世界500強企業的發展歷程證明，優秀而獨到的企業文化，是企業的精髓和靈魂，是企業發展壯大、立于不敗之地的沃土，誰擁有文化優勢，誰就擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢。為統一中心全體干部職工的思想、意志、行為，形成核心理念，培育企業文化，推動中心跨越式發展，現結合中心實際，制定《企業文化發展綱要》（以下簡稱《綱要》）。

一、“××鐵地產”企業文化建設的現狀

企業文化，是企業全體職工所共有的價值取向、經營理念、思維方式、群體創業意識和行為規范等的總和，是以人為本的企業信念，注重提高人的素質和充分發揮人的積極性及創造力，促進人的全面發展，使企業每一名成員都在思想上歸屬于企業，自覺為企業作出自己的貢獻，在企業文化的渲染和熏陶下工作和生活，同時建設和充實企業文化。

近年來，鐵路跨越式發展取得重大進展，鐵道部、路局對房建、生活系統實行主輔分離、輔業改制等各項改革逐步加快，到目前已形成全局唯一性的房建、給水及專業開發經營單位。雖然目前中心已實現了各項工作的有序銜接和平穩過渡，

2005

年生產任務超額完成，各項經濟指標同比大幅攀升，安全生產和職工隊伍也保持了基本穩定。但同時，也要看到：經歷這幾次重大體制改革后，截至目前，中心的資產總量已達到

20*---2010年，是我國經濟和社會發展的重要時期，也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期。我國將在更廣泛的領域和更高的層次參與經濟全球化。面對我國改革開放和現代化建設的新形勢、新任務，面對經濟全球化的發展趨勢，我國的婦女發展必須有更高的目標和更快的前進步伐。

為了更好地維護婦女權益，提高婦女整體素質，加快實現男女平等的進程，發揮廣大婦女在社會主義現代化建設中的重要作用，我國政府制定并《中國婦女發展綱要（20*－2010年）》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》的總體要求，從我國基本國情和婦女現狀出發，兼顧婦女發展的階段性目標和長遠目標，確定了20*---2010年婦女發展的總目標和主要目標。同時，充分考慮第四次世界婦女大會《行動綱領》提出的婦女發展12個重要領域，借鑒世界上其他國家制定婦女發展規劃的做法，以’95《綱要》的實施成效為基礎，根據我國婦女發展迫切需要解決的實際問題和2001#0;2010年的可持續發展，《綱要》確定了6個優先發展領域，即：婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環境，并把促進婦女發展的主題貫穿始終。

《綱要》的制定和實施，目的是強化政府的有關職能，動員全社會的力量，為婦女的進步與發展創造更好的社會環境。同時，鼓勵婦女在參與經濟和社會發展的過程中爭取自身的進步與發展。

21世紀，中國婦女事業必將迎來一個更加美好的春天。

總目標

貫徹男女平等的基本國策，推動婦女充分參與經濟和社會發展，使男女平等在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等領域進一步得到實現。保障婦女獲得平等的就業機會和分享經濟資源的權利，提高婦女的經濟地位；保障婦女的各項政治權利，提高婦女參與國家和社會事務管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的受教育機會，普遍提高婦女受教育程度和終身教育水平；保障婦女享有基本的衛生保健服務，提高婦女的健康水平和預期壽命；保障婦女獲得平等的法律保護，維護婦女的合法權益；優化婦女發展的社會環境和生態環境，提高婦女生活質量，促進婦女事業的持續發展。

南京市現代化建設進程中承前啟后、繼往開來的關鍵時期。編制好《南京市財政發展第十一個五年規劃綱要》，對南京市實現“兩個率先”、全面建設小康社會的戰略目標具有十分重要的意義，對強化財政職能、建立和完善公共財政體系也將產生重要的影響。

本綱要主要分析未來五年南京市財政改革與發展面臨的重要問題，明確“十一五”時期財政改革與發展的總體思路、主要目標和重點任務，突出宏觀性、戰略性和政策性，著力于研究和解決關系全局、影響深遠的財政問題，以更好地服務于南京市經濟和社會事業發展。

第一章發展起點

“十五”期間，全市各級財政部門在市委、市政府的領導下，認真貫徹科學發展觀，按照建立公共財政框架的要求，堅持發展為第一要務，堅持服務“兩個率先”，依法理財，切實推進各項財政改革，支持全市經濟建設和各項社會事業協調發展，“十五”計劃的主要財政目標圓滿完成。

一、財政收入逐年上臺階，財政實力不斷增強

“十五”期間，全市地方一般預算收入實現了百億元和二百億元兩次突破，累計完成地方一般預算收入772億元。財政總收入則五年上了四個臺階，分別突破200億元、300億元、400億元和500億元，累計完成1719億元。財政收入的增長既得益于經濟的增長，也得益于財稅部門對稅收收入和非稅收入征管力度的加強?！笆濉逼陂g，全市稅收收入累計完成1387億元，占財政總收入的比重為81%；非稅收入完成332億元，占財政總收入的比重為19%。

我縣自實施《中國婦女發展綱要（－2010）》和《中國兒童發展綱要（－2010）》以來，在省市婦兒工委和婦聯組織的關心指導下，在縣委縣政府高度重視下，婦兒工委認真履行職能，抓好兩個《綱要》的貫徹實施，做好維權工作，真正為婦女兒童辦好事、實事，推動了婦女兒童事業的發展。

主要做法：

一、健全組織，強化政府行為，落實目標管理

我們主要抓了兩項工作：一是完善管理機制。我們堅持做到了四個到位：

（1）領導到位。我縣的婦女兒童兩個《規劃》納入我縣國民經濟和社會發展總體規劃之中；納入了各級政府工作日程，定期召開工作會議，定期聽取婦兒工委匯報，定期進行互檢，將兩綱目標完成情況列入各成員單位目標考核之中。

（2）組織機構到位。在全縣健全調整了婦女兒童工作委員會，有25個政府有關部門及相關單位作為成員單位，并在各鄉鎮、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會。

各縣人民政府，州級各部門，省、州屬行政企事業單位：

為全面貫徹落實《省人民政府關于進一步加強實施婦女兒童發展綱要工作的意見》，促進《州婦女發展綱要（～年）》、《州兒童發展綱要（～年）》（以下簡稱“兩綱”）的實施，推動我州婦女兒童事業全面、協調、可持續發展，現提出如下貫徹意見：

一、進一步提高認識，增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感

婦女、兒童占我州人口的三分之二。要保證經濟社會可持續發展，就要大力實施“兩綱”，不斷加強和改進婦女兒童工作。全州各級政府必須從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、樹立正確政績觀的高度，充分認識實“兩綱”，推進婦女兒童工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，進一步重視和加強婦女兒童工作，使我州婦女、兒童事業與經濟和社會協調發展，使婦女兒童在參與改革、發展、穩定中實現自身的全面發展。

二、明確責任，采取有效措施，加大實施兩綱力度

政府是實施“兩綱”的責任主體，做好婦女兒童工作是政府的重要職責。因此，各級政府一是要進一步強化實施“兩綱”，切實落實“四個納入”，即：把實施“兩綱”工作納入政府工作的重要議事日程、納入經濟社會發展的總體規劃、納入精神文明建設的總體布局、納入政府職能部門的工作職責。二是進一步強化目標管理和崗位責任制。各級政府要將婦女兒童發展目標作為政府年度目標管理的重要內容，定期向同級人大報告“兩綱”實施情況。各級婦兒工委要明確部門職責分工，加強部門協調力度，發揮政府職能部門實施“兩綱”的主體作用，把指標分解到位，任務落實到人，做到有計劃安排、有落實措施、有檢查考核。三是千方百計加大經費投入。將實施“兩綱”工作經費需求納入社會事業投資計劃和財政預算，確?！皟删V”實施所必須的經費開支。四是進一步加強宣傳培訓，營造婦女兒童工作的良好社會環境。采取多渠道分層次的方式強化“兩綱”培訓，增強各級領導和婦女兒童工作者實施“兩綱”的政治意識、大局意識和責任意識，明確實施“兩綱”的任務、途徑和方法。不斷改進“兩綱”宣傳動員的方式、拓展“兩綱”宣傳動員的內涵，因地制宜、大張旗鼓地宣傳“兩綱”，動員社會公眾特別是婦女兒童積極參與，為“兩綱”實施提供強有力的社會公眾心理支持。五是要鞏固發展“兩綱”示范引導，不斷總結和探索好的經驗，擴大示范效應，以指導全州“兩綱”實施。六是要進一步加強監測評估工作。監測評估是推進“兩綱”實施的重要手段。各級政府要解決開展“兩綱”統計監測所必要的經費，不斷完善監測評估工作機制，加強監測評估業務培訓，保證數據的真實性、有效性。將性別統計納入“兩綱”監測統計體系，建立完善的婦女兒童工作數據庫，做好“兩綱”監測統計資料分析，預測婦女兒童發展趨勢，定期向社會婦女兒童監測統計信息，接受社會監督。

《中國教育改革和發展綱要》是90年代乃至下世紀初教育改革和發展的藍圖，是建設有中國特色社會主義教育體系的綱領性文件。認真貫徹實施《綱要》，是各級黨委和政府的重要職責，是各級教育行政部門和各級各類學校的中心任務。

一、到*年我國教育發展的目標和任務

（一）《綱要》根據我國社會主義現代化建設的戰備部署，確定我國教育事業發展的總目標是：到本世紀末，全民受教育水平有明顯提高；城鄉勞動者的職前、職后教育有較大發展；各類專門人才的擁有量基本滿足現代化建設的需要；形成具有中國特色的、面向21世紀的社會主義教育體系的基本框架。再經過幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會主義教育體系，實現教育的現代化。

（二）到*年全國基本普及九年義務教育（包括初中階段的職業教育），即占全國總人口85％的地區普及九年義務教育。初中階段的入學率達到85％左右，全國小學入學率達到99％以上。

積極創造條件，使殘疾兒童與其他兒童同步實施義務教育。大中城市基本滿足幼兒接受教育的要求，廣大農村積極發展學前一年的教育。

――根據分區規劃，分類指導、分步實施的原則，全國不同地區的發展目標和速度可有差異。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，對實現我國現代化建設第三步戰略目標的頭二十年工作作出了全面部署。按照《黑龍江省全面建設小康社會綱要》，為加快我市“建小康、進百強”進程，提出本綱要。

一、現實基礎和有利條件

（一）現實基礎

改革開放以來，在歷屆市（縣）委、政府的正確領導下，全市上下認真貫徹黨和國家的各項路線方針政策，立足市情實際加快發展，經過艱苦努力，國民經濟和社會發展取得了顯著成就，人民生活總體上接近小康水平，為全面建設小康社會奠定了堅實基礎。

——市域經濟總量快速擴張，綜合實力明顯增強。全市國內生產總值由1980年的6.4億元增加到2002年的84.3億元，按可比價格計算，年遞增12.4％。人均國內生產總值由1980年的69美元（折合人民幣573元）增長到2002年的1112美元（折合人民幣9227元），年均增長13.5％。全口徑財政收入由1980年的1780萬元增長到2002年的4.33億元，年均增長15.5％。城鎮化水平不斷提高，城鎮人口所占比重由1980年的10.5％增長到2002年的25.4％。

——產業結構調整成效顯著，經濟素質進一步提高。深入推進主副換位，農業及農村經濟走出“糧食單打一”的賣難窘境，進入興牧富民的新階段。養殖業產值已占農業總產值的50%，實現“半壁江山”目標，綠特色產業強勢興起，產業化水平不斷提高，農業基礎設施得到較大改善。工業主導地位也初步確立。機械、化工、食品等傳統產業技術裝備水平不斷提高，高新技術、精細化工、醫藥等新興產業加快發展，集團優勢和規模效益已經顯現，規模以上工業總產值占綏化市的40%。第三產業比重加速攀升。商貿、餐飲、交通、通訊等傳統產業穩步增長，房地產、信息服務、社區服務、金融保險等新興產業正在崛起。三次產業比由1980年的67.7:16.6:15.7調整為2002年的26.5:39.9:33.6。

百年大計，教育為本。強國必先強教育，民族振興必先教育振興，教育也是民族振興的基石。提出教育總體戰略，深化教育發展任務，加快教育體制改革，完善教育保障措施，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出了深遠規劃。通過學習《教育發展綱要》，我們充分感到國家對教育事業的重視，綱要說得很全面、很具體。作為一名教師我覺得可以從以下幾方面來貫徹落實科學發展觀：

一是要注重學生的可持續發展。作為教師要培養的是人材，而不是造就產品。產品一旦加工完成，它就不會改變；要說變，那就是磨損、消耗和毀滅。而我們造就的人材不應該是一成不變的，他應該是可持續發展的。所以，教師要為學生的可持續發展著想，讓他們學會認知，學會生活，學會生存，學會做人，學會在實踐中不斷的充實和完善自己。

二是要注重學生的全面發展。構建和諧社會需要的是高智能的復合型人材。教師要讓學生在學習的過程中德、智、體、美、勞各個方面都得到協調發展，而不能讓學生死讀書，讀死書。教師要把課堂變成學生發展智力、培養能力的樂園，要讓學生愉快地學習，健康地發展。

三是要注重學生個性的培養。我們在使學生全面發展的同時，要注意保護和培養學生的個性能力的發展，我們不能抹殺學生的個性，而把學生培養成千人一面的羔羊。我們要把學生培養成個性鮮明，具有獨立人格的合格人材。要保護和發展學生鮮明的個性，尊重學生身心健康發展的特點及教育的規律，使學生生動活潑的積極主動地發展自己的個性。

四是要以人為本。以人為本，以學生為中心，促進學生的全面發展，是教育的根本任務所在，也是教育科學發展的根本目的。

學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，我從中深受啟發：教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。必須以提升人的素質，更新和創新人才培養模式為基礎。同時提高教師道德水準和專業化素質。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》規劃了未來10年中國教育改革發展要實現的目標，作為一名教師同時也明確了未來的工作目標和責任。

百年大計，教育為本。強國必先強教育，民族振興必先教育振興，教育也是民族振興的基石。提出教育總體戰略，深化教育發展任務，加快教育體制改革，完善教育保障措施，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出了深遠規劃。通過學習《教育發展綱要》，我們充分感到國家對教育事業的重視，綱要說得很全面、很具體。作為一名教師我覺得可以從以下幾方面來貫徹落實科學發展觀：

一是要注重學生的可持續發展。作為教師要培養的是人材，而不是造就產品。產品一旦加工完成，它就不會改變；要說變，那就是磨損、消耗和毀滅。而我們造就的人材不應該是一成不變的，他應該是可持續發展的。所以，教師要為學生的可持續發展著想，讓他們學會認知，學會生活，學會生存，學會做人，學會在實踐中不斷的充實和完善自己。

二是要注重學生的全面發展。構建和諧社會需要的是高智能的復合型人材。教師要讓學生在學習的過程中德、智、體、美、勞各個方面都得到協調發展，而不能讓學生死讀書，讀死書。教師要把課堂變成學生發展智力、培養能力的樂園，要讓學生愉快地學習，健康地發展。

三是要注重學生個性的培養。我們在使學生全面發展的同時，要注意保護和培養學生的個性能力的發展，我們不能抹殺學生的個性，而把學生培養成千人一面的羔羊。我們要把學生培養成個性鮮明，具有獨立人格的合格人材。要保護和發展學生鮮明的個性，尊重學生身心健康發展的特點及教育的規律，使學生生動活潑的積極主動地發展自己的個性。

四是要以人為本。以人為本，以學生為中心，促進學生的全面發展，是教育的根本任務所在，也是教育科學發展的根本目的。

學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，我從中深受啟發：教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。必須以提升人的素質，更新和創新人才培養模式為基礎。同時提高教師道德水準和專業化素質?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》規劃了未來10年中國教育改革發展要實現的目標，作為一名教師同時也明確了未來的工作目標和責任。

百年大計，教育為本。強國必先強教育，民族振興必先教育振興，教育也是民族振興的基石。提出教育總體戰略，深化教育發展任務，加快教育體制改革，完善教育保障措施，為中華民族偉大復興和人類文明進步作出了深遠規劃。通過學習《教育發展綱要》，我們充分感到國家對教育事業的重視，綱要說得很全面、很具體。作為一名教師我覺得可以從以下幾方面來貫徹落實科學發展觀：

一是要注重學生的可持續發展。作為教師要培養的是人材，而不是造就產品。產品一旦加工完成，它就不會改變；要說變，那就是磨損、消耗和毀滅。而我們造就的人材不應該是一成不變的，他應該是可持續發展的。所以，教師要為學生的可持續發展著想，讓他們學會認知，學會生活，學會生存，學會做人，學會在實踐中不斷的充實和完善自己。

二是要注重學生的全面發展。構建和諧社會需要的是高智能的復合型人材。教師要讓學生在學習的過程中德、智、體、美、勞各個方面都得到協調發展，而不能讓學生死讀書，讀死書。教師要把課堂變成學生發展智力、培養能力的樂園，要讓學生愉快地學習，健康地發展。

三是要注重學生個性的培養。我們在使學生全面發展的同時，要注意保護和培養學生的個性能力的發展，我們不能抹殺學生的個性，而把學生培養成千人一面的羔羊。我們要把學生培養成個性鮮明，具有獨立人格的合格人材。要保護和發展學生鮮明的個性，尊重學生身心健康發展的特點及教育的規律，使學生生動活潑的積極主動地發展自己的個性。

四是要以人為本。以人為本，以學生為中心，促進學生的全面發展，是教育的根本任務所在，也是教育科學發展的根本目的。HTtP//:

學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，我從中深受啟發：教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。必須以提升人的素質，更新和創新人才培養模式為基礎。同時提高教師道德水準和專業化素質?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》規劃了未來10年中國教育改革發展要實現的目標，作為一名教師同時也明確了未來的工作目標和責任。