文章標題：2007年工商述職述廉報告(各職位領導)

2007年上半年，我在宜昌市工商局和當陽市委、市政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的17大精神，圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，在工作的指導思想上樹立“四個理念”，在服務經濟發(fā)展上做到“四個堅持”，在創(chuàng)和諧監(jiān)管環(huán)境上推出“四情工作法”，全面開展“親民工商”建設，各項工作取得了新成效，現將半年來的本人思想、工作及黨風廉政建設情況報告如下：

一、認真學習和落實徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領導班子作風建設培訓會議上的講話精神，切實加強領導干部作風建設

一是堅持勤奮學習，努力提高自身的工作水平和能力。學習是領導干部增長才干、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎。因此，我認真落實黨委中心學習小組制度，除參加每周四的機關學習外，還專門每個月抽出一天時間組織班子成員進行集中學習。通過學習，不斷豐富了新形勢下做好領導工作的知識，進一步提高領導水平和領導能力。與此同時，我還深入實際、深入群眾、深入基層開展調查研究，尋求好的措施、好的良策，促進工作的全面落實。今年上半年，我結合徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領導班子作風建設培訓會議上的講話精神，認真調查走訪了7個基層分局和部分人大代表、政協(xié)委員，在全系統(tǒng)全面推行了“四情工作法”，進一步改進工作作風，樹立了良好的“親民工商”形象，受到了廣大人民群眾的歡迎。

二是按照宜昌市局的要求開好專題民主生活會，認真查找和糾正領導干部作風方面存在的突出問題。我們以嚴肅認真的態(tài)度做好會前準備，在春訓期間，我們就以實事求是的態(tài)度向基層征求意見和建議，共收集意見和建議126條，經過歸納整理共涉及5個方面。在專題民主生活會上，我們班子成員針對這些意見和建議認真對照檢查、開展批評與自我批評，以求真務實的精神制定整改方案、落實整改措施，確保領導干部作風建設取得實效。針對這些意見和建議，今年3月份，我代表局黨委就加強干部作風建設向社會作出了“八項承諾”。

三是自覺接受廉政和警示教育，構筑思想防線，增強拒腐防變能力。堅持把廉政教育和理論學習有機結合起來，先后重點學習了《同志論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、同志“七一”講話和中紀委三次全會上的講話，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則（試行）》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”、市局制定的《“一把手”考核監(jiān)督辦法》。帶頭參加局黨委組織的警示教育活動，相繼觀看了《蛻變》、《警鐘》等多部反腐電教片，通過經常性、多形式的黨紀、廉政教育和警示教育活動，使我進一步牢固樹立了正確的權利觀、政績觀和利益觀，增強了在新形勢下拒腐防變的能力。

各位同事，大家好，現將本人XXXX年度履行職責情況給領導和同志們作以簡要匯報,敬請批評指正。

一、工作職責及工作目標任務完成情況

作為工商所所長,《工商行政管理所條例》第五條明確規(guī)定：“工商所實行所長負責制。”即總負責，主持全面工作，領導和帶領全所工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以及國家的法律、法規(guī)，保證完成《工商行政管理所條例》第三條規(guī)定的基本任務和上級局年初下達的各項工作目標任務以及各個階段的具體工作任務，還有當地黨政安排的其他的工作任務。

XXXX年度的主要工作目標任務是領導和帶領全所干部加強市場監(jiān)管，依法行政，保證正常的市場經濟秩序，促進地方經濟健康發(fā)展，做好企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，保護合法經營，打擊非法經濟活動，維護消費者合法權益，同時收取規(guī)費17.5萬元，罰沒收入3萬元，做好當地黨政委托的其他工作。

經過全所干部苦戰(zhàn)一年現已超額完成各項目標任務。

⑴市場監(jiān)管。1堅持不懈的打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，保護廣大消費者的合法權益。今年共計進行市場專項檢查20余次，銷毀過期食品20多個品種，價

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領導干部會議，主要任務是對加強新形勢下領導班子和干部隊伍建設進行強調和安排。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關于全市系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設的現狀

領導班子和干部隊伍建設是決定事業(yè)發(fā)展前途的大問題，無論怎么強調都不為過，任何時候只能加強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務來抓，認真落實上級關于黨員干部隊伍建設的各項規(guī)定，在實踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領導，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級干部的拚搏進取，發(fā)奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關干部進行了調整。大家可能會問，現在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進行調整？進行這次調整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據《黨政領導干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時間較長的干部要按規(guī)定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經驗，增長才干，提高領導水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉變工作作風，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調整，最根本的一個原則是市局黨組嚴格按照上級的有關規(guī)定，堅持做到民主集中，充分發(fā)揚民主，廣泛征求了各有關方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個人特長、優(yōu)勢相結合，最大程度地體現了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導向，即堅持品行為本、責任為重、務實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標準，用靠的住、肯實干、敢負責、口碑好的干部，用嚴以律己、實績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯著的一點成效是優(yōu)化了縣分局班子和機關干部隊伍的結構，做到了知識、年齡、專業(yè)、氣質相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結構。堅持正確的用人導向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

同志們：

今天到工商所來很高興。創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經開展一段時間了，按照市局及分局黨委有關創(chuàng)先爭優(yōu)工作的安排部署，分局黨委班子成員要到創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點進行點評，聽取聯(lián)系點黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報，了解聯(lián)系點黨支部黨員隊伍建設和日常工作開展的亮點和難點，指導聯(lián)系點黨支部結合實際工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

根據分局黨委安排，下面我就所深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況做一個簡要點評，說是點評，其實也是互相交流，主要目的就是為了扎實深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保活動取得實效。

今年以來，工商所按照市局及分局黨委的統(tǒng)一部署，領導高度重視，周密安排部署，緊扣發(fā)展大局，突出實踐特色，創(chuàng)新活動方式，全所創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好、順利推進、成效顯著。我覺得所創(chuàng)先爭優(yōu)活動做法和成效主要體現在“五個堅持”上：

一是堅持制度管人，在精細管理上創(chuàng)先爭優(yōu)。所根據轄區(qū)實際情況，重新劃分了段管員監(jiān)管片區(qū)并根據食品安全監(jiān)管的需要，專門成立了市場監(jiān)管組，將從政府借調的5名同志全部分配在市場組，強化流通領域食品安全監(jiān)管；在工作中規(guī)定了每組每月要完成的目標任務（如每月辦案數、受理新業(yè)戶數、參加專項行動數），每個階段的工作有具體時間表，力爭達到評優(yōu)樹先有標桿、比學趕超有方向；例如在年檢驗照工作中，我們制定了各片區(qū)年檢驗照進度表，使各人工作情況一目了然，強化了干部職工的榮譽感，推進了工作進度；

二是堅持服務中心，在進位趕超中創(chuàng)先爭優(yōu)。首先，設立了單位“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動公示專欄，對外公示了人員配置以及支部、全體黨員的公開承諾書，接受群眾監(jiān)督。其次，設立了“巾幗文明崗”公示服務程序和服務承諾，主動走出去服務群眾。在人員少的情況下，在業(yè)戶較為集中的皮革皮具城設立了為期5天的“便民服務點，每天抽調4名業(yè)務骨干現場為廣大業(yè)戶年檢驗照，在現場辦公的一周內恰逢寒流來襲，窗口的秦連英同志患上重感冒和腸胃炎，必須清淡飲食，為不影響工作該同志每天自帶白粥上班，圓滿完成了駐點服務任務。再次，在迎亞運活動中，鎮(zhèn)雖沒有亞運比賽場館，但皮具城是全國著名的皮具展銷中心，所主動對皮具城三期按照涉亞場館的要求予以整治規(guī)范，迎亞期間組織了2次大規(guī)模的保護知識產權專項行動，共檢查經營主體800余戶，收繳商標侵權手袋60多個，立案1宗。在人少事多的情況下，所服從組織安排，抽調4名業(yè)務骨干支援廣州亞運接待工作，所內工作任務十分繁重，但此時我所左立強同志的父親去世，該同志請假后訂了返鄉(xiāng)機票，但是他深知所內工作任務繁重，直到機場該同志還在待命，詢問所內情況表示可以隨時退票返崗工作，正是有了這樣一批愛崗敬業(yè)的黨員干部，才能推動我所各項工作的有序開展。

一、履行工作職責及主要任務完成情況

（一）精心準備，較好地完成了省廳下達的專項審計調查任務

按照省審計廳的要求，我們科從今年3月27日至4月25日開展了為期一個月的全市民營及非國有控股企業(yè)20*年度稅收征收管理的專項審計調查。調查開始前我們認真學習了省廳的調查實施方案，并對全市民營及非國有控股企業(yè)的狀態(tài)進行了審前調查，確定了不同行業(yè)不同規(guī)模、不同經營模式的15戶企業(yè)進行審計調查。調查工作中我們堅持集中組織，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調查形式、統(tǒng)一定性處理，同時堅持和市地稅部門溝通，取得地稅部門的支持和配合，使審計調查工作進展順利。

調查中我們主要發(fā)現：一是部分企業(yè)納稅申報不準確，存在少繳稅款的情況；二是稅法規(guī)定和行業(yè)制度相勃，稅款繳納和實際列支期限不相一致；三是部分企業(yè)所屬部門薪酬統(tǒng)一支付，個人所得稅無法計算清繳的問題。同時，分析了產生問題的原因，并提出了相應的審計建議，被審計單位全部采納了審計建議，并落實整改了審計調查中發(fā)現的問題。僅補繳稅款就近116萬元。

（二）圓滿完成預算執(zhí)行情況審計

根據局里統(tǒng)一安排，我科今年完成了對市煤炭局、市國資委和市交通局三個單位20*年度預算執(zhí)行情況的審計，并延伸審計了所屬單位13個。通過對被審計單位提出加強專項資金和預算內外資金管理、提高資金使用效益、加強對專項資金監(jiān)管等建議，促進了被審單位進一步加強財務管理、規(guī)范財政性資金分配機制，重視專項基金的安全完整和保值增值。

同志們：

這次全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議是經市局黨組研究召開的，主要任務是貫徹落實、省紀委八屆四次全會、市紀委二屆四次全會、省工商局黨風廉政工作會和4月2日下午省政府召開的第二次廉政工作會議精神，回顧2011年全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2012年反腐倡廉工作。下面，我代表市局黨組作工作報告。

2011年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2011年，市局黨組多次聽取紀檢監(jiān)察有關黨風廉政建設和反腐敗的工作匯報，及時掌握系統(tǒng)內黨風廉政建設工作中出現的新情況、新問題，研究制定了本年度黨風廉政建設工作計劃、措施和不同時期的工作任務。全市各級工商行政管理機構緊密結合實際，突出工商特點，扎實開展黨風廉政和反腐敗工作，取得了較好的成績。

一、深入開展反腐倡廉教育，黨員干部的廉潔從政意識得到提高。

我局始終把教育作為反腐倡廉的一項基礎性工作來抓，著眼于懲治和預防腐敗的教育體系功能的發(fā)揮，使黨員干部廉潔從政的意識得到了進一步提高。

同志們:

一、2010年全市工商系統(tǒng)攻堅克難，為服務全市經濟社會發(fā)展大局做出了積極貢獻

過去一年，全市工商行政管理工作為我市經濟社會的發(fā)展，為各項事業(yè)的推進作出了積極貢獻，不光是省委巡視組對全市工商系統(tǒng)的工作是肯定的，市委、市政府對工商部門過去一年的工作也給予了充分地肯定。過去的一年，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“雙千億、雙翻番”目標，全力實施三大戰(zhàn)略，經濟社會呈現增長較快、結構優(yōu)化、后勁增強、民生改善、社會和諧的態(tài)勢。縱向看，與過去相比有很大的進步，我們的GDP達到650億元，增長13.1%左右，雖然這個增長速度在全省的大背景下，還不是顯得很快，但與自身相比增長還是很快的。全年財政總收入43.2億元，增長32.5%；固定資產投資完成406.36億元，增長39.5%，增速位居全省第一；社會消費品零售總額193.99億元，增長19.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14669元，增長12%；農村居民人均收入4500元，增長10%。這些成績的取得，是全市上下同心同德、頑強拼搏、克難奮進的結果，也凝聚著工商系統(tǒng)全體干部職工的辛勤付出。

一年來，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務經濟、服務社會、服務群眾為宗旨，把“建立一個規(guī)范，打牢六項基礎”作為全年工作重心，不斷改革創(chuàng)新，嚴格公正執(zhí)法，為促進全市經濟發(fā)展做出了積極貢獻。一是服務發(fā)展成績突出。全市市場主體總量達到129819戶，注冊資本440.97億元，較2009年分別增長約12%、26%；積極推進“融資助企”，去年全市完成商標質押貸款5件,貸款額660萬元，實現了零突破；深入貫徹商標促進戰(zhàn)略，全市新認定省著名商標6件，有1件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標；加強農民專業(yè)合作社建設，全市共有農民專業(yè)合作社2016戶，僅縣就有1600多戶，名列全省前茅；主動服務經濟大局，出臺《市工商局支持試點工作實施細則》21條，在招商引資、承接產業(yè)轉移方面積極做好服務工作，無論是在行政窗口還是辦理主體注冊登記，以及在日常的監(jiān)管過程中都提供了良好的服務，為企業(yè)發(fā)展營造了寬松的外部環(huán)境。二是執(zhí)法監(jiān)管力度加大。相繼開展了保護知識產權、“紅盾護農”、取締無照經營和“迎世博、禁傳銷”、“禁傳銷、保亞運”等一系列專項執(zhí)法行動，廣泛推行網格化監(jiān)管，全面推廣食品安全監(jiān)管“票證通”系統(tǒng)，不斷強化廣告、合同管理，為維護公平公正的市場秩序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出了積極貢獻。一年來累計查處各類經濟違法案件1303件，受理消費者申訴投訴390件、咨詢7761人次。進一步完善12315信息化網絡系統(tǒng)，消費者申訴辦結率達98%，打擊消費侵權力度不斷加大。三是整體形象全面提升。市、縣工商行政管理部門機構改革順利完成，對全市工商所長進行競爭上崗考試，按照規(guī)定的程序公開選拔41名工商所長。基層規(guī)范化建設和黨風廉政建設得到加強。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“業(yè)務大練兵”活動，有效提高了干部隊伍依法行政能力和綜合素質。

回顧2010年，全市工商工作有特色、有成績。特別是在剛剛結束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評良好的成績，贏得了省工商局領導的充分肯定。這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力和奮斗的結果。在此，我謹代表市委、市政府表示熱烈地祝賀，并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切地問候!

二、“十二五”開局之年對工商工作提出了新的更高要求

這次全市工商行政管理工作會議,是在建設美好、工商體制調整的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是，貫徹落實全省工商行政管理工作會議和市第三次黨代會、市人大政協(xié)“兩會”、全市抓落實工作會議精神，總結去年工作，研究和部署新形勢下全市工商工作。市政府高度重視這次會議，會前郭青市長對全市工商工作做出了重要指示，充分體現了市委、市政府對全市工商工作的高度重視和關心，也是在新形勢、新階段對工商的希望和要求，具有很強的針對性的指導性，我們一定要認真學習，深刻領會，落實到全市工商工作中。剛才，市工商局黨組副書記、主持工作的副局長王傳杰同志代表市工商局作了工作報告，主題鮮明，內容全面，措施具體，我完全同意。希望大家抓好落實。下面，我講三點的意見。

一、認清形勢，堅定信心

過去的一年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞循環(huán)發(fā)展、富民強市主題，立足職能，著眼全局，在服務發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權、基層建設等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現在：一是服務產業(yè)成效明顯。全年新發(fā)展注冊商標402件，培育省級著名商標13件、市級知名商標10件。指導幫扶的20余家富硒農家樂、石泉后柳富硒鎮(zhèn)建設，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實優(yōu)惠政策，建立幫扶機制，加大培育力度，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，全年新增內資企業(yè)1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業(yè)10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發(fā)展農民專業(yè)合作社147戶、農村經紀人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項整治、重點商品專項檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農案件29件、其他經濟違法案件1759件，創(chuàng)建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費者咨詢申訴案件2028，辦結2027件，為消費者挽回經濟損失115萬元。四是隊伍建設不斷加強。去年行風評議中，全系統(tǒng)有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優(yōu)秀基層單位”。特別是在體制調整期間，各項工作有序有力開展，確保了“兩節(jié)”市場穩(wěn)定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機關是從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務院決定將原來分級管理的工商管理體制調整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統(tǒng)圍繞地方經濟發(fā)展，立足監(jiān)管、著眼發(fā)展、圍繞中心、服務大局，在市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上做出了顯著成績，為全市經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用、做出了突出貢獻。去年10月份，國務院辦公廳下發(fā)了《關于調整省級以下工商質監(jiān)行政管理體制加強食品安全監(jiān)管有關問題的通知》，決定將省以下工商部門調整為地方政府分級管理。這是貫徹落實《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監(jiān)管體制、強化各級政府食品安全監(jiān)管責任的一項重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。

實行省以下工商行政管理體制調整新機制，有利于按照權責一致的原則，明確和強化地方各級政府食品安全監(jiān)管責任，嚴格市場監(jiān)管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發(fā)展，更好的突出地方實際，更有效地協(xié)調相關部門開展工作。面對這次體制調整工作，一方面，工商系統(tǒng)要認識到位、工作到位，積極適應體制調整的變化，緊扣實際，做好各項工作，以優(yōu)異的成績回報黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區(qū)、市直相關部門要以積極的態(tài)度和舉措，及時主動做好接收工作，解決體制調整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發(fā)揮作用。總之，各級各部門和工商系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調整為新起點，推動工商工作再上臺階。

二、圍繞中心，積極作為

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設美好”的全市奮斗目標。市政府工作報告圍繞建設美好，提出了今年全市發(fā)展的主要指標和10個方面的重點工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設美好為主題，以實行分級管理體制為新起點，履職盡責，在服務“循環(huán)發(fā)展、富民強市”中發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，為經濟社會發(fā)展再做新貢獻。我們要認真貫徹落實好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。

年，在市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們分局領導班子團結帶領全局干部職工，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為目標，始終堅持“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，緊緊圍繞“創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，抓監(jiān)管、構和諧，帶隊伍、樹形象”的工作主題，不斷解放思想，更新觀念，求真務實，開拓創(chuàng)新，加強對企業(yè)的扶持服務、加強對市場的巡查監(jiān)管、加強執(zhí)法辦案和消費維權、加強隊伍建設和基礎建設，有力地維護了市場秩序和消費安全，有效地防范了監(jiān)管風險和廉政風險，為建設區(qū)經濟發(fā)展較快集中區(qū)域、促進全區(qū)經濟轉型跨越發(fā)展做出了新的貢獻。區(qū)委張副書記在我局提交的年工作報告上批示：“工商分局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做了大量工作，成績突出。希望在新的一年里，按照轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，認真履行職能，再創(chuàng)佳績！”

一、在隊伍建設方面，去年，我局領導班子堅持把提升素質作為第一保障，以素質能力建設為核心，以作風紀律整頓為抓手，以內部管理制度創(chuàng)新為保障，努力建設政治上過硬、業(yè)務上過硬、作風上過硬的高素質干部隊伍。

（一）以素質能力培養(yǎng)為抓手，進一步提升了干部隊伍的軟實力。首先是建設堅強的領導班子。班子成員圍繞中心，把握大局，做到了心中有目標、胸中有計劃、工作有方法、手中有標竿，并在實際工作中做到了會說、會做、會教、會帶。其次是通過抓“專業(yè)化”科室建設，使機關科室把職能定位在了抓指導、抓督查、抓落實上。去年4月份以來，機關科室共制定指導工商所工作的意見、實施方案、規(guī)章制度80余個。第三是通過抓“復合型”基層團隊建設，使工商所人員逐步成為懂理論、懂法律、懂業(yè)務，一專多能，能說、會寫、實干的復合型人才。去年，班子在全局組織開展了“讀《陽光心態(tài)》、促健康向上”讀書活動。7月27日我局組織13個工商所的所長就如何加強工商所規(guī)范化建設和市場巡查監(jiān)管工作到新絳縣工商局龍興工商所參觀學習，回來后，帶隊領導和各所所長都寫了學習體會。為了給2011年更好地履行工商行政管理職能奠定堅實的基礎，我局利用半個月時間，集中對全局180余名干部職工進行大規(guī)模的冬季教育培訓。此次培訓我們聘請區(qū)紀檢委領導和市局科長講課，培訓的主要內容是廉政警示教育、市場巡查監(jiān)管辦法、經濟戶口屬地監(jiān)管辦法、注冊登記、法制辦案、打擊傳銷知識和商標廣告管理法律法規(guī)、查辦商業(yè)賄賂案件技能、食品安全監(jiān)管、農資市場監(jiān)管辦法等，培訓采取理論講座、現場觀摩、實地培訓與理論培訓相結合的方式進行，培訓結束后還組織了書面考試和實地考核。

（二）以工商文化、和諧文化為載體，進一步增強了工商團隊的凝聚力。去年，我局班子指導人事科制定并認真落實了干部“有問題必談”、“有家事必訪”制度，并建立了全局184名干部職工的家庭檔案。老所長李喜義同志病重期間，我們班子集體多次前往醫(yī)院和家中探望，并予以資助，在他病逝后，班子親自為其料理后事，并設法幫助解決其一對聾啞兒子和兒媳的最低生活保障金問題。12月上旬，我局就全員閱讀《陽光心態(tài)》一書，集中舉辦了讀書筆記展評和“讀后感”演講比賽，通過此項活動，進一步增強了全局干部職工學習的自覺性，促進了“學習型”機關建設。年內我局還編印了旨在規(guī)范執(zhí)法辦案行為的《行政處罰案件管理規(guī)定》和以監(jiān)管風險、廉政風險防范管理為重點的《廉政風險防范管理》兩本書。同時，我局領導班子積極組織開展有益的群體活動，進一步增強了工商大家庭的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。去年4月23日，我局首次組織60多名離退休老干部到洛陽旅游，使老干部感受到了組織的關愛和溫暖，老干部們在旅游觀光的同時還就工商事業(yè)的發(fā)展，就我局的班子建設、隊伍建設、服務發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權等工作提出了10余條建議和意見，對改進我局的工作特別是領導班子的工作起到了很好的促進作用。6月份，我局分3批組織150余名在職干部職工到上海浦東工商分局參觀學習，參觀歸來后，3批人員分別向分局班子提交了參觀學習報告。“八·一”前夕，我局召開了有60余名復轉退伍軍人參加的慶祝建軍83周年座談會，這在我局歷史上還是第一次。軍轉干部在座談會上回顧了在部隊的光榮歲月，已退居二線的踴躍為搞好新形勢下的促進經濟發(fā)展和市場監(jiān)管工作建言獻策，在職的復轉軍人一致表示要再接再厲、再創(chuàng)佳績。10月17日，我們組織全局189名離退休人員參加了2010“舜帝德孝文化節(jié)”舜帝陵景區(qū)游園活動，離退休人員在游園過程中，紛紛表示離崗不離心、身退心不退，只要局工作需要，他們一定義無返顧、發(fā)揮余熱。10月至11月，我局又花費近7萬元，為166名離退休人員和180名在職人員在市第三人民醫(yī)院進行了體檢。

（三）以“整頓作風、解決問題、提升形象、服務發(fā)展”為主題，認真開展了隊伍作風整頓活動。為加大對此項活動的宣傳力度，我局機關和每個工商所都根據活動主題共制作了15塊宣傳版面和28條條幅，在辦公場所、集貿市場和商場超市擺放、懸掛。活動中，全局170名在職干部職工人人參加；各單位每天集中學習兩個小時。分局統(tǒng)一制發(fā)了“作風整頓學習筆記本”，每人記筆記都在一萬字以上，人人都撰寫了學習心得。活動中，我們實行開門納諫、開放式整頓，一是以宣講工商職能、主動溝通交流為目的，對區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委等領導機關，由班子主要領導登門拜訪，請求指導；二是以協(xié)調配合、相互支持為目的，對區(qū)環(huán)保局、文化局、安監(jiān)局等18個職能部門，由班子成員分頭登門求教，征詢意見；三是以上門服務、征求意見為目的，共向工商企業(yè)、個體工商戶和消費者代表發(fā)放《改進作風征求意見表》600余份，同時，又向市局機關科室和分局干部職工發(fā)放《改進作風推進工作征求意見表》170份，收集到的意見和建議歸納起來有10條。在征求意見的基礎上，我們從局到所召開民主生活會，人人發(fā)言，自我揭擺、自我剖析，制定整改措施，認真加以落實。我們通過作風整頓，使存在的明顯問題得到了立即解決、突出問題限期予以解決、難辦問題想法解決、復雜問題綜合解決。整頓之初，為緩解基層所經費困難，班子成員分頭下去為每個工商所先送去了5000元的辦公經費。

（四）以學習貫徹《廉政準則》為主線，全員的廉潔勤政意識進一步增強。我局是區(qū)紀檢委確定的全區(qū)“認真學習貫徹《廉政準則》試點單位”。去年，我局班子把學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為一項政治任務來抓，從局到所結合執(zhí)行黨風廉政建設責任制的實際，結合作風整頓的實際，結合廉政風險點和監(jiān)管風險點防范管理的實際，制定了學習貫徹《廉政準則》實施方案，并按照確定的方法步驟，班子成員帶頭并認真組織全體黨員干部學習了《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會議上的重要講話，分局領導還結合監(jiān)管執(zhí)法工作實際做了專題輔導。全局每位黨員干部都寫了不少于3000字的學習心得。其間，全局共懸掛《廉政準則》宣傳條幅15條，分局機關制做宣傳板面兩塊，組織專題考試1次。以學習貫徹《廉政準則》為契機，我局各單位和各個崗位都細致梳理了職權，理清了崗位職責，明晰了業(yè)務流程，扎實開展了崗位排查、梳理公示和風險評估工作，每個單位和個人都填寫了《廉政風險和監(jiān)管風險自查表》。分局圍繞規(guī)范行政審批權、行政執(zhí)法權、行政管理權、干部人事權、財務管理權和監(jiān)督權，建立了制度防范體系，制定了“兩風險”防范管理和考核辦法，實行層級負責制，層層簽訂了防控目標責任書，重點解決“行政不作為、亂作為、濫作為”的問題，解決“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的問題，解決以權謀私、失職瀆職、假公濟私、案中吃請、以照謀私、以案謀私等問題。在全市掀起的整治經濟發(fā)展環(huán)境風暴中，我局共向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦和監(jiān)管服務對象發(fā)放征求意見表800余份，收集到的建議和意見歸納起來共有16條，歸納出的問題共有13條。針對問題和建議，我局班子認真研究，制定整改措施，督促全局逐條予以落實。在整治中，我局班子對一位不按程序辦案的副所長給予免職和停職檢查的處理。通過學習貫徹《廉政準則》，我局黨員的黨性觀念、紀律觀念、宗旨意識和廉潔自律意識進一步增強，節(jié)儉辦事、公正執(zhí)法、風清氣正的良好氛圍已經形成。

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹省、市工商局和縣委、縣政府關于開展隊伍作風紀律整訓、黨風廉政建設宣教月活動和民主評議政風行風“回頭看”的會議精神。動員全縣工商系統(tǒng)迅速行動起來，開展“強化責任心、強化落實力”為主題的隊伍作風紀律整訓，開展“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的黨風廉政建設宣教月活動，開展進一步強化“兩個第一”工作理念為主題的民主評議政風行風“回頭看”活動。下面，我講三點意見。

一、正視問題，舉一反三，迅速開展隊伍作風紀律整訓

隊伍作風紀律建設，事關工作成敗，事關形象好壞，事關事業(yè)興衰。4月13日，省局召開隊伍作風紀律整訓暨黨風廉政建設宣教月活動視頻動員大會。會議中，劉源超局長就**軍服市場監(jiān)管不力和去年發(fā)生的“下架問題乳粉”外銷、查處黑心棉“慢半拍”等事件所暴露出的監(jiān)管不力、監(jiān)管不嚴、監(jiān)管不實的問題進行了深刻剖析，要求在全省工商系統(tǒng)開展一次作風紀律集中整訓活動，將原定4月下旬開始的整訓活動和宣教月活動提前啟動，時間由1個月延長為3個月。全縣工商系統(tǒng)要把這次隊伍作風紀律整訓、民主評議政風行風“回頭看”和黨風廉政宣教月活動，作為當前一項刻不容緩的重要任務，統(tǒng)一思想，狠抓落實，務求實效。要通過開展集中整訓、“回頭看”和宣傳教育活動，舉一反三，深刻吸取教訓，深入反思、查擺和整改履職行為和作風紀律上存在的突出問題，增強依法履職意識、有效履職能力和風險防范能力。

（一）強化認識，狠抓組織落實。結合省、市局文件精神，縣局4月15日制定下發(fā)了開展作風紀律整訓活動實施方案，成立紀律作風整訓領導小組，由我任組長，其他黨組成員任副組長，相關單位負責人為成員。領導小組在督察隊設辦公室。這標志著整訓活動全面啟動實施。這次整訓分為學習教育、查擺問題、整改規(guī)范、建立機制共四個階段，重點是開展“十個一”活動達到十個提升。今天會后，各單位要進行再動員、再部署，做到全員知曉、全員參與。一是要圍繞整訓活動總體目標要求，組織全體干部集中時間進行專題學習，重點學習黨和國家領導人關于作風紀律方面的論述，學習張通副省長、劉源超局長在全省工商系統(tǒng)干部隊伍作風紀律整訓動員會上的講話以及國家工商總局和省、市工商局關于加強作風建設、廉政建設的制度、規(guī)定。學習中，要緊密結合本單位思想作風建設實際，有針對性地剖析典型現象。二是要通過開展“強化責任心、強化落實力”和“以人為本、執(zhí)政為民”主題大討論，深刻認識加強干部作風紀律整訓的重要性和緊迫性，深刻認識加強隊伍廉政建設的新任務、新要求，把思想和行動統(tǒng)一到省、市局和縣局黨組的要求上來，增強搞好這次隊伍作風紀律整訓、民主評議政風行風“回頭看”和黨風廉政建設宣教月活動的政治責任感和使命感。三是要按照縣局方案確定的時間、確定的進度、確定的標準，全力以赴抓好落實。縣局督察隊要按照階段性任務要求，做好工作督辦，及時通報活動開展的情況，確保各階段活動的順利進行。

（二）深刻反思，深入查擺問題。5月份，縣局整訓活動將進入第二階段，也就是查擺問題階段，這是整訓活動的關鍵階段。要采取“自己找、交叉評、領導點、暗訪查”相結合的方式，開展“三查三看”，即：查工作紀律，看禁令執(zhí)行；查工作作風，看盡心盡責；查行政作為，看依法履職。省局這次集中這么長的時間、投入這么大的精力進行整訓，就是要向全省工商系統(tǒng)敲警鐘、念緊箍咒。全縣工商系統(tǒng)的每一個人，都要對照省局“三查三看”中列舉的27種問題，逐項對照查找，不僅要查監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、慢作為、亂作為問題，還要查找日常工作中遵守作息紀律、工商禁令，服從工作安排、執(zhí)行著裝規(guī)范等方面的問題，還要查精神狀態(tài)、工作姿態(tài)、履職能力、服務形象，既注重解決突出問題，又注意防微杜漸。查找問題既是解決問題的前提，也是保護干部的需要。對此，要求全縣工商系統(tǒng)干部職工都要有端正的心態(tài)，勇于查擺問題，有則改之，無則防之，杜絕后患；要有務實的姿態(tài)，開門見山，只講問題，不講成績，做到問題查擺不全面、不準確的不放過。對發(fā)現的問題，要從思想上、制度機制上分析原因，找到癥結，使后續(xù)的整改更有針對性。