抓落實是實施決策的關鍵環節,而督促檢查則是抓落實的重要手段。一項科學決策的出臺，關鍵是要付諸實施。而有效的實施，必須付之督促檢查，以達到抓落實的目的。

一、樹立督查觀念，強化督查意識

督促檢查是我黨長期形成的優良工作作風，從我們黨誕生之日起，就一直把它看作是推進決策落實的重要手段。、鄧小平等老一輩無產階級革命家都反復告誡全黨要發揚艱苦奮斗和密切聯系群眾的優良作風，認真抓好督促檢查工作，以促進各項決策的實施。同志也告誡我們：“從領導工作來說，作決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是重要的一半，就是貫徹實施，真正把決議和政策變成實際行動。”同時，他還針對一些地方和單位，不抓工作落實的問題，嚴肅地指出：“我們各級領導機關，長期以來，存在一個比較薄弱的環節，就是布置多，檢查少，或者說嚴重一點就是有部署，無檢查。我們應該下決心改變這種狀況。做到布置一次工作，就把它落到實處，抓一件是一件。”總書記，也要求全黨在全面建設小康社會的實踐中，“腳踏實地，埋頭苦干，講求實效，辦實事，堅決反對形式主義和官僚主義。”這就不難看出，強化督促檢查，搞好決策落實，是我們黨的一貫主張和要求。當前，在全黨和全國人民認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，實踐“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的關鍵時期，尤其在我們這些欠發達地區，更加需要我們各級領導機關和領導干部樹立落實意識，強化督查觀念，使黨中央、國務院和各級黨委、政府的決策得到落實，早日實現全面小康的宏偉目標。

二、建立督查制度，落實督查責任

為了使督查工作得以有效開展，就必須建立相應的督查制度。從實際工作來看，一些地方和部門工作布置多，深入實際檢查少，用會議傳達會議，用文件傳達文件的現象比較普遍，一個重要原因，就是缺少必要的督查工作制度。工作布置下去，干不干，沒人去管，落實不落實，也沒人去查，致使黨委、政府的決定難以貫徹落實。只有建立嚴格有效的督查工作制度，明確領導干部抓督查工作的責任，并把它作為領導干部政績考核的重要內容，定期考核，使優者受獎，讓劣者受罰，才能保障督查工作扎實有效地開展，也才能使督查工作走上制度化、規范化的軌道。

另外，督查工作任務千頭萬緒，要突出工作重點，不能胡子眉毛一把抓。各級黨委、政府首先要確保中央各項重大決策在本地區、本部門的貫徹落實。這是督查工作的根本原則。同時，也要認真抓好地方黨委、政府的決策的貫徹實施，抓住那些關系改革、發展、穩定大局和人民群眾根本利益的大事一督到底，督出成效。

為保證上級有關部門、有關會議布置和領導批辦的工作得到及時貫徹落實，特制定本制度。

（一）督促檢查工作職責

1、做好上級領導、上級部門和局領導批辦事項的督促檢查落實工作；

2、負責本局各類重要會議議定事項的督查工作；

3、檢查本局年度工作要點及以國土局名義下發文件的貫徹落實情況。

（二）督促檢查工作范圍

近年來，各地區、各部門按照要求，進一步加強督促檢查工作，逐步建立督促檢查工作機構、工作制度和運行機制，對促進各項方針政策的貫徹落實，推動經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。但督促檢查工作開展得很不平衡，在部分地區和部門仍然存在重決策輕落實、重布置輕檢查等問題，致使有些重大決策部署不能得到及時有效落實，影響政府執行力和公信力。為確保黨中央、各項方針政策的順利實施，經同意，現就進一步加強督促檢查切實抓好工作落實提出以下意見。

一、高度重視督促檢查工作

（一）深刻認識加強督促檢查工作的重要意義。督促檢查工作的出發點和落腳點是抓落實。加強督促檢查工作是推動政府系統全面落實黨和政府重大決策部署的關鍵環節，是促進依法行政和提高政府執行力的有力手段，也是推動作風轉變、保證政令暢通的必然要求。各地區、各部門要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，進一步提高對督促檢查工作重要意義的認識，把抓落實放到與抓決策同等重要的位置，切實履行督促檢查抓好工作落實的責任。要把督促檢查工作貫穿于實施決策的全過程，研究決策時明確督促檢查事項，部署工作時提出督促檢查要求，開展督促檢查時保證落實效果。

二、明確督促檢查工作任務和重點

（二）主要任務。政府系統督促檢查工作的主要任務是，對政府重大決策和重要工作部署貫徹落實進行督促檢查；對政府文件貫徹落實進行督促檢查；對政府會議決定事項貫徹落實進行督促檢查；對政府領導同志批示事項貫徹落實進行督促檢查。

（三）工作重點。各地區、各部門要把對重大決策、重要部署貫徹落實的督促檢查作為工作重點，放在督促檢查工作首位。對、辦公廳文件中明確要求報告貫徹落實情況的事項，對會議決定中需要本地區、本部門落實的事項，都要及時擬定督促檢查方案，適時組織督促檢查活動，按時反饋督促檢查情況。

各街道工委、辦事處，各鎮黨委、人民政府，區級機關各部門，區屬各園區，區屬各企事業單位：

為進一步提高督查工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及上級和區委、區政府的各項決策、工作措施得到貫徹落實，及時辦理上級領導和區委、區政府領導批辦事項，根據市政府辦公廳《關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》(寧政辦發[2009]93號)，現結合我區實際提出如下意見：

一、督查工作范圍

(一)區委、區政府重要會議貫徹落實情況；

(二)區委、區政府重大決策、重要工作部署貫徹落實情況；

(三)上級黨委、政府和區委、區政府領導批示、交辦事項及信箱來信辦理落實情況；

近年來，我區一直高度重視督促檢查工作，督查機構、工作制度和運行機制逐步建立，在推動區委、區政府重大決策、重要工作部署落實等方面發揮了積極作用。為積極適應新形勢下對督促檢查工作的要求，進一步加強和創新督促檢查工作，確保區委、區政府各項決策部署的順利實施，推動全區經濟社會又好又快發展，根據《國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》（國辦發〔2008〕120號）精神，經區政府同意，現就我區進一步加強督促檢查，切實抓好工作落實提出如下意見。

一、充分認識加強督促檢查工作的重要意義

督促檢查工作的出發點和落腳點是抓落實。加強督促檢查工作是推動各部門、各單位全面落實黨委、政府重大決策部署的關鍵環節，是促進依法行政和提高政府執行力的有力手段，是改進領導作風、密切黨同人民群眾聯系的有力舉措，是推動作風轉變、保證政令暢通的必然要求。

在我區全面建設小康社會的實踐中，督促檢查工作開展仍然存在重決策輕落實、重布置輕檢查等問題，致使有些重要工作部署不能得到及時有效落實，有些涉及人民群眾的合法利益訴求得不到很好解決，少數部門、單位行政效能還不夠高，影響政府執行力和公信力。因此，加強督促檢查工作對于提高機關行政效能，保證區委、區政府重大決策的實施和重要工作任務的完成，保證“爭當宿遷全面小康建設先行區”目標的順利實現具有重要的現實意義。各鄉鎮、各部門要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，進一步提高對督促檢查工作重要意義的認識，切實履行督促檢查、抓好工作落實的責任，確保督促檢查、推進工作取得實實在在效果。

二、明確督促檢查工作的任務和重點

根據國辦意見精神，督促檢查工作的主要任務是，對黨委、政府重大決策和重要工作部署貫徹落實進行督促檢查；對黨委、政府文件貫徹落實進行督促檢查；對黨委、政府會議決定事項貫徹落實進行督促檢查；對黨委、政府領導同志批示事項貫徹落實進行督促檢查。檢查的重點集中在以下十個方面：

為推進市、區政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實，確保各項工作目標的順利實現，推動督查工作的規范化、制度化、科學化，結合近年來我區政務督查工作實際，現就進一步加強我區政府系統的督查工作提出如下意見。

一、明確任務，把握政務督查總體要求

區政府系統督查工作緊緊圍繞區政府中心工作、領導關注的重點問題和人民群眾關注的熱點、難點問題進行。主要范圍包括：

（一）國家重大方針政策、市政府和區政府重大決策和重要工作部署；

（二）區政府重點工作；

（三）區政府常務會議及其他會議所議定的重要事項；

第一節老齡工作的綜合協調

一、綜合協調在老齡工作中的重要性

我國老齡工作機構經過20年的不斷探索和調整，目前從中央到地方已經建立起具有協調各涉老部門、全方位開展老齡工作的組織機構——老齡工作委員會。各級老齡工作委員會由組織、宣傳部門，民政、衛生等相關涉老部門，以及工會、共青團、婦聯、解放軍等多個成員單位組成。馬克思曾經說過，凡是經過分工協作共同勞動的部門，都需要組織協調。這句話同樣適用于老齡工作。老齡工作是一項系統工程。落實“黨政主導，社會參與，全民關懷”的方針，充分發揮老齡工作委員會成員單位的職能作用，整合各方面的力量，切實保障老年人的合法權益，加強綜合協調是整體推動老齡工作的重要環節。因此，全國和地方老齡工作委員會的辦事機構做好綜合協調工作，對于調動各部門、各單位的力量，共同發展老齡事業具有重要作用。

二、老齡委辦公室和成員單位綜合協調的具體職責

綜合協調工作是各級機關和領導者的一項重要工作。日常大量的綜合協調性工作是由辦公室完成的。老齡委辦公室的綜合協調職責主要是：負責老齡工作委員會成員單位的聯系、協調工作；推動老齡事業發展的方針政策和規劃在成員單位的落實；老齡工作委員會決定事項在成員單位的貫徹落實情況并綜合上報；配合成員單位根據其職責就老齡工作中的重大問題制定相關的方針政策；配合有關部門擬訂和實施老齡事業發展中的重大項目；負責成員單位之間老齡工作的信息交流；做好上情下達、下情上報等工作等。

老齡工作委員會成員單位的綜合協調工作由聯絡員負責，其主要職責：根據老齡工作委員會確定的成員單位職責開展工作；負責本單位落實老齡工作委員會決定事項的具體工作；負責本單位與老齡委辦公室的聯系；負責向老齡委辦公室提供老齡工作信息等。

為進一步加強全區政府系統督促檢查工作，提高督查的效率和質量，確保政令暢通，推動工作落實，使政務督查更好地服務政府工作，根據國務院辦公廳《關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》和省市政府辦公廳的意見，經區政府同意，現結合我區實際提出以下意見。

一、政務督查工作目的

緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，通過督促、檢查、協調、反饋等手段，及時了解情況，反映問題，提出建議，維護政令暢通，確保上級和區委、區政府各項決策、工作措施的貫徹落實。抓落實是政務督查的出發點和落腳點，要把抓落實貫穿于政務督查的全過程，在落實中抓督查，以督查促落實。

二、政務督查工作原則

（一）依法督查原則。嚴格依照法律法規、規章規定，開展政務督查工作，堅持令行禁止，維護黨和政府的權威性。

（二）客觀公正原則。堅持從實際出發，實事求是，全面準確地了解情況，客觀公正地處理和反映問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

第一章總則

第一條為認真貫實中共中心、國務院以及農業部黨組嚴重決定計劃和主要工作部署，實時處理中心指導和部指導同志指示件以及其他交做事項，保證農業部政令疏通，進一步推進催促檢查工作標準化、準則化，依據中共中心、國務院和農業部有關增強催促檢查工作的規則和意見，結合農業部實踐，制訂本方法。

第二條農業部催促檢查工作是指對嚴重決定計劃、主要工作部署、主要大會議定事項、指導同志主要指示和其他交做事項的貫實和處理狀況進行催促檢查。

第三條本方法合用于農業部機關各司局、直屬各單元。

第四條農業部催促檢查工作要以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，深化貫實科學發展觀，具體增強催促檢查工作，推進黨中心、國務院以及農業部關于農業鄉村經濟工作的嚴重決定計劃和主要工作部署的貫實，促進農業鄉村經濟又好又快發展。

第五條農業部催促檢查工作要遵照腳踏實地、突出重點、考究時效、保證落實的準則，切實做到事事有下落、件件有后果。

為全面貫徹《××省交通運輸廳轉發國務院安委會關于集中開展安全生產隱患排查治理和督促檢查文件的通知》(云交運安發電[2009]63號)文件精神，按照《怒江州交通運政管理處關于轉發<××省公路運輸管理局關于集中開展道路運輸安全生產隱患排查治理和督促檢查的通知>的通知》(怒運管[2009]102號)號文件的要求，結合正在開展的“安全生產年”活動和安全生產“三項行動”，我所高度重視，上下行動迅速，結合縣內運輸市場實際，全方位、全過程抓道路運輸安全生產隱患排查。截止8月6日，共排查隱患5處，完成整改5處(含已經列入整改計劃)。收到了良好的整改效果，現將完成情況總結如下：

一、領導重視，明確職責,精心部署隱患排查治理工作

我所把此次道路運輸安全隱患排查工作作為目前交通安全生產工作的一項重要工作來抓，作為一項政治任務來完成，專門成立了以所長為組長，副所長為副組長，各股室職工為成員的運管所安全隱患排查工作領導小組，設立辦公室，落實專人負責。制定了實施方案，明確了指導思想、工作目標、隱患排點和具體實施步驟。

二、突出重點，結合實際,合力開展隱患排查治理工作

我所安全隱患排查組結合隱患排查治理工作實際，有針對性地開展隱患排查治理工作，認真落實“三關一監督”工作。在道路安全方面，××縣客運站從1992年至今未出現過較大交通事故;在隱患排查過程中，我所主要檢查了縣內兩個客運站的制度建立、規范經營、承諾書落實情況、是否嚴格履行安全管理職責這四個方面;并從制度建立、運營管理、車輛管理、派車卡制度、投保情況、駕駛員管理、事故報告這七個方面對縣內的兩個客運企業進行考核。檢查發現制度建立不完善、客運站未實施封閉式管理和未向社會公示《班線客運經營安全管理承諾書》這三個問題。對于出現的問題堅決下發整改通知;針對縣內的維修企業，我縣所重點排查了無證經營者和占道經營者，對無證的予以警告，一經發現經營活動將立刻沒收其違法所得，并按相關規定處罰;占道經營的一律責令整改;并對各維修的設備、安全制度建立、環境衛生條件進行了統一的檢查;針對非法從事客運經營的黑車，我稽查人員在全年的工作中都予以嚴厲打擊，在此次隱患排查行動中重點查處無從業資格證件人員和報廢車輛經營行為;并特別排查了通村公路以及施工地區的黑車情況。××縣目前為止善無危貨運輸車輛和從業人員，所以在這方面沒有進行相關排查。

三、健全機制，強化監督,全力推進隱患排查治理工作