第一章總則

第一條為了加快*軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條按照其有關(guān)部門規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，除享受《若干政策》、國家及本市支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策外，同時執(zhí)行本政策規(guī)定。

第三條本市軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)的認(rèn)定機構(gòu)和認(rèn)定程序，由市信息辦會同市計委、市經(jīng)委、市科委、市外經(jīng)貿(mào)委、市教委、市財政局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第二章軟件產(chǎn)業(yè)

第四條由市政府安排5億元軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點軟件項目、軟件技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,并為相關(guān)國家項目提供匹配資金。

為適應(yīng)不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求以及加入世貿(mào)組織后國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，推進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，全面提高汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力，滿足消費者對汽車產(chǎn)品日益增長的需求，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。通過本政策的實施，使我國汽車產(chǎn)業(yè)在2010年前發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)做出更大的貢獻。

第一章政策目標(biāo)

第一條堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，創(chuàng)造公平競爭和統(tǒng)一的市場環(huán)境，健全汽車產(chǎn)業(yè)的法制化管理體系。政府職能部門依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強制性要求，對汽車、農(nóng)用運輸車(低速載貨車及三輪汽車，下同)、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場行為。

第二條促進汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)造良好的汽車使用環(huán)境，培育健康的汽車消費市場，保護消費者權(quán)益，推動汽車私人消費。在2010年前使我國成為世界主要汽車制造國，汽車產(chǎn)品滿足國內(nèi)市場大部分需求并批量進入國際市場。

第三條激勵汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。2010年汽車生產(chǎn)企業(yè)要形成若干馳名的汽車、摩托車和零部件產(chǎn)品品牌。

第四條推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，擴大企業(yè)規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集中度，避免散、亂、低水平重復(fù)建設(shè)。

為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以上級會議精神為指針，立足于本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的需求，堅持一村一品的原則，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的組織話程度，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

二、考核目標(biāo)及評分標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作總分?jǐn)?shù)為100分。

1、基地建設(shè)（30分）。每個村完成一個產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，并達(dá)到規(guī)定的各種類型標(biāo)準(zhǔn)。可以在種植、畜牧和水產(chǎn)中自主選擇基地建設(shè)品種。

1、安徽省高校體育場館對外開放與經(jīng)營現(xiàn)狀

本文抽取安徽省26所高校作為調(diào)查對象，主要是對場館的管理模式、經(jīng)營方式、開放時間、項目和場館進行分析。

1.1、對外有償開放程度不高

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在26所高校中，選擇有償開放的學(xué)校占了50%，其余的都是將部分體育場館無償向社會開放。而衡量體育館經(jīng)營狀況的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，就是有償開放。在被調(diào)查的高校中，選擇全部對外有償開放的，僅僅占25%，選擇有償對外開放一半左右的體育館的學(xué)校，占了22.2%。為了不影響學(xué)校的正常教學(xué)，主要是在下午和晚上的時間段對外開放，一些學(xué)校甚至是在節(jié)假日對外開放。對外有償經(jīng)營的主要內(nèi)容，主要集中在跆拳道、羽毛球等室內(nèi)項目，而室外的羽毛球和乒乓球等項目，則基本是處于未開發(fā)狀態(tài)。從經(jīng)營者而言，這兩個項目空間具有較高的利用率。而對消費者而言，能產(chǎn)生較好的健身效果，也更利于開展。此外，作為新興的項目，跆拳道和網(wǎng)球等，也吸引了更多的人參與鍛煉。

1.2、具有單一的對外經(jīng)營模式

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，安徽省高校體育場館主要是采用本部門直接經(jīng)營和對外租賃的模式。有8.33%的高校是選擇與社會聯(lián)營，而45.83%的選擇本部門直接經(jīng)營。由此可見，高校體育館的還處于一種單一的初級經(jīng)營的階段。盡管學(xué)校自主經(jīng)營還有很多優(yōu)點，但也存在著很大的缺陷。首先，學(xué)校還不具備充足的人才進行學(xué)校體育場館的經(jīng)營和開發(fā)，不具備豐富市場運作經(jīng)驗。對理論和政策研究上，還不夠深入。此外，由于需要投入資金進行自主經(jīng)營，會使體育館的財政負(fù)擔(dān)加重。同時，由于對外開放，學(xué)校還要承擔(dān)一定的風(fēng)險。而由于專業(yè)化的運營操作欠缺，而不能最大化的利用資源。因此，對社會經(jīng)營進行依托，是高校體育館發(fā)展的必然趨勢。

一.構(gòu)建“人人保安全”的安全行為文化，提高員工的安全執(zhí)行力

（1）強化員工教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)能力。企業(yè)要調(diào)動全體員工“人人關(guān)心安全、人人保證安全”的工作積極性，強化安全的教育培訓(xùn)。一是以崗位培訓(xùn)與持證上崗為抓手，積極推動管理人員、班組長等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全培訓(xùn)工作的經(jīng)常化和制度化，打造一支懂安全、善管理，業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強的優(yōu)秀隊伍。二是充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家等專兼職培訓(xùn)人員及各崗位技能人才的作用，通過競賽、技能比武等形式，將員工的注意力引導(dǎo)到愛崗位、學(xué)技術(shù)上來。三是管理人員掛鉤生產(chǎn)班組參加安全學(xué)習(xí)活動，落實“辯論式”、“述學(xué)式”、“提煉關(guān)鍵詞”等安全學(xué)習(xí)的要求，提高事故案例學(xué)習(xí)效果。五是積極鼓勵各個基層班組創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取利用培訓(xùn)基地、人員輪崗、“走出去，請進來”等多種形式的培訓(xùn)來不斷提升全體員工的業(yè)務(wù)水平。

（2）加強現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，將安全風(fēng)險防控工作剛性化。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是在操作或作業(yè)過程中規(guī)范人的行為，用預(yù)先編制好的作業(yè)指導(dǎo)書對人的行為進行過程控制，及時提醒員工糾正不良的行為習(xí)慣，要引導(dǎo)員工在實際工作中自覺、主動、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，做到有章可循、有章必循。企業(yè)要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡和工藝質(zhì)量卡，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，擴大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)實施范圍，對作業(yè)現(xiàn)場全面開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實現(xiàn)對現(xiàn)場作業(yè)安全、質(zhì)量的全過程管理，規(guī)范作業(yè)程序和人員行為，杜絕習(xí)慣性違章，最大限度地避免人為責(zé)任事故。

（3）嚴(yán)格安全生產(chǎn)問責(zé)制，確保履職到位。全面梳理生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，做到“凡事有人負(fù)責(zé)”、“凡事有人監(jiān)督”；強化各級人員到崗到位常態(tài)化管理，狠抓現(xiàn)場執(zhí)規(guī)，始終把反違章工作著眼點放在尋找影響企業(yè)全局安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上；要堅持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，加大反違章力度，用“三鐵”反“三違”，提高員工安全執(zhí)行力；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，始終堅持安全生產(chǎn)事故原因沒查清、責(zé)任人員沒處理、整改措施沒落實、有關(guān)人員沒受到教育“四不放過”原則，加強事故調(diào)查分析和責(zé)任追究，督促反事故措施的落實。

二.構(gòu)建“人人為安全負(fù)責(zé)”的安全制度文化，規(guī)范安全管理體制

強化安全生產(chǎn)法律意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)。推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入落實企業(yè)主體責(zé)任。通過健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，強化安全法律意識和責(zé)任意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

一、經(jīng)濟發(fā)展形勢下，我國法制建設(shè)中存在的問題

（一）經(jīng)濟發(fā)展與法制建設(shè)的關(guān)系

在當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國的經(jīng)濟體制有著屬于自己的特征、運行機制和功能，經(jīng)濟的發(fā)展實質(zhì)上是法制建設(shè)的發(fā)展，經(jīng)濟的建設(shè)如果單單依靠法制建設(shè)肯定是行不通的，必須培養(yǎng)良好的經(jīng)濟關(guān)系，這就要求有關(guān)人員需要通過法制建設(shè)和培養(yǎng)市場經(jīng)濟體系，以法律的穩(wěn)定性、強制性等特質(zhì)，保證經(jīng)濟體制的正常運行。法制的建設(shè)應(yīng)該要與經(jīng)濟的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，沒有法制的建設(shè)，就沒有經(jīng)濟的發(fā)展，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，法制建設(shè)也是一句空話。本文簡單談?wù)劷?jīng)濟發(fā)展與法制建設(shè)的關(guān)系。

1.健全的法律制度是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。經(jīng)濟建設(shè)是以法律為界限的法制經(jīng)濟，它實質(zhì)上要求用法律法規(guī)來規(guī)范及調(diào)整經(jīng)濟體系。在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)下，經(jīng)濟的發(fā)展和運行關(guān)鍵是依靠行政手段加以協(xié)助和調(diào)整，指導(dǎo)性經(jīng)濟計劃就擁有法律效力，屬于企業(yè)跟著政府走，聽政府的指令。市場經(jīng)濟實際上是分權(quán)決策，大多數(shù)的個人、公司等多種機構(gòu)和組織，不但是獨立的經(jīng)濟主體，同時又是獨立的實施主體，多種多樣的經(jīng)濟活動以市場調(diào)節(jié)為手段，使社會資源能在市場配置下達(dá)到合理、有效。經(jīng)濟發(fā)展、市場調(diào)節(jié)等必須要遵守規(guī)章制度，這些規(guī)章制度本質(zhì)上就是法律。市場調(diào)節(jié)是“一只看不見的手”，而法律就是這只手最為重要的部分，以利益為主體的多元化、資源配置的市場化為主的市場經(jīng)濟體制，必然需要解決運行的法制化。

2.經(jīng)濟的發(fā)展需要健全的法律作為保障。經(jīng)濟的發(fā)展必須沿著社會主義的發(fā)展道路前進，法律要明確保證以公有制為主體的經(jīng)濟地位，遵循按勞分配為主體以及人民的利益高于一切為本質(zhì)，禁止及反對一切損害經(jīng)濟發(fā)展的行為。經(jīng)濟發(fā)展體制的建設(shè)，必然需要有與之相適應(yīng)的法律制度，不管是轉(zhuǎn)型的企業(yè)經(jīng)濟機制將集團推向市場，加速培育市場體制，強化社會保障制度與分配制度的改革，還是變化政府職能，全部都是用法律規(guī)章制度來重新規(guī)范經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，建設(shè)良好的市場經(jīng)濟秩序和有效調(diào)整各個方面的利益關(guān)系。如果沒有科學(xué)合理的規(guī)章制度，那么以上問題的改革也不可能有實質(zhì)性的效果，經(jīng)濟的發(fā)展也就很難順利進行。

3.建立有效、規(guī)范的經(jīng)濟發(fā)展秩序，與完善的規(guī)章制度密不可分。現(xiàn)階段，國家的市場經(jīng)濟體制的發(fā)展還只是在初級階段，不成熟的地方很多，主要為：經(jīng)濟體系制定不完整，各領(lǐng)域與各市場之間結(jié)構(gòu)不完善，地方保護主義與市場分裂嚴(yán)重；以行政部門對經(jīng)濟的組織與管理導(dǎo)致經(jīng)濟壁壘的問題嚴(yán)重，這違背了公平競爭原則，損害了經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；市場的主體是企業(yè)，但是很多企業(yè)沒有面對市場、參與市場競爭，國際市場還沒有完全與我國市場接軌；交易環(huán)境差，沒有制定出科學(xué)有效的關(guān)于市場交易的規(guī)章制度，這也就直接造成市場行為秩序混亂的出現(xiàn)；市場的發(fā)育程度不高，現(xiàn)代化的交易形式與交易機構(gòu)少。

今年，我們緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)這個中心，以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保和配套中介服務(wù)為重點，在政府領(lǐng)導(dǎo)、部門支持、銀行合作、公司上下共同努力下，開創(chuàng)了擔(dān)保資本不斷擴充，業(yè)務(wù)經(jīng)營成效突出，制度規(guī)章健全完善，風(fēng)險防范步入正規(guī)，員工隊伍精干高效的新局面。回顧一年來的工作實踐，現(xiàn)總結(jié)如下：

（一）發(fā)揮了融資擔(dān)保平臺作用，業(yè)務(wù)經(jīng)營步入正規(guī)

今年以來，我們堅持按照“幫企業(yè)解困、替政府補位、對股東負(fù)責(zé)”的宗旨，堅持既對龍頭企業(yè)的政策性融資提供信用擔(dān)保支持，又按市場化運作，嚴(yán)密風(fēng)險控制規(guī)范操作，保證資金營運安全，走出了一條企業(yè)、銀行、公司等多方共贏的發(fā)展之路，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。截止年底，公司共受理縣（市）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等五大行業(yè)擔(dān)保項目個，立項個，已通過評審審批項目個，共為家龍頭企業(yè)提供了萬元融資擔(dān)保服務(wù)，目前在保項目個,在保金額萬元，比上年增加萬元，是上年余額的.倍。其中種植業(yè)個，金額萬元；養(yǎng)殖業(yè)個，余額萬元；貿(mào)易個，金額..萬元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)個，金額萬元。公司共取得擔(dān)保收入萬元；計提各種風(fēng)險準(zhǔn)備金.萬元；擔(dān)保基金由去年的萬元，增加到目前的萬元，增加萬元，增長%。通過為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，有效的促進了龍頭企業(yè)信用的提升，使受保企業(yè)在取得較好經(jīng)濟效益的同時，在擴大就業(yè)再就業(yè)、增加稅收方面也實現(xiàn)了較好的社會效益。特別是對于超額信用限額的萬寶糧油有限公司和大山現(xiàn)代有限公司等，我們積極向省農(nóng)業(yè)廳、省擔(dān)保公司推薦，并參與擔(dān)保調(diào)查，提供聯(lián)合擔(dān)保萬元，受到省、市政府和農(nóng)發(fā)行各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，通過家受保企業(yè)擔(dān)保貸款的注入，新增產(chǎn)值.億元，新增利稅多萬元，新增就業(yè)人員多人，有力推動了龍頭企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

（二）、健全完善了各項規(guī)章制度，業(yè)務(wù)操守合規(guī)規(guī)范

作為高風(fēng)險的擔(dān)保業(yè)，經(jīng)營的是信用，管理的是風(fēng)險，重點在管理風(fēng)險上。沒有系統(tǒng)全面的規(guī)章制度，科學(xué)的業(yè)務(wù)操作流程是不可能在控制風(fēng)險的前提下保障業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的。今年以來，我們繼續(xù)把健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部規(guī)章制度作為加強公司管理的頭等大事來抓。一是嚴(yán)格按照《公司法》，依法設(shè)立了公司股東會、董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的董事長負(fù)責(zé)制，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立擔(dān)保業(yè)務(wù)部和綜合業(yè)務(wù)部。二是公司參考國內(nèi)做得比較好的擔(dān)保公司、銀行業(yè)的風(fēng)險管理經(jīng)驗，結(jié)合自身的實際，制定完善了一系列的業(yè)務(wù)操作細(xì)則、管理辦法與規(guī)章制度。先后制定了《擔(dān)保資金管理辦法》、《擔(dān)保評審委員會工作辦法》、《擔(dān)保公司人力資源管理辦法》、《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《擔(dān)保公司風(fēng)險控制辦法》、《擔(dān)保項目調(diào)查實施細(xì)則》、《擔(dān)保項目審查實施細(xì)則》、《反擔(dān)保管理辦法》、《擔(dān)保項目保后管理實施細(xì)則》、《擔(dān)保公司檔案管理辦法》、《擔(dān)保公司財務(wù)管理制度》等等。三是在操作流程上，強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷完善擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)范文本。公司制定了《襄樊市農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議項下?lián)ＹJ款業(yè)務(wù)操作流程》，從客戶咨詢階段的《擔(dān)保申請書》到調(diào)查審批階段的《擔(dān)保調(diào)查報告提要格式》、《擔(dān)保項目評審表》《擔(dān)保項目審批表》，以及《擔(dān)保意向函》、《正式擔(dān)保函》等都進行了不斷完善，使業(yè)務(wù)操作更加規(guī)范、有序，有效防范了操作風(fēng)險。四是建立審保分離制度。各部門各環(huán)節(jié)都相互獨立制約。公司縱向?qū)嵭袀€人負(fù)責(zé)制，橫向?qū)嵭胁块T審查責(zé)任制。每個擔(dān)保項目審查都有不同部門同時進行，通過制度規(guī)范項目流程與審批程序。而對于項目風(fēng)險防范，公司建立了包括保前評估，保中控制，保后檢查跟蹤，直到擔(dān)保責(zé)任解除在內(nèi)的全程監(jiān)控體系，嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程操作。同時推進“項目評審制度”，專門聘請財會、金融、法律、機械、農(nóng)牧科技等方面多名專家人員參與項目評審，包括項目擔(dān)保措施的設(shè)置和落實、合同起草和簽訂、項目動態(tài)跟蹤和管理以及評審、決策等運作全過程。

（三）不斷壯大了擔(dān)保基本規(guī)模，資本構(gòu)成豐富多元化。

先進性教育整改措施

我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已進入整改提高階段，根據(jù)省委提出創(chuàng)建“群眾滿意工程”的八條具體要求和市委關(guān)于制定整改方案的要求，對照前階段查找出來的突出問題，結(jié)合黨性分析、民主評議中反映的問題，結(jié)合工商行政管理工作實際，在通過“回頭看”活動，各單位提出整改措施的基礎(chǔ)上，經(jīng)我局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組討論，特制定整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子和改善工作作風(fēng)為目標(biāo)，健全和落實各項制度，加強全市工商系統(tǒng)黨組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，認(rèn)真解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，增強宗旨意識，切實提高服務(wù)水平，進一步密切黨群干群關(guān)系，為我市的經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧**而努力奮斗。

二、整改內(nèi)容

整改事項一：

2014年，國際物流有限公司以市場為中心，以發(fā)展為重點，穩(wěn)步拓展物流業(yè)務(wù)。在強化隊伍建設(shè)、抓好市場營銷、確保安全質(zhì)量的情況下，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，經(jīng)公司全體員工的共同努力，取得了較好的經(jīng)濟效益。現(xiàn)將2014年工作如下匯報：

一、主要工作成果

1、公司建設(shè)了第一個集裝箱內(nèi)支線碼頭，成立了第一個集裝箱白卡運輸車隊，搭建了第一個國際物流中心信息平臺，成為第一家全國AAA級物流企業(yè)。

2、2014年公司順利通過中國物流與采購聯(lián)合會物流企業(yè)綜合評估委員會審核，稱為市第一家AAAA級物流企業(yè)。

3、首個集大型倉儲、物流信息平臺的水陸快運服務(wù)中心已經(jīng)雛形初顯。

4、2006年-2009年公司連續(xù)4年榮獲市服務(wù)業(yè)百家優(yōu)秀企業(yè)殊榮。

［摘要］工程成本造價管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，而跟蹤設(shè)計控制作為工程造價成本管理和控制的重要方式，審計工作能否落到實處，在一定程度上對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要影響。鑒于此，本文主要闡述了工程全過程造價成本跟蹤審計控制的基本內(nèi)容，并對其優(yōu)化策略進行了全面探析，在確保各項控制工作落到實處的同時，為預(yù)期企業(yè)工程效益的獲得奠定良好基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］房建工程；工程造價成本；跟蹤審計；控制優(yōu)化方式

1房建全過程造價成本控制中跟蹤審計控制要點剖析

1.1事前跟蹤審計概述。在進行跟蹤審計作業(yè)過程中，事前跟蹤審計是跟蹤審計作業(yè)的重要環(huán)節(jié)，其主要涉及建設(shè)項目投資決策審計以及相關(guān)文件的準(zhǔn)備工作，換言之就是在各種文件資料準(zhǔn)備、投標(biāo)單位基本信息調(diào)研以及工程項目施工設(shè)計方案優(yōu)化作業(yè)過程中，為從根本上提高工程的施工質(zhì)量和施工效益，確保如上各項工作落實到位是極為必要的。除此之外在具體控制環(huán)節(jié)，由于事前審計對后期事中跟蹤審計以及事后跟蹤審計工作質(zhì)量具有直接影響，在實踐作業(yè)過程中，為取得預(yù)期審計工作目標(biāo)，一方面相關(guān)工作人員需嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度，對招投標(biāo)施工工序進行嚴(yán)格審核，另一方面有關(guān)部門還需及時落實項目資金，為后期施工作業(yè)的順利實施創(chuàng)造良好條件。1.2事中跟蹤審計概述。在進行事中跟蹤審計作業(yè)過程中，為從根本上確保審計工作落到實處，基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門不僅需從根本上摒棄傳統(tǒng)的審計控制作業(yè)理念，在嚴(yán)格按照施工合同進行審計控制的基礎(chǔ)上，對施工單位是否轉(zhuǎn)包和違法分包行為進行監(jiān)督管理，從根本上杜絕違規(guī)作業(yè)行為的發(fā)生，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)，另一方面企業(yè)還需結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，對企業(yè)成本執(zhí)行作業(yè)效益進行嚴(yán)格監(jiān)查管理，以此在確保工程施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期施工目標(biāo)的同時，規(guī)避虛列工程現(xiàn)場成本的出現(xiàn)，最終以確保事中跟蹤審計的有效性。除此之外，嚴(yán)格審查施工材料以及施工設(shè)備，明確施工材料以及施工設(shè)備的所屬責(zé)任人以及完善施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工行為規(guī)范，也是事中審計工作的重要內(nèi)容。1.3事后跟蹤審計概述。簡單來講，所謂的“事后跟蹤審計”是指工程竣工后，基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門對工程項目的審查作業(yè)，其審查內(nèi)容主要是工程總量實施的全方位審查。從某方面而言，在進行全過程中管理過程中，事后跟蹤審計工作對于企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的影響力也是不容忽視的，為避免高估冒算，損害工程利益不良事件的發(fā)生，在進行事后跟蹤審計過程中，工作人員需做好如下工作，即對于工程量多計情況進行嚴(yán)肅處理；對采購環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)查，確保購買發(fā)票的真實性和建筑材料符合工程施工質(zhì)量要求；審核工程隱蔽性項目，對其施工材料和設(shè)備質(zhì)量進行監(jiān)督管理；審核竣工決算財務(wù)報表的數(shù)據(jù)，確保其真實性、準(zhǔn)確性和完整性以及嚴(yán)格審核工程項目總成本核算的真實性、現(xiàn)場簽證的有效性。

2房建全過程造價成本控制中跟蹤審計控制方法的優(yōu)化策略

2.1建立健全完善的跟蹤審計管理制度。正所謂無規(guī)矩不成方圓，在進行全過程跟蹤審計作業(yè)過程中，審計工作能否落到實處，在一定程度上對企業(yè)全過程管理質(zhì)量以及企業(yè)施工效益而言具有重要影響，但通過上述分析可知，跟蹤審計工作內(nèi)容較為復(fù)雜，要想確保各項作業(yè)落實到位，建立健全完善的跟蹤審計管理制度，是基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門進行管理作業(yè)的基礎(chǔ)和前提。在進行跟蹤審計管理制度制定時，為確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性，一方面規(guī)章制度人員需綜合考核全體從業(yè)人員需求，要確保制度是建立在全體從業(yè)人員統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，另一方面為杜絕因為職業(yè)道德的約束力不強出現(xiàn)的失職瀆職行為，管理規(guī)章制度還需對不同階段審計人員工作內(nèi)容進行細(xì)化，在確保運行高效性的基礎(chǔ)上，最大程度地避免工作失誤。2.2構(gòu)建科學(xué)的跟蹤審計培訓(xùn)體系。二十一世紀(jì)，企業(yè)的競爭其實歸根結(jié)底是人才的競爭，因此要想從根本上規(guī)避不良審計控制問題的出現(xiàn)，確保人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力滿足企業(yè)跟蹤審計工作基本要求也是極為必要的。但隨著工程規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加，近年來部分施工單位為滿足人員配置需求，不斷地降低人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致所聘用的工作人員無論是專業(yè)能力還是綜合素養(yǎng)，都難以滿足企業(yè)的發(fā)展需求，在影響跟蹤審計工作質(zhì)量和效率的同時，對企業(yè)整體發(fā)展也造成了極為不利的影響，此外跟蹤審計培訓(xùn)體系的缺失，也給企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響。為從根本上有效地改善當(dāng)前審計控制作業(yè)現(xiàn)狀，一方面基層產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和相關(guān)主管部門需從根本上提高人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，即將人員專業(yè)能力、綜合素養(yǎng)和計算機操作水平納入考核范圍，最終在推動國家進一步發(fā)展的同時，也為預(yù)期企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)，另一方面企業(yè)需構(gòu)建科學(xué)的跟蹤審計培訓(xùn)體系，通過加大對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，在確保每位工作人員了解相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，提升工作人員的跟蹤審計水平，以確保審計工作的積極性和工作質(zhì)量。