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地稅基層干部隊伍身處地稅工作第一線，是國家稅收政策的具體執行者，肩負著為國聚財的重任。近年來，地稅系統在干部隊伍教育管理方面加大力度，取得了可喜的成績，打造了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的高素質干部隊伍，確保了各項工作的圓滿完成。但是，隨著形勢的發展，目前干部隊伍中也存在的一些不可忽視的問題，個別人放松學習，專業知識不足，專門技能不高；事業心、責任心不強，端著“金飯碗”，吃著“大鍋飯”，因循守舊，不思進取；工作只求過得去，不求過得硬。這些問題如果不及時解決，將直接影響地稅各項工作的正常開展。下面，就新形勢下如何加強地稅基層干部隊伍的教育管理，談幾點粗淺看法。

一、要在學習教育方面下功夫，全面提升理論思想素質

思想是行動的先導，認識是工作的基礎。只有干部隊伍的思想統一，認識提高，才能夠全身心投入到稅收工作之中，才能夠以高度的政治責任感，良好的精神狀態，扎實的工作作風，認認真真地做好各項工作，推動地稅事業發展。實際工作中，要注重加強對干部隊伍的思想政治教育。教育過程中,要堅持以樹立正確的理想信念為主題，緊緊圍繞稅收工作中心，從釋疑解惑、調適心理、理順情緒入手，將干部隊伍的思想統一到貫徹執行黨的路線、方針、政策上來。在教育內容上，要結合不同時期、不同階段干部隊伍的思想特點，有針對性的開展經常性的思想教育，將政治導向、思想教育、道德示范、法紀約束及文化陶冶有機地結合起來。在教育形式上，要力求靈活多樣，生動活潑，并盡量借助現代化、社會化的信息媒體和技術手段，增強教育的實效性。在教育途徑上，一是要加強教育培訓。采取多種形式抓好學習培訓工作，努力提高干部的思想政治素質，提高政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力。二是要牢固樹立終身學習的理念。堅持“學習工作化、工作學習化”，要將工作的過程視為學習的過程，既強調在工作中學習、總結反思，將工作學習化，又堅持將學習作為一項日常工作，寓學習于工作之中，日積月累，循序漸進，不斷提高，形成“人人是學習之人，處處是學習之所，時時是學習之機，事事是學習之果”的求學風尚。三是要堅持學以致用。注重把所學理論應用于稅收工作實際，注重應用所學的稅收業務理論、稅收相關法律等知識和技能解決實際問題，從而達到學以致用的目的。

二、要在規范管理方面下功夫，樹立務實高效工作作風

在我國經濟與世界接軌、市場化程度日益提高的今天，規范管理不能墨守成規，要根據時展和形勢變化，形成科學合理、統一規范、運轉協調、靈活高效的管理運行機制。要切實轉變管理觀念，強化現代管理意識，逐步實現傳統管理向現代管理、手工管理向信息技術管理、人為管理向制度管理的轉變。木桶原理啟示我們：一個單位要想成為一個結實耐用的木桶，首先要想方設法提高所有板子的長度。只有讓所有板子都維持“足夠高”，才能充分體現團隊精神，完全發揮團隊作用。作為地稅部門，要確保“每塊板子”的高度，保持足夠的“儲水量”，就必須加強干部隊伍管理，進一步規范地稅干部行為。要突出“以人為本”的有效管理方式，取得廣大地稅干部思想上的認同、行動上的實踐，從而達到“不言之教，無為之益”的自主管理境界。同時，要健全完善各項內部管理制度，強化按章辦事、制度管理。要全面推行內部管理目標責任制，強化崗位責任的落實，做到以崗定人、以人定責，克服“人浮于事”的現象，樹立起務實高效的工作作風。

三、要在完善制度方面下功夫，切實強化規范制約能力

用制度和機制管人管事，是提高教育管理水平、推動地稅事業發展的重要途徑。工作效率的提高、干部行為的規范、獎勵處罰的到位、廉潔自律的執行等等，都要靠制度和機制來保證。如果有一套好的教育管理制度，并能夠真正落實到位，教育管理工作就能夠在高效的平臺上運作。因此，要進一步建立完善各項規章制度，讓每一名地稅干部在不同工作崗位履行職責時有章可依、有規可循。實際工作中，對內要建立健全政治業務學習、工作崗位責任、出勤值班請假、實績評定考核等一系列教育管理制度；對外要完善首問負責制、限時辦結制、熱點公示等制度；用制度規范和約束地稅干部的行為，讓每一名干部都明白自己的職責，明白應該怎樣做，自覺遵守規章制度，從而促使日常工作秩序井然有序，做到各司其職、各負其責。同時，嚴格實施“兩權監督”，認真落實責任追究，要從落實一日生活制度和各項工作制度入手，規范地稅干部的言行，做到用制度管人，用制度治事。要對個別出勤不準時、著裝不統一、執法不規范和服務不到位等行為，在通報批評的同時給予一定的經濟處罰，并追究科室、分局負責人的連帶責任。要結合地稅工作特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、公務員年度考核等結合起來，把地稅干部履行職責和完成任務情況納入季、年度目標考核之中，并把考核結果作為業績評定、評先評優、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，從而使每一名地稅干部都做到時時處處嚴格要求，嚴以律己，安心工作。

四、要在優化激勵方面下功夫，激發隊伍干事創業活力

教育管理工作中，通過各種措施和保障機制調動地稅干部的工作積極性，充分發現、挖掘和發揮每一個人的潛能，是我們教育管理的最終目的。實際工作中，要讓每一名地稅干部都能夠配置在最適合自己施展才華的崗位，進一步完善競爭激勵機制，對績效突出的及時給予表彰。通過競爭上崗，把那些能干、會干、肯干的地稅干部選拔到關鍵崗位，該提拔的提拔，該重用的重用，變過去工作“要人干”為“人要干、人想干”，引導干部樹立“無功即是過，無為就無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺，會干事的人有地位；要堅持開展文明創建活動，通過開展“優秀公務員”、“崗位標兵”、“征管能手”、“優秀共產黨員”等評選活動，激發地稅干部工作熱情，營造積極進取、事事爭高、處處爭好的良好氛圍，從而不斷增強干部隊伍活力。

加強基層干部隊伍教育管理是一項長期而艱巨的任務。新形勢下，時代賦予了干部教育管理新的內容和要求，需要我們以與時俱進的精神，解放思想，開拓創新，不斷改進、完善教育管理的方式方法。只有這樣，才能夠確保教育管理取得實效，確保基層干部隊伍思想穩定，圓滿完成各項工作任務。