督導檢查整治工作計劃范文
時間:2023-04-08 23:42:46
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篇1
一、指導思想
牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進人與自然和諧相處的原則,認真執(zhí)行國務院、省政府的有關規(guī)定,堅持標本兼治,深入開展墳墓整治工作,杜絕散葬及亂埋濫葬現(xiàn)象,樹立對外開放和文明城市新形象。
二、整治范圍
1、位于境內(nèi)下列公路可視范圍(第一山脊線以內(nèi))內(nèi)的墳墓:煙青公路、同三高速、繞城高速、河濱南路、奇泉路、五區(qū)連接路、802省道(高疃鎮(zhèn)政府駐地以東)、煙鳳線(張格鎮(zhèn)政府駐地以東)。
2、雖不在上述公路可視范圍,但處于山林密集地帶,存在防火隱患的墳墓。
3、建成區(qū)范圍內(nèi)影響市容市貌的墳墓。
三、整治目標和主要任務
以公路視野范圍內(nèi)看不到墳頭、墓碑,消除山林密集地墳墓防火隱患,以及不再出現(xiàn)亂埋濫葬現(xiàn)象為整治目標,具體完成四項任務。
1、對農(nóng)村零散的墳墓就近搬入公益性墓地內(nèi)。對成片、成規(guī)模的公益性墳場限制墓穴面積,核定區(qū)域范圍,實施豎碑改臥碑、植樹綠化遮擋。臥碑使用厚3厘米、長60厘米、寬40厘米、底座高度不超過30厘米的石材,綠化遮擋主要采用側(cè)柏、龍柏等大規(guī)格常綠樹種,以能遮擋住墓碑、墓地為標準。
2、對林區(qū)墳地建設防火隔離帶或防火隔離墻,徹底消除防火隱患,防火墻高度不低于2米。
3、對建成區(qū)范圍影響市容市貌的墳墓進行搬遷,墓主可將骨灰遷至英山公墓或寄存在骨灰堂、殯儀館。
4、建立墓地管理長效機制,嚴格執(zhí)行國務院《殯葬管理條例》和《省殯葬管理規(guī)定》,全面制止亂埋濫葬行為。
四、工作步驟
(一)深入宣傳發(fā)動(3月16日前)。召開全區(qū)墓地整治工作會議,關于干線公路兩側(cè)和林區(qū)墓地整治的通告,并充分利用發(fā)放明白紙、廣播、電視等形式進行宣傳發(fā)動。
(二)細化實施方案(3月21日前)。對整治范圍內(nèi)現(xiàn)有墳墓在調(diào)查摸底、登記造冊的基礎上,由所在鎮(zhèn)街、高新區(qū)逐類逐個研究制訂整治具體方案,編制工程預算,報領導小組同意后組織實施。
(三)開展集中整治(4月20日前)。由各鎮(zhèn)街、高新區(qū)根據(jù)“屬地管理、分頭負責”的原則,按照區(qū)里的統(tǒng)一要求組織進行。對散葬、亂埋濫葬墳墓,原則上要遷移,超過限定日期仍未清理的,視為無主墳予以平除。對靠近干線公路的墓地使用臥碑、綠化遮擋達不到整治效果的,一律要深埋或搬遷。
(四)組織檢查驗收(4月30日前)。區(qū)墓地整治工作領導小組對整治工作進行不定期督導,其中4月初進行一次集中督查,4月中旬全面檢查驗收。
(五)建立長效機制(4月30日后)。檢查驗收結(jié)束后,民政、國土、林業(yè)等相關部門要根據(jù)國家有關殯葬管理法規(guī)和規(guī)章,抓緊研究制定預防和治理非法墓地、亂埋亂葬的長效機制,逐步把殯葬管理納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。在農(nóng)村提倡建設公益性骨灰堂,用于村民寄存骨灰;對安葬在公益性墓地內(nèi)的墳墓,依照緬懷林的形式,使用臥碑并加以綠化。區(qū)政府每年在清明節(jié)前后組織一次復查。
五、保障措施
(一)切實加強組織領導。區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長,相關部門參與的墓地整治工作領導小組(附件1),領導小組下設辦公室,具體負責墓地整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督導和檢查。各鎮(zhèn)街、高新區(qū)是這次墓地整治工作的實施主體,要成立專門機構(gòu),制定工作計劃,落實工作責任,扎實有效地開展本轄區(qū)內(nèi)的墓地整治工作。
(二)實行區(qū)鎮(zhèn)兩級財政補助政策。墓地整治所發(fā)生的費用,原則上由區(qū)鎮(zhèn)兩級政府全額負擔,其中干線公路兩側(cè)及建成區(qū)墓地整治費用按照6:4比例分攤;林區(qū)墓地整治按2:8比例分攤;需要搬遷的,補助標準執(zhí)行魯價費發(fā)〔2008〕40號文,由區(qū)鎮(zhèn)兩級按上述范圍同比例分攤。區(qū)級分擔部分待整治工程驗收合格后,一次性撥付到位。
篇2
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,以維護人民群眾健康權(quán)益為出發(fā)點,相關部門各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合整治,推進抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理,保證抗菌藥物的合理使用,減少細菌耐藥性的產(chǎn)生,確保人民群眾生命健康權(quán)益。
二、工作范圍及主題
范圍:各級各類醫(yī)療機構(gòu),抗菌藥物有關生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
主題:加強抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全
三、組織管理
縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)牧局成立聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組,制定聯(lián)合整治工作實施方案。各成員單位按照職責分工和實施方案要求,負責相關工作的組織落實。各有關單位要根據(jù)聯(lián)合整治工作的具體要求,切實加強組織領導,制定工作計劃,落實工作責任,應當明確單位法人代表或主要負責人為抗菌藥物合理用藥管理工作第一責任人,加大檢查、指導力度,確保聯(lián)合整治工作取得實效。
四、工作原則
(一)專項整治與聯(lián)合整治相結(jié)合。各部門結(jié)合工作實際,在職責范圍內(nèi)針對人用和獸用抗菌藥物的生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)存在的問題,開展專項治理工作。對涉及多個部門的問題開展聯(lián)合整治行動,確保各部門開展的聯(lián)合整治工作不留空白。
(二)單位自查與行政督察相結(jié)合。各單位按照本實施方案要求,結(jié)合工作實際開展自查自糾。各部門要對本部門所轄抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用單位的工作情況進行督導檢查。通過自查與督查,切實改進和加強抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等方面的管理。
(三)當前任務與長效機制建設相結(jié)合。通過本次抗菌藥物聯(lián)合整治工作,以查促建、以查促改、糾建并舉,逐步探索、完善我縣抗菌藥物生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的管理流程。
五、重點工作和職責分工
(一)縣衛(wèi)生局負責抗菌藥物的臨床應用管理。
1、積極推進抗菌藥物臨床合理應用。各醫(yī)療機構(gòu)進一步貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》、《品和管理條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《中國國家處方集》和《衛(wèi)生部辦公廳關于抗菌藥物臨床應用管理有關問題的通知》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動開展抗菌藥物專項整治工作,重點加強圍手術期預防使用抗菌藥物管理。通過開展臨床藥師制、強化處方點評、對抗菌藥物處方進行動態(tài)監(jiān)測及超常預警和干預等措施,積極推進抗菌藥物臨床合理應用。
2、加強合理用藥和細菌耐藥監(jiān)測工作。各級醫(yī)療機構(gòu)按照《關于加強全國合理用藥監(jiān)測工作的通知》和監(jiān)測方案的要求,進一步做好合理用藥和細菌耐藥監(jiān)測工作,認真、及時、準確地收集和上報相關數(shù)據(jù),根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導臨床合理使用抗菌藥物。
3、提高醫(yī)務人員合理用藥水平。各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強醫(yī)務人員法律法規(guī)、規(guī)章及合理用藥知識培訓,特別要加強對基層醫(yī)務人員的培訓,以切實提高醫(yī)務人員合理用藥意識和知識水平,促進臨床規(guī)范、合理使用抗菌藥物。
(二)縣食品藥品監(jiān)督管理局負責抗菌藥物流通領域的監(jiān)管。
加強抗菌藥物流通領域的監(jiān)管。繼續(xù)加強零售藥店憑處方銷售抗菌藥物的日常監(jiān)管,組織開展憑處方銷售處方藥的專項檢查,加大對企業(yè)執(zhí)行藥品分類管理政策的監(jiān)管力度。
(三)縣工業(yè)促進局負責抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。
加強抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和抗菌藥物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進抗菌藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中,鼓勵其采用新技術、新設備進行技術改造,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(四)縣農(nóng)牧局負責獸用抗菌藥物管理。
1,、加強養(yǎng)殖用藥監(jiān)管。組織開展抗菌藥物專項整治活動,重點加強養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)用藥安全監(jiān)管工作,建立完善用藥記錄和休藥期制度,對不規(guī)范使用抗菌藥物的行為依法嚴肅查處。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度,推行處方藥制度,保證養(yǎng)殖業(yè)在獸用指導下安全用藥。
2、加強獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展獸藥市場清理整頓,規(guī)范獸藥經(jīng)營活動,嚴厲打擊制售假劣抗菌藥物違法行為,凈化獸藥市場。嚴格控制人用抗菌藥物流入獸藥市場,嚴禁獸藥經(jīng)營企業(yè)違法銷售違禁和未經(jīng)批準使用的抗菌藥物。
3、加強抗菌藥物殘留檢測。認真做好動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作,重點加強抗菌藥物殘留檢測。
4、加強養(yǎng)殖用藥科普宣傳。積極開展養(yǎng)殖用藥科普宣傳,加大獸藥安全使用宣傳力度,提高養(yǎng)殖者依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識和水平。
(五)發(fā)動社會參與,強化合理用藥意識。
廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育活動,加大宣傳力度,向公眾廣泛宣傳合理用藥知識,提高全社會合理使用抗菌藥物的認知度和參與度,動員全社會廣泛參與和推動聯(lián)合整治工作。
六、組織實施
1、自查自糾。(2011年4月)
各有關單位根據(jù)本實施方案,結(jié)合本單位工作實際,積極開展抗菌藥物管理自查自糾工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,對嚴重違反有關規(guī)定,或造成醫(yī)療質(zhì)量和安全事件的人員要嚴肅處理。
2、檢查指導。(2011年5月)
縣各有關部門組織對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)抗菌藥物生產(chǎn)經(jīng)營、流通、使用單位開展聯(lián)合整治工作自查情況進行檢查指導,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關單位進行整改。對嚴重違反有關規(guī)定,或造成重大社會影響的,追究相關責任人責任。
3、迎接檢查。(2011年6月)
省市衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化行政部門、農(nóng)牧行政部門根據(jù)各地聯(lián)合整治工作進展情況會進行督導檢查,各相關部門要做好迎接檢查的準備,并將工作情況認真總結(jié),將總結(jié)報告對口上報。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各地、各單位要充分認識開展抗菌藥物聯(lián)合整治工作,加強抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全的重要意義。各市、各有關單位要加強對聯(lián)合整治工作的組織領導,明確各部門的工作目標、工作任務和工作責任,采取有力措施落實相關工作,確保聯(lián)合整治扎實深入開展。
篇3
一、高度重視,強化領導
在年初便召開全局2020年安全生產(chǎn)工作部署會議,對城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)做了全年計劃和部署,成立了城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組,制定并下發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設局關于城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作方案》,明確了各階段整治內(nèi)容、任務,對專項整治工作提出了針對性的要求,確保整治工作成效。
二、開展集中整治
(一)進行專項檢查
疫情期間,城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項整治工作小組對燃氣有限責任公司,下發(fā)整改通知書1份。
(二)規(guī)范瓶裝液化石油氣經(jīng)營(銷售)行為
對經(jīng)營(銷售)瓶裝液化石油氣的相關企業(yè),要求其應當按照有關法律法規(guī)依法取得《燃氣經(jīng)營許可證》,未經(jīng)批準,對任何單位和個人設置瓶裝液化石油氣供應點和銷售點,設置瓶裝液化石油氣配送點、存放點的行為進行依法查處,不得利用車輛、車庫、網(wǎng)點房等場所存放、銷售瓶裝液化石油氣。
要求瓶裝液化石油氣企業(yè)應按照有關規(guī)定建立健全瓶裝液化石油氣充裝和氣瓶安全管理制度、操作規(guī)程,建立用戶和氣瓶充裝檔案,向用戶提供合格氣瓶并對氣瓶充裝安全負責;按規(guī)定定期對用戶安全用氣及燃氣設施安全進行檢查,對不符合全要求的氣瓶,按規(guī)定予以檢驗或報廢處理。
通過年初疫情期間的專項行動,強化了源頭治理,排查治理了瓶裝液化石油氣行業(yè)隱患,進一步防范和遏制了城鎮(zhèn)燃氣安全事故的發(fā)生。
三、主要存在問題和不足
(一)需進一步增添措施,加強瓶裝液化石油氣充裝、銷售、使用全環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。一是目前瓶裝液化石油氣安全生產(chǎn)重點抓源頭企業(yè)管理,對銷售和使用環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)控和管理,部門之間安全生產(chǎn)權(quán)責不明晰、檢查范圍廣,查處難度大。二是相關安全監(jiān)管部門之間的聯(lián)動機制尚不完善,制約了瓶裝液化石油氣全環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作有效開展。
(二)宣傳力度不足,宣傳范圍偏小。在整治工作中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民,關于液化石油氣鋼瓶的安全使用常識宣傳的力度和廣度還不夠。
四、下一步工作計劃
(一)加強城區(qū)液化石油氣企業(yè)的管理。一是加強檢查力度,對企業(yè)的生產(chǎn)安全設施進行檢查,企業(yè)自查自糾為主,部門督查為輔,確保企業(yè)生產(chǎn)安全設施達標;二是規(guī)范企業(yè)充裝行為,企業(yè)要自覺遵守氣瓶充裝有關的法律法規(guī),嚴禁充裝過期瓶、直口瓶和報廢瓶,嚴禁向無證的網(wǎng)點和個人提供用于經(jīng)營的燃氣,切實履行安全供氣職責;三是嚴格執(zhí)行執(zhí)證上崗制度,做到人證一致和人崗一致。
(二)規(guī)范供氣網(wǎng)點售氣行為。按照《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》評估現(xiàn)有網(wǎng)點的經(jīng)營條件,燃氣企業(yè)切實履行對供應站點的檢查指導義務,嚴禁存放違規(guī)氣瓶,嚴禁擅自進行倒殘倒灌行為、嚴禁缺斤少兩行為。
(三)加強部門聯(lián)動和監(jiān)管。切實落實部門監(jiān)管職能,進步加強對企業(yè)和場安全監(jiān)察的頻率和力度,積極探索燃氣行業(yè)管理的新方法,建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機制,使聯(lián)合執(zhí)法形成常態(tài)化,著力構(gòu)建“部門聯(lián)動、齊抓共管”的管理模式,確保燃氣行業(yè)安全。
篇4
關鍵詞:構(gòu)建;火災隱患;排查整治;機制
近年來,從部局到總隊,每年都根據(jù)火災規(guī)律,結(jié)合階段性火災突發(fā)類型,在全國、全省范圍內(nèi)有針對性地安排部署,組織開展了各種形式的火災隱患排查整治等專項治理工作,切實消除了一大批火災隱患,取得了顯著成效,有力地維護了社會消防安全。但如何確保這種機制長久保持呢,針對這些問題,筆者結(jié)合實際工作和個人的思考,提出以下幾點意見:
一、建立火災隱患排查整治工作“責任化”
《消防法》明確了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則。雖然對政府及其職能部門、各類型單位的消防安全職責作出了比較詳細的規(guī)定,但是缺乏相應的制約機制、強有力的處罰措施和保障條款,消防工作與關系密切的政府職能部門的工作也存在脫節(jié)現(xiàn)象。
在部署安排火災隱患排查整治工作時,要進一步明確相關職能部門的責任,分別建立相應的工作制度,明確工作任務目標,全面推行“三分三定”(分部門、分區(qū)域、分重點,定人、定崗、定量)消防監(jiān)管模式,將消防安全責任“回歸”到社會單位自身,真正落實政府及其職能部門、各類社會單位的消防安全責任。
二、運用綜合行政管理措施推動火災隱患整治工作“常態(tài)化”
在社會單位實行消防安全承諾制,將消防安全信用信息納入社會信用體系。通過消防監(jiān)督檢查情況,單位“四個能力”建設情況,火災隱患情況,對整個單位的消防安全風險進行評估,對整治對象實行消防安全綜合評定。根據(jù)單位履行消防安全承諾的結(jié)果,對社會單位進行信用評價,并將消防安全信用信息納入社會信用體系。通過與工商、稅務、文化、保險、銀行等部門行業(yè)的聯(lián)動,制訂相關優(yōu)惠政策,使其在社會單位的稅收、證照年檢、設施檢測、保險、信貸等方面發(fā)揮影響,激勵社會單位開展消防工作。并通過實行信用分類監(jiān)管實現(xiàn)科學分配消防監(jiān)督警力,提高消防監(jiān)督的針對性和有效性,提升社會單位對自身消防安全責任和消防安全信用的關注度。
三、將火災隱患排查整治工作“日常化”
建立火災隱患排查整治的工作標準,將整治工作量化并設立考評指標,作為日常工作的一部分納入各類考核評定。在各級考核時檢查火災隱患排查整治工作的基礎臺帳,并將硬性整治指標作為驗收整治成效的重要標準,如行政處罰指標、強制措施執(zhí)行次數(shù)、下發(fā)法律文書量、執(zhí)法質(zhì)量等,并對考評結(jié)果進行排名,對成績突出的,在各類考核中進行加分,予以激勵。
四、增強火災隱患排查的針對性,提高消防機構(gòu)開展工作的統(tǒng)籌性
要推動建立火災隱患研判機制,使各地在開展火災隱患排查治理工作中能夠集中力量,敢于對老、大、難火災隱患進行“硬碰硬”,對“冒頭”的區(qū)域內(nèi)突出火災隱患開展針對性、側(cè)重性的工作,結(jié)合地區(qū)實際,通過有效統(tǒng)籌,合理分配工作力量,以強化整治手段,確保每次整治都能“根治”一批火災隱患,減少火災隱患總量。
五、發(fā)揮社會消防中介服務組織火災隱患調(diào)控能力,發(fā)展消防工作“社會化”
在公安機關消防機構(gòu)人員力量不足難以全面開展有關消防服務的情況下,積極利用各種社會力量,大力推動各類行業(yè)協(xié)會、消防技術服務組織的發(fā)展。一是要發(fā)揮保險公司的防災職能。通過開展火災公眾責任保險工作,促進保險公司對受保單位的消防安全進行風險評估,從而促進消防工作的開展。二是要引導檢測公司向技術服務轉(zhuǎn)變。逐步擴大建筑消防設施年檢的范圍,通過檢測,減少消防監(jiān)督工作量。同時,引導檢測工作從工作性向服務性轉(zhuǎn)變,從經(jīng)濟效益向社會效益轉(zhuǎn)變。三是要推動自動消防設施維保單位承擔消防職責。針對部分消防設施維保單位維護不到位的情況,要求維保公司承擔消防職責,對于維保工作不到位的單位通過行政手段限制其業(yè)務,從而提高自動消防設施的完好率。四是要建立消防施工企業(yè)質(zhì)量保證體系。對于新建工程的消防設施,推動建立施工質(zhì)量保證制度,通過確定消防設施質(zhì)保期,服務期的方式,降低新建建筑消防設施的隱患增加。
六、加大消防行政執(zhí)法力度,執(zhí)法形式“多元化”
各級、各部門在開展消防安全專項治理工作時,要切實履行職責,嚴格執(zhí)法,緊密配合,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要依法責令當場改正或限期改正,并在整改期間采取有效措施防止火災事故發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法處罰,同時,要豐富行政執(zhí)法手段,大量運用拘留、臨時查封、強制執(zhí)行等措施。對于火災隱患反復出現(xiàn)的,要依法在自由裁量時從重處罰。通過嚴格的執(zhí)法,有效發(fā)揮行政手段的警示作用和制約作用。
七、加大消防宣傳力度,宣傳渠道“多樣化”
通過做好消防宣傳工作,配合火災隱患排查整治工作的開展,通過輿論力量,拓寬消防監(jiān)督工作,發(fā)揮媒體的作用,對存在火災隱患的社會單位進行曝光,以引導大眾及社會單位自覺開展火災隱患自查,履行消防安全責任。同時,建立數(shù)量充足、管理規(guī)范、作用顯著的消防志愿者隊伍,并結(jié)合當?shù)貙嶋H,開展有組織領導、有工作計劃、有培訓方案、有考核辦法、有激勵措施的消防志愿服務活動。通過上門服務、上門宣傳、上門幫扶和設立消防夜校、開設消防課程等方法,定期定人開展對應消防安全志愿服務,提高全民消防安全意識。
篇5
一、工作開展情況
(一)、防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作
1、成立了以鄉(xiāng)長任組長、分管安全的領導任副組長、各村支書主任和鄉(xiāng)機關單位以及上劃部門負責人任成員的“防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作領導小組,領導小組下設6個工作組,即:綜合督導組、檢查一組、檢查二組、檢查三組、檢查四組、檢查五組。各組組長由相關黨政領導擔任,對其分管領域開展大檢查、大排查、大整治工作,確保分管領域的安全形勢穩(wěn)定。
2、根據(jù)上級要求即時召開了“防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作部署會,并制定了工作方案,把工作任務細化到單位,責任到人,確保了工作的順利開展。
3、加大了地質(zhì)災害、道路及水上交通、煙花爆竹和民爆物品、非煤礦山、旅游安全、建筑安全、消防安全、教育安全、水庫和山塘等各行各業(yè)的檢查力度,至8月1日以來共組織檢查59組次、組織檢查人員122人次、檢查企業(yè)121家次,排查出一般隱患32個、整改32個,整改率達100%,查處非法生產(chǎn)經(jīng)營砂石一家。
4、加大了安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,強力推進了“七進”、六級六覆蓋活動的開展,通過各種渠道在人員集中地進行集中宣傳,使安全生產(chǎn)工作深入人心,形成人人參與安全的良好格局。
(二)、國慶節(jié)前安全部署及檢查工作
國慶節(jié)前安全部署及檢查與防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作同安排、同部署。
1、督促鄉(xiāng)安委會成員單位按照相關要求開展好國慶節(jié)前安全大檢查,并上交資料存檔。
2、國慶期間各單位認真履行值班制度,確保了國慶期間無安全事故發(fā)生。
3、9.30日由葉主席帶隊,組織全鄉(xiāng)安全委成員單位對全鄉(xiāng)重點行業(yè)進行了節(jié)前安全大檢查,本次檢查共出去15人,檢查出一般安全隱患10條。
(三)加大了對項目建設的檢查力度
二、存在問題與不足
1、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)安全標識牌欠缺,主要路段沒有醒目的安會標,(如一碗水至**村、一碗水至回龍村等),大部門凹凸鏡和減速帶被破壞(如萬里村羅寨組、**村至萬里村路段),部分危險路段需要增加防護欄和垮塌的泥石(如洞大村至**村環(huán)鄉(xiāng)路、青杠元李文發(fā)戶處垮塌)。
2、各部門、各行業(yè)安全檢查次數(shù)太少,資料不齊全,檢查的力度不夠細,檢查沒有全覆蓋,且流于形勢,一年來基本沒有處罰,導致安全生產(chǎn)工作散、亂、混。
3、各單位對各自的職責范圍不清楚,部分單位未建立監(jiān)管臺賬,導致監(jiān)管對象不清楚,導致監(jiān)管對象有失控現(xiàn)象。
4、各單位的宣傳力度有所欠缺,沒有把安全宣傳工作放在首要位置,導致有很大群眾不了解安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)。
5、六級六覆蓋工作鄉(xiāng)、村、組開展有所欠缺,沒有責任意識。
6、各單位對惡劣天氣防落意識有所欠缺,沒有及時根據(jù)天氣預報情況做好提前的安排的部署。
7、應急處置速度不夠快,應急隊伍不夠健全,因隊伍人員不是專業(yè)的,各有各的工作,導致出現(xiàn)緊急情況時不能迅速及時的趕到現(xiàn)場;衛(wèi)生院接到緊急情況速度有待加快;救援物資有所欠缺。
三、四季度工作計劃
本季度我單位深刻認識、認真反省,查找工作中存在的不足,對下季度工作認真規(guī)劃,總結(jié)如下:
1、計劃繼續(xù)精心組織召開一次安全生產(chǎn)專題的會議,把安全生產(chǎn)工作再安排再部署。參加人員全鄉(xiāng)黨政領導、各單位負責人、各村支書主任以及分管安全的副主任、各單位資料員、安監(jiān)站全體工作人員。
2、組織一次安全生產(chǎn)培訓。與縣應急局聯(lián)系,邀請縣級領導利用周一例會學習機會,對全鄉(xiāng)干部開展一次安全生產(chǎn)法律法規(guī)及教育培訓。再組織各單位資料員進行本單位的安生生產(chǎn)資料培訓。
4、加大對各單位安全工作開展督查力度,確保各單位按照正常程序開展安全生產(chǎn)工作。本季度計劃每月對各單位的工作進行一次督查,督查內(nèi)容包括:會議部署、工作開展、臺帳更新,隱患臺賬建立、資料、負責人履職等,督查情況每月報分管領導。
5、每月組織安委會成員單位開展一次集中安全大檢查,檢查不能流于形勢,要全覆蓋、零容忍,各單位并形面資料存檔備查。
6每季度在人員集中地及趕場天開展一次集中安全生大宣傳活動,讓更多的群眾知道安全,干活干工作注意安全,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
7、對縣及政府下達的臨時性工作無條件完成。
8、加大云平臺統(tǒng)計錄入相關工作,督促云平臺錄入工作人員到各村認真指導督促車輛的收集、錄入、紅白喜事打招呼等,做到不漏一戶不漏一車。
篇6
一、工作目標
緊緊依靠開發(fā)區(qū)黨委、管委,各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員,動員社會各方面力量,全面摸排全區(qū)彩鋼板建筑消防安全狀況,集中開展彩鋼板建筑消防安全隱患大排查,強力整治消防安全違法行為,提高火災防控能力,確保全區(qū)火災形勢穩(wěn)定。
二、整治范圍
違規(guī)使用聚氨酯或聚苯乙烯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫和冰雪游樂場所。
三、整治措施
(一)對人員密集場所使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板建筑,責令使用企業(yè)限期拆除或改造。
(二)對除人員密集場所外的工業(yè)建筑使用芯材為易燃可燃材料的彩鋼板的,對違規(guī)使用易燃可燃材料用作隔熱保溫層的冷庫,責令使用企業(yè)限期拆除或改造;同時對其耐火等級、電氣線路敷設、消防設施設置、安全出口的位置、數(shù)量、設置形式進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,責令使用企業(yè)立即或限期整改。嚴禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(11月30日前)
各網(wǎng)格長要召開會議專門部署此項工作,結(jié)合實際制定具體實施方案,落實責任、細化措施,逐級動員,廣泛發(fā)動,將工作責任明確到具體崗位和人員。
(二)集中整治階段(12月1日至12月28日)
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員按照工作方案,精心組織,認真實施,定期進行調(diào)度、督導、通報,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,確保各項工作任務落到實處。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,嚴格落實整改責任,制定整改措施,限定整改期限,確保整改到位。
(三)鞏固提高階段(12月29日至12月31日)
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對專項整治行動進行認真總結(jié),固化經(jīng)驗做法,研究建立提升火災防控能力的長效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員要高度重視,充分認識到彩鋼板建筑火災的嚴峻形勢,進一步增強消防安全工作責任感、緊迫感,認真吸取火災事故教訓,堅持問題導向,組織對轄區(qū)內(nèi)使用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑或用作隔熱保溫層的冷庫進行系統(tǒng)排查和研判,狠抓各項安全防范責任措施落實,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
篇7
一、工作總結(jié)
(一)嚴格督導,狠抓落實
高度重視施工現(xiàn)場食堂食品安全整治工作,專門成立了檢查小組,劃片包干,深入工地,對在建工程進行全方位及時有效地監(jiān)督。檢查的重點內(nèi)容:一是各建筑工地食堂持餐飲服務許可證、從業(yè)人員持健康培訓合格證情況;二是衛(wèi)生知識及衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓情況。
(二)廣泛宣傳,深入動員
我局組織召開了建筑工地食堂安全專項整治工作會議,對建筑工地食堂安全專項整治工作進行了安排部署,并安排專人深入各工地落實。
(三)明確責任,突出重點
一是明確建筑工地項目負責人是建筑工地食堂食品安全第一責任人;建筑工地食堂管理人員是食品安全直接負責人。在簽訂建設合同時,要將工地食堂的衛(wèi)生安全工作作為重要條款。建筑工地項目負責人要和食堂管理人員簽訂責任書,落實責任。二是完善建筑工地食堂建設標準,確保食品安全。為規(guī)范建筑工地食堂設施建設,各建筑工地要嚴格按照標準進行統(tǒng)一要求。各施工單位必須按照要求對建筑工地食堂建設進行改造。三是建立健全工作制度,規(guī)范食品加工行為。要求各建筑工地都建立健全食堂衛(wèi)生管理制度,分別注定衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查,預防控制出現(xiàn)食物安全問題,建立食品從業(yè)人員健康檔案。
(四)深入開展檢查
按照各工地對照相關標準,認真開展自查活動,發(fā)現(xiàn)問題,逐項落實措施,認真整改。通過整治活動,提高了從業(yè)人員的食品安全意識,最大限度地消除了食品安全隱患,杜絕了食品安全事故的發(fā)生。配合相關部門加強轄區(qū)建筑工地食堂的監(jiān)督管理,督促建筑施工企業(yè)做好建筑工地食堂食品安全管理工作。
二、工作計劃
(一)進一步提高建筑工地從業(yè)人員的食品安全意識
針對建筑工地從業(yè)人員衛(wèi)生預防意識淺薄,缺少一定衛(wèi)生防病知識,充分利用中午、晚上等建筑工人集中就餐時段開展宣傳活動,通過宣傳欄等形式向其宣傳介紹食品衛(wèi)生知識,定期在外來民工比較集中的地方及大型建筑工地附近開展現(xiàn)場宣傳詢活動,提高建筑工人對食物安全的認識和自我保護意識。強化部門領導和建設項目負責人的食品安全意識,切實從思想及行動上做好建筑工地食堂食品安全工作。
(二)進一步落實建筑工地食品安全責任制
努力推進建筑工地食品安全建設,強化建筑工地食品安全監(jiān)督檢查,切實維護建筑工人健康權(quán)益,充分認識建筑工地食堂食品安全管理工作的重要性,采取切實有效的措施加強本市建筑工地食堂食品安全的日常監(jiān)督管理工作,把政府對建筑工人的健康和安全的關心落實到實處。
(三)進一步強化日常監(jiān)管,嚴把餐飲服務準入關
嚴格執(zhí)行餐飲許可標準,落實食堂從業(yè)人員健康檢查、培訓、登記備案制度,規(guī)范食堂從業(yè)人員行為。堅持集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則,制定切實可行的方案,建立健全建筑工地食堂食品安全監(jiān)管長效機制,切實保障建筑工人身體健康和飲食安全。
篇8
深化安全主任培訓。制定了《20**年某區(qū)安全主任培訓工作計劃》,對全區(qū)新增安全主任培訓、安全主任再培訓和全員安全培訓三項培訓任務作了總體安排。共培訓新增安全主任培訓1584人,安全主任再培訓2513人。針對交通行業(yè)安全特點,開辦了交通系統(tǒng)安全主任培訓班,為交通系統(tǒng)培訓新增安全主任學員30人、再培訓學員51人。組織136名街道、職能部門安全生產(chǎn)負責人和區(qū)、街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員,舉辦了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》講座。采取上門動員、提供場所、檢查督導等方法,積極推進企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)全員培訓,轄內(nèi)企業(yè)培訓員工47461人。認真組織安全生產(chǎn)宣傳月活動。制定《安全月活動方案》,對安全月活動進行布置。與區(qū)總工一起,在某廣場舉辦了以“珍惜生命、保障安康”為主題的某區(qū)職工安全生產(chǎn)知識宣傳教育系列活動啟動儀式。在某廣場組織了安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒印纱位顒庸铂F(xiàn)場發(fā)放宣傳單張32000多份、安全警句撲克牌1萬多付,為群眾解答生產(chǎn)安全問題1300多人次。為配合安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動,還制作了50幅安全生產(chǎn)知識和事故案例警示掛圖,在區(qū)內(nèi)行政街道和人群聚集地段巡回展示。《突發(fā)事件應對法》11月1日施行后,為配合《突發(fā)事件應對法》的宣傳,又制作了8塊安全生產(chǎn)應急管理知識宣傳展板,在各街道進行巡回展覽。通過廣泛深入地宣傳,在全區(qū)營造了關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
二、突出專項整治,確保重點行業(yè)和領域的安全
下大力抓了兩個隱患單位整治工作。按照區(qū)政府關于繼續(xù)推進街道兩個重點安全隱患單位整治工作的要求,在充分排查摸底的基礎上,確定了今年重點整治兩個隱患單位名單,督促各街道、企業(yè)制定整治方案、狠抓整治落實,全區(qū)48個重點隱患單位已基本完成整治并通過區(qū)驗收。有針對性地開展預防高處墜落事故專項整治工作。制定下發(fā)了《迅速開展防范高處墜落事故工作的緊急通知》,在全區(qū)開展了針對高處作業(yè)的安全大檢查。全區(qū)共出動檢查人員512人次,檢查企業(yè)274家,張貼宣傳單張3100多張,制作宣傳櫥窗114個。突出抓了重點行業(yè)和領域&安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照國務院和省、市要求,我區(qū)分企業(yè)自查、各職能部門和街道檢查、區(qū)安委會督查三個階段開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。全區(qū)自查自改企業(yè)4508家,自查隱患817條,已自改隱患813條。督促職能部門和街道組織督查組145個,督查企業(yè)6525家次,發(fā)現(xiàn)各類隱患1817個,落實整改1809項,隱患整改率99.56。重點抓了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。下發(fā)了關于進一步加強打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作的通知,對煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查工作進行研究部署,整合公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法資源,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,全面加大非法批發(fā)、零售企業(yè)管理力度。專項檢查期間,全區(qū)共出動人員773人次,檢查企業(yè)1357家,倉庫961間,居民住戶5396間。
三、嚴格執(zhí)法督查,大力解決薄弱環(huán)節(jié)和問題
扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。先后組織四次安全生產(chǎn)大檢查。在春節(jié)、“五一”、“國慶”黃金周和十七
大期間,開展了以消防安全、建筑工地、重大危險源單位、勞動密集型企業(yè)等領域為重點的大檢查。從5月18日開始,按照《市安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的統(tǒng)一部署,在高處作業(yè)、用電安全、建筑施工、人員密集場所、營運校車、游樂設施、防雷設施等重點部位、重點行業(yè)和重點企業(yè)開展大檢查。大檢查期間,全區(qū)共出動人員4298人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6385家,出租屋11327間,危舊房1430間,發(fā)現(xiàn)并督促整改各類隱患2459個。加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)察巡查。先后對22521個生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了26150次檢查,查處事故隱患4255個,實際完成事故隱患整改3803條,發(fā)出責令整改指令書1640份,對35家違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)給予了監(jiān)察處罰。嚴格規(guī)范危險化學品監(jiān)督管理。對從事危險化學品經(jīng)營的單位進行了審核,共受理危險化學品經(jīng)營單位換證申請28家,辦理其他危險化學品業(yè)務7家。按照《市非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)備案程序?qū)嵤┘殑t》的要求,在全區(qū)開展了非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位備案工作,累計辦理企業(yè)申報非藥品類易制毒化學品經(jīng)營備案36宗,辦理備案證明變更申請3家。在11家加油站部署開展了危險化學品從業(yè)單位安全標準化建設&工作。突擊檢查了30家危險化學品從業(yè)單位。開展了瓶裝液化氣銷售黑點專項整治,暫扣違法運輸瓶裝液化氣車輛1臺,扣押瓶裝液化氣205瓶。依法嚴肅查處事故。嚴格按照事故處理“四不放過”原則,對大眾搬屋公司“2007.2.4”事故等11起企業(yè)職工傷亡事故進行了調(diào)查處理,受理群眾投訴11起,行政處罰35起,罰款46.9萬元。
篇9
切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,為進一步加強農(nóng)村垃圾處置工作。提升群眾幸福指數(shù),特制定本意見。
一、總體要求和工作目標
緊緊圍繞全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體目標,總體要求:以科學發(fā)展觀為指導。科學規(guī)劃,明確重點,強化措施,逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市(區(qū)域)集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長效管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處置的資源化、減量化和無害化,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,建設優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
農(nóng)村生活垃圾集中無害化處置率達到%以上。工作目標:力爭用年時間(-年)各縣(市、區(qū))建立起完善的戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市(區(qū)域)集中處置”農(nóng)村垃圾收集處置體系和長效管理機制。
二、工作重點
一)編制農(nóng)村垃圾處置專項規(guī)劃
科學編制農(nóng)村垃圾處置專項規(guī)劃,各縣(市、區(qū))要根據(jù)鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。合理布局垃圾處置場、垃圾中轉(zhuǎn)站和村莊的垃圾收集房(池)規(guī)劃要立足當前,注重久遠,一次設計,分步實施。各縣(市、區(qū))規(guī)劃工作要在年月下旬完成,月底前報市城鄉(xiāng)建設委備案。
二)加快推進垃圾處置基礎設施建設
加快新增垃圾處置場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設。3年內(nèi),1.加快新增垃圾處置場和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設步伐。各縣(市、區(qū))要依照農(nóng)村垃圾處置專項規(guī)劃。要新建1-3座區(qū)域性的大型垃圾處置場,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處置;鼓勵遠離市垃圾處置場的鎮(zhèn)建設模塊化垃圾處置設施,以鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處置。
推進現(xiàn)有市級垃圾處置場改造續(xù)建,2.擴建現(xiàn)有市級垃圾處置場。要充分挖掘現(xiàn)有市級垃圾處置場的潛力。擴大市級垃圾處置場處理能力。
要對各自現(xiàn)有的過渡性垃圾處置場進行防滲漏、殘液無害化處置等改造升級,3.改造升級過渡性垃圾處置場。遠離市級垃圾處置場且不具備建設模塊化垃圾處置場的鎮(zhèn)。初步實現(xiàn)無害化處置。
本著住戶就近方便、便于運輸?shù)脑瓌t進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,4.加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要依照村莊規(guī)劃。現(xiàn)有的露天垃圾池要進行封閉改造。鼓勵有條件的鎮(zhèn)村按照10戶一個垃圾桶的規(guī)范設置垃圾桶,實現(xiàn)垃圾桶裝化。
三)建立完善的垃圾收集運輸體系
負責鎮(zhèn)域的垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的市成立市級環(huán)衛(wèi)公司,1.加快建立鎮(zhèn)級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍。要以鎮(zhèn)為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍。實現(xiàn)市域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運。
要優(yōu)先選用壓縮車,2.加快垃圾運輸車輛的配置。各鎮(zhèn)要依照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛。方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按10-15個村一臺配置。同時各鎮(zhèn)要充分挖掘已有擺臂式垃圾運輸車輛的潛力,加強對車輛的管理,減少運輸本錢。
四)建立健全村級保潔機制
配備保潔人員和必要的工具。要建立農(nóng)村保潔經(jīng)費來源的渠道,建立村級保潔隊伍和運行管理機制。村莊原則上按照每100戶1人的規(guī)范。確保村莊保潔人員工資的落實。要進一步加快村莊保潔制度建設,要把專業(yè)保潔和“戶前三包”包清掃、包分類、包送到垃圾收集點)相結(jié)合,把突出整治和日常保潔相結(jié)合,通過宣傳引導、村規(guī)民約、檢查督導,建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。
五)積極開展垃圾分類收集試點工作
積極開展垃圾分類收集工作,各縣(市、區(qū))要依照垃圾減量化和資源化的原則。研究探索垃圾分類處置的有效途徑。從垃圾產(chǎn)生的源頭抓起,以農(nóng)戶為責任主體,依照垃圾的不同性質(zhì)進行分類,對易降解的有機垃圾,村莊可建漚肥池或進沼氣池處置后返田;有價值的回收物由保潔員進行統(tǒng)一回收;建筑垃圾鋪路填坑;其它垃圾進入垃圾處置系統(tǒng)。今年各市要選擇1-2個鎮(zhèn)開展垃圾進行分類試點工作,幼稚后全面推廣。
三、保證措施
聯(lián)席會議由市分管領導任召集人,
一)加強領導。建立市農(nóng)村垃圾處置工作聯(lián)席會議制度。市城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市農(nóng)委、市市政公用局、市環(huán)保局、市國土資源房管局、市規(guī)劃局為成員單位,定期研究相關問題,聯(lián)席會議辦公室設在市城鄉(xiāng)建設委,負責日常工作。各縣(市、區(qū))政府作為農(nóng)村垃圾處置工作的第一責任人,要進一步加強領導,明確目標、制定計劃、落實措施,確保全市目標任務的順利完成。各縣(市、區(qū))要在年月底前,制定農(nóng)村垃圾處置實施方案和年度工作計劃,報市城鄉(xiāng)建設委。
多渠道籌集資金,
二)建立多元化的投融資機制。要按照“各級財政補一點、鎮(zhèn)辦村居籌一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點”方法。不時完善投入保證機制。要進一步加大各級財政資金對農(nóng)村垃圾處置工作的投入力度,市財政從年起安排專項資金對農(nóng)村垃圾處置進行補助(補助方法由市財政局、市城鄉(xiāng)建設委另行制定)同時,各縣(市、區(qū))也要設立專項資金用于農(nóng)村垃圾處置基礎設施建設、鎮(zhèn)級垃圾運輸車的運營和村莊保潔人員的工資補助。要建立市場化運作機制,依照“誰投入、誰經(jīng)營、誰收益”原則,鼓勵社會資本參與支持農(nóng)村垃圾收集處置設施建設。要充分發(fā)揮農(nóng)民在環(huán)境整治中的主體作用,尊重農(nóng)民意愿基礎上,鼓勵農(nóng)民通過“一事一議”等方式,參與村莊環(huán)衛(wèi)設施建設,提高美化家園的自覺性和主動意識。
篇10
一、強化職能,深入整頓和規(guī)范稅收秩序
依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)揮稽查職能,堅持依法治稅,認真組織開展日常稽查、專項檢查、專案稽查和協(xié)查工作,整規(guī)工作成效顯著。
(一)規(guī)范稅收執(zhí)法行為,推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體,全面落實稅收執(zhí)法責任制,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán),加強對稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控,嚴格過錯責任追究。同時,為認
真貫徹落實總局稽查局關于企業(yè)自查補繳稅款入庫工作的通知精神,對納入日常稽查計劃的重點納稅企業(yè)推行了“查前預告、企業(yè)自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引導納稅遵從的效果。上半年,我局日常選案稽查36戶,共查補入庫190萬元。其中,組織企業(yè)自查收入187.8萬元,稽查局查補入庫稅款0.17萬,罰款0.36萬,加收滯納金1.09萬元。
(二)扎實開展稅收專項檢查,整頓行業(yè)稅收秩序促進收入增長。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署,我們突出重點抓重點行業(yè),重點戶和重點環(huán)節(jié)進行重點稽查,制定專項檢查方案,開展了大型連鎖超市;建筑安裝業(yè);辦理出口貨物退(免)稅業(yè)務的重點企業(yè);煤炭經(jīng)銷企業(yè);醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè);酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè);品牌經(jīng)銷及分銷商七個行業(yè)的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業(yè)中的出口退(免)稅重點企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè);醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個行業(yè)5戶納稅人實施了專項檢查,檢查5戶,已結(jié)案4戶,在審理1戶,結(jié)合重點企業(yè)的自查補繳稅款工作,查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
(三)密切相關部門合作,積極開
展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動,減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治工作實施方案》的文件精神,縣局今年確定把發(fā)票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面,加強與縣公安局經(jīng)偵大隊的協(xié)調(diào)配合,健全稅警協(xié)作機制,及時查處涉票違法案件,在打擊“賣方市場”的同時,依法嚴厲打擊“買方市場”,保持對各類發(fā)票違法活動的高壓態(tài)勢,我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項檢查對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點行業(yè)實施重點檢查,依法從嚴查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導各分局發(fā)票檢查小組對分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個體工商戶進行全面清理檢查,從檢查進展情況看,我們稽查局結(jié)合專項檢查和日常稽查檢查了34戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶,涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶,涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶,罰款12800元,已入庫12800元;分局統(tǒng)計檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47
戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
(四)積極拓展案源,查深查透協(xié)查和舉報案件。09年,我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報案件管理系統(tǒng),加強對受托協(xié)查案源和舉報線索的分析梳理,尋找辦案突破口;落實催辦督辦、集體會審機制,積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報案件,每起案件做到“五及時”:及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結(jié)果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年,我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起,涉案發(fā)票5份,涉案金額19.83萬元,稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務正常、票款結(jié)算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起,認定偷稅立案2起,查補入庫稅款99700元,罰款40530元。協(xié)查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理,不斷提高稽查工作質(zhì)效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標,規(guī)范操作,實現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡;加強溝通,理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接;夯實基礎,推進案卷標準化建設,落實考核,保障稽查工作順利開展。
(一)探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關鍵環(huán)節(jié),我們逐步調(diào)整選案思路,將稽查質(zhì)效控制的關口前移,
認真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)(征管、評估、協(xié)查)數(shù)據(jù)信息,按省市局稽查面達查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準確率達到85%的總體要求,確定上報09年稽查計劃60戶,上半年實現(xiàn)稽查計劃48戶,在實際執(zhí)行過程中,選案的針對性和準確率有了明顯提高。
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(二)實行案件分類管理、三級督辦