導語：如何才能寫好一篇扶貧開發工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、密切聯系實際，力盡所能，為扶貧工作聯系鄉辦好事辦實事，奠定脫貧致富堅實基礎

我局對口幫扶鎮村扶貧開發工作，落實了扶貧分管領導和駐鎮扶貧工作人員，并定點幫扶鵝池村，切實開展扶貧工作，為民做好事辦實事。

1、充分利用我局“學教”活動的工作經驗，指導、協助村開展村級“學教”活動，使干部受教育、農民得實惠，“學教”活動深入開展，為扶貧工作提供了政治保障。

2、指導村搞好農村稅費改革工作，落實稅費改革配套措施，規范農民負擔管理，切實減輕了農民負擔。

3、全局黨員和領導干部與村貧困戶結成幫扶對子，到所幫扶的貧困戶家中幫助發展生產，均辦了1—2件看得見摸得著的實事，收入明顯增長，奠定了貧困戶脫貧致富的基礎。

4、幫助貧困戶修建農村家用沼氣池110口，安裝沼氣灶110套，沼氣燈具180套，解決用能問題，綜合利用沼液、沼渣，提高了土壤綜合生產能力，使每戶年均增收達800元以上。

5、指導該鎮抓好種植業結構調整，確立增收項目。發展青蒿7000畝，山茱萸1000畝，白術1500畝，銀花1000畝，實現產值800余萬元；發展蔬菜2000畝，戶平種蔬0.5畝，推廣設施栽培技術，生產市場需求的優質蔬菜；推廣水稻拋秧、地膜玉米等農業實用技術和農作物新品種，提高作物單產，增加總產。

6、幫助村村進行抗災自救，開展科技救災。我局抽派技術業務骨干10人次，赴村指導災民開展生產自救工作。對受災較重的水稻、玉米、紅苕、黃豆、烤煙、中藥材等農作物進行補救，排水防漬，清沙洗苗培土63畝，育苗施肥110畝，二次栽插和改種45畝，綜合防治水稻病蟲害100畝，烤煙病蟲害40畝。積極為村捐款捐物，捐款3500元，贈送價值3000元的機動噴霧器2臺，蔬菜種子100斤，幫助發展優質蔬菜生產400畝。

二、積極立項爭資，科學制定項目實施方案，嚴密組織實施，增強農業發展后勁，為脫貧致富提供有力保障

我局加大立項爭資力度，向上爭取財政扶貧、以工代賑建設項目，促進扶貧開發。嚴格按照財政性扶貧資金專戶專帳管理制度，管好用好扶貧資金，制定項目實施方案，落實專人負責，嚴格項目實施，收到良好實效。

1、農村能源（沼氣）建設，涉及全縣39個鄉鎮，掃尾完工2001年度沼氣池建設2000口，動工修建2002年度農村家用沼氣池4000口，目前已完工1500余口，發放安裝沼氣灶、沼氣燈各2500余套，解決了農村用能問題，改善了生活環境。

2、小壩生態環境建設項目河堤改造，今春竣工2001年度河堤整治1320米，動工實施2002年度900余米河堤改造，工程建設已全面展開，極大地增強了農田抗御洪災的能力。

3、甘藍型黃籽油菜基地建設。引進“渝黃一號”黃籽油菜品種4000斤，新增基地面積5000畝，在銅古鄉辦縣級示范片2000畝，改善了全縣油菜品質。

篇2

一、把握重點，搶抓機遇，XX年扶貧開發工作取得新突破

(一)認真開展整村推進項目建設，增強貧困村發展后勁

(二)抓好貧困地區勞動力培訓轉移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道

(三)積極推進產業扶貧，貧困農戶收入明顯增加

因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區增收致富的優勢、特色產業。在省辦的關心和支持下，有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發揮扶貧信貸資金在產業發展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農戶的瞄準度，加大對龍頭企業的扶持力度，為貧困村發展產業和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。XX年產業扶貧投入達到20865萬元：

(四)實施易地開發扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題

(五)動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶

(六)加強革命老區建設,推動革命老區發展

(七)集中力量，開展整鄉推進試點

通過各類項目的實施，松坪鄉基礎設施得到夯實，農業產業得到改造和提升，松坪鄉經濟社會將得到的全面發展,從而實現歷史性跨越。

(八)實施安居工程，改善貧困群眾居住條件

(九)加大扶貧宣傳和統計力度，營造扶貧開發工作良好的輿論氛圍

加強與有關新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發成績，報道了扶貧先進經驗，樹立了扶貧先進典型，反映了扶貧開發中出現的新情況、新經驗和新問題，確保扶貧宣傳的內容既真實準確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發新聞、專題9次，編撰扶貧開發信息16期，扶貧系統干部職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進一步擴大扶貧的聲勢和影響。

同時，繼續開展好扶貧資金項目統計、財政扶貧資金監測統計、貧困村監測統計、災情統計等統計工作。

(十)加強自身建設，干部職工素質明顯提高

一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學習，開展調研和案例分析，重視檢查剖析，找準并解決問題，強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念，努力做到學習實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進，領導班子領導扶貧開發科學發展的能力進一步得到提高。

二是認真開展了以講黨性、抓機遇、重民生、謀發展為主題的作風建設教育活動和感恩教育活動。全體干部作風進一步改進，精神面貌煥然一新。

三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發工作始終,建立和完善了學習、項目資金檢查監督管理等15項制度，形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關規定，堅持服務基層、服務群眾，堅持政務公開制度，接受社會和群眾的監督，強化了監督管理。

四是嚴格開展了陽光政府四項制度工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等陽光政府四項制度工作，全年公示、通報有關事項20余條。

五是按要求開展了糾風工作，對扶貧資金進行了嚴格監管，確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風行風熱線，認真解答了群眾提出的問題。

二、主要做法和經驗

(一)進一步統一思想，及時安排部署扶貧開發工作。及時召開全市扶貧開發工作會議、扶貧辦主任會議，認真貫徹落實全省扶貧開發現場會和全省州市扶貧辦主任會議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發各項工作，進一步統一了思想，理清了思路，明確了任務、落實了責任，為創新扶貧開發機制，推進集中連片開發，加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。

(二)切實強化管理，實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處，市扶貧開發領導小組與各區縣扶貧開發領導小組簽訂了XX年扶貧開發目標管理考核責任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀，制定了目標管理考核辦法，對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區縣扶貧辦領導分工落實到鄉鎮或項目上，做到件件項目有人抓，任務明確，責任落實。

(三)強化制度建設，加強資金監管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全,我辦嚴格執行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度，嚴格實施《市整村推進扶貧項目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則，根據工程進度及時就位資金。縣、鄉都設立了扶貧專戶，實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行，做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理，保證項目資金落到實處。認真執行扶貧資金回補報賬制度，年度扶貧開發項目工程完成后,協調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計，對出現的問題及時糾正，實現了扶貧資金的規范管理;實行扶貧資金公示制，對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌，標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益，廣泛接受群眾監督。加強與市財政、各區縣分管扶貧工作領導的溝通，對各區、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協調，確保了資金的及時就位和專款專用。

(四)以思路創新推動扶貧開發工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩定脫貧、加快致富、全面發展的總體目標，進一步樹立大扶貧理念,解放思想，創新工作思路，以培育穩定增收產業為核心，以村委會為項目區域，集中連片開發，逐村逐鄉推進。在管理體制、運行機制、開發方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創新，在創新中發展，在發展中扶貧，使扶貧開發工作取得新突破。

三、存在的困難和問題

通過一年的努力，全市扶貧開發工作取得了新的成績，但也面臨著許多困難和問題，主要體現在：

二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱，與扶貧開發的總體需求差距太大,要真正實現實施一個村,鞏固一個村，自我發展一個村的目標,投資標準明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。

三是返貧現象突出。由于特殊的自然地理條件，我市自然災害頻發，已解決溫飽的人口中，有相當一部分基礎不牢固、收入不穩定，因災、因病、因學致貧和返貧現象非常突出。

四是產業扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發，農業產業化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區產業結構單一、農民增收困難的局面還未根本打破，進一步加大產業扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續增收的特色和優勢產業，加快農業產業化步伐，構建貧困群眾長效增收機制，依然是我市扶貧開發工作的一項長期而艱巨的任務。

五是個別地方和少數干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數干部認為農村絕對貧困人口貧困問題已緩解，大扶貧格局已形成，農村低保制度已建立，扶貧開發工作已不太重要。有少數干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發工作需要，缺乏開拓創新精神。

四、XX年我市扶貧開發工作計劃

根據當前扶貧開發的新形勢、新任務和新特點，XX年，要按照科學發展觀的要求，堅持開發式扶貧方針，創新機制，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)精心組織，認真實施好整村推進項目

XX年全市計劃實施整村推進250個村，其中：積極爭取省級整村推進計劃200個村，市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規劃，編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進,整合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產生活條件和貧困村經濟發展兩個基礎。

(二)加大力度，抓好貧困地區勞動力培訓和轉移

要抓住國際金融危機結束，經濟形勢好轉的良機，充分發揮3個培訓基地的作用，把開展對貧困農民的培訓、促進勞動力轉移作為扶貧工作的重點,XX年3個基地計劃培訓2500人，投入財政資金200萬元;引導性培訓5000人，投入財政資金100萬元。堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移相結合，突出支持特困農戶，切實加強對農村勞動力的素質培訓，積極探索勞務輸出的新途徑，加大勞務輸出力度。

篇3

扶貧開發工作是2006年市政府承諾為群眾辦24件實事之一，具體到我縣就是加大扶貧開發工作力度，在我縣西部六個重點貧困鄉鎮75個重點貧困村范圍內開展10個村進行面上貧困村整村推進扶貧、開發40個增收項目，新建24個富民小區，使75個村人均增收300元以上。一年來，我們采取了加強調度、細化工作程序、明確操作規程、建章立制等措施，克服了今年我縣貧困地區遭受了旱災的困難，年初制定的扶貧開發重版權所有點鄉鎮人均增收300元以上的目標能夠實現，預計今年我縣貧困鄉鎮的農民平均收入將達到3000元以上。

我縣今年的扶貧開發工作有如下特點：一是扶貧工作力度最大的一年。今年我縣有10個貧困村享受全省面上插花貧困村的扶持政策，每個村享受省市財政扶貧資金50萬元的扶持標準，此項扶貧資金達500萬元；扶貧龍頭企業貼息資金20萬元；市里確定我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，此項扶貧資金達72萬元；今年我縣有1500萬元的小額貼息貸款指標，此項市財政將拿出100余萬元的貼息資金；市里派駐我縣的27支黨政機關幫扶工作隊、76家企業幫扶工作隊幫扶我縣的75個貧困村。由此可以看出，今年我縣的扶貧工作力度之大是歷年所沒有的，僅財政扶貧資金的投入將達到600余萬元。二是扶貧項目最多。今年我縣通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收項目達到200余項。三是扶貧開發工作中出現的新情況、新問題最多。由于我們缺乏扶貧開發管理工作經驗，在落實政策中遇到了鎮村領導重視不夠，項目規劃未經科學論證，執行計劃的隨意性，也有未按規劃操作的現象，扶貧項目實施中未按要求進行民主討論，公告公示等。四是扶貧效益最好。雖然今年遭受比較嚴重的旱災，但是在扶貧政策的推動下，我縣扶貧開發重點鄉鎮開展的加大種植業結構調整力度、大力發展設施農業、發展畜牧養殖項目等增收措施，發揮了效益，實現了大災之年我縣六個扶貧開發重點鄉鎮人均收入增長的好勢頭。

我們主要做了以下幾方面工作：

1、面上貧困村整村推進扶貧開發工作

按照2006年遼寧省扶貧開發領導小組辦公室《關于抓好2006年扶貧開發項目實施工作的通知》遼扶貧辦發[2006]14號文件精神，今年我縣享受省市扶持的面上貧困村的數目為10個，這10個村農戶總戶數為4279戶，人口數為16019人。結合貧困村的實際，我們計劃實施項目總數為33個，參與項目戶數3469戶，受益人口11917人，項目的參與率為81%。項目總計投入資金1415.5萬元,其中省財政補助資金總計250萬元，市財政配套資金總計250萬元，信貸資金總計310萬元，農民自籌資金總計580.5萬元，社會幫扶資金25萬元，預計效益達1665萬元，預計參與項目的農戶人均增加收入可以達到1300元以上。計劃實施的項目分別為：雙臺子鄉轉山子村養牛及萬壽菊種植項目、雙臺子鄉胡家燒鍋村養牛、家禽飼養及萬壽菊種植項目、秀水河子鎮長崗子村的辣椒生產項目、秀水河子鎮三家子村的辣椒及萬壽菊生產項目、葉茂臺鎮四官堡村的棚菜項目、葉茂臺鎮榛子街村養鵝項目、包家屯鄉大三家子村養豬及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉李家卜村棚菜及萬壽菊種植項目、臥牛石鄉邢家屯村養牛項目及萬壽菊種植項目、四家子蒙古族鄉四家子村棚菜項目等。

截止目前，此項目穩步推進，各村正在開展計劃及項目的落實工作。其中，7個特色產業項目的萬壽菊栽植、辣椒生產、菜籽生產項目均已經完成；8個養殖業項目已經啟動并運行良好；3個棚菜生產項目均正在施工；5個貧困勞力培訓項目進展順利；10個基礎設施建設項目也是正在進行或已經完成。總之，據目前統計情況，計劃實施的33個項目中，均處于完成或正在運行中。近期我們將進行驗收，并下撥扶貧資金。

2、認真落實好市里確定的24個扶貧富民經濟小區，40個增收項目工作

按照市里扶貧開發工作會議精神，我縣西部六個重點貧困鄉鎮今年有24個富民經濟小區的計劃指標，如果通過有關部門驗收合格后，除享受市政府正常的獎勵性補貼政策外，每個小區還可以多享受到3萬元的補貼，據不完全統計，截止目前，我縣扶貧開發重點鄉鎮的富民小區今年達到43個，其中種植業22個，畜牧業21個，目前已經竣工23個，其中種植業完成5個，畜牧業完成18個，其他的都是正在建設中。計劃開發的40個增收項目，截止目前，通過面上插花貧困村整村推進扶持、扶貧龍頭企業貸款貼息、貧困戶小額貼息貸款、沈陽市黨政機關定點幫扶、貧困鄉鎮扶貧富民小區加大補貼標準等措施扶持的增收萬壽菊種植、辣椒種植、地膜花生、菜籽等項目達到17大項，196小項，其中種植業項目9個，總規模達113042畝；養殖業項目8項，牛、羊、生豬等養殖規模達135507頭，禽類鵝、蛋雞等養殖規模達190742只。經過一年的扶貧開發工作，預計到2006年底，各貧困鄉鎮人均收入達到3000元以上，75個貧困村村人均收入增加400元以上。

3、定點幫扶工作隊情況

2006年駐我縣的市黨政機關定點幫扶工作隊由原來的26個調整到27個，幫扶我縣31個貧困村，有利的推動了我縣扶貧開發工作的順利開展，截止目前2006年救濟性投入資金總計21.53萬元，公益性投版權所有入28.26萬元，開發性投入135萬元，協調資金93萬元。今年市里又增派沈陽商業局系統的76家企業定點幫扶我縣的75個貧困村現已有47家企業同村對接，為貧困村脫貧致富注入了新的活力。

4、做好產業化扶貧和勞動力轉移培訓工作，增加農民收入。

根據遼扶貧辦發[2006]9號文件精神，2006年我縣申報擬認定第二批省級扶貧龍頭企業一個——遼寧紅樹莓產業發展有限公司；申報擬享受扶貧貸款貼息企業七家分別為：沈陽清宇鵝業屠宰廠、沈陽中迪色素科技有限公司、沈陽華奧牧業有限公司、法庫縣八虎山酒廠、沈陽巴爾虎山酒業釀造有限公司、法庫縣宏潤肉禽加工廠、遼寧紅樹莓產業發展有限公司。我縣深入貫徹實施新階段扶貧開發戰略部署，用信貸扶貧資金扶持龍頭企業，進而帶動貧困戶的發展，促進農民增收。

勞動力轉移培訓工作，截止目前，六個扶貧開發重點鄉鎮勞動力轉移達2.9萬人次，勞務輸出實現人均增收占農民增收的三分之一。

5、扶貧小額貼息貸款發放情況

我縣的扶貧小額貸款貼息工作以前由信用社獨家操作，縣級扶貧部門基本沒有發揮作用，運行中出現了錢貸出去了，真正需要貸款的貧困戶發展項目卻很難得到，也就沒能發揮扶貧的效益，貧困鄉村發展扶貧項目時，由于缺乏溝通，也會出現貸款困難的情況，由于缺乏一定的制度保障，信用社對扶貧貼息貸款的運作由于貸款補貼標準很難把握等因素也不十分滿意。我縣今年有1500萬元的扶貧貼息貸款指標，市里出臺了“貸貼兩條線，暗補變明補”的扶貧貸款貼息政策，并制定了管理辦法及審核辦法，使可操作性更強，極大地調動了各方的積極性，我縣的扶貧貸款真正發放到貧困戶發展項目，截止目前我們圍繞富民小區、富民增收項目、面上貧困村整村推進扶貧開發等項目的參與農戶發放貸款，達801.58萬元，，據不完全統計，計劃需要發放金額達2400余萬元，現在正在穩步推進，計劃將在十二月末完成全年的任務。雖然在運作中存在貧困戶貸款難、貸款周期過短等問題，但是，采用這種運作方式，還是能夠真正發揮扶貧貼息貸款的作用，推動貧困戶脫貧的。

2007年扶貧開發工作計劃

1、認真學習、深入貫徹國家、省、市有關扶貧開發的政策、法規及文件精神，進一步提高認識，加強指導，落實責任，緊緊圍繞新農村建設，全力推進扶貧攻堅工作。

2、堅持因地制宜、分類指導，在充分調查的基礎上，根據貧困戶致貧原因，制定相應的措施，采取有針對性的幫扶政策和辦法，拿真招、見實效。

3、做好扶貧項目的申報工作。加強項目庫的建設，不斷提高扶貧項目管理水平。

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一、領導重視，制度健全。在我辦領導身兼數職的情況下，成立了以主任__*任組長的綜治領導小組，全面負責綜臺工作，副主任__*為副組長，具體抓綜治工作。認真落實責任制，層層簽訂責任書，網址：====主任向農辦簽訂了責任書，科室負責人向單位負責人簽訂了責任書，各科人員向科長簽訂了責任書，既保證了本人在綜治工作中認真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認真履行職責抓好綜治工作范圍內的工作。認真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領導小組會議，研究分析本單位、本轄區在綜治工作中存在的問題和薄弱環節，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結合“保先”教育進行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業干部的穩定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關于企業改制方面的一些政策，穩定了人心。

二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護穩定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創安活動為載體”的工作思路，認真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質和法律意識。

三、防范措施有力，實效明顯。居民樓實行門衛制度，==小時值班，嚴格入院手續，不經本人同意外來人員一律不得入內，禁止小商小販入內叫買叫賣。認真貫徹落實國務院《企事業單位內部治安保衛條件》，治安保衛工作得到了進一步加強，加強本單位治安安全防范工作，及時查找和整改隱患，做到了無刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災、垮塌、爆炸等重大事故的發生。

篇5

一、主要工作

（一）全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發工作

今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發各項工作，并于**月份順利通過自治區檢查驗收，榮獲優秀等次。

（二）抓好2**年貧困村第二批基礎設施項目的建設

去年**2月底自治區下達我縣**年度第二批基礎設施項目**個，其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處，總投資252.**萬元，其中財政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項目于元月動工建設，至**月底已全部竣工并通過縣級驗收。

（三）認真組織實施2**9年上半年項目

1、村屯道路及人飲工程項目。5月底，自治區下達我縣基礎設施**個，其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處，總投資2**萬元，其中財政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元。現已完成項目測量設計，公示公告工作已完成，待招投標工作完成后，即可開工建設。

2、沼氣池建設項目。今年自治區下達我縣貧困村沼氣池建設**5座，財政扶貧資金**萬元。已將任務分解到各鎮（鄉）。據統計，已動工**座，完成投資**萬元，力爭**月底全部建成投入使用。

3、農民實用技術培訓。自治區共下達我縣培訓資金**萬元，培訓任務**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農業局、縣勞動局、縣林業局聯合舉辦各類農村技術培訓班**期，培訓**人次，共投資經費**萬元;計劃**月份再舉辦**期培訓班，培訓**人次,投資**萬元。

4、勞動力轉移就業培訓。今年自治區下達我縣貧困村勞動力轉移就業培訓任務**5**人，培訓經費**2萬元。培訓工作由培訓基地 ----縣職業校技術學校負責組織實施。目前，縣職業技術學校正在制定培訓計劃和實施方案。

5、扶貧到戶貸款項目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元，共貼息**5萬元，支持貧困戶發展生產。目前項目正在組織實施中。

（四）抓好招商引資工作。今年我辦引進福建客商投資25**萬元在**鎮**村創辦**林業發展有限責任公司，公司投產后年實現產值**萬元，年創稅利**萬元，同時可安排2**名貧困村勞動力就業，增加貧困群眾經濟收入。

（五）抓好外資扶貧項目建設。積極與世界宣明會援建的**鄉**村委衛生室建設和**村委洞村屯人畜飲水項目建設，兩個項目共投資**萬元。

（六）抓好聯系點工作。深入聯系點——**鎮保應村開展工作，協助抓好植樹造林和“五個一”工程建設。

二、存在問題

1、扶貧項目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實施項目所需的資金。二是項目配套資金不足，影響了項目實施的規模質量和速度效益。

2、項目后續管理有待加強。主要表現在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護機制不健全，影響了項目效益的長期發揮。

三、下步工作計劃

1、抓好項目的實施工作，搞好項目庫的建設。認真抓好2**9年第一批基礎設施項目的組織實施，對項目實施加強管理、質量監督及檢查，確保按時按量完成任務；積極做好第二批基礎設施項目的申報工作。

2、抓好以優良品種桑和良種木薯種植為主的重點產業開發項目實施及實用技術培訓和指導工作。

3、認真實施貧困村勞動力轉移就業培訓工作，努力探索一條培訓基地、中介組織和用工企業共同搞好轉移就業培訓的路子。

4、抓好扶貧到戶貸款項目的組織實施，積極向上爭取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業。

5、嚴格按照財政報賬制的規定，管好扶貧資金，確保扶貧資金安全運行。

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2018年，xx街道認真貫徹落實省、市、縣相關文件會議精神，在深入摸排，認真分析研究的基礎上，按照 “扶貧到戶，精準到人”的原則，切實瞄準扶貧對象，采取精準扶貧措施，不斷提高精準扶貧工作實效，努力實現我鎮扶貧工作目標，現將2018年上半年工作總結如下：

一、基本情況：

我街道位于縣城所在地現轄x個村委，2015年總共識別貧困戶x戶x人，2016、2017年共脫貧退出戶x戶。未脫貧貧困戶x戶x人，其中兜底戶x戶x人，今年預計脫貧x戶x人。

二、 脫貧攻堅上半年工作開展情況：

（一）堅持謀劃和落實并重

按照《xx縣2018年脫貧攻堅‘春季攻勢’行動實施方案》迅速啟動“春季攻勢”行動，提前謀劃好全年工作，制定出臺了《xx街道“春季攻勢”實施方案》，要求各村制定了扶貧開發計劃和貧困戶的幫扶計劃，細化任務分解，建立項目庫，全面加強脫貧攻堅工作。

（二）八個一批精準扶貧政策落地生效

累計上報x名貧困戶家庭學生需發放助學金，給一戶貧困戶發放小額貸款x萬元，給全體貧困戶免收合療，勞務輸出x人,特設扶貧開發公益崗位就業x人，入戶培訓剪紙愛好者x人，易地扶貧搬遷x戶入住，產業扶持x戶x萬元。

（三）凝聚合力，完善基礎資料

開了三次大型脫貧攻堅推進會，組織全體幫扶責任干部入戶走訪，對檔案 內容數據逐次進行再核實，再梳理，做到每一戶貧困戶的檔案與實際情況一致，堅決杜絕出現“數字脫貧”和“虛假脫貧”的現象。為推動全鎮脫貧攻堅堅決戰勝決勝提供有力保障。

（四）緊抓集體經濟建設

我鎮目前有三個村成立了集體經濟合作社，xx的xx合作社是我街道的總社，街道所有貧困戶入股參與就業分紅，今年總社啟動休閑采摘農業綜合體項目，占地xx畝，總投資xx萬。目前項目已評審，土地整合，前期規劃已完成，基礎水利工程正在進行。

（五）全面開展干部、農業培訓

為了讓全體扶貧干部熟用政策，依規依程的完成扶貧工作的各項任務，街道派出xx人參加市縣的集中培訓x期，同時組織街道全體干部培訓學習x期。

為了使有勞作能力的貧困戶很好的掌握農用實用技術，我街道邀請農工部畜牧局專業技術人員對我街道xx余名貧困戶進行了種養殖技術培訓，同時對xx名手工藝愛好者進行了剪紙和面花技能培訓，支持貧困戶就業創業。

（六）培育內生動力，開展民風建設。

我街道在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批次上區分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入兜底幫扶。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。

（七）堅持工作和作風齊抓并進。

深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，全面排查、梳理存在的作風問題。緊盯工作落實、損害群眾、黨、政府形象、“”等問題，制定相關整改臺賬。嚴明工作紀律，為堅決打贏脫貧攻堅掃清障礙。

三、問題整改情況

堅持整改與推進并重原則，對照各級考核，檢查，評估反饋的問題，逐條對照，建立臺賬，在全鎮范圍內抓整改。同時全面推進脫貧攻堅各項工作任務，形成修正推進再修正的良好工作循環。

四、下半年工作計劃

   （一）繼續抓好扶貧開發“八個一批”專項扶貧工作，搶抓工作進度，改善貧困農民的生產生活條件，扶持發展產業扶貧，幫助他們盡快脫貧致富；

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一、上半年工作的幾個方面

(一)進一步統一了思想，加大對幫扶工作的領導。辦領導高度重視“一幫一”扶貧工作，成立以單位主要領導為組長，科室負責人為副組長，科室其他干部為成員的扶貧工作領導小組，制定了扶貧工作計劃，并把扶貧對象細分到個人，明確工作任務。領導小組負責組織好落實好本單位結對幫扶工作開展情況，并適時加強指導、督促和檢查。

(二)積極開展“一幫一”幫扶送溫暖慰問活動，盡力解決幫扶對象的生產、生活上的實際困難。2009年1月8日由我辦領導帶隊，帶領相關人員組成慰問小組，代表全辦職工到掛鉤扶貧點鹽津縣鹽井鎮長溝村開展“春節送溫暖”活動，我辦幫扶對象共9戶，按“一幫一”要求，全辦職工給幫扶對象送去慰問金1800元，使9戶36名群眾受益。幫助貧困群眾度過一個歡樂、祥和、安定的春節。

(三)開展扶貧調研，認真落實扶貧惠農政策，商議扶貧事宜。為使扶貧幫困工作取得實效，2009年3月20日辦領導和有關工作組人員深入扶貧點，與長溝村干部、黨員和村民進行座談，細致調查該村的自然資源情況、科技文化情況、導致貧困的主要原因，了解村民的生產生活情況、存在的困難和問題，宣傳黨的惠民政策，同時也與結對幫扶對象進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心，自強不息，勤勞致富。村民們對黨的扶貧政策和惠農政策十分滿意，對當前的生產生活充滿信心。

我辦在人少事多的情況下，先后5次共有25人次(其中辦領導5人次)到扶貧點開展工作，派出1名主任科員長期駐村幫扶，與村兩委干部一道開展工作，先后開展實用技術培訓和以會代訓4期，受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作;落實產業結構調整，完成黃皮竹種植800畝;協助做好地質災害排查，幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設，幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難、整村推進等工作，完成調研報告和立項申請報告。得到市扶貧辦的大力支持，爭取整村推進項目1個，資金15萬元。

我辦共有職工8名，8人參與結對包扶，到包扶戶開展工作25人次，結對包扶農戶9戶人口36人，上年度農戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，臺帳數據錄入9份。

二、存在問題和困難

(一)農村貧困群眾整體素質偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。

(二)貧困群眾經濟薄弱，投入嚴重不足。

(三)隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發的基礎上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發更需要大量的資金投入。

(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。

三、下半年的扶貧工作打算

(一)是以開展深入學習和實踐科學發展觀為契機，轉變干部職工的思想作風，認真實踐“三個代表”重要思想，加大工作力度，努力做好扶貧開發工作。

(二)加大扶貧資源整合力度，促進扶貧開發整村推進，就是以重點扶持村項目建設為切入點，整合農業、畜牧、林業、水利、交通、教育、科技、文化、衛生通訊等各方面的項目和資金集中投入，集中連片開發，使貧困村的水、電、路等基礎設施和群眾生產生活條件明顯改善，經濟社會各項事業全面發展，農民收入穩定增長，貧困人口穩定脫貧。

(三)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產生活條件。

(四)繼續加強檢查督促各種項目的實施質量和進度，確保工程質量，確保按時完成建設任務。

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關鍵詞：三都水族自治縣；貧困；建議

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）22-0067-02

由于歷史、地理、政治、經濟等方面的原因，中國少數民族地區經濟發展的整體水平低，扶貧難度大。位于貴州省黔南州東南部的三都縣是全國唯一的水族自治縣，全縣轄21個鄉（鎮），其中有18個鄉（鎮）、186個村被省確定為扶貧開發重點鄉（鎮）、村，全縣面臨著走出貧困的巨大壓力和挑戰。

一、三都水族自治縣貧困現狀

三都是全國唯一的水族自治縣，也是新時期國家扶貧開發工作重點縣之一，因此三都也肩負著扶貧開發的重任。

（一）三都縣的貧困程度

貧困程度通常可以用貧困規模和貧困發生率來體現；貧困規模指的是貧困人口的數量的多少；貧困發生率指貧困人口占全部人口的比重。2010年，三都水族自治縣農村貧困人口共計82 549人，比2009年減少23 451人，比2000年減少10.6萬人。2010年三都水族自治縣的貧困發生率為23.12%，與2009年相比下降了7.87個百分點；在貧困人口中有53 656人為水族，占貧困人口總數的65%。

2012年，以農民人均純收入2 300元的扶貧標準計算，全縣低于2 300元標準的農村貧困人口有16.36萬人，占全縣人口總數的45.4%；尚未通公路的村仍有44個，9.8萬人、4.32萬頭大牲畜的飲水問題還未解決，隨著扶貧標準的不斷提升，全縣貧困程度也逐漸加深，“減貧摘帽”任務十分艱巨。

（二）三都縣的貧困人口分布

三都水族自治縣的貧困人口分布在21個鄉鎮中，按照貧困的程度，貧困人口從低到高分為四個層次：扶貧戶、五保戶、低保戶和扶貧低保戶。2010年扶貧戶有224戶，559人；五保戶有203戶，265人；低保戶有7 249戶，11 795人；扶貧低保戶有29 490戶，69 930人。三都水族自治縣的貧困人口中以扶貧低保戶最多，占2010年貧困人口總數的84.7%；其次為低保戶，占2010年貧困總數的14.3%。

三都縣的貧困人口在21個鄉鎮的分布是不均勻的，扶貧戶只分布在交梨鄉、恒豐鄉、羊福鄉，五保戶只分布在壩街、大河、豐樂、合江、交梨、九阡、拉攬、三洞、塘州、巫不、揚拱、羊福、中和、周覃，此外只有九阡沒有低保戶，而扶貧低保戶分布在21個鄉鎮都有分布，但也不均勻，其中普安縣的貧困人數最多，拉攬鄉的貧困人數最少。

（三）三都縣貧困程度的衡向比較

從上述分析中，我們看到了三都水族自治縣貧困問題已經有了較大程度的緩解，而且絕對貧困人口已大大減少，溫飽問題已基本解決。但是和全國的平均水平以及其他扶貧工作重點縣的貧困程度相比，三都縣的貧困問題就顯得格外嚴峻。從表1可知，三都水族自治縣的貧困發生率遠遠高于全國平均水平，與扶貧重點縣、民族自治地方以及265個民族扶貧重點縣相比差距也非常明顯，三都縣貧困人口的總數還很大，比例還很高，扶貧攻堅任務還十分艱巨。

二、三都水族自治縣貧困與反貧困存在的問題

三都水族自治縣的貧困程度深，主要體現在四個方面：首先，現有的貧困人口貧困程度深，零散分布，自身底子薄、素質差，單戶人口多，居住條件惡劣，幫扶的難度較大，成本高，尤其是因人均耕地有限且生產條件較差，人均吃糧水平長期難以達到越溫標準，客觀困難使年度內總體解決貧困人口溫飽的絕對數低和標準低。其次，扶貧開發資金投入缺口較大，制約扶貧開發的總體進程。一方面，本級財政入不敷出，無力對扶貧開發提供投入；另一方面，國家扶持我縣的資金與每年扶貧開發的需求差距較大。再次，青壯勞動力外出務工較多，項目建設投工不足，整村推進村的留守勞動力既要投入公益項目，又要投入到戶項目，因此，部分項目投工勞力不足。最后，縣內尚未形成和具備拉動能力的龍頭產業，農村經濟發展不平衡且后勁不足，農民增產不增收和增收渠道有限甚至萎縮的影響因素不少，產業化扶貧難以開展，對扶貧開發全面向縱深推進造成阻力。具體來看，三都水族自治縣還存在以下不足：

（一）群眾投工投勞投資不足

由于扶貧項目均安排在貧困鄉、村生活水平相對較低，經濟較為落后，項目投入標準較低，需群眾投工投勞多，而目前農村青壯勞動力外出打工較多，群眾勞動力投入項目建設的組織到位較難，投入不足難以完成項目規模或達到相應的質量。此外，扶持資金主要投入到重點貧困村的基礎設施建設，扶持農戶發展生產的資金幾乎為零，貧困農戶無錢投入生產，增收乏力。扶貧貼息貸款有效地補充了貧困農戶在發展生產時的資金缺口，但對于那些插花式貧困地區似乎未能。

（二）項目實施問題

財政扶貧資金是補資金，單位投資標準較低，行業部門在設計要求審查實施方案和驗收質量的標準也不完全符合實際需要。項目實施單位未按要求全面實行項目資金全程各環節公告制度。部分項目實施單位存在賬務處理、會計科目設置、專賬建立不夠規范，輔助賬未建立健全。此外，項目實施進度緩慢，一些鄉鎮對扶貧開發工作不夠重視，部分工程性項目沒有技術人員現場指導。

（三）扶貧到戶難度大，返貧因素眾多

扶貧到戶是一項長期性、復雜性、綜合性的系統工程。進入扶貧開發新階段后，隨著貧困標準的進一步提高，農戶對扶貧開發的要求越來越高，政府實施扶貧開發怕難度也越來越大，這些都給扶貧到戶工作提出了新的且嚴峻的考驗。

扶貧到戶的所有工作中核準對象是最基礎的工作，科學、準確地測算貧困農戶的人均純收入，準確無誤地核準貧困對象，絕非僅僅依靠扶貧部門自身的力量能夠完全，因為需要在貧困對象的把握、項目的選擇、項目的實施、項目的檢查督辦、項目資金的兌現等方面做許多細致周密的基礎性工作，需要耗費大量的人力、財力、物力，因此對于如此龐大的工程來說，難度其實是非常大的。此外，返貧的因素具有多樣性，如自然條件惡劣，基礎設施脆弱、思想觀念落后，自身素質較差、扶貧體制與相關政策方面的原因、農村社會保障程度較低等方面都可以成為返貧的重要原因，三都縣必須解決好眾多的返貧原因才能徹底擺脫貧困。

三、幾點建議

1.進一步提高認識，理清思路，把新階段扶貧開發工作擺在農村經濟社會發展的重要位置。在扶貧開發總體思路上，應堅持因地制宜，走開發式扶貧之路。我們應深入貫徹落實加大新階段扶貧工作力度的政策精神，把農民增收和可持續發展作為重點目標，從區域經濟整體發展和農業結構調整上找突破口。加強扶貧開發調研，不斷充實和完善扶貧開發規劃，提出年度具體的扶貧工作目標和措施，有計劃、有步驟推進扶貧開發工作。做好縣、鄉和縣直各相關部門的項目發展規劃與鄉村扶貧規劃的銜接，實現整體推進。

2.切實抓好扶貧項目的選擇、申報、實施與管理，實現扶貧開發效果。做好項目前期準備工作，充分調動技術干部、基層組織及貧困群體的積極參與，充分發揮群眾的知情權，結合實際，選擇項目，提高項目申報成功率。建立和實行扶貧項目公告公示制度，對年度扶貧項目資金總量、用途、安排地點、建設內容、項目負責人、扶持對象、扶持標準、扶持方式、辦事程度等在項目實施單位、實施鄉村和項目點公布公示，接受社會監督。實行項目實施方案審查制度和項目建設責任狀制度、完善項目資金管理體系。

3.充分發揮各級各部門在扶貧開發工作中的職能作用。整合技術資源。提高科學技術在扶貧開發上的貢獻力，種植業、養殖業項目由縣技術部門統一負責培訓、技術指導，編制技術方案，與項目鄉鎮共同組織實施。其他扶貧項目由相關職能部門參與支持協作，確保項目的科技含量和工程質量。講求幫扶效應。部門掛村幫扶工作要遵循不脫貧不脫鉤的原則，充分利用信息、技術、資金上的優勢，幫助扶貧聯系點理清發展思路，把農民增收和可持續發展作為工作重點，幫助選擇和實施扶貧開發工作。強化鄉村的工作職責。一是理清發展思路，扶貧開發工作作為鄉村發展的關鍵內容來抓。二是抓好項目建設，明確專人專抓，并積極組織和引導群眾參與實施管理，確保項目實施的進度、工程質量、效益的實現。

4.加大培訓力度，轉移培訓工作重心。實施扶貧項目，尤其是覆蓋到戶的種植業項目，必須先對扶持對象進行針對性的培訓，以抓能人培養、示范引路為主要方向，配套扶持項目示范，推動扶貧開發工作縱深發展。

5.加大扶持力度，更大程度地向民族貧困地區傾斜。三都的貧困問題具有長期性、緊迫性、艱巨性和民族性的特征，要盡快實現全縣的跨越式發展，自身的努力至關重要，但是外界的幫助也必不可少，尤其是來自于政府的幫扶。政府應加大扶貧力度，在政策、資金、技術等方面給予少數民族地區更多的傾斜。

參考文獻：

[1] 三都水族自治縣黨政網，http：///.

[2] 曾國良.水族經濟社會發展的現狀與對策――對貴州三都水族自治縣的調查與思考[J].西昌學院學報?社會科學版，2009，（12）.

篇9

年初公眾看到的是扶貧資金大幅度增長，年末他們又看到貧困人口大幅度減少。對于其中的工作方式、方法，普通人很難說得明白。他們多數認為要想做好農村扶貧開發工作，國家只需逐年增加扶貧資金投入即可。

扶貧面臨改革，橫在眼前有三道杠――顛覆、拓展和訴求。大城市的扶貧呼聲、經濟強市的自我扶貧需求和公眾對于深度參與扶貧的熱切渴望，都是扶貧改革要解決的任務。

顛覆

進入年末，西安、鄭州、福州等國內省會城市相繼召開全市范圍的扶貧開發工作會議，這也完全顛覆了人們的認知――在大城市里.也要搞扶貧！

其實，這種顛覆源于2008年的廣東。在這個南方的沿海發達省份，扶貧這個詞曾經顯得很陌生。廣東扶貧開發協會理事長鐘韶彬就是最早一批在廣東積極提倡要大力開展扶貧開發的人。他對記者說：“那時逢人便反問我，廣東還需要扶貧？”

在全國最富裕的省份搞扶貧，壓力可想而知。但最終，2008年開始的廣東扶貧“雙到”被看成是開啟東部省份扶貧破冰之旅的標志性事件。如同80年代的廣東沿海開放一樣，此次破冰同樣被烙上了改革的印記。

沒有中央的扶貧資金，沒有國家給予的各種優惠政策，沒有專業的扶貧機構，廣東的扶貧工作注定只能攥緊拳頭，自己靠自己。省內財政撥錢，省內機關單位派人定點幫扶，政府提供支持傾斜政策……此時雨露開始一滴一滴地播灑在粵東西北的欠發達地區。

鐘韶彬任職的扶貧開發協會，則將省內的民間資源逐步引導、聯合參與扶貧開發，這部分資源也被視為廣東經濟發展最重要的引擎。省扶貧開發協會成立以來，在前三屆“廣東扶貧濟困日”活動期間，通過各地慈善機構捐獻扶貧濟困款物累計達2億多元；大力開展產業扶貧，在全省建立了50家產業基地；實施銀發溫暖、健康扶貧和創業扶貧等具有特色的品牌扶貧項目，有力配合了“雙到”工作；組織扶貧企業及農業企業開展各種形式的扶貧主題活動，擴大了扶貧工作影響力；組織開展貧困地區農產品產銷對接活動，拓寬農產品的銷售渠道，有效地促進了農民增收……

廣東的扶貧實踐，其實就是在進行扶貧改革。“西部缺錢缺人缺物，東部要啥有啥”，從以前不愿正視，到如今的上下重視，這種顛覆性的認識令廣東扶貧有了改革的屬性。

拓展

財政扶貧、科技扶貧、交通扶貧、教育扶貧、精神扶貧、新聞扶貧……當林林總總的扶貧項目出現在媒體報道中時，扶貧的形式和內涵正得到最大程度的拓展。扶貧最早瞄準偏遠農村，隨后逐步擴大到一些欠發達地區，扶貧開發的范圍正逐步延伸。

自主扶貧是近些年新出現的扶貧名詞，河北唐山就是自主扶貧的典型代表。地處渤海之濱，背靠燕山山脈，唐山作為一個震后重生的新城，經濟實力不可小覷。但在唐山依然有貧困村落，扶貧也是該市的一項重要工作。

2011年，河北省扶貧辦就開始積極推動唐山、廊坊等省內較發達地區搞好自主扶貧。時任河北省扶貧辦主任的扈雙龍專門給唐山、廊坊兩市黨政主要領導寫了信。唐山市委、市政府非常重視，每年在預算中單列專項扶貧資金，倒排100個相對貧困的村進行扶持。省扶貧辦還組織有關市到江蘇、廣東等發達地區進行考察，學習發達地區的經驗，進一步推動河北較發達地區搞好自主扶貧工作。

在河北省全力推進全省扶貧開發暨環首都扶貧攻堅示范區建設工作時，唐山市在2012年6月召開全市定點扶貧工作會議，組織100家機關團體、企事業單位、大專院校等組成定點扶貧工作隊，幫扶100個市級相對貧困村。在100個貧困村中屬非省財政直管縣的。市財政每村每年投入幫扶資金30萬元；各縣（市、區）按照1：1的比例，每村配套投入30萬元。據了解，這些扶貧資金主要用于推進改善幫扶村基礎設施建設，加快發展大棚蔬菜、修路、改水、改電、打井等項目，解決群眾吃水難、行路難等問題，力爭到“十二五”末，被幫扶村達到脫貧出列標準，主要經濟指標達到全市平均水平以上。

實際上，自主扶貧也是對一些發達地市自己轄區內貧困現狀的再認識。這些地市很多都要承擔省內其它地市的對口幫扶任務，回過頭來還要拿出資金為自家的貧困老百姓修路打井。扶貧開發工作的這種拓展形式，恰如其分地顯示了它的社會需求，也是扶貧開發社會化的一種表現。

訴求

貧困地區人民群眾有何種訴求是此次扶貧改革的出發點和落腳點。這種訴求，很多人都認為早已從吃飽穿暖上升到精神文化追求上。但2011年底中央扶貧開發工作會議上，有飯吃、有衣穿、有學上的“三有目標”，再度將人們從理想拉回到了現實。

在電視新聞中，我們能看見廣西都安的學生頓頓吃黃豆蒸飯，也能看見北漂者在井蓋下蝸居二十年。現實很骨感，容不得我們想當然。

當代的中國，百姓的訴求很多，醫療、養老、教育……而在扶貧開發工作中，保護被幫扶者的尊嚴尤其重要。換句話說，上述那些物質層面的訴求，都是為了能夠更體面地活著。

2012年，安徽宿州市蕭縣扶貧辦在網上公布了一些貧困生信息，但卻讓被公布的貧困生直呼“接受不了”。原來，他們不僅公布了學生的身份信息，還將學生父母的姓名、銀行卡號甚至是手機號碼一同曬出來了。

“做法欠妥將修改”，這是當地扶貧辦的事后回應。其實他們的出發點是好的，讓扶貧資金在陽光下運行，但卻忽略了對被幫扶者最起碼的尊重。

其實，在當今網絡上，很多人都表達過一種訴求：找一戶貧困戶或一個貧困學生，自己出資捐助他們。但同時大家又很困惑，網上的信息可能有假，實地查看條件又不允許，將錢交給公益組織又不放心。這種想扶貧濟困的訴求彌漫在整個社會群體間，汶川地震巨額的慈善捐款就是一個例證。

張行是河北省保定市阜平縣人，現在在北京打工。去年底踏雪在阜平訪貧問苦的新聞讓他興奮不已，一向熱衷于公益事業的他也想做一些力所能及的事情。

但阜平扶貧的意義已經在隨后一段時間遠遠超過了字面本身。在記者去一戶曾上門探望的大爺家中采訪時，大爺被跟著記者采訪的村支書從村口喊了回來：“又有人來看你了！”在采訪中得知，總書記走后的日子，大爺家就接連不斷地有記者、慰問者來“串門”。一百多公里外的一家影樓更是當天下午就派人將新華社的照片沖冼放大并裝裱送到大爺家中，當然落款也不出意料地打上了影樓的名字。

阜平和扶貧成為去年年末的高頻詞，各種捐助蜂擁而至，這讓張行有些后怕：“村民們都很淳樸，這么一折騰，不知道是好事還是壞事。很多貧困戶收到捐助物資的時候都要和捐助人合影留念，每一張照片都是對貧困戶尊嚴的一種傷害。更何況很多照片和畫面被新聞媒體發表和播發，給一些貧困戶帶來更大的傷害。”

篇10

鎮扶貧開發領導小組辦公室：

xx村村委會扶貧領導小組高度重視貧困對象動態管理工作，把貧困對象動態管理工作作為重要的政治任務和民生工程，緊緊圍繞科學扶貧、精準扶貧的總要求，以創新扶貧開發機制、實施精準扶貧為工作重點，在貧困對象動態管理識別過程中堅持實事求是、公道正派的原則，用“兩不愁、三保障”和公平正義的尺子從村頭量到村尾，要達到無錯評、無漏評、無錯退、群眾滿意率達90%以上的目標。

一、基本工作情況

自2017年6月23日馬街鎮召開xx鎮貧困對象動態管理工作動員會后xx村村委會及時按照鎮會議精神及相關文件，即：《xx省扶貧開發領導小組辦公室關于做好貧困對象動態管理工作有關事項的通知》（x貧開辦發[2017]217號）、《xx人民政府扶貧開發領導小組辦公室關于省委巡視組對當前脫貧攻堅開展專項督查的通知》（x扶貧開發[2017]28號）、xx鎮扶貧攻堅領導小組《關于下達2017年貧困人口貧困村脫貧目標任務的通知》（x扶發[2017]2號）以及馬街鎮扶貧攻堅領導小組《關于進一步規范貧困對象動態管理工作檔案材料的通知》（馬扶發[2017]3號）文件要求，及時召開動員會議，組建成立了xx村委會貧困對象動態管理工作領導工作小組，工作小組成員由村三委班子成員組成，成立xx村村委會貧困對象動態管理工作隊，隊員由鎮分管領導1人、工作隊3人以及村三委班子7人、村黨員代表2人、村民代表2人，共15人組成，成立馬街鎮金家村村委會貧困對象動態管理工作督導小組，督導小組成員以村監委會成員為主，共3人。

2017年6月23日xx村村委會召開“xx村村委會貧困對象動態管理工作貧情分析動員暨動態管理工作業務培訓會”，縣掛鉤聯系單位縣委宣傳部副部長xx、鎮分管領導xxx、村三委班子全體全員及馬街鎮金家村村委會貧困對象動態管理工作隊全體成員等15人參加會議，會上xx副部長對金家村村委會貧困對象動態管理工作提出嚴格要求，鎮宣傳委員傳達了《xx鎮動態管理工作手冊》相關內容，初步鎖定貧困對象，經貧情分析、實地調查、信息數據復核、提出初步方案、公開評議、逐級審定等工作環節識別不精準退出（剔除）1戶和2人、正常退出14戶58人、新識別納入建檔立卡的20戶和60人、2104年—2106年脫貧戶標注為脫貧返貧戶的4戶和20人、本輪動態管理中經篩查比對核實后擬納入但未納入、擬剔除但未剔除的情況分析等。

二、主要做法

一是成立工作組健全機構 。選取公道正派、熟悉村情、民情的4名村代表、黨代表進入村委會動態管理組，相應地村民小組也成立由村組長、黨小組長及有威望的知名人士為成員的組動態管理工作隊。組織村、組動態管理工作隊成員召開培訓會，學深學透實施方案精神，熟悉流程，識別條件等，統一思想、統一認識、統一口徑。 

二是重把握絕對貧困、相對貧困的概念，對2952元的計算方法及所代表的含義做全面、準確的理解，準確掌握1+N的科學計算方法。 

三是嚴肅工作紀律，堅決杜絕優親、厚友現象，傳達學習陸良縣紀委、馬街鎮紀委關于嚴肅貧困對象動態管理工作紀律要求，做到公道正派、實事求是、不優親厚友。 

四是嚴把程序和標準。 嚴格按照“兩不愁、三保障”衡量卡內卡外人口，不折不扣按照規定時間完成規定的動作。 

五是抓住貧情分析這個重點環節，做實做細，充分發動群眾通過征求意見，實地調查，遍訪群眾等方式全面掌握貧情，進一步鎖定重點人群。 

六是正確處理好退和進的關系，要堅持先退后進，按照兩不愁、三保障的標準和十四個不納入應退盡退，為新納入的識別對象提供參照物。

三、成效總結

今年6月末至今以來，鎮村干部職工全身心投入貧困對象動態調整工作，是很多同志參加工作以來最大規模、最持久、最艱苦的一項工作。但是我們圓滿完成了任務，鎮領導干部經受住了考驗、村委班子隊伍經受住了考驗、各級職工經受住了考驗。為我鎮農村工作奠定了堅實的基礎，為全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。主要取得以下幾個方面成效：

一是干部隊伍得到鍛煉。通過此次工作，很多同志特別是年輕同志樹立起了敢于吃苦，吃得了苦，不怕吃苦的精神，工作能力、意志堅持、吃苦耐勞精神都得到了提升，干部隊伍凝聚力、戰斗力得到了提高。

二是干群黨群關系進一步密切，是貫徹中央、省、市、縣、鎮各級黨委政府群眾工作思路的具體體現，也是群眾參與農村基層管理和事物的具體體現，得到了絕大多數群眾的思想認同、工作認同、情感認同。

三是進一步摸實摸準金家村貧困戶基本情況，家庭更清，貧困對象更精準。通過入戶調查，對全村家底更清楚，對今后一段時期發展決策提供了準確的脈象。通過動態調整，貧困戶對象更精準，也提到了鎮村兩級的公信力。

四、存在問題及意見建議

一是戶籍管理建檔立卡人口識別出入大的問題。村中嫁入嫁出多年未遷戶的情況會導致統計數據虛高，不準確。二是表格過多，表間關系復雜，對于文化素質偏低村級業務人員來說業務量過大工作負擔過重，導致過多精力用于填表。