已難以適應時代的要求。新形勢下，加強公路施工企業成本管理，筆者認為應從以下環節明確責任，抓好落實：

一、項目準備期間的成本管理

市場經濟的發展使公路施工企業經常處于找飯吃的緊張狀態。投標是一種激烈的競爭，同時由于公路施工市場的不規范，施工企業為了有飯吃，只有把標價越壓越低，更有甚者稍一松懈。就會發生虧損。因此科學合理地計算投標價格，顯得尤為重要。

首先，應控制投標成本。投標要發生多種費用，包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。據對多家公路施工單位的了解，發生的投標費用在工程項目總費用中所占的比重越來越大，其中未中標的費用占整個投標費用的大部分，因此提高中標率、節約投標費用開支成為降低成本開支的一項重要內容。我們應成立專門的投標機構，并不斷提高投標人員素質和責任心；對投標費用，要進行與標價相關聯的總額控制，規范開支范圍和數額，并落實到投標責任人進行管理。

其次，對中標工程，要執行預算分析。一是對中標價格進行復核分析，看哪些分項工程價格較高。有利可圖；二是看哪些分項工程價格較低。無利可圖或是虧損，然后編制內部預算或是標準預算(標價)，并根據編制的預算和費用項目，將工程價款分成兩大塊：一塊是項目部的直接開支，即項目部的責任成本；一塊留在公司。這樣分解可以直接考核項目責任成本是否合理、公平，并通過對大量項目工程成本與標價進行比較測算，把項目責任成本控制在標價的一定百分比之內。

再次。對每個項目的主管會計實行委派制。工程項目成本管理的好壞是項目成本管理的基礎和關鍵。管理項目成本，固然要項目部全體人員按照成本分解的責任目標認真落實成本的分解、計劃、核算、分析、報表、考核等，有的要會計人員參與，有的要會計人員完成項目主管會計有著不可低估的作用。項目主管會計如果受項目經理領導和聘用，就有可能按照領導的意圖，出現造假賬、編假報表的現象，對項目主管會計進行委派可以杜絕這種現象的發生。

二、項目施工期間成本控制

項目施工期間的成本控制應執行目標成本管理，即按即定的成本目標，對成本形成過程的有關活動進行指導和監督揭示偏差，并及時糾正，保證成本目標的實現。具體包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用和間接費用的控制和管理。

1、人工費成本的控制。

人工費的高低主要受生產工人工資總額和勞動生產率高低的影響。控制人工費成本，就是在不斷提高勞動生產率的基礎上加強對工資總額的控制，主要途徑如下：

第一，實行定員定編，精簡機構。施工企業應該根據國家規定的生產規模、勞動定額和能中標的生產任務，盡可能壓縮定員編制，精干施工隊伍；同時還要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平以提高勞動效率。

第二，積極進行技術革新，改進施工方法，實行公路施工機械化、公路結構裝配化、公路制品工廠化、公路設計標準化加快工程進度、提高勞動生產率以節約工資開支。

第三，加強工資總額的管理和監督，逐步實行工資計件含量等包干辦法，使其與工程質量等多項指標掛鉤，做到獎罰分明；堅持“按勞分配，多勞多得”的原則，使部門的分配制度，真正起到調動職工積極性，提高勞動生產率的作用。

第四，對技術含量較低的單位工程，可以分包給分包商，最大限度地降低人工費。但這就要求我們除了嚴格審查分包隊伍的資格外，還要科學、合理地確定分包工程價格，并對其施工過程嚴格監督檢查；項目辦財務部還要給分包工程建立臺賬，按合同號、分包單位、工程總價及時記錄結算情況，在確保工程質量的前題下最大限度降低人工費。

2、材料費成本的控制。

材料費成本的大小主要取決于材料消耗量和材料采購成本的大小，因此，控制材料費成本要從控制材料用量和材料價格兩方面進行。

材料用量的控制包括：(1)采購要制定計劃，防止領導和業務人員盲目購入材料造成積壓。(2)堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度。各班組只能在規定的限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。(3)改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，并盡可能利用高效能的材料、代用材料以及合理利用殘舊材料，力求用價格低的材料代替價格高的材料。(4)嚴格執行材料驗收、保管、領料、退料制度。材料入庫要認真驗收并及時入賬；材料的保管要分類堆放，按期盤點；加強現場管理，降低堆放的倉儲損耗。

材料價格控制包括：(1)買價控制。材料采購應實行集中比價采購，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料。(2)運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方式，以降低運輸成本。(3)考慮資金、時間價值、減少資金占用、合理確定進貨批量和批次，儲備成本與訂貨成本達到均衡點，確保存貨的總成本最低。

3、機械使用費用成本的控制。

隨著施工機械化水平-的提高，機械使用費成本在工程中的比重不斷上升，因此，必須加強對機械使用費成本的管理，降低機械使用費成本的主要途徑是不斷提高施工機械的利用率和機械操作手的開支。

4、其他直接費用成本的控制。

降低其他直接費用成本，一般應注意以下兩個方面：(1)施工現場總平面布置和施工方法要力求合理，以節約水、電、風、汽耗用量。(2)現場各種材料、結構件等的堆放場地以及倉庫、預制品場地、砂漿、混凝土攪拌站等的位置，要在施工組織設計中周密考慮，合理安排，力求避免發生二次搬運費用。

5、間接費用成本的控制。

(1)壓縮編制，精簡機構，避免機構設置重疊、人浮于事的現象，這樣可以降低間接成本。

(2)采用先進的施工方法加快工程進度，爭取在同一期間內完成更多的工作量，使間接費用得到相對節約。

(3)將間接費用指標進行分解，歸口給有關部門，促使各歸口部門根據量入為出的原則控制費用開支。

三、項目完工后的成本考核

項目完工后，還有許多工作要做，對項目責任成本執行情況進行考核是個至關重要的環節，我們一定要做到工完賬清、獎罰分明。具體應遵循以下原則：

1、項目工程總收入，應以甲方簽訂的工程價款結算為準。在建工程全部列入實際成本，不得留有余額；核對與甲方往來，防止在預收、應收工程款、在建工程等科目中隱藏問題。

2、各種材料要求做到工完料清，沒有庫存。對沒有用完的材料，由項目部作價處理；無法處理的也由項目成本承擔，不能以賬面數移交，防止濫購價高、質次材料或多購材料轉嫁于下一個項目負擔。

3、分包工程按合同逐一清算。分包工程結算價格，實為其成本，因此要檢查分包工程結算手續是否齊全，有無多付、超付情況發生，并要查明原因，欠款要制訂還款計劃，原則上由項目經理負責清還。

4、清理各種往來款項，分清性質進行處理。項目完工后特別要加強往來項的清查，防止成本開支不及時入賬在往來等科目中隱藏。內部單位和人員借款，必須清理完畢；外部單位往來，能清算的清算，不能清算的，落實責任人員清理。

通過以上措施，基本能做到項目成本的完整性和真實性，避免項目之間責任不清的情況發生，以此為基礎，對項目責任成本進行考核，作出正確評價，并按《合同》兌現獎懲。

四、各級期間費用的管理

工程成本控制管理，各級期間費用的控制也是個不容忽視的問題，期間費用主要包括管理費用和財務費用。

管理費用一直以來在工程施工中占很大比例，一般情況下約占完成產值的10％以上。管理費中又主要是工資、差旅費和業務招待費，約占管理費的60％以上。因此降低管理費用開支應做到以下幾點：

1、總額控制，年初制訂開支計劃，按費用開支項目逐一核定指標。

2、精簡管理人員和行政用車，嚴格出差審批手續。

3、控制招待費用開支，嚴格事前報告制度和事后審批制度。

4、對各項費用按其性質、管理部門核定計劃，落實責任部門和人員。

5、對特殊性開支和較大數額開支，應經過會議研究，單位最高領導審批。通過這些總額控制、重點控制、責任控制和領導審批等多種形式配合，達到降低管理費用的目的。

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(一)教學傳承,注入青年活力

優秀的教學理念是與時俱進的,對于學生是一貫有益的。老年教師教學經驗豐富,中年教師有經驗有創新,青年教師創新多,想法多。如今信息時代新媒體層出不窮,通過老、中、青三代老師的交流合作,能夠有效地傳承本院本課程中的指導性思想和教學特點,保證優秀有效的教學方式能夠延續。

(二)互幫互助,協同提升教學力

教學力是指教師進行有效教學的能力,教學力綜合反映了教師的教學水平及課堂效果。教學的具體過程與時代背景及教師的個人特色有著重要聯系。組建專業核心課程教學團隊,能夠促進教師們探討在教學中發生的問題與自己的教學心得。共享信息資源,汲取其他教師在教學中的優秀經驗及教學方法,互幫互助,協同提升教學力。

(三)產學研合作,不斷更新教學內容

只有理論與實踐相結合,才能有效促進人才的培養。目前,國家提出了“2011計劃”,該計劃的重點在于建立健全協同創新機制。課程教學團隊通過企業實際產業狀況,高校的最新研究成果及教學三方面的有機結合,能夠向學生及時提供相關專業的最新動態,讓學生及時了解專業最新的應用及發展方向,能夠使學生思考所學的知識,加深理解,并激發他們新的想法。

二、現有教學團隊建設中的問題及分析

(一)普遍單干,缺乏緊密的實質合作

各成員在教學團隊之外也還有一定的教學,科研或是行政工作,在團隊固定合作事項之余,教師交流合作不多,因此,目前一些團隊成員合作質量并不高。可以建立團隊專用討論室,鼓勵老師間多交流。規定老師間需要進行實質的合作教學項目,并將此計入驗收標準。希望通過此舉,教學團隊中的各成員能夠更加有效地互相協作,共同提升教學能力,并增加教學團隊的凝聚力。

(二)權責不清,缺乏有效的激勵措施

由于團隊成員都有各自的教學與科研任務,部分隊員對于自己在教學團隊中的權責不明晰或是沒有高效地完成自己的任務。可以建立權責檔案,每期任務權責需簽字確認,在期末團隊驗收對各人權責履行情況進行驗收,將其計入考核標準。

(三)研教比重不清,缺乏自身優勢

教學和科研的比重設置相對重要,各位成員應該充分發揮自己的優勢,可有一定的偏向性,有所成就,優勢互補。總體上不能顧此失彼,需保證教學與研究大致平衡;其次,應注重及時將科研成果應用于實際的教學中,讓學生及時了解到最新的科研動態及專業發展方向,學習到最前沿的知識,激發學生對于專業及所學知識的思考,有利于其專業課程學習及創新。

三、南航工業工程核心教學團隊建設舉措

(一)組建

實行教學團隊建設的首席負責人制度。每個教學團隊設首席負責人1人,成員為有該課程建設意愿和從事該課程教學意向的任課教師。教學團隊負責人應為具備有較高的教學水平、較深的學術造詣和創新性學術思想,持續奮戰在教學一線的副教授及以上職稱在編在崗教師,同時,應有高尚的個人品德,嚴謹的治學態度,良好的團隊協作和組織管理能力。在遴選方面,團隊首席負責人可由成員推舉或者系主任指派產生。一名教師只能擔任一個教學團隊的首席負責人。團隊負責人負責該教學團隊的建設任務制定、分工、建設和質量控制,負責提交檢查和驗收材料。教學團隊的建設課程屬于本科生和研究生的主干、核心或有特色的課程(群)。團隊中至少有2名成員在3年內承擔過本團隊課程或相關課程的教學任務,同時團隊需擁有較好的年齡和學歷層次構造,團隊成員的教學和研究成果積累較為豐富。為了高度融合,提高團隊的建設效率,鼓勵能同時進行雙語或者英語課程建設、同時進行本科生和研究生課程建設的教學團隊優先。

(二)激勵

為了持續鼓勵團隊協作進步,采取“建設啟動—合格驗收”的資助模式,學院按照年度預算,給每個系一定的建設啟動經費。擬建設團隊按照實施方案,認真進行建設工作,各系按照實施方案的計劃節點進行檢查。參考赫茨伯格提出的雙因素理論,建立了專業核心課程教學團隊的激勵機制。首先,建立分目標完成的激勵機制。在專業建設團隊目標方面,按照時間或者效果設立不同的分目標。教學分目標的設立能夠有效促進團隊總目標的完成。分階段完成相對應的目標,當分目標完成后,即給予相應的激勵。其次,建立多方面激勵。各系根據情況給予擬建設教學團隊適度的啟動經費支持。啟動經費主要用于擬建設教學團隊的課程建設調研差旅費、資料費、教學改革研究、論文版面費和教材出版費等。由于團隊核心成員相較于普通成員要為團隊付出更多的時間與精力,故團隊核心成員應當給予更多的激勵。另外,對于有重大科研成果的團隊,給予特別表彰與獎勵。

(三)考核

團隊需提供各門課程教學計劃、教學大綱和教學日志等基礎性材料,積極建設教材(含自編講義)、習題集、案例集和試題庫等教學資源,且

質量良好;在學校教學共享平臺系統中架構教學網站。各團隊應積極建設教學資源,如含課程內容的教學視頻、微課程視頻,與課程內容相關的企業視頻,課程相關的前沿教學素材等,并有效應用于教學實踐。同時,團隊應重視實踐和實驗教學,積極創造條件提升學生的實踐能力,具體如專業核心課程設計和論文、圍繞相關專業課程內容的企業參觀、實習、課程競賽等。教學改革和探索是教學過程中的頭等大事,教學團隊積極進行教學改革和研究,在教學手段和教學內容等方面取得創新進展,在研究性教學、案例式教學等方面成績突出,團隊成員合作并發表與課程建設緊密相關的2~3篇教學研究論文。為了鼓勵教學一線教師參與團隊建設,要求建設期內有3名以上老師從事該課程的實際教學工作;團隊有明確的建設規劃和發展目標,能主動參與院系的各類學科、專業建設和實驗室的申報、研討和建設工作,這些公益工作對團隊、學院的發展具有積極作用。團隊成員重視教學和人才培養,教學效果良好,團隊成員的學生有效評教結果100%達到良好及以上;教學督導組聽課效果良好,團隊成員無教學事故,這些是基本的要求。 (四)交流分享渠道

團隊內部具有良好的交流機制,成員積極圍繞教學改革進行交流,定期在團隊內部組織有明確主題的教學沙龍和教學研討會,為了進行示范和分享,應撰寫1~2篇簡訊至學院網站。通過不定期的答疑、課程沙龍和網絡手段等,團隊成員和學生的課堂內外互動交流充分。青年教師可以利用人人、微博和微信等新媒體交流平臺,與學生及時開展線上互動交流,為師生交流注入新活力。面向校外,定期開展沙龍或其他活動與其他各高校相關專業教學團隊相互進行探討交流,汲取經驗。同時深入與企業的交流,定期安排教師及學生前往企業進行調研,并邀請企業一線人員來校演講交流。