為進一步貫徹落實中央、省關于深化干部人事制度改革工作會議精神，把全國、全省人才工作會議精神和《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》及中組部、、人事部、國家廣電總局《關于深化廣播影視事業單位人事制度改革的實施意見》落到實處，推進和深化我省廣播影視系統干部人事制度改革，在深入調查研究的基礎上，省廣電局決定從6月份開始在臺州人民廣播電臺、紹興電視臺開展我省廣播電視系統干部人事制度改革試點工作。試點工作計劃如下：

一、組織機構

成立**省廣播影視系統事業單位人事制度改革試點工作領導小組（以下簡稱省廣電改革試點工作領導小組），領導小組名單附后。

二、試點工作目標

爭取用一年左右時間，通過試點，認真總結臺州人民廣播電臺、紹興電視臺在干部人事制度改革中體制、機制創新已經取得的成果，并在此基礎上，提出符合我省實際的深化全省廣播影視系統事業單位人事制度改革的指導性意見和制度體系。

三、試點工作主要任務

檔案是廣播電視事業發展的重要信息資源，是廣播電視事業發展的重要記錄，是對廣播電視事業工作經驗和教訓的總結和回顧，也是研究和分析社會經濟文化發展的重要參考資料。然而，當前基層的廣播電視事業檔案管理工作仍然存在一定的不足，基層領導對檔案管理工作的重視程度不夠，檔案管理人員的專業有待提高，檔案管理工作的效率有待提升。如何在新時代充分發揮檔案對廣播電視事業發展的積極作用，應當成為廣電部門積極思考的新問題。

1廣播電視事業檔案管理工作的重要性

1.1廣播電視事業檔案管理是對廣電部門發展歷程的記錄。隨著社會的不斷發展進步，廣電部門的職能與作用也在不斷調整與優化，廣電檔案是對廣播電視事業在一定時期內的活動情況的真實記錄。做好檔案管理工作對于回顧歷史、總結經驗、推動廣電事業發展具有重要意義。

1.2廣播電視事業在長期的實踐工作中，積累了大量具有重要歷史意義的影像、文字資料，是對一定時期內社會經濟文化活動的反映。做好廣播電視事業檔案管理工作可以為未來查詢利用提供方便。

1.3廣播電視事業檔案管理工作是對廣電部門日常工作的記錄和總結，真實記錄有利于未來查詢廣電工作的具體內容，總結工作得失。無論是工作的成績還是失誤，都應當做到有據可查。

2廣播電視事業檔案管理工作現狀及存在的問題

各黨總支、黨支部：

2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發展的重要一年，同時，我們將迎來改革開放30周年、北京奧運會，還將迎來《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》頒布10周年。做好今年黨建工作至關重要，今年我市廣電系統黨的工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領廣電系統的工作，堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署，以服務推動海西腹地躍升發展為中心，以“南平發展我知道、服務發展當先鋒”主題教育實踐活動和“我為廣電添光彩”活動為載體，以建設高素質干部隊伍為重要目標，以改革創新為動力，深入開展“三級聯創”活動，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，推動廣電各項工作的開展，為推進海西綠色腹地躍升發展提供堅強保證。

一、繼續加強學習教育，全面提高黨員干部綜合素質

認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，通過學習提高黨員干部的綜合素質。要進一步動員和組織黨員干部繼續抓好十七大精神的學習，認真研讀十七大報告和《中國共產黨章程》，引導廣大干部群眾深刻領會黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好，努力加強黨員的黨性修養。要組織學習貫徹“兩會”精神，將“兩會”精神的學習貫穿于日常工作中。要認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，要按總書記所強調的在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強保壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。廣電系統各級黨組織要努力把學習貫徹落實科學發展觀與指導本部門本單位正確有效地履行職能、推動廣電事業躍升發展的實踐結合起來，努力把科學發展觀貫徹落實到黨建的各項具體工作中，提高運用科學理論解決實際問題的能力。要善于在黨建實踐中不斷總結新經驗，借助于“三級聯創”載體開展黨建工作經驗交流，加以總結提高，用于指導新的實踐。

注重提高黨員干部的綜合素質。以提高黨的執政能力為主線推進黨的建設，必須落腳在努力提高黨員干部隊伍素質，增強服務推動發展的本領上。建設高素質的黨員干部隊伍，是黨建工作的職責所在。各級黨組織要堅持“一手抓理論培訓，一手抓業務培訓”，積極開展現代經濟、科技、社會管理、法律等知識和廣電業務知識培訓，豐富做好工作的知識武裝和儲備。各級黨組織要通過學習培訓、實踐鍛煉以及其它形式，不斷增強廣大黨員干部的大局意識、發展意識和責任意識，創新管理理念，注重履行社會管理和公共服務能力，增強機關的執行力和公信力，自覺服務于市（縣）委、政府的工作大局，切實把廣大黨員干部活力集聚起來，把積極性和創造力激發出來，更好地履職，確保各項任務的順利完成。

二、堅持改革創新精神，推動黨建工作

各黨總支、黨支部：

20*年是全面貫徹落實黨的***作出的戰略部署的第一年，也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發展的重要一年，同時，我們將迎來改革開放30周年、北京奧運會，還將迎來《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》頒布10周年。做好今年黨建工作至關重要，今年我市廣電系統黨的工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，以科學發展觀統領廣電系統的工作，堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署，以服務推動海西腹地躍升發展為中心，以“南平發展我知道、服務發展當先鋒”主題教育實踐活動和“我為廣電添光彩”活動為載體，以建設高素質干部隊伍為重要目標，以改革創新為動力，深入開展“三級聯創”活動，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，推動廣電各項工作的開展，為推進海西綠色腹地躍升發展提供堅強保證。

一、繼續加強學習教育，全面提高黨員干部綜合素質

認真學習宣傳貫徹黨的***精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，通過學習提高黨員干部的綜合素質。要進一步動員和組織黨員干部繼續抓好***精神的學習，認真研讀***報告和《中國共產黨章程》，引導廣大干部群眾深刻領會黨的***提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好，努力加強黨員的黨性修養。要組織學習貫徹“兩會”精神，將“兩會”精神的學習貫穿于日常工作中。要認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，要按總書記所強調的在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強保壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。廣電系統各級黨組織要努力把學習貫徹落實科學發展觀與指導本部門本單位正確有效地履行職能、推動廣電事業躍升發展的實踐結合起來，努力把科學發展觀貫徹落實到黨建的各項具體工作中，提高運用科學理論解決實際問題的能力。要善于在黨建實踐中不斷總結新經驗，借助于“三級聯創”載體開展黨建工作經驗交流，加以總結提高，用于指導新的實踐。

注重提高黨員干部的綜合素質。以提高黨的執政能力為主線推進黨的建設，必須落腳在努力提高黨員干部隊伍素質，增強服務推動發展的本領上。建設高素質的黨員干部隊伍，是黨建工作的職責所在。各級黨組織要堅持“一手抓理論培訓，一手抓業務培訓”，積極開展現代經濟、科技、社會管理、法律等知識和廣電業務知識培訓，豐富做好工作的知識武裝和儲備。各級黨組織要通過學習培訓、實踐鍛煉以及其它形式，不斷增強廣大黨員干部的大局意識、發展意識和責任意識，創新管理理念，注重履行社會管理和公共服務能力，增強機關的執行力和公信力，自覺服務于市（縣）委、政府的工作大局，切實把廣大黨員干部活力集聚起來，把積極性和創造力激發出來，更好地履職，確保各項任務的順利完成。

二、堅持改革創新精神，推動黨建工作

近年來，我國經濟體制改革不斷深入，新興媒體迅速發展，媒體間的競爭越來越激烈，廣播電視行業的生存空間和發展空間受到前所未有的挑戰。此外，廣播電視行業長期的財政預算管理體制和事業單位管理體制，使其現有的組織結構和管理模式難以適應發展的要求?，F如今，廣播電視行業要在發揮社會公益作用的前提下，保持持續發展，必須加強行業內部控制建設，從而提升行業市場資源的利用率，降低行業的運營風險，提升自身的市場競爭力，實現廣電行業的目標和價值。

一、內部控制的含義

1986年，財政部頒發《會計基礎工作規范》，提出內部會計控制要求。經過時代的發展和不斷的改進，逐步完善了內部控制的含義。內部控制是指一個單位的各級管理層，為了保護其經濟資源的安全、完整，確保經濟和會計信息的正確可靠，協調經濟行為，控制經濟活動，利用單位內部分工而產生的相互制約、相互聯系的關系，形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規范化，系統化，使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。

二、廣播電視行業加強內部控制建設的必要性

如今，廣播電視行業結合自身行業特點以及時展趨勢，加強內部控制建設是十分必要的。1.加強廣電行業內部控制建設是推動我國文化事業發展的客觀要求。廣電行業具有重要的社會公益作用，以引導社會輿論導向、實現服務社會為目標。通過加強內部控制建設，可以使廣電行業的市場資源得到優化的利用，從而為大眾提供更好的服務，促進我國文化事業的發展。2.加強廣電行業內部控制建設是促進行業可持續發展的必要途徑。在廣電行業建成完善的內部控制體系，可以提升單位運行的經濟效率、降低行業運營的風險、實現財務信息的真實有效，從而確保資產安全完整、促進行業廉潔自律、正確評價經營業績，最終保證廣電單位既定方針的貫徹執行，促使廣電行業保持持續健康的發展。

三、廣播電視行業內部控制體系構建

為積極應對盜竊破壞廣播電視設施的違法犯罪活動，進一步加強廣播電視設施保護工作，確保全國“兩會”、建國60周年大慶等重大政治活動期間廣播電視安全運行，根據全國、全省和廣電總局關于《2009年打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪專項斗爭工作方案》的部署，結合我市廣播電視實際，決定自2009年2月至11月，在全市廣電系統繼續開展打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪專項斗爭（以下簡稱專項斗爭）。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極應對嚴峻經濟形勢對廣電設施保護工作帶來的影響和沖擊，緊密圍繞全國“兩會”和建國60周年大慶等重大政治活動的安全保衛工作，進一步加大對盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪活動的打擊防控力度。在認真總結兩年來專項斗爭工作經驗和做法的基礎上，進一步完善人防、物防、技防措施，努力構建聯防、互動、齊抓共管的長效機制，全面提高廣播電視設施安全保護能力，確保廣播電視設施安全運行和安全播出。

二、組織領導

2009年專項斗爭工作繼續實行以塊為主，條塊結合的原則，各縣（市）廣電部門要按照省“三電”專項斗爭工作部署和市局的具體要求，認真抓好本系統的專項斗爭工作。要充分發揮廣播電視的優勢和特點，廣泛宣傳“三電”專項斗爭工作成果，要積極配合公安機關嚴厲打擊盜竊破壞廣播電視設施的違法犯罪活動，要切實加強廣播電視設施的保護工作，確保廣播電視的安全播出。

市廣電局副局長高永鋒同志為全市“三電”設施保護聯席會議成員，社管科科長王建敏同志為聯席會議辦公室成員，社管科王國榮同志為聯席會議辦公室聯系人。市局社管科負責指導、檢查全市廣電系統廣播電視設施安全保護工作。

根據中共省委宣傳部省廣播電視局《關于開展迎接新中國成立70周年全省廣播電視行業安全大檢查的通知》的工作部署，2020年廣播電視設施安全保護工作總體要求是：深入貫徹落實黨的重要精神，以新中國成立70周年為契機，準確把握當前廣播電視設施安全保護工作的新態勢，堅持底線思維和問題導向，強化依法行政，規范和加強廣播電視設施保護成員單位聯席會議制度，積極配合公安機關嚴厲打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪行為，加強廣播電視設施重點單位、重要傳輸線路治安防控和防恐怖襲擊能力建設，落實防范主體責任，提升廣播電視設施安全保護工作水平。

一、堅持問題導向，開展打擊行動，切實提高廣播電視重要設施治安防控水平

（一）各單位要認真總結廣播電視設施安全保護工作經驗，準確把握當前盜竊破壞廣播電視設施發案新常態，加強配合“三電”辦打擊盜竊破壞廣播電視設施違法犯罪行為，組織開展破壞廣播電視設施專項打擊行動。

（二）針對外力損害廣播電視設施案件高發的實際，要認真落實《廣播電視設施保護條例》的有關規定，加大對建筑施工、違法占用等危及廣播電視設施安全的執法力度，積極完善因各種因素導致損壞廣播電視傳送設施的有效對策，做到提前預防科學處置，積極消除廣播電視設施安全運行隱患。

（三）積極配合公安、工商等部門開展的打擊廢舊金屬收購站點收臟銷臟違法犯罪專項行動。

（四）縣融媒體中心（廣播電視臺）、安廣網絡分公司、各鎮廣電站要切實加強廣播電視設施重點部門治安防控，強化要害部位管理，加大外來人員、車輛、施工人員的管理力度。嚴格廣播電視傳輸線路代維單位的審核管理、外包施工人員的監管。

摘要:近年來，廣電行業迅猛發展，從模擬電視走向了數字電視，從HFC網絡演變成FTTH，從各地分散的網絡逐步整合至全省一網乃至將來的全國一網。隨著廣電行業日趨完善規范，廣電網絡工程日益擴大，對工程質量提出了更高的要求。但是相對于其他運營商多年大規模的工程建設，積累了成熟的經驗，廣電行業在工程項目管理方面還有所欠缺，沒有形成全國統一的模式，而施工質量管理作為項目管理的核心，決定了廣電網絡工程的質量，是業務開展的重要保障?；诖耍喪隽藦V電網絡工程施工質量管理的重要性，從多個方面分析了其中的影響因素，并提出了一些質量控制措施。

關鍵詞:廣電網絡;工程施工;質量管理

1廣電網絡工程施工質量管理的重要性

隨著信息技術快速發展，網絡已快速滲入到人們的生活，使人們的生活方式發生了巨大改變，且在互聯網產業不斷革新下，網絡的需求會爆發式增長。廣電行業在這時代變革中面臨著前所未有的挑戰和機遇，必須不斷改革，加速發展，探索5G試點，加快FTTH接入，建設智慧城市，促進全國一網等。而所有業務的創新和開展必須依托于一個強大可靠的廣電網絡，因此必須加強廣電網絡工程建設的項目管理，其核心在于施工質量管理，如果缺乏有效的施工質量管理，質量把控不嚴，在工程建設中就有可能會出現一些質量問題，直接影響廣電網絡運行的安全性和可靠性，不僅會造成投資的浪費，還會阻礙公司的發展，損害公司的經濟效益，甚至還有可能造成不良的社會影響。我們必須認識到廣電網絡工程質量的重要性，重視工程施工質量管理控制，只有提高工程整體性能與工程質量，才能使廣電行業得到長遠發展。

2影響廣電網絡工程施工質量的因素分析

探究影響工程施工質量的因素，主要從工程中的人員、材料、機械、方法、環境這五大方面分析判斷。2．1人員的因素。在工施工質量管理中，人員因素起決定性作用。在廣電網絡工程建設中，每一環節都離不開人，這里的人不僅指的是施工人員，還包括了直接參與施工的管理人員、設計人員、監理人員。而這當中施工人員作為實施者對施工質量起主要影響，廣電網絡工程是一項專業性強的系統工程，若是施工人員的專業操作技能不足，不嚴格落實相關規范標準，或者施工人員流動性大，都會給施工質量帶來隱患。傳統的廣電網絡工程被稱為“接頭工程”，一個小小的接頭做起來并不難，是每個施工人員必備的操作技能，但是大部分質量問題都是接頭做的不符合規范要求，反映出施工人員不夠重視、缺乏耐心細致、規范意識不強。此外，如果管理人員能力不足，管理不善，設計人員專業不強，設計圖紙不合格，監理人員責任心不夠，發現問題睜一只眼閉一只眼，都會導致施工中質量問題的出現。2．2施工材料的因素。材料包含了器材、工程設備、原材料、半成品、成品等，是工程施工的基本物質條件，構成了整個工程實體，對于工程施工質量有著直接影響。材料質量不合格，那么工程質量就不可能達到要求。廣電網絡工程中需要用到品類繁多的材料，其中光電纜是廣電網絡的基礎材料，占主要組成部分，用量最多，一旦出現問題，直接影響到廣電網絡的信號傳輸，產生嚴重后果［1］。2．3施工機械的因素。機械主要是指施工機械，儀器儀表和各類工器具等，是施工方法和工藝得以實施的重要物質基礎。好的施工機械往往能讓工程施工事半功倍，其中光纖熔接機是在廣電網絡工程中大量使用的施工工具，一個先進的光纖熔接機在功能、精度、熔接損耗、熔接速度以及使用方法上都具有明顯優勢，從而能提高施工質量及速度。并且通過各類儀器儀表，可以對施工質量進行檢測，了解質量問題產生的原因，是確保質量達到要求的必備工具。2．4施工方法的因素。施工方法包括技術方案和施工工藝等。在廣電網絡工程施工的過程中，所使用的施工方法和工藝等對于施工質量和安全都是重要的影響因素?？茖W的選擇施工方法和工藝能將施工中遇到的問題和困難巧妙地解決，是保障施工質量和安全的基礎?？梢詮哪撤N程度上說，施工方法和工藝的高低，決定了質量的優劣。如今，隨著我國科技的進步，許多新技術、新工藝都廣泛的運用到了廣電網絡工程建設中。2．5施工環境的因素。施工環境是一種外部的影響因素，又分為自然環境和施工作業環境。由于廣電網絡工程的性質，具有施工地點多、施工距離長、施工范圍廣等特點，使得施工的過程受環境的影響較大，加上環境的復雜多變和不確定性，因而必須對環境進行關注。自然環境包括季節、天氣等不可抗力的因素，要防止對施工產生不利影響，例如線路施工砌箱體底座混凝土基礎時要注意天氣情況，避免未來幾天下雨，對混凝土基礎質量造成影響。施工作業環境包括接電作業、登高作業、下井作業等具備一定危險性的環節，必須做好防護準備措施，具備相應的施工條件，在安全的基礎上才保證質量完成作業。對于自然環境做好預警和監控，應盡量避免，對于施工作業環境，做好施工方案和應急預案，保證施工條件。

為了切實搞好市直廣電系統深入學習實踐科學發展觀活動，根據《中共*市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（市發[2009]3號）和《中共*市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組關于開展第二批學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（市學組發[2009]3號），結合全市廣電工作實際，提出以下實施方案：

一、指導思想、基本原則和目標要求

（一）指導思想

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織市直廣電系統廣大黨員特別是各級領導班子和中層以上黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞新聞宣傳引導力、廣播電視影響力和事業、產業可持續發展能力的提升，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力提高推進改革創新、促進科學發展的能力，把科學發展觀的學習和實踐落實到促進廣播電視大繁榮、大發展的各個方面。

（二）基本原則

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步更新思想觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合廣播電視的發展規律，使各項工作更加符合科學發展觀的要求。

2005年省廣播電視局統計工作總結2006年打算

2005年經過保持共產黨員先進教育活動進一步堅定了共產主義方向和共產主義信念。我局的統計工作堅持高標準嚴要求，圓滿地完成了2005年的各項工作總結如下：

一、完滿完成了全省廣播電視系統統計半年報、月報、年報的上報搜集、整理上報工作。

二、完成了省、市統計局布置的各項統計工作。

三、完成了04年全省廣播電視統計資料的搜集、整理、編纂工作，全省廣電統計資料已及時下發到各市廣電局。

四、按照廣電總局要求在全省開展了“規范統計工作，提高數據質量”專項工作，各市廣電局對04年報、05年月報、半年報的數據質量進行了認真的檢查并寫出了自查報告，此項工作收到了較好的效果，特別是對新從事廣電統計工作的統計人員的統計業務水平的提高有極大的推動作用和提高。