路暢民富奔小康

——他山之石可以攻玉

屏山縣冒水鄉(xiāng)人民政府胡增利

引言：2005年4月至7月，受縣委組織部選派到廣漢市和興鎮(zhèn)掛職鍛煉，掛職黨委副書記。其間通過進(jìn)村入社調(diào)查、查閱資料，邊工作邊學(xué)習(xí)的方式，對全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作有所了解。現(xiàn)就該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個方面——鄉(xiāng)村道路建設(shè)情況，結(jié)合我縣的現(xiàn)狀，談幾點(diǎn)淺顯的看法和認(rèn)識。

一、和興鎮(zhèn)的基本情況

和興鎮(zhèn)位于廣漢市城區(qū)東郊，場鎮(zhèn)距廣漢市區(qū)5公里，鎮(zhèn)域距市區(qū)最近距離1公里。幅員面積21平方公里，轄11個行政村、1個居民委員會，102個村民小組；2004年末總?cè)丝?.08萬人（其中非農(nóng)業(yè)人口568人），耕地面積14845畝。2004年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，財政總收入607.88萬元，糧食總產(chǎn)量11625噸，人均占有糧食603公斤，人均純收入3738元。2000年4月被列為省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是廣漢市無公害蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖示范基地、優(yōu)質(zhì)鴨肉基地和優(yōu)質(zhì)肉兔基地。

當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)進(jìn)入最后攻堅階段，農(nóng)村脫貧奔小康無疑是這項(xiàng)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，事關(guān)全縣扶貧開發(fā)的整體進(jìn)程。近期，我們對全縣農(nóng)村脫貧奔小康工作進(jìn)行了全面調(diào)查，并進(jìn)行了比較深入的思考，提出新的意見、建議，以期對全縣脫貧奔小康決策提供一些參考意見。

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

我縣自年初被確定為全省“脫貧奔小康試點(diǎn)縣”以后，著眼“推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，率先建成脫貧奔小康示范縣，率先建成山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”的“兩發(fā)展、兩率先”目標(biāo)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展景象。

㈠支柱產(chǎn)業(yè)初具雛形，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。試點(diǎn)建設(shè)一年多來，堅持以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，立足山區(qū)實(shí)際，按照行政推動、市場化運(yùn)作的辦法，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得了明顯進(jìn)展，各類特色產(chǎn)業(yè)基地面積增加10萬多畝，達(dá)到近50萬畝，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到70%以上。同時，繼續(xù)抓好剩余勞動力轉(zhuǎn)移安置，積極發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸、加工和餐飲等二三產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、救助等政策，也有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到3425元，同比增加362元，增長11.8%，今年可望實(shí)現(xiàn)更高的增幅。

㈡基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村面貌逐步改觀。充分利用國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，與整村推進(jìn)扶貧和省市掛點(diǎn)、縣直掛鉤扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)行規(guī)劃銜接一致、項(xiàng)目安排一致、扶持投向一致的辦法，千方百計匹配、整合建設(shè)資源，年以來，先后投入2億多元用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。在解決行路難上，新修通村水泥路380公里，通組砂石路140公里，城關(guān)、店埡、過渡灣鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，全縣有213個村通水泥路，占行政村總數(shù)的81.6%；在解決飲水難上，根據(jù)各村實(shí)際，采取修渠道、打水井、建水窖等辦法，新建水池、水塔2108處，解決了7.66萬人的安全飲水難題；在解決特困戶住房難上，本著“建得起、住得下、有安全感”的原則，對特困戶的危房進(jìn)行改造，已完成農(nóng)村特困戶危房改造4286戶；在解決農(nóng)村用電難上，啟動了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，改造完善了50個村55個臺區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)。同時，大力開展生態(tài)家園建設(shè)，農(nóng)村面貌快速改觀，一大批新農(nóng)村示范典型不斷涌現(xiàn)。

㈢社會事業(yè)不斷發(fā)展，民生問題逐步改善。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，著力發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)村社會事業(yè)，多措并舉改善民生，和諧保康建設(shè)進(jìn)程明顯加快。大力實(shí)施文化惠民工程，年以來，新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，70個農(nóng)家書屋；大力開展貧困學(xué)生救助，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，建成比較規(guī)范的寄宿制學(xué)校55所。大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建、改擴(kuò)建縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院10家，增加醫(yī)療業(yè)務(wù)用房1.9萬平方米，規(guī)范整建村級衛(wèi)生室402個；將城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范疇，設(shè)立了惠民醫(yī)院，對城鎮(zhèn)低保對象就醫(yī)實(shí)行費(fèi)用優(yōu)惠或減免，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)97%以上。同時，積極探索建立農(nóng)村低保、特困救助、大病救助、“五保”供養(yǎng)、災(zāi)后救濟(jì)等社會救助體系，農(nóng)村低保范圍逐步擴(kuò)大，全縣納入低保范圍對象達(dá)到1.6萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.1%。

農(nóng)村奔小康進(jìn)程分析

黨的十六大報告提出：“與時俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會”。“小康”作為一種社會模式，最早在西漢《禮記·禮運(yùn)》中得到系統(tǒng)闡述，成為僅次于“大同”的理想社會模式。

小康”一詞從字面上理解，名為一種生活比較殷實(shí)，可以安然度日的社會經(jīng)濟(jì)狀況。

1979年12月6日，鄧小平同志在會見日本首相大平正芳時，用“小康”這個詞語來描述“中國式的現(xiàn)代化”。他提出：“我們提出四個現(xiàn)代化，最低的目標(biāo)是本世紀(jì)末達(dá)到小康社會”。

1990年12月，黨的十三屆七中全會對小康的內(nèi)涵作了詳細(xì)的描述：“所謂小康社會，是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食”。

以后，經(jīng)過多次修改，不斷充實(shí)完善，1991年11月29日《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》將小康定義為：“在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上使廣大農(nóng)民的生活從溫飽達(dá)到小康水平，逐步實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活比較豐裕，精神生活比較充實(shí)，居住環(huán)境改善，健康水平提高，公益事業(yè)發(fā)展，社會治安良好”。

致富不忘鄉(xiāng)鄰攜手共奔小康

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

我叫蔡瑞祥，八公山區(qū)山王鎮(zhèn)工農(nóng)村村民，今年35歲，高中文化，中共黨員。十多年來，我以堅強(qiáng)的毅力從事食用菌的種植、開發(fā)與研究工作，憑著一股永不低頭的韌勁走市場，闖市場，致富不忘鄉(xiāng)親，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰一起走出了條艱苦的致富之路。下面，我向大家匯報的題目是《致富不忘鄉(xiāng)鄰，攜手共奔小康》。

苦苦尋求艱難的創(chuàng)業(yè)之路

1990年高考，我落榜了，和許多落榜生一樣，苦悶彷徨，感到人生無路可行。正當(dāng)我徘徊在人生的十字路口之時，父親勸我：“咱上不了學(xué)，難道在家就吃不上飯了？你要是不想種地，干脆跟咱村的阿寶一起外打工算了。”看著身邊的年輕人一批批地外出打工，看著種田微薄的收入，我尋思著：難道非得要外出打工不可嗎？在家就真的沒有出路了？那段時間里，我苦悶極了，常常徹夜難眠，尋思著怎樣能擺脫貧困。我堅信，憑著自己勤勞的雙手，開動腦筋，一定能找到適合自己的致富道路。

與時俱進(jìn)奔小康

打竹板,走上臺,

笑逐顏開夸我團(tuán)

夸我團(tuán),喜事多

風(fēng)流的人物數(shù)不清

有多少黨的好干部

為推進(jìn)生態(tài)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，改善我鎮(zhèn)農(nóng)村住房條件和環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量和水平，根據(jù)《自治縣2012年脫貧奔小康工作實(shí)施方案》和《自治縣2012年農(nóng)房建設(shè)工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培育特色民居為突破點(diǎn)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以整合資源、加大投入為著力點(diǎn)。全力推動2012年農(nóng)房建設(shè)及家園環(huán)境整治，加快全鎮(zhèn)脫貧奔小康和新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)程。在實(shí)施建設(shè)中必須堅持農(nóng)戶自愿、公平公正公開和集中連片的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)分為新建和改造兩類。到2012年12月底，全鎮(zhèn)完成新建農(nóng)房不低于80戶，改造農(nóng)房不低于120戶的建設(shè)任務(wù)。同時，在10月30日前，完成因?yàn)?zāi)倒房危房重建40戶。實(shí)施范圍概定為：新建農(nóng)房以325省道沿線可視區(qū)為主；改造農(nóng)房以腰牌村姚家壩為集中區(qū)實(shí)施80戶，在其他重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?0戶，同時解決年農(nóng)房改造指標(biāo)缺口20戶；因?yàn)?zāi)倒房危房重建戶以各村上報名冊，民政辦公室實(shí)地確定為準(zhǔn)。

三、基本要求

一、總體思路及原則

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹一號文件和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞全鎮(zhèn)脫貧奔小康總體目標(biāo)，以農(nóng)民增收、財政增長為核心，突出特色，繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅持整體推進(jìn)與示范帶動并舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、基礎(chǔ)配套、群眾參予的原則，充分調(diào)動群眾積極性，深挖潛力、巧借外力、增添活力、加大投入，全面完成年度工作目標(biāo)。

二、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)

全鎮(zhèn)年固定資產(chǎn)投資1570萬元；財政總收入達(dá)到800萬元；地方一般預(yù)算收入達(dá)到369萬元；農(nóng)村人平純收入達(dá)到元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3600萬元。新建烏龍茶基地300畝，改造茶葉基地600畝；抓好煙葉專業(yè)新村建設(shè)，穩(wěn)定煙葉面積2100畝；建設(shè)馬鈴薯類核心示范基地2000畝；新建5個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和30個生態(tài)養(yǎng)殖示范大戶，年生豬出欄達(dá)到11萬頭以上；解決安全飲水2800人；全面完成全縣下達(dá)的沼氣池、硬化公路、安全飲水、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治、農(nóng)房改造、庭院經(jīng)濟(jì)等脫貧項(xiàng)目；進(jìn)一步深化和鞏固社會事業(yè)和基層組織建設(shè)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%；村級文化活動室覆蓋率達(dá)到65%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%以上；20戶以上的自然村有線電視覆蓋率達(dá)到75%（含農(nóng)村衛(wèi)星轉(zhuǎn)播覆蓋工程）；政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開率分別達(dá)到100%；“五好”基層黨組織達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上，村級組織陣地、活動場所建設(shè)率達(dá)到100%。

三、重點(diǎn)實(shí)施范圍

㈠將年重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)村納入鞏固提高范圍,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加大扶持力度。

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣脫貧奔小康工作，根據(jù)《自治縣脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，特制定2012年全縣脫貧奔小康工作實(shí)施方案。

一、總體思路

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神及省市脫貧奔小康相關(guān)文件和會議精神，圍繞全縣脫貧奔小康總體目標(biāo)，以農(nóng)民增收、財政增長為核心，突出特色，繼續(xù)以產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅持整體推進(jìn)與示范帶動并舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并重，著力體制機(jī)制創(chuàng)新，用足內(nèi)力、巧借外力、捆綁資金，加大投入，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)。

二、建設(shè)原則

㈠產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、體系建設(shè)原則。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全縣脫貧奔小康工作的首要任務(wù)，落實(shí)切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

㈡突出重點(diǎn)、試驗(yàn)示范原則。以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)家園建設(shè)、村莊環(huán)境整治、體制機(jī)制創(chuàng)新為內(nèi)容，選擇具有良好示范效應(yīng)的地方，分級分層開展試驗(yàn)示范。縣主抓中心試驗(yàn)區(qū)提檔升級，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心示范基地建設(shè)，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，抓好重點(diǎn)村村莊環(huán)境整治;部門具體承辦示范基地建設(shè)及示范村村莊整治任務(wù)，領(lǐng)辦部分示范戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)示范點(diǎn)建設(shè)，領(lǐng)辦部分示范戶。

新華網(wǎng)拉薩10月22日電（記者賈立君）“我們的運(yùn)輸公司成立后，村里的壯勞力都會有一個收入不錯的固定工作。”西藏自治區(qū)拉薩市柳梧村黨支部書記達(dá)瓦次仁展開報紙上刊登的有關(guān)十七大的報道，描繪著村里的發(fā)展藍(lán)圖。

柳梧村是青藏鐵路終點(diǎn)拉薩火車站所在地。盡管隔河相望便是繁華的市區(qū)，但長期以來由于出行條件的制約，這個拉薩河南岸溝岔中的村子顯得比較偏僻。幾年前因火車站的修建，一條沿山腳溯河而上輾轉(zhuǎn)進(jìn)入市區(qū)的柏油馬路隨之誕生；今年五月，柳梧大橋的建成通車，又直接把村子與市區(qū)連為一體。

如絮白云在碧空中游蕩，火車汽笛聲不時在耳邊回響。眼望門前明晃晃的車輛穿梭，達(dá)瓦次仁指著他在報紙上勾畫出的“重點(diǎn)段落”，向圍攏在身邊的村民介紹：“十七大報告中說，今后國家將‘實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)’，這話像專門針對咱們失地農(nóng)民說的一樣1

“我們這樣的村子，就是應(yīng)該走‘以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)’的路子1達(dá)瓦次仁轉(zhuǎn)身告訴記者，因火車站的修建和市里對柳梧新區(qū)的規(guī)劃，村里的耕地所剩無幾，世代以土地為生的村民，處于重新選擇生產(chǎn)方式的關(guān)鍵時刻，“十七大報告給我們指明了發(fā)展方向”。

“其實(shí)，鐵路已經(jīng)給我們帶來翻天覆地的變化。”村委會主任普布頓珠接過話茬說：“火車一響，黃金萬兩”。自從一年前青藏鐵路全線開通以來，村里的年輕人紛紛跑起客運(yùn)業(yè)務(wù)，村里出租車由原來的10多輛增加到目前的70多輛，每天一輛車能凈賺200多元。眼下，村民們紛紛把目光投向周邊蜂擁而起的建筑工地，拿出大筆征地補(bǔ)償款辦起了采石場，購買了重型機(jī)械，成立了施工隊(duì)；有的村民瞄準(zhǔn)大量游客，開了小商品店，搞起“農(nóng)家樂”和“家庭旅館”，群眾的收入比火車進(jìn)藏前成倍增加。

“城里人住的藏式樓房、用的現(xiàn)代化家電，如今在我們普通農(nóng)牧民眼中也不是什么稀罕物了。”記者順村民阿旺瓊培所指的他家的新居望去，看到一排排整齊的兩層小樓。這里已遷入129戶村民，明年全村460多戶人家將全都住上這樣的房子。

社會大保障和諧奔小康

勞動保障部門就業(yè)再就業(yè)工作的開展，社會保障體系的建立，勞動者收入和社會分配機(jī)制的合理調(diào)整是建設(shè)和諧社會、小康社會的重要內(nèi)容，涉及人的基本生存質(zhì)態(tài)和發(fā)展后勁，事關(guān)經(jīng)濟(jì)良性增長和社會和諧穩(wěn)定的大局，是落實(shí)“以人為本”理念的根本體現(xiàn)，是到2010年基本達(dá)標(biāo)小康xx的強(qiáng)有力支撐。勞動保障部門必須自加壓力，創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，成為小康xx的推進(jìn)器，構(gòu)建和諧xx的安全網(wǎng)。

一、城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，做好“富民”文章。

目前，我市就業(yè)工作面臨著兩大難點(diǎn)：一是供求結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，國有、集體企業(yè)改制大批人員身份置換，其中有一技之長、能吃苦耐勞的人大都實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，剩下的是年齡偏大、技術(shù)短缺的就業(yè)困難群體，再就業(yè)難度加大；另一方面，新興的朝陽產(chǎn)業(yè)、技術(shù)性含量高的工種亟需的高素質(zhì)勞動者供不應(yīng)求，技工短缺現(xiàn)象十分突出。導(dǎo)致“有人無崗上，有崗無人聘”的不正常局面。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)艱巨。隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，被征地農(nóng)民的出現(xiàn)，更多農(nóng)村富余勞動力涌向城鎮(zhèn)，加劇就業(yè)壓力。而改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，提供城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益還任重道遠(yuǎn)。

在建設(shè)小康xx的進(jìn)程中，我們把促進(jìn)就業(yè)、富民增收放在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更加突出的位置和優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施積極就業(yè)政策，建立并完善適應(yīng)xx經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的就業(yè)促進(jìn)政策體系，降低就業(yè)門檻，廣開就業(yè)門路，提高就業(yè)質(zhì)量，改善就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)服務(wù)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。繼續(xù)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，完善再就業(yè)扶持機(jī)制，開展“零就業(yè)家庭援助”行動，創(chuàng)建“雙無”社區(qū)，消除“零就業(yè)”家庭。強(qiáng)化就業(yè)援助，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓有能力的有創(chuàng)業(yè)欲望的人脫穎而出。通過小額優(yōu)惠貸款、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，全力幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。

在緩解技工荒方面，我們將積極向上爭取，全力拓展技工學(xué)校規(guī)模，努力提升辦學(xué)層次，為社會輸送更多的中高級技能人才。同時，每年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、在職職工2000人以上，努力把技工學(xué)校辦成集學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)為一體的綜合性學(xué)校。在未來三到五年內(nèi)，逐步打造一支有一定規(guī)模、技能優(yōu)良、專業(yè)齊全、梯次合理的技能人才隊(duì)伍。通過大力推行職業(yè)資格證書制度，全面提高在職職工的素質(zhì)，全面打造一支“金牌”職工隊(duì)伍，逐步緩解技工荒的問題。