不論在發展中國家還是發達國家，與食源性疾病密切相關的食品不安全問題一直是人類健康的重大威脅。作為發展中國家，目前我國食品安全問題依然嚴峻，重大食品安全事故屢有發生，各大類食品均存在安全隱患，食品安全面臨來自各方面的挑戰，已成為影響人們健康安全和我國農業及食品行業國際競爭力的重大戰略性問題。如何加強我國的食品安全管理，尤其是流通領域食品安全的管理，國外發達國家對食品安全管理的成功經驗為我們提供了有益的借鑒。

一、發達國家食品安全監管模式

從發達國家對食品安全監管的經驗看，加強食品安全管理各部門之間的協調，確定食品安全監管的模式是食品管理體制改革的核心。這種協調一般表現為兩種類型：一類是以加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表，為了控制風險，將原有的食品安全管理部門統一到一個獨立的食品安全機構，由這一機構對食品的生產、流通、貿易和消費全過程進行統一監管，徹底解決部門分割與不協調問題。另一類是以美國和日本為代表，雖然食品安全的管理機構依然分布在不同的部門，但卻通過較為明確的分工來避免機構間的扯皮問題，其重要特征就是根據食品類別或按照環節進行分工，以保證對食品“從農田到餐桌”全過程的監管。我國總結發達國家的經驗，吸收其教訓,結合實際,在現階段，現實選擇是保留分散管理的模式，在現有的管理體制基礎上進行較小的調整，依然按照食品事業鏈的環節進行分工。明確按照“一個監管環節由一個部門監管”，以分段監管為主，品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全職能。履行分段監管的職責，主要解決兩個問題：一是在監管方面存在交叉和重復之處進行明確分工，只能由一個部門負責，其他部門退出。二是就無人管理的盲區，明確哪個部門負責。在制定分工方案時，要充分考慮各部門已經建立的監測網絡的實力，實力弱的充實到新的負責機構。這個方案最接近現有管理體制，但是必須解決好分工后各環節之間協調和銜接的問題。解決好銜接問題的關鍵在于應服從于一個統一的食品安全標準體系。

二、發達國家食品安全管理的基本做法

隨著全球經濟一體化和社會的迅速發展，食品安全問題已成為各國政府、公眾關注的焦點問題。尤其是發達國家政府都把食品安全監管作政府管理的一項重要內容。下面就具體做法,對美國、日本以及歐盟諸國的情況進行介紹：

（一）美國政府對食品安全和監管

今年以來，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下和上級業務部門關心指導下，以科學發展觀統領全局緊，緊圍繞服務保障經濟建設中心任務，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，大力開展“隱患治理年”的安全生產隱患排查和安全生產百日督查專項行動。重點抓好了元旦、春節、全國、省、市“兩會”、災害性天氣期間、五一期間、奧運期間、國慶期間的安全生產工作，確保了重要節假日及敏感時期的安全穩定，全區未發生一起重大安全生產事故，具體做了以下幾個方面的工作。

一、以科學發展觀為指導，增強安全生產責任感

以人為本是科學發展觀的本質，只有把經濟發展與社會、資源、環境等有機結合起來，才能體現發展的質量，才能實現全面、協調、可持續的發展。我局充分站在了以人為本的高度，用科學發展觀正確認識搞好安全生產工作的重要性。首先，以人為本堅持了馬克思主義的基本觀點，是“三個代表”重要思想的具體體現，也是安全生產工作的出發點和立足點。安全生產始終要把保護廣大職工群眾的生命安全放在第一位，充分體現了黨和政府以人為本的執政理念，與科學發展觀的本質是完全一致的。其次，科學發展觀強調全面、協調、可持續和“五個統籌”，其核心是經濟、社會、人口、環境、資源的協調和可持續發展。其中人是最重要的因素。安全生產目的在于有效地保護勞動者的生命安全，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是全面、協調、可持續發展的前提和基礎。這就要求我們必須把安全生產工作擺在非常重要的位置，納入到經濟社會發展的總體規劃中，全面部署，同步推進。再次，統籌人與自然和諧發展是統籌兼顧的重要方面，這也直接涉及安全生產領域。目前我區的安全生產狀況與經濟建設的高速還比較協調，但是為了更好的做好安全生產工作，這就要求我們在發展經濟的同時，通過進一步加強安全生產隱患的排查治理，不斷改善勞動者的生產環境和安全條件，有效杜絕和遏制重特大事故，把事故總量、人員傷亡控制在最低限度，保證人民群眾的生命財產和國家財產的安全。

二、運用科學發展觀，加強法制建設，解決了安全生產工作的新問題

近年來，監管企業的經濟發展保持了較高的增長速度，但同時，安全生產問題日趨突出。一方面，企業的安全生產工作按照國家和省的部署和要求，堅持“安全第一、

預防為主、綜合治理”方針，大力宣傳貫徹《安全生產法》和安全生產法律法規，認真落實安全生產責任制和責任追究制，深化專項整治，消除事故隱患，強化安全監督管理，大力開展安全生產宣傳教育，強化安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任，監管企業安全生產的總體狀況有了一定改善；另一方面，保持經濟快速發展是推動社會全面進步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望，但長期以來，由于我區高危行業居多，技術設備相對老化、陳舊，改造整改所需大量資金，改造難度大、任務重；再加上我區中小企業有6000余家，安全生產基礎相對薄弱等問題，安全生產面臨的壓力較大。一些生產設施長期服役，帶病運行，這些客觀存在的安全生產基礎薄弱與經濟持續快速發展需要之間的矛盾，必將導致事故隱患的不斷出現，事故多發且難以預料。針對這些矛盾和存在的問題，我局認真運用科學發展觀，緊密結合實際，深入研究分析，堅持既要發展，又要安全，從企業著手，督促企業加大安全投入，加大安全生產法制建設和從業人員培訓工作，確實提高了安全意識，做到在發展中保安全，在安全中求發展。

加強安全監管打造平安x

x縣安監局平安建設經驗交流材料

各位領導、同志們：

經濟為船謀發展，安全做帆可遠航。近年以來，我縣經濟高速發展，給全縣的安全生產形勢帶來了前所未有的壓力。一年來，我局在縣委縣政府的正確領導下，在縣政法委綜治辦的具體指導下，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，求真務實，銳意進取，唱響“加強安全監管，打造平安x”的主旋律，盡力為x的經濟發展保駕護航。我們的具體做法是：

第一，落實安全生產責任創平安

年初，我局針對各職能部門的安全職責、部門特點和行業特點擬訂了詳細具體的目標責任書。并要求各部門將安全生產目標責任明化、細化和量化，逐級分解到廠礦、車間、班組和個人。為避免部分生產經營單位和職能部門滿足于會議開了、文件發了、責任書簽了等問題狠抓認識再提高，責任再落實。我局分片包干對各鄉鎮、各職能部門、各企業安全生產責任制落實情況進行專項督查，并對排查出來的安全隱患，分別以督察專函的形式下發到各職能部門，明確隱患整改時限，整改責任人和整改要求，并把整改結果上報縣委、縣政府。通過落實安全生產責任制度，真正使安全生產管理工作做到了關口前移，重心下移，縱向到底，橫向到邊。

當前我市正值市人代會、政協會召開之際，國慶節也行將到來，在這么一個非凡期間，安全生產工作不能有一點點渙散和麻痹。市安監局將進一步堅持憂患認識，以保證轄區一方安全為己任，我們將突出抓好以下幾方面的工作：

一是抓好打非治違。突出非煤礦山、交通運輸、建筑施工、風險化學品、煙花爆仗、民用爆炸物品、冶金、有色、特種設備等行業和領域。重點打擊非煤礦山假借技改整合進行不合法違法生產建設、?；菲髽I未經“三還”搜檢驗收及格私自進行不合法違法生產建設、煙花爆仗企業未列入省行業整理保存企業名單私自進行不合法違法生產等嚴重違法行為。

二是抓好專治。依照“項目化、責任人、時間表”的要求，經過落實方案、落實人員、落實經費、落及時間、落實辦法、落實目的的“六落實”機制，認真抓好煙花爆仗、非煤礦山、風險化學品等重點行業領域的專治工作。

三是抓好規范化建設。依照統籌安排、突出重點、分類指導、典型引路、具體施行、分步推進的準則，繼續大力推進煙花爆仗、非煤礦山、危化企業、冶金機械、紡織服裝、建筑施工、交通運輸等重點行業安全生產規范化建設。

四是抓好科技興安。重點做到“三強迫三履行”。強迫履行非煤礦山領域先進合用技能配備；強迫履行風險化學品領域先進合用技能配備；強迫履行運輸領域先進合用技能配備；履行煙花爆仗行業先進設備和原料；履行安全生產數字監管平臺；履行安全生產應急平臺技能。

五是抓好應急保證。以應急救援物質保證為基本，繼續增強應急治理，堅持應急平臺、完善應急系統，健全應急機制，充分救援隊伍，提高應急才能，練習訓練應急預案，提高應急程度。

一、監管隊伍基本情況

截止今年為止，全區共有26個鎮、街道辦事處均建立了安監辦，配齊了安全生產監管人員。這其中已經取得安全生產行政執法證的共有名，其中專職人、兼職人，每個鎮街配備了安全協管員，38個安委會成員單位落實了分管領導和專兼職安全管理干部。各生產經營單位均按規定設立了安全管理機構，配備了專兼職管理人員。

我區安監局現有人員名，設4科1室。直屬兩個事業單位，其中：安全監察執法隊（安全應急救援處置中心）為參公事業單位，現有6人；安全評價所（安全培訓中心）為差額事業單位，現有4人。局機關和事業單位中有研究生2人、本科17人、?？?人、中專2人。有注冊安全工程師9人，全國注冊安全工程師1人。

從我區安監干部隊伍來看，絕大多數干部思想堅定、業務熟悉、作風過硬、精神振奮，抓安全生產各項措施的落實較為有力，較好地保證了全區安全生產形勢的穩定。但是，也應看到，在我區安監干部隊伍建設工作中還有不少不盡人意的地方，一些干部職工素質不完全適應當前安全生產發展需要?？梢灾毖圆恢M地說，我們安監系統的一些同志抓安全生產的責任意識和憂患意識比較淡薄、安全生產法律法規和業務知識不很內行、協調相關部門開展聯合執法的意識和本領還有差距、重管理重指令輕服務的現象還一定程度的存在，這些方面的問題值得我們深思。

二、安全監管隊伍建設工作心得

我個人認為，在新的歷史條件下，面臨日趨嚴峻的安全生產形勢，安全生產監管機關必須肩負起黨和人民賦予的神圣職責，為改革開放和經濟建設提供強有力的安全保障。這就需要我們鍛造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的安監干部隊伍。如何在新形勢下加強安監干部隊伍建設，有一些思考，僅供商榷。

請各鎮（街）和區食品安全監管各部門將“兩節”期間食品安全監管工作總結和《2012年元旦、春節期間食品安全工作情況統計表》見附件）于2011年2月3日前報區食品安全委員會辦公室。

為切實做好“兩節”期間食品安全工作，2012年元旦、春節（以下簡稱“兩節”即將來臨。確保廣大人民身體健康和生命安全，經區政府同意，現就加強“兩節”期間食品安全監管工作通知如下：

一、周密部署，提高認識。

要將“兩節”期間食品安全監管工作作為“健康某”平安某”建設的重要抓手大力推進。各鎮（街）要進一步加強領導，各鎮（街）和區食品安全監管各部門（區衛生局、區農委、區商務局、區畜牧獸醫局、某工商分局、某質監局、某食藥監分局）要高度認識“兩節”期間食品安全監管工作的重要性。認真落實食品安全監管責任，切實履行統一負責、領導、組織、協調本行政區域食品安全監督管理工作的職責。區食品安全委員會有關成員單位要及早安排部署，采取有力措施，狠抓工作落實，扎實做好“兩節”期間食品安全工作，嚴防重大食品安全事故發生，切實保障人民群眾節日食品安全。

二、嚴格監管，突出重點。

結合群眾反映的難點、熱點問題以及在日常監督檢查中暴露出的薄弱環節和主要問題，各鎮（街）和區食品安全監管各部門要認真分析“兩節”期間食品安全工作的特點。深入排查食品安全隱患，有重點、有針對性地開展“兩節”期間食品安全監管工作。一是要對轄區內建筑工地食堂、農家樂、旅游景區等人員集中餐飲場所及農貿市場、農村、城鄉結合部、飲食攤點、食品加工小作坊等重點場所開展全面檢查、專項整治和聯合執法檢查。二是要結合節日期間食品消費特點，加大對糧油、肉及肉制品、乳及乳制品、腌臘制品、水產品、蔬菜、酒、飲料、保健食品及兒童食品等重點品種的監督檢查力度，依法嚴厲查處和打擊各類食品安全違法、違規行為。三是要認真做好集體用餐監管工作，加強對農村100人以上集體用餐的監管，嚴格申報、備案制度，防止群體性食物中毒事件的發生。

今年以來，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下和上級業務部門關心指導下，以科學發展觀統領全局緊，緊圍繞服務保障經濟建設中心任務，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，大力開展“隱患治理年”的安全生產隱患排查和安全生產百日督查專項行動。重點抓好了元旦、春節、全國、省、市“兩會”、災害性天氣期間、五一期間、奧運期間、國慶期間的安全生產工作，確保了重要節假日及敏感時期的安全穩定，全區未發生一起重大安全生產事故，具體做了以下幾個方面的工作。

一、以科學發展觀為指導，增強安全生產責任感

以人為本是科學發展觀的本質，只有把經濟發展與社會、資源、環境等有機結合起來，才能體現發展的質量，才能實現全面、協調、可持續的發展。我局充分站在了以人為本的高度，用科學發展觀正確認識搞好安全生產工作的重要性。首先，以人為本堅持了馬克思主義的基本觀點，是“三個代表”重要思想的具體體現，也是安全生產工作的出發點和立足點。安全生產始終要把保護廣大職工群眾的生命安全放在第一位，充分體現了黨和政府以人為本的執政理念，與科學發展觀的本質是完全一致的。其次，科學發展觀強調全面、協調、可持續和“五個統籌”，其核心是經濟、社會、人口、環境、資源的協調和可持續發展。其中人是最重要的因素。安全生產目的在于有效地保護勞動者的生命安全，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是全面、協調、可持續發展的前提和基礎。這就要求我們必須把安全生產工作擺在非常重要的位置，納入到經濟社會發展的總體規劃中，全面部署，同步推進。再次，統籌人與自然和諧發展是統籌兼顧的重要方面，這也直接涉及安全生產領域。目前我區的安全生產狀況與經濟建設的高速還比較協調，但是為了更好的做好安全生產工作，這就要求我們在發展經濟的同時，通過進一步加強安全生產隱患的排查治理，不斷改善勞動者的生產環境和安全條件，有效杜絕和遏制重特大事故，把事故總量、人員傷亡控制在最低限度，保證人民群眾的生命財產和國家財產的安全。

二、運用科學發展觀，加強法制建設，解決了安全生產工作的新問題

近年來，監管企業的經濟發展保持了較高的增長速度，但同時，安全生產問題日趨突出。一方面，企業的安全生產工作按照國家和省的部署和要求，堅持“安全第一、

預防為主、綜合治理”方針，大力宣傳貫徹《安全生產法》和安全生產法律法規，認真落實安全生產責任制和責任追究制，深化專項整治，消除事故隱患，強化安全監督管理，大力開展安全生產宣傳教育，強化安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任，監管企業安全生產的總體狀況有了一定改善；另一方面，保持經濟快速發展是推動社會全面進步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望，但長期以來，由于我區高危行業居多，技術設備相對老化、陳舊，改造整改所需大量資金，改造難度大、任務重；再加上我區中小企業有6000余家，安全生產基礎相對薄弱等問題，安全生產面臨的壓力較大。一些生產設施長期服役，帶病運行，這些客觀存在的安全生產基礎薄弱與經濟持續快速發展需要之間的矛盾，必將導致事故隱患的不斷出現，事故多發且難以預料。針對這些矛盾和存在的問題，我局認真運用科學發展觀，緊密結合實際，深入研究分析，堅持既要發展，又要安全，從企業著手，督促企業加大安全投入，加大安全生產法制建設和從業人員培訓工作，確實提高了安全意識，做到在發展中保安全，在安全中求發展。

為切實增強行政執法人員的服務意識、法紀觀念和依法行政、執法為民的自覺性，促使行政執法人員執法行為進一步規范，服務質量進一步提升，辦事效率進一步提高，曾都區安監局從四個方面強化行政執法工作。

一是進一步規范行政執法程序。行政執法程序是依法行政的生命線，若行政執法程序不合法、不到位，將直接導致執法無效。合法的程序可以保障公正、提高效率、利于監督，對規范行政執法、保證結果公平、促進依法行政具有決定性的意義。局執法人員在工作中認真執行法律法規規定的各項行政執法程序性制度，不怕麻煩，不圖簡單，確保程序合法。

二是強化隊伍建設。局結合機關作風能力建設，全力架構和建設統一協調、職責明確、高效權威的安全生產隊伍，通過不同的形式，進一步拓寬執法人員的知識面，著力提高安監執法人員的依法行政能力。所有行政執法人員持證上崗，并對所有執法人員建立了檔案。

三是加大行政執法力度。嚴格依法辦事，要求執法人員的一切行政行為，必須符合法律、法規、規章的規定，切實做到依法辦事、嚴格執法，決不允許濫用職權、執法犯法、徇私枉法。切實摒棄和糾正行政執法與服務的錯誤和模糊觀點，牢固樹立行政執法為經濟發展服務的指導思想，調整思路、研究問題、改變方式、完善制度，使行政執法成為推動全區經濟建設的強大動力，為經濟發展創造良好的外部環境。

四是完善行政執法監督制度。局機關和行政執法人員自覺接受有關部門和社會輿論監督，凡是法律允許公開的行政行為，都要實行公開，增強工作透明度，自覺地把行政執法活動置于群眾監督之下。通過執法監督，促使行政執法人員做到嚴于律已、潔身自好、自我約束，逐步把依法行政變成每一個執法人員的自覺行為。

一年來，*省安全生產監督管理局黨組高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用科學發展觀和“安全發展”的指導原則統領安全生產工作，認真貫徹省委、省政府和省直機關工委的部署，高度重視機關黨的建設，把黨建工作作為加強機關建設、提高干部素質、促進安全生產工作的重要舉措，不斷加強局機關和安監系統的黨建工作，一手抓安全生產監管工作，一手抓黨建工作，安全生產監管工作和黨建工作穩步推進。機關黨委認真落實局黨組的戰略部署，圍繞“防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進*經濟發展”的安全生產中心任務，以創新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設。以堅定理想信念、增強責任意識為重點加強思想建設，以造就高素質黨員和干部隊伍為重點加強組織建設，以求真務實、強化服務為重點加強作風建設，以夯實基礎、充實完善為重點加強制度建設，以廉潔從政、勤政為民為重點加強黨風廉政建設。努力“三融入”，實現“三促進”，達到“三提高”，為做好安全生產監管工作提供了有力的思想和組織保證。

一、把黨的建設融入到安全生產監管中心工作之中，促進安全監管工作深入開展，提高了干部依法行政的能力

一是緊密聯系安全監管工作實際開展理論學習。局機關黨委把理論學習列為全年黨建工作的重要任務，做到學習計劃、內容、制度、效果“四落實”。制定《局理論中心組20*年學習安排意見》和《20*年局機關干部學習安排意見》，局理論中心組圍繞省第九次黨代會精神、總書記在中央黨校的重要講話精神、黨的*精神、科學發展觀和安全發展的指導原則等內容帶頭學習，把理論學習同解決安全生產監管工作實際結合起來，并深入研究和指導安全生產工作。局機關黨委組織開展了為期一個月的“學習貫徹*精神，扎實推進安全監管工作”集中學習活動；召開了理論中心組學習（擴大）會，深入學習貫徹*精神，認真落實王珉書記和韓長賦省長關于安全生產工作的要求，研究20*年和未來五年全省安全生產工作思路。廣大黨員干部不斷增強學習意識，真正學懂弄通，掌握精神實質，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，把學習成果轉化為自我改造、自我約束，提高思想政治素質和業務素質上。

二是緊密聯系安全監管工作進行黨建工作考核。局機關黨委把機關黨建工作作為全年安全生產監管工作的重要內容，認真部署，認真考核。圍繞著*經濟又好又快地發展和安全生產監管工作，制定了《*省安全生產監督管理局黨的工作責任制》和《省安全生產監督管理局20*年黨的工作目標管理責任制實施方案》，明確了黨組書記、黨組成員、黨委專職副書記和支部（總支）書記的責任，使黨組決策的安全生產有關事項，在支部發揮核心作用的條件下得到順利實施。形成了圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作的良好局面。

三是黨委成員結合業務工作，履職盡責。機關黨委實行委員分工負責制，5位黨委委員按照黨內分工，一崗雙責，做好分管的宣傳、組織、紀檢、群團、文體等工作。從而避免了機關黨建工作和業務工作“兩層皮”，使黨建工作與安全監管工作緊密結合。廣大黨員干部在工作中不斷堅持安全發展的理念，用加強黨性修養，理論指導實踐，學以致用的能力增強，駕馭安全生產主動權的能力得到提高，

二、把“五講、雙安全”融入到“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育之中，促進干部作風轉變，提高了干部的落實能力

今年以來，我區安全生產工作在區委、區政府的正確領導下和上級業務部門關心指導下，以科學發展觀統領全局緊，緊圍繞服務保障經濟建設中心任務，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，大力開展“隱患治理年”的安全生產隱患排查和安全生產百日督查專項行動。重點抓好了元旦、春節、全國、省、市“兩會”、災害性天氣期間、五一期間、奧運期間、國慶期間的安全生產工作，確保了重要節假日及敏感時期的安全穩定，全區未發生一起重大安全生產事故，具體做了以下幾個方面的工作。

一、以科學發展觀為指導，增強安全生產責任感

以人為本是科學發展觀的本質，只有把經濟發展與社會、資源、環境等有機結合起來，才能體現發展的質量，才能實現全面、協調、可持續的發展。我局充分站在了以人為本的高度，用科學發展觀正確認識搞好安全生產工作的重要性。首先，以人為本堅持了馬克思主義的基本觀點，是“三個代表”重要思想的具體體現，也是安全生產工作的出發點和立足點。安全生產始終要把保護廣大職工群眾的生命安全放在第一位，充分體現了黨和政府以人為本的執政理念，與科學發展觀的本質是完全一致的。其次，科學發展觀強調全面、協調、可持續和“五個統籌”，其核心是經濟、社會、人口、環境、資源的協調和可持續發展。其中人是最重要的因素。安全生產目的在于有效地保護勞動者的生命安全，切實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是全面、協調、可持續發展的前提和基礎。這就要求我們必須把安全生產工作擺在非常重要的位置，納入到經濟社會發展的總體規劃中，全面部署，同步推進。再次，統籌人與自然和諧發展是統籌兼顧的重要方面，這也直接涉及安全生產領域。目前我區的安全生產狀況與經濟建設的高速還比較協調，但是為了更好的做好安全生產工作，這就要求我們在發展經濟的同時，通過進一步加強安全生產隱患的排查治理，不斷改善勞動者的生產環境和安全條件，有效杜絕和遏制重特大事故，把事故總量、人員傷亡控制在最低限度，保證人民群眾的生命財產和國家財產的安全。

二、運用科學發展觀，加強法制建設，解決了安全生產工作的新問題

近年來，監管企業的經濟發展保持了較高的增長速度，但同時，安全生產問題日趨突出。一方面，企業的安全生產工作按照國家和省的部署和要求，堅持“安全第一、

預防為主、綜合治理”方針，大力宣傳貫徹《安全生產法》和安全生產法律法規，認真落實安全生產責任制和責任追究制，深化專項整治，消除事故隱患，強化安全監督管理，大力開展安全生產宣傳教育，強化安全生產基礎，強化企業安全生產主體責任，監管企業安全生產的總體狀況有了一定改善；另一方面，保持經濟快速發展是推動社會全面進步的必然要求和廣大人民群眾的共同愿望，但長期以來，由于我區高危行業居多，技術設備相對老化、陳舊，改造整改所需大量資金，改造難度大、任務重；再加上我區中小企業有6000余家，安全生產基礎相對薄弱等問題，安全生產面臨的壓力較大。一些生產設施長期服役，帶病運行，這些客觀存在的安全生產基礎薄弱與經濟持續快速發展需要之間的矛盾，必將導致事故隱患的不斷出現，事故多發且難以預料。針對這些矛盾和存在的問題，我局認真運用科學發展觀，緊密結合實際，深入研究分析，堅持既要發展，又要安全，從企業著手，督促企業加大安全投入，加大安全生產法制建設和從業人員培訓工作，確實提高了安全意識，做到在發展中保安全，在安全中求發展。