各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，下午好!

在今天春光明媚、春意融融的大好日子里，xxx慈善捐助超市隆重開(kāi)業(yè)了，作為全市試點(diǎn)工作之一的xxx慈善捐助超市，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的緊張籌備工作，今天正式投入使用了，這是我鎮(zhèn)慈善事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要里程碑，同時(shí)也是我鎮(zhèn)慈善事業(yè)的一件盛事、喜事。值此，謹(jǐn)讓我代表鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府向xxx慈善捐助超市的順利開(kāi)業(yè)表示熱烈的祝賀!向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓到來(lái)表示熱烈的歡迎!

xxx慈善捐助超市是在市民政局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，秉承“以人為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，由xxx民政負(fù)責(zé)籌建的。在籌建過(guò)程中，得到了社會(huì)各界熱心人士的鼎力支持，慷慨解囊，捐資捐物，使慈善捐助超市能在這么短的時(shí)間內(nèi)籌到大量物資，在此向大力支持慈善捐助超市的各位善長(zhǎng)仁翁以及一直以來(lái)關(guān)心和支持我鎮(zhèn)慈善事業(yè)發(fā)展的熱心人士表示衷心的感謝!

xxx慈善捐助超市是常年接收社會(huì)各界熱心人士的捐資捐物，將接收的貨品集中以超市的形式向社會(huì)困難家庭提供無(wú)償?shù)膸椭４壬凭柚畜w現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)心，凝聚了社會(huì)各界的愛(ài)心，通過(guò)整合我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會(huì)扶貧濟(jì)困資源，深入、持久、健康地開(kāi)展對(duì)弱勢(shì)群體的救助工作，讓社會(huì)各界善心人士有方便的渠道幫助困難家庭，而困難家庭能得到最實(shí)際的幫助，按自己需求挑選商品，這為我鎮(zhèn)貧困市民搭建一個(gè)新的救助平臺(tái)。在未來(lái)的日子里，為了能使慈善捐助超市能長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)下去，借此機(jī)會(huì)再次呼吁社會(huì)廣大熱心商家、個(gè)人積極發(fā)揚(yáng)xx人樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困的光榮傳統(tǒng)美德，伸出援助之手，奉獻(xiàn)一點(diǎn)愛(ài)心，多捐資捐物，繼續(xù)積極支持慈善捐助超市，繼續(xù)支持我鎮(zhèn)的慈善事業(yè)的發(fā)展。我在這里祝愿慈善捐助超市能越辦越好，希望慈善捐助超市能發(fā)揮作用，真正

摘要：慈善組織是我國(guó)一種特殊的社會(huì)群體組織，慈善事業(yè)的發(fā)展有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。慈善事業(yè)最早出現(xiàn)在西方國(guó)家，之后經(jīng)營(yíng)管理模式不斷成熟起來(lái)。我國(guó)的慈善事業(yè)起步相對(duì)較晚，在經(jīng)營(yíng)管理模式還沒(méi)有形成一個(gè)成熟的模式，這值得我們對(duì)此進(jìn)行思考。

關(guān)鍵詞：慈善組織；捐助；經(jīng)營(yíng)；模式

我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)時(shí)期，在這樣的國(guó)情背景下，我國(guó)的慈善事業(yè)要想快速發(fā)展，就需要改革我國(guó)慈善捐助的經(jīng)營(yíng)模式。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，慈善捐助事業(yè)的發(fā)展需要尋找進(jìn)步的目標(biāo)和方法。

一、慈善組織的概念

慈善組織在概念上可以分為兩種，一種是慈善組織以貧困救助作為主要的工作的機(jī)構(gòu)，另一種是慈善組織以貧困救助為主要工作的機(jī)構(gòu)。此外，還有以造福人類為工作的組織機(jī)構(gòu)。慈善組織的根本目的就是對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理分配，這樣才能很好地幫助社會(huì)中的弱勢(shì)群體，從而充分保障其基本生活，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。慈善組織最根本的宗旨是為弱勢(shì)群體提供一切幫助和服務(wù)，主要特點(diǎn)表現(xiàn)為非政府性、非營(yíng)利性以及自愿性。慈善組織存在的形式很多，可以是社會(huì)團(tuán)體的存在形式，也可以是基金會(huì)的存在形式。人們認(rèn)為慈善組織只是單純的提供一些捐贈(zèng)的組織機(jī)構(gòu)，主要是對(duì)外部進(jìn)行捐贈(zèng)。我國(guó)社會(huì)慈善事業(yè)不斷發(fā)展，慈善事業(yè)不但是一種捐助行為，還和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，從而促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、慈善組織的組成形式

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，下午好！

在今天春光明媚、春意融融的大好日子里，xxx慈善捐助超市隆重開(kāi)業(yè)了，作為全市試點(diǎn)工作之一的xxx慈善捐助超市，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的緊張籌備工作，今天正式投入使用了，這是我鎮(zhèn)慈善事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要里程碑，同時(shí)也是我鎮(zhèn)慈善事業(yè)的一件盛事、喜事。值此，謹(jǐn)讓我代表鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府向xxx慈善捐助超市的順利開(kāi)業(yè)表示熱烈的祝賀！向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓到來(lái)表示熱烈的歡迎！

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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，下午好！

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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

慈善事業(yè)是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是新時(shí)期社會(huì)保障體系的重要組成部分。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全委會(huì)關(guān)于“建立簡(jiǎn)便快捷、公開(kāi)透明的社會(huì)捐助體系”和《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)慈善工作的意見(jiàn)》（**府發(fā)〔**〕15號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣慈善工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市委二屆十次全委會(huì)精神，大力弘揚(yáng)慈善公益意識(shí)和現(xiàn)代慈善文化，建立健全政府引導(dǎo)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)同的慈善事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，拓寬社會(huì)參與慈善事業(yè)的途徑，整合慈善資源，促進(jìn)慈善事業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快構(gòu)建和諧大足步伐。

（二）主要目標(biāo)。加強(qiáng)和改善對(duì)慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全慈善捐助組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)開(kāi)展多種形式的社會(huì)捐助活動(dòng)，夯實(shí)慈善援助基礎(chǔ)，整合慈善資源，加強(qiáng)慈善資源的統(tǒng)籌管理，逐步形成縱橫連網(wǎng)、覆蓋城鄉(xiāng)、方便快捷、公開(kāi)透明的慈善捐助體系，推動(dòng)全縣慈善事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、建立健全慈善捐助組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)救助中的重要作用，加快區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展步伐，按照政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“慈愛(ài)月活動(dòng)方案”的通知》的要求，結(jié)區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)總書記在年中華慈善大會(huì)上對(duì)發(fā)展現(xiàn)代慈善事業(yè)的要求，圍繞健全社會(huì)保障體系和構(gòu)建和諧開(kāi)發(fā)區(qū)的大局，深化慈善理念和慈善典型宣傳，營(yíng)造濃厚的慈善氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，廣泛募集慈善資金，深入開(kāi)展扶貧幫困、安老救孤、賑災(zāi)助醫(yī)、慈善助學(xué)等社會(huì)救助活動(dòng)，在全區(qū)形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。

二、“慈愛(ài)月”主題

和諧開(kāi)發(fā)區(qū)，大愛(ài)惠民生

三、活動(dòng)時(shí)間及范圍

開(kāi)展“慈善月”活動(dòng)是推進(jìn)慈善事業(yè)深入發(fā)展的重大舉措，對(duì)于加快完善社會(huì)保障和救助體系，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。全市各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、廣大干部群眾及社會(huì)各界要以此為契機(jī)，推進(jìn)我市慈善事業(yè)的新發(fā)展、大發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展。

一、對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)要有新提高

慈善事業(yè)作為社會(huì)保障體系重要組成部分，是“第三次分配”的主要形式。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，慈善事業(yè)在改善貧苦和困難群體的生存狀況、縮小貧富差距、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧方面，具有不可替代的作用。

發(fā)展慈善事業(yè)是文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。古今中外，社會(huì)制度有所不同，意識(shí)形態(tài)千差萬(wàn)別，但崇尚慈善、熱心慈善，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的共同追求。中華民族慈善文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”等，就是扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施傳統(tǒng)美德和人道主義精神的代表性觀點(diǎn)。在西方國(guó)家，慈善事業(yè)和福利事業(yè)不斷發(fā)展。英國(guó)1601年就頒布了世界上最古老的慈善法；美國(guó)鋼鐵大王卡耐基有句名言，他說(shuō)，死后留下大筆財(cái)富的人是可恥的，這種觀點(diǎn)在美國(guó)一百多年來(lái)慈善事業(yè)發(fā)展中起了重要作用。

發(fā)展慈善事業(yè)是黨的宗旨的重要體現(xiàn)。我們黨從成立之初，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨。80多年來(lái)，在不同的歷史時(shí)期都提出了鮮明的工作方針，積極保障最廣大人民群眾的根本利益。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更是把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨中央的多次會(huì)議都對(duì)發(fā)展慈善事業(yè)提出明確要求，黨的十六屆六中全會(huì)又提出要“逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，從根本上確立了慈善事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位。、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)救助工作“不要漏掉一家困難戶、一個(gè)困難群眾”，并多次帶頭捐款捐物，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)做出了表率。

發(fā)展慈善事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。國(guó)際上形象地把政府、企業(yè)和慈善事業(yè)比作“板凳的三條腿”，只有三足鼎立、均衡發(fā)展，社會(huì)這個(gè)大平臺(tái)才會(huì)平穩(wěn)，才能和諧。我市作為沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，沒(méi)有繁榮的經(jīng)濟(jì)萬(wàn)萬(wàn)不行，但僅有繁榮的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須有與之相適應(yīng)的社會(huì)慈善事業(yè)，讓絕大多數(shù)群眾過(guò)得好，不讓一個(gè)困難群眾過(guò)不去。保障困難群體和特殊群體的基本生活權(quán)益，在依靠一、二次分配的基礎(chǔ)上，還必須進(jìn)一步發(fā)揮三次分配的調(diào)節(jié)作用，形成政府保障能力同社會(huì)互助方式互聯(lián)，政府資源同社會(huì)資源互補(bǔ)，政府行政力量同社會(huì)動(dòng)員力量互動(dòng)的合力。

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入老齡化社會(huì)。全縣60歲以上老年人已達(dá)15萬(wàn)人，養(yǎng)老問(wèn)題已成為重要的社會(huì)問(wèn)題，是民生大事，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福安康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是包括廣大企業(yè)家在內(nèi)的社會(huì)各界不可推卸的社會(huì)責(zé)任。為進(jìn)一步弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，搭建社會(huì)各界服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)，經(jīng)縣慈善總會(huì)、縣民政局研究決定，在全縣開(kāi)展“安老助孤”專項(xiàng)慈善募捐活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大及各級(jí)關(guān)于慈善捐贈(zèng)的指示精神以及《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》，以“扶貧濟(jì)困、安老助孤”為宗旨，廣泛動(dòng)員全縣廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)性單位及有經(jīng)濟(jì)收入的單位（個(gè)人），積極募集慈善資金，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)“雙贏”、“雙回報(bào)”，為建設(shè)“富美和諧、生態(tài)宜居”的新做出積極的貢獻(xiàn)。

二、捐贈(zèng)原則、對(duì)象及形式

（一）捐贈(zèng)原則：依法組織，公開(kāi)透明，廣泛發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持自愿，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)。

（二）勸募對(duì)象：各種所有制企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人，社會(huì)各界愛(ài)心人士。

1慈善超市的運(yùn)作模式

“慈善超市”是指面向低保戶和低收入家庭低價(jià)銷售或免費(fèi)發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)物品的救助點(diǎn)，采用憑券、憑卡領(lǐng)物等方式開(kāi)展救助，以“依托社區(qū)、按需捐助、實(shí)物幫扶、聯(lián)手互動(dòng)”為幫困模式，其捐助對(duì)象主要為本社區(qū)內(nèi)城市低保中的三無(wú)孤老、重特大病、殘疾家庭，切實(shí)為街道轄區(qū)內(nèi)的城市低保對(duì)象家庭提供社會(huì)保障服務(wù)。

2C慈善超市運(yùn)行模式

2.1掛靠聯(lián)辦的運(yùn)行機(jī)制

C慈善超市運(yùn)行采用社區(qū)提供場(chǎng)所，將慈善超市出租經(jīng)營(yíng)，由承租人聯(lián)辦經(jīng)營(yíng)。整個(gè)流程總共分為四個(gè)階段，第一個(gè)階段，社會(huì)捐贈(zèng)者將物品捐獻(xiàn)給居委會(huì)；第二個(gè)階段，居委會(huì)將物品轉(zhuǎn)交給掛靠聯(lián)辦超市，超市將對(duì)其進(jìn)行處理，在相對(duì)應(yīng)的慈善柜臺(tái)上柜；第三個(gè)階段，超市以正常商品以及捐贈(zèng)物品估價(jià)的半價(jià)向困難群體出售，同時(shí)也向普通市民以市場(chǎng)價(jià)出售商品；第四個(gè)階段，居委會(huì)和超市結(jié)算當(dāng)月困難戶在超市購(gòu)物物品享受半價(jià)優(yōu)惠商品的總價(jià)。慈善超市具有兩項(xiàng)功能，一是作為普通超市，面向市民經(jīng)營(yíng)正常業(yè)務(wù)；二是慈善超市，向社區(qū)市的困難群體提供低價(jià)服務(wù)。2.2掛靠聯(lián)辦模式的特征

第一，商品的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。首先，捐贈(zèng)者將物品捐贈(zèng)給居委會(huì)后，捐贈(zèng)者同時(shí)獲得另外一種社會(huì)資源即社會(huì)榮譽(yù)；其次，居委會(huì)將募集到的捐贈(zèng)物品存放于掛靠聯(lián)辦超市慈善柜臺(tái)中，商品的所有權(quán)歸居委會(huì)所有，但經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于掛靠聯(lián)辦超市的。掛靠聯(lián)辦超市將居委會(huì)存放在這里商品所賣的金額結(jié)算給居委會(huì)。居委會(huì)將這部分收入用于所轄地區(qū)困難群體的救助資金。第二，對(duì)物品進(jìn)行分區(qū)。掛靠聯(lián)辦超市將居委會(huì)送來(lái)的物品放置在超市為居委會(huì)專設(shè)的柜臺(tái)，分成了兩個(gè)部分：一是捐助區(qū)，主要是個(gè)人及單位的捐贈(zèng)物品。捐助區(qū)對(duì)捐助物品有一定的規(guī)定，食品需要有生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)，捐贈(zèng)的衣服要求是七成新以上的外衣。對(duì)于較舊的衣物和物品居委會(huì)會(huì)定期的舉辦跳蚤市場(chǎng)，對(duì)那些物品進(jìn)行義賣。二是銷售區(qū)，掛靠聯(lián)辦超市自身經(jīng)營(yíng)物品的擺放區(qū)。但無(wú)論是捐助區(qū)，還是銷售區(qū)都面向低保戶以及普通市民銷售。第三，商品優(yōu)惠制。在捐贈(zèng)物品經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于掛靠聯(lián)辦超市的前提下，超市能將所有物品都面向低保戶和普通市民出售，但低保戶購(gòu)買的商品會(huì)享受普通市民購(gòu)買的半價(jià)，但每個(gè)月所購(gòu)買的商品總價(jià)必須在90元內(nèi)，低于90元的享受半價(jià)優(yōu)惠，超過(guò)90元的部分按原價(jià)購(gòu)買。超市按照“無(wú)償、低償、有償”結(jié)合的慈善超市經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)行統(tǒng)一商品、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。社區(qū)內(nèi)其他低保戶及低保邊緣戶來(lái)購(gòu)物可以享受九五折優(yōu)惠。