在我國經濟進入新的發展階段和加入世界貿易組織的新形勢下，隨著工業化進程和城市建設的迅速發展，人民群眾生活水平的不斷提高，對“菜籃子”產品的質量衛生安全提出了新的要求。對農產品的質量安全衛生施行認證認可管理，是做好新階段的“菜籃子”工作的一項重要任務，也是實現農業現代化、推進農業產業化進程和進一步擴大對外開放的一項重要措施。根據《國務院關于新階段“菜籃子”工作的通知》和《國務院辦公廳關于加強認證認可工作的通知》提出的要求，現就建立農產品認證認可工作體系有關工作提出以下實施意見。

一、建立農產品認證認可工作體系的指導思想和目的

全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持國務院確定的統一規劃、強化監管、規范市場、提高效能和與國際接軌的認證認可工作原則，在國家認證認可監督管理委員會統一管理、監督、綜合協調和各有關方面共同實施的工作機制下，建立并完善我國農產品認證認可工作體系，提高農產品認證評價的一致性和有效性，促進農產品等“菜籃子”產品的質量衛生安全水平的提高，為農業結構調整、增加農民收入，改善我國生態環境，擴大農產品出口創匯服務。

二、建立農產品認證認可工作體系的工作重點

(一)建立統一、規范的農產品認證認可體系。我國農產品認證要借鑒和引入工業產品認證認可的經驗和有關做法，統一認可制度、統一認可機構、統一認可標準和認可程序，保證認可工作的公正、公開、公平，加快農產品認證工作。

(二)實行統一的農產品認證機構、認證咨詢機構和認證培訓機構的國家認可制度。按照國家認證認可監督管理委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、對外貿易經濟合作部《關于印發(認證機構及認證培訓、咨詢機構審批登記與監督管理辦法)的通知》號)有關規定，從事農產品認證、認證咨詢和認證培訓等業務的機構要辦理審批和登記注冊；農產品認證機構應當取得國家認證認可監督管理委員會授權的認可機構的資質認可；對農產品認證培訓機構、農產品認證人員實施注冊、備案制度。

一、兩岸強制性產品認證制度介紹

1.強制性產品認證的認證機構大陸強制性產品認證機構由CNCA指定，目前全國有13家，分別為中國質量認證中心、中國安全技術防范認證中心、中國農機產品質量認證中心、中國建筑材料檢驗認證中心、北京中化聯合質量認證有限公司、公安部消防產品合格評定中心、中汽認證中心、北京賽西認證有限責任公司、北京國建聯信認證中心有限公司、方圓標志認證集團、北京中輕聯認證中心、中國信息安全認證中心、廣東質檢中誠認證有限公司。每個認證機構能夠實施的強制性產品認證范圍都有不同，要根據具體的產品來確定該向哪個認證機構申請。臺灣地區的驗證登陸機關(構)由BSMI指定，目前有7家具有發證權，分別為財團法人臺灣電子檢驗中心、財團法人臺灣大電力研究試驗中心、國立成功大學、財團法人臺灣建筑中心、財團法人金屬工業研究發展中心、財團法人緊密機械研究發展中心、財團法人工業技術研究院。

2.強制性產品認證的范圍大陸強制性產品認證范圍從最初的類132種產品發展到了現在的22大類157種產品，覆蓋了涉及人身健康安全的電工、電子、電信、農機、機動車、建材、安防消防、醫療器械、輕工、化工等對國民經濟有重要影響的10個行業。臺灣地區強制性產品認證范圍，主要有四大類，分別為電機類、電子類、機械類、化工類。

3.強制性產品認證的標識大陸的認證標志的名稱：“中國強制性認證”（英文名稱為ChinaCompulsoryCertification，英文縮寫為“CCC”，也可稱為“3C”標志。中國強制性產品認證標志——CCC標志。臺灣地區的強制性認證標志如圖2所示。

4.強制性產品認證證書的有效性大陸強制性產品認證證書格式內容是由CNCA統一規定，并由認證機構發放。證書有效期為5年。臺灣地區的強制性產品證書格式內容是由BSMI統一規定，由驗證機關（構）發放。證書有效期為3年。

二、兩岸強制性產品認證制度的比較分析

各位領導、各位同事：

大家好!

我競聘的職位是：中國質量認證中心綜合業務部---產品認證客服中心部長。

下面我先給大家做一個自我介紹。

我叫xx，**年出生于山東鄒城，那是中國偉大的思想家孟子的故鄉，也是我自小學習和生活的地方。在那里，我同所有齊魯人一樣，近水樓臺，沐浴先人儒家之風，潛移默化，領略中庸和諧精神。歲月如流，世事滄桑，我經歷了學習、工作，再學習、再工作的反復磨練。**年技校畢業參加了工作，做過電工，之后有過兩年的銀行職員的工作經歷。在**年開始了功讀山東農業大學本科學歷的學習，20**年順利畢業并拿到了學士學位。畢業之后，在私企先后擔任財務部經理、行政總監兼財務總監等職務，具備一定水平的行政、財務管理能力和經驗，擁有忠于職守、任勞任怨、豁達樂觀的良好品質。于**年調入北京陸橋質檢認證中心有限公司工作，今年四月份，首先來到本中心的經營發展部工作，在各位領導的教導和同事們的影響下，很快適應環境，逐步熟悉業務，對中心的政策、規章制度、業務流程、企業文化都有了一定的了解，協助經營部做績效考核的統計工作，7月份經領導層統籌安排，來到了現在的綜合業務部，與宋工一起并肩作戰，做些證書協查的工作，并以“領導信得過，同事處得來”的標準嚴格要求自己，因此我有幸收獲了領導熱情的鼓勵和同事們真誠的信賴。

關于十年，有很多飽含哲理的說法：十年磨一劍，十年辛苦不尋常。從步入山東農大至今，我也將要走過十年的路程。十年來，隨著知識的積累，閱歷的增長，我深深地認識到：知識是學來的，能力是練出來的，一個人的胸懷、境界和德行是修出來的。并堅信，這句話將在我未來的生活歲月里，成為伴我上路、催我奮進的座右銘。

隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和對外貿易的迅猛增長，為加快我國認證體制改革，建立適應現代市場經濟和國際慣例的認證體制，促進我國產品質量認證工作的發展，國家決定自年月1日起，對涉及廣大人民群眾人身安全、動植物生命安全、環境安全及國家安全的產品實施新的強制性產品認證制度。貫徹實施強制性產品認證制度是黨中央、國務院交給各級政府及行業主管部門的一項重要而緊迫的任務，是貫徹落實“三個代表”重要思想的重大舉措，是關系到廣大老百姓切身利益的大事。

黨中央、國務院歷來十分重視我國質量監督及質量認證工作。年月，國務院決定將原國家質量技術監督局與原國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局，負責全國的質量監督和檢驗檢疫工作。同時，為進一步加強對全國認證認可工作的統一領導和監督管理，國務院決定在國家質檢總局下設國家認證認可監督管理委員會，由國務院授權，統一管理、監督和綜合協調全國認證認可工作。年初，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于加強認證認可工作的通知》，為我國認證認可工作的發展指明了方向。同時，要求各級政府及行業主管部門逐步轉變對認證認可工作的管理方式，由把認證認可工作作為直接的行政管理手段轉為充分利用認證認可工作的成果，實現政府對社會經濟活動的管理，充分發揮各行政部門和行業主管部門的工作積極性，共同推動我國認證認可工作的發展。

各級政府和有關部門要認真組織學習黨中央、國務院有關文件精神，結合貫徹落實黨的大、新一屆全國人大會議的重要精神，按照“三個代表”重要思想的要求，積極推進強制性產品認證工作不斷深入發展，在全市范圍內掀起一個貫徹落實強制性產品認證制度的新高潮。今天，我們召開這次電視電話會議，就是要對我市開展強制性產品認證的各項工作做進一步動員和部署。下面，我強調兩點意見：

一、從講政治的高度，將貫徹實施強制性產品認證制度作為當前工作中的一項重要而緊迫的任務抓緊抓好

各級政府和有關部門要以“三個代表”重要思想為指導，按照全國認證認可工作會議提出的要求，把貫徹實施強制性產品認證制度與實踐“三個代表”重要思想有機結合起來，深刻領會貫徹實施強制性產品認證制度在促進國家經濟建設、擴大產品出口、推動社會發展等方面所具有的極其重要的作用。要進一步統一思想，提高認識，營造全社會齊心協力、共同推動強制性產品認證制度實施的良好氛圍。

第一，實施強制性產品認證制度是我國加入世貿組織的要求。強制性產品認證制度是我國按照國際通行規則建立起來的一種全新的產品市場準入制度，是我國在加入世貿組織時所作出的一個鄭重承諾。實施這項制度是我國兌現入世承諾的重要標志，也充分表明我國政府在加入世貿組織以后，以更加積極的姿態在享受應有的權力的同時，履行相應義務的決心和態度。

各位領導、各位同事：

大家好!

我競聘的職位是：中國質量認證中心綜合業務部---產品認證客服中心部長。

下面我先給大家做一個自我介紹。

我叫xx，**年出生于山東鄒城，那是中國偉大的思想家孟子的故鄉，也是我自小學習和生活的地方。在那里，我同所有齊魯人一樣，近水樓臺，沐浴先人儒家之風，潛移默化，領略中庸和諧精神。歲月如流，世事滄桑，我經歷了學習、工作，再學習、再工作的反復磨練。**年技校畢業參加了工作，做過電工，之后有過兩年的銀行職員的工作經歷。在**年開始了功讀山東農業大學本科學歷的學習，20**年順利畢業并拿到了學士學位。畢業之后，在私企先后擔任財務部經理、行政總監兼財務總監等職務，具備一定水平的行政、財務管理能力和經驗，擁有忠于職守、任勞任怨、豁達樂觀的良好品質。于**年調入北京陸橋質檢認證中心有限公司工作，今年四月份，首先來到本中心的經營發展部工作，在各位領導的教導和同事們的影響下，很快適應環境，逐步熟悉業務，對中心的政策、規章制度、業務流程、企業文化都有了一定的了解，協助經營部做績效考核的統計工作，7月份經領導層統籌安排，來到了現在的綜合業務部，與宋工一起并肩作戰，做些證書協查的工作，并以“領導信得過，同事處得來”的標準嚴格要求自己，因此我有幸收獲了領導熱情的鼓勵和同事們真誠的信賴。

關于十年，有很多飽含哲理的說法：十年磨一劍，十年辛苦不尋常。從步入山東農大至今，我也將要走過十年的路程。十年來，隨著知識的積累，閱歷的增長，我深深地認識到：知識是學來的，能力是練出來的，一個人的胸懷、境界和德行是修出來的。并堅信，這句話將在我未來的生活歲月里，成為伴我上路、催我奮進的座右銘。

一、指導思想

為貫徹總局“抓質量，保安全，促發展，強質檢”方針，落實省局“四轉四加強”，要按照《強制性產品認證管理規定》的要求，認真抓好強制性產品認證監管，確定“三個重點”，做到“三個百分之百”、“五個結合”，抓好“五項制度”，更好地履行強制性產品認證行政監管責任。

二、提認識、加強領導

為加強對強制性認證行政監管工作的領導,確保強制性認證行政監管工作取得實效。我局成立強制性產品認證行政監管工作領導小組：局長任組長，副局長任副組長，為成員。監管工作領導小組辦公室設在業務股，由張麗華兼任辦公室主任，負責監管工作日常事務。

三、明確監管職責落實監管責任

（一）認真研究，確定強制性產品認證監管的“三個重點”。根據縣內實際對重點產品、重點企業、重點區域實行分類監管與與重點監管相結合。

為深入開展節能工作，促進*省節能產品生產和消費，提升節能產業水平，根據國家質檢總局、國家發展改革委、國家認證認可監督管理委員會《關于〈關于加強資源節約產品認證工作的意見〉的通知》(國質檢認聯〔20*〕664號)精神，現結合*省實際提出如下意見：

一、充分認識推動節能產品認證的意義

節能產品認證是依據相關標準和技術規范，經合法認證機構確認或證明該產品為節能產品(包括節電、節油、節氣、節煤、節材和可再生能源等產品)的活動。根據國家有關規定，不經過認證的節能產品不能納入政府采購。近年來，*省對節能產品的認證做了一些工作。但是，仍存在認證范圍較窄、納入政府采購的認證節能產品少(如節能燈等)、認證結果采信率低等問題，認證和檢測能力需要進一步加強，認證工作需要進一步推動。大力推進節能產品認證工作，對于實施節能產品政府采購、擴大節能產品生產和銷售、建設節約型社會意義重大。各級、各部門和廣大企業要充分認識推動節能產品認證的重要性，加快企業技術進步，促進生產和消費模式轉變，提高資源利用效率，保護和改善環境，促進經濟社會健康發展。

二、指導思想、原則和工作重點

(一)指導思想。以科學發展觀為指導，全面貫徹節約資源基本國策，以企業為主體，以市場為導向，以促進節能減排和發展節能產業為目標，實施標準化戰略，完善政策、創新機制、加強管理、優化服務，加快推進節能產品認證工作。

(二)原則。一是企業動員與政府推動相結合。按照國家有關節能產品認證的規定，動員用能產品的生產者、銷售者向有關機構自愿提出節能產品認證申請，各級政府應加強指導，有計劃、有步驟地推進節能產品認證工作。二是強化服務與加強監管相結合。加強政策扶持，形成有利于節能產品認證的政策環境、體制環境和市場環境，嚴格執行法律、法規和標準，加強監管，促進節能產品質量提高。三是突出重點與全面推進相結合。依據*省產業格局，著力推動骨干企業和主導產品的認證，帶動中小企業積極參與，促進節能產品認證工作健康發展。四是認證和政府采購相結合。在積極組織認證節能產品的同時，積極采用政府采購等形式，鼓勵企業生產、銷售節能產品，鼓勵企業積極參與節能產品認證。

第一條為完善和規范強制性產品認證工作，切實維護國家、社會和公眾利益，根據國家產品安全質量許可、產品質量認證的法律法規的規定以及國務院賦予國家質量監督檢驗檢疫總局和國家認證認可監督管理委員會的職能，制定本規定。

第二條國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環境保護和公共安全的產品實行強制性認證制度。

第三條根據國務院授權，國家認證認可監督管理委員會主管全國認證認可工作。

第四條國家對強制性產品認證公布統一的《中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄》（以下簡稱《目錄》），確定統一適用的國家標準、技術規則和實施程序，制定和統一的標志，規定統一的收費標準。

第五條凡列入《目錄》的產品，必須經國家指定的認證機構認證合格、取得指定認證機構頒發的認證證書、并加施認證標志后，方可出廠銷售、進口和在經營性活動中使用。

第二章強制性產品認證的組織管理

第一章總則

第一條為加強對無公害農產品的管理，維護消費者權益，提高農產品質量，保護農業生態環境，促進農業可持續發展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱無公害農產品，是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。

第三條無公害農產品管理工作，由政府推動，并實行產地認定和產品認證的工作模式。

第四條在中華人民共和國境內從事無公害農產品生產、產地認定、產品認證和監督管理等活動，適用本辦法。

第五條全國無公害農產品的管理及質量監督工作，由農業部門、國家質量監督檢驗檢疫部門和國家認證認可監督管理委員會按照“三定”方案賦予的職責和國務院的有關規定，分工負責，共同做好工作。

部分重點強制性認證產品質量安全專項整治行動是去年“雙打”行動的深化和延續，各單位要全面貫徹落實“抓質量、保安全、促發展、強質檢”十二字方針，思想上高度重視，組織上協調有力，行動上果斷迅速，在充分總結過去專項整治行動經驗的基礎上，認真分析形勢、全面周密部署、注重整治實效，切實開展好本轄區內此次專項整治行動。

一、工作目標和重點：

（一）工作目標

嚴厲查處無證生產、銷售和假冒、偽造強制性產品認證標志、證書的行為；全面排查、清理重點產品的強制性產品認證企業和證書；進一步強化生產企業質量主體責任意識，建立健全強制性產品認證質量安全長效監管機制。

（二）工作重點

各單位要結合工作實際，對重點產品、重點企業、重點區域和重點問題加大企業排查、證書清理、監督檢驗和執法查處的工作力度。