中央頒布《廉政準則》進一步推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，我縣國土房管部門要在認真學習《廉政準則》，掌握精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，健全完善預防和治理腐敗的機制，貫徹落實《廉政準則》，要嚴守八個“禁止”，做到52個“不準”，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行到底。要采取三項措施貫徹落實《廉政準則》，使我縣國土房管部門成為遵紀守法、清正廉潔、人民滿意的政府機關(guān)。

一、抓領(lǐng)導班子，夯實遵守《廉政準則》的基礎(chǔ)

一個部門廉政不廉政，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子。一個好的領(lǐng)導班子，能夠帶出一支好的隊伍。在抓遵守《廉政準則》工作中，必須始終抓好領(lǐng)導班子這個關(guān)鍵。總書記在中紀委七次全會上的重要講話中指出，要全面加強和改進新形勢下領(lǐng)導干部作風建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。這是黨中央從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度提出的黨的建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務。要抓好領(lǐng)導班子，就要做到中央所倡導的八個方面要求：要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚民主、團結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。具體說，一是要加強學習。學習是領(lǐng)導干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。講學習是講政治、講正氣的基礎(chǔ)，不講學習就會庸俗化，就會迷失方向。要著重學習黨的基本路線和方針政策，學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發(fā)展觀，學習中央頒布的《廉政準則》。要聯(lián)系實際，深入討論，解放思想，解決問題。二是要堅持民主集中制。我縣國土房管部門必須堅持集體領(lǐng)導，凡重大問題決策、重要人事事項、重要建設(shè)項目安排、大額資金的使用、大宗物品的采購等，必須堅持集體討論、集體決策，不得個人說了算。“一把手”原則上不得分管人事、經(jīng)費、基建。三是要健全完善民主生活會制度。我縣國土房管部門領(lǐng)導班子每年要召開一次高質(zhì)量的民主生活會，認真開展批評和自我批評，力爭把班子中、班子成員中存在的主要問題通過民主生活會解決好；對問題較多的成員包括一把手，要重點進行批評幫助；對本身確實存在錯誤又拒不自我批評和接受批評幫助的，要及時作出組織處理。四是要實行任期經(jīng)濟責任審計制度。要加強對主要領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任的審計。凡是我縣國土房管部門系統(tǒng)主要領(lǐng)導任期屆滿或中途離任，離任前都要進行全面審計，對其工作成績作出評價。對任期內(nèi)存在重大問題或重大疑點的，要組織人員進行專項檢查，或責令其處理好遺留問題再離崗，辦理有關(guān)手續(xù)。五是要堅持廉政報告制度。每年年終，要按上級要求，做好領(lǐng)導班子成員的述職述廉工作，并將述職述廉情況以書面形式上報上級部門。

二、抓檢查監(jiān)督，筑起逾越《廉政準則》的防火墻

要認真總結(jié)近年來我縣國土房管部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗，積極探索加強檢查監(jiān)督的有效途徑和方法，進一步完善制約機制。對一些握有實權(quán)的崗位和環(huán)節(jié)，要實行權(quán)力分解，建立制約機制，規(guī)范操作行為。努力做到權(quán)力行使到哪里，檢查就延伸到那里，監(jiān)督就緊跟到那里。檢查監(jiān)督工作要以土地審批、資源開發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)、案件查處、違章處罰等為重點，加強執(zhí)法監(jiān)察，最大限度地防止和減少以權(quán)謀私行為的發(fā)生。在內(nèi)部管理方面，要以人事管理、財務管理、基建管理、大宗物品采購、固定資產(chǎn)管理為重點，加大審計檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為。通過抓檢查監(jiān)督，筑起逾越《廉政準則》的防火墻，切實防止不正之風和腐敗行為的發(fā)生。

三、抓查處案件，敲起違反《廉政準則》的警鐘

縣委、縣政府決定開展全縣經(jīng)濟發(fā)展三年大競賽，是貫徹省委、省政府、市委、市政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展總體部署的具體舉措。縣房管局作為政府的一個職能部門，對支持和服務縣域經(jīng)濟發(fā)展負有義不容辭的責任。

一、加強住房保障體系建設(shè)

根據(jù)縣三年發(fā)展大競賽的目標和宜豐縣“十二五”住房保障規(guī)劃總體要求，進一步創(chuàng)新住房保障機制，加快實施公共住房保障體系建設(shè)。大力推進城區(qū)以及工業(yè)園區(qū)附近的廉租房建設(shè)，加快2010年城西192套廉租房項目的建設(shè)進度，盡快完善2011年工業(yè)園區(qū)附近216套廉租房建設(shè)的各項前期準備工作并盡早開工。嚴格按照政策要求，做好城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租賃補貼發(fā)放工作，積極向上爭取住房補貼政策，讓住房困難群眾真正享受到政策的實惠。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造和房屋拆遷工作。在完成各重點工程拆遷掃尾工作的同時，加緊推進解放路（電影院）、新村路、塔下農(nóng)場、南門路等地段的棚戶區(qū)改造工作，不斷改善群眾生活居住條件。

二、依法加大行業(yè)監(jiān)管力度

一是不斷強化開發(fā)項目管理，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房屋開發(fā)總量增加，檔次上升，滿足人民群眾日益增長的多樣化住房需求；二是不斷完善房地產(chǎn)交易市場，把房屋發(fā)證延伸到鄉(xiāng)村，盡最大限度方便群眾，促進活躍房地產(chǎn)二級市場；搞好抵押登記服務，協(xié)助借貸融資，促進全民創(chuàng)業(yè)；三是促進房地產(chǎn)中介市場行業(yè)發(fā)展，從規(guī)范從業(yè)人員資格和從業(yè)單位資質(zhì)管理等方面進一步規(guī)范和發(fā)展中介機構(gòu)，大力構(gòu)筑多層次、全方位的房地產(chǎn)中介市場格局，形成符合市場運營規(guī)則的房地產(chǎn)中介市場框架；四是不斷提高白蟻防滅治水平，做好白蟻防滅治工作；五是不斷推進物業(yè)管理工作的開展，努力提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，促進好、維護好全縣房地產(chǎn)市場的健康和諧。

三、集中精力抓好招商引資

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于主評議政風行風工作的部署，按照區(qū)政府、糾風辦《關(guān)于區(qū)民主評議政風行風工作實施意見》要求，現(xiàn)將我局開展政風行風工作情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，落實責任，全面增強行評工作責任感。

為加強開展民主評議政風行風工作的組織領(lǐng)導，我局成立了民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組，局黨組書記、王局長任組長，班子其他領(lǐng)導任小組成員；下設(shè)民主評議政風行風工作辦公室，由紀檢組長潘錦星同志兼任主任，各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成，負責承辦行評的日常工作。

局黨組要求12個被評議的重點單位，要切實重視年行評工作，科所長要親自抓，認真結(jié)合本單位實際，進行全面安排部署，強調(diào)落實行評五項工作制：一是強調(diào)落實目標責任制。明確各單位主要負責人為行評工作的第一責任人，分管領(lǐng)導對分管崗位和分管業(yè)務的政風行風評議工作各負其責，形成了局行評領(lǐng)導小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導親自抓，各單位領(lǐng)導直接抓的工作格局；二是強調(diào)落實服務承諾制。堅持把以群眾滿意作為第一標準，面向社會和行業(yè)作出了提高行政效率改進工作作風的10項措施：即從縮短辦理時限、精簡審批環(huán)節(jié)、推進信息共享、加快事權(quán)下放、開展關(guān)愛服務、強化主動協(xié)調(diào)、解決遺留問題、加強政務公開、加強政民溝通、嚴格監(jiān)督管理等10個方面、提出提高效率、改進作風具體承諾；三是強調(diào)落實首問負責制。要求各單位、各崗位切實增強服務意識、提高服務質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務不到位、溝通不得力、反饋不及時等問題；特別強調(diào)在行評期間，對服務對象的要求，嚴格執(zhí)行首問負責制。首問負責人對于職責范圍內(nèi)能夠解決的，及時辦理或者告知有關(guān)事項；如不在首問責任人職責范圍之內(nèi)，也要求首問責任人熱情接待，耐心解釋，并給予指引和幫助；四是強調(diào)落實監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評工作重在監(jiān)督、重在落實，局領(lǐng)導和局行評辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評工作的全過程，領(lǐng)導要帶頭抓好督促、檢查和指導工作。行評工作活動啟動后，局黨組書記、王局長、局紀檢潘組長，王調(diào)研員，分別多次到登記交易中心等重點業(yè)務單位，找主要主要領(lǐng)導座談，把工作部署與督促檢查同步推進、有機集合，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。同時，要求各單位對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和社會群眾提出的意見，及時進行整理歸類，明確責任人，實行限時督辦制，做到整改工作有跟蹤落實、能解決問題；五是強調(diào)落實責任追究制。把政風行風建設(shè)納入目標責任制管理，與評優(yōu)評先、責任獎懲等掛鉤，對行評工作中出現(xiàn)問題的單位實行評先評優(yōu)一票否決，對行評工作中反映出來的問題絕不護短，堅決糾正；對問題涉及到的責任人絕不遷就，堅決處理。

二、明確目標，點面結(jié)合，提高行評工作質(zhì)量。一是搞好行評工作的計劃安排。認真研究制定了《市國土資源和房屋管理局區(qū)分局關(guān)開展民主評議政風行風工作實施方案》，明確我局年行評工作的指導思想、目標任務、評議對象、評議內(nèi)容、評議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評工作的目標要求。明確提出通過這次行風評議工作，實現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點難點問題和防治不正之風上取得新成效，在提升服務質(zhì)量、推進效能建設(shè)、增強廉潔意識、切實改進機關(guān)作風上取得新突破，在建立健全政風行風建設(shè)長效機制上取得新進展，全面促進“為民、務實、清廉”的服務型政府上取得新進程；三是細化行評工作重點解決的問題。這些重點問題主要包括六個方面，即在建立和落實糾風工作責任制方面，重點要健全完善并堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制；在轉(zhuǎn)變工作作風和加強機關(guān)效能建設(shè)方面，重點要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務流程，建立公開、公正、高效、便民的行政服務體系；在加強對行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開辦事程序、崗位職責、辦事要求、收費標準等；在維護人民群眾利益方面，重點要開展優(yōu)質(zhì)服務，建立健全便民、利民服務措施，認真接待、及時受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題和舉報投訴問題；在增強工作執(zhí)行力和履行職責方面，重點要堅持依法行政，建立健全并認真落實執(zhí)法責任及相關(guān)工作責任制；在加強自身建設(shè)方面，重點要加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育，健全監(jiān)督體系和責任制度體系，增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定等；四是堅持“五個結(jié)合”切實增強行評工作的實際效果。即，將行評工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標任務的完成；與“機關(guān)服務年活動”相結(jié)合，進一步樹立行業(yè)新風正氣；與學習實踐活動整改工作相結(jié)合，進一步查找剖析問題，制定好整改措施；與市局向社會承諾的提高行政效率改進工作作風的10項措施相結(jié)合，進一步提高創(chuàng)新意識，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動相結(jié)合，進一步提高管理效能。實現(xiàn)業(yè)務工作和行評工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，著力營造行評氛圍。5月31日，我局召開了行風評議動員大會，紀檢潘組長部署了我局開展行評工作，黨組書記、王局長作了動員講話，區(qū)行評團二組組長、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀委常委、監(jiān)察局副局長連平華同志先后在會上講了話；6月4日，組織召開了被評議重點業(yè)務科、所、重點單位的主要負責人工作會議，學習傳達市、區(qū)開展行評工作會議精神和各級領(lǐng)導的重要指示，就如何搞好行評工作局領(lǐng)導又進行了部署，提出了更為細化的工作要求和責任分工，使各級領(lǐng)導和干部職工進一步明確了行評工作的目的、意義、指導思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個職工，做到人人知曉，人人參與。

以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。它反映了時代進步的要求，體現(xiàn)了實踐發(fā)展的需要，是指導全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的強大思想武器。作為房地中心的基層領(lǐng)導干部，深入學習、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，是加強黨性修養(yǎng)、繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進性、緊跟時展方向、始終與中央保持一致的重要途徑。我們要不斷提高政治理論水平、理清發(fā)展思路，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦；要不斷提高業(yè)務管理能力，樹立經(jīng)營觀念、堅持用科學發(fā)展觀指導實踐，實實在在的把我們的工作做好。

一、學習貫徹科學發(fā)展觀，繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進性

“科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想即一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”每一名共產(chǎn)黨員、特別是黨員領(lǐng)導干部要自覺學習貫徹科學發(fā)展觀，同黨中央保持一致，堅持聯(lián)系實際、學以致用，從實際出發(fā)，把對本單位、本部門經(jīng)濟發(fā)展的認識，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，堅持樹立正確的政績觀，堅持講學習、講政治、講正氣，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，不斷建立新的業(yè)績。

作為我們基層房管部門的領(lǐng)導干部，要把保證所管房屋住用安全、促進單位和諧發(fā)展、提高職工生活水平的提高作為我們學習貫徹科學發(fā)展觀的落腳點。在科學發(fā)展觀的學習和貫徹上，要起好表率作用，堅持帶頭學習，用學習的成果指導實踐，要把學習與工作、生活相結(jié)合。在工作中不斷思考，堅持實踐；在生活上繼續(xù)保持務實、清廉、嚴謹?shù)纳钭黠L，關(guān)心職工、關(guān)心住戶群眾，做到以人為本；不斷提高自身黨性修養(yǎng)和文化素質(zhì)水平，帶頭做學習的模范、工作的模范、生活的模范。

二、提高理論水平、理清發(fā)展思路、用科學發(fā)展觀武裝頭腦

科學發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。世界觀和方法論體現(xiàn)到發(fā)展問題上就是發(fā)展觀。善于學習利用世界觀和方法論解決發(fā)展面臨的各種問題，制定科學的奮斗目標和選擇正確的發(fā)展道路，帶領(lǐng)人民不斷奮斗史我們黨始終走在時代前列、永葆蓬勃生機的根本保證。要學習貫徹好科學發(fā)展觀，沒有一定的政治理論基礎(chǔ)是不行的，基層干部實踐能力強，理論水平不足是普遍通病，理論的學習不是一朝即成、一蹴而就的，需要刻苦堅持、日積月累。要學習好科學發(fā)展觀，就要把學習科學發(fā)展觀同學習辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理結(jié)合起來、同學習思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)聯(lián)起來，同學習哲學、社會科學知識聯(lián)系起來，用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐。

年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市局的大力支持和幫助下，全局廣大干部職工認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“一二三四”的工作思路和促發(fā)展、保民生的決策部署，緊緊圍繞“落實科學發(fā)展、構(gòu)建和諧房管”這一主題，牢牢把握促進房管事業(yè)健康發(fā)展這條主線，迎難而上，真抓實干、開拓進取，順利完成了全年責任目標，保持了省級文明單位榮譽稱號。

一、年工作情況

（一）扎實開展了機關(guān)作風整頓和學習實踐科學發(fā)展觀活動

一是針對過去機關(guān)人心散、工作拖拉等影響干部職工隊伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的突出問題。今年年初，在全局開展了以整頓紀律、工作作風為主要內(nèi)容的機關(guān)作風整頓活動，使大家的思想進一步統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上去。通過整頓，形成了全局思想高度統(tǒng)一，工作爭創(chuàng)一流的良好局面，為各項工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是扎實開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步增強了落實科學發(fā)展，構(gòu)造和諧房管的自覺性和堅定性，思想觀念進一步解放，開拓創(chuàng)新的意識進一步增強，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大動力。針對活動期間收集到的意見和建議及時進行了糾正和處理，解決了影響和制約單位發(fā)展的突出問題。

三是進一步完善了各項規(guī)章制度。重新修訂了全年工作目標，制定了目標責任制考核實施意見。簽訂了目標任務，完善修訂了機關(guān)工作制度，使之更加規(guī)范、合理、更加便于操作和管理，有利于調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，全局職工服務意識和大局意識進一步增強。

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、稅務總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《××省建設(shè)廳、財政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標準。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、稅務總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《**省建設(shè)廳、財政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標準。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制若干意見》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高我市各級房管行政執(zhí)法機關(guān)依法行政工作水平，根據(jù)《*市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展20*年度案卷評查工作的通知》（遵法領(lǐng)辦[20*]2號）的有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、20*年度房管行政執(zhí)法案卷評查工作的標準及重點

20*年度行政執(zhí)法案卷評查標準按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷評查標準的通知》（遵府辦發(fā)[20*]154號）、市政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)*市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范的通知》（遵府法[20*]3號）要求及《*市房產(chǎn)管理局20*年度*市房管系統(tǒng)適用一般程序行政許可案卷評查基本標準》的要求，重點對規(guī)范行政處罰案卷入卷裝訂、行政自由裁量，行政許可案卷程序、案卷完整性等方面進行評查，并對梳理出的行政處罰、行政許可工作中的重點問題組織整改提高。

二、組織機構(gòu)

*市房管理局行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導小組（另行文對小組成員進行調(diào)整）領(lǐng)導全市房管行政執(zhí)法案卷評查工作。領(lǐng)導小組分設(shè)四個指導檢查小組，分別市房管局各相關(guān)業(yè)務部門和各縣（市）房管局（建設(shè)局）的行政執(zhí)法案卷評查工作進行指導檢查。各指導檢查小組成員及指導檢查單位如下：

第一組由副局長徐江同志帶隊，成員由產(chǎn)權(quán)處、市場處和法規(guī)科各抽調(diào)1人組成。指導檢查單位為仁懷市房管局、赤水市建設(shè)局、習水縣建設(shè)局和桐梓縣建設(shè)局；

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財政部、民政部、國土資源部、稅務總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《××省建設(shè)廳、財政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標準。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

第一條為了完善市區(qū)廉租住房保障制度，逐步解決市區(qū)低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔**〕24號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）和《浙江省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（浙政發(fā)〔**〕57號）規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條市區(qū)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱市區(qū)低收入住房困難家庭，是指市區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，人均收入在城市低保標準兩倍以內(nèi)、人均住房建筑面積低于15平方米的常住城鎮(zhèn)居民戶口家庭。

第三條廉租住房保障應當遵循公正、公平、公開原則，由市、區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，分期解決。

第四條區(qū)政府負責轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的組織協(xié)調(diào)工作。

市房管部門負責指導和監(jiān)督廉租住房保障工作。區(qū)房管部門負責轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。民政部門負責轄區(qū)內(nèi)低收入家庭的認定工作。工會、殘聯(lián)負責特困職工、特困殘疾人家庭的認定工作。