尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委。

大家好！

我演講的題目是“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”

我們知道全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，黨代表著國家和人民的根本利益，國家要富強(qiáng)，人民要奔上小康生活，就不得不依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。雖然我們嚴(yán)肅了黨風(fēng)、黨紀(jì)，宏揚(yáng)為民服務(wù)的精神已多年，黨的先進(jìn)性教育活動也正進(jìn)行得如火如涂，但實(shí)事求是地講，“全心全意為人民服務(wù)”這九個(gè)字還遠(yuǎn)沒有成為每一個(gè)共產(chǎn)黨員的自覺行動。腐敗行為還時(shí)有發(fā)生，一些人民群眾對黨政的哎聲、怨氣還不絕于耳。

應(yīng)該說我們黨是有著許多優(yōu)良傳統(tǒng)的。在戰(zhàn)亂、貧弱、落后的舊中國，無數(shù)的共產(chǎn)黨員以堅(jiān)貞不渝的忠誠、堅(jiān)定不移的追求，前赴后繼，不僅贏得了華夏兒女的由衷信賴，而且激發(fā)起全世界無產(chǎn)階級為實(shí)現(xiàn)解放而斗爭的信心和勇氣。這說明我們不缺少建立和諧社會所必不可少的的道德傳承。但令人痛惜的是，當(dāng)我們眼前的世界呈現(xiàn)出了前所未有的繽紛和嘈雜時(shí)；當(dāng)我們的內(nèi)心世界面對著來自四面八方的誘惑和沖擊時(shí)；當(dāng)我們曾一度堅(jiān)信和執(zhí)著追求的目標(biāo)經(jīng)受著各種價(jià)值觀的挑戰(zhàn)時(shí)。財(cái)富和地位的巨增顛倒了一些人對是非榮辱的認(rèn)知。正如這些偷工減料、官商勾結(jié)、謀取私利、危害民眾利益的“蛀蟲”，釀成了多起類似小煤窯坍塌、瓦斯爆炸等一幕幕群死群傷的人間悲劇，正是這些人違背了共和國的根本宗旨，破壞了黨的先進(jìn)形象，弱化了民眾對黨的信任。

因此我們要“以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”，堅(jiān)持人民的利益高于一切。同志指出：“我們黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，建設(shè)有中國特色社會主義的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益。”為此，黨員就必須在工作和生活的各個(gè)方面嚴(yán)格要求自己。我認(rèn)為，關(guān)鍵的就是要樹立以下四個(gè)觀念：第一，當(dāng)官不為發(fā)財(cái)?shù)挠^念，共產(chǎn)黨的國家，領(lǐng)導(dǎo)是人民的公仆。因此，當(dāng)官不是發(fā)財(cái)?shù)膷徫唬拖窠處煵皇强床〉膷徫灰粯樱氚l(fā)財(cái)，就不要做官；想做官，就不要發(fā)財(cái)。第二，為民不饋余力的觀念。哪里要修路，哪里要架橋，哪里的群眾辦事遇到阻礙，黨員干部要看在眼里，急在心里，竭盡全力對待。“為官一任，造福一方”，人民選擇了我們，我們就要全權(quán)負(fù)責(zé)，否則，對不起人民。第三，辦事不圖回報(bào)的觀念。為民辦事是黨員干部的天職，個(gè)人不應(yīng)該指望得到什么獎(jiǎng)勵(lì)，什么報(bào)償。只要合乎條件，群眾要做什么，我們就給予什么方便，沒有什么價(jià)錢好講的，也沒有什么理由好推辭的，更沒有什么好索取的。辦事圖什么？辦事只圖功效，只圖人民順心，人民滿意。資本主義國家的公務(wù)員尚且如此，共產(chǎn)黨的黨員又怎能落后。第四，工作不帶私心的觀念。無數(shù)事實(shí)證明，有了私心就沒法全心全意為人民謀利益。有了私心，就不能頭腦清醒，就不能秉公辦事，就不能得到人民群眾的信賴。“工作只求實(shí)際”，是什么就是什么，該怎么辦就怎么辦，用實(shí)事求是的態(tài)度，把本職工作完成好，只有這樣，才算做到了為人民服務(wù)，才算履行了一名共產(chǎn)黨員的光榮使命，才能對的起黨，對得起人民。

摘要:基于委托這一嶄新視角，論證委托機(jī)制始終貫穿于整個(gè)教育過程中，是教育實(shí)踐的運(yùn)行機(jī)制。并從教育培養(yǎng)過程維度來分析教育改革目標(biāo)與實(shí)踐過程相背離的深層次原因:教育過程分割造成委托分離，而教育評價(jià)機(jī)制顯性化使得人存在道德風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)而委托人存在對教育發(fā)展自身的逆向選擇，這種選擇在這種平衡下存在路徑依賴。最后根據(jù)前面分析，有針對性地提出延長義務(wù)教育年限、增加義務(wù)教育投入、取消星級學(xué)校評價(jià)、注重教育過程評價(jià)、完善高考評價(jià)體系制度建設(shè)等五個(gè)方面政策建議，以修正教育培養(yǎng)過程中改革目標(biāo)與實(shí)踐相背離問題，從而更好地執(zhí)行十八屆三中全會提出的教育綜合改革方案。

關(guān)鍵詞:委托;教育目標(biāo);培養(yǎng)過程;成因分析

一、引言

教育根本目的關(guān)于人全面培養(yǎng)在教育學(xué)界已達(dá)成共識，按照《教育法》的規(guī)定，我國現(xiàn)階段的教育目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。教育目標(biāo)作為教育目的具體表現(xiàn)形式，各級各類教育改革目標(biāo)進(jìn)一步完善，不斷與時(shí)俱進(jìn)也是為了體現(xiàn)教育目的內(nèi)在要求。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確把育人為本作為教育工作的根本要求。但問題的關(guān)鍵是教育改革目標(biāo)與實(shí)踐過程往往是相背離，育人為本教育改革目標(biāo)與育智為本教育實(shí)踐相沖突。教育改革目標(biāo)對教育目的體現(xiàn)時(shí)代性、創(chuàng)新性在實(shí)踐過程中沒有得到落實(shí)，在具體教育實(shí)踐過程中教育改革措施實(shí)踐與其期望的教育目標(biāo)很難兼容和平衡，主要原因在于針對教育主體(學(xué)校、教師、學(xué)生)評價(jià)體系存在問題。比如，高考制度即使不斷完善和內(nèi)容創(chuàng)新，2000－2014年，共計(jì)15年來，全國各地高考制度先后經(jīng)歷3－5次改革，但其注重文化課程學(xué)習(xí)，以總分高低評價(jià)本質(zhì)沒有改變，這就使得基礎(chǔ)中等教育各級主體在實(shí)踐過程中偏向與高考相關(guān)的顯性評價(jià)指標(biāo)，而與其相關(guān)教育改革目標(biāo)，如培養(yǎng)具有社會主義民主法治意識、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、終身學(xué)習(xí)能力、良好的心理素質(zhì)、健康的審美情趣等隱性指標(biāo)有所背離，這就使教育改革目標(biāo)理論與實(shí)踐相背離。目前，針對教育改革目標(biāo)評價(jià)研究，局限于教育學(xué)本身研究。李雁冰總結(jié)教育評價(jià)專業(yè)化經(jīng)歷確立、成熟、深化和重建等四個(gè)階段，顧彬彬總結(jié)實(shí)踐主體性在教育改革實(shí)踐中的重要意義，王穎從促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展談教育改革核心內(nèi)容包括學(xué)校管理、課程設(shè)置、高考制度和教師政策，丁步洲提出構(gòu)建“一綱多元”的農(nóng)村教育改革目標(biāo)，容中逵提出從教學(xué)之性、待生之道、從業(yè)之責(zé)等方面拓展基礎(chǔ)教育改革路徑。根據(jù)對既有文獻(xiàn)研究，還沒有學(xué)者具體分析教育改革目標(biāo)與實(shí)踐相背離的機(jī)理是什么。本文運(yùn)用委托這一嶄新視角從教育培養(yǎng)過程分析教育改革目標(biāo)與實(shí)踐相背離的成因，并結(jié)合分析的原因，有針對性地提出一些糾正教育改革目標(biāo)與實(shí)踐相背離的政策措施和建議。

二、教育培養(yǎng)過程委托分析

(一)教育培養(yǎng)過程評價(jià)機(jī)制

今年年初，中央以一號文件正式公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，再次體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體把解決“三農(nóng)”問題作為全黨和全部經(jīng)濟(jì)工作重中之重的戰(zhàn)略決心和氣魄。作為掌控現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)血液的金融部門，在這一具有戰(zhàn)略意義的工作中，受到多方人士的關(guān)注和期盼。然而，記者手頭人行武漢分行的一份調(diào)研報(bào)告顯示，近幾年來，湖北金融部門對“三農(nóng)”的投入在逐年增加，而湖北省農(nóng)民收入增長卻低速徘徊。查閱最全面的金融（銀行、保險(xiǎn)、證券、外匯、農(nóng)信社、城商行、外資銀行）信息和最有價(jià)值的金融資源請登陸中國金融資源總庫

調(diào)查顯示，上世紀(jì)90年代初以來，湖北省農(nóng)民收入經(jīng)歷了由高速增長到低速徘徊的變化過程。1995至1998年是湖北支農(nóng)信貸投入增長最快的時(shí)期，全省每年新增農(nóng)業(yè)貸款分別是36億元、46億元、54億元和58億元，年均增幅16％，農(nóng)民收入的增長也是最快的，其間農(nóng)民家庭人均純收入由1571元增加到2172元。年均增幅接近11％。1998年以后，每年新增農(nóng)業(yè)貸款均在32億元以上，而農(nóng)民收入增長速度明顯放緩，1998－2003年5年間農(nóng)民人均收入年均增速僅為3％，貸款增長對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)度在下降。

據(jù)人行武漢分行課題組對轄內(nèi)金融投入與農(nóng)民增收相關(guān)問題的調(diào)查分析，農(nóng)業(yè)貸款數(shù)量逐年增加但對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)度逐年遞減，主要與資源約束型農(nóng)業(yè)中資金要素投入的邊際生產(chǎn)率遞減有關(guān)。由于湖北農(nóng)民收入最主要的來源是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入，因此農(nóng)民收入的增加直接取決于農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營（主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）的好壞。又由于湖北農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受人均耕地面積以及光、熱、水、土等自然資源約束非常明顯，當(dāng)光、熱、水、土條件一定，人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本總量沒有顯著增長，且人均耕地面積逐年減少的情況下，經(jīng)過多年的精耕細(xì)作，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)增長潛力幾乎已經(jīng)達(dá)到既定條件下的生產(chǎn)極限，此時(shí)單純依靠信貸資金投入是沒有辦法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的。因此資金投入越多，其邊際生產(chǎn)率就越低。這時(shí)，要繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，惟一的出路只有走規(guī)模經(jīng)營和科技興農(nóng)的道路，使資金、人均耕地面積、人均工業(yè)生產(chǎn)資本等生產(chǎn)要素按一定比例同步增加，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量不斷提高。

目前，小規(guī)模資源約束型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

適度規(guī)模經(jīng)營所需要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)落后。提高農(nóng)村資金有效需求必須實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營，而要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營必須擁有包括農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體系在內(nèi)的一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施，而這些正是目前湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展所缺乏的。一是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)少。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較薄弱。三是農(nóng)業(yè)科技技術(shù)力量薄弱，缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種和有利于提高單產(chǎn)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移緩慢。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移既是實(shí)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必要條件，又是提高農(nóng)民收入水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的本地城鎮(zhèn)就業(yè)率是解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑。但是湖北的問題卻恰好是縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，吸收農(nóng)村剩余勞動力的能力有限。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)看，目前湖北省GDP過百億元的縣市，浙江有16個(gè)，江蘇有12個(gè)，而湖北只有仙桃一個(gè)。此外，湖北的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也較落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的就業(yè)人數(shù)顯著低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)水平。公務(wù)員之家版權(quán)所有

摘要：目前，我國兒童美術(shù)教育出現(xiàn)了功利化及以老師個(gè)人評析為主而背離人文精神的現(xiàn)象，這無論是對于兒童的審美素質(zhì)培養(yǎng)還是美術(shù)教育都是很不利的。因此，本文以講述當(dāng)下兒童美術(shù)教育對人文精神的背離問題為切入點(diǎn)，并相對應(yīng)的提出了有關(guān)于人文精神的回歸舉措，從而使得讓每一位花朵都能夠獲得極具個(gè)性的全方位發(fā)展。

關(guān)鍵詞：兒童美術(shù)；人文精神；美術(shù)教育

自古以來，人文精神對于美術(shù)教育來說，一直都很重視。兒童可以通過對美術(shù)的學(xué)習(xí)，可以提前增強(qiáng)其情感體驗(yàn)及文化滋補(bǔ)，提升他們對藝術(shù)價(jià)值的認(rèn)知度，促使其價(jià)值觀的發(fā)展。但眼下，在兒童美術(shù)教育中，逐漸出現(xiàn)了技術(shù)代替藝術(shù)的趨勢，沒有重視對兒童的人文精神培養(yǎng)，這是一個(gè)值得深思的問題。

一、人文精神背離

（一）教育價(jià)值過于功利化，遠(yuǎn)離人文情懷

部分老師急于對兒童提出高規(guī)格的技藝標(biāo)準(zhǔn)，使得兒童在接觸并學(xué)習(xí)一段美術(shù)文化之后，盡管在圖畫形象及內(nèi)容上有所變換，但卻失去了可貴的天性［1］。外加現(xiàn)代的大眾文化已經(jīng)占據(jù)了兒童生活的大部分空間，使得兒童慢慢失去了對周圍事物的敏感性。對于兒童而言，他們本應(yīng)該接受“人文、情感、藝術(shù)”的融合教育，但現(xiàn)在卻已成為了一種所謂的“技藝”訓(xùn)練，可貴的藝術(shù)想象已經(jīng)被機(jī)械的模仿完全抹殺了，整個(gè)美術(shù)文化教育呈現(xiàn)出來的是一種技術(shù)的現(xiàn)象，這對于兒童的性格發(fā)展及成長都是有弊的。

編者按：本文主要從寬松政策下經(jīng)濟(jì)矛盾；經(jīng)濟(jì)矛盾下深層次根源；建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：投資大幅增長與工業(yè)利潤下滑、資產(chǎn)價(jià)格攀升與物價(jià)萎縮、廣義貨幣供應(yīng)量增速不僅已遠(yuǎn)高出今年年初制定的17%的目標(biāo)、儲蓄率過高和消費(fèi)者信心不足、新增信貸快速增長與中小企業(yè)融資不足、沒有大量流入和有效解決我國大多數(shù)中小企業(yè)融資壓力、國內(nèi)有效消費(fèi)不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)深層原因之一、我國投資驅(qū)動型增長模式并沒有得到有效改善、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾、長期陷入經(jīng)營困境的民營制造業(yè)則陷入投資較冷局面、收入分配結(jié)構(gòu)不合理、注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、完善社會保障制度等，具體請?jiān)斠姟?/p>

摘要：為減緩全球危機(jī)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊,政府出臺4萬億投資計(jì)劃,但我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)背離,引發(fā)了市場對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的擔(dān)憂,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)背離現(xiàn)象隱藏的經(jīng)濟(jì)深層次根源值得關(guān)注。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)矛盾矛盾根源建議

1寬松政策下經(jīng)濟(jì)矛盾

1.1投資大幅增長與工業(yè)利潤下滑

為應(yīng)對全球金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,去年下半年政府出臺了4萬億刺激計(jì)劃,從當(dāng)前效果來看,我國投資拉動經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn),國內(nèi)呈現(xiàn)旺盛的投資需求,但最能反映我國企業(yè)整體盈利水平的工業(yè)利潤卻出現(xiàn)大幅下滑。上半年,全社會固定資產(chǎn)投資91321億元,同比增長33.5%,增速比上年同期加快7.2個(gè)百分點(diǎn)。與此形成對比的是,1-5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)利潤8502億元,同比下降22.9%,表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象更大程度上是政策性復(fù)蘇,而非市場自發(fā)性復(fù)蘇。

對于風(fēng)險(xiǎn)社會理論的一點(diǎn)質(zhì)疑

風(fēng)險(xiǎn)社會理論的引進(jìn)與研究，以及由此產(chǎn)生的應(yīng)對日益嚴(yán)重的食品安全犯罪問題的新路徑，為我國刑法理論研究和刑事立法發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇"但是，在欣喜之余，筆者認(rèn)為仍然需要對此問題保持清醒的認(rèn)識，因?yàn)橐灿袑W(xué)者已經(jīng)明確提出了反對的意見，指出不能將-風(fēng)險(xiǎn)社會.作為刑法立法的社會真實(shí)背景根據(jù)"因?yàn)?風(fēng)險(xiǎn)社會.并不一定是社會的真實(shí)狀態(tài)，而是文化或治理的產(chǎn)物112]"風(fēng)險(xiǎn)社會理論的重要意義在于使人們開始重視各種類型的人為制造的風(fēng)險(xiǎn)，以此提高人類抵御新的風(fēng)險(xiǎn)的能力，但也有意或者無意地升級了風(fēng)險(xiǎn)對于社會類型轉(zhuǎn)變的作用程度，夸大了非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間的差別"以此為基石建構(gòu)的諸多理論模型，很有可能因?yàn)榛A(chǔ)的不穩(wěn)定性在頃刻間毀于一旦，那么，我們此前所做的有關(guān)于此的一切努力也將會半途而廢，付諸東流"因此，如果意圖將風(fēng)險(xiǎn)社會理論作為立法根據(jù)的現(xiàn)實(shí)社會背景，必須對其進(jìn)行正反兩方面的充分辨析和論證，在排除各種合理懷疑和反對意見，獲得更多支持和認(rèn)可的基礎(chǔ)之上，才能被廣泛地作為各種具體政策和建議的現(xiàn)實(shí)依據(jù)"起初，國內(nèi)刑法學(xué)界僅僅是對風(fēng)險(xiǎn)社會理論進(jìn)行一般性的引進(jìn)和介紹，但隨著研究的進(jìn)一步深入以及我國各種安全問題的日益凸顯，學(xué)者們已經(jīng)開始迫不及待地將此理論與我國現(xiàn)實(shí)社會的實(shí)際問題進(jìn)行結(jié)合，從而提出新的應(yīng)對策略"但是，作為西方世界的風(fēng)險(xiǎn)社會理論是否能夠直接拿來為我所用，又或者能否在我國發(fā)揮其理論指導(dǎo)意義，這些問題卻鮮有學(xué)者進(jìn)行充分的論證"德國學(xué)者貝克在其代表作5風(fēng)險(xiǎn)社會6中是這樣剖析風(fēng)險(xiǎn)概念的:第一，風(fēng)險(xiǎn)首先是指介于安全與毀滅之間的一個(gè)特定中間階段;第二，風(fēng)險(xiǎn)意指充滿危險(xiǎn)的未來，成為影響當(dāng)前行為的重要因子;第三，風(fēng)險(xiǎn)既是客觀事實(shí)也是道德價(jià)值的體現(xiàn);第四，風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代社會在安全機(jī)制層面有效控制與失效控制下的人為不確定性后果;第五，風(fēng)險(xiǎn)是知識領(lǐng)域高度專業(yè)化和潛在無知化的伴隨性產(chǎn)物;第六，風(fēng)險(xiǎn)既是本土的也是全球性的，具有時(shí)空壓縮的特性;第七，風(fēng)險(xiǎn)是通過社會文化感知的[I3]"雖然人們對于風(fēng)險(xiǎn)社會的內(nèi)涵以及我國是否進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會等問題依然存在著不同的認(rèn)識，但仍熱衷于探討這一問題的主要原因在于，我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等各種類型的風(fēng)險(xiǎn)問題正在逐漸增大、增多，且現(xiàn)有的社會理論并不能很好地解決上述問題"反之，從近年來頻發(fā)的環(huán)境污染事件、食品安全事件以及各種群體性事件來看，我國現(xiàn)實(shí)社會在此方面確實(shí)具備了風(fēng)險(xiǎn)社會的諸多基本特征，例如難以預(yù)料性、全球性、不可感知性等等，至少在理論上或者形式上，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)社會理論改造現(xiàn)有的社會規(guī)制體系具有一定的合理性和可行性"但是，正如貝克教授所明確指出的那樣，當(dāng)代中國社會因巨大的社會變遷正步入風(fēng)險(xiǎn)社會[l.1，而筆者所理解的這句話的含義則恰恰是中國并未全面進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會"風(fēng)險(xiǎn)社會的產(chǎn)生過程是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，如果傳統(tǒng)的社會風(fēng)險(xiǎn)占據(jù)威脅來源的大多數(shù)情況，那么此種社會類型就應(yīng)當(dāng)屬于與風(fēng)險(xiǎn)社會相對應(yīng)的前工業(yè)社會;反之，如果是人造的、不確定性的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的社會風(fēng)險(xiǎn)成為了公眾主要擔(dān)心的威脅來源，才可以認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)社會的最終確立"如果以此作為絕對的劃分標(biāo)準(zhǔn)，毫不客氣地說，不僅僅是作為發(fā)展中國家的中國，即使在西方發(fā)達(dá)資本主義國家中，也沒有任何一個(gè)國家能夠明確地宣稱自己已經(jīng)全面進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會"如果風(fēng)險(xiǎn)社會真實(shí)存在于人類的某個(gè)歷史階段的話，那么最有可能的情形也許是:風(fēng)險(xiǎn)社會尚未到來"事實(shí)證明，風(fēng)險(xiǎn)社會理論無法對傳統(tǒng)安全的重要性問題形成沖擊，裁軍、去核化、政治談判等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的事務(wù)在當(dāng)前世界政治中的重要性并沒有下降，只是環(huán)境、糧食、水源等問題受關(guān)注程度的上升似乎讓前者的重要性相對地下降了[1習(xí)"以2n年日本地震引發(fā)的核泄漏事故為例"這起嚴(yán)重的核泄漏事故無疑對世界造成了巨大的影響，導(dǎo)致很多國家開始反思核能利用的安全性，重新衡量可預(yù)期的收益與存在的安全隱患之間的協(xié)調(diào)問題，以期能夠做出更好的更加科學(xué)的選擇"但就目前的情形來說，對于核能利用的取舍問題依然充滿了種種博弈，作為緩解全球能源危機(jī)的重要手段，在短期內(nèi)對核能說不顯然是不現(xiàn)實(shí)的"在此問題上，雖然人類為此付出了慘重的代價(jià)，但隨著科技的進(jìn)步和相關(guān)制度的健全，核能利用的風(fēng)險(xiǎn)只會被控制在更為狹小的范圍之內(nèi)，我們也有理由相信相同或者類似的災(zāi)難將會越來越少"其實(shí)，當(dāng)代社會并不是風(fēng)險(xiǎn)增加了，而是我們對風(fēng)險(xiǎn)的察覺和認(rèn)知程度大大增加了，但是事實(shí)上科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的副作用和負(fù)面效應(yīng)所釀成的風(fēng)險(xiǎn)可能己經(jīng)有所降低"人們感知的風(fēng)險(xiǎn)的增多，是由于社會文化與個(gè)體心理的相互作用、共同建構(gòu)的結(jié)果[]]"反之，當(dāng)人類面對地震、海嘯等傳統(tǒng)的自然災(zāi)害的時(shí)候，即使在科技發(fā)達(dá)的二十一世紀(jì)，也會同早期社會的人們一樣顯得相當(dāng)?shù)拿煨『蜆O度的無助"而后者造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失往往是非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)難以相提并論的"聯(lián)合國切爾諾貝利論壇25年9月發(fā)表的一份報(bào)告顯示，截至25年，直接因核輻射死亡的人數(shù)將近5人"該報(bào)告還預(yù)計(jì)，大約4名曾在事故現(xiàn)場執(zhí)行滅火和清理任務(wù)的工人可能死于與放射有關(guān)的癌癥、白血病等，另有生活在俄羅斯和白俄羅斯的5人因相同原因死亡"我國國務(wù)院新聞辦公室根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部授權(quán)的情況是:截至28年9月25日12時(shí)，墳川大地震已導(dǎo)致69227人遇難，374643人受傷，17923人失蹤"而24年印度尼西亞因地震引發(fā)的海嘯造成的死亡和失蹤人數(shù)達(dá)23萬之多"人為制造的風(fēng)險(xiǎn)可以通過人類自身的改善達(dá)到有效控制的目的，但傳統(tǒng)的來自于自然界的各種災(zāi)害卻始終與人類社會的發(fā)展相伴相隨，無時(shí)無刻不威脅著世界各國人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全"時(shí)至今日，人類對于這些自然災(zāi)害所能采取的積極措施卻十分有限，甚至作為傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)爭災(zāi)難也并沒有在人類社會中完全消失，一直變幻著不同的存在形式影響著許多國家的社會存在和發(fā)展進(jìn)程"因此，非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)筑的風(fēng)險(xiǎn)社會理論并不具有普遍意義，也無法和各種類型的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)在同一層次上進(jìn)行比較研究，即便部分地存在于現(xiàn)實(shí)社會當(dāng)中，也僅僅是處于萌芽階段而己，對于其發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展趨勢尚無法準(zhǔn)確地做出判斷或者預(yù)測"而中國社會的現(xiàn)實(shí)情況則更為復(fù)雜一些"中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心、中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組完成的5中國現(xiàn)代化報(bào)告二六6表明，中國目前是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和知識社會并存的三元社會"這意味著，中國的社會轉(zhuǎn)型面臨著雙重壓力:一方面現(xiàn)代化還沒完成，一方面后現(xiàn)代的種種問題(如生態(tài)問題、環(huán)境問題)己相繼出現(xiàn)并限制著社會的發(fā)展=-7]"在此前提之下，筆者認(rèn)為完成社會轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)仍然在于社會現(xiàn)代化進(jìn)程的加速進(jìn)行，而不是本末倒置地將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到應(yīng)對各種后現(xiàn)代問題上"傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)并存是轉(zhuǎn)型期中國社會最為顯著的特征，這種特征導(dǎo)致了我們在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候必須在特定的情形下有所選擇，而選擇的根本標(biāo)準(zhǔn)就在于何種風(fēng)險(xiǎn)才是我國社會現(xiàn)實(shí)存在的主要矛盾"從根本意義上來說，風(fēng)險(xiǎn)社會并未在我國真正形成或確立，而只是在社會表面層次上出現(xiàn)了許多類似于后現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)問題而已，將較多的風(fēng)險(xiǎn)問題產(chǎn)生簡單地歸納為風(fēng)險(xiǎn)社會已經(jīng)形成的結(jié)論并不具有現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性，而且容易導(dǎo)致理論研究的方向偏離中國社會的現(xiàn)實(shí)情況，最終被束之高閣，無人問津"中國社會之所以會出現(xiàn)疲于應(yīng)對雙方(現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化)的不利局面，關(guān)鍵在于現(xiàn)代化進(jìn)程仍然在很大程度上落后于西方國家"而在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，我們又被迫常常接受不利于自身社會發(fā)展的各種限制性條件，在尚未完全達(dá)到具體標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況下卻匆匆地融入了一體化進(jìn)程當(dāng)中，結(jié)果只能是步伐越走越快，但問題卻越積越多"因此，我們應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，盡量避免矯枉過正的心理，從本國的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真審視經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化給中國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從加強(qiáng)自身綜合國力的角度從容應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的各種問題"。

食品安全犯罪的現(xiàn)實(shí)選擇

刑法規(guī)范意義上的食品安全犯罪應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)層次上予以界定:狹義的食品安全犯罪僅指我國刑法分則第三章第一節(jié)規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪;廣義上的食品安全犯罪除了上述兩個(gè)基本罪名以外，還應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、食品安全監(jiān)管濱職罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等等，也即屬于一個(gè)涉及食品安全問題的罪名集合概念"當(dāng)然，廣義上的食品安全犯罪中雖然很多罪名并不具有明顯的專屬性，但仍然顯得較為全面一些，也更為符合司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)"據(jù)此，筆者認(rèn)為食品安全犯罪應(yīng)當(dāng)是指行為人在食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)違反有關(guān)食品安全的相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施破壞國家食品安全監(jiān)督管理秩序、侵害不特定消費(fèi)者生命健康，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的行為"為了適應(yīng)社會新形勢的發(fā)展和人們對于食品安全問題提出的新要求，29年2月28日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議表決通過了期盼已久的5食品安全法6，并于29年6月1日起開始實(shí)施"該法第九十九條第1款給食品安全下的定義是:食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害"對此，學(xué)者們普遍認(rèn)為，食品安全的范圍要比食品衛(wèi)生廣泛得多，食品安全除了食品衛(wèi)生以外還包括食品質(zhì)量、食品營養(yǎng)等要素118]"過去的食品衛(wèi)生內(nèi)涵已經(jīng)不足以滿足人們對于食品功能的基本要求，即使是衛(wèi)生的食品，也有可能是不安全的食品"從原來5食品衛(wèi)生法6到現(xiàn)在的5食品安全法6，雖然只有兩字之差，卻反映了我國食品安全立法理念的重大變化，食品安全保護(hù)的范圍和力度進(jìn)一步加大"而筆者認(rèn)為，食品問題安全化之所以能夠成為現(xiàn)實(shí)在很大程度上取決于風(fēng)險(xiǎn)社會理論的廣泛影響導(dǎo)致的安全價(jià)值在法律規(guī)范重視位階上的日益提升"當(dāng)不斷推進(jìn)的現(xiàn)代化將人類置于各種風(fēng)險(xiǎn)層出不窮的社會之中，我們所面臨的主要問題就是在公共危機(jī)的多樣性和現(xiàn)實(shí)資源的有限性之間如何進(jìn)行抉擇"其中要遵循的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是，對于那些對廣大的民眾構(gòu)成-存在性威脅.的公共安全問題加以安全化，將其置于優(yōu)先的解決議程"當(dāng)然這就需要政府注重那些反映民眾訴求偏好的-言語行為.，最終制定相應(yīng)的規(guī)范機(jī)制以來確保廣大民眾最為關(guān)切的公共安全利益的實(shí)現(xiàn)[l91"正如有的學(xué)者在安全問題上所指出的那樣，在人的安全中，個(gè)體安全是更為基本的安全，維護(hù)社會安全、公共安全和國家安全，解決地區(qū)、國家、國際和全球的各種傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)安全問題，歸根到底要體現(xiàn)在保障個(gè)體安全、促進(jìn)個(gè)體幸福[z]"人的安全是國家和社會安全的目的，而國家和社會的安全是人的安全的手段"食品安全問題作為公共危機(jī)中最為重要的一類，恰恰迎合了政府與民眾面臨選擇時(shí)的重合需求:一方面，食品安全問題如果再不及時(shí)給予有效地治理，無疑將會對未來的中國社會構(gòu)成所謂的存在性威脅，是全體社會成員共同關(guān)心的首要社會問題;而政府將其作為優(yōu)先解決目標(biāo)，也可以將有限的公共資源進(jìn)行整合，擺脫目前的選擇困境，并且能夠順利、及時(shí)地恢復(fù)廣大民眾對于政府的信任感"因此，食品問題安全化以后，進(jìn)一步加深了公眾對于食品安全犯罪與風(fēng)險(xiǎn)刑法具有緊密聯(lián)系的潛在性認(rèn)識，促進(jìn)了刑法研究和刑事立法方向的順利轉(zhuǎn)變"但是，即使撇開本文第二段對于中國社會是否進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會的質(zhì)疑不談，單就食品安全犯罪的現(xiàn)實(shí)特征來看，是否與許多學(xué)者所設(shè)想的不確定的風(fēng)險(xiǎn)相匹配也是值得思考的問題"吉登斯認(rèn)為，現(xiàn)代社會的風(fēng)險(xiǎn)與其早期階段有所不同，主要是由于人為的不確定性帶來的問題"這種不同主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是這種不確定性是人類對社會條件和自然干預(yù)的結(jié)果，雖然在某些領(lǐng)域和生活方式中，現(xiàn)代性降低了總的風(fēng)險(xiǎn)性，但同時(shí)也導(dǎo)入了以前知之甚少或全然無知的新的風(fēng)險(xiǎn)參量:二是其發(fā)生以及影響更加無法預(yù)測，無法用舊的方法來解決這些問題，同時(shí)它們也不符合啟蒙運(yùn)動開列的知識越多控制越強(qiáng)的藥方;三是其中后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)可能是全球性的，會涉及到全球每一個(gè)人，甚至人類整體的存在[2.]"這種非傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)類型涉及的范圍非常廣泛，從電子病毒、核輻射到交通事故，從金融危機(jī)、環(huán)境污染到犯罪率攀升等，當(dāng)然也包括最具代表性的食品安全問題"食品安全犯罪是食品安全問題的重要組成部分，可以說是最為嚴(yán)重的食品安全問題"依照我國現(xiàn)行刑法的規(guī)定，狹義的食品安全犯罪應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)犯罪，這是從主觀方面的犯罪目的進(jìn)行歸類的;現(xiàn)在也有很多學(xué)者主張將危害不特定人的生命或身體健康作為此類犯罪的主要客體，而將其前置于危害公共安全罪一章當(dāng)中，以突出食品安全犯罪所侵害的社會法益類型"但不管刑法如何界定食品安全犯罪的性質(zhì)，都不能改變其現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際行為模式和危害結(jié)果形態(tài)"從我國近年來發(fā)生的重大食品安全犯罪案例分析可以看出，食品安全犯罪與科學(xué)技術(shù)的不受限制的推進(jìn)可能并未如某些學(xué)者所想象的存在著密不可分的關(guān)系"以211年發(fā)生在沈陽市的毒豆芽案件為例，行為人采用尿素、恩諾沙星、6一節(jié)氨基腺嚓吟、無根劑等國家明令禁止的違法添加劑大量生產(chǎn)供人食用的豆芽菜，并販賣給各地的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行銷售，從中謀取巨額的經(jīng)濟(jì)利潤"經(jīng)過權(quán)威部門對豆芽菜進(jìn)行檢驗(yàn)證實(shí)，其中尿素用量超標(biāo)27倍"如果人食用了這種豆芽以后，會在身體內(nèi)產(chǎn)生亞硝酸鹽，長期食用可致癌"但行為人被抓獲以后卻不以為然，覺得大家都這么做，憑什么抓我?此類案件中，確定不安全食品的毒害性在我國現(xiàn)有的科技條件下絕非難事，而行為人以其不明知作為脫罪的理由可能也很難成立，因?yàn)榧幢銢]有專業(yè)知識的背景，根據(jù)常識也可以做出人不能夠食用尿素的判斷"而最有可能解釋此類犯罪行為日益猖撅的原因只有一個(gè)，那就是利欲熏心導(dǎo)致的道德淪喪"科學(xué)技術(shù)的推進(jìn)為犯罪分子提供了新的犯罪途徑和手段確屬事實(shí)，但這種因素的影響并非捉摸不定或不可避免，對于有害食品的判斷大部分可以得出非常明確的結(jié)論，而例如轉(zhuǎn)基因食品等真正與科技發(fā)展相伴相隨的一些社會問題，并不是食品安全犯罪所要研究的對象"因此，就目前我國所發(fā)生的食品安全犯罪的具體情形來看，并不屬于具有明顯風(fēng)險(xiǎn)社會特征的犯罪類型，一定程度上的手段或者說工具的進(jìn)化并不等于結(jié)果的不可預(yù)測性，沒有理由將其作為風(fēng)險(xiǎn)刑法的改革對象進(jìn)行過多的規(guī)范設(shè)計(jì)，對于危害食品安全的犯罪行為仍然需要進(jìn)行事后的判斷來確定危險(xiǎn)的有無問題，我們現(xiàn)在打擊的重點(diǎn)還是集中在于那些很明顯的逐利行為方面"也就是說，在我國談及有害食品對于社會的危害時(shí)仍然應(yīng)當(dāng)將其歸屬于傳統(tǒng)的人為禍害，不宜將其科技化或者非傳統(tǒng)化，從根本上來說，這種犯罪類型是可以預(yù)防的，也是可以治理的"風(fēng)險(xiǎn)刑法難掩將刑法工具化的客觀事實(shí)，我們不能為了達(dá)成社會維持的既定目標(biāo)而扭曲刑法的基本屬性，使其擔(dān)負(fù)起本不應(yīng)當(dāng)承受的繁瑣任務(wù)，更不應(yīng)當(dāng)為了附和種種貼有現(xiàn)代性標(biāo)簽的外來理論，就以此為依據(jù)主張重新解讀甚至顛覆固有的刑法基本原則以及我國的刑事立法理論"也許，風(fēng)險(xiǎn)社會理論給予人類最大的啟示在于，今天人類所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)也是人類集體努力的副產(chǎn)品，因此需要人類在連帶主義基礎(chǔ)上的集體分擔(dān)，而以責(zé)任(刑罰)個(gè)別化為顯著標(biāo)志的刑法絕非防御或者控制風(fēng)險(xiǎn)的最佳手段"在風(fēng)險(xiǎn)社會，刑法仍然只能擔(dān)當(dāng)最后法(Ult如aratio)的角色，而這一角色仍然只能建立在保障人權(quán)和弘揚(yáng)法治的價(jià)值基礎(chǔ)之上"欲以刑法為急先鋒以抗制風(fēng)險(xiǎn)，非但不能保衛(wèi)社會、實(shí)現(xiàn)社會保護(hù)的功能，反而會犧牲社會及其成員的權(quán)益、喪失人權(quán)保障的功能，因此，刑法乃至刑事政策本身的風(fēng)險(xiǎn)也是我們時(shí)刻必須警惕的"IlJ從本國的實(shí)際情況出發(fā)，立足于具體社會問題的解決，堅(jiān)守法律公平正義的基本理念，進(jìn)行獨(dú)創(chuàng)性的研究和探索，可能才是我國刑法理論研究的真正出路"。

本文作者：陳燁工作單位：武漢大學(xué)

總書記在社會主義榮辱觀中提到“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”。這是新形勢下，黨中央對為人民服務(wù)精神的再發(fā)揚(yáng)再倡導(dǎo)。它首先明確了做人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問題。只有為人民服務(wù)、不謀私利、舍已為人的世界觀是崇高的，人生觀是正確的，價(jià)值觀是偉大的。反之，背離人民、自私自利、舍人為己的世界觀是低下的，人生觀是錯(cuò)誤的，價(jià)值觀是渺小的。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一

中華民族是一個(gè)具有光榮傳統(tǒng)的民族。以服務(wù)他人、服務(wù)大家、服務(wù)人民為已任的光榮傳統(tǒng)在古人范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的憂國憂民思想中就有所體現(xiàn)。回顧我們黨的歷史，中央領(lǐng)導(dǎo)集體都十分強(qiáng)調(diào)并自覺地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)特征。同志說：共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖，“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益而工作的”。這是同志在《為人民服務(wù)》這篇著作中的精辟論述。而鄧小平同志則賦予“為人民服務(wù)”新的內(nèi)容，簡要地概括為“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”。同志也指出：“須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。新形勢下，總書記對“為人民服務(wù)”作了進(jìn)一步闡發(fā)，他指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”如今，同志又提出要“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，這既體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，又體現(xiàn)著社會主義的價(jià)值追求。為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。它不僅是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對廣大群眾的要求。它也應(yīng)當(dāng)是在新形勢下廣大干部群眾的最高行動綱領(lǐng)，要把它付諸于實(shí)踐，每個(gè)公民就應(yīng)該不論社會分工如何、能力大小，都要在本職崗位，通過不同形式做到為人民服務(wù)。

“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”的思想，作為我們新時(shí)期的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是被實(shí)踐證明的真理。“以服務(wù)人民為榮”，要求我們堅(jiān)持以民為本，將為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為人民服務(wù)，不僅是光榮的，而且是有作為、有價(jià)值的；反之，不能服務(wù)人民，背離人民，不僅是恥辱，而且是無作為、沒有價(jià)值可言。一個(gè)人要想有作為，必須有為人民服務(wù)的好行為。只有做到“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，人生才能有價(jià)值，對于共產(chǎn)黨員來說，“服務(wù)人民”本身就是黨性的鮮明體現(xiàn)。像張思德那樣，在工作中不講價(jià)錢，只要是革命工作需要，燒木炭也是為人民服務(wù)，燒木炭犧牲也光榮；像雷鋒那樣，黨叫干啥就干啥，做顆“螺絲釘”都可以，并立志也踐行了把自己有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中；焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、任長霞、楊業(yè)功、王順友等人，不管是不是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通郵遞員，不管是在內(nèi)地還是在邊疆，不管是從事哪種工作，也不管自己的權(quán)力大小，都把自己的事業(yè)當(dāng)作是為人民服務(wù)的崗位和工具，將自己融化到為人民服務(wù)的偉大事業(yè)中去。只有像他們那樣活過、活著才有最高的價(jià)值，才能受到黨和人民群眾的信賴與敬仰，才能成為世人的楷模。可是在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，有些人卻忘了“為人民服務(wù)”的這個(gè)根本，凡事惟利是圖，認(rèn)錢不認(rèn)人，把“為人民服務(wù)”變成為“為人民幣服務(wù)”。像現(xiàn)在媒體上經(jīng)常給予曝光的學(xué)校的亂收費(fèi)、醫(yī)院索要紅包、服務(wù)行業(yè)的霸王條款等問題，實(shí)質(zhì)都是背離了“為人民服務(wù)”的根本要求；也有諸如成克杰、胡長青、韓桂芝、李真這樣的一些少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們手中拿著人民給予的權(quán)力，卻置人民利益于不顧，為了滿足個(gè)人的私欲，視黨性原則、法律、規(guī)章、人民利益于不顧，見利忘義、貪贓枉法、行賄受賄，最終背離黨和人民，為人民所唾棄。

因此，從一定意義上說，為人民服務(wù)不僅是光榮的，而且是一種幸福；背離人民不僅是恥辱的，而且是一種禍害。是光榮和幸福的事，人民當(dāng)然都會擁護(hù)和歡迎的；而對是恥辱和禍害的事，人民也必然會進(jìn)行斥責(zé)和反對的。曾形象生動的講述過黨和人民之間的關(guān)系，他說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”離開了人民，就好比種子離開了土地。這看似通俗的語言，卻告訴了我們一個(gè)真理：不管做什么，要情系人民，服務(wù)社會；如果脫離了人民，就成了無源之水，無本之木。人只有為人民活著才是唯一正確的選擇，人不是只擁有了金錢財(cái)富和依靠物質(zhì)享受才有意義，而是要充分發(fā)揮自己的聰明才智，為人民服務(wù)、多做好事實(shí)事，才能真正有意義、有價(jià)值。只有同人民同呼吸，共命運(yùn)，人的價(jià)值才能真正體現(xiàn)，也就才能真正受到人民的首肯和尊重。

二

總書記在社會主義榮辱觀中提到“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”。這是新形勢下，黨中央對為人民服務(wù)精神的再發(fā)揚(yáng)再倡導(dǎo)。它首先明確了做人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問題。只有為人民服務(wù)、不謀私利、舍已為人的世界觀是崇高的，人生觀是正確的，價(jià)值觀是偉大的。反之，背離人民、自私自利、舍人為己的世界觀是低下的，人生觀是錯(cuò)誤的，價(jià)值觀是渺小的。

一

中華民族是一個(gè)具有光榮傳統(tǒng)的民族。以服務(wù)他人、服務(wù)大家、服務(wù)人民為已任的光榮傳統(tǒng)在古人范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的憂國憂民思想中就有所體現(xiàn)。回顧我們黨的歷史，中央領(lǐng)導(dǎo)集體都十分強(qiáng)調(diào)并自覺地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)特征。同志說：共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖，“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益而工作的”。這是同志在《為人民服務(wù)》這篇著作中的精辟論述。而鄧小平同志則賦予“為人民服務(wù)”新的內(nèi)容，簡要地概括為“全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”。原創(chuàng)：同志也指出：“須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”。新形勢下，總書記對“為人民服務(wù)”作了進(jìn)一步闡發(fā)，他指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”如今，同志又提出要“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，這既體現(xiàn)了中華民族的傳統(tǒng)美德，又體現(xiàn)著社會主義的價(jià)值追求。為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。它不僅是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對廣大群眾的要求。它也應(yīng)當(dāng)是在新形勢下廣大干部群眾的最高行動綱領(lǐng)，要把它付諸于實(shí)踐，每個(gè)公民就應(yīng)該不論社會分工如何、能力大小，都要在本職崗位，通過不同形式做到為人民服務(wù)。

“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”的思想，作為我們新時(shí)期的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是被實(shí)踐證明的真理。“以服務(wù)人民為榮”，要求我們堅(jiān)持以民為本，將為人民服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為人民服務(wù)，不僅是光榮的，而且是有作為、有價(jià)值的；反之，不能服務(wù)人民，背離人民，不僅是恥辱，而且是無作為、沒有價(jià)值可言。一個(gè)人要想有作為，必須有為人民服務(wù)的好行為。只有做到“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，人生才能有價(jià)值，對于共產(chǎn)黨員來說，“服務(wù)人民”本身就是黨性的鮮明體現(xiàn)。像張思德那樣，在工作中不講價(jià)錢，只要是革命工作需要，燒木炭也是為人民服務(wù)，燒木炭犧牲也光榮；像雷鋒那樣，黨叫干啥就干啥，做顆“螺絲釘”都可以，并立志也踐行了把自己有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)之中；焦裕祿、孔繁森、牛玉儒、任長霞、楊業(yè)功、王順友等人，不管是不是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通郵遞員，不管是在內(nèi)地還是在邊疆，不管是從事哪種工作，也不管自己的權(quán)力大小，都把自己的事業(yè)當(dāng)作是為人民服務(wù)的崗位和工具，將自己融化到為人民服務(wù)的偉大事業(yè)中去。只有像他們那樣活過、活著才有最高的價(jià)值，才能受到黨和人民群眾的信賴與敬仰，才能成為世人的楷模。可是在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中，有些人卻忘了“為人民服務(wù)”的這個(gè)根本，凡事惟利是圖，認(rèn)錢不認(rèn)人，把“為人民服務(wù)”變成為“為人民幣服務(wù)”。像現(xiàn)在媒體上經(jīng)常給予曝光的學(xué)校的亂收費(fèi)、醫(yī)院索要紅包、服務(wù)行業(yè)的霸王條款等問題，實(shí)質(zhì)都是背離了“為人民服務(wù)”的根本要求；也有諸如成克杰、胡長青、韓桂芝、李真這樣的一些少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們手中拿著人民給予的權(quán)力，卻置人民利益于不顧，為了滿足個(gè)人的私欲，視黨性原則、法律、規(guī)章、人民利益于不顧，見利忘義、貪贓枉法、行賄受賄，最終背離黨和人民，為人民所唾棄。

因此，從一定意義上說，為人民服務(wù)不僅是光榮的，而且是一種幸福；背離人民不僅是恥辱的，而且是一種禍害。是光榮和幸福的事，人民當(dāng)然都會擁護(hù)和歡迎的；而對是恥辱和禍害的事，人民也必然會進(jìn)行斥責(zé)和反對的。曾形象生動的講述過黨和人民之間的關(guān)系，他說：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”離開了人民，就好比種子離開了土地。這看似通俗的語言，卻告訴了我們一個(gè)真理：不管做什么，要情系人民，服務(wù)社會；如果脫離了人民，就成了無源之水，無本之木。人只有為人民活著才是唯一正確的選擇，人不是只擁有了金錢財(cái)富和依靠物質(zhì)享受才有意義，而是要充分發(fā)揮自己的聰明才智，為人民服務(wù)、多做好事實(shí)事，才能真正有意義、有價(jià)值。只有同人民同呼吸，共命運(yùn)，人的價(jià)值才能真正體現(xiàn)，也就才能真正受到人民的首肯和尊重。

二

“知”，即管理理念；“行”，即執(zhí)行實(shí)踐。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的過程，是一個(gè)“知行統(tǒng)一”和“知行合一”的過程。但是在實(shí)踐中，理念與執(zhí)行不能完美結(jié)合，因“知”與“行”的背離而導(dǎo)致的問題普遍存在。

一、企業(yè)管理“知與行”的背離表現(xiàn)及問題

(一)理念和行為缺乏，不知不行

“不知不行”，主要指對先進(jìn)的經(jīng)營管理理念缺乏認(rèn)識，現(xiàn)代化的經(jīng)營管理信息掌握不當(dāng)，導(dǎo)致相應(yīng)的經(jīng)營管理行為缺失。一是“競爭”意識淡薄，缺少危機(jī)感。在基層，一些管理層面人員在社會競爭與同行業(yè)之間的競爭中，并沒有產(chǎn)生緊迫感，這是一種缺乏競爭與自我競爭的表現(xiàn)。只看眼前利益，不具備危機(jī)意識。二是員工對企業(yè)的責(zé)任意識及使命感欠缺，缺乏理念，更缺乏執(zhí)行的積極性，更不會用辯證的方法去解決管理中存在的問題。理念與行為缺乏，當(dāng)然無法實(shí)現(xiàn)“知行合一”，是“知”與“行”背離的最嚴(yán)重表現(xiàn)。

(二)執(zhí)行力不強(qiáng)，知而不行

知而不行，指一些管理者，具有一定的管理理念，但缺乏具體的行為跟進(jìn)，想的多、說的多，沒有行為落實(shí)或沒法行為落實(shí)，提出一些驚人的標(biāo)語口號，或者引入一些新潮的經(jīng)營理念，但缺乏相應(yīng)的行為措施，只有心動沒有行動，使企業(yè)經(jīng)營管理流于形式主義。太多的標(biāo)語口號、形式主義、高談闊論，是企業(yè)管理不善的一個(gè)主要根源。

同志關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要講話，鮮明地提出：“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”。這對我們?nèi)w共產(chǎn)黨員包括各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，提出了一個(gè)重要課題：在新的歷史條件下，如何加強(qiáng)思想作風(fēng)修養(yǎng)，如何加強(qiáng)道德修養(yǎng)，去堅(jiān)持黨的宗旨，去為人民服務(wù)，做人民滿意的好黨員、好干部。

我們黨是立黨為公、執(zhí)政為民的馬克思主義政黨。縱覽黨近八十五年的奮斗史，就是一部為人民獻(xiàn)身、為人民服務(wù)的光榮史。“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，這是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的生動體現(xiàn)。一代代的共產(chǎn)黨人，堅(jiān)守著“全心全意為人民服務(wù)”、“無論職務(wù)高低都是人民勤務(wù)員”的信念，錘煉黨性，指導(dǎo)行動。戰(zhàn)爭年代，奮不顧身，舍生忘死；建設(shè)和改革年代，公而忘私，竭誠為群眾謀利益。正因?yàn)槿绱耍覀凕h才贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。每一個(gè)共產(chǎn)黨員、黨的干部，千萬不能丟掉這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，而應(yīng)該愛護(hù)它，珍惜它，發(fā)揚(yáng)它，光大它，在全心全意為人民服務(wù)的道路上繼續(xù)走下去。

堅(jiān)持“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，對于共產(chǎn)黨員來說，本身就是黨性的鮮明體現(xiàn)。是同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，同認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章，同自覺踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是完全一致的。因此，我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員，都要把“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”作為黨性修養(yǎng)必修課，作為道德修養(yǎng)必修課，自覺把“官職”視為為人民服務(wù)的崗位，把“權(quán)力”當(dāng)做為人民服務(wù)的工具，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為行動準(zhǔn)則。特別是把對人民群眾真摯、深厚的感情，融化到所從事的工作中去，時(shí)刻把他們的冷暖掛在心上，一切為了人民，一切向人民負(fù)責(zé)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

怎樣做到“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，怎樣在全社會形成這樣的良好風(fēng)氣？需要帶動，需要榜樣，需要促進(jìn)。在這方面，我們共產(chǎn)黨員和廣大黨員干部負(fù)有義不容辭的責(zé)任。我們的同志首先要身體力行，自覺做為人民服務(wù)的好模范。一事當(dāng)前，先為人民群眾著想；任何時(shí)候，都把人民群眾的利益擺到高于一切的位置，自覺自愿地服務(wù)人民，奉獻(xiàn)人民。同時(shí)還要切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，勇于同一切背離人民、損害人民群眾利益的行為作斗爭。

“我要為眾人，營私以為羞”。同志的佳句正氣浩然，激濁揚(yáng)清。我們共產(chǎn)黨員、黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部只要知榮明恥，牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，就能影響和帶動廣大群眾，尤其是影響和帶動廣大青少年，奉獻(xiàn)社會，熱愛人民，關(guān)愛他人，抵制和消除損人利己的不良現(xiàn)象，營造出一個(gè)“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”的和諧社會。