絳縣地稅局計會股共有人員3人，1994年9月機構成立至2001年底，牛迎春擔任股長文秘部落，2002年1月至今，程永利擔任股長。作為地稅局的內設機構，自地稅局組建以來，我們始終本著恪盡職守，踏實工作，業務求精、大膽創新的精神，堅持“以組織收入為中心，強化業務培訓提素質、大膽創新搞改革為重點”的工作思路，積極穩妥地開創地稅計會工作的新局面，發揮了稅收會計服務于稅收收入的作用，為全縣地稅事業的發文學事業的發展做出了積極的貢獻。1997年5月24日、25日，全區地稅系統計會工作現場會在我局召開，與會人員到衛莊、陳村、城鎮、中楊四個所觀摩了會計帳表及憑證裝訂，對我局的計會工作給予了高度評價。

一、充實提高，建設高素質會計隊伍

建局之初，我局稅務干部中，只有1人從事過稅收會計工作，全局設立的17個基層征收單位，只有一個專職會計。面對會計工作無人員、無制度的狀況，在局班子的正確領導下，我們計會股按照思想好、作風正派、責任心強、年富力強，挑選出了名同志充實到會計工作崗位。為了使這些人員能夠安心工作，確保會計隊伍的穩定，縣局明確會計人員的調整任免必須經縣局領導審批任免，否則不得隨意調整。同時，針對會計人員工作量大、技術性強的特點，每月為每位會計人員發放崗位津貼10元。十年來，雖然本系統人員的變化較大，但相對而言，會計隊伍保持了相對的穩定。

提高會計人員素質，是搞好計會工作的關鍵所在。十年來，我們把提高會計人員的綜合素質作為重要工作來抓。建立了會計培訓制度，每年年初，集中全局會計進行培訓，從稅收資金的活動到會計憑證的制作，從會計賬簿的記載到會計報表的編制等相關稅收會計政策進行詳細地講解，規范會計核算操作程序，統一稅收會計口徑，逐年考核驗收。緊緊抓住強化業務培訓這個重點，提高會計人員業務素質。十年來，先后集中會計人員培訓就達20余次，培訓230人次，極大的提高了基層會計人員的素質。同時，我們計會股人員定期到基層檢查指導，面對面的講，手把手地教，發現問題及時糾正。經過努力，全系統會計人員素質有了飛躍式的發展，全部能夠勝任工作。1997年衛莊所會計解新民同志被省局授予優秀會計稱號，李朝陽同志被市局授予優秀會計稱號，這兩人成為我局會計人員中的突出代表。

二、完善制度，建立良好的工作運行機制

稅收會計工作是一項涉及面廣，嚴肅細致的工作，容不得絲毫馬虎。十年來，我們根據省劇《地方稅收會計核算辦法》，結合實際，不斷制定和完善各項稅收會計制度。先后制定完善了《稅收計會統工作管理制度》、《稅收票證管理制度》、《計會股工作制度》、《稅款征解制度》、《票證填寫考核辦法》以及《基層會計人員崗位責任制》等一系列制度，使會計工作統一規范，有章可循。

苦練內功夯實基礎充分發揮計會工作的職能作用

*縣地稅局計會股共有人員3人，1994年9月機構成立至2001年底，牛迎春擔任股長文秘部落，2002年1月至今，程永利擔任股長。作為地稅局的內設機構，自地稅局組建以來，我們始終本著恪盡職守，踏實工作，業務求精、大膽創新的精神，堅持“以組織收入為中心，強化業務培訓提素質、大膽創新搞改革為重點”的工作思路，積極穩妥地開創地稅計會工作的新局面，發揮了稅收會計服務于稅收收入的作用，為全縣地稅事業的發文學事業的發展做出了積極的貢獻。1997年5月24日、25日，全區地稅系統計會工作現場會在我局召開，與會人員到衛莊、陳村、城鎮、中楊四個所觀摩了會計帳表及憑證裝訂，對我局的計會工作給予了高度評價。

一、充實提高，建設高素質會計隊伍

建局之初，我局稅務干部中，只有1人從事過稅收會計工作，全局設立的17個基層征收單位，只有一個專職會計。面對會計工作無人員、無制度的狀況，在局班子的正確領導下，我們計會股按照思想好、作風正派、責任心強、年富力強，挑選出了名同志充實到會計工作崗位。為了使這些人員能夠安心工作，確保會計隊伍的穩定，縣局明確會計人員的調整任免必須經縣局領導審批任免，否則不得隨意調整。同時，針對會計人員工作量大、技術性強的特點，每月為每位會計人員發放崗位津貼10元。十年來，雖然本系統人員的變化較大，但相對而言，會計隊伍保持了相對的穩定。

提高會計人員素質，是搞好計會工作的關鍵所在。十年來，我們把提高會計人員的綜合素質作為重要工作來抓。建立了會計培訓制度，每年年初，集中全局會計進行培訓，從稅收資金的活動到會計憑證的制作，從會計賬簿的記載到會計報表的編制等相關稅收會計政策進行詳細地講解，規范會計核算操作程序，統一稅收會計口徑，逐年考核驗收。緊緊抓住強化業務培訓這個重點，提高會計人員業務素質。十年來，先后集中會計人員培訓就達20余次，培訓230人次，極大的提高了基層會計人員的素質。同時，我們計會股人員定期到基層檢查指導，面對面的講，手把手地教，發現問題及時糾正。經過努力，全系統會計人員素質有了飛躍式的發展，全部能夠勝任工作。1997年衛莊所會計解新民同志被省局授予優秀會計稱號，李朝陽同志被市局授予優秀會計稱號，這兩人成為我局會計人員中的突出代表。

二、完善制度，建立良好的工作運行機制

為貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，適應新時期地稅工作新形勢、新任務的要求，進一步加強思想政治工作，深化精神文明建設，提高干部隊伍整體素質，建設具有鮮明稅務特色和時代特征的長武地稅文化，促進新世紀地稅事業全面發展，制定本綱要。

一、地稅文化建設的指導思想、原則和目標

地稅文化建設的指導思想是：以全面發展為中心，按照“依法治國”、“以德治國”基本方略及建設中國特色社會主義文化的總要求，大力發展以廣大地稅干部參與創建為主體的，體現鮮明稅務特色和時代特征的，符合地稅工作實際的，推動稅收事業前進的地稅文化。地稅文化建設必須堅持五個原則，即以人為本的原則，與時俱進的原則，講求實效的原則，統一協調的原則，循序漸進的原則。

地稅文化建設的主要目標是：營造一個法治、文明、和諧、規范的稅收工作環境；建立起符合地稅實際的現代化地方稅收征管體系，促進我局地稅收入持續、快速增長；形成一套規范有序、嚴密高效、良性互動、運轉協調的管理機制；建設一支政治堅定、業務熟練、作風優良、團結協作的地稅干部隊伍；樹立公正執法、廉潔高效、團結進取、無私奉獻的良好地稅形象。

二、地稅文化的內涵及作用

地稅文化是全體地稅人員在繼承和弘揚先進文化的實踐中，以共同的目標、共同的價值取向為基礎所形成的管理理念、制度體系和行為準則的總和。它由物質文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面構成，四者相互依存，相互滲透。其中，物質文化是指地稅機關稅收任務的組織完成及實現稅收職能所進行的物質建設等物質成果，它處于地稅文化的最外層；行為文化是指地稅人員在工作、學習和生活中產生的活動文化，主要表現形態為行為規范、行為組織和行為管理，它處于地稅文化的第二層；制度文化是指地稅機關為協調征納關系、規范稅收征管、強化內部管理等制訂的各種規章制度所反映出來的文明成果，它處于地稅文化的第三層；精神文化是指在長期的稅收實踐活動中形成的思想理念及精神成果，它處于地稅文化的核心層，是地稅文化的靈魂，是地稅文化發展的動力源泉和精神支柱。

近年來，##市地稅系統以開展“三個代表”重要思想學習教育活動為動力，緊緊圍繞組織收入中心，不斷深化效能建設，努力營造良好稅收環境，確保黨和國家的各項稅收政策落實到位，促進成長型企業健康發展。

一、加大工作力度，營造良好的優質服務氛圍

##市地稅局把優質服務作為轉變工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，規范依法行政的“民心工程”來抓；作為促進地稅部門內強素質、外樹形象的“形象工程”來抓；采取三條措施加強優質服務，形成人人講服務，處處抓服務的良好氛圍。

一是統一思想，提高認識。組織學習有關優質服務的講話精神以及開展優質服務的實施意見，使全體干部職工深刻領會優質服務的精神和內涵，從而進一步增強對優質服務的重要性和緊迫性的認識，激發廣大干部職工參與優質服務的熱情。同時把思想發動工作貫穿于優質服務的全過程，使大家認識到優質、廉潔、高效是政府機關的三個基本要求，從而增強積極參與的自覺性，變被動為主動，變“要我做”為“我要做”。

二是制定周密規劃，明確工作思路。制定了《##市地稅系統優質服務八項承諾》，明確優質服務的主要內容和具體要求，提出了堅持公正執法、優質服務、完善制度、規范管理、便捷高效，樹立形象這一原則，注重以人為本，強化規章制度建設，健全崗位責任制，實行以崗位定人員，以崗位定制度，以崗位定考評細則制度，做到優質服務工作有計劃、有步驟、有考評。

三是不斷加大力度，形成合力。采取“走出去、請進來”的工作方法開展優質服務。直屬分局組織12名股（所）長到漳州、泉州、福州地稅系統參觀各地優質服務建設，學習取經，從而看到了自身的不足，拓寬了優質服務的思路。隨后又集中18名干部到小蕉全封閉培訓研討，圍繞優質服務建設展開了“揭短亮丑”思不足，“反驕破滿”求發展的自查自糾“回頭看”活動，做到現象大家擺，差距大家數，對策大家想，查擺了優質服務存在的“弱化”現象，征管工作存在的“松懈”行為，制度建設上存在的“滯后”情況，把優質服務納入稅收工作總體規劃，形成上下一盤棋，齊抓共管的責任體系。

2014年，全縣地稅系統黨風廉政建設的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實省、市局和縣紀委黨風廉政建設工作要求，全面深化廉潔從稅戰略，堅持“力度統一”，大力轉變作風、防控風險，嚴格教育防范，嚴密組織制度保障，嚴肅監督檢查，嚴厲懲處追究，為地稅事業持續健康發展保駕護航。按照上述指導思想，全年重點抓好五項工作：

一、狠抓作風紀律，樹立地稅部門良好形象

1.切實抓好政風行風建設。結合政風行風評議工作，繼續加大對中央“八項規定”、省委“六條意見”及省、市局相關要求執行情況的督導檢查力度。縣局每月將組織不少于2次的不定期檢查和突擊檢查，全年將組織不定期的明察暗訪。兩級班子要帶頭遵守工作紀律，嚴格執行簽到簽退制度、著裝制度、請示報告制度等各項規章制度。要認真履行“一崗雙責”，既要做好主業，又要抓好黨風廉政工作。嚴格執行“三短一簡一儉”要求以及津補貼相關規定，從嚴控制“三公”經費和會議費、差旅費、培訓費等支出。加強公車管理，嚴禁公車私用。開展以“六提速、三減負、一首問”為主要內容的“便民辦稅春風行動”，讓納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意。

2.著力強化制度建設。切實把權力關進制度的籠子里，強化制度的執行力、約束力，使規章制度真正起到“防火墻”的作用。全面開展制度清理工作，著力實施“扎根工程”，完善公務接待管理、公務用車管理、工作督辦等配套制度，切實做到以制度管人，以制度管事，讓權力在陽光下運行。

二、增強責任意識，形成層層抓落實的機制

3.認真貫徹上級黨風廉政建設工作會議精神。組織干部職工認真學習黨的十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神，深入開展教育和宣傳，認真貫徹執行好省、市局和縣紀委黨風廉政建設工作部署，為新縣城建設營造良好的稅收環境。

經常可以看到這樣一種現象：一個單位、一個部門，只要不發生重大問題，制度落實抓得好與不好一個樣，無人過問；真抓與假抓一個樣，沒人細究；不抓制度落實者，未必會受到批評，認真抓制度落實者，未必會受到表揚。某些部門的領導者認為，只要有了規章制度，就萬事大吉了，抓不抓落實并不那么重要。他們常常把制度掛在嘴上，貼在墻上，注重于形式，而不去考慮或不注重如何體現在實際行動上，落實到具體工作中。上述種種現象，已經嚴重影響到一個地稅部門的工作作風和形象。因此，要轉變地稅部門作風，當務之急是抓落實。

一、用認識過程的“求實”，推動地稅部門作風建設

落實不到位、落實不力，實質上是思想認識有問題。有的同志之所以心浮氣躁，根本問題還是思想認識不正確，工作態度不端正，把干工作、抓落實當作博得領導好感、給自己制造“政績”的表面文章來做，沒有正確處理好個人得失與集體長遠建設的關系。由此可見，解決落實難的問題，最重要的是要把工作態度搞端正，把工作的出發點搞明確。工作態度端正了，工作的出發點正確了，才能“心如止水”，聚精會神抓落實。作為“政策執行主體”的地稅部門和干部，本應從維護納稅人的利益出發，認真執行政策，熱心為民辦事，履行承上啟下的作用。而不求實際的一些做法危害極大。它或有形，或無形，或深藏，或外露，其結果都是導致了政令傳遞中的真空和不暢，各種政策很難一竿子插到底，效能發揮時有失常，而且很大程度上鈍化了作風建設的銳度，軟化了工作落實的硬度，最終是遲滯了地稅事業發展的步伐。

二、用決策過程中的“唯實”，推動地稅部門作風建設

決策正確與否，關鍵看是否堅持一切從實際出發，實事求是，做到“唯實”。實踐證明，科學民主決策的過程也是推動思想作風建設的過程。在決策制定過程中做到“唯實”，一是用全面的觀點來認識本單位的實際，力戒主觀片面性。任何事物都是復雜的矛盾統一體，是由各個部分、各個環節組成的。一個單位的情況也是這樣，既有現實因素又有歷史因素，既有物質因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來加以考慮，才能作出符合本單位實際的決策。二是用與時俱進的觀點看待本單位實際，力戒僵化的思維模式。一個單位的實際情況總是處于不斷的發展變化之中，只有堅持與時俱進，不斷研究新情況、新問題，才能作出符合不斷變化的實際的正確的決策。三是用比較的觀點分析本單位實際，打破封閉的思想觀念。“不識廬山真面目，只緣身在此山中。”要了解本單位的實際，就必須走出去，看看外面的形勢。有比較才有鑒別。把本單位的情況與外單位進行對比，才能進一步加深我們對自身的了解，才能揚長避短，在不斷創新中，展現本單位的特色。要切記個人的能力和辦法總是有限的，遇到問題的時候首先要做的是調查研究，然后集思廣益，科學民主決策。對涉及全局發展的重大事項，必須先有調查，經過廣泛征求意見和充分協商協調；對同納稅人利益密切相關的重大事項，要聽聽納稅人的意見，讓納稅人參與，實行公示、聽證等制度。還要有組織的廣泛聯系社會各界，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統。

三、用執行過程中的“務實”，推動地稅部門作風建設

一年來，我們**地稅局機關支部在總支的正確領導下，帶領機關全體黨員認真學習鄧小平理論，努力學習并實踐“三個代表”，號召全體黨員帶頭貫徹執行黨的各項方針、政策，積極落實十六大會議精神，在本職工作中，文秘部落全體黨員勤奮敬業，求真務實；在黨建工作中，結合地稅部門的特點和稅收工作實際，與時俱進，開拓創新，積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，全面落實黨建工作和黨風廉政建設目標責任制，強化文明創建活動，努力提高基層黨組織及全體黨員的整體水平和個人素質。涌現了許多先進人物和先進事跡。2003年，我們機關支部23名黨員中，有一人被評為全省地稅系統先進工作者，并榮獲“五一”勞動獎章，記一等功，有5名黨員分別被市縣地稅局表彰，有3人被縣政府表彰，效果明顯，成績突出，樹立了地稅部門新形象。

一、認真落實黨建工作目標責任書，把黨建工作任務層層落實

1、在全市地稅系統黨建工作會議結束后，根據縣總支的安排、部署，我們機關支部及時召開全體黨員會議，確定落實方案。機關支部與每個黨員鑒定了黨建工作目標責任書，將黨建工作責任制落實到每一個黨員，明確責任，細化標準，使年終對每個黨員的黨建工作考核評比有了依據。

2、加強機關黨員干部的思想政治建設和作風建設。一是深入學習，認真貫徹黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想統領黨建工作，提高機關支部的凝聚力，增強基層黨組織的戰斗力，從講政治的高度抓好了稅收中心工作，使黨員干部的理論素養和宗旨意識得到加強；二是認真組織學習了總書記西柏坡講話精神，要求每個黨員必須牢記“兩個務必”，按照“八個堅持，八個反對”的要求自覺接受監督。

二、健全制度，加大投資，進一步搞好黨的組織建設、制度建設和陣地建設

1、進一步完善機關支部的各項規章制度。由于我們機關支部的全體黨員80%以上擔任著縣局不同層次的領導崗位。因此，我們結合地稅系統的具體情況，先后制定出臺了一系列的規章制度，使基層黨建工作納入了正規化、制度化的道路。

地稅基層干部隊伍身處地稅工作第一線，是國家稅收政策的具體執行者，肩負著為國聚財的重任。近年來，地稅系統在干部隊伍教育管理方面加大力度，取得了可喜的成績，打造了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的高素質干部隊伍，確保了各項工作的圓滿完成。但是，隨著形勢的發展，目前干部隊伍中也存在的一些不可忽視的問題，個別人放松學習，專業知識不足，專門技能不高；事業心、責任心不強，端著“金飯碗”，吃著“大鍋飯”，因循守舊，不思進取；工作只求過得去，不求過得硬。這些問題如果不及時解決，將直接影響地稅各項工作的正常開展。下面，就新形勢下如何加強地稅基層干部隊伍的教育管理，談幾點粗淺看法。

一、要在學習教育方面下功夫，全面提升理論思想素質

思想是行動的先導，認識是工作的基礎。只有干部隊伍的思想統一，認識提高，才能夠全身心投入到稅收工作之中，才能夠以高度的政治責任感，良好的精神狀態，扎實的工作作風，認認真真地做好各項工作，推動地稅事業發展。實際工作中，要注重加強對干部隊伍的思想政治教育。教育過程中,要堅持以樹立正確的理想信念為主題，緊緊圍繞稅收工作中心，從釋疑解惑、調適心理、理順情緒入手，將干部隊伍的思想統一到貫徹執行黨的路線、方針、政策上來。在教育內容上，要結合不同時期、不同階段干部隊伍的思想特點，有針對性的開展經常性的思想教育，將政治導向、思想教育、道德示范、法紀約束及文化陶冶有機地結合起來。在教育形式上，要力求靈活多樣，生動活潑，并盡量借助現代化、社會化的信息媒體和技術手段，增強教育的實效性。在教育途徑上，一是要加強教育培訓。采取多種形式抓好學習培訓工作，努力提高干部的思想政治素質，提高政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力。二是要牢固樹立終身學習的理念。堅持“學習工作化、工作學習化”，要將工作的過程視為學習的過程，既強調在工作中學習、總結反思，將工作學習化，又堅持將學習作為一項日常工作，寓學習于工作之中，日積月累，循序漸進，不斷提高，形成“人人是學習之人，處處是學習之所，時時是學習之機，事事是學習之果”的求學風尚。三是要堅持學以致用。注重把所學理論應用于稅收工作實際，注重應用所學的稅收業務理論、稅收相關法律等知識和技能解決實際問題，從而達到學以致用的目的。

二、要在規范管理方面下功夫，樹立務實高效工作作風

在我國經濟與世界接軌、市場化程度日益提高的今天，規范管理不能墨守成規，要根據時展和形勢變化，形成科學合理、統一規范、運轉協調、靈活高效的管理運行機制。要切實轉變管理觀念，強化現代管理意識，逐步實現傳統管理向現代管理、手工管理向信息技術管理、人為管理向制度管理的轉變。木桶原理啟示我們：一個單位要想成為一個結實耐用的木桶，首先要想方設法提高所有板子的長度。只有讓所有板子都維持“足夠高”，才能充分體現團隊精神，完全發揮團隊作用。作為地稅部門，要確保“每塊板子”的高度，保持足夠的“儲水量”，就必須加強干部隊伍管理，進一步規范地稅干部行為。要突出“以人為本”的有效管理方式，取得廣大地稅干部思想上的認同、行動上的實踐，從而達到“不言之教，無為之益”的自主管理境界。同時，要健全完善各項內部管理制度，強化按章辦事、制度管理。要全面推行內部管理目標責任制，強化崗位責任的落實，做到以崗定人、以人定責，克服“人浮于事”的現象，樹立起務實高效的工作作風。

三、要在完善制度方面下功夫，切實強化規范制約能力

通過以上幾項基礎性的建設，總之。縣地稅局機關支部夯實了基層黨建工作的基礎。全體黨員干部的政治思想空前提高，基層黨組織戰斗堡壘作用得到鞏固和加強，黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，黨性觀念得到提高，為人民服務的宗旨意識得到升華，真正做到圍繞黨建抓工作，抓好了黨建促稅收。

把黨建工作任務層層落實

一、認真落實黨建工作目標責任書。

根據縣總支的布置、安排，⒈在全市地稅系統黨建工作會議結束后。機關支部及時召開全體黨員會議，確定落實方案。機關支部與每個黨員鑒定了黨建工作目標責任書，將黨建工作責任制落實到每一個黨員，明確責任，細化規范，使年終對每個黨員的黨建工作考核評比有了依據。

認真貫徹黨的十六大精神，⒉加強機關黨員干部的思想政治建設和作風建設。一是深入學習。用“三個代表”重要思想統領黨建工作，提高機關支部的凝聚力，增強基層黨組織的戰斗力，從講政治的高度抓好了稅收中心工作，使黨員干部的理論素養和宗旨意識得到加強；二是認真組織學習了總書記西柏坡講話精神，要求每個黨員必需牢記“兩個務必”依照“八個堅持，八個反對”要求自覺接受監督。

加大投資，

一、加強組織領導，狠抓“三個到位”。

加強行風和職業道德建設，組織領導是關鍵。為此，局黨委始終堅持把行風建設和干部職業道德建設作為一項重要工作,從抓好“三個到位”入手，不斷加強對行風和職業道德建設的組織領導，有力的保證了行風和職業道德建設工作的順利開展。

一是認識到位。通過開展各種經常性的教育，使廣大地稅干部認識到，地稅部門作為經濟執法部門，行風和職業道德建設能否搞好，直接關系到地稅部門的形象。要樹立良好的地稅形象，就必須端正行業作風，正確處理執法與服務的關系，正確處理征納關系，提高服務意識和工作效率、工作質量，以廉潔文明、高效的工作作風在社會上和納稅人中間樹立良好的形象。基于這種認識，近年來，我們每年都要結合實際，開展思想作風整頓、職業道德建設大討論、“廉政教育月”等一系列整頓教育活動，采取各種形式教育引導干部職工進一步樹立全心全意為人民服務的思想，增強廉潔從稅意識和為納稅人服務的意識，轉變工作作風，提高服務質量和工作水平。使文明執法、優質服務成為廣大地稅干部的自覺行動。

二是領導到位。多年來，我們始終把行風和職業道德建設作為稅務部門精神文明建設的重要組成部分，嚴格落實責任制，在全局形成主要領導負總責，分管領導具體抓，黨委成員協手抓，相關科室組織協調，全局上下齊抓共管，干部職工廣泛參與的黨風廉政建設工作格局，并堅持做到“兩個同時”：即稅收工作計劃與行風和職業道德建設工作計劃同時制定，稅收工作檢查考核與行風和職業道德建設工作檢查考核同時進行。如在我局每月召開的局務會議上，局黨委在聽取各單位工作匯報或布置工作時，都把行風和職業道德建設工作作為重要議題，每次都專門拿出時間強調行風建設工作，切實做到領導抓，抓領導，常抓不懈，持之以恒。

三是責任到位。每年初，局黨委都制定黨委成員《關于行風和黨風廉政建設責任制分工》及《年度目標管理考核辦法》時，并將其作為重要內容，納入年度目標管理考核，從市局到分局層層簽訂了《廉政責任書》，分解任務，明確目標，落實責任，切實做到了齊抓共管，一級抓一級，一級對一級負責。

二、建立三項機制，強化監督制約。