深入貫徹黨的十七大以及、工作會議精神，年是深入貫徹黨的十七大精神、積極構建社會主義和諧社會的一年。今年全國稅工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持以科學發展觀統領全局，全面落實“突出質量效率、重在持續提升、破解管理難題、構建文明和諧”要求，圍繞組織收入中心工作，加強征管基礎建設和干部隊伍建設，提升征管質量和效率，確保稅收收入隨著經濟發展平穩較快增長，全面推動我國稅事業更好更快地發展，為促進我經濟建設做出新的貢獻。

稅收執法更加規范，今年全國稅工作總體目標：宏觀稅負、商業稅收及稅負等稅收指標與全平均水平差距進一步縮??；稅收征管的質量和效率進一步提高。稅收政策執行更加到位，信息化建設和運用水平不斷提升，稅收服務更加優良，隊伍建設得到加強，干部的綜合素質和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環境逐步形成。

一、科學組織稅收收入。確保稅收與經濟的協調增長

一）繼續完善計劃管理體系?？紤]稅源發展狀況的基礎上，抓好分配落實工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負、彈性系數、商業增值稅增幅和彈性系數以及重點行業、重點稅源、重點企業、重要稅種的收入增幅稅負等指標進行通報，實行動態跟蹤監督，結合五項指標的考核，完善科學稅收收入組織工作目標考核機制，實現稅收收入持續穩定增長。

二)做好稅收分析和稅負預警工作。完善以基層分局為基礎的二級稅收分析體系。確保稅收分析真實全面反映經濟稅源狀況。一是利用重點稅源的生產經營與稅收數據，進行收入增減因素分析。二是成立征管查協調小組，按季召開協調會，統一協調運作征、管、查之事，將稅收分析作為稅收征管事項之一，使稅收分析成為促進管理和稽查的有效抓手。三是針對稅收熱點和領導關注的問題，加強稅收專題分析和調研，積極為領導決策提供參謀依據。

三）加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業列入級重點稅源監控范圍。完善稅源分級、分層、分行業監控體系，實現監控成效的最大化。主動與地方產業對接，根據產業發展的方向，建立新增稅源跟蹤和預測機制，把握組織收入工作主動性。不斷培植稅收收入持續穩定增長的稅源基礎，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。

一年來，在市局黨組的正確領導下，本人以“三個代表”重要思想、大精神及十全會為指導，認真履行局長職責，團結班子成員，關心干部生活，全面落實市局“一個中心、兩基建設、三個構建”的工作思路，各項工作取得了一定的成績。

一、建立健全“三個機制”，抓好班子建設

（一）建立健全“理論結合實踐”的機制，虛功實做，提高班子領導水平。即：在重大的政治理論學習中，按“老師授課”、“寫學習體會”、“召開討論會”三個程序進行。作為班長，我在實踐中深刻感受到，要貫徹執行黨的路線、方針、政策和市局黨組的決議及工作部署，必須根據政治理論和上級工作思路來研究、開展基層稅收工作，否則，就會流于形式，甚至偏離方向。

（二）建立健全議事規則和決策程序，規范運作，提高班子的凝聚力和戰斗力。為營造班子議事民主化氛圍，我牽頭制定了分局的工作規則，以正式文件規范分局的議事規則和決策程序，為發展班子內部民主、加強班子內部監督提供了制度保障，在班子內部形成了積極倡導監督、大膽實施監督、支持保護監督的濃厚氛圍。

(三)建立健全“以事業激勵人”的用人管事機制，充分發揮班子成員工作的積極性和創造性。在實際工作中，我充分信任市局黨組為我們班子配備的其他幾位局領導，將除行政科外的13個科室工作分別分配給他們分管，并在運作一段時間后，適當地調整分工，增強他們工作的積極性，收到了良好的效果。近3年來，分局獲得從是中央到地方政府的表彰20多次。

二、落實“一個中心、兩基建設、三個構建”的工作思路，全面抓好稅收工作

新企業所得稅法頒布實施后，新辦企業的企業所得稅劃歸國稅部門管理，使所得稅占國稅稅收收入的比重逐年擴大，對國稅部門加快企業所得稅征管質量和效率提出了更高的要求。對于企業所得稅管理工作，西固區國稅局立足現有信息技術條件，堅持總局所得稅“分類管理、優化服務、核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”二十四字工作方針，在現有所得稅信息化管理基礎上，研究開發出了《企業所得稅電子臺帳系統》，為實現企業所得稅的科學化、精細化、專業化管理做了有益的嘗試，取得了明顯成效。

一、企業所得稅電子臺賬系統開發背景

作為國稅部門管理一個的重要稅種，企業所得稅對稅收的貢獻是越來越大。在實際管理過程中，我們深刻體會到由于企業所得稅管理涉及面廣、政策性強、計算過程復雜，管理難度較大，需要立足實際，對現行管理手段和方法進行不斷的改進和探索。

目前，企業所得稅管理當中存在的問題。一是企業財務人員對企業所得稅政策、法規掌握的還不夠透徹。對企業所得稅稅前扣除項目的基本規定、扣除依據、扣除比率等掌握不夠全面、準確，帶來企業會計制度執行和財務核算的不規范，中小企業現金交易、收入不入賬、費用亂列支等現象時有發生，在一定程度上給所得稅征管帶來難度。二是稅收管理方式比較單一，缺乏科學、合理的稽核手段和稽核方法。日常工作中，審核環節、檢查環節還是以人工為主，就表審表，人工核查的現象沒有改變，在對納稅人成本和費用的列支、對收入和利潤的核算方面時常處于一種被動局面，沒有科學的方法甄別納稅人當年或以前年度所得稅申報的真實性。三是在企業所得稅信息化管理當中，基礎數據的采集質量普遍不高，對納稅人的財務報表、經營狀況、銀行存款以及會計核算軟件中的大量數據，基本上沒有采集或無法采集，造成基礎數據不全。對企業整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據，信息管理與應用受到了很大的限制。四是CTAIS上線以后雖然方便了各稅種管理，但在企業所得稅優惠管理在中系統缺乏便捷的查詢、統計功能，需要人工進行匯總統計，降低了數據的利用率，造成了信息資源的浪費；五是現行的所得稅紙質臺帳不僅不易于匯總和查詢，而且隨著登記人員、部門的變動易使臺賬流失，在一定程度上制約和影響了企業所得稅管理的質量和效率。

二、軟件平臺工作原理及成效

鑒于以上存在的問題，為優化辦稅效率，提高征管質效，經多方借鑒，去年市局所得稅處和西固區國稅局聯合開發了《企業所得稅電子臺帳管理系統》。

論文摘要：分析增值稅的設計原則和增值稅“四小票稅收管理中存在的問題，在總結現有的增值稅征管與稽查經驗的基礎上，提出完善對增值稅“四小票稅收管理的建議。遵循增值稅制度設計的基本原則，完善對增值稅“四小票”的稅收管理，已成為現階段國稅系統加強稅收管理的當務之急。

論文關鍵詞：增值稅“四小票”基本原則稅收管理中的問題建議

增值稅自1954年法國首創以來，因其良好的中性特點而被世界大多數國家采用。我國于1994年稅制改革全面推行增值稅以來亦取得了良好效果，基本上適應社會主義市場經濟發展的需要，但同時不可否認的是，由于設計上和具體操作方法上的原因，使得我國現行增值稅的稅收管理上存在一些不盡如人意的地方，尤其是對增值稅“四小票”的稅收管理問題日益突出，嚴重影響了我國稅收管理的良性運行。增值稅“四小票”通常指運輸、廢舊物資、農產品收購、進口貨物海關代征增值稅專用繳款書這四種增值稅抵扣憑證。遵循增值稅制度設計的基本原則，完善對增值稅“四小票”的稅收管理，已成為現階段國稅系統加強稅收管理工作的當務之急。

一、增值稅制度設計的基本原則

1．收入穩定適度和充分彈性。從目前各國的稅務實踐來看，稅制結構的發展趨勢是一種現代直接稅和間接稅并重的雙重稅制結構，增值稅以其優良的中性特性在各國的稅制結構中(除美、日等少數國家)具有重要的地位，通過增值稅取得的財政收入占一國政府收入總額的比例是相當高的，在我國甚至達3O％以上。及時、穩定地取得稅收收入并能根據經濟的發展自動按一定速度增加，對于實現我國政府職能具有重大的意義，這也是提高兩個比重和振興財政的根本要求。完善的增值稅在多環節廣泛征收，以經濟活動的增值額為征稅依據，與經濟增長的正相關程度相當高。

2．稅收成本最小化。西方稅收理論說明。納稅對納稅人來說是一件痛苦的事，會給其帶來負效用。這主要緣于三方面：第一是納稅減少了其收入水平；第二是為了準確納稅，納稅人需建立保存相關的稅務資料、進行稅務登記、接受稅務檢查；第三是緣于納稅人的不公平感，納稅與逃稅最終的博弈結果是納稅人納稅意識的普遍下降，征管成本會一步一步地上升。因此為減少征稅給納稅人帶來的負效用，在設計增值稅時應盡可能降低納稅人的執行成本和不公平待遇感。同時，對于執法者而言，增值稅的稅收成本最．’原則要求制度設計便于管理和征收。該原則是說好的稅制必須與政府的稅務行政能力相適應，必須有利于降低稅務機關的管理成本和納稅人的奉行成本。

稅收行政執法是稅務機關的重點工作。依法治稅是依法治國的重要內容和客觀要求，也是稅收行政執法的基本原則和重要保障。我市國稅系統經過多年的稅收行政執法規范，已初步形成了一整套相對完備的稅收行政執法體系，依法治稅工作取得了長足的發展和進步。但由于稅收行政執法受到立法、執法監督、執法環境、執法人員素質等諸多因素的影響，當前稅收行政執法仍面臨一些問題的困擾。

（一）稅收立法的滯后阻礙了稅收執法的發展?，F階段，我國稅收立法總體上是協調的，稅收制度比較完整，但仍存在一些需要完善的地方。一是稅收基本法還是一項空白。稅收基本法統領、約束、指導、協調其他稅收法律、法規，它對稅收的基本制度、稅收的立法原則、稅收立法的管理權限等基本內容進行規定。二是稅收法律規范的級次不高。具有法律層級的稅收規范只有稅收征管法、企業所得稅稅法和個人所得稅，絕大多數的稅收規范是以法規、規章、稅收規范性文件等形式存在并實施的。三是個別稅法政策復雜，理解、操作難。如新出臺的企業所得稅法及其實施細則，當前在我市稅務機關內部能真正理解運用好該法的稅務行政執法人員不多。四是地方立法權不足、缺位。制定稅收地方規章必須得到稅收法律、行政法規的明確授權。在當前地方政府不能享有完全立法權的前提下，地方政府為了促進本地區經濟的發展，或解決本地區的實際問題，必然尋求非規范途徑對這種體制的突破。

（二）稅收行政執法責任和考核評議制未得到真正落實。國家稅務總局稅收執法過錯責任追究辦法早已制定下發，稅務系統為落實追究辦法，在這方面做過許多工作，一些執法過錯行為得到了追究。但總的來說執法責任追究在基層局面臨執行難的問題，究其原因主要有三，一是執法崗責不清，即對執法的崗位、權限、程序、要求及責任等不明確，已經明確的也不夠具體，不夠科學，稅收管理員感到執法責任重大。二是考核評議不完善。在基層稅務機關中，由于法制機構沒有單獨建立起來，根據當前基層局人員配備和內設機構職能，還沒有一個內設機構能夠擔當起執法評議的職能。三是責任追究難于下手。由于非執法崗責任追究沒有建立起來，造成執法崗和非執法崗職業風險不均，執法崗位責任大，風險大，但工資獎金待遇與非執法崗并無太大差別。四是稅務人員流動時責任難以追究，不數人有老好人思想，怕得罪人。

（三）行政執法的程序和證據意識不強。當前稅收執法領域，“重實體，輕程序”的事件屢見不鮮。如實施行政處罰時，不事先責令當事人改正或限期改正就作出處罰決定；行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達；進行稅務檢查不出示稅務檢查證；扣押、查封商品、貨物，不開具收據或清單。稅收執法過程中出現許多證據采集運用不規范的現象。如取得有關部門保管的書證復印件沒有經保管部門蓋章，也沒有注明原件的出處；取得會計賬冊復印件沒附說明材料，也未經被采集單位核對蓋章。需要認定主要事實，提供的證據不能有力證明事實的存在。收集的各種證據材料之間互相有矛盾，不能形成完整的證據鏈等。

（四）稅收行政執法的環境需要進一步的優化。從稅務機關內部來講，“稅收計劃管理”仍廣泛的影響依法治稅的發展?！岸愂杖蝿找黄狈駴Q”仍成為上級稅務機關對下級稅務機關考核重要內容。從行政執法的外部環境來看，政府干預稅收的現象仍然存在，各級政府為了搞政績，樹形象，從其他方面干預稅收執法。外部環境還有廣大社會群眾的納稅、協稅護稅意識和經濟環境的因素。有少數老國有企業在市場經濟的沖擊下，逐步被改改制，過去歷史包袱沉重，但稅收行政執法不講歷史原因，這些老國有企業許多欠稅不能及時清繳，稅收強制措施只能慎用，滯納金更是無從加收。

（五）稅務執法人員執法素質影響稅收執水平的提高。當前稅務執法人員素質總體情況是好的，依法治稅意識較以前有了很大的提高，執法更加規范有序，但也存在參差不齊的問題。部分稅務執法人員依法治稅、依法行政觀念淡薄，濫執法、隨意執法現象在一定范圍內存在；少數稅收執法人員對有關稅收實體法、程序法了解不夠。個別執法人員“以情代法”，以人情踐踏法律，執法的隨意性比較大，對自由裁量缺乏規范。對提高稅務執法人員執法水平的機制沒有完全建立起來，行政執法好壞一個樣。

執行力就是貫徹落實上級決策、方針政策的能力，落實重大工作部署、工作目標的能力，狠抓責任落實、完成任務的能力。國稅部門的中心工作是組織國稅收入，國稅部門執行力的強弱直接決定收入質量，影響著稅收調節經濟和組織收入職能的發揮。

一、高度認識提高國稅部門執行力的現實意義

（一）提高國稅部門執行力是行使工作職能的本質要求。國稅部門是政府部門的主要組成部門之一，其一言一行代表政府執行公務，其形象的好壞，事關政府形象；其執行落實政策到位不到位，事關群眾利益；其服務態度好不好，事關百姓滿意度；其作風實不實，事關政府公信力；其工作效率高低，事關地方經濟發展。為此，我們必須清醒認識執行力問題，必須加強國稅部門執行力建設，轉變工作作風，提高服務質量，提高工作效率，建設上級放心、人民滿意的國稅部門。

（二）提高國稅部門的執行力是加強隊伍建設的迫切需要。國稅部門作風建設，關乎黨的形象，關乎事業成敗，關乎社會經濟發展快慢。當前，我國經濟面臨著難得的發展機遇，也是改革的最關鍵時期，國稅干部隊伍肩負歷史重任，如果干部隊伍的作風不好、工作不實，就會喪失發展良機，影響社會經濟發展進程。為此，國稅部門必須保持清醒頭腦，以對國家、對事業高度負責的態度，來認真加強作風建設，大力提高執行能力，切實增強憂患意識，增強政治意識，增強服務意識。只有這樣，我們的干部作風才能有明顯好轉，才能真正成為執行力強的隊伍，讓黨和人民放心的隊伍。

（三）提高國稅部門執行力是實現依法治稅的必由之路。每項稅收政策法律的貫徹，各項稅收政策的落實，都必須依靠國稅部門來實現。為此，國稅部門的執行力高低，與決策落實的到位不到位，法律法規貫徹得深入不深入，法律面前人人平等不平等，市場經濟競爭公平不公平息息相關，緊密相連。我們應當站在講政治的高度，充分認識依法治稅的重大意義，只有大力提高國稅部門的執行力，增強責任感和緊迫感，才能真正實現依法治稅。

二、深入分析影響國稅部門執行力的因素

以深化作風建設為根本，今年我局紀檢監察工作將緊密結合“服務基層年”稅收工作主題。以提高工作效率為目標，以服務基層、服務納稅人為落腳點，抓好思想教育，堅持制度建設，強化監督檢查，抓好源頭治理，繼續推進我局系統的黨風廉政建設。主要圍繞以下幾方面開展工作：

一、繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實

分管領導分工負責，堅持和完善黨組統一領導、一把手負總責。相關部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設領導體制和工作機制，進一步強化責任主體的責任意識，狠抓責任落實。

二、強化領導干部廉潔從政意識

增強理想信念、黨風黨紀、廉潔自律和艱苦奮斗意識。深入貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》促進領導干部樹立正確的權力觀、名譽觀、政績觀。

三、加大反腐倡廉宣傳教育力度

我局黨組年的中心學習活動，在市局黨組和縣委、政府的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以學習黨的屆四、五中全會、開展“三讀”活動、“創先爭優”活動、“三查三看”教育為重點，以提高班子執政能力建設目標，認真開展了中心學習活動。活動收到了成效，現將年的學習情況報告如下：

一、提高認識，學習有計劃、有行動

黨組中心學習活動是新時期提高領導干部政治理論素質，增強班子執政能力的重要舉措，我局黨組非常重視，黨組書記認真組織，班子成員積極參加。為開展好學習活動，1月7日局黨組以騰國稅黨組字〔〕1號文件印發了黨組中心學習組學習計劃安排，學習中采取班子成員每人組織學習一次的方式進行。

二、把握重點抓好中心學習

今年我局黨組分別在2月26日，3月19日，4月23日，5月6日，6月10日，8月20日和10月29日開展了7次學習活動。主要內容是：中紀委五次全會精神，國務院第三次廉政會議精神；副主席《領導干部要愛讀書讀好書善讀書》，書記2月23日在貫徹實施《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政如干準則》電視電話會上的講話；《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》，局長在“三讀”活動動員會議上的講話和《關于組織開展“五五”普法檢查驗收工作的通知》；《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》及三個配套文件以及黨的屆五中全會精神。通過學習提高了班子成員政治理論素養，提高了執政能力。

三、開展好各種形式的學習教育活動

今年來，縣國稅局以科學發展觀為指導，認真貫徹縣委經濟工作會議精神，堅持聚財為國、執法為民，堅持管理創新、優化服務，以“五個轉變”工作要求為主線，加大組織收入力度，打牢稅收管理基礎，規范內部管理，提升干部素質，增強隊伍活力，促進了稅收與經濟協調發展，為嘉禾經濟發展及和諧社會建設作出了應有貢獻。

一、年國稅工作取得了新成就

（一）稅收收入穩定增長。我局發揚“迎難而上，勇于拼搏”的精神，全面實施科學化、精細化管理，充分發揮主觀能動性，加強稅收征管，深挖稅源潛力，早計劃，早安排，早落實，圓滿完成了縣委縣政府分配的稅收任務。截止10月底，全局共入庫各項稅收17490萬元，占全年市局稅收任務13820萬元的126.56%，比上年同期入庫11631萬元增加5859萬元，增幅50.37%；其中完成“三稅”17186萬元，完成政府全年任務15005萬元的114.53%。預計全年可組織收入21600萬元。

（二）依法治稅取得實效。繼續在科室之間和科室內部之間開展“六看六比”勞動競賽?！傲戳取奔纯凑l填開稅票多、征收稅款多、服務態度好，看誰票表審核質量高、數據管理質量高、征管“七率”質量高，看誰稽查案件多、入庫稅款多、稽查質量高，看誰征管戶數多、征管質量好、漏征漏管少，看誰政策業務精、業務流程熟、操作能力強，看誰工作作風好、工作效率高、主動創新多，從而在全員和科室之間形成一種比思想素質、比工作態度、比工作業績、比服務水平、比作風紀律、比主動創新的快樂學習、快樂工作的勞動競賽機制。積極開展納稅評估，共評估納稅戶105戶，有問題戶79戶，評估入庫稅款464.47萬元，滯納金14.36萬元。同時加大稽查力度，共檢查納稅人14戶，查補稅款及罰款120.51萬元，其中稅款102.97萬元，滯納金6.06萬元，罰款11.48萬元。

（三）征管質量穩步提升。認真落實了稅收管理員制度，規范和完善了廢舊物資回收企業的管理，加大數據監控力度，加強數據校驗，嚴把數據審核關，征管七率均達100%，并實現“零新欠”，數據質量始終保持“零差錯”。年初針對稅收工作新形勢，出臺了鄉鎮稅收任務分組掛片負責制。另外，在廣泛調研和充分掌握稅源底子的基礎上，積極向縣委政府匯報，加大鄉鎮稅收任務分配的考核力度。年全縣17個鄉鎮共分配稅收任務10172萬元，同比增加3175萬元，增長45.38%。對內，實行局領導掛片負責制，將全縣17個鄉鎮分成5個片，每片由1名局領導和3-4個科室負責人聯系，具體負責協助稅收管理員進行稅收調研和分析，掌握實際稅源及影響稅源的第一手資料，加強與鄉鎮領導的協調，積極研究和解決稅收收入工作面臨的重大問題。此舉加強了稅務部門與鄉鎮的聯系，爭取了更大的外部支撐，局領導和科室負責人親自參與征管，無形中增加了稅收管理員的壓力，激發了動力，極大的彌補了征管力量的不足。

（四）優化納稅服務。著力提升服務理念，把工作的主導方向由管理監督型轉變為服務監督型，變權力觀為服務觀。健全服務制度，改善征納關系。制定完善了辦稅服務廳管理制度和服務規則，明確稅容風紀制度和服務行為規范。推行首問責任制、延時服務制、限時服務制和預約服務制，更好地方便納稅人。征期實行主任輪流值班制，設立投訴電話，及時為納稅人排憂解難。對納稅人辦事，不說不能辦，只說怎么辦，做到納稅人來有迎聲，去有送聲，讓納稅人倍感溫暖。按照辦稅流程設置辦稅窗口,標明各窗口的職能，為納稅人提供了飲水機、老花鏡、電子觸摸屏和便民服務箱等，將服務制度和服務措施制成展榜上墻,盡量方便納稅人辦稅。

2012年，在市委、市政府和省國稅局的正確領導下，全市國稅系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立“發展我發展，我與共興衰”的發展理念，堅持為國聚財、為民收稅的工作宗旨，充分發揮國稅部門職能作用，“十二五”時期工作實現良好開局。

一、強化收入措施，稅收收入創歷史新高

全市各級國稅部門認真貫徹執行“依法征稅、應收盡收、堅決不收‘過頭稅’、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，抓住經濟形勢轉好、國際油價整體高位運行的有利時機，不斷強化收入措施，保障了收入工作順利開展。一是加強稅源調查。密切關注國際油價走勢和重點稅源變化形勢，及時發現并解決組織收入工作中的苗頭性、傾向性問題，增強了收入工作的主動性。二是加強收入調度。針對市內稅收3月份、6月份稅源存在較大缺口的情況，及時采取有力措施，最大限度地挖潛增收，促進了稅收收入均衡入庫。三是加強稅源監控。繼續加強對油公司、石化、造紙、化工、橡膠等重點行業的監控管理，及時掌握企業新上項目和經營特點，把握稅收增長點。四是強化稅務稽查。深入推行電子查賬，實施專項檢查，查補入庫稅款4261萬元。開展“石油煉化行業‘有貨虛開’增值稅專用發票”區域專項整治，協助公安機關打擊犯罪團伙12個，涉及進項稅額62.47億元。

2012年，全市國稅系統完成國內稅收收入283.8億元，同比增長24.6%，增收56億元。其中，勝利油田稅收完成187億元，增長33.6%，增收47億元；市內稅收完成96.8億元，增長10.2%，增收9億元。在整個稅收收入中，市及以下級收入完成22.3億元，增長13.2%，增收2.6億元。

二、落實結構性減稅政策，服務經濟科學發展

一是加強政策宣傳輔導。舉辦“發揮國稅職能作用，促進黃藍國家戰略實施”企業家論壇和“助力‘雙區’建設稅收政策巡回講座”等系列宣傳活動，編印《國稅優惠政策選編》，使納稅人及時掌握和應用稅收政策，切實享受到政策利好。二是積極落實增值稅轉型政策。2012年為全市增值稅一般納稅人抵扣固定資產進項稅額19.7億元，為18戶資源綜合利用企業減免增值稅5722萬元，促進了企業技術進步、產業結構調整和經濟增長方式轉變。三是積極落實出口退稅政策。為我市108戶企業申請了跨境貿易人民幣結算資格，簡化了企業申報手續，降低了企業資金負擔。全年審核免抵退稅20.99億元，同比增長44%，增加6.45億元，有力促進了全市外向型經濟發展。四是積極落實企業所得稅政策。通過匯算清繳，為387戶次企業落實高新技術企業、過渡期優惠、節能節水設備抵免等優惠1.69億元。五是積極落實小型微利企業所得稅優惠政策和提高增值稅起征點政策，使全市508戶小型微利企業和4717戶個體工商戶切實受益，每年享受優惠2100萬元。