實施灌溉用水總量控制和定額管理是水利部黨組根據新時期要求，提出的建立、健全節水灌溉發展機制的新思路，是水資源合理配置、節約使用在灌溉用水管理上的具體體現，也是分配灌溉用水使用權的基本依據。為此有關單位正在進行相關調查研究并著手編制指導性文件，一些省率先制定并公布了灌溉用水定額，第二批節水增效重點縣建設規劃中也明確提出了貫徹灌溉用水總量控制和定額管理的要求。灌溉用水定額在節水灌溉發展史上是嶄新的概念，尚未形成廣泛的共識，因此從不同視角、不同層面進行逐步深入的探討是有必要的，基于交流和提高的目的，筆者在本文中談及一些不成熟的認識，以期拋磚引玉。

1．灌溉用水定額的內涵

灌溉技術中原本就有定額的概念，即灌溉定額，且有凈灌溉定額和毛灌溉定額之分。灌溉用水定額和灌溉定額有密切聯系，但又有根本區別。凈灌溉定額是依據農作物需水量、有效降雨量、地下水利用量確定的，是滿足作物對補充土壤水分要求的科學依據，顯然它注重的是灌溉的科學性。毛灌溉定額是以凈灌溉定額為基礎，考慮輸水損失和田間灌水損失后，折算到渠首的畝均灌溉需水量，顯然它還考慮了灌溉用水在輸送、分配過程中發生損失的規律。從以上分析可以看出，灌溉定額更多的是注重灌溉本身的規律性、科學性，并不針對灌溉的合理性和先進性，往往也不具有廣泛、客觀的可比性。例如同一作物有的品種喜肥喜水，灌溉定額高，有的品種耐干旱，灌溉定額低。灌溉定額的本意只涉及其是否符合各自作物的需水規律，無意評價哪一個合理、先進。再如針對具體渠道給出的渠系水利用系數，只注重采用的數值是否科學，并不涉及技術經濟上是否合理，是否先進的問題。原因在于灌溉定額僅僅是一個設計參數，不具有比較標準的屬性和支撐體系，如果要進行比較，只能通過不同設計方案進行技術經濟分析。灌溉用水定額則是一個具有普遍意義和客觀性的比較標準，這是二者的根本區別。“九五”以來為適應節水灌溉的發展，提出了采用節水灌溉制度的要求，也規定了對灌溉水利用系數的要求，在一定程度上起到比較標準的作用，但僅適用于節水灌溉工程建設，不是普遍的標準，也不是一個綜合性指標。

灌溉用水定額和灌溉定額的另一個區別是，灌溉定額是規劃設計的依據，而灌溉用水定額是農業用水管理的考核指標。在灌溉系統的規劃設計中，為了考慮是否滿足作物需水要求，使用凈灌溉定額，為了進行渠首、泵站設計，需要毛灌溉定額，可見賦予灌溉定額的作用是為了滿足規劃設計的需要。但是凈灌溉定額無法直接測定，毛灌溉定額又無法用于一個一個灌溉單元的用水管理，從農業用水管理功能看灌溉定額的管理并不具有可操作性。灌溉用水定額是在規定考核位置上的單位用水指標,可以直接測定、可以客觀考核是對其基本要求之一。

綜上所述，灌溉用水定額是衡量灌溉用水科學性、合理性、先進性，且具有可比性的準則，是農業用水管理的微觀指標。灌溉用水的科學性表現為水的輸送、分配符合渠道特征，補充土壤水分符合作物需水要求，強調灌溉用水要符合客觀規律；合理性表現為技術、經濟的可行性，強調灌溉用水要符合現有的技術水平、經濟條件，要立足工程現狀；先進性表現為技術和管理的前瞻性，強調灌溉水的高效利用；可比性表現為灌溉用水定額是一個具有普遍意義、客觀的比較標準。顯然灌溉用水的科學性、合理性、先進性、可比性既是一個統一的整體，又是相互影響、相互制約的不同側面。有時強調科學性，但又有悖合理性；有時強調合理性，但又有悖先進性；有時強調先進性，但又有悖可比性。因此，灌溉用水定額應該在灌溉用水的科學性、合理性、先進性、可比性中尋求一個平衡點，成為客觀評價灌溉用水的準則。

2．灌溉用水定額的影響因素

關鍵詞：定額；工程量清單；報價；招標

摘要：介紹了傳統定額報價的缺點及改革，分析了工程量清單報價的方法和做法，給出工程量清單計價與傳統定額計價的比較。

隨著我國建筑市場經濟的逐步完善，建筑企業的競爭也越來越激烈，尤其對新材料、新產品使用較多的建筑，傳統的定額估價表已遠遠不能滿足現在投標競爭報價的要求，再加上我國為了和國際工程招標接軌以及在工程造價體制所進行的一系列改革都充分說明，過去的計劃經濟體制下的定額估價表已經暴露出越來越多的弊端。本文分別就傳統定額報價與工程量清單報價的2種報價方式方法進行分析和比較。

一、傳統定額報價的缺點及改革

1.1傳統定額報價的招標方式及缺點

傳統定額報價的招標一般是在施工圖設計完成后進行，主要的招標方式有“施工圖預算招標”、“部分子項招標選定施工單位”、“綜合費率招標”等。從運作的實際效果看，上述的傳統招標方式主要存在如下不足。

關鍵詞:企業管理;勞動定額;動態管理

摘要:勞動定額管理的好壞直接影響到企業的生產力和核心競爭力。實施科學合理的勞動定額管理,對企業來說極其重要和極為關鍵。一要發揮好各級政府的導向和服務功能,二要強化勞動定額管理意識,三要制定切實可行的勞動定額管理制度,四要提高定額管理人員的素質,五要強化對定額管理的評價與分析,六要實施動態管理,促使定額管理規范化,七要激發全員參與定額管理。

勞動定額是指在一定的生產技術和管理條件下,生產一定數量的產品所必須消耗的時間或一定時間內生產合格產品的數量。它主要有兩種基本形式:一是產量定額。即勞動者在單位時間內應完成的產品數量。二是時間定額。即勞動者生產單位產品必須消耗的時間。勞動定額直接關系到企業的經營決策、生產計劃、成本核算、定員定崗以及收入分配等各個方面、各個環節,是企業管理的一項重要基礎性工作,定額管理工作的好壞直接影響到企業的生產力和核心競爭力。實施科學合理的勞動定額管理,對企業來說極其重要和極為關鍵。

一、當前勞動定額管理中存在的主要問題

隨著社會主義市場經濟的逐步深入和不斷發展,企業勞動定額管理工作取得了很大成就,為企業加快轉換經營機制、提高勞動效率和經濟效益發揮了重要作用,但是也存在著一些問題,主要體現在:

(一)對勞動定額的重要性認識不夠

摘要:介紹了預算定額的分類及各類預算定額的適用范圍，探討了煤炭企業不同工程項目中定額的選用方法，指出正確套用預算定額是做好造價管理工作的基礎，對實現煤炭企業的經濟效益有促進作用。

關鍵詞:預算定額，煤炭企業，工程造價

預算定額按主編單位和管理權限分類很多，在實際應用中，它們又相互依存，有時，僅套用一種定額無法完成整個項目的工程造價。為了搞好煤炭企業的工程造價，滿足各參建方的利益，適應煤炭企業的新建、改建、擴建工程項目，正確選用預算定額，適當借用類似定額是非常重要的。

1定額的分類和應用

1)預算定額按適用范圍分為全國通用定額，行業通用定額和專業專用定額三種。全國通用定額沒有地區限制，沒有行業區別，在全國范圍內通用。行業通用定額是根據行業特點，只能在行業范圍內使用的定額。專業專用定額是根據特殊專業編制的定額，在專業范圍內可以使用的定額。2)預算定額按編制單位和定額管理權限分為全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額五種。全國統一定額是由國家建設行政主管部門負責編制，在編制過程中，綜合了全國各大型工程建設的技術和施工組織的管理，它可以在全國范圍內使用。行業統一定額由行業主管部門負責編制，在編制中綜合了各行業部門的專業技術特點、施工生產及管理水平。一般情況下，只在本行業或允許在相同專業性質范圍內使用。地區統一定額是指省、自治區、直轄市的定額，地區統一定額是在全國統一定額的基礎上，考慮各地區經濟水平差異，對全國統一定額作適當調整和補充而編制的定額。企業定額反映了各施工企業的特點，由施工企業根據自身情況并參照國家、部門和地區定額而編制的定額，企業定額只能在企業內部使用，是施工企業整體素質的一個重要標志，企業定額編制水平只有高于國家現行定額，才能促進施工技術發展，才能滿足市場競爭的需要。工程量清單模式下，企業定額是施工企業投標報價的計價依據。補充定額只能在一定范圍內使用，是定額站以后修補定額的參考依據。

2煤炭企業中工程項目的分類

摘要：隨著我國加入WTO與工程量計價方法的實施步驟不斷加快，作為施工企業，將面臨著更為嚴峻的挑戰，施工企業必須及早新觀念，提高競爭意識，在市場競爭中形成自己成熟有效的價格體系，才能在日趨激烈的國際，國內市場競爭中處于不敗之地，因此施工企業如何結合本企業特色和經營狀況編制自己的一套企業定額，已經成為當務之急。

關鍵詞：施工定額施工管理

一、編制企業定額的重大意義

定額是指消耗在單位的工程基本構造要至少上的勞動力，材料和機構的數量標準，而企業定額是各施工企業在正常條件下，企業根據自身的技術專長，施工設施配備情況，材料來源渠道及管理水平等所規定的為完成單位工程實體所消耗的各種人工，機構，材料和其它費用的標準。它應該能反映企業的綜合實力，技術水準和經營水準，是企業確定工程成本和投標報價的依據。

1、實行工程量清單計價模式需要建立企業內部施工定額。

工程量清單計價模式是一種與國際慣例接軌的計價模式，由施工企業自主報價，通過市場競爭形成價格。在現有的計價模式下，同一個工程，同樣的工程數量，以同一本預算定額來報價，并不能完全體現出市場競爭，也不能真正確定其工程成本；而在工程量清單計價模式下，各施工企業應建立起內部定額，按照本企業的施工技術水平，裝備水平，管理水平及對人工、材料、機械價格的掌握控制情況，對工程利潤的預期要求來計算工程報價。這樣同一工程，不同企業以各自內部定額為基礎作出報價，這才能真正反映出企業成本的差異，在施工企業之間形成實力的競爭，從而真正達到市場形成價格的目的。

各省、自治區建設廳，直轄市建委，國務院有關部門工程建設標準化管理機構、工程造價管理機構，新疆生產建設兵團建設局，有關協會、單位：

20*年標準定額工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，切實按照全國建設工作會議和全國標準定額工作會議的各項部署，進一步完善工程建設標準定額體系和管理機制，加快編制進度，提高標準覆蓋率，大力開展政府投資項目建設標準和建設項目評價的制定修訂工作，更加重視改善民生和促進社會和諧，不斷增強基礎服務能力，促進標準定額管理又好又快發展。

一、推進全文強制標準的制定

批準《城鎮燃氣技術規范》、《城市軌道交通技術規范》；完成《工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規范》、《城市給水排水規范》編制；啟動《公共建筑技術規范》編制前期工作；開展強制性標準制定、實施和監督機制研究。

二、繼續完善工程建設標準體系

以能源資源節約和合理利用、城鄉規劃、建設工程安全、工業建設領域標準制定修訂為重點，加大工作力度。實施在編標準項目的動態管理，加快編制進度；完成《工程建設標準體系（城鄉規劃、城鎮建設、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮軌道交通標準體系》編制；細化并完成《建筑節能標準體系》、《節能建筑評價標準》審批。完成對*年及以前國家標準和城建建工行業標準復審，開展對*～*年標準規范的復審，加強現行標準的修訂，提高標準的水平。

【摘要】煙草工業企業預算定額標準體系是當前煙草企業夯實管理基礎、推進精益管理、深化預算管理、實現降本增效的重要抓手。文章根據河南中煙定額標準體系建設存在的問題，通過對比江蘇煙草專賣局、紅塔集團定額標準體系建設的成效，結合科學理念和實際情況，優化定額標準體系框架，修訂完善定額指標，核定定額標準值，建立定額標準管理制度，實現定額標準信息化，從而不斷提高企業的定額管理水平。

【關鍵詞】定額標準；體系優化；煙草

一、引言

隨著煙草行業政策環境的不斷變化和市場經濟作用的日益凸顯，煙草行業面臨激烈的內外部沖擊和競爭，稅利持續增長的壓力逐年加大，過去被高速增長掩蓋的矛盾和問題逐漸顯現。多年實踐表明，加強全面預算管理對合理配置資源、控制成本費用、實現企業目標發揮了重要作用，而定額標準體系建設是當前深化預算管理、實現降本增效的重要抓手。對煙草行業定額標準的研究從2012年開始增多，其中煙草商業企業定額標準研究明顯多于煙草工業企業定額標準研究。單年宏（2015）認為定額標準就是集團公司各類資源配置的重要依據和衡量尺度。要探索建立以價值鏈為基礎的定額成本費用管控體系，將控制重點向設計、采購、物流、生產、銷售等價值活動延伸，逐步構建以技術標準控制設備成本，以用工標準控制勞務成本，以物耗標準控制實物成本，以配方標準控制原料成本的全面、全過程成本費用管控體系，不斷提升成本控制水平，打造成本領先優勢。王晶（2015）認為預算定額標準指標體系建設的總體思路是按照行業的發展方向，結合企業自身的結構體制、流程，以資源配置為主線，以成本費用控制為重點，制定科學合理的定額標準。侯愛武和李平（2011）認為建立和完善定額標準體系主要做好以下幾方面工作：一是分析流程，確定項目；二是分類測算，量化定額；三是對照標桿，優化定額。綜合來看，煙草行業定額標準的研究主要是對預算定額標準體系構建的探索，一般從工作開展的基本原則、方法、思路等角度出發，多為煙草行業從業人員在管理實踐中的經驗總結，為煙草行業其他單位定額標準體系的構建提供了借鑒，但未見全面、詳實、成體系的定額標準體系構建研究。自2012年以來，河南中煙逐步探索建立定額標準體系建設，取得了較好的效果。但隨著公司業務流程的調整和內部管理從“精細”到“精準”的轉變，原有定額標準體系已難以適應公司快速發展的需求，同時公司對定額標準體系更廣泛應用的需求日益強烈，開展定額標準體系優化和推廣應用工作具有重要的現實意義。

二、河南中煙定額標準建設的問題分析

一直以來，河南中煙十分重視定額體系建設，在逐步探索過程中取得了一定的成效和經驗。但是，隨著新的條件發生變化，現有定額標準體系難以滿足公司發展形勢的需要，存在一些亟待解決的建設性問題。（一）定額標準體系與業務環節匹配性有待加強。隨著公司業務的重新劃分和內部機構的調整，物流作業被單獨作為一個業務流程由物流中心專業管理。在以前的定額標準體系中，沒有對物流成本進行統籌考慮，僅將倉儲費用作為職能費用的一部分設置在職能費用定額環節中，由財務部門歸口管理。這已明顯不適應管理現實，需要調整定額標準體系框架，將物流費用從原職能費用環節分離，單獨確立為一個業務環節，增加物流環節定額標準，完善物流成本定額，明確由物流中心統一歸口管理。（二）定額標準值缺少相對統一的測定方法。以前的定額標準體系對預算管控之外的指標未能有效覆蓋，隨著定額標準內涵的擴大，公司對定額標準的應用需求已經不局限于預算編制、審核和控制，更擴展至精益管理的需要，因此需要跳出財務管理、預算管理的邊界，允許業務部門設定特色定額標準，以適應其日常管理需求。以前的定額標準值測定是由預算管理辦公室在各單位、業務部門填報數據的基礎上，綜合運用對比分析、經驗判斷和預算總額控制等方法進行審核，定額值的確定受各單位、部門數據上報質量、成本費用管理水平和審核人員主觀判斷等因素影響較大，對各單位、業務部門上報差異較大的定額指標缺少相對統一公平客觀的測定方法，不可避免地存在定額標準管理過緊或過松的問題。（三）定額標準管理定額標準意識和定額管理水平不一。以前的定額標準體系主要采用自上而下的方式推廣和應用，預算管理辦公室確定定額標準體系框架并給出各環節定額指標范例，專業指導小組和歸口管理部門商討確定定額指標，各單位、業務部門根據確定好的定額指標填報定額值，再由預算管理辦公室統一匯總審核。各單位、業務部門參與程度不夠，對定額標準的重視程度也不一致。部分單位根據公司定額標準在本單位范圍內進行了分解并應用，但更多的單位并未采取措施分解落實定額標準，定額標準管理水平不一。（四）定額標準制度建設和信息化支撐缺失以前的定額標準更多的是解決定額標準體系“有”與“沒有”的問題，初步搭建起了框架，建立了定額指標庫，但是一方面沒有理順定額標準管理流程，沒有設計定額標準管理制度；另一方面沒有實現與信息化的有機融合，定額標準的調整、更新主要根據預算管理辦公室臨時通知，定額標準的應用也主要靠預算管理辦公室人為控制、手工調整，影響了定額標準管理的權威性和效力，定額標準的應用范圍和應用效果嚴重受限。

勞動定額是指在一定的生產技術和管理條件下,生產一定數量的產品所必須消耗的時間或一定時間內生產合格產品的數量。它主要有兩種基本形式:一是產量定額。

即勞動者在單位時間內應完成的產品數量。二是時間定額。即勞動者生產單位產品必須消耗的時間。勞動定額直接關系到企業的經營決策、生產計劃、成本核算、定員定崗以及收入分配等各個方面、各個環節,是企業管理的一項重要基礎性工作,定額管理工作的好壞直接影響到企業的生產力和核心競爭力。實施科學合理的勞動定額管理,對企業來說極其重要和極為關鍵。

一、當前勞動定額管理中存在的主要問題

隨著社會主義市場經濟的逐步深入和不斷發展,企業勞動定額管理工作取得了很大成就,為企業加快轉換經營機制、提高勞動效率和經濟效益發揮了重要作用,但是也存在著一些問題,主要體現在:

(一)對勞動定額的重要性認識不夠

目前,不少企業普遍對勞動定額的重要性認識不到位,認為僅憑勞動合同、責任制等辦法能完成生產任務即可,很少去考慮人力、物力等資源配置和優化,沒有很好地調動起人力資源的能動性和積極性,勞動生產率和經濟效益都受到一定影響。

本文作者：周波工作單位：上饒市自來水公司

水平衡測試與用水定額

制定用水定額與水平衡測試兩者密切聯系、不可分割，共同在提高水資源的利用率、建設節水型社會中發揮這重要作用。制定城市用水定額也是城市用水科學管理的基礎工作之一。［7］［8］編制用水定額必須建立在水平衡測試工作的基礎上，同時水平衡測試工作要充分考慮用水定額編制的工作需要，要有明確的針對性，突出重點。一方面對用水定額編制所需要的數據和資料的收集和整理一定要全面、準確、真實，有些甚至要高于標準的要求，如歷史資料的收集要求精確到月份而非年度、公共生活用水行業用水器具的使用情況要由詳細的統計數據等;另一方面對那些用水定額編制無須考慮或者比較次要的方面和環節如工業企業中車間、工序的水平衡測試工作等，則可以忽略不計，以提高水平衡測試的工作效率。

用水定額

用水定額的內涵在我國，城市工業生產用水量(指新水量，包括自備水源供水量)一般占城市總用水量的一半以上。為了使城市節水工作持續深入地發展，進一步向科學管理階段過渡，必須建立以工業生產用水定額為主的節水考核指標體系。董輔祥、傅金祥等認為定額的制定、實施過程出現某些混亂現象，往往是概念模糊、定義不準確所致，如將實測的“統計值”視作定額不分時間、條件，不注意劃分水量平衡測試單元，或不注意選取計算單元與水平去計算確定定額。嚴格地講，工業生產用水定額定義應為在一定時期和一定約束條件下，按單位計算單元所規定的水量限額。鄭在洲、常本春等將定額定義為，定額是在一定的生產技術條件下和一定時間內，對物質資料生產過程中的人力、物力消耗所規定的限量定額分為勞動定額和物資定額具有時間相對性、特定條件和過程相對性、在一定時間與條件下的量的確定性等特點。工業用水定額是在一定的生產技術條件下，規定生產單位產品或創造單位產值的水量標準。閻官法、賈濤等認為所謂定額就是規定的數額。廣義地講，用水定額是在一定期限內，一定約束條件下，在一定的范圍內以一定核算單元所規定的用水水量限額(數額)。工業用水定額就是產品生產過程中用水多少的一種數量標準，是指在一定的技術和管理條件下，生產單位產品或創造單位產值所規定的合理用水的水量標準。工業用水定額的變現形式工業用水定額是用水的標準，即都是產品牛產過程中用水多寡程度的水量標準，反映的都是生產和用水之問的關系，單位為m3/單位產品或m3/萬元工業。鄭在洲、常本春等將用水定額的表現形式分為單位產品新水量、單位產值新水量、企業內職工人均生活日新水量三種。用水定額制定方法用水定額編制是配合取水許可制度實施的一項基礎性工作，目的是加強水資源科學管理、節約用水、促進水資源合理開發利用、為取水許可制度的實施管理打下堅實的基礎，為編制用水計劃等各項工作提供科學依據，為區域的水利規劃、水資源規劃、水資源公報等的編制提供準確的用排水數據。［8］［9］閻官法、賈濤等認為目前，國內有關專家學者推出了多種用水定額制定方法，包括經驗法、統計分析法、類比法、技術測定法和理論計算法等等。經驗法亦稱直觀判斷法，運用專家(有關業務人員和專業技術人員的統稱)的經驗和判斷能力，通過邏輯思維，綜合相關信息、資料和數據，來提出定量估計值的方法;包括:調查法、主觀概率值法、德爾菲法。統計分析法是把過去用水的統計資料與當前用水狀況結合起來分析研究，確定用水定額的方法;包括:二次平均法、概率測算法、統計趨勢分析法。類比法以相同或相似產品用水條件及典型定額為基準，分析出類比關系，類比出相應定額;包括:比例數示法和曲線圖示法。技術測定法是在一定條件下通過實測分析確定用水定額的方法。通常采用以水平衡測試為依據，經用水分析后確定定額。理論計算法根據用水技術要求和設計水量，用理論公式計算生產用水數量而確定定額的方法。曹型榮、王宏義認為目前各地區編制工業用水定額采用分析計算的方法比較多，有些方法比較繁雜但并不適用。比較適用的方法有:1、分析同類產品各個企業的用水定額;2、分析確定本地區產品的用水定額。陳學福、關洪林認為工業用水定額的編制方法是:1、調查各用水單位近年來的單位產品用水量，通過甄別作為定額分析的基礎資料;2、將單位產品用水量用下式換算為同一重復利用率下的數值;3、確定企業的產品用水定額;4、確定行業的產品用水定額。楊正華認為通過對8個酒精釀造企業用水情況進行典型調查，分別采用二次平均法、曲線回歸法、類比系數調整法確定了該產品用水定額，提出其它工業產品用水定額也可按照這3種方法編制。最后提出編制用水定額的關鍵是工業用水調查及水平衡測試。周廣安則認為工業生產用水受到多種因素影響，通過建立動態用水定額數學模型，最后以曲線方程的形式表示企業產品用水定額，解決了企業產品結構、生產規模、用水水平和季節變化等因素對用水定額的影響問題。

通過某一個或者幾個工業企業的水平衡測試，以及與其他的相關的水平衡測試的結果結合，采用區域平衡法與逐級平衡法來進行水平衡測試和計算，整理出結果。以此為依據，經用水分析后，確定其用水定額，為所得用水定額的準確性，再用經驗法以及類比法進行比較、校核。以上通過水平衡測試，從而制定與其相關的用水定額，為工業企業的節約用水提供了理論的基礎，節約了工業企業生產的成本，也為節水型社會的建設提供了相對堅實的理論依據。故在大力倡導節約型社會、建設節水型社會的背景下，工業企業水平衡測試及其用水定額研究具有獨特的意義及作用。

施工項目的成本分析，就是根據統計核算、業務核算和會計核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑(包括項目成本中的有利偏差的挖潛和不利偏差的糾正);另一方面，通過成本分析，可從帳薄、報表反映的成本現象看清成本的實質，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。由此可見，施工項目成本分析，也是降低成本，提高項目經濟效益的重要手段之一。

施工項目成本考核，應該包括兩方面的考核，即項目成本目標(降低成本目標)完成情況的考核和成本管理工作業績的考核。這兩方面的考核，都屬于企業對施工項目經瑾部成本監督的范疇。應該說，成本降低水平與成本管理工作之間有著必然的聯系，又同受偶然因素的影響，但都是對項目成本評價的一個方面，都是企業對項目成本進行考核和獎罰的依據。

施工項目成本分析，應該隨著項目施工的進展，動態地、多形式地開展，而且要與生產諸要素的經營管理相結合。這是因為成本分析必須為生產經營服務。即通過成本分析，及時發現矛盾，及時解決矛盾，從而改善生產經營，同時又可降低成本。

七、施工項目成本分析內容的原則要求

從成本分析的效果出發，施工項目成本分析的內容應該符合以下原則要求:

(1)要實事求是。在成本分析當中，必然會涉及一些人和事。也會有表揚和批評。受表揚的當然高興，受批評的未必都能做到"聞過則喜"，因而常常會有一些不愉快的場面出現，乃至影響成本分析的效果。因此，成本分析一定要有充分的事實依據，應用"一分為二"的辨證方法，對事物進行實事求是的評價，并要盡可能做到措辭恰當，能為絕大多數人所接受。