城鄉(xiāng)改造范文10篇
時(shí)間:2024-01-13 00:01:01
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城鄉(xiāng)規(guī)劃中新型村莊建筑改造路徑
目前,我國(guó)農(nóng)村人口依然占總?cè)丝诘亩鄶?shù),“三農(nóng)問(wèn)題”依舊是我國(guó)目前面臨的重要民生問(wèn)題之一。大量農(nóng)村人口為了尋求更好的生活條件,逐漸從農(nóng)村走向城市,也在一定程度上加劇了城市生活問(wèn)題。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,我國(guó)相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),盡可能縮小農(nóng)村與城市之間的發(fā)展差距,使得城市的發(fā)展福利能夠輻射周邊的農(nóng)村地區(qū),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。然而,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃不合理等問(wèn)題,導(dǎo)致土地資源與環(huán)境資源之間愈發(fā)不和諧。城市占有大部分的房屋建設(shè)面積,農(nóng)村的房屋建設(shè)面積卻十分有限,這對(duì)農(nóng)村居民的房屋建筑造成了不小的影響。另外,由于農(nóng)村環(huán)境資源稀缺,使得大部分農(nóng)村房屋破舊不堪,不僅嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,而且還使得農(nóng)村危房、舊房等村莊建筑大規(guī)模出現(xiàn)。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃視角下,合理利用農(nóng)村的有限房建土地、積極改造村莊建筑、改善農(nóng)村人們的生活現(xiàn)狀,具有非常重要的建設(shè)意義。
1我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的探索
1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃的概述。所謂城鄉(xiāng)規(guī)劃,其實(shí)是我國(guó)一項(xiàng)現(xiàn)行的公共政策,這個(gè)概念最早出現(xiàn)在《在中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)第三次代表大會(huì)上的講話(huà)》,主要指全國(guó)各級(jí)政府利用衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)分析以及高清地圖等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)城市、農(nóng)村各地區(qū)的交通、辦公、教育等生活用地的合理分配,從而在城市自然生態(tài)資源得到合理保護(hù)的同時(shí),還能促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。1.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的應(yīng)用原則。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃項(xiàng)目時(shí),需要遵循一些應(yīng)用原則,這樣才能保證規(guī)劃項(xiàng)目有條不紊地順利進(jìn)行,從而合理解決城鄉(xiāng)資源的分配矛盾,更好地協(xié)調(diào)城市空間布局。城鄉(xiāng)規(guī)劃的應(yīng)用原則主要包括以下幾個(gè)方面:第一,城鄉(xiāng)規(guī)劃要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化為重。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,難得的城市化與城鎮(zhèn)化建設(shè)歷史機(jī)遇隨之而來(lái)。但在建設(shè)過(guò)程中,各種社會(huì)問(wèn)題層出不窮,社會(huì)矛盾也逐漸呈現(xiàn)激化的趨勢(shì)。這就需要政府合理利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來(lái)協(xié)調(diào)這些矛盾,從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃工作能夠直接或間接地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展。第二,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要做到實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛,但鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)性建設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)卻比較落后。要想一下子實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的,只有認(rèn)清農(nóng)村的基本情況,堅(jiān)持從基礎(chǔ)做起,從實(shí)際出發(fā),將我國(guó)農(nóng)村發(fā)展“道路”建設(shè)好,爭(zhēng)取少花錢(qián)多辦事,為我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)作出貢獻(xiàn)。第三,城鄉(xiāng)規(guī)劃要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。城市與鄉(xiāng)村、人口與環(huán)境、居住地與生產(chǎn)生活用地之間的關(guān)系是需要利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)的。因此,我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)需要充分考慮城市開(kāi)發(fā)用地的合理性,并且也要有組織地用城市發(fā)展福利回饋鄉(xiāng)村建設(shè)。第四,城鄉(xiāng)規(guī)劃要為建設(shè)和諧社會(huì)而服務(wù)。我國(guó)社會(huì)是多元化、現(xiàn)代化、復(fù)雜化的集合體,各種矛盾與各種利益需求交織,為了創(chuàng)造和諧社會(huì),就需要利用城鄉(xiāng)規(guī)劃來(lái)處理現(xiàn)代化發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題。1.3城鄉(xiāng)規(guī)劃與村莊建筑的相關(guān)性分析。與城鄉(xiāng)規(guī)劃息息相關(guān)的是城鄉(xiāng)土地的使用情況,而居民住宅用地是城鄉(xiāng)規(guī)劃中最重要的一環(huán),尤其是村莊建筑的建設(shè)問(wèn)題,一直是城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨的重要問(wèn)題之一。村莊建筑不僅是農(nóng)村生活與農(nóng)村地域文化最顯著的特征,還是村民實(shí)際生活狀況最直接的映照。然而,就目前鄉(xiāng)村建筑的情況而言,我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村建設(shè)的部分還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,無(wú)論是房屋的空間布局與環(huán)境舒適度,還是房屋質(zhì)量與房屋新舊程度,都不達(dá)標(biāo)。因此,這就推動(dòng)了我國(guó)政府支持并引導(dǎo)村莊建筑改造,推進(jìn)鄉(xiāng)村居民生活改善的一系列城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開(kāi)展。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃中村莊建筑的現(xiàn)狀分析
2.1村莊建筑布局與質(zhì)量的問(wèn)題。村莊建筑的布局亂與質(zhì)量差一直是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃亟待解決的問(wèn)題之一。近些年來(lái),隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,居民收入也有了較為明顯的提升,村民紛紛將自家的土房改建成磚房、磚房改建成樓房,從而使整體建筑結(jié)構(gòu)變得更加美觀、結(jié)實(shí)、實(shí)用。然而,實(shí)際建造過(guò)程中出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題,例如,由于建筑用地規(guī)劃不合理,農(nóng)村居民在建造自家房屋時(shí)喜歡“多吃多占”,肆意擴(kuò)大自家的建筑占地面積,從而使得村莊建筑不能排列整齊,而是呈各種形態(tài)隨意擺放,不僅造成鄉(xiāng)村公共用地面積的壓縮,而且因爭(zhēng)奪建筑用地引發(fā)了居民的糾紛。村莊建筑的建造大多出自農(nóng)民的手工建設(shè),他們不僅沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的施工設(shè)備,而且對(duì)當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境、地理環(huán)境、氣候條件也沒(méi)有清楚的認(rèn)知,這就使得鄉(xiāng)村建筑達(dá)不到目前現(xiàn)行的建筑標(biāo)準(zhǔn),防水、防火、抗震性能都不夠。而施工工藝與施工材料也是造成村莊建筑質(zhì)量差的一個(gè)重要原因。2.2村莊建筑風(fēng)格受到了城市建筑風(fēng)格的影響。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,越來(lái)越多的農(nóng)村居民被現(xiàn)代化的城市生活所吸引,并希望能夠?qū)⒊鞘薪ㄖL(fēng)格帶到村莊建筑中,從而滿(mǎn)足自己向往美好生活的愿望。然而,隨著這種心態(tài)的影響,農(nóng)村居民開(kāi)始爭(zhēng)相模仿,導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)村中村莊建筑原有的鄉(xiāng)土文化氣息逐漸被同化,傳統(tǒng)的村莊建筑風(fēng)貌逐漸消失,鄉(xiāng)土歷史文化也在發(fā)生斷層和扭曲,非常不利于我國(guó)美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃的開(kāi)展。同時(shí),還會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。除此之外,城市建筑的審美風(fēng)格對(duì)村莊建筑的影響,還體現(xiàn)在民眾對(duì)待建筑的情感上。不同地區(qū)的村莊建筑蘊(yùn)含著不同的地域特色,而部分居民片面追求城市化的建筑風(fēng)格,必然導(dǎo)致原有的生活氣息遭到破壞,新的村莊建筑與原有的建筑不相融合,從而產(chǎn)生更多的生活糾紛。因此,在城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角下,要想對(duì)村莊建筑進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè),完全照搬城市建筑風(fēng)格是行不通的。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)需要針對(duì)鄉(xiāng)村文化、傳統(tǒng)習(xí)俗等歷史特征,利用一些獨(dú)特的設(shè)計(jì)手法來(lái)實(shí)現(xiàn)。2.3村莊建筑周?chē)纳瞽h(huán)境十分惡劣。村莊建筑與周?chē)纳瞽h(huán)境是一個(gè)有機(jī)整體,只改造建筑物本身是不夠的,還需要對(duì)四周的生活環(huán)境也進(jìn)行改造,尤其是公共生活區(qū)域,這樣才能為村莊建筑帶來(lái)更大的使用價(jià)值。在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū),村莊建筑基本能夠滿(mǎn)足人們的生活需要,但其周?chē)S意丟棄垃圾的惡劣環(huán)境卻對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的影響,這常常是鄉(xiāng)村監(jiān)管不到位、基礎(chǔ)性環(huán)保設(shè)施不健全所導(dǎo)致的。因此,要想從根源上改造村莊建筑,就需要從基礎(chǔ)做起,從生態(tài)環(huán)境做起,讓美麗的村莊建筑也能擁有美麗的生活環(huán)境。
3城鄉(xiāng)規(guī)劃中改造新型村莊建筑的路徑
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程經(jīng)驗(yàn)交流
開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。百色市右江區(qū)結(jié)合實(shí)際,從改善和保障民生、讓群眾得實(shí)惠著眼,創(chuàng)新機(jī)制,大膽實(shí)踐,以右江區(qū)四塘鎮(zhèn)永靖村外域屯為試點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程,使之成為密切黨群干群關(guān)系的有效載體。
主要做法及成效:在工作措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為理念,讓群眾真正得實(shí)惠
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,把堅(jiān)持以人為本要求落實(shí)到開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中,就要在具體措施中體現(xiàn)民生優(yōu)先、民生為大理念。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成自上而下、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障體系,確保工作扎實(shí)有效推進(jìn);二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),按照“藍(lán)天白云、青山綠樹(shù)、碧水紅瓦”建設(shè)風(fēng)格的總體要求,因地制宜,注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)用性,注意突出地方風(fēng)格和民族特色。在公共服務(wù)上加大財(cái)政投入,對(duì)涉及公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項(xiàng)目,主要由財(cái)政投入為主、企業(yè)幫扶為輔;三是引導(dǎo)群眾參與,使工程建設(shè)得到廣大城鄉(xiāng)群眾的擁護(hù)和支持,形成全面參與的良好局面;四是有效積極整合資源,發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),多方籌措資金;五是創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度、區(qū)直部門(mén)包項(xiàng)目實(shí)施制度、工作匯報(bào)制度、村組黨員干部包戶(hù)制度等。
從實(shí)踐看,城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件,使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了大變化,干部作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)群眾大受益。一是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程與村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施結(jié)合起來(lái),使村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善。二是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與生產(chǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步解放,農(nóng)民增收步伐進(jìn)一步加快;三是城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造與環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái),農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;四是通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程,打造了政府公共服務(wù)的新平臺(tái),政府的公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,投入向農(nóng)村傾斜,管理向農(nóng)村下沉,政府職能和干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;五是在實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程的同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),逐步形成了支部領(lǐng)導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、各方協(xié)同、村民參與的新型管理格局,使農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
主要體會(huì):以實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程為載體進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系
教育干部、引導(dǎo)群眾,是密切黨群干群關(guān)系的切入點(diǎn)。目前出現(xiàn)的黨群干群關(guān)系問(wèn)題,應(yīng)該講主要是黨員干部脫離群眾引起。因此,在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中必須大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高行政效能:一方面,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育,多讓黨員干部進(jìn)農(nóng)家門(mén)檻,體驗(yàn)老百姓生活,與群眾打成一片,增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情,做群眾的好朋友、貼心人;另一方面,通過(guò)黨員干部對(duì)群眾進(jìn)行正確引導(dǎo),幫助群眾對(duì)政策的全面理解,幫助老百姓出點(diǎn)子、找路子、掙票子,避免“政策越來(lái)越好了,老百姓的意見(jiàn)卻越來(lái)越大了”的現(xiàn)象。同時(shí),要注意善于以典型引導(dǎo),變“要農(nóng)民干”為“農(nóng)民要干”。
農(nóng)房建設(shè)和城鄉(xiāng)改造工作會(huì)發(fā)言
同志們
縣委、政府決定召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議再安排、再部署。當(dāng)前,為強(qiáng)力推進(jìn)全縣農(nóng)房建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。縣農(nóng)房建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作縱向比有進(jìn)步,但橫向比差距大。隨著災(zāi)后重建進(jìn)度加快、大交通格局的形成,迎來(lái)了黃金機(jī)遇期,抓好全縣農(nóng)房建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,對(duì)提升形象來(lái)說(shuō)迫在眉睫。前面,建設(shè)局、鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)作了發(fā)言,春明同志講了很好的意見(jiàn),完全贊同,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。
強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。下面。
一、務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃
縣正處于災(zāi)后重建、大興土木的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)前。大量工程和項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。其中,大部分地方都能依照規(guī)劃建設(shè),但仍有個(gè)別地方、個(gè)別項(xiàng)目隨心所欲、亂修亂建,特別是一些公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高速路、紅魚(yú)洞水庫(kù)等重大工程用地范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。務(wù)必本著對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,逗硬執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭。由春明同志牽頭,1堅(jiān)持規(guī)劃的全面性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的依據(jù)。建設(shè)局負(fù)責(zé),落實(shí)專(zhuān)人、倒排時(shí)間、限期完成,加快制定高速公路、鐵路、干環(huán)公路沿線(xiàn)以及重要場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃,確保城鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)可依。要嚴(yán)格按照“規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)、建設(shè)服從規(guī)劃”原則,凡是不符合規(guī)劃的一律不予審批,絕不允許改變規(guī)劃或降低標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、放線(xiàn)一把尺、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一張網(wǎng)”
縣危房改造與城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)題會(huì)發(fā)言稿
同志們:
重點(diǎn)講三方面的意見(jiàn)根據(jù)會(huì)議議程布置.:
一、嚴(yán)格把關(guān)搞好危房改造工程
省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自布置,第一、公平公正。總書(shū)記、總理特批。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)直接參與會(huì)議接受任務(wù),由此體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的水平。患均不患貧”農(nóng)民中的一個(gè)重要文化心理,危改不但是民生工程,而且也是民心工程,必定是高度關(guān)注。各級(jí)高度重視,群眾高度關(guān)注,處置稍有不當(dāng),就可能引發(fā)風(fēng)波。要防止引發(fā)風(fēng)波,就必需要公平公正。
選擇最危險(xiǎn)的戶(hù)實(shí)施。二是對(duì)未實(shí)施的戶(hù)要責(zé)任落實(shí)到人,第二、嚴(yán)把關(guān)口。一是安排危房改造工作時(shí)。作好巡查和監(jiān)測(cè),一有險(xiǎn)情要立即排除,絕不容許發(fā)生危房倒塌壓死人的情況。三是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害戶(hù)要引起高度的重視。這一次改造,市危改辦如作安排,一方面,要向市政府抓緊演講;另一方面,對(duì)中觀上觀音等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐級(jí)報(bào)省政府審批安排治理。這才是工作的大事。
原則上都要依照黔北民居樣式進(jìn)行,第三、注重結(jié)合。一是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造。從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但對(duì)于少數(shù)無(wú)力依照黔北民居樣式進(jìn)行改造的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線(xiàn)所有五保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)、低保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)要全部安排改造。沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)改造,經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶(hù),凡是符合一般困難戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)的作重點(diǎn)安排進(jìn)行改造。
市長(zhǎng)在城鄉(xiāng)改造和舊改會(huì)發(fā)言
同志們:
一、2011年新型城鎮(zhèn)化建立獲得了階段性效果
2011年,在市委、市當(dāng)局的準(zhǔn)確指導(dǎo)下,我市以新型城鎮(zhèn)化建立為引領(lǐng),加速“一中間三板塊五組團(tuán)四支撐”建立措施,城市根底設(shè)備不時(shí)完美,城鄉(xiāng)治理和公共效勞程度不時(shí)進(jìn)步,市被授予“全國(guó)文明城市”稱(chēng)號(hào),市城建系總共取得省部級(jí)以上表?yè)P(yáng)13項(xiàng),圓滿(mǎn)完成了市委、市當(dāng)局下達(dá)的各項(xiàng)目的義務(wù)。
(一)中間城區(qū)輻射帶動(dòng)才能分明提拔。2011年全市共施行市政路途、橋梁、園林、水利等建立項(xiàng)目164項(xiàng),完成投資98.3億元,新建改擴(kuò)建路途通車(chē)?yán)锍痰竭_(dá)80.6公里。對(duì)中州中路、凱旋路等39條市管路途進(jìn)行了大修正造,對(duì)開(kāi)元大路等86條市管路途進(jìn)行了精密化養(yǎng)護(hù)提拔,對(duì)270條區(qū)管路途、130條背街冷巷進(jìn)行了達(dá)標(biāo)養(yǎng)護(hù),對(duì)278個(gè)無(wú)主管舊房屋小區(qū)情況進(jìn)行了集中整治;洛河器械段等水系提拔工程順暢施行;新區(qū)龍門(mén)大路革新和福民安頓小區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、行政副中間等項(xiàng)目加速推進(jìn)。建立各類(lèi)保證性住房35917套,超額完成省定目的義務(wù)。廉租住房累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助8486萬(wàn)元,保證堅(jiān)苦家庭2.9萬(wàn)戶(hù)。市民生涯前提分明改善,城市的承載力、輻射力和帶動(dòng)力大大進(jìn)步。
(二)中小城鎮(zhèn)承載承接效果明顯加強(qiáng)。縣城的舊城區(qū)、新區(qū)和財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)建立齊頭并進(jìn)。2011年縣城舊城革新項(xiàng)目開(kāi)工149個(gè),完成投資84.1億元,完成征遷297.8萬(wàn)平方米,完成各類(lèi)市政管網(wǎng)187公里;縣城新區(qū)完成投資97.9億元,新開(kāi)工面積266萬(wàn)平方米,新建路途228公里,情況分明改善,功用進(jìn)一步提拔。
(三)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立穩(wěn)步推進(jìn)。近兩年來(lái),全市共投入資金70多億元,開(kāi)工建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)156個(gè),建立四層以上住房1291棟,4.8萬(wàn)余套。可整合村莊301個(gè),集聚生齒52.6萬(wàn)多人,騰出地盤(pán)4.8萬(wàn)多畝,帶動(dòng)23.3萬(wàn)人就業(yè)。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)改造和環(huán)境綜合治理工作方案
按照市委、市政府總體工作部署和縣委十屆三次全會(huì)精神,圍繞加快沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣建設(shè),在全縣大力開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)改造和環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),迅速提升縣城品位,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,改善城鄉(xiāng)面貌。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),貫徹落實(shí)縣委十屆三次全會(huì)精神,著眼改善城鄉(xiāng)面貌,提高人民群眾幸福感和滿(mǎn)意度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實(shí)規(guī)劃,整合資源,完善功能,聚集人口,擴(kuò)大規(guī)模,通過(guò)大力開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)改造和環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),使城鄉(xiāng)建設(shè)水平和整體面貌顯著改觀。
二、主要任務(wù)
以謀劃實(shí)施“42134”工程為主線(xiàn),突出抓好以下任務(wù):
㈠全面建設(shè)四大類(lèi)17項(xiàng)重點(diǎn)工程
縣長(zhǎng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)調(diào)度會(huì)講話(huà)
同志們:
這次全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建議工作調(diào)度會(huì)議,是縣委、政府決定召開(kāi)的為抓好住房民生工程、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)的一次重要會(huì)議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作推進(jìn)情況,縣住建局通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況,并對(duì)下步工作提出了意見(jiàn),對(duì)下步工作作出了很好的安排,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,切實(shí)增強(qiáng)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真形勢(shì),今年初,縣人民政府與地區(qū)行署簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、村莊整治、棚戶(hù)區(qū)改造、住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放等工作的責(zé)任和完成時(shí)限作了明確。目前,離完成任務(wù)目標(biāo)僅有40多天,但從17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局匯報(bào)的情況看,任務(wù)還很重、差距還較大,不可麻痹大意。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從我縣今年要完成的城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)來(lái)看,要完成縣城總規(guī)修編成果,完成4個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和44個(gè)村莊整治規(guī)劃編制。這些規(guī)劃要直接引領(lǐng)特色城鎮(zhèn)化推進(jìn)效果和進(jìn)程,直接引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展效果和進(jìn)程,直接引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)效果和進(jìn)程,在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有重大而深遠(yuǎn)的影響,我們必須增強(qiáng)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的責(zé)任感和緊迫感,保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。從我縣今年要完成的住房建設(shè)任務(wù)來(lái)看,已下達(dá)的3367套廉租住房建設(shè)要全部建成并租售到位,已下達(dá)的兩期共12250戶(hù)農(nóng)村危房改造要改造完畢,已下達(dá)的12000戶(hù)村莊整治要全面完工,已下達(dá)的500套公租房、500套棚戶(hù)區(qū)改造、100套限價(jià)商品房今年8月必須開(kāi)工建設(shè),明年8月要峻工交付使用,已下達(dá)的住房租賃補(bǔ)貼資金必須及時(shí)發(fā)放到位。
中央、省、地、縣拿出了3個(gè)多億資金完成城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)工作任務(wù),這是上級(jí)黨委、政府為改善住房這一重大民生作出的重大決策,我們必須從講政治、顧大局、重民生、促和諧的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,確保這一系列重大民生決策大得民心、真得民心、深得民心。
二、明確責(zé)任,抓住關(guān)鍵,更好更快推進(jìn)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)的相關(guān)工作。住建局責(zé)任:負(fù)責(zé)完成縣城總規(guī)修編成果;完成44個(gè)村莊整治規(guī)劃編制;完成廉租住房三年規(guī)劃建設(shè)3686戶(hù)目標(biāo)任務(wù)和已下達(dá)的3367套廉租住房建設(shè)任務(wù);啟動(dòng)500套棚戶(hù)區(qū)改造和100套限價(jià)商品房建設(shè)并按時(shí)完成作務(wù);在30日內(nèi)100%將下達(dá)的住房租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放到位;指導(dǎo)、督促完成12250戶(hù)農(nóng)村危房改造、12000戶(hù)村莊治整和公租房按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。峨嶺鎮(zhèn)政府責(zé)任:負(fù)責(zé)按時(shí)完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù);11月底前完成3367戶(hù)能享受廉租住房名單;按要求上報(bào)享受住房租賃補(bǔ)貼名單,并配合住建局做好發(fā)放工作。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任:負(fù)責(zé)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編;按時(shí)完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù);按要求上報(bào)享受住房租賃補(bǔ)貼名單,并配合住建局做好發(fā)放工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任:負(fù)責(zé)按時(shí)完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù);按要求上報(bào)享受住房租賃補(bǔ)貼名單,并配合住建局做好發(fā)放工作。縣財(cái)政局責(zé)任:負(fù)責(zé)按時(shí)撥付民居改造和村莊整治資金、農(nóng)村危房改造資金。縣審計(jì)局責(zé)任:負(fù)責(zé)對(duì)民居改造和村莊整治資金使用進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)禁貪污、挪用、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。縣委政府督查室責(zé)任:負(fù)責(zé)按每10天一次對(duì)民居改造和村莊整治工作進(jìn)行過(guò)程督查并通報(bào)。紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)任:負(fù)責(zé)在年底和2012年8月31日后分階段對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的單位進(jìn)行失職問(wèn)責(zé)。
縣長(zhǎng)在住房建設(shè)調(diào)度大會(huì)發(fā)言
同志們:
縣委、政府決定召開(kāi)的為抓好住房民生工程、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)的一次重要會(huì)議。這次全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建議工作調(diào)度會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃工作推進(jìn)情況,縣住建局通報(bào)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況,并對(duì)下步工作提出了意見(jiàn),對(duì)下步工作作出了很好的安排,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,切實(shí)增強(qiáng)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真形勢(shì),今年初,縣人民政府與地區(qū)行署簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃、廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、村莊整治、棚戶(hù)區(qū)改造、住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放等工作的責(zé)任和完成時(shí)限作了明確。目前,離完成任務(wù)目標(biāo)僅有40多天,但從17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局匯報(bào)的情況看,任務(wù)還很重、差距還較大,不可麻痹大意。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從我縣今年要完成的城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)來(lái)看,要完成縣城總規(guī)修編成果,完成4個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和44個(gè)村莊整治規(guī)劃編制。這些規(guī)劃要直接引領(lǐng)特色城鎮(zhèn)化推進(jìn)效果和進(jìn)程,直接引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展效果和進(jìn)程,直接引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)效果和進(jìn)程,在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有重大而深遠(yuǎn)的影響,我們必須增強(qiáng)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的責(zé)任感和緊迫感,保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。從我縣今年要完成的住房建設(shè)任務(wù)來(lái)看,已下達(dá)的3367套廉租住房建設(shè)要全部建成并租售到位,已下達(dá)的兩期共12250戶(hù)農(nóng)村危房改造要改造完畢,已下達(dá)的12000戶(hù)村莊整治要全面完工,已下達(dá)的500套公租房、500套棚戶(hù)區(qū)改造、100套限價(jià)商品房今年8月必須開(kāi)工建設(shè),明年8月要峻工交付使用,已下達(dá)的住房租賃補(bǔ)貼資金必須及時(shí)發(fā)放到位。
中央、省、地、縣拿出了3個(gè)多億資金完成城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)工作任務(wù),這是上級(jí)黨委、政府為改善住房這一重大民生作出的重大決策,我們必須從講政治、顧大局、重民生、促和諧的高度去認(rèn)識(shí)和推進(jìn)這項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,確保這一系列重大民生決策大得民心、真得民心、深得民心。
二、明確責(zé)任,抓住關(guān)鍵,更好更快推進(jìn)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)的相關(guān)工作。住建局責(zé)任:負(fù)責(zé)完成縣城總規(guī)修編成果;完成44個(gè)村莊整治規(guī)劃編制;完成廉租住房三年規(guī)劃建設(shè)3686戶(hù)目標(biāo)任務(wù)和已下達(dá)的3367套廉租住房建設(shè)任務(wù);啟動(dòng)500套棚戶(hù)區(qū)改造和100套限價(jià)商品房建設(shè)并按時(shí)完成作務(wù);在30日內(nèi)100%將下達(dá)的住房租賃補(bǔ)貼資金發(fā)放到位;指導(dǎo)、督促完成12250戶(hù)農(nóng)村危房改造、12000戶(hù)村莊治整和公租房按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。峨嶺鎮(zhèn)政府責(zé)任:負(fù)責(zé)按時(shí)完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù);11月底前完成3367戶(hù)能享受廉租住房名單;按要求上報(bào)享受住房租賃補(bǔ)貼名單,并配合住建局做好發(fā)放工作。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任:負(fù)責(zé)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編;按時(shí)完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù);按要求上報(bào)享受住房租賃補(bǔ)貼名單,并配合住建局做好發(fā)放工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任:負(fù)責(zé)按時(shí)完成縣分農(nóng)村危房改造、村莊整治、公租房建設(shè)任務(wù);按要求上報(bào)享受住房租賃補(bǔ)貼名單,并配合住建局做好發(fā)放工作。縣財(cái)政局責(zé)任:負(fù)責(zé)按時(shí)撥付民居改造和村莊整治資金、農(nóng)村危房改造資金。縣審計(jì)局責(zé)任:負(fù)責(zé)對(duì)民居改造和村莊整治資金使用進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)禁貪污、挪用、重復(fù)報(bào)銷(xiāo)。縣委政府督查室責(zé)任:負(fù)責(zé)按每10天一次對(duì)民居改造和村莊整治工作進(jìn)行過(guò)程督查并通報(bào)。紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)任:負(fù)責(zé)在年底和2012年8月31日后分階段對(duì)未按規(guī)定完成任務(wù)的單位進(jìn)行失職問(wèn)責(zé)。
電網(wǎng)改建工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿
同志們:
這次全州電網(wǎng)建設(shè)改造工作會(huì)議是經(jīng)州人民政府研究同意召開(kāi)的,這是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)和貫徹落實(shí)全省電網(wǎng)建設(shè)改造會(huì)議精神,安排部署全州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作,分解任務(wù),明確責(zé)任,確保這項(xiàng)民心工程、德政工程落到實(shí)處。剛才,供電局局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作進(jìn)行了全面的安排部署,我完全同意。會(huì)上,州人民政府與各縣(市)、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂了電網(wǎng)建設(shè)改造責(zé)任書(shū),為抓好此項(xiàng)工作的落實(shí),下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作步伐
在中央十項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需措施中,完善農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)建設(shè)改造已列入了主要的建設(shè)內(nèi)容,由此可見(jiàn)這項(xiàng)工作的重要性。從省政府下達(dá)給我州的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)情況看,要圓滿(mǎn)完成投資任務(wù),困難多,任務(wù)重,壓力大,但我們要鼓足勇氣,堅(jiān)定信心,變壓力為動(dòng)力,變危機(jī)為機(jī)遇,進(jìn)一步把握好以下目標(biāo)任務(wù):(一)今后三年全州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造總投資達(dá)29.5億元。(二)今年全州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造安排投資達(dá)10.75億元。(三)全州城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造工作要盡量往前趕,南方電網(wǎng)公司已決定對(duì)工作完成快、項(xiàng)目做得好的地區(qū)增加項(xiàng)目、追加投資,對(duì)工作完成不好、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的省份扣減投資。我州各縣(市)、州直各有關(guān)工作部門(mén),一定要搶抓機(jī)遇,加快項(xiàng)目進(jìn)度,爭(zhēng)取省政府的大力支持,采取超常規(guī)的工作措施,全力推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施,做到快上項(xiàng)目,多上項(xiàng)目,多爭(zhēng)取投資。
目標(biāo)已定,任務(wù)已分解,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是抓好任務(wù)的落實(shí)。要抓好電網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)的落實(shí),核心問(wèn)題是落實(shí)有人專(zhuān)抓的問(wèn)題,一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。各縣(市)、頂效開(kāi)發(fā)區(qū),州政府有關(guān)工作部門(mén)要從發(fā)展的高度,從為民辦實(shí)事的角度出發(fā),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抽派人員,及時(shí)組建一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍,抓好相關(guān)協(xié)調(diào)工作的落實(shí)。二是層層分解任務(wù),倒排工期,穩(wěn)步推進(jìn)。三是加強(qiáng)督查,確保信息暢通。從今天的會(huì)議召開(kāi)后,全州各縣(市)人民政府要每15日召開(kāi)一次匯報(bào)會(huì),專(zhuān)題聽(tīng)取供電部門(mén)的工作情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究解決問(wèn)題,對(duì)工作不力,從而影響投資進(jìn)度的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好電網(wǎng)建設(shè)改造工作的責(zé)任感和緊迫感
城鄉(xiāng)電價(jià)同網(wǎng)同價(jià)探討
一、實(shí)行城鄉(xiāng)用電電價(jià)同網(wǎng)同價(jià)的背景
(一)雪實(shí)行城鄉(xiāng)用電電價(jià)同網(wǎng)同價(jià),是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
由于1997年夏天亞洲爆發(fā)的金融危機(jī),中國(guó)也受到了危機(jī)的沖擊,國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大幅下降,進(jìn)出口貿(mào)易額受到嚴(yán)重影響,特別是出口形勢(shì)非常嚴(yán)峻,甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。為了保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn),1998年以來(lái),國(guó)家采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中措施之一,就是在未來(lái)3年內(nèi),向農(nóng)村電網(wǎng)投入1800億元的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造資金,后來(lái)又在部分地區(qū)繼續(xù)進(jìn)行二、三期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造資金投入,擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性及供電質(zhì)量,改善農(nóng)村供電體制。開(kāi)拓農(nóng)村廣闊的用電市場(chǎng),實(shí)行城鄉(xiāng)用電電價(jià)同網(wǎng)同價(jià),已成為拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
(二)雪實(shí)行城鄉(xiāng)用電電價(jià)同網(wǎng)同價(jià),是廣大農(nóng)民的呼聲。
長(zhǎng)期以來(lái),廣大農(nóng)村用電電價(jià)一直高于城市電價(jià)水平,供電可靠性和供電質(zhì)量卻普遍低于城市;由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、供電管理水平和供電管理體制的影響,一些農(nóng)村電價(jià)水平奇高,農(nóng)村有些地方電價(jià)水平曾經(jīng)達(dá)到每千瓦時(shí)幾元錢(qián),嚴(yán)重影響農(nóng)民用電的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高。改善農(nóng)村用電環(huán)境,實(shí)行城鄉(xiāng)用電電價(jià)同網(wǎng)同價(jià),是廣大農(nóng)民的強(qiáng)力要求。
(三)雪實(shí)行城鄉(xiāng)用電電價(jià)同網(wǎng)同價(jià),是政府整治電力市場(chǎng),取信于民的客觀要求。
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