導語：如何才能寫好一篇農技人員，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、統一思想、提高認識，充分認識培訓的重要意義

舉辦這次培訓班，是落實縣委擴大會議精神，打造新型農業技術人才隊伍的需要。新農村建設需要一支眼界寬、思路寬、致富途徑寬的“三寬型”農技人員隊伍。舉辦這次培訓班，就是為了幫助大家進一步解放思想，拓寬視野，更新知識，搶抓機遇，尋求發展，帶領廣大農民共同致富，帶領群眾共同進步的新型農技人員。

舉辦這次培訓班，是加速基層農技人員知識更新，提高農技隊伍綜合素質的需要。農村基層農技人員是農業系統在農村全部工作和戰斗力的基礎?；鶎愚r技人員的能力和素質，直接影響黨的各項農業農村政策的實施效果和政府決策的落實。在今后多年內，大家要擔負著發展農村經濟、帶領群眾致富、維護農村穩定、加強基層農技組織建設的重任。能不能得到上級的信任、農民的認可，需要我們付出更多的汗水、具備更高的素質。

二、端正態度、嚴明紀律，確保學習培訓取得實效

學習并非一朝一夕之事。對大家來說，這次培訓機會難得，一定要好好珍惜，以端正的態度投入培訓，以嚴明的紀律維護學風，做到學有所得、學有所成。

一是要端正態度，提高學習效果。這次培訓班是經過精心籌備后才舉辦的，時間雖然不長，但培訓內容十分豐富，既有政策理論、又有工作實務，既有專家領導講解、又安排學員相互交流，具有很強的針對性和實用性。大家平時工作較忙，在一起集中起來認真學習的機會很少。要珍惜這次難得的機會，全身心投入到學習中去。大家一定要靜下心來，集中精力，專心聽講，認真記錄，力求學得更多一點、更實一些。力爭通過這次學習培訓，使自己在思想、業務和工作能力上都有所提高，掌握更多的理論和業務知識，用以指導實踐，創新工作思路和工作方法，努力推動我縣農業生產更好更快發展。

二是要嚴守培訓紀律，妥善處理好工學矛盾。作為培訓班的學員，一切活動都必須服從于學習，學習期間要嚴格遵守培訓班的各項紀律。縣農業局要加強對培訓班的管理，嚴格執行教學計劃，嚴肅考勤紀律，保證培訓工作的順利進行，使培訓活動收到實實在在的效果。

三是要聯系實際，做到學以致用。學習的目的在于應用，在于解決實踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責。在學習的過程中要結合本鄉鎮的工作實際，有目的、有重點地對一些問題進行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力，爭取有更多更大的收獲。

同志們，建設社會主義新農村，廣大農技人員擔負著重任，使命光榮，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，開拓創新，團結進取，真抓實干，不斷開創我縣農技服務工作的新局面。

篇2

1、指導思想。圍繞加快現代農業發展和農民增收致富目標，以滿足農民的科技需求為出發點，以農民滿意和服務農民的成效為檢驗標準，通過農技人員進村入戶服務，建立“技術員、示范戶、輻射戶”相聯的成果快速轉化應用機制，切實幫助農民解決生產中遇到的問題，全面提升農業科技的入戶率和到位率，促進糧食增產、農業持續增效和農民持續增收。

2、目標任務。按照“專家進大戶，示范戶帶農戶”的技術推廣思路，在春耕春管、“三夏”、秋播、冬種等四個生產關鍵季節，圍繞新技術、新品種推廣，開展農技人員進村入戶、“手把手、面對面”地服務，建立農技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術輔導直接到人的高效快捷的農技推廣服務機制，從根本上解決農業科技最后“一公里”問題。

二、主要內容

1、實行進村入戶服務。縣農委、畜牧水產局、農機局等相關單位，要確保所有在編、在崗技術人員全部參加進村入戶服務工作。每個農技人員要包一個行政村，聯系10個科技示范戶和一個農民專業合作組織或農民企業，每名農技人員每年在聯系村開展技術培訓3次，指導服務農民專業合作組織、農民企業5次以上，服務指導每個示范戶12次以上，并通過電話、短信、明白紙等形式給農民提供更多服務。

2、發放服務聯系卡。每個農技人員要向聯系科技示范戶和農民專業合作組織或農民企業發放標有技術職務、專業特長、服務內容、工作職責、聯系電話等詳細信息的聯系卡，暢通聯系通道。

3、開展全天候服務。所有進村入戶農技人員要樹立全天候農技服務意識，執行首問負責制，24小時開通電話，隨時隨地開展服務，做到有問必答、有求必應，對不能現場解答的問題，要及時請求專家技術支持，堅決杜絕不懂裝懂誤農現象。遇到突發事件，要第一時間到戶、到田指導。

4、建立服務檔案。建立統一服務檔案，所有進村入戶農技人員在給示范戶指導服務時要記錄在案，并由受指導示范戶簽名，作為進村入戶農技人員服務績效的考評依據。

5、規范工作行為。所有進村入戶農技人員在進村入戶服務過程中，堅決執行“不折不扣進村入戶，切實尊重群眾意愿、因戶制宜培訓指導，嚴格遵守工作紀律，嚴禁酒后到戶指導，努力增進農戶友情、避免發生矛盾糾紛”的工作規則，嚴于律己，樹立良好的社會形象。

三、保障措施

1、加強組織領導。各相關單位要高度重視該項工作，充分認識到工作的重要性和必要性，將其作為當前推進基層農技推廣體系建設的重要任務，納入工作重要日程，切實加強組織領導，進一步明確工作任務，強化工作責任，落實工作任務。

篇3

（一）我縣發展現代農業中生產模式的轉變對基層農技推廣人員素質的一般要求。我縣發展現代農業，旨在促進農產品的優勢區域布局和農產品的流通，從而實現產值最大化。因而，農業生產模式應由“產品數量化”向“質量效益型”轉變，由常規生產的普通產品向“特優、特早、特晚”“三特”農產品轉變，這就要求基層農技推廣人員由單一的產中服務向產前和產后全程服務轉變；由單純的技術指導向提高農民綜合素質轉變；由單向個體農民服務向農戶、村組干部、家庭農場、專業合作社和涉農企業組織等各類農業生產主體服務轉變。因此，作為基層農技推廣人員，必須切實理解現代農業農技推廣的目的、意義和重要內容，必須掌握發展現代農業的先進方法和服務理念，必須具備有誠信、熱情、合作、奉獻、擔當等良好的職業道德素質，必須有過硬的專業知識和專業技能素質。

（二）我縣發展現代農業中生產主體的歷史和現狀對基層農技推廣人員素質的特殊要求。我縣發展現代農業，主體是農民，用另一句話來說，農民就是基層農技推廣的基本對象，因此，其歷史和現狀對基層農技推廣人員的素質提出了特殊的要求。一方面，農民文化素質偏低，對新事物、新技術的接受能力有限，這是基層農技推廣工作的“瓶頸”之一。我縣農村地處邊遠，自然條件艱苦，農業生產率低，相當一部分農民都為文盲或半文盲，對外交往存在習俗、文化、語言等方面的障礙，平時安于現狀，保守和“等、靠、要”等思想嚴重，市場觀念淡薄，經營粗放，廣種簿收，重產淡銷等，從本人的調研中，發現有少數農民將政府部門免費發放的水果化肥用于水稻或其它，有的甚至丟棄不用；有的還將政府免費提供的種子給吃了。另一方面，隨著我國近年來城鎮化建設步伐的加快，有文化的農民紛紛離鄉進城打工，而在農村的農民年齡偏大、體能偏弱，文化偏低，留守老人、婦女、兒童增多，他們接受新知識、新技能、新觀念的能力較差。因此，我縣農業生產主體的歷史和現狀要求我們基層的農技推廣人員在發展現代農業時，必須結合我縣實際，必須結合方方面面的情況給予充分考慮和認真甄別，必須注意溝通方式，必須講究推廣的形式、方式、時機和內容。

（一）人員不足，后繼乏人。從我縣目前的狀況看，基層農技推廣大隊伍的整體素質處在青接不黃和傳幫帶不足的狀況，功能明顯弱化。（1）是農技推廣人員在鄉鎮工作條件艱苦，社會低下，待遇偏低，隊伍人心渙散，許多人稍有機會便跳槽、改行。（2）是農技推廣隊伍本身編制少，人員嚴重不足，在增加縣內其他內設機構時，往往從農技部門壓縮編制，連人帶編被調走。（3）是農技推廣機構行政歸屬在多次改革中屢屢變化，農技推廣人員覺得前途無望，在每次改革中都有人被外調。（4）是因編制和經費等原因，多年來無力接收和引進大中專畢業生等高學歷人才，例如，我縣水產技術推廣站，目前編制只有3人，一個專業技術人員都沒有，形成了推廣隊伍人才的斷層。

（二）專業結構不合理。我縣農技推廣人員專業不合理主要涉及非專業人員多，復合專業人員少兩個方面。（1）是機構改革時，基層農技部門被作為政策性安置就業人員的主要機構之一，被隨意安排一些沒有農技專長的復退軍人、鄉村干部等，導致農技推廣隊伍中非專業人員比例過高。（2）是農技推廣人員中，單純的技術專業人員多，而既懂現代農業技術，又懂溝通交際、經營管理和市場營銷等高科技復合人才、開發型人才嚴重匱乏，很難滿足農技推廣中多元化的需求。

（三）知識結構單一，知識老化，知識更新慢。主要原因為：（1）農技推廣部門為純公益性事業單位，經費偏少，新技術、新品種的引進、試驗和推廣很難實施。（2）農技推廣人員人員長期扎根基層，外出學習培訓的機會少，信息閉塞，視野狹隘，知識結構單一而陳舊，技術技能提高緩慢。（3）農技推廣人員長期從事一個工作崗位，容易造成心理疲勞，業務知識面窄，思路不開闊，思想僵化，知識老化，綜合業務素質低，從而拉大了與現代農業發展需要的差距。

（四）職能錯位。由于我縣基層農技推廣部門行政隸屬實行縣鄉雙重管理，容易造成農技推廣人員與政府人員的職能錯位，他們除履行農技推廣服務職能外，還經常被抽調從事非本職務工作，有的甚至還要掛村、掛職，從而導致農技推廣人員用于本職工作的時間和精力過少，服務功能嚴重弱化。

（一）優化人員結構，促進農技推廣人員素質的整體提升。首先，要嚴格農技推廣人員的準入制度。不能隨意把非專業的技術人員安排到農技推廣隊伍中，以提高專業技術人員的比例；其次，在重新科學核定人員編制的基礎上，要嚴格按照縣鄉（鎮）基層農技推廣部門專業技術人員不能少于80%的原則，對非專業技術人員進行分流，對那此年齡老化、能力低下的不合格、不稱職的農技推廣人員，在近年內達到法定退休年齡的專業技術人員，實行調崗休養或提前退休，讓更多的專業技術人員有機會在農業推廣第一線上發揮更大的作用；再次，合理引進人才，在編制充許的情況下，通過公開招聘的方式，落實好優惠政策。一方面，補充新鮮血液，吸收具有大學本科及以上學歷的應屆優秀畢業生到基層農技推廣部門，彌補基層高學歷專業人才的不足，充實基層農技推廣隊伍力量，改善基層農技推廣體系專業人員的學歷結構和年齡結構；另一方面，除了農學、水產畜牧、果樹等農業技術專業的人才外，要更多地吸納經濟管理、市

場營銷、人文社會科學等方面的專業人才，以更好地解決專業不合理的問題。與此同時，還可以鼓勵縣級以上農技推廣人員深入農業生產第一線，彌補基層農技推廣隊伍學歷低和專業結構不合理的缺陷，為農業結構調整和農民增收做出更大貢獻。（二）開展崗前和職后培訓，促進農技推廣人員業務素質的提升。農技推廣人員的素質如何，是基層農技推廣是否取得成效的關鍵，與其他行業一樣，農技推廣人員應具有相應的素質標準。（1）是必須建立起農技推廣人員資格認證制度，做到持證上崗。（2）是在資格認證制度的基礎上，進一步完善農技推廣人員的錄用和聘用制度，做到蓬進必考。（3）是對已錄用的準備從事農技推廣工作的人員，進行崗前培訓，提高其素質，使其具備承擔農技推廣任務的能力。（4）是開展職后培訓，根據農業生產和新技術推廣的需要，由縣級以上行政部門或農技推廣機構組織每年定期對全體農技推廣人員進行短期脫產輪訓，做到活學活用，幫助農技推廣人員更新知識，改善知識結構，提高服務本領。（5）建立農技推廣人員年度績效考評制度，把績效考評成績作為農技推廣人員聘用、職稱競升和職務聘任的重要依據，確保農技推廣取得成效。

篇4

《市農業委員會市財政局關于年糧油高產創建示范等項目實施方案的批復》（農發〔〕306號）已下發給你們，其中下達了年農技人員的培訓任務和培訓經費，現將培訓事宜通知如下：

一、培訓任務

年全市計劃培訓4000人，其中市級集中培訓1000人（各區縣名額見附件1），區縣培訓3000人（主要是兩翼地區）。

二、培訓對象

市級集中培訓主要是各區縣農業部門的農業技術人員，計劃舉辦林下種植、林下養殖、畜牧技術、植保技術、蔬菜種植技術、農機化生產技術（農機職業技能鑒定考評員）、漁政執法、農業綜合執法和農產品安全培訓班。

區縣培訓重點培訓鄉鎮農技人員。

三、培訓地點和時間

市級集中培訓時間和地點見附件2，區縣培訓在各區縣開展；全市培訓時間為7天。

四、培訓管理

（一）培訓組織。整個培訓工作由市農委組織領導，市級集中培訓由市農廣校和市農機干校承辦，各區縣農業行政部門負責學員的選送工作；區縣培訓由各區縣農業行政主管部門主管，各培訓單位具體承擔。

（二）培訓方案。承擔培訓任務的單位要細化培訓方案，做好培訓的各環節工作，高質量地完成培訓任務。

（三）培訓教材。市農委統一印制了《新農村建設農業技術人員實用教材》，免費發放給市級培訓和區縣培訓的參訓人員，請各地與市農廣校聯系；各地和培訓單位結合工作和教學情況可自行編寫培訓補充材料。

（四）培訓結業證書。學員培訓合格后，發給市農委統一印制的結業證書（請各地與市農廣校聯系）,并將學習情況記入專業技術人員繼續教育證書。

五、培訓經費

市級集中培訓由市財政全額資助，培訓期間參訓人員不交培訓、住宿等費用；區縣培訓計劃內人員，市財政補助250元/人。培訓合格者可按因公出差的有關規定報銷差旅費。

六、培訓監督

各級農業部門要通過聽、看、查等多種方式對學員、教師、培訓學校進行抽查，監督培訓過程，評價培訓效果。

七、培訓總結

本年度農業實用人才培訓于年12月1日前完成培訓任務，各級農業部門要加強人才培訓調研工作，總結培訓成效、問題和改進措施。

篇5

當工作進行到一定階段或告一段落時，需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下，肯定成績，找出問題，歸納出經驗教訓，以便于更好的做好下一步工作。下面就讓小編帶你去看看農民技術員個人工作報告范文5篇，希望能幫助到大家!

農民技術員工作報告1我叫______，在陸圈鎮政府工作，多年來在上級農業主管部門和技術指導單位的正確領導、在同事和科技示范戶的大力支持下，農業科技推廣工作組織到位、措施有力、效果明顯，多年來的工作情況總結如下：

一、積極參加業務學習，提高自己的業務素質，農業技術員工作總結。

開展科技入戶示范工程后，積極參加了縣農業局組織的培訓學習，更新了自己的知識，提高自己的業務素質，增強自己指導示范戶的服務能力。

二、加強宣傳、營造氛圍。

農業科技推廣是傳統農業向現代農業轉變的機制創新，為爭取社會各界對農業科技推廣的支持，使全社會特別是廣大農民更多地了解和積極參與農業科技推廣工程，采取黑板報、標語等多種形式宣傳農業科技推廣工作，宣傳農業科技示范縣的政策，宣傳面向市場的現代農業生產技術—蠶豆無公害栽培技術、大蒜高產無公害栽培技術、洋芋無公害栽培技術等，取得了較好的效果。

三、精心選擇高素質科技示范戶。

農業科技推廣在我鎮以種植業為主，科技示范戶理所當然的要有一定的種植水平，同時要有較強的號召力和影響力，能夠將先進的農業科技在周邊群眾中推廣開來，經過綜合考慮，選擇了以馬軍營、紀莊西胡莊、趙官營、宋莊小組的10戶素質較高的農戶，作為科技示范戶。對10戶示范戶進行挨家挨戶走訪，詳細了解各農戶的基本情況，了解他們對農業生產技術的需求，摸清當地耕作制度，并登記示范戶的相關信息，收集他們對農技推廣工作的各種意見、建議。同時做好宣傳工作，加強科技示范戶對農業科技推廣工作的了解。要求每戶示范戶帶動20戶輻射戶，全面帶動5個村民小組的所有農戶學科學用科學。

四、加強農業生產新技術的推廣與應用

通過科技入戶示范工程，我所指導的示范戶和輻射帶動戶上有了很大的提高。在摸清了各戶的基本情況、了解了各戶的需求后，精心設計了針對各戶的技術指導方案。主要推廣應用了：大蒜測土配方施用BB控釋肥技術，不但節約了成本，保護農田環境，為實現保洱海和農業增產、增收相統一的目標打下基礎;大蒜無公害栽培、防病蟲技術，保證了大蒜產品的安全可靠，指導農戶精心選擇優質早熟大蒜品種“紅七星”;洋芋無公害栽培、防病蟲技術，保證了洋芋產品的安全可靠。

五、入戶指導方式靈活多樣

農業科技推廣的關鍵在于入戶，培訓指導，傳授技術，推廣各項農業新技術到田到戶。為提高專業技術水平、入戶指導技能和示范戶農民的科技素質。我根據技術指導方案和農民的需求，在農業生產關鍵環節(如備耕、播種、田間管理、病蟲害多發期等)，到每個示范戶家中開展技術指導、培訓和信息服務，與聯系戶保持電話聯系，確保技術和信息服務通暢。

總之，我將努力工作，加強實踐，積累經驗，嚴格要求自己，為發展右所鎮高產、優質、高效、生態農業作貢獻。

農民技術員工作報告2今年，本人負責農技指導的科技示范戶是上杭縣臨城鎮水西村、宮橋村、富古村、西郊村、西坡村的7戶具有一定文化水平，種植水平較高的農戶，根據入戶調查統計：總人口32人，勞力14人，總耕地156畝，每戶輻射帶動周圍農戶20戶，共輻射帶動農戶200戶;10戶科技示范戶有5戶種植水稻，5戶種植大棚蔬菜及水果。作為一位技術指導員，按照上級的要求，積極下鄉，認真指導科技示范戶和科技試驗示范基地，現將一年來的工作總結如下：

一、培育農業科技示范戶

本人所指導的10戶示范戶，都是具有一定文化水平，接受、學習能力較強的農戶。示范戶主要圍繞水稻及大棚蔬菜種植進行集中培訓、入戶指導、實地解決生產技術，指導農業科技示范戶應用、推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力，發揮科技示范戶的輻射帶動作用。

二、推廣新品種、新技術。

水稻主推品種包括T優2155、全優2689、特優716、宜優673，主推技術包括旱育秧、機插秧、測土配方施肥、病蟲綜防等;蔬菜主推品種有花椰菜、芥菜、菜椒、甜豆等，主推技術包括無公害、反季節栽培技術、保護地栽培技術等。為了讓農戶更好的了解這些新技術、新品種，本人將每一項新品種、新技術的特征特性、產量表現、栽培技術要點分類介紹、裝訂成冊，并發放給每一位農戶。

三、田間技術指導，預防病蟲害。

在空閑的時間，我都會到農戶的田里進行手把手、面對面的技術指導，發現問題及時解決，并向農戶傳授主要的病蟲害的發病表現、防治方法。

四、及時溝通，了解種植情況

在初期進行示范戶情況摸底調查的時候，就將自己的電話向科技示范戶公開，方便示范戶隨時咨詢生產中遇到的各種疑難問題，通過電話聯系，把生產中可能出現的隱患都解決在萌芽之中，及時地為科技示范戶在生產中排憂解難;自己也會定期聯系示范戶，詢問種植情況。

五、及時測產，統計收成

農戶收獲的時候，積極組織測產。根據統計，水稻種植示范戶及其輻射帶動的農戶水稻畝產為1362斤/畝，與去年同期相比增長了12個百分點，相較于普通農戶水稻畝產要多兩百余斤。蔬菜種植戶的年產總值也比去年同期增加了16個百分點。

六、存在的問題，下一步計劃。

示范戶傳統種植觀念一時難以改變，學習生產積極行不高，生產新技術掌握不夠;因為自己是第一次做農技指導員，在很多方面都沒有經驗，在今后的工作要不斷學習新知識，掌握新技術，多參加一些培訓，以便提高自己的工作水平，用更多的業務知識來為農民服務。繼續做好下一年的科技入戶工作，多宣傳，多指導，讓農戶更好的認識科技推廣的重要性。

農民技術員工作報告3為改革創新與建設基層農業技術推廣體系，提高農業科技成果轉化率，增強農民吸納應用科技能力，根據上級業務部門的統一部署和本單位的具體安排，多年來，嚴格按照“一流的工作標準，工作制度、工作效果、工作經驗”的指導思想，早計劃、早安排、早落實，采取有力的工作措施，農業科技指導工作取得了一定的成效?，F將工作總結如下：

一、工作基本情況

創新高效農業技術推廣與培訓模式，探索高效農業推廣新機制。依托農民實用知識和實用技術培訓工程，采用傳統方法與現代手段相結合，開展對科技示范戶的培訓。同時我直接面對示戶，針對實際情況進行實用技術指導，增強示范戶的實用性和可操作性。

建立核心試驗田、示范田、示范戶、示范基地，使新技術、新品種得到展示，起到以點帶面、點面結合的輻射帶動作用，使廣大農民看到了科技帶來生產方式的根本轉變，科技是農民走上富裕道路的根本途徑。

進行全程和全方位技術服務，提高了示范戶的科技能力。我與示范戶互相交流，示范戶遇到技術以及生活上的難題，多次深入田間地頭，手把手、面對面地為示范戶進行技術指導和技術服務，受到示范戶的好評。

二、工作成效

通過直接送科技入戶，增加了我直接入田頭，進入生產第一線的時間和機會，使我更能深入淺出地了解當前高效農業生產狀況和農民需求，便于更好地開展工作。同時，又可以通過對“三農”工作的調查研究，查找問題，研究對策，為領導決策當好參謀。

科技入戶接近了我們農技人員與農戶之間的距離，同志式的農技推廣使農戶更易于接受，樂于接受。通過開展宣傳、培訓、田頭指導、科技咨詢等科技入戶方式，既為廣大農民樹立了綠色農產品的生產經營理念，又為農民解決生產中遇到的實際問題和困難。

科技入戶促進了農業科技工作的開展。在農技人員入戶的同時，我也把農業新技術的試驗示范工作直接帶到農戶中，試驗與應用相結合，讓農戶也直接參與到農業新技術試驗中，聽取農戶意見，采納農戶建議，使農業新技術更具實用性。

在今后的工作中，我將繼續有效的開展科技指導工作，同時做好工作總結，獲得寶貴的第一手資料，通過努力，讓農民群眾切實提高對科技知識的利用率，為農民增產增收做出自己的貢獻。

農民技術員工作報告4今年，本人負責農技指導的科技示范戶是____、____的7戶具有一定文化水平，種植水平較高的農戶，根據入戶調查統計：總人口32人，勞力14人，總耕地156畝，每戶輻射帶動周圍農戶20戶，共輻射帶動農戶200戶;10戶科技示范戶有5戶種植水稻，5戶種植大棚蔬菜及水果。作為一位技術指導員，按照上級的要求，積極下鄉，認真指導科技示范戶和科技試驗示范基地，現將一年來的工作總結如下：

一、培育農業科技示范戶

本人所指導的10戶示范戶，都是具有一定文化水平，接受、學習能力較強的農戶。示范戶主要圍繞水稻及大棚蔬菜種植進行集中培訓、入戶指導、實地解決生產技術，指導農業科技示范戶應用、推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力，發揮科技示范戶的輻射帶動作用。

二、推廣新品種、新技術

水稻主推品種包括T優2155、全優2689、特優716、宜優673，主推技術包括旱育秧、機插秧、測土配方施肥、病蟲綜防等;蔬菜主推品種有花椰菜、芥菜、菜椒、甜豆等，主推技術包括無公害、反季節栽培技術、保護地栽培技術等。為了讓農戶更好的了解這些新技術、新品種，本人將每一項新品種、新技術的特征特性、產量表現、栽培技術要點分類介紹、裝訂成冊，并發放給每一位農戶。

三、田間技術指導，預防病蟲害

在空閑的時間，我都會到農戶的田里進行手把手、面對面的技術指導，發現問題及時解決，并向農戶傳授主要的病蟲害的發病表現、防治方法。

四、及時溝通，了解種植情況

在初期進行示范戶情況摸底調查的時候，就將自己的電話向科技示范戶公開，方便示范戶隨時咨詢生產中遇到的各種疑難問題，通過電話聯系，把生產中可能出現的隱患都解決在萌芽之中，及時地為科技示范戶在生產中排憂解難;自己也會定期聯系示范戶，詢問種植情況。

五、及時測產，統計收成

農戶收獲的時候，積極組織測產。根據統計，水稻種植示范戶及其輻射帶動的農戶水稻畝產為1362斤/畝，與去年同期相比增長了12個百分點，相較于普通農戶水稻畝產要多兩百余斤。蔬菜種植戶的年產總值也比去年同期增加了16個百分點。

六、存在的問題，下一步計劃

示范戶傳統種植觀念一時難以改變，學習生產積極行不高，生產新技術掌握不夠;因為自己是第一次做農技指導員，在很多方面都沒有經驗，在今后的工作要不斷學習新知識，掌握新技術，多參加一些培訓，以便提高自己的工作水平，用更多的業務知識來為農民服務。繼續做好下一年的科技入戶工作，多宣傳，多指導，讓農戶更好的認識科技推廣的重要性。

農民技術員工作報告5我是一名戰斗在農村第一線的農業技術員，自參加工作以來熱衷于農業技術推廣事業，把所掌握的知識真正運用到生產第一線，為農民的增產增收起到了一定作用。作為一名基層農業工作者，我有如下心得體會：

一、理論聯系實踐

作為一名基層農技推廣工作者，首先自己要具備推廣農業技術知識、掌握農業生產技術、懂得技術操作過程。多年來，我們訂了農村科學實驗和植物保護等材料一年四季堅持不同時期不同階段地印發病蟲害情報，準確及時地把農業訊情傳送到千家萬戶，系統地學習了五大作物栽培、病蟲害防治、地膜覆蓋栽培技術、農田雜草防除技術等。組織實施了各類試驗示范，如我們在老屋場村、旁塘村進行了“3414”肥效試驗和22個優良水稻品種的產量產值示范比對。受到農民的歡迎和領導的認可。

二、要有吃苦耐勞的精神

基層農技推廣人員面對的是農業、農村、農民，是生產第一線的人員。與百姓面對面的接觸，深入農戶、深入田間地頭、把技術講給農民聽、示范給農民看。田間地頭就是我們的“辦公室”，要有不誤農時、不懼風雨、不怕烈日、不怕吃苦的精神，所以作為一名一肩雙挑的(兼鎮計生專干)技術員更需要毅力，多年來，我堅持勤學習、勤入戶指導、勤試驗示范、勤匯報總結，20____年度被江西省農業廳評為“全省先進鄉鎮農技推廣站”。

三、提高經濟效益是農技推廣的目的

在黨和政府惠農政策的指導下，如科技入戶工程，使一些先進的技術、新品種直接入戶到田，讓農民增產增收，獲得較高的效益。

總之，基層農業技術人員要有不怕吃苦與農民打成一片的精神和求真務實的態度，要有理論聯系實際和精耕細作的試驗示范，精神百倍的努力工作才能成為一名出色的農技推廣人員。

自從20____年國家實施科技入戶工程，到現在已有8年了，2012年冬通過培訓學習，豐富了自己的科學知識。并被聘請為20____年科技入戶技術指導員。我深感榮幸。并感到責任的重大和任務的艱巨。

我所負責的示范戶是在西牛鎮星村和中星村共有10戶。指導的產業是雜交水稻。根據農村和農民的特點，我制訂了自己的入戶方法。首先是科技培訓，除了對全鎮113戶種養能手統一培訓以外，還入村入組集中培訓，在培訓中發放并指導填寫了示范戶手冊。同時填寫好了技術員手冊。其次是及時入戶指導，讓示范戶明白科技入戶的目的和在農業生產中所起到的作用。我把入戶時間安排在早、午、晚。這樣不會耽誤示范戶干農活，還可以做到提前進行指導。從春播到秋收，根據具體情況做好入戶安排，做好與示范戶的銜接。不但要指導好示范戶科學種田，還要帶動周邊農戶。改變以往的粗放經營。通過入戶指導，農民才知道要想高產、高效，首先就是要有優良的雜交種子，然后必須狠抓病蟲害防治及大田管理。

本人通過幾次的技術指導員培訓和入戶工作，明白了一個道理，科技示范戶指導員的責任是傳播科學種植和養殖技術。并把生產中存在的問題和農戶急需解決的問題。在自己能力范圍內能解決的及時解決，不能解決的反映到專家組來解決。做好與示范戶的溝通。有了我對科技入戶這項工作的充分認識，我今后的工作方向是，益于農民，以農民為重，使農民真正都富裕起來。使科技入戶工作做得更好，充分發揮技術指導員應有的作用，農業工作是一項比較辛苦的工作，這對于剛從事農業工作或已從事多年的人都深有體會，本人從事農村農業工作幾十年，作為一名普通的農業技術員，對其中的“辛、酸、苦、辣”深有體會，那么怎么才能算是一名合格的農業技術員呢?以下談談要成為一名合格技術員應具備的基本素質：

一流的態度：態度是決定你的思想，影響你的習慣，作用于你的行為，只有想立足于農業事業，堅信要在農業推廣工作中成就一番事業，全心全意為人民服務的人才能做得更好，否則，請別輕易進入農業工作這一領域。態度包含以下幾方面：1、責任：責任是每位有高級思想的動物都應具備的基本素質，既然從事這一工作，對于一種新技術、新品種、新經驗，我們有責任推廣好，讓農民能夠接受，能夠應用，這就是我們作為一名普通農業技術員來說，應該負的責任。2、自信：自信的人ZUI美，自信可以幫助你在困境中逆流而上，自信讓你的生命充滿活力，充滿激情，自信能提升一個人的人格魅力，使你的一舉一動都充滿“引力”牽引群眾的眼神，自信在農業工作中的重要性可想而知，缺乏自信的人很難把農業工作做好。3、勤奮：都說勤能補拙，這個道理不管在哪個行業都成立，農業工作本身就是個苦差，千萬別想每天什么事都不做渾渾噩噩過日子。4、思考：思考是人類的本能，農業技術員要學會思考，懂得思考，要在思考中總結經驗，農業技術推廣工作中必定每天會遇到各種各樣的問題，只有學會思考，學會總結和自我反省，才能不斷進步，提高自我價值。

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一、積極參加各項業務學習提高自身素質

積極參加局里組織的會議和培訓班，并對會議精神深刻理解，認真參照執行，在學習中認真做好筆記，把專家、教授所講的新的農業科技學深學透

，增強了分析問題和解決問題的能力，從而提升了自己的業務素質，提高了為農民服務的本領。

二、按程序化工作要求，按規程操作

認真填寫《技術指導員手冊》，制定分戶指導方案，并能按分戶指導方案認真的落實與實施，指導示范戶認真填寫《科技示范戶手冊》，懸掛科技示范戶標牌，向科技示范戶公開自己的聯系電話，方便示范戶隨時咨詢生產中遇到的各種疑難問題，通過電話聯系，把生產中可能出現的隱患都解決在萌芽之中，及時地為科技示范戶在生產中排憂解難。

三、抓好中心工作，搞好示范培訓工作

即以“增產增收提高增益為中心，以提高農業科學種田水平，提高農民的生產能力為重點，利用現代信息工具等集中和分散培訓，講解主導品種和主推技術。確定我鎮主導品種：先玉335、銀河33、鄭單958、沈玉21、良玉8、軍單8、吉單35等；主推技術為測土配方施肥技術、玉米田間雜草安全防除技術，玉米節水旱作栽培技術、玉米叢生苗和絲黑穗病防治技術，耐密增產技術，適時晚收技術，玉米化控技術等。在工作中做到技術培訓入戶，根據示范重點和玉米產業的生產特點，因地制宜，集中培訓和分戶培訓相結合，通過舉辦培訓班，發放玉米生產技術操作規程、明白紙、資料等方式，開展主導品種和主推技術相結合的培訓，并向輻射戶和全村農戶擴展，同時根據示范戶的家庭經營活動，開展相關經常管理知識培訓。在有條件的村將“農民科技書屋“建在示范戶家中，為示范戶在生產中解決亟需的技術問題和難點。

四、物化技術補貼落實到位

將上級發放的物化技術補貼噴霧器等及時發放到示范戶手中，促進示范戶優先采用新技術，如化控技術，使示范戶感受到從示范縣項目中受益的優越感，調動其生產積極性。

五、積極入戶做好玉米生產的技術指導工作

通過進村入戶與示范戶開展座談，了解真實情況，并制定有針對性和可操作性的技術指導方案。在玉米生產管理關鍵時期，深入地塊進行調查，提出不同

的管理意見，及時進行技術指導，使所包示范戶實現增產目標。

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關鍵詞：農村宅基地；農轉非；使用權

中圖分類號：B03 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.02.017

文章編號：1672-0407(2012）02-056-03 收稿日期：2012-01-21

快速的城市化在將大量農村人口吸引進城市的同時也產生了另外兩個后果，一是，農業戶口的非農化，即進入城市的這部分農民在城市生活工作時間久了，慢慢地就城鎮化了，戶籍也由農業戶轉為城鎮戶；二是，城鎮化的這些“農民”對農村的宅基地是否享有權益？特別是隨著目前舊村改造補償項目的實施，現有的農村宅基地使用權制度與現實情況脫節的現象就日益顯現出來，相關的問題、矛盾和弊端也伴隨而生。

一、我國農村宅基地使用權制度簡介

（一）農村宅基地相關法律規范

所謂農村宅基地，是指農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用的本集體所有的土地。立法對農村宅基地使用權進行的調整大體可以分為兩個階段。第一階段,1982年2月23日國務院《村鎮建房用地管理條例》，明確了農村宅基地使用權的權利主體、申請與審批程序、用地標準與基本使用規則。1986年6月25日頒布的《中華人民共和國土地管理法》(以下稱《土地管理法》)雖然以專章對鄉(鎮)村建設用地進行了規定，但在農村宅基地使用權方面，其具體內容與《村鎮建房用地管理條例》并無多大差別。雖然1988年對《土地管理法》進行了修改，但內容并不涉及農村宅基地使用權。1993 年國務院頒布實施了《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，用來調整農村房屋建設，但僅僅規定了申請宅基地的程序及審批條件，沒有對農村宅基地使用權的流轉及糾紛的解決做出規定。第二階段，1998年修正的《土地管理法》確立了農村宅基地使用權的以戶為單位的申請原則，并明確規定農村村民一戶只能擁有一處宅基地使用權。國土資源部于2004年11月2日制定《關于加強農村宅基地管理的意見》，雖提出了許多合理化建議，但也并未涉及農轉非人員的宅基地使用權問題。2007年頒布實施的《物權法》也未對農村宅基地使用權作出明確的突破性的規定。

總之，現階段我國對農村宅基地使用權的管理存在法律空白，法律規范數量極少，而且大部分是一些規范性文件，效力層次比較低。

（二）我國農村宅基地使用權的特征

農村宅基地使用權是我國農村特有的土地權利形式，是農民安身立命的根本所在。從法律角度來說，其具有以下特性： 一是集體所有。我國《土地管理法》規定：城市市區的土地屬于國家所有，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有；二是權利主體身份的特定性。與國有土地使用權主體的任意性不同，農村宅基地使用權主體具有很強的身份性，農村宅基地使用權的主體主要是集體經濟組織的成員；三是無償性。農村宅基地使用權主要是國家為了保障農民的住宅權益，維護農村社會的穩定而為農民提供的一種社會保障；四是永久性。只要是農村集體經濟組織的成員在符合相關條件下，其對宅基地的使用權就是永久性的，沒有期限限制。正是由于農村宅基地使用權具有以上特性，特別是其嚴格的身份性，才使得“農轉非”人員對農村宅基地使用權產生了爭議。

二、“農轉非”人員對原有的農村宅基地是否還享有權益

眾所周知，我國現行的宅基地使用權制度是建立在計劃經濟體制和城鄉分割的戶籍制度基礎之上，以保障農村村民居住權為單一的價值取向。有學者指出：當前我國農村的土地最根本的功能還是為每一個農民提供生活保障和基本福利。宅基地使用權制度設立的最初目的是保障農民的基本居住權，其生活保障的功能被最大價值化，而其作為財產權的權能卻受到了嚴格的限制，如宅基地使用權的取得具有嚴格的身份性限制，只有符合宅基地申請條件的本集體經濟組織成員才具有取得宅基地使用權的資格，且嚴格禁止宅基地使用權的買賣、租賃、抵押和贈與。但在市場經濟飛速發展和城鄉一體化進程不斷深入的新形勢下，我國宅基地使用權制度的先天缺陷很大程度上背離了《物權法》的基本屬性，已經無法適應社會的發展。因此，筆者認為，新形勢下探討宅基地使用權問題應不僅僅局限在《土地管理法》的框架下，還應該結合《憲法》以及《物權法》的相關規定。

根據《土地管理法》的相關規定，只有本集體經濟組織的成員才有資格享有該項權益。換言之，非本集體經濟組織的成員是沒有權利享有農村宅基地使用權的。因此，根據這條規定對于“農轉非”人員而言，由于其戶口已經由農業戶轉為非農業戶，已經脫離了農村集體經濟組織，就不再具有農村集體經濟組織成員的身份，其也無權享有農村宅基地使用權。而根據《憲法》第十三條的規定：“公民的合法的私有財產不受侵犯?！边@條規定以國家根本大法的形式確立了保護公民合法財產權不受侵犯的原則。據此，建造在宅基地之上的農村房屋就屬于公民自己的合法財產，無論該公民是集體經濟組織的成員還是農轉非人員對農村宅基地之上的房屋均享有完全的所有權。如果根據《土地管理法》的規定剝奪農轉非人員的宅基地使用權，根據“房地一體”原則，建立在宅基地之上的房屋就成了空中樓閣，實質上就變相的侵犯了這部分人員的房屋所有權進而產生違憲行為。

再者，根據《物權法》的規定，所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。根據這條規定，農轉非人員對其在農村原有的房屋也應享有所有權，國家也不能僅僅根據《土地管理法》的規定，剝奪其合法的私人財產所有權。故，筆者認為依據 “地隨房走”原則，農轉非人員對農村宅基地使用權應享有權益。

三、“農轉非”人員對農村宅基地使用權是否享有繼承權

目前我國立法對宅基地使用權的流轉是嚴格禁止的，然而，建造在宅基地之上的房屋作為公民個人的合法財產卻依法可由繼承人繼承。這一立法缺陷就導致了在繼承發生時房屋所有權的允許繼承與宅基地使用權不得流轉之間的矛盾。由此導致宅基地使用權繼承案件的裁判標準不一。有的法院判決，無論繼承人是否是本集體經濟組織的成員均可以依據繼承法的規定來繼承，但有的法院判決非集體經濟組織的成員不能繼承宅基地使用權。宅基地使用權繼承案件裁判標準不一的現實，不僅暴露出了我國部門法律之間的沖突，而且也凸顯了法律、法規和國家政策在宅基地使用權價值導向上的模糊不清，導致了在城鄉一體化的新形勢下宅基地使用權制度與實踐的脫節，不利于保護宅基地使用權權利主體的合法權益。

由此可見，在市場經濟飛速發展和城鄉一體化進程不斷深入的新形勢下，我國宅基地使用權制度的先天缺陷，已經嚴重背離了《物權法》的基本屬性，無法適應社會的發展。因此，筆者建議，在新形勢下構建與我國國情相適應的宅基地使用權繼承制度是非常必要的。

（一）農村宅基地使用權繼承是發揮其用益物權屬性的首要途徑

我國宅基地使用權制度是建立在城鄉二元制基礎上的，其設立之初的目的純粹是為了保障農民的居住權，因此具有嚴格的身份性限制，非本集體組織成員不得取得宅基地。但隨著市場經濟的發展，城鄉二元壁壘被打破，逐漸暴露出農村宅基地使用權制度理論準備上的不足。3我們知道用益物權是由所有權派生的權利，但是用益物權的這種派生性并不影響它作為一項獨立的財產權的存在。用益物權一旦產生，其權利人就在設立的范圍內獨立的支配其標的物，并進行使用和收益。根據《物權法》的規定，“用益物權是對他人所有的不動產或動產，依法享有占有、使用和收益的權利” 按照用益物權的基本原理，宅基地使用權一經設立，使用權人便可享有獨立于宅基地所有權的使用和收益的權利，包括對宅基地的買賣、租賃、抵押與繼承。由此可見，現行立法對宅基地使用權繼承的限制是與用益物權的基本屬性相違背的。因此，筆者認為，應當將宅基地使用權身份性的限制局限于宅基地初始取得的范圍內，而基于繼承所發生的權屬變動不應在受到身份性的限制。當農村村民取得宅基地使用權之后，其繼承人不論是否具有本集體組織的身份都可通過繼承的方式取得宅基地使用權。

（二）現代物權法更強調對物的經濟效益的價值追求。

農村房屋與宅基地密不可分，離開了宅基地，房屋的價值就會喪失，它就是空中樓閣。如果人為地將房屋與宅基地活生生地割裂,它們各自的價值要么一文不值,要么大打折扣。這樣的規定既不利于社會生產力的發展,也有悖于物權法的內在屬性。顯然,允許宅基地的繼承是實現其價值的有效途徑。

（三）農村宅基地使用權繼承是保護公民私有財產權的內在要求

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[關鍵詞] 農業技術人員 知識 重要性

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0002-01

隨著國家的進步，科學的發展，現在已進入信息化、現代化、知識化的時代，越來越需要高素質的農業技術人員，但現在出現了年輕人不愿上農業院校，農業單位青黃不接的現象，大多數還是70、80年代農業院校畢業的技術人員，但他們的知識是那個時代的，這樣就給他們帶來了新的挑戰和壓力， 為了更好地適應時代的發展，就必須不斷更新知識。

一、什么是現代農業

現代農業就是改造傳統農業，改變農業增長方式，使農業快速、良好發展的過程。在某個時期和一定范圍內具有先進水平的農業形態。具體是指用現代工業力量裝備、科技技術武裝、管理理論和方法經營，使生產效率達到先進水平的農業。核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。

二、現代農業新技術給農業生產帶來的影響

現在我們已進入二十一世紀，人們的生活水平有了大大提高，對農作物的需求不僅僅是吃飽，在保證農產品供給的基礎上，逐漸向農產品加工、農業環保、觀光、休閑等領域擴展。要保證這些領域健康、快速發展，就要求有農業新技術的大量運用，農業新技術的正確、快速運用就要求有高素質的農業技術人員的加入，這樣才能滿足人們日常生活增長的需要。如玉米地膜覆蓋技術的運用，它不但改善了土壤的理化性狀，還起到了保濕抗旱作用，使玉米畝增產20%——30%。與此同時，其他的技術，如測土配方施肥技術的運用，改變了農民多年來盲目施肥的習慣，大大減少了肥料對土壤的侵蝕，不但改善了土壤的理化性狀，還提高了糧食產量。由此可見，高新技術的引入，會對農業的發展產生深遠的影響。

三、 發展現代農業對農業技術人員的需求

當今社會是高科技發展的時代，而農業科技人員是發展現代農業的主力軍，現代農業的發展需要科技作支撐，農業科技知識的普及必須依靠農業技術人員的努力工作?，F代農業的發展也離不開新技術的引進與運用，而農業科技人員是新技術引進與推廣的主體。比如：如何應用立體種植技術，提高光能和土地利用率，在有限的土地上增產增收；如何運用網絡技術和智能化的數據技術，建立健全更全面的農業管理系統，使農業管理達到規范化、一體化?，F在我們已進入知識化、信息化的經濟時代，農業越來越需要更多的科學技術，因此對農業科技人員的要求越來越高，需求也越來越多，只有掌握現代農業科技知識，才能適應新型農業發展的要求。

四、 加強農業技術人員知識更新，不斷提高農業技術隊伍素質

大量的農業技術人員組成農業技術隊伍，他們畢業于正規的農業院校，他們專門運用所學的專業知識指導農業生產，解決了農業中出現的大量問題，大大提高了作物產量以及生產效率，增加了農民的經濟收入。但他們的知識是那個時代的，僅靠他們所學知識指導現代農業生產，是有點力不從心。比如我縣農業技術隊伍的現狀就是上世紀七、八十年代農業院校畢業的，雖然具有中、高級職稱，也經過多年的實踐和學習，能夠指導現階段農業的發展，但隨著時代的發展，科學技術的進步，僅靠他們現有的知識越來越難很好地運用高新技術。因此只有對技術人員及時的更新和補充新的知識，才能逐步地建立起適應現代農業發展的技術隊伍，才能為加快我縣現代農業快速發展服務。

五、知識更新的途徑

1.作為農業生產中的技術人員，要深知自己所處的時代，對自己的學習一定不能放松，要對自己時時充電，通過自學農業或與之有關的課程，不斷學習最新的知識，使自己的知識更全面，更好地適應現代農業的發展。

2.要定期對農業技術人員進行培訓，使技術人員能了解最新最前沿的農業生產技術。比如，單位結合所需業務派技術人員進修學習，從而提高他們的專業知識和綜合素質，進一步促進科技的轉化。又比如，可聘請專家對技術人員進行直接培訓，對不懂的現場咨詢專家，這樣可以保證學習效果。

3.要讓農業技術人員走出去?！伴]門造車”式的學習雖然是一種學習方式，但不是最佳的方式。基層農技人員外出學習考察的機會很少，僅通過雜志、書籍，電視、網絡介紹的新技術、新品種了解一些抽象的信息，沒有實地感受，更沒有實踐試驗。因此，要讓技術人員到農業新技術運用好的地方去參觀、學習，讓技術人員開闊眼界，把他們的先進技術、經驗、方法早點引用到我縣。

總之，發展現代農業離不開高新技術的應用，高新技術的應用離不開高素質的農業技術人員，只有不斷更新農業技術人員的知識才能跟上時展的步伐，才能為人類創造出更多優質的物質財富。

參考文獻

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    〔關鍵詞〕 人力資源,“三農”問題,解決

    近年來中央為解決“三農”問題做了不少工作,先后采取了一系列措施,雖然在一定程度上 促進了農業發展?緩解了農民貧困和改善了農村條件,但遺憾的是,這一問題一直沒有得到 真正解決,并且大有隨著形勢發展而變得更加復雜棘手的趨勢?這就使這一問題繼續成為 阻礙我國國民經濟持續?快速?健康發展的瓶頸,成為貫徹科學發展觀,構建和諧社會 與實 現可持續發展的重大障礙?眾所周知,三農問題的核心和焦點是農民問題,所以筆者認為, 從根本上講,解決這一問題最終將取決于農村人力資源的有效開發利用?認識到這一點,無 論對中國農村經濟發展,還是對推動小康社會的建立,以至于實現以人為本的發展目的,都 具有舉足輕重的決定意義?

    一?農村人力資源的現狀

    首先,農村人口數量巨大,人力資源結構失衡?我國70%的人口居住在農村 ,總數已19億,其中有近2億剩余勞動力?此外,我國人口每年大約又以1300萬左右的速度 增長,且絕大部 分在農村?由于人力資源開發不足,以及配置和利用效率不高,使我國人口以低級勞動力為 主體,并且人力資源結構嚴重失衡?根據對我國東?中?西部地區人口受初中教育的統計分 析,農村比例分別19.5%?8.0%和5.0%,這種結構嚴重制約了農業生產率的提高?

    其次,農村勞動力受教育程度低,科技素質普遍不高?中央早在20世190年代就提出了“科 教興國”?“科教興農”的戰略,但多數地方尤其是農村落實極為不力,致使我國農村勞動 力的受教育程度普遍以小學文化為主,其次是初中文化,受過高中及以上教育的很少?據全 國農業普查辦公室公布:2000全國5614719萬農村住戶從業人員中,文盲半文盲占14.01%; 小學文化程度占42.15%;初中文化程度占38.04%;高中文化程度占5.07%;中專文化程度占0 .57%;大專及大專以上文化程度占0.16%?農村住戶從業人員平均受教育6.66年?與此形成 鮮明反差的是,發達國家農業勞動力的平均文化程度目前已達到12年以上?農村勞動力科技 素質低,缺乏職業技術知識和技能,反映了我國農村教育?特別是農業職業技術教育的落后 與薄弱?

    再次,農村教育經費不足,投入機制不活?農村教育在解決三農問題?建 設小康社會中具有基礎性?先導性?全局性的重要作用,但國家對農村教育投入較少和“以 縣為主”投入與管 理的農村教育體制,一直是制約我國教育整體推進的主要矛盾,也是我國人力資源不能充分 開發利用的主要制約因素?我國公共教育經費占GDP的比重多年徘徊于2.5%~3%之間,低于 發展中國家4%的平均水平?在如此少的公共教育經費中政府又將經費更多地投向基礎好?容 易出成績的城區學校,能夠分給農村教育的經費更是少得可憐?一些農村中小學布局不夠合 理,尤其是新形勢下支撐農村義務教育的經費保障機制尚未建立,有些地方長期拖欠教師工 資,中小學日常運轉經費和危房改造?校舍建設所需的必要資金得不到保證?加之我國農村 職業教育的辦學指導思想,或者說辦學定位問題沒有得到很好地解決,導致農村職業教育近 幾年招生難? 辦學難?畢業生就業難的問題突出?

    二?目前人力資源開發中存在的問題

    第一,造成農村發展的滯后?這不僅表現在農村社會發展大大落后于整個 社會和時代的進步 ,而且與農村經濟發展也嚴重脫節,由此造成農村中的一些社會問題不僅突出,而且尖銳? 首先,教育落后帶來了精神文明建設的滯后?近年來一些封建迷信活動重新泛濫,不少曾經 銷聲匿跡的愚昧腐朽的習俗和惡習又冒出來,影響了農村的社會風氣和正常生活?其次,農 村基層組織癱瘓?半癱瘓?由于群眾民主意識淡薄,制度建設遲緩,現階段許多農村基層組 織癱瘓?半癱瘓,連群眾會議也開不起來,有的地區情況更嚴重一些?社會秩序不穩定, 反過來又影響農村經濟的發展?這些社會問題的出現和發展,是農村產生眾多問題的重要原 因,已經引起中央和地方的憂慮,成為一個亟需根本解決的嚴重問題?   第二,影響農業生產的發展?由于我國農民受教育年限短,農業職業教育 普及率低,而且多 數農民對農業技術的接受能力較弱,農民對農業新技術?新產品表現出消極態度?據統計, 20世190年代我國每年產生7000多項農業科技成果,只有30%~40%得到推廣,10%得到廣 泛應用?這就使我國農業科技對農業發展的貢獻率一直在42%以下,而美國?日本和歐盟國 家和地區卻都達到了70%~80%?由于農村勞動力素質較差和由此引起的農業科技落后,造成 “科教興農”出現了農技創新?農技推廣和農村教育“三個斷層”,這說明這一問題已成為 我國農業生產發展的強大制約因素?  第三,制約農民生活的改善?隨著經濟發展水平提高?產業結構升極和新 興產業興起,社會 對勞動力的素質要求越來越高,缺乏轉崗就業技能的農村勞動力的轉移就業領域將越來越窄 ,低素質勞動力就業領域越來越有限,這將給農民轉變為市民增加難度?如果這部分農民進 城后,沒有獲得相應的工作崗位,或沒能得到和市民相當的勞動報酬,又沒有一定數量的貨 幣積累,就會成為城市中的弱勢群體?從表面上看這部分農民是進入了城市,但是從享受城 市文明,從滿足人的基本生存需求及各種不同層次需求的角度看,這部分農民并不能算是真 正意義上的市民,只能是我國通常所說的農民工而已?因此,只有加強農村文化基礎教育和 技術培訓,從整體和長遠上提高農民的勞動素質和科技素質,使他們具備相應的知識水平和 掌握一定的勞動技能,以適應社會經濟發展的需要,才能最終使他們在競爭中處于比較有利 的地位,收入水平才能得到持久提高,也才能逐步轉變為真正意義上的市民?三?農村人力資源開發的對策  首先,積極推進農村勞動力轉移,加快實現農業和農村現代化?加 快農村勞動力向非農產業 轉移,實現農村人力資源的優化配置,這需要從以下幾方面來考慮:第一,加快農村城鎮化 步伐?2002年我國城鎮化水平僅為38%,不僅比發達國家低40個百分點,就是比世界平均水 平還要19個百分點?當前,農村城鎮化 水平滯后,是農村勞動力轉移慢和農村產業結構調整慢的癥結所在?所以今后要逐步提高農 村城鎮化水平,堅持大中城市和小城鎮協調發展,走中國特色的城鎮化道路?這樣,可以通 過帶動農村經濟結構優化?農業經濟效益提高和農民收入水平增長,來更好地開發利用農村 人力資源,提高農民的綜合素質?第二,進行制度改革,消除農民流動的桎梏?以戶籍制度 為代表的各項歧農政策在城鄉之間豎起一道屏障,農民不能在城鄉之間自由流動,農民被束 縛在原本就很狹小的空間內,這阻礙了農村勞動力的自由流動,人力資源得不到優化配置? 因此,要盡快改革限制農村勞動力資源流動的各項不合理制度?此外,要在農村建立社會保 障制度,這樣農民的生存問題不再僅僅依靠土地,使農民愿意離開土地轉變為市民?第三, 推進農業產業化?實施 科技興農方針,要加大結構調整力度,推進農業產業化,培育新的經濟增長點?農業產業化 經營是深化農業內部就業,解決當前農村富裕勞動力和人力資源開發矛盾的重要突破口,它 能使農村富裕勞動力形成可靠的職業轉移,使農村人力資源得到有效開發?

    其次,實行計劃生育,促進優生優育?以控制人口數量?提高人口素質和 優化人口結構為宗旨的計劃生育,從本質上講是一種重要的人力資本投資?特別要加強農村 和流動人口計劃生育工作,穩定低生育水平,促進優生優育?同時,還應該幫助搞好人口優 育工作?

篇10

關鍵詞：農藥殘留；計劃行為理論；知覺行為控制；結構方程模型

中圖分類號：F322 文獻標識碼：A文章編號：1001-8409（2014）09-0134-05

Influence Factor Analysis of Farmer

Cognition towards Pesticide Residues

――Based on the Survey Data of 986 Farmer Households from Five Provinces in China

WANG Jianhuaa， b， MA Yutingb， CHAO Manlub

（a. Jiangsu Food Safety Research Center； b. School of Business， Jiangnan University， Wuxi 214122）

Abstract： Based on the empirical survey data， from the perspective of the theory of planned behavior， this paper explored farmers’ subjective cognition， attitude and behavior towards pesticide residue by using factor analysis and structural equation model. Result shows that subsistence rationality， economic rationality and value rationality had significant impact on farmer pesticides cognition successively. Meanwhile， there are mutual transfers between farmers’ cognition， attitude and subjective norm towards pesticide application， and influence their behavior intention directly.

Key words： pesticide residues； planned behavior theory； behavior cognition； structural equation model

根據食品安全國家標準評委會審查通過的食品安全新標準《食品中農藥最大殘留限量》規定，我國10大類農產品和食品中的322種農藥，其殘留限量的標準數已達到2293個，基本涵蓋了我國居民主要消費的農產品，標準數量和覆蓋率較往年有明顯突破。這一政策背景告訴我們，農戶的農藥殘留認知和行為取向在農戶生活、農業生產和農村發展中已具備了日益顯著的輿論關注和政策支持條件。因此，在當前的農戶安全生產經營活動中，最緊迫的應當是提高農戶對農藥殘留的認知水平，優化引導農戶安全生產所亟需的個體行為態度、主觀規范及知覺行為控制，從多個維度綜合形成農戶認知與行為意向間的傳導機制，進而為研究農戶生產經營行為邏輯和制度運行體系，探索支持農戶生產經營行為規范的路徑與政策保障機制提供參考。

1文獻回顧與評述

因農戶對農藥認知或使用態度偏差所引發的不安全施用化學農藥以致施藥人員中毒的事件頻有發生。農戶的施藥行為是有限理性的，農戶在做出施用農藥的行為時，會根據自身對該農藥產品的認知度、對施用該農藥的態度以及行為習慣來做出決策。根據我國高毒農藥“替代工程”的調查分析，因農戶不合理用藥或違規使用高毒農藥所造成的中毒和死亡事故年均約有5萬人[1]。Rother等研究表明，農藥殘留的形成不僅與農藥本身的特性等相關，同時與農戶的認知水平及其農藥施用行為也有著直接聯系[2，3]。國內外對農戶的農藥殘留認知及行為取向的研究主要集中在農藥殘留認知的成因、施用農藥的行為取向以及對低認知、高殘留的改善等方面。

從農戶對農藥施用和殘留認知成因來看，因認知偏差而導致的農戶施藥行為及農藥殘留對農產品質量的負面影響表現得尤為突出[4]。政府的農藥施用知識與技能培訓是影響農戶的農藥殘留認知水平的重要因素[5]。Obayelu等認為農戶對農藥及其殘留的認知水平低下，在很大程度上是受到當地推廣機構以及自身先前養成的耕作習慣的影響[6]。同時，研究表明，天然地理條件、信息獲取渠道通暢性也是影響農戶對農藥殘留帶來環境危害的重要因素[7]，不同地區農戶對農藥施用行為及農藥殘留危害的認知和態度還會因為種植結構、病蟲害程度、農藥生產與銷售渠道、經濟水平等方面的不同而表現出一定的差異性[8]。Rabinder等對印度一家農場的家禽肌肉蛋的調研發現，家禽肌肉蛋中有農藥殘留的最主要原因是當地農戶為了快速提高家禽飼料產量而使用了過量的化學農藥產品及化肥所導致的，而農戶并不知道所用農藥存在高毒性[9]。因此，除推廣機構不力、自身習慣、信息通暢程度、自然條件等外部原因以外，農戶學習、了解農藥施用規范的主動性也是造成認知偏差和不足的內在因素[10]。

從農戶對農藥施用和殘留認知及態度的現狀來看，農戶如果能認識到高毒性化學農藥對農產品質量和環境的負面影響，則農戶們就會減少甚至拒絕高毒性化學農藥的使用，而盡可能選擇無公害、綠色及生物農藥?；谑┯貌煌r藥的農業企業行為視角，楊萬江等通過對長江三角洲地區數家無公害農產品和常規農產品生產企業的調查與經濟效益分析發現，農戶對農藥殘留具有較高的認知水平，對安全間隔期具有相對科學的選擇行為，這樣可以促使農藥毒性達到相對較為充分的自然揮發[11]。通過對江蘇、安徽、湖北和貴州稻農的研究，關俊霞等發現這些地區的農戶對農藥殘留的認知水平相對較高，78%的貴州和江蘇受訪農戶認為農藥殘留會降低農產品品質，85%的湖北受訪農戶認為土壤板結與農藥殘留有關[12]。但郝利等的調研結果則相反，通過對江蘇、黑龍江、山東等六個省份的調查研究，發現大多數農戶并不了解高毒高殘留農藥、農藥使用量和停藥期都是影響農產品質量的重要因素[13]。

從農戶對農藥施用和殘留認知的改善來看，對農藥殘留認知越廣泛、越深入的農戶，在施藥時越傾向于考慮農藥使用的安全間隔期[14]，因此，在認識、技術、管理滯后的情況下，農戶無視高殘留而濫用化學農藥以致損害食物安全性，追求利潤而無益于保護人民健康，將構成對社會的嚴重挑戰[15]。趙建欣和張忠根、馮忠澤和李慶江的研究均表示，抽查并檢測農產品中的農藥殘留是衡量農戶對化學農藥使用的態度，了解農戶低毒低殘留無公害農藥購買和規范施用意愿的一個重要檢驗尺度[16，17]。此外，耿繼光和沈維冰也通過對農戶因不安全施藥行為而中毒的嚴重情況探究分析，為農戶提出了安全施用農藥的各項具體措施[18]。

根據當前的研究成果，本研究提出以下研究假設：（1）農戶在生產經營過程中的農藥施用行為態度越積極，對農產品安全風險越在意；（2）農戶在生產經營過程中農藥施用的主觀規范與生產經營過程中采用風險規避手段呈顯著正相關；（3）農戶在生產經營過程中農藥施用的知覺行為控制對生產經營過程中采用安全的生產行為有顯著正相關關系；（4）農戶在生產經營過程中農藥施用的行為態度對生產經營過程中農藥施用的主觀規范有顯著正相關關系；（5）農戶在生產經營過程中農藥施用的主觀規范對生產經營過程中的知覺行為控制有顯著正相關關系；（6）農戶在生產經營過程中農藥施用的行為態度對生產經營過程中感知行為控制有顯著正相關關系。

2數據來源與基本特征分析

2.1數據來源

為客觀反應農戶的農藥施用行為和生產狀況，本文隨機選擇地理位置分散的五個主要糧食生產省份為調查區域。考慮到我國農產品安全生產狀況的地區差異，本次調查采用了分區域與分類別相結合的隨機抽樣方法。此方法特點是在調查過程中先按照不區分城鄉，統一抽取樣本單元（例如區、縣）的原則，在接下來的抽樣中再區分城鄉。這樣，后續的數據處理雖然較為復雜。但可以使抽樣的樣本點相對集中。同時，在調查中，采取實地調查與一對一詳談相結合的方式，以確保調查數據的科學性和準確性。共發放調查問卷1000份，回收問卷993份，剔除無效問卷7份，得到有效問卷986份，有效回收率為986%。

2.2調查數據的基本特征

本研究主要圍繞農戶性別、年齡、教育水平、打工情況、家庭年收入以及農戶經營規模等幾個方面的指標展開，驗證這些指標對主觀規范、行為態度以及知覺行為控制的影響。根據調查結果總結出樣本的一些基本特征（見表1）。調查發現，46～60歲年齡段的受訪者比例最高；男性比例略高于女性，為5984%；已婚的受訪者占絕大多數；受訪者的受教育水平普遍較低，高中（包括中等職業）及以下的受訪者所占比例為9443%。

此外，在986個受訪者中，外出打工受訪者占調查者總數的7008%；說明絕大多數農戶傾向于進入城市，在滿足生計和資金積累目標的同時，可以增長見識與知識。農戶打工經歷中所獲得的相關知識可以促使農戶在農業生產中使用安全農藥。農戶的家庭年收入主要集中在2～5萬元之間，農業生產收入占家庭總收入比例在20%及以下的受訪者比例最高。

在家庭經營支出類型方面，除了吃、穿以及必要的農業投資以外，在受調查的986個樣本中，6116%的受訪者認為子女上學是其主要支出；3854%的受訪者認為醫療

表1調查樣本的基本情況

變量類別頻數頻率年齡（歲）性別教育水平18歲以下90.91%18～25歲757.61%26～45歲35135.60%46～60歲41041.58%61歲及以上14114.30%男59059.84%女39640.16%小學及以下29529.92%初中48348.99%高中（中等職業）15315.52%大專262.64%本科及以上292.93%是其主要支出；在經營規模方面，家庭土地規模為3～6畝的受訪者最多，占2901%；且家庭人口數為4人的受訪者比例較高，因此，應著力提高非土地要素的規模化，以克服土地要素難以擴大的現實限制。

3結構方程模型構建、檢驗及數據分析

31模型假設和結構方程模型構建

根據計劃行為理論一般原理，主觀規范、行為態度和知覺行為控制等三個變量影響行為意向。即積極的行為態度、強大的外界支持、嚴格的自我知覺行為控制，導致更加強烈的行為意向，反之則更弱。同時不可忽視的是，行為意向對行為又會產生最直接的影響。因此，利用計劃行為理論的相關知識，聯系農戶農藥施用操作行為的具體實際，基于結構方程模型的研究假設，構建結構方程模型以分析行為意愿影響因素，見圖1。具體數學表達式為：

在以上表達式中：y1代表潛變量中的農戶生產安全農產品的行為意愿，y2代表潛變量中農戶在生產農產品過程中使用農藥的行為態度，y3代表潛變量中農戶在生產農產品過程中使用農藥的主觀規范，y4代表潛變量即農戶在生產農產品過程中使用農藥的知覺行為控制；V1V18分別用以代表行為態度、主觀規范以及知覺行為控制等18個可觀測變量；潛變量與潛變量兩兩之間的路徑系數分別用α與β表示，潛變量與觀測變量之間的載荷系數用r表示，殘差項用δ表示。

32信度、效度檢驗

應用SPSS180軟件對研究中所涉及的可觀測變量進行信度分析，結果顯示，整體問卷的Cronbach’s α系數為0822，說明問卷內部的一致性較好。可觀測變量的標準因子載荷都超過了06的水平，說明各潛變量關聯緊密、結構效度良好。樣本總體的KMO值為0830，具體分析結果見表2。表2變量效度、信度分析結果

潛變量可觀測變量標準因子載荷Cronbach’s α行為態度V1安全生產是為了提高農產品的口感，滿足自己的需求（生存理性）V2為了安全食用農產品，會嚴格按照農藥施用說明（生存理性）V3使用農藥是為了提高農作物市場價格（經濟理性） V4使用農藥是為了增加農產品的收益（經濟理性） V5使用農藥是為了降低農產品的成本（經濟理性） V6安全生產會給自己帶來比較差的負面影響（價值理性） V7安全生產是非常明智的選擇（價值理性） 07110837062506160612061305900817主觀規范V8家人贊同少使用農藥、進行安全生產 V9朋友贊同少使用農藥、進行安全生產 V10鄰居贊同少使用農藥、進行安全生產V11政府贊同少使用農藥、進行安全生產 06910734071206320733知覺行為控制V12我清楚地知道什么是農藥殘留 V13我認為經?；虼罅渴┯棉r藥會造成農作物農藥殘留 V14我認為較高的農藥殘留會影響農產品安全 V15我知道農藥的安全間隔期 06170729059706130656行為意向V16在意農藥殘留所引發的農產品安全風險V17會合理使用農藥以免給收益帶來風險V18選擇種植無公害、綠色或有機認證的安全農產品071507700634062633結構方程模型檢驗

在上述分析的基礎上，運用AMOS7對調研數據進行模型回歸， 對經過載荷系數檢驗過的模型進行擬合評價，由表3可知，各指數指標都能較好地滿足建議值的要求，模型擬合結果較好。

施用行為的態度越積極，對農產品安全風險越在意。農戶施用農藥的主觀規范對行為意愿的路徑系數也通過5%的顯著性水平檢驗，其觀測變量的標準化因子載荷系數值都在05以上，說明觀測變量對潛變量起著較大的作用，即家人、朋友、鄰居及政府對施用農藥的態度能增強行為意愿。農戶施用農藥的知覺行為控制對行為意愿的路徑系數通過1%的顯著性水平檢驗，其觀測變量的標準化因子載荷系數值也都在05以上，說明觀測變量對潛變量呈現正相關關系，假設3成立，即農戶在生產經營過程中農藥施用的知覺行為控制對生產經營過程中采用安全的生產行為有顯著正相關關系。研究同樣發現，農戶在生產經營過程中農藥施用的行為態度、主觀規范及知覺行為控制之間也都互為顯著的正相關關系，而值得強調的是，此三個潛變量之間的路徑系數相對較小，說明行為態度、主觀規范及知覺行為控制兩兩之間雖然有一定的正向影響，但影響的程度卻相對較小。

4結論與建議

本文通過對全國五省986個農戶的問卷調查，結合計劃行為理論，應用因子分析和結構方程模型研究農戶對農藥殘留的主觀認知、態度及行為選擇的影響因素。實證結果表明：農戶對農藥殘留的認知方面較為復雜，影響農戶農藥殘留認知的行為態度是多方面的，農戶在出于自身的安全考量、追求經濟利益以及實現社會價值等三個方面所表現出的對農藥殘留認知的關切程度依次遞減；其中，追求經濟利益和實現社會價值的標準化因子載荷系數相當，說明兩者對農戶農藥殘留認知具有適當的地位。為此，主要提出以下政策建議：

41構建安全農產品生產的激勵機制

根據農戶多元的行為態度、主觀規范、知覺行為控制對行為意愿的影響，政府應該加快農業體制改革、完善市場體系，營造良好的農產品生產外部環境，真正確立農戶安全經營在農業生產各個環節上的優勢， 大幅度提高安全農產品的附加價值，同時從內在動機上培養農戶生產安全農產品的個人成就感，提升農戶生產安全農產品的意愿。

42推進農村農藥市場的規范管理

規范農村農藥市場的管理，遏制劇毒高殘留農藥在農業生產要素市場上的流動，杜絕劇毒高殘農藥、假冒偽劣農藥，認真全面地做好農藥市場信息、農藥施用信息等內容的培訓和指導，以此來規范農藥的施用行為。同時，基于家庭經營決策模式的轉變，加強對農戶周邊人員的培訓和教育，以此來影響種糧大戶行為選擇和農藥施用行為。

43分類開展農戶安全生產技能培訓

農戶農藥施用相關行為受農戶的受教育程度和農戶家庭總收入的影響顯著，提升農戶農藥的認知水平和收入狀況，對規范農戶農藥施用行為，降低農產品安全風險水平具有基礎性的作用。因此，應當對農戶進行分類培訓，提升農戶的安全生產意識，把農產品安全風險防控體系構建的最終落腳點鎖定在優化農產品生產經營者的生產經營行為上。

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