導語：如何才能寫好一篇桌面應急演練總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2018年2月11日XX管理處聯合高速交警、高速執法進行了冬季交通事故（冰雪天氣）的桌面演練會議。演練增強安全防范意識和提高應急處置能力，強化應對在冰雪天氣可能發生事故的搶險能力，提高快速反應能力、應急救援能力以及協同作戰能力，確保一旦發生突發事故，能夠有效組織快速反應、高效運轉，最大限度的減少事故危害。

一、演練目的

本次演練，旨在規范管理處由于冰雪等惡劣天氣突發事故的應急處置，及時有效的實施應急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產損失，保護人民群眾的生命財產安全。通過桌面演練形式，促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力，在交通管制、疏導分流、信息報送、設備檢驗、應急搶險保通等多項演練任務中，著力提高高速公路管理部門聯合處置高速公路突發事件的實戰能力。

二、演練總結

1、此次演練檢驗了《冰雪天氣應急預案》的科學性和可操作性，讓全體人員更加熟練的掌握了預案的各項程序，通過演練也找出了冰雪天氣應急救援中存在的不足和缺陷。

2、各單位人員更加明確一旦發生事故自己應該干什么，如何應對突發事故。

3、模擬真實事故，預案演練以桌面模擬推演的方式展開，通過演練全面提高各單位人員的應急處置能力，演練涉搶險、救援、交通管制、事故現場清理、信息報送工作。演練充分采取了冰雪天氣的應急救援措施和安全處置程序。

4、由于第一次桌面演練，經驗不足，道具準備不夠充分，很多細節還需要改進，在演練后大家進行了總結、改進，能在以后的桌面演練中達到更好的效果。

此次演練，完善了《冰雪天氣應急預案》，進一步強化了路維、高交、執法、養護、監控等各單位部門的聯動機制，確保在冰雪天氣發生突發事故時各項處置工作能夠有序、高效進行，為日后應對冰雪天氣的突發事故積累了豐富經驗。

篇2

關鍵詞 危險品 安全管理 保障措施

中圖分類號：X921 文獻標識碼：A

1針對極端危機情境的應急演練常態化

1.1 應急管理制度的建立健全

國家“十一五”發展規劃綱要明確規定，建立健全應急管理體系，加強指揮信息系統、應急物質保障、專業救災搶險隊伍、應急標準體系以及運輸、現場通訊保障等重點領域和重點項目的建設，建設國家、省、市三級安全生產應急救援指揮中心和國家、區域、骨干專業應急救援體系。

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范中國石化集團勝利石油工程有限公司測井公司應急管理工作，提高測井公司應對突發事件的應急救援水平，增強綜合處置突發事件的能力，預防和控制次生災害的發生，保障測井公司員工和公眾的生命安全，最大限度地預防和減少特大事件及其造成的損害，維護測井公司的安全生產和社會穩定，促進測井公司全面、協調、可持續發展，測井公司依據國家有關法律、法規、標準，以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關管理規定、應急預案等文件制定了綜合應急預案。

發生測井公司級發生放射性、爆炸物品、火災爆炸、人員重傷死亡以及公眾關注容易引發輿情的事件立即上報，時限20分鐘以內，每半小時一次持續報告。其他突發事件不得超過40分鐘，境外事件不得超過5個小時。

1.2應急演練演練內容

包括測井公司在內的油田各單位應制定年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、桌面推演與現場實戰相結合、循序漸進、時空有序”等原則，合理安排演練的頻次、規模、形式、內容、時間、地點以及責任人等。

公司每半年至少組織1次綜合性應急演練，三級單位每季度至少組織1次綜合性應急（或現場處置方案）演練；成建制四級單位每月至少組織1次現場處置方案演練。

各單位應急演練應以相關應急預案或應急處置程序為基礎，編制應急演練腳本。演練腳本應體現和執行應急預案所有環節，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、提高應急處置能力的目的。

應急演練主要包括以下三種形式：

（1）桌面演練：沒有時間壓力情況下，發現和解決預案中的問題，取得一些有建設性的討論結果，鍛煉演習人員解決問題的能力，明確相互協作和職責劃分問題，此演練是功能演習和全面演習的基礎。桌面演練通常在會議室舉行，由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加，按照應急預案和標準行動程序，討論所應急采取的應急行動。討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點是口頭“走一遍”應急響應的場景，成本低。

（2）功能演練：功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，可分為單項演習和組合演習，需要調用有限的資源開展現場演習并形成書面報告，目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰能力。

（3）全面演練：全面演練是針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。全面演練一般要求持續幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展人員、設備及其他資源的實戰性演練，以檢驗相互協調的總體反應和應急能力。

1.3演練資料總結歸檔

應急演練結束后，演練單位要對演練的組織過程、效果進行評估，提出持續改進措施，完善應急預案，形成演練總結報告，存檔并報上一級主管部門備案。

演練結束后做好總結，總結內容應包括：

（1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；

（2）起止時間；演練過程和各相應時間節點；

（3）演練項目和內容；

（4）演練過程中的環境條件；

（5）演練動用設備、物資；

（6）演練效果；

（7）持續改進的建議；

（8）演練過程記錄的文字、音像資料等。

2提升對危險品可能引起的社會安全危機的認知

測井公司生產經營過程中涉及有放射性源、爆炸物品，公司的人員聚集場所多，存在發生工業生產事故、自然災害、公共衛生、社會安全事件等風險。加強各類突發事件的風險源分析，排查公司生產、生活、大型活動中，易發、高發突發事件的類型及各類施工、活動場所，做好各類事件的危害預測，分析突發事件與各類次生災害、次生事件的關系、緊密程度，為科學制定應對措施提供依據。

公司通過宣傳和培訓，使各單位應將應急培訓納入本單位年度培訓計劃，每年年底前編制完成下年度應急培訓計劃，并上報公司應急指揮中心辦公室。

同時各單位應定期開展單位負責人、分管領導、應急管理人員、應急救援人員、從業人員等各級各類人員，特別是新入廠、轉崗員工的應急培訓。

應急培訓的主要內容有：

（1）危險源辨識、危害因素識別與風險分析。

（2）應急救援知識與技能，個人防護、自救、互救等基本知識。

（3）應急職責、應急響應及實施程序。

（4）應急設施、設備、器材的性能與使用方法。

（5）應急對策與防護措施。

（6）相關應急預案、應急處置程序。

（7）相關法律法規、標準和規章。

測井公司應急指揮中心辦公室會同組織、宣傳和培訓等有關部門，通過各種宣傳手段，向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規和普及安全生產突發事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識。

應急指揮中心辦公室組織測井公司應急培訓，內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記錄等。

3加大危險品管理信息化等安全投入

首先進一步完善危險品動態監管數據庫、庫區數字化監控系統、生產運行監控指揮系統三大與危險品有關的信息管理系統，實現數據共享與實時更新，同時由異地數據定時更新保存變為異地數據實時更新保存。其次打造危險品數據采集、數據使用、數據管理三個方面的堅固可靠的信息安全體系，加強危險品管理信息化工作在網絡安全、數據安全和系統應用安全三個方面的信息安全考核，確保危險品管理信息系統安全。

篇3

【關鍵詞】無腳本；應急演練；應急處置能力；創新；實踐

應急演練作為檢驗、評價和提升應急管理能力的一個重要手段，是應急管理的基礎性工作。傳統的應急演練方式以展示示范為主，不重視演練評估總結環節，在檢驗和鍛煉應急隊伍的快速反應能力和實戰能力方面存在較大的局限性，且實戰性不足，協調配合不夠，不能客觀反映應急力量的實際能力。要提高應急力量的實戰能力，必須探索和嘗試更加貼近實戰的演練方式方法，真正鍛煉隊伍，提升實戰能力。

為此，公司大膽創新，將度夏和度冬前期定為“應急演練周”，按照“演練即實戰”的要求，結合模擬推演突出實地演練，提出開展不預先通知演練時間、地點和課題，不制定演練腳本的“無腳本”綜合應急演練。重點檢驗應急預案的科學性與實用性、指揮人員的臨機決策能力、應急隊伍的快速反應能力與協同聯動能力。通過應急演練工作，向公司系統宣貫普及應急知識，提高職工思想認識，明確具體工作職責，掌握應急響應流程，提升應急處置能力。

一、“無腳本”應急演練的開展情況

為確保“無腳本”應急演練活動成效，公司突出重點，分步實施，扎實推進相關工作。

1.準備動員階段

1.1梳理各級各類應急預案，確定無腳本應急演練可實施性。

準確、完善的應急預案是開展無腳本應急演練的基礎。公司按照國家電網公司關于應急預案的相關要求，已建立了完整的應急預案體系，其內容涵蓋自然災害、事故災難、社會安全、公共衛生四大類突發事件的處置。按照動態管理要求，結合“三集五大”體系建設方案，考慮突發事件應對、風險隱患排查整改工作情況，分析預案的執行效果，按照“實用、實際、實效”要求提出預案修編原則和方案，組織公司應急專家和相關專業人員對預案中各項處置流程進行梳理、審查和完善。同時，加強預案的全過程管理，完善預案編制和評估機制，以及預案修編意見征集和專家評審程序。增強預案的有效性、科學性，確保各級各類預案的有效銜接。

1.2宣傳學習預案知識，確保各級應急人員會查會用。

以公司“應急演練周”活動為契機，結合“安全月”活動，開展形式多樣、互動性強的應急知識宣教和應急預案培訓活動。通過應急指揮平臺、安監系統、內部媒體等多種渠道，利用各類安全及應急管理培訓班、班組安全活動等各類方式，宣傳應急預案、突發事件先期處置、應急避險知識、安全保障措施，并采取預案推演方式模擬突發事件處置流程，促使各類應急力量熟練掌握應對各類突發事件的職責、響應處置程序等。增強安全意識、提高處置能力，防災避險和自救互助能力。為開展無腳本演練奠定應急處置人員的技能基礎。

2.組織實施階段

自2013年始，公司開展了春節保供電和迎峰度夏兩次“無腳本”綜合應急演練。本文以度夏演練為例，介紹具體情況。

2.1結合實際，因地制宜，設置演練科目

一是建立演練組織體系。按照“統一領導、專業管理、分類分級、各負其責”的原則，成立了以公司主管生產副總經理為組長的演練領導小組，下設演練工作組和導調、考評、專家、保障四個專業組，通過多次會商，總體部署、組織實施演練工作。二是統籌安排策劃方案。針對大規模“實戰”演練，特地向國網公司安質部應急處及系統內外應急專家請教，借鑒成功經驗。工作組以及專業人員反復研討，協同配合，精心策劃，審定主網、配網故障，以及負荷缺口三類突發事件的演練方案，并制定演練標準流程圖。三是結合實際設置科目。緊密結合我省自然環境、區域特征、經濟發展狀況和今夏供電形勢，設置三幕場景，分別涉及度夏期間可能出現惡劣天氣造成的主網設備設施受損和變電站監控信息短時中斷事件、城區配網故障造成大量用戶停電事件、區域過負荷和單線單變過負荷情況下有序用電事件，科學定位演練重點。

2.2強化保障，確保安全，制定防范措施

“無腳本”應急演練十分接近實戰，沒有前期準備工作，演練過程中容易發生危險事件。所以必須切實保障演練人員人身安全和演練區域周邊環境安全等。一是根據演練需要組建演練保障工作組，統籌做好演練中的過程管控、安全保障、后勤保障、通信保障、交通保障等具體保障工作。二是充分評估困難和可能出現的緊急情況，科學制定組織方案，制定詳細的安全防范措施，做好保障工作，避免人員傷亡。三是各職能部門根據演練方案合理安排生產計劃，為演練實施創造有利條件。四是演練啟動時，要及時公布信息，減少演練對公司正常生產以及城市公眾生活的影響。

2.3立足實戰，力求實效，開展應急演練

一是明確“無腳本”形式。不預先告知演練具體時間、地點和科目，不預先編排演練腳本，不預先集結演練隊伍，不預先進行合成演練。“無腳本”演練雖然不提前制定演練腳本，但為確保演練質量和過程安全，應具備演練方案和演練基本流程圖，以確保演練導調人員、評委能夠把握演練環節的銜接。同時演練完成之后，也可通過公布標準演練流程圖的方式，達到培訓參演人員的目的。二是力求實效。演練通過應急平臺短信演練科目和啟動指令，演練各工作組按照方案迅速組織就位，參演單位按照預案程序開展演練，其中涉及基層工區、班組的現場處置方案由主管職能部門根據演練進度予以觸發。以貼近突發事件實際環境為演練目的，盡量在參演人員實際的崗位上開展，使得模擬的演練場景與真實的工作環境高度接近，促進演練逼真性，盡量符合各單位突發事件的處置實際，增強演練的針對性、實用性、實效性。三是突出綜合性。此次演練科目涵蓋輸變電設備搶修、無人值班變電站監控權移交、低壓故障、營配協同、輿情應對以及如何啟動有序用電方案等?？颇吭O置全面、演練內容豐富，突出應急決策、應急指揮、應急處置、應急聯動等環節，檢驗應急力量協調聯動和應急實戰能力。四是動態調整演練內容。在現場演練過程中，視情況臨時增加次生和衍生災害，考驗應急力量應變處置突發事件能力，真正達到實戰效果。針對演練中的突發事件，進行分類并明確處置措施。由演練工作組予以糾正，并根據領導組指示宣布取消此演練環節或中止全部演練。

3.評估總結階段

3.1建立科學完善的應急演練評估制度

采取現場監督評估和召開講評會的方式，對演練活動的應急響應、應急處置、善后處理等全過程進行總結分析評估，比較演練實際效果和目標的差異，總結演練成效和不足。為達到理想評估效果，在演練覆蓋區域的關鍵地點和各參演應急演練的關鍵崗位上派駐公正的考評員，通過觀察和記錄演練活動、訪談演練人員，以獲得全面、正確的演練評估結果；演練后及時組織召開講評會，由參演人員匯報、考評員對演練情況做總結，重點圍繞發現的問題，探討解決方法，明確整改措施。

3.2準確分析總結問題并改進完善

準確評價演練成效，不僅總結成功經驗，更重要的是總結教訓與不足，針對演練中暴露出來的問題，采取有針對性的措施予以改進完善，并及時落實整改措施，切實提高應急演練的實效性。著重解決各級各類應急預案銜接、應急綜合力量的配合與協調、資源整合與調配、糾正重“演”輕“練”的慣性思維等難點問題，并強化公司系統內部各單位的應急聯動機制，切實達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、培訓職工的目的。

二、“無腳本”應急演練的成效與思考

公司開展“無腳本”加“實兵”應急演練，本著輕“演”重“練”的指導思想，完全按照實戰模式啟動應急響應，具有突發事件模擬的高度仿真性。在逐步推進過程中，通過靈活選址、模擬環境條件、設置故障場景、動態調整內容，提高演練的難度和強度。“無腳本”演練的實施，即發現了問題，又取得了成效，同時提出了更高的要求。

1.真實檢驗公司應急基礎狀態

無腳本應急演練活動達到了檢驗預案準確性和應急處置能力，以及鍛煉隊伍、提高應急意識與協同作戰水平的目的。真實體現了公司系統當前的應急管理水平，真正通過演練查找發現了一些問題與不足：一是應急預案有待完善。目前執行的預案在整體銜接和內容精簡實用等方面還存在操作性不強的問題，專項預案的事件處置流程不夠明晰流暢，需進一步結合實際不斷完善，更好的指導應急處置工作；二是應急培訓有待深化。通過加強應急專題培訓和宣傳教育，深入學習應急理論，普及應急預案知識、增強應急意識，樹立正確的應急理念，提高各級各類人員應對突發事件的能力；三是演練組織有待健全。無腳本演練無需事先編排腳本和合成預演，大大縮短了籌備時間和降低了活動成本，但是對演練組織有了更高的要求。需要相關部門單位明確職責，協同聯動，加強在活動宣貫、方案審定、合力組織、通信保障等方面的溝通協作；四是通信保障有待加強。應增加質量可靠、功能先進的應急移動通訊裝備，滿足突發事件現場音視頻的傳輸要求，為指揮決策人員提供有力依據，掌握控制事態發展的最佳時間；五是應急隊伍有待完備。整合應急隊伍資源，按照“平戰結合、反應快速”的原則，健全應急救援基干分隊和應急搶修隊伍，配備專業齊全、人員精干、裝備精良、反應快速的搶修力量，滿足與社會和政府部門應急救援聯動的要求。健全應急專家隊伍，建立專家信息庫，在應急預案編制、評審、應急演練組織、考評等方面發揮專家作用。逐步鍛煉出一批專業技能精湛、工作經驗豐富、應急意識全面的應急專家骨干。

2.提高應急管理意識，強化處置流程認知

針對以往的演練多存在只“觀摩”輕“參與”的情況，“無腳本”演練對參演角色和參與形式進行了創新。應急響應后，公司領導、各參演部門、基層單位領導強化會商、匯報、指揮等動作，使預案涉及的部門、人員有機結合，使之真正參與到演練全過程中。達到管理人員敢于擔當，果斷決策，指揮人員妥善組織、主動協調，處置人員各司其職，密切配合的顯著成效，避免了統籌不利和各自為戰的情況發生，形成高效的處置合力。通過實戰演練，增強了公司上下的應急意識，明確了部門的應急職責，強化了對應急處置流程的認知，為突發事件到來時快速、有序、科學、高效應急處置奠定了基礎。

篇4

衛生應急工作的首要目的就是盡可能地將突發公共衛生事件控制在萌芽狀態或事件發生的初期，當突發公共衛生事件出現后，及時動員相關資源和技術力量，將突發公共衛生事件迅速控制在有限地范圍內，減少對公眾健康的影響。疾控預防控制機構在預防和處置突發事件中，依照法律法規的規定主要負責突發公共衛生事件報告、現場流行病學調查（包括對有關人員采取觀察和隔離措施、采集病人和環境標本、環境和物品的衛生學處理等）、開展病因現場快速檢測和實驗室檢驗等。基層疾控機構是第一時間接到突發公共衛生事件信息的部門，作為重要的衛生應急機構，若事前不開展練兵，一旦出現突發公共衛生事件，就難以按照程序規范開展工作，從而會失去疫情處置的最佳時機。定期或不定期地組織開展對各病種疫情的應急演練，能夠檢驗衛生應急預案的完善程度，熟悉衛生應急程序，鍛煉衛生應急隊伍，及時發現衛生應急過程中存在的問題，對進一步完善提高疾控機構應對各種突發公共衛生事件的組織指揮能力、快速反應能力和協調處置能力，起到至關重要的作用。為此，作者根據多年參加衛生應急演練的實踐淺談如下做法與體會，供同仁們參考。

1 制定年度應急演練計劃是搞好衛生應急的前提

年初要根據中心疾病預防控制工作計劃制定突發公共衛生事件應急演練工作計劃。計劃內容要詳實，具有可操作性，要根據年度傳染病疫情預警信息、氣象等部門的重大自然災害預警以及其它盡可能收集到的突發公共衛生事件信息，確定本年度演練的種類，并確定參加的部門、科室以及相關人員、場地、醫院、病員、大體時間、演練所用的儀器、防護用品、調查用的表格等，并在計劃中一一列出，確保計劃完整周密。

2 制定科學實用的演練方案是搞好演練的基礎

2.1 開展衛生應急演練之前要根據本單位年初制訂的工作計劃確定的演練種類,由中心應急辦或相關科室組織專業人員制訂衛生應急演練的方案，內容要齊全，要符合該突發事件防控方案的要求，應包括演練的目的、 組織指揮體系、參加的部門（科室）、時間、地點、演練程序、點評程序、總結通報、注意事項等方面的內容。

2.2 修改補充完善方案。方案初步制訂后要邀請相關專家進行審定，看方案是否有缺陷，通過演練能否達到預期目的，以便進一步補充、修改、完善。

2.3 方案在修改完善后，要組織部分專業人員首先進行桌面演練，經桌面演練檢驗方案可行后，再進行現場模擬演練。

3 設置科學的模擬現場是搞好衛生應急演練的根本

3.1 鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病疫情應急演練應設應急隊員個人防護用品穿脫戴現場、接診醫療機構的傳染病病房、接診的大夫、護士、病人的家庭、個別家庭成員、病人的排泄物、醫療垃圾、接送病人的車輛；人感染高致病性禽流感演練還應設立養殖場、病死禽等。

3.2 食物中毒演練要根據食物中毒的類別設立就餐單位的餐廳及其餐飲具、加工用房及其剩余食物、飲用水、食物儲存場所，零售企業，有的還需食品生產加工企業的車間，食品生產加工人員等；就診的診所、醫院的門診、病房及接診人員等；霍亂演練還應設立集貿市場、超市、自來水廠等場所。

3.3 急性職業中毒，應設立演練人員個體防護用品穿脫現場、現場監測用品和儀器、作業場所如毒物泄漏的車間、冷庫以及醫療機構的病房、搶救的現場、救護車等。

3.4 核和放射突發事件的演練，應設個人防護用品的穿脫現場、監測器械、核事故發生的場所、醫院的診斷或治療室、事故污染涉及的區域以及撤離的道路等。

3.5 重大災害事件衛生應急演練應根據具體演練的事件模擬設置地震、水災、高溫等現場。

4 縣鄉（鎮）兩級衛生部門聯合演練可以獲得雙贏效果

4.1 縣級演練人員要與鄉（鎮）醫院臨床醫師搞好聯動。事前讓他們了解演練的內容，演練時讓他們介紹演練病員就診接診過程，病人的臨床癥狀、體征、實驗室檢查情況、治療情況等為流調提供臨床資料，并對目前的診治情況與縣級疾控人員溝通。

4.2 縣級演練人員要與鄉（鎮）醫院防?？乒ぷ魅藛T搞好聯動。根據防保人員的實際情況將其分組編入演練的流調組、消殺組、健康教育組等與縣級演練人員一起參加演練，使他們進一步熟悉專業知識、增強實際操作能力。

5 演練過程的規范化是搞好衛生應急演練的關鍵

5.1 根據演練實施計劃，演練指揮人員要提前到達演練現場下達演練指令（事前不通知）。

5.1.1 調度辦公室。由演練組織人員在演練現場向中心辦公室或應急辦報告突發事件有關情況并記錄報告時間。

5.1.2 調度各科室。辦公室或應急辦接到疫情報告后要對電話內容進行認真記錄，并根據疫情性質立即向主要領導或分管領導報告，主要領導或分管領導下達處置指令，由辦公室調度車輛，組織參加演練的應急隊員攜帶個人防護用品、物資器械、資料表格等趕赴現場。

5.2 現場集結：演練組織人員詳細檢查并記錄科室應急分隊集結時間、帶隊領導及應急專業人員構成、個人防護用品、消殺檢驗藥械、宣傳材料、有關文書表格等情況。

5.3 現場處置。

5.3.1 現場指揮：演練組織人員在現場介紹模擬事件的情況，現場指揮人員做好組織調度。

5.3.2 模擬處置：應急分隊根據指揮人員下達的分工指令，各個專業組迅速進行現場模擬處置，演練組織人員分組觀察記錄處置是否規范。

5.3.2.1 個人防護 觀察記錄每一位演練人員在處置疫情前穿戴和結束后脫摘防護用品的流程、廢棄物和個人用品的處理及清洗消毒是否符合要求等。

5.3.2.2 消毒、殺蟲、滅四害 觀察記錄演練人員對需要消殺場所面積的測量計算、藥物是否在有效期內、藥物的配制、用藥量、現場消殺滅的程序、儀器設備是否規范使用、消殺滅效果監測情況等。

5.3.2.3 流行病學調查 觀察記錄演練人員流調所用表格、流調的對象、程序、內容是否符合要求，對傳染源、密切接觸者的調查處理是否全面，疫點疫區的劃定是否準確，對病人治療的建議等。

5.3.2.4 衛生學調查 食物中毒應急演練應跟蹤記錄流調人員對食品原料的來源和衛生狀況、可疑中毒食品的工藝配方、食品整個加工銷售過程和現場環境調查等內容，尤其注意分裝、儲存的條件、保質期及用具等，接觸可疑中毒食品從業人員的健康狀況、培訓情況及衛生習慣等情況。職業中毒應向企業負責人或工程技術人員詢問了解中毒事件的概況，對現場環境狀況、生產工藝流程及相關資料進行調查，調查中毒者及相關人員，了解中毒事件發生的經過，向臨床救治人員了解診斷治療情況，確定采集樣品的種類和數量以及現場處置方案等。

5.3.2.5 樣品采集 跟蹤記錄檢驗人員采集樣品所用儀器設備是否齊全，對傳染病人及有毒物品等標本采集是否符合程序，個人防護是否符合要求，樣品的儲存運輸是否合格。

5.3.2.6 健康教育和心理干預 跟蹤記錄健康教育人員所攜帶的宣傳品內容是否與演練的病種相符、教育干預人員的工作技巧等。

5.3.3 現場提問：演練組織人員分頭對應急分隊人員進行提問，進一步檢驗其對現場處置程序、專業知識掌握熟練程度等情況。

6 對演練情況進行點評總結是提升衛生應急演練水平的有效措施

6.1 點評 由演練組織人員根據分工及現場處置過程中記錄的問題，分專業對演練取得的成績，特別是存在的問題進行詳細點評，說明正確的做法，對今后的工作提出要求。

6.2 總結演練結束后，要對演練情況進行總結，認真查找出演練過程中存在的問題和不足，并形成書面報告。對突發公共衛生事件應急預案進行修訂，進一步提高突發公共衛生事件的應急處置能力。

參考文獻

篇5

【關鍵詞】救援速度；現場處置能力

1.列車故障救援速度對于正常運營的影響的分析

目前常見列車救援的類型：

從救援的行車組織上來看，一般可分為推進救援與牽引救援，同時從救援方向上又可分為正向與反向，衍生出的救援方式大致存在正向/反向推進救援，正向/反向牽引救援四種。而正向推進救援因為救援車推進至目的地后比較方便退回正線直接投入運行而成為電客車故障救援的首選。

2.救援中影響速度的因素

2.1設備因素影響

停放制動自緩解設計限制救援流程最優化

2.1.1蘇州一號線列車在設計上停放制動采用了自緩解設計

制定的救援流程是基于停放制動施加來作為列車防溜的主要措施來制定的，保留常用制動只是作為一個輔助措施。這決定了故障列車的救援準備工作必須自始自終保持停放制動在施加狀態。而停放制動自緩設計起碼在兩種救援方式下讓司機多往返一個來回，造成2分鐘左右的延誤。

2.1.2車輛在NRM模式下限速25，信號故障下趕往現場速度慢

蘇州一號線列車在設計上出于安全導向考慮，在列車處于NRM（切除ATC）模式下時，將列車速度限制在25KM以下。當發生信號故障導致列車降級至NRM時，此車如擔當救援列車，將導致列車救援連掛時間的大幅度延長。

2.2司機現場處置能力

司機對故障的判斷能力對于整個處置流程的耗時有著決定性的作用，有經驗的司機在第一時間就會對故障可能造成的影響和相關的處理步驟做出預判，當處理無法解決故障時能夠及時申請救援，減少整個過程的總用時，把影響降低到最低。目前蘇州一號線的電客車司機都是學校剛畢業行車經驗不滿半年的新司機，故障應急處置能力比較差。自試運行以來共發生了3次救援，其中2.13、2.15兩次救援可以通過司機的應急處理來避免，在日常故障處置中反映出司機自主處理能力還較弱，故障判斷不清、現象報送不清等情況普遍存在。

3.對于提高列車救援速度的一些看法

3.1車輛設計方面

3.1.1在列車選型時提出標準化設計規范減少不合理設計

從一號線列車的設計情況來看，很多設計不利于救援程序的最優化需求，各部門應在現階段總結車輛使用中發現的各種設計問題，提出相應的車輛設計要求，在新線的車輛選型時就要把這些要求納入合同談判中去，并在設計聯絡階段把這些設計要求細化，從根本上解決車輛部分系統設備不適用快速救援需要的情況。

3.1.2介入車輛設計監造，及時提出修改意見

作為乘務部門，在設計階段提出的要求也需要在建造階段派出專業人員去現場實地察看，觀察乘務相關部分的總體設計是否符合要求，開關、按鈕、閥門的布置位置是否合理，是否符合操作習慣，關心一下相關救援等關鍵程序配套的設計思路和設備使用流程，對于發現的問題提出自己的看法和要求。確保列車在每一個細節最大程度的符合我們的使用需求。

3.1.3在條件允許的情況下對于一些現有的問題積極進行改造

且隨著線路延長、客流增加等其他因素，原本的設計或許在不久的將來已經不適應新的環境，需要進行升級或改進，比較常見的如緊急制動旁路的改造，處于設計理念導向安全的考慮，車輛廠一般不會設計這樣的旁路，但運營單位處于效率與安全的綜合考慮，為了避免非必要的故障救援的發生，都會提出這樣的需求，在這種矛盾下，一般的運營單位都會委托廠方或依靠自身技術能力在后期進行相關的改造。

3.2運行組織方面

3.2.1總調所與乘務方面加強交流加強研討

加快救援的速度光靠乘務一個部門是無法完成的。需要與各部門特別是總調所行調方面加強溝通。行調是整個行車系統的大腦，他在故障救援發生時的組織方案，調整思路，運行模式的確定等情況，對于乘務開展相關培訓是一個非常重要的依據，根據行調的思路來決定乘務的流程，根據流程來細化分解司機的步驟，只有完成雙方的銜接整合，故障救援的整個流程開展才能做到配合無間、運作流暢。

3.2.2細化預案，特別是特殊故障、困難地段的救援流程

救援在分公司的整體預案里已經有所體現，但這畢竟只是一個總體的方案，他的指導意義比較大，真正要把救援的效率提高，根據預案進行相應的細化至關重要。目前，乘務按照常規將救援整體預案細化為2個大類、8種救援實施方案、16個救援角色操作細則。將正線可能發生的每一種情況都考慮周全，每一種救援分為救援車和被救援車輛個角色，將他們要進行的每一個步驟和相關的時間、技術要求以文字形式加以確定。將這些文本作為司機日常出勤上崗必須攜帶的物品，當發生救援時，這些預案能指導司機按部就班地進行操作，避免因緊張而誤操作和漏操作。

3.3司機應急處置方面

3.3.1提高培訓質量，形成常態化培訓機制

救援的培訓是一個持續性的工作，特別是對于乘務司機而言，一次兩次的培訓不會有明顯的效果，因此合理的提高培訓量，已足夠的數量來保證培訓的質量是一個通用的方法。就實踐經驗來看，解決培訓用車和培訓場地是救援培訓有別于其他故障訓練的最大困難。從保證效果的需求來看，救援培訓最好是在正線進行，因為正線具備完全真實的場景，也能真實的操作每一個步驟，不過，正線平時用于運行，晚間又需要維護施工，很難有時間提供專門的故障救援演練。我們的解決方案為利用運行的結束階段，組織圖定的最早兩班回庫車不回庫，折至已結束運行的線路進行救援練習，這樣把對運行的影響減到最小、以此形成一個長效機制，不間斷的保持司機救援操作的熟練程度。從實際效果來看，司機通過二月份一個月的救援練習，已經明顯的不再對救援操作懷有恐懼心理，救援的用時也已經能保證在正常范圍之內，從2月份連續發生的2起正線救援事件來看，司機至少在救援過程中發揮穩定，可圈可點。這也證明了以量保質的思路在救援培訓中是確有實效的。

篇6

【關鍵詞】業務連續性管理體系;業務影響分析和風險評估;矩陣模型分析法

一、引言

2011年銀監會向全國商業銀行等金融機構下發《商業銀行業務連續性監管指引》（銀監發〔2011〕104號，以下簡稱：《指引》），從業務連續性組織架構、業務影響分析、業務連續性計劃與資源建設、業務連續性演練與持續改進、運營中斷事件應急處置等幾個方面指導國內金融機構建設業務連續性管理體系。自發文以來，國內銀行一直根據監管的要求建立符合自身發展的業務連續性管理體系，然而，業務連續性管理體系的建設涉及面廣、建設周期長，從“軟件”方面來看，涉及現狀調研、方案及計劃制定、業務影響分析和風險評估、重要業務范圍界定、制度建設、總體和專項應急預案建設、演練等內容，從“硬件”方面來看，涉及數據中心及災備中心建設，需要大量的資金及時間等資源的投入，雖然《指引》發文已5年有余，但極少數銀行可以完全按照監管的要求建立全面健全的業務連續性管理體系。本文以某銀行業務連續性管理體系建設為研究背景，總結業務連續管理體系建設過程中的重點及難點并提出解決思路，為國內銀行同業提供參考方法。

二、業務連續性管理體系建設重、難點解決措施

在業務連續性管理體系建設實踐中，組織架構、業務連續性計劃、業務連續性應急預案等工作實施難度較低，難點在于業務影響分析、總分行資源建設、業務連續性演練等工作，本文著重介紹上述難點的建設過程。

（一）業務影響分析

業務影響分析的主要目標是幫助銀行通過識別和評估業務運營中斷造成的影響，明確業務連續性管理重點，根據業務重要程度進行差異化管理，制定不同業務的恢復目標、恢復次序、確定支持重要業務對應的信息系統的恢復目標，其主要工作包括2個方面的內容，一方面是現狀調研，另一方面是業務影響分析和風險評估。在現狀調研階段，由于該項工作涉及全行所有業務以及大部份部門，可采取培訓、訪談、召開研討會、調查問卷等方式，逐步推進工作開展，初步梳理出重要業務清單。在業務影響分析和風險評估階段，結合國內外先進實踐經驗，采取財務影響和非財務影響兩個維度對初步梳理出來的各項業務進行風險評估。財務影響和非財務影響均采用評分制，其中，財務影響主要評估該項業務中斷一個工作日給銀行帶來的收入損失，可根據銀行自身業務收入水平設置分值，該項指標是較為客觀的估值；非財務影響則綜合評估該項業務中斷可能給銀行帶來的影響，如：監管負面影響、聲譽損失、客戶負面情緒、投資者信心/忠誠度降低、法律/訴訟風險、國家金融秩序穩定等，該項指標具有一定的主觀因素，為避免主觀因素影響程度過大，可采取兩種方式降低影響：一是擴大調查問卷的樣本量，二是對非財務影響的各個要素設置權重值，對財務影響及非財務影響設置綜合評分規則。特別地，對于后臺運營類、渠道類業務（比如：自助銀行業務），雖然不直接產生業務收入，但它是其他業務產生收入的必要條件之一，對于此類業務計算該渠道所承載的各業務種類收入之和作為該渠道的業務收入。在確定各項業務的財務影響和非財務影響指標基礎上，采取矩陣模型分析法進一步確定業務恢復的優先順序。在確定業務恢復的優先順序的基礎上，進一步確定該業務對應的信息系統恢復目標，以指導關鍵信息系統的資源建設?！吨敢芬?，“原則上重要業務的RTO不得大于4小時，重要業務的RPO不得大于半小時”，在信息系統資源建設中，關鍵信息系統的恢復能力應滿足重要業務RTO、RPO的時效要求。

（二）總、分行資源建設

業務連續性資源建設屬于“硬件”設施范疇，主要涉及總行同城、異地災備中心以及分行機房設備的建設。在總行層面，同城、異地災備中心應建立重要信息系統的備份，在日常工作中應加強對災備中心機房的巡檢，確保系統正常運行。在分行層面，應從供電、網絡、系統建設等方面實現全方位的應急措施，比如在供電環節，分行除配置雙線路供電外，還要配備不間斷電源（UPS）和應急發電機；在網絡連接環節，不僅要配置不同運營商的網絡線路，還要配置無線設備，確保在極端情況下仍能保障重要業務持續運營。

（三）業務連續性演練

雖然《指引》對國內商業銀行開展業務連續性演練的具體方式未作硬性要求，許多銀行在演練環節采用較為簡單的桌面演練以應付監管的要求，這種方式雖然成本較低，但效果不好，難于檢驗應急預案的可行性，在實踐中，某銀行根據業務重要程度有針對性地對重要信息系統開展實戰演練，在業務量較小的時間段將生產系統切換至災備中心系統上運行，平時不斷總結經驗，實踐證明，這種方式能夠較好地應對突發狀況。另外，許多銀行在開展應急演練時，未要求業務關聯方參與，《指引》明確規定，“商業銀行應當將外部供應商納入演練范圍并定期開展演練；同時，應當積極參加金融同業單位、外部金融市場、金融服務平臺和公共事業部門等組織的業務連續性計劃演練，確保應急和協調措施的有效性”，因此，在開展應急演練時應將關聯第三方納入演練范圍，注重演練的實質而非形式。

三、結束語

本文根據實踐經驗，對商業銀行業務連續性管理體系建設過程中的重點、難點提出建議和方法，在業務影響分析環節提出按照財務影響和非財務影響來區分重要業務的分析方法，為梳理出業務恢復優先順序提出矩陣模型分析法，實踐表明，可順利、高效地完成業務連續性管理體系的建設，有效降低重要業務中斷風險，提高業務風險應對能力，滿足《指引》對商業銀行建設業務連續性管理體系的要求，對國內銀行建設業務連續性管理體系具有參考意義。

參考文獻

[1]中國銀監會.商業銀行業務連續性監管指引[Z].

[2]劉杰.銀行業務連續性管理體系建設方法研究[J].時代金融，2014(2).

篇7

應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的。以下是為大家推薦應急管理工作措施參考資料，歡迎你的閱讀與借鑒。

應急管理工作措施一

為充分發揮應管理機構的職能作用，完善工作機制，創新工作方式，更加規范、有序、高效地開展應急管理各項工作，提高預防和處置突發事件的潛力和水平，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關規定，制定如下工作制度。

一、應急預案管理制度

(一)應急預案編制。編制應急預案應包括以下基本資料：

1、總則，包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等;

2、應急組織指揮體系與職責，包括：領導機構、工作機構、地方機構或現場指揮機構、專家組等;

3、預防與預警機制，包括應急準備措施、預警分級指標、預警或解除的程序和預警響應措施等;

4、應急處置，包括應急預案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協調、信息、應急終止等;

5、后期處置，包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;

6、應急保障，包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、效能運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;

7、監督管理，包括應急預案演練、宣教培訓、職責與獎懲;

應急預案制定單位起草應急預案過程中，應當征求應急預案涉及的有關單位意見，有關單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權利密切相關的，應以適當方式廣泛征求意見。應急預案制定單位應按照《xx》有關規定，確定應急預案密級。

(二)應急預案體系動態管理。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化狀況，每年對專項應急預案、部門應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應本區公共安全形勢和實際工作需要。

(三)應急預案修訂完善。針對應急管理工作中狀況的變化和應急預案實施過程中發現的問題，原則上每年組織有關部門和應急管理專家對本區總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發生一般、較大、重大、個性重大突發事件后，要總結實踐經驗及時修訂完善相關應急預案。有關單位對生效期間的應急預案，認為有必要根據實際狀況進行修改的，應及時以書面形式告知應急預案制定單位。應急預案制定單位應認真研究，及時反饋研究結果。修訂和完善后的應急預案按規定及時報備。

(四)應急預案審核、印發和。本區部門應急預案經征求有關單位、專家意見后，由預案制定單位按有關程序審議，審議透過的本區部門應急預案應報政府應急辦備案。

(五)應急預案培訓。將各類應急預案有關資料列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強社會公眾的安全意識，提高社會公眾自救互救潛力。

(六)應急預案演練。應急預案制定單位要建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃，原則上每年組織一次應急預案演練。

二、應急物資儲備管理制度

(七)統計匯總報告。依托政府應急平臺建立應急物資儲備信息，詳細登錄各類應急物資儲備的品種、數量和分布狀況。

(八)補充、更新和輪替。按照分類管理、分級負責的原則，要做好本級、本行業的應急物資儲備工作。根據有關規定對短缺物資進行補充，對有保質期的物資實施更新和輪替。

(九)基礎設施推薦。加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫療救護以及效能運輸、消防、防雷等公共安全基礎設施，配備必要的應急器材。

(十)督導檢查。每年年末對有關部門應急物資儲備任務落實狀況、救災物資年度消耗狀況進行督導檢查，根據應急物資短缺狀況指導有關部門提出補充計劃。對因突發事件救災而造成的物資虧空，有關部門盡快將應急物資補充到救災前水平。

三、應急隊伍及志愿者隊伍管理制度

(十一)應急管理專家隊伍建設。突發公共事件主管部門建立相應類別應急工作的專業人才庫，并可根據需要聘請有關專家組織組成專家組。專家組參與相關預案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學術交流和課題研究，根據年度應急管理工作安排和課題研究計劃，組織應急管理專家，就本系統本行業公共安全形勢和重大突發事件的預防和開展調查研究或帶給專業咨詢，為領導決策帶給科學依據。

(十二)應對工作評估分析。每年年底，組織專家隊伍和有關部門對各類突發公共事件的發生、發展趨勢及應對工作狀況進行預測分析研究，對突發事件應對工作進行總結分析，次年初總結分析報告，分報區政府體育場并按規定上報市政府。

(十三)應急隊伍統計分析。依托政府應急平臺建立應急隊伍數據庫，每半年對應急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進行一次普查，對各類應急隊伍的區域分布、工作任務、人員、裝備、培訓演練狀況進行統計，更新數據庫信息。并對相關數據進行匯總分析，為領導處置突發事件帶給決策依據。

(十四)應急隊伍培訓。突發公共事件相應主管部門要對相應類別的應急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓，不斷提高應急救援潛力。

應急管理工作措施二

1、為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，規范公司應急管理制度，提高應對風險和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環境損害和社會影響。根據國家有關法律法規制定本制度。

2、應急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，職責明確，快速反應”的原則，

3、應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要資料包括:應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。

4、成立以公司總經理為組長，主管安全生產副經理、礦長為副組長，安監科長、各采區負責人為成員的應急管理制度領導小組。應急管理辦公室設在安監科，并負責日常管理。

5、生產安全事故應急救援預案的編寫與修訂。公司應急管理制度領導小組負責預案的編制、修訂。預案要貼合《生產經營單位應急救援預案編制導則》，并持續與上級部門預案的銜接。根據國家法律法規及實際演練狀況，適時修訂《預案》，做到科學、易操作。

6、應急管理培訓。每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓資料應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險、逃生自救等。

7、應急演練。根據年度應急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強化職工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰潛力。安監科負責做好演練記錄和總結。

8、應急通訊設備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。

9、應急救援物資保障。根據公司預案做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障潛力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

10、應急處置。事故發生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作;要采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作。

11、成立兼職救護隊，人員由各科室、采區主要負責人及業務骨干組成，并進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援潛力。

12、應急救援協議。充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位及相關部門的預案和應急組織相銜接。根據有關規定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護協議，一旦發生企業不能自救的事故，請求石家莊市礦山救援中心支援。

13、應急管理費用由公司總經理審批，財務部門予以保障。

14、本制度解釋權歸應急管理制度領導小組，自頒布之日起實行。

應急管理工作措施三

一、監控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅守崗位、盡職盡責，以高度的職責心，認真完成好安全防范監控任務。

二、遵守監控室管理制度，熟練掌握操作規程，嚴格執行操作程序。不隨意擺弄設備，密切注意監控設備的運行狀況，保證監控設備安全有序，不得中斷監控錄象、刪除監控資料或將監控資料挪為它用。

三、掌握各監控點的分布及其監控范圍，密切注意重點監控區域，及時對監控信息復核處置。發現不安全因素或可疑狀況，立即進行現場復核(視頻搜索、錄像回放、電話詢問等);對已確定的可疑狀況，迅速通知巡邏人員出警，并與巡邏人員持續聯系，配合其抓獲或查證可疑目標;可疑狀況經復核或巡查確認后，及時向領導匯報;遇狀況緊急或突發事件，迅速撥打相關報警電話。

四、及時發現案件線索并存檔保留。每一天對監控錄像進行翻看，發現有價值的案件線索及時存盤保留，并做好標記，為業務部門破案帶給有效線索;對校園內發生的刑事案件、治安案件、自然災害性事故、群體性事件、重大違紀違規事件等錄像另存檔保留，并做好標記;對上級領導要求保留的錄像另存檔保留，必要時制作光盤長期存檔保留，并做好標記。

五、愛護和保養好監控設備。每周二上午對設備進行一次維護(殺毒、除塵等)，對電視監控主機和攝像頭實行定期擦拭保養，發現故障及時排除，不能排除的及時報修;若發現異常狀況立即關掉電源，及時報告，故障未排除前，不得隨意啟動機器，以免造成不良后果。

六、認真做好值班記錄;每日交接班時，應將當班發生狀況以書面及口頭兩種形式告知接班人，接班人應檢查設備的工作和室內清潔狀況，保證設備處于良好的工作狀態。

七、持續通信聯絡暢通。保證有線電話、無線對講機等通信設備始終處于良好的工作狀態;不占用監控室電話處理與監控、報警、指揮無關的事情。

篇8

（一）2013年我縣共發生突發公共事件62起，與2012年相比，起數增加6.9%。一是自然災害類中水旱災害2起，氣象災害4起，地質災害5起，森林火災3起，無人員傷亡。二是事故災難類中交通事故6起，死亡2人，傷2人；民房火災事故18起，死亡3人；工傷事故3起，死亡3人，傷2人；無校內外學生安全事故。三是公共衛生事件類中發生一起公共衛生事件，經濟損失1萬元，無人員傷亡。四是社會安全事件中2起；刑事案件立案18起，傷2人。（具體統計結果詳見附表）

（二）2013年我縣發生突發公共事件的特點主要表現在：一是自然災害事件中遭受臺風和連續強降雨與去年相比減少，自然災害有所增加，氣象災害增加，由此造成12961.33萬元的經濟損失。二是事故災難類事件中發生起數減少，傷亡人數明顯減少，重點行業領域專項整治成效顯著，未發生安全事故，全年未發生學生傷害事件。三是公共衛生事件類發生一起。四是社會安全事件中群體性上訪事件較去年減少。類刑事案件立案起數與去年同期相比下降。

二、總結評估

我縣突發公共事件應急指揮救援工作在市委、市政府和縣委、縣政府的領導下，已形成了一個較為完整的框架體系，在應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等方面發揮了重要作用，有效地提高了我縣處置應對突發公共事件的能力。2013年在市應急辦的指導下，重新修訂了一些應急預案，促進應急管理工作有章可循。

（一）完善預案體系建設，促進應急管理工作有章可循

我縣在原有預案體系較為完善的基礎上，重新修訂了《縣突發事件新聞應急預案》、《縣森林火災應急預案》、《縣突發重大外來林業有害生物災害應急預案》、《縣糧食安全應急預案》、《縣農村飲水安全應急預案》、《縣流感大流行應急預案》、《縣突發事件信息直報制度》、《縣農村有線廣播應急預警實施方案》、《縣生產安全事故應急預案》、《縣食品安全事故應急預案》等共10多份應急救援預案，《縣突發事件總體應急預案》正在征求意見階段，加強應急組織機構、隊伍、預案、制度、培訓、演練、處置、物資儲備等體系建設和編制預案分類目錄，進一步加強對預案的動態管理，確保預案的時限性。通過逐漸完善應急預案體系建設，切實做到應急管理工作有章可循。

（二）健全指揮組織體系，為應急管理工作提供保障平臺

我縣高度重視應急管理工作，調整充實了突發公共事件應急委員會(即應急組織體系領導機構)、防災減災、傳染病防控、醫療救援、自然災害救援、安全事故救援等方面應急處置領導機構、專家組和應急專業隊伍，建立全縣應急管理機構隊伍網絡，加強應急保障工作，做好應急管理工作調查評估，進一步健全應急指揮、應急處置、后勤保障、信息通暢等網絡體系和組織建設，為應急管理工作提供了保障平臺。

（三）抓好常態演練工作，提升應急處置救援能力。

組織應急救援演練，能有效提高應急組織體系的戰斗力，也是提升處置突發公共事件能力的根本措施?？h消防大隊、運輸管理所、中石油、?；髽I、中小學校等行業、企業組織開展應急演練，檢驗應急救援體系反應的靈敏度，預案的適用性和針對性，為預案的完善提供實戰資料和參考依據，提升了處理危機和事故救援時的快速反應能力和協同作戰能力?？h政府組織開展了綜合應急預案桌面演練，通過演練重點檢驗我縣各有關部門在應對處理突發事故的綜合能力，在應急響應、統一指揮、分工協作等方面的應急處置能力有了較大程度的提高。

（四）落實信息報告制度，規范應急工作信息報告程序

縣總值班室實行24小時值班制，保證通信暢通。并嚴格落實《縣突發公共事件信息報告制度》，一旦發生突發公共事件，要求各相關單位嚴格按照制度要求，在規定的時限內按照規定的方式向縣政府總值班室報告，縣政府按相關要求向市政府報告。特殊情況必須在事發后第一時間按程序電話報告縣政府總值班室，隨后以規范信息報告樣式補報。同時，處置救援情況應及時續報，事件結束后實行終報。對發生在敏感時間、敏感部位的事件，達不到上報標準的，也要及時向縣總值班室報告。對遲報、謊報、漏報緊急重大情況或傳達領導及上級批示指示不及時，協調落實不到位的，嚴格落實責任追究制度。2013年我縣各鄉鎮及各部門、各單位都能堅持信息報送制度（節假日照常值班值守），未出現信息遲報、謊報、漏報現象。

三、存在問題

雖然我縣在加強應急組織體系建設，做好全縣突發公共事件應急指揮救援方面做了卓有成效的工作，也取得了一定成績，但是與我縣社會經濟的快速發展和保障人民生命財產安全的要求還有相當的差距，存在許多薄弱環節和問題，主要表現有三方面：一是應急裝備和應急物資儲備不足問題突出。應急組織體系建設是一項龐大的系統工程，參與部門多，涉及面廣，應急物資儲備所需數量多、品種雜、費用高，要達到各類應急物資儲備的指令性計劃要求，須投入大量的資金。防汛抗旱、森林防火、動植物疫情等應急物資儲備資金都已列入財政預算，但因目前我縣財政資金較困難，在應急資金保障上還比較缺乏，距上級要求仍有一定的差距。其他如為預防突發公共衛生事件所需的購置藥械設備資金均無法全部到位等。二是應急組織體系中專家組建設滯后。突發公共事件應急處置專家組機構是應急組織體系建設中十分重要的一項機構，其職責是為各相關應急機構提供科學有效的技術支持和決策方案。目前，我縣雖有組織防火、防汛、動物防疫、突發公共衛生事件等各類專業救援力量，但在應急專業人才隊伍培養和專家組機構建設上還十分滯后，還未建立一個較為完整的應急專業人才庫。三是應急組織救援演練仍需加強。雖然我縣在防火、衛生防疫、公共安全系統方面均有進行常態性救援演練，但相對于整個應急組織體系來看，明顯表現出演練系統少，演練規模小，演練周期短等弱點，在實施常規演練方面仍需大力加強。

四、工作建議

（一）依托平臺，整合資源，全面提升工作水平

一是按照“資源整合、資源共享”的原則，在全社會樹立共享觀念，逐步擴大共享范圍。要求縣直有關部門、各鄉鎮結合應急預案的具體啟動實施過程，實事求是地進行分析，總結經驗，吸取教訓，形成匯報材料，由總值班室匯總，分發部門和鄉鎮，并動員全社會和廣大人民群眾積極參與，踴躍建議，給予他們法律上的保障和政策上的激勵，逐步實現資源共享的最大化，為基層應急組織體系建設提供良好的軟環境支持。二是建立健全快速反應系統，進一步健全統一接報、分級分類處置的應急平臺建設，將突發公共事件應急信息系統建設納入地方和社會發展規劃，并認真組織實施，提高應急信息技術和裝備的實用性，依托政府系統電子政務網建設進行多網整合，避免重復建設和資源浪費。通過加強硬件系統和軟件系統的同步建設，實現業務系統與技術體系的高度融合，全面提高信息平臺的整體效益。三是建立健全應急協調聯動機制。建立應急管理工作聯席會議制度，定期分析研究基層應急組織體系建設工作中存在的問題，安排布署下階段工作，完善各職能部門的溝通和協作機制。從制度上規范各部門、各鄉鎮實現資源共享和資源整合的路徑和方式。

（二）健全機構、強化管理、確保責任落實到位

基層應急組織體系建設是一次涉及面廣、組成機構多、工作難度大的龐大系統工程。必須從健全機構入手，進一步強化機構內部管理。按照“立足現實、充實加強、細化職責、重在建設”的方針，比照市政府的做法，以縣突發公共事件應急委員會為龍頭，以縣政府總值班室為樞紐，不斷調整機構組成，充實機構力量，以滿足應急管理工作的需要。要求總值班室充分履行應急職守、信息匯總和綜合協調職責；要求縣直各職能部門要根據應對突發公共事件的需要，結合實際，健全辦事機構，明確職能定位、業務劃分；督促縣直各部門和各鄉鎮抓緊各類應急預案的編制和修訂工作，做到預案銜接，不留空檔，盡快形成“縱向到底、橫向到邊”多層次、全方位的應急預案框架體系。同時，按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制要求，建立并強化縣鄉兩級行政領導負責制和責任追究制度，明確責任主體，突出責任意識，從源頭上保障基層應急組織體系建設的真正落實。并根據國家和省、市應急管理法律法規及方案,健全我縣相配套的實施方案，依法依規開展基層應急組織體系建設工作，逐步使這項工作走上制度化、法制化的良性軌道。

（三）突出重點，狠抓落實，切實加強應急隊伍建設

在充分利用現有應急隊伍的基礎上，抓好專業應急隊伍建設，加快建立以公安、消防、醫療救護隊伍、武警部隊和民兵預備役為基本力量，以社區自救互救組織、企事業青年職工、青壯年農民和志愿者隊伍為補充力量的突發公共事件應急隊伍體系，加強演練，抓好培訓，提升救援作戰能力.逐步整合現有各專業救援力量，形成一支專用、一專多能的專業隊伍，提高應急管理的指揮和處理水平。加快建立專業人才庫，充分發揮專家在突發公共事件的信息研判、決策咨詢、專業救援、事件評估等方面的作用。

篇9

一、安全生產重落實

今年以來，xx油庫始終堅持分公司“安全xx、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，全面落實安全生產責任制，深入開展隱患排查治理工作，努力探索和構建安全管理長效機制，堅決杜絕各類事故及差錯等不安全事件的發生，安全生產保持了平穩態勢。截止到 月 日，xx油庫共接卸航煤 槽車,共計 噸，比去年同期銷售量增長 %;共發出航煤噸，比去年同期銷售量增長 %。

(一)強化安全意識、明確安全責任

年初，為進一步落實安全生產主體責任，油庫分別與卸油分隊、化計分隊簽訂了“安全服務責任書”，各分隊也分別與員工簽訂了責任書，實現了安全目標層層分解，安全責任人人擔的良好安全局面，增強了全員的安全意識，風險意識，責任意識，為全年的安全生產奠定了良好基礎。

(二)加強安全檢查，完善安全制度

油庫堅持日周月安全檢查制度和不定期的安全抽查，油庫工作做到每月有計劃，每周有安排。通過加強對每天生產任務的協調和安排，努力做到安全生產的可控、在控。同時也使安全檢查做到了“有的放矢”。在安全檢查中注重把重點放在反習慣性違章上，認真分析事故隱患和不安全情況的原因和責任，總結和吸取經驗教訓，落實整改和防范措施。

積極配合上級公司或相關單位進行各專項安全生產大檢查。認真組織開展春季、秋季換季工作和換季工作檢查，組織進行專項事故隱患的排查和對查出隱患的整改。堅持庫內庫外管線巡視檢查制度。

嚴格執行安全生產法規、規定和標準。建立、梳理并完善安全管理制度，確保安全管理體系健全、有效、無交叉、無空白，實現集團公司“零事故、零傷害、零污染”和油庫“零違章、零隱患”的目標。建立了重大危險源辨識制度，明確了本單位的關鍵設備設施、重點部位。對規定的動火、有限空間作業、電力操作等危險、特殊作業，嚴格執行作業許可證制度、特殊作業程序單審批制度。建立健全消防安全制度、重新整合消防檔案及有關消防演習記錄，定期開展消防安全檢查、消防預案演練，確保消防設施、器材完整有效，檢查及時。

油庫結合《大連分公司安全生產事故隱患排查治理管理實施細則》等15項安全管理制度，組織職工學習各崗位作業指導規程，加深職工對管理體系程序文件的理解，提高作業的規范化、程序化。

油庫有針對性地對外來施工人員的安全教育、施工現場的安全措施、外來車輛的安全檢查等方面進行嚴格管理。對檢查中發現的問題及時反饋，杜絕事故及隱患的發生，最大限度地維護油庫安全生產。

今年“安全生產月”，“安全整頓月”，“安康杯”等活動中，油庫成立專門領導小組，制定詳細的活動計劃和推進表，進一步深化隱患排查工作，規避了安全風險。

(三)加強設備設施的維護保養

(四)積極推進油庫安保建設

今年分公司對xx油庫安保系統基礎設施投入較大，門禁設施、監控設施都安裝、調試完畢。借助于油庫安保系統硬件加強的有利條件，油庫加大力度完善了油庫保安巡視制度和保安監控制度，多次有針對性地對保安進行相關業務技能和油庫安全管理要求的培訓，及時清退不合格、不符合要求的保安人員，油庫安全保衛工作的順利開展為油庫安全生產起到了保駕護航的作用。

今天建國60周年大慶前夕，油庫制定了《xx油庫安全保衛預案》，對保安進行了及時培訓，有力地保證了節日期間安全生產正常運行。

(五)加大應急救援體系建設

在應急救援方面，xx油庫嚴格執行應急預案演練制度，從工作實際出發，對現有的應急預案逐一進行演練，在演練中進一步完善預案，使油庫應急救援體系適應性更強。

09年的應急預案學習主要分四個階段，每階段分三個部分，每個部分的學習內容盡量相近或相關，以利于職工通過比較更好的理解和掌握，應急反應預案的學習制度性更強。

出現H1N1流感疫情后，根據上級部門的指示，油庫及時對油庫全體工作人員進行了《流感應急預案》的培訓。

今年“安全生產月”，油庫組織全庫人員進行了油庫自然災害防護預案的演練。這次演練xx次將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起，是針對雷雨、大風等季節特點，開展夏季作業安全教育和培訓的一種新嘗試。經過本次演練，參加培訓人員基本了解了油庫自然災害防護的相關內容，能夠在緊急情況下按本預案正確展開應急工作，提高了應急保障的目的。

二、油庫管理上臺階

篇10

在上級主管部門、機場領導小組的監督管理下，消防護衛部堅持“以防為主、防消結合”的方針，堅持做到不斷總結經驗教訓,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數,扎扎實實做好消防安全工作，提高全體員工安全防范能力，確保旅客、職工生命的安全。

一、高度重視,積極做好消防安全的宣傳工作

只有思想上重視起來,安全行為才有保障。為此,我們十分重視消防安全工作的宣傳。我們主要從以下方面落實這項工作。

(一)成立消防安全領導小組,統一領導、協調開展消防安全教育工作。通過各級會議進行消防安全宣傳，領導小組堅持召開消防安全工作例會,分析問題，討論措施布置工作。領導小組在每次工作大會上,對包括消防安全在內的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題,要求各個部門和個人將消防安全牢記在心。

(二)組織形式多樣的消防安全知識教育活動,我們針對各級員工接受和理解問題的特點,通過相關活動,使員工掌握了基本的消防安全知識,增強了消防安全意識。消防護衛部還聘請消防專業講師對全體員工進行消防安全知識講座,使全體員工掌握消防安全知識。消防護衛部進行消防器材使用方法實際演練,使消防員掌握了消防器材的正確使用方法和滅火技巧,全面提高了員工消防安全意識和防火、滅火實際操作能力從而進一步推動了學校消防教育工作。

(三)進行了一次系統全面的消防安全檢查。對哈密機場各個重要部門,譬如候機樓、辦公室、機房、車庫、宿舍等消防設施進行了全面的檢查。

二、推進消防安全責任制,充分落實管理責任與具體措施

只有加強管理,做到責任到人,才能真正做到防微杜漸。這是我們摸索出來的做好消防安全工作的一條重要經驗。明崗明責,檢查評比,是強化管理力求實效的重要舉措。具體說來,我們在以下六個方面加強了規范管理:

1、確定重點防火部位,明確重點防火部位負責人。我們根據辦公環境、執勤崗位、機場規劃等具體情況及時調整了重點部位防火責任人。

2、經常性地檢查疏散通道和應急燈。

3、加強對候機樓、機房和宿舍的管理,不定期檢查安全情況。在事故易發地,我們對有關人員加強消防安全教育的同時加大檢查力度。

4、加強對消防器具的管理和保養。我們并不因為一些器具平時閑置無用就放棄管理,而是注重保養保證隨時可以應急使用,對機場重要部位消防進行了保障。

5、加強對宿宿用電安全的檢查。定期檢查,教育人員安全用電，防止發生不安全事件。

6、開展消防安全檢查，做到三個結合：消防設施檢查和重點部位檢查相結合，平時小檢查和節假日大檢查相結合，檢查和整改相結合。

三、制定消防安全緊急預案