各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求和部署，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）提出的政策措施，促進(jìn)“十一五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)的實現(xiàn)和任務(wù)的完成，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

（一）抓緊制訂或修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要根據(jù)國家服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)，積極并實事求是地制訂本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)可以適當(dāng)提高發(fā)展目標(biāo)，有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各有關(guān)部門要抓緊制訂或修訂相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門都要把服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解落實到年度工作計劃中。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門抓緊研究制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展考核體系，在條件具備時，定期公布全國和分地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)等主要指標(biāo)。

（二）盡快研究完善產(chǎn)業(yè)政策。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，抓緊細(xì)化、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及支持方向；要根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實際，分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真清理限制產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包等影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。各地區(qū)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，制訂并細(xì)化本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，突出本地特色，并制定相應(yīng)政策措施。

二、深化服務(wù)領(lǐng)域改革

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指從企業(yè)生產(chǎn)職能部門分離和獨(dú)立出來的，直接或間接提供中間服務(wù)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它的重要性很早就引起了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的高度重視。國外學(xué)者Grubel和Walker（1989）指出生產(chǎn)服務(wù)是服務(wù)業(yè)的最大且增長最快的組成部分，并認(rèn)為生產(chǎn)服務(wù)是傳送人力資本與知識資本的載體；我國學(xué)者程大中等人（2006）研究發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)作為各專業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的紐帶，能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合提高經(jīng)濟(jì)效率；鄭吉昌（2005）則認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動社會分工，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的基本動力來源。

近年來我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢，但總體發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家存在很大差距。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”所在，研究如何在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，集成自主創(chuàng)新和國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)跨越式發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素

1、我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展顯著，但總量較低。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重已由2003年的13%增加到2009年的27.5%，但總體發(fā)展水平還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，如美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占的比重近年來一直處于36.5%~38%之間。

（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)初顯現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。我國服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)雖已呈現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢，但是整體結(jié)構(gòu)仍表現(xiàn)為以傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，技術(shù)含量高和人力資本密集型行業(yè)比重偏低。據(jù)2009年中國統(tǒng)計年鑒顯示，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為2.3%，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)約為1.1%，而交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)占5.8%，明顯高于知識密集型行業(yè)。

一、家庭服務(wù)業(yè)的概念和主要內(nèi)容

提起家庭服務(wù)很多人就會想到家政服務(wù)，其實家庭服務(wù)和家政服務(wù)既有區(qū)別又有聯(lián)系。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕43號）指出“家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對象，向家庭提供各類勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。”在《指導(dǎo)意見》“統(tǒng)籌各類業(yè)態(tài)發(fā)展”中，國務(wù)院提出要“適應(yīng)人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)，滿足家庭的基本需求；加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營，開展多層次的養(yǎng)老服務(wù)；鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和居民消費(fèi)變化，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，滿足家庭的特色需求。”顧名思義，家庭服務(wù)業(yè)，是以居民家庭為服務(wù)對象，以居民家庭事務(wù)為服務(wù)內(nèi)容，主要滿足居民家庭服務(wù)需求的服務(wù)業(yè)。主要內(nèi)容包括：家政服務(wù)，病患陪護(hù)服務(wù)，養(yǎng)老助殘服務(wù)業(yè)，家庭教育、家庭醫(yī)生、家庭管家、育嬰早教等家庭專業(yè)(特色)服務(wù)業(yè)，搬家服務(wù)、慶典服務(wù)、婚介服務(wù)等家庭外派委托服務(wù)業(yè)等等。家政服務(wù)，是以家庭為服務(wù)對象，協(xié)助家庭成員對其各類事務(wù)進(jìn)行實際操作和科學(xué)管理的過程。主要內(nèi)容包括：操持家務(wù)、護(hù)理老人、護(hù)理孕婦、產(chǎn)后新生兒、保育嬰幼兒、護(hù)理病人等家務(wù)家政服務(wù)工作。因此，家政服務(wù)只是家庭服務(wù)業(yè)中的一項內(nèi)容。

二、我國家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政策支持取得成效

一是隨著家庭服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，政府對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越重視，國務(wù)院專門成立了家庭服務(wù)業(yè)辦公室，相應(yīng)出臺了一系列政策，支持規(guī)范家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2009年7月，由人力資源和社會保障部牽頭，國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、商務(wù)部等8個部委共同建立的“發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會議”，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，還專門成立了國務(wù)院家庭服務(wù)業(yè)辦公室。并陸續(xù)推出《關(guān)于推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的通知》；《關(guān)于實施“家政服務(wù)工程”的通知》；《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》；《關(guān)于“十二五”時期促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》；《家庭服務(wù)業(yè)管理暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，從規(guī)劃布局，服務(wù)領(lǐng)域，行業(yè)規(guī)范，家庭服務(wù)企業(yè)、家庭服務(wù)人員、消費(fèi)者三者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等全方位對家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)管，不斷加大扶持力度，為家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。二是從2009年開始，國家財政連續(xù)三年投入了19億元，用于推動家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（1）在全國各中心城市建立了家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，在居民和企業(yè)之間搭建起了供需平臺，深受群眾和家庭服務(wù)企業(yè)的歡迎。

2011年，本人負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)工作。一年來，在發(fā)改局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在班子成員和其他科室人員的大力配合支持下，本人立足實際，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)歸納總結(jié)如下：

一、分管工作完成情況

一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識，努力提高自身業(yè)務(wù)能力，克服了人員少工作量大的困難，較好地完成了分管的各項工作。一是做好全市服務(wù)業(yè)項目儲備和調(diào)度工作，建立了項目庫，儲存項目25個，并對11個重點(diǎn)項目進(jìn)行調(diào)度，了解項目進(jìn)展情況，及時為上級發(fā)改委和市委、市政府提供信息；二是做好季度服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況分析，掌握我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀；三是做好省級服務(wù)業(yè)發(fā)展載體的申報工作，經(jīng)過努力，我市大乳山休閑旅游度假區(qū)通過省級審核，列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展園區(qū)，在今后項目用地、資金等方面將優(yōu)先考慮；四是協(xié)助做好全市服務(wù)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃編寫；五是做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

二、自身建設(shè)情況

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新的崗位。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，做到理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，既系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神等重要理論文獻(xiàn)，又結(jié)合工作學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見》，山東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》及《關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策》等政策性文件。在學(xué)習(xí)方法上，做到集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，既積極參加組織部、機(jī)關(guān)工委及單位的集體學(xué)習(xí)，又利用業(yè)余時間自學(xué)。通過學(xué)習(xí)，不僅政治理論水平有了很大提高，在業(yè)務(wù)工作上，也較全面地掌握了上級的政策，為盡快適應(yīng)新崗位打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

二是廉政建設(shè)上做到嚴(yán)于律已，樹立良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的若干準(zhǔn)則》，領(lǐng)會其精神，牢記《廉政準(zhǔn)則》中的8個方面的“禁止”和52個“不準(zhǔn)”的具體規(guī)定，在工作中真正把《廉政準(zhǔn)則》轉(zhuǎn)變成了自覺意識、處事準(zhǔn)則和行動指南。通過對照自查，較好地履行了《廉政準(zhǔn)則》的要求，樹立了良好形象。

為了促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范有序地開展，提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的時效和質(zhì)量，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、及時、準(zhǔn)確地反映我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況，更好地為管理和決策提供依據(jù)和參考，根據(jù)《縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作方案》，制定本考核辦法。

一、考核對象

（一）縣級部門：旅委、民政局、商務(wù)局、工商局、教育局、衛(wèi)生局、交通局、住建局、文廣新局、水利局、科技局、人力社保局、環(huán)保局、體育局、城管執(zhí)法局、信息中心、人行、郵政局以及縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作部門聯(lián)席會議的其他成員單位。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）。

二、考核內(nèi)容和評分辦法

考核內(nèi)容具體由四個方面組成，實行項目計分制考核，總分為100分。其中，基礎(chǔ)建設(shè)（組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制度建設(shè)，人員配置及經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)計工作落實情況）20分；統(tǒng)計報表（時效性，全面性，真實性及準(zhǔn)確性，規(guī)范性）40分；統(tǒng)計服務(wù)及其他工作（發(fā)展信息及統(tǒng)計分析，其他工作）10分；名錄庫維護(hù)及更新（時效性及準(zhǔn)確性，全面性）30分。各項扣分以扣完本項目標(biāo)準(zhǔn)分為止（詳見附件）。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是省委、省政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。為促進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更快更好發(fā)展，經(jīng)研究，特制定如下政策：

一、放寬市場準(zhǔn)入

1、除國家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，其他投資領(lǐng)域各類資本均可進(jìn)入。

對具備注冊資金、經(jīng)營場所、人員機(jī)構(gòu)等要素申請設(shè)立企業(yè)的，工商部門應(yīng)及時注冊登記，核發(fā)執(zhí)照。除國家法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記的前置審批外，其他一切審批項目均不得作為企業(yè)登記的前置審批項目。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門及時為服務(wù)業(yè)企業(yè)辦理專項許可。

2、除國家法律、法規(guī)限制經(jīng)營的行業(yè)、項目外，企業(yè)可根據(jù)需要自主調(diào)整經(jīng)營范圍和方式，工商部門可按企業(yè)要求予以核定。

3、放寬企業(yè)登記注冊條件。凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團(tuán)合并注冊資本2000萬元以上的，可辦理集團(tuán)登記。

服務(wù)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域眾多，它包含金融、保險、旅游、商業(yè)貿(mào)易、電信、運(yùn)輸?shù)鹊缺姸嗖块T，服務(wù)業(yè)發(fā)展的好壞對一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯。而商業(yè)服務(wù)業(yè)涉及人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫诓粩酀M足消費(fèi)者需求的同時，也在為國家的GDP和提供就業(yè)崗位上作出了巨大的貢獻(xiàn)。入世10年，我國的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，在GDP中的比重上逐年攀升，而隨著人們生活水平和社會生產(chǎn)力的極大提高，我國的商業(yè)服務(wù)業(yè)仍有巨大的潛力可以挖掘，它已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)和開展國際競爭的新焦點(diǎn)，中國政府也充分認(rèn)識到了大力發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)的重要性，在“十一五”和“十二五”規(guī)劃中都著重強(qiáng)調(diào)了如何盡快發(fā)展我國的服務(wù)業(yè)。然而由于種種客觀原因，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國服務(wù)業(yè)在GDP中的比重只有43%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與歐美等發(fā)達(dá)國家70%～80%的水平，就是與眾多發(fā)展中國家的50%均值比較也存在著一定的差距，因此如何更好地加速發(fā)展我國的商業(yè)服務(wù)業(yè)，提高其在我國經(jīng)濟(jì)中的比重，已經(jīng)成為一個十分重要的研究課題。本文通過對商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用何種營銷策略進(jìn)行探討，希望能夠給我國商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在未來發(fā)展中提供一些有益的幫助和指導(dǎo)。

1我國商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前我國的商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的勢頭良好，中國擁有世界上最為龐大的人口資源，由此帶來的是勞動力資源的豐富和消費(fèi)市場的廣闊，并且隨著國家全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略的實施，我國已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)一大批的頗具規(guī)模、競爭力強(qiáng)的品牌企業(yè)，引領(lǐng)著其他企業(yè)共同發(fā)展。此次金融危機(jī)的到來，為我國商業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了機(jī)遇，海外服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，以及國家為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，在拉動內(nèi)需的眾多相關(guān)政策的刺激和促進(jìn)下，我國的商業(yè)服務(wù)業(yè)得到了極大的發(fā)展，同制造業(yè)等受金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的行業(yè)不同，商業(yè)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了影響小、抗跌性強(qiáng)和增長迅速的特征，其所屬的眾多行業(yè)都保持了較高速度的增長，不僅在傳統(tǒng)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)得到了穩(wěn)健的增長，中西部和東北地區(qū)也增長迅速。但同時我們也看到，我國的商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在發(fā)展中還存在著相當(dāng)多的問題，如果不加以解決，在未來就會嚴(yán)重影響和制約其持續(xù)發(fā)展的良好勢態(tài)。首先，缺乏科技含量是我國眾多商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)存在的通病，由此帶來的是企業(yè)生產(chǎn)效率的低下和經(jīng)濟(jì)效益不高。其次，企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新能力的不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品附加值低，缺乏市場競爭力。專業(yè)人才的匱乏也是制約我國商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要因素，我國雖然勞動力資源豐厚，但真正懂專業(yè)、會管理的人才卻少之又少，因此當(dāng)很多企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的時候，人才的短缺就成為了企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，不能滿足企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。品牌意識不強(qiáng)也是制約我國商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要原因，現(xiàn)今社會消費(fèi)者越來越看重品牌，對品牌產(chǎn)品的認(rèn)可度和忠誠度越來越高，缺乏自己的知名品牌，在激烈的市場競爭中就處于十分不利的地位。我國的商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在對品牌的重視程度上和發(fā)揮品牌效應(yīng)的意識上還與發(fā)達(dá)國家的企業(yè)存在著相當(dāng)大的差距。上述這些問題都是當(dāng)前我國商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)亟待解決的問題。

2營銷策略對商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的重要作用

當(dāng)今我們處在市場經(jīng)濟(jì)的時代，企業(yè)的生存和發(fā)展都離不開市場，在份額有限的激烈的市場爭奪中，在市場形勢多變和復(fù)雜的今天，正確的市場營銷對商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)尤為重要，企業(yè)采取什么樣的營銷戰(zhàn)略直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向和成功與否。營銷策略是在準(zhǔn)確的分析市場和正確的判斷市場趨勢的前提下，企業(yè)所采取的一種經(jīng)營方式，是我國商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)能夠在市場競爭中確立地位和獲勝的法寶。它的重要性主要體現(xiàn)在：首先當(dāng)商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇來臨之際，正確的營銷策略能夠幫助它們及時發(fā)現(xiàn)并牢牢把握機(jī)會。其次是正確的營銷策略能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，做到企業(yè)的人才、設(shè)備和資金等各種有限資源能夠進(jìn)行合理、有效的配置，提高企業(yè)在市場中的競爭力。最后就是能夠保證企業(yè)具有可持續(xù)的發(fā)展能力，企業(yè)在正確的營銷策略的指導(dǎo)下，能夠源源不斷的開發(fā)出新產(chǎn)品來滿足消費(fèi)者，同時不斷拓寬企業(yè)的市場領(lǐng)域和銷售渠道，使企業(yè)具有很強(qiáng)的生存能力和持續(xù)發(fā)展能力。

3現(xiàn)代先進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的營銷特征

各市、縣（區(qū)），自治區(qū)各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對象，向家庭提供勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。為更好地推動我區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕43號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展主體和發(fā)展重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，引導(dǎo)推動各地、各有關(guān)部門創(chuàng)新工作思路，完善家庭服務(wù)體系，提升服務(wù)消費(fèi)水平，全面推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、社會化發(fā)展，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)，努力滿足城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。

（二）基本原則。從實際出發(fā)，堅持市場運(yùn)作為主，政府引導(dǎo)支持，大力推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化；堅持政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合，積極實施引導(dǎo)支持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，既要積極推動發(fā)展，又要加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為和用工行為；堅持滿足生活需求與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，為家庭提供多樣化、高質(zhì)量服務(wù)，帶動相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)；堅持促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合，努力吸納更多勞動者尤其是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)，妥善處理好家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、家庭與從業(yè)人員之間的關(guān)系，維護(hù)其合法權(quán)益。

（三）目標(biāo)任務(wù)。從2011年起，全區(qū)各市、縣（區(qū)）都要有計劃、有步驟引導(dǎo)和推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。到2012年，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、利通區(qū)、青銅峽市至少各培育一個從業(yè)人員百人以上，年產(chǎn)值百萬元以上的家庭服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)，并建成家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。到2015年，全區(qū)初步建立起發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場；著力培育50家以上“優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)”，創(chuàng)造就業(yè)崗位1萬個以上，家庭服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到4億元以上，家庭服務(wù)消費(fèi)需求滿足率達(dá)到70%以上；建設(shè)5個—10個家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)基地，年培訓(xùn)家庭服務(wù)人員5000人以上；每個地級市搭建1個家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，升級技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)，豐富民生服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，充分發(fā)揮服務(wù)功能；從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)技能水平不斷提高，持證上崗比例達(dá)到70%以上。建立和完善民生服務(wù)呼叫中心，基本形成公共服務(wù)與市場服務(wù)結(jié)合，以知名度高、信譽(yù)好的家庭服務(wù)企業(yè)為骨干，服務(wù)門類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭服務(wù)業(yè)體系。沿黃城市要先行先試，拉動全區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。

最近，*市政府在關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)實施意見中，明確指出“要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計考核工作，建立和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計調(diào)查制度、信息制度及目標(biāo)責(zé)任制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法，研究制定符合*市服務(wù)業(yè)發(fā)展實際的統(tǒng)計指標(biāo)體系”。因此，統(tǒng)計工作如何適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新要求，及時準(zhǔn)確地反映服務(wù)業(yè)的發(fā)展變動情況，就成了當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的一個新課題。

一、*市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

1、行業(yè)分類：改革開放前，*統(tǒng)計采用物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS)，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計十分薄弱。1992年實施新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)以后，GDP核算范圍擴(kuò)大了到包括服務(wù)在內(nèi)的所有領(lǐng)域。按照國家最新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、公共管理、社會組織和國際組織等15個門類，47個大類，180個中類，339個小類。

2、數(shù)據(jù)來源：目前，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自兩個渠道：一是來自統(tǒng)計部門內(nèi)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，二是來自有關(guān)部門的會計和統(tǒng)計報表。其中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三大行業(yè)數(shù)據(jù)分別取自市統(tǒng)計局投資貿(mào)易科的貿(mào)易專業(yè)和房地產(chǎn)專業(yè)統(tǒng)計報表（這三大行業(yè)統(tǒng)計由國家統(tǒng)計局直接組織實施）；道路運(yùn)輸業(yè)數(shù)據(jù)來自市交通局，郵政業(yè)、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)來自各信息服務(wù)公司，金融業(yè)來自各專業(yè)銀行、證券和保險公司，其他服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)來自財政局會計資料和勞資報表。

3、測算方法：季度服務(wù)業(yè)核算主要分為六大行業(yè)，從2008年一季度起采用新辦法——省管與市管相結(jié)合。省管即由省局直接測算分地市部分行業(yè)的增加值。市管即由各地市測算部分行業(yè)增加值，然后全省聯(lián)審。省局直接測算的服務(wù)業(yè)行業(yè)有“批發(fā)和零售業(yè)”、“住宿餐飲業(yè)”和“金融業(yè)”等三大行業(yè)。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值根據(jù)各市當(dāng)季批發(fā)零售業(yè)銷售額占全省的比重測算；住宿餐飲業(yè)增加值根據(jù)各市當(dāng)季住宿餐飲業(yè)營業(yè)額占全省的比重測算；金融業(yè)增加值根據(jù)各市當(dāng)季存貸款余額占全省的比重測算。

各市測算、全省聯(lián)審的服務(wù)業(yè)行業(yè)有“交通運(yùn)輸業(yè)”、“房地產(chǎn)業(yè)”和“其他服務(wù)業(yè)”三個行業(yè)。其中，交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)，全省聯(lián)審的主要依據(jù)是各市當(dāng)季客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長速度、郵政業(yè)務(wù)總量增長速度和電信業(yè)務(wù)總量周轉(zhuǎn)速度；房地產(chǎn)業(yè)聯(lián)審依據(jù)是省投資處提供的各市房地產(chǎn)投資完成額及其增長速度、商品房銷售額及其增長速度、房地產(chǎn)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重；其他服務(wù)業(yè)聯(lián)審依據(jù)是服務(wù)業(yè)營業(yè)稅增長速度、營利性服務(wù)業(yè)占其他服務(wù)業(yè)增加值比重、上年其他服務(wù)業(yè)占比（或按同一增長速度控制）。

同志們：

今天我們召開全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會議，主要目的是總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，明確今年我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)和任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，努力推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，周曉東副市長作了一個主題報告，希望大家按照周副市長的要求認(rèn)真抓好落實。會議還表彰了一批先進(jìn)；商貿(mào)辦、旅游局、供銷社、市場公司、工商局、崇仁鎮(zhèn)等六個單位作了典型發(fā)言，都很有代表性。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

近幾年來，通過全市上下的努力，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展。一是服務(wù)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)平穩(wěn)增長。去年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到64.09億元，增長14.6%；實現(xiàn)地方稅收3.34億元，占全市地方稅收的57.8%，服務(wù)業(yè)稅收已成為全市稅收增長的重要來源。二是服務(wù)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。交通運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游等服務(wù)行業(yè)得到改造提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)等新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。城南商貿(mào)中心建設(shè)已擺上議事日程，“千百鎮(zhèn)連鎖、萬村放心”工程深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展體系建設(shè)步伐不斷加快。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。實行服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎勵政策，去年兌現(xiàn)資金300萬元。崇仁溫泉項目實質(zhì)性啟動，城南五星級酒店和大型購物中心建設(shè)順利推進(jìn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃日趨完善，商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都制定了專項規(guī)劃。這些都為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，無論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)的外部環(huán)境，依然存在著一些問題。一是服務(wù)業(yè)占gdp的比重較低。全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為33.4%，明顯低于市乃至省的平均水平，服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對滯后，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新“瓶頸”。二是發(fā)展檔次較低。全市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然保持主導(dǎo)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占的比重還不高；高檔次市場、服務(wù)場所缺乏，中國領(lǐng)帶城退出了全省重點(diǎn)市場，全市沒有一家可高水平地承辦大型會議的酒店，也缺少大型連鎖購物場所。三是準(zhǔn)入門檻高。相對于其他項目，服務(wù)業(yè)的項目審批仍比較難，部門服務(wù)意識有待進(jìn)一步提高，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的整體環(huán)境仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。四是開放度不高。相對于工業(yè)而言，服務(wù)業(yè)對外開放度還不高，在招商引資方面還存在較大差距，去年利用外資雖然實現(xiàn)了零的突破，但潛力空間較大，尚有大量工作要做。在思想認(rèn)識上，還存在著外地商貿(mào)業(yè)進(jìn)入會影響我市商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的落后觀念，對商貿(mào)業(yè)要不要對外開放上認(rèn)識不一。這些問題的存在，影響了我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和整體競爭力的提升。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以說是事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，也是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。各級各部門必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。