今年以來，分局緊緊圍繞全區改革發展穩定的大局，以構建“和諧、平安”為己任，堅持超前防范、預防為主的原則，強化教育，標本兼治，認真履行綜治工作部門職責，深化基層社區創安工作，突出抓好矛盾糾紛排查，全力維護社會穩定，構建和諧國土，綜治工作取得了較好成績，現將全年履職情況報告如下：

一、高度重視，強化組織領導

分局把社會治安綜合治理工作列入全局工作日程，分局領導高度重視綜治工作，一把手親自抓，負總責，把保穩定、促發展，服務經濟做為國土資源管理工作的中心，強調穩定是大局的意識。機關建立了綜治工作領導體系和工作機制，成立了綜治工作領導小組，設立了綜治辦，負責機關綜治日常工作。定期研究分析國土資源系統綜治工作形勢，布置矛盾糾紛排查工作。與各基層國土所簽訂了綜治工作目標責任狀，將綜治工作納入到國土所和科室工作中，明確了綜治工作職責，對綜治工作實行一票否決和責任追究，做到了管理有辦法、工作有目標、落實有措施，建立健全了全區國土資源系統綜治工作領導體制和工作機制。

二、發揮職能作用，全力維護社會穩定

認真履行國土資源部門工作職責，把解決礦業和土地管理中的熱點難點問題作為綜治工作重點，堅持超前防范、就地化解的原則，充分發揮基層所在國土資源執法中的前沿陣地作用。

一是強化執法監察工作。根據市局有關文件精神，分局于4月成立了執法監察大隊，建立和完善了執法監察和信訪矛盾排查網絡體系，在全區聘請了122名國土資源監察信息員，加強日常動態巡查。建立和完善了國土資源動態巡查責任制，對全區所轄區域劃分成三個等級的巡查區實行動態巡查，并做好記錄，建立巡查臺帳。建立了舉報制度，開通了舉報電話12336，使國土資源違法行為得到及時發現和制止，避免了經濟損失。全半年共發現土地違法案件41起，制止違法行為25宗，下達《停止違法行為通知書》25份，立案調查5宗，已結案4宗。拆除違章建筑10棟。

2010-2012年，我負責分局全面工作。在市局和區委、區政府的正確領導下，較好地完成了各項工作，下面，我將從工作和廉潔自律兩個方面進行匯報，請大家批評指正。

一、工作情況

（一）積極主動、有效對接，切實增強國土資源保障能力。一是完善規劃有效對接，力保項目用地布局。2010年4月20日省政府批準實施《區土地利用總體規劃》，2012年完成鄉級土地利用總體規劃修編工作。二是把握時序合理安排，及時保障用地需求。2010-2012年獲批農用地轉建設用地66個批次，批準面積16276.61畝，爭取省、國家指標3451.97畝。三是穩步推進征地拆遷，新老政策平穩過渡。三年征收集體土地7995.03畝,補償金額為3.06億元；拆遷13799戶,拆遷面積347.53萬平方米,補償金額25.99億元。四是積極爭取把符合條件的5個地塊，列入區低丘緩坡的開發試點區塊。

（二）創新機制、優化環境，切實轉變土地管理方式和利用方式。一是建立共同責任機制，提高國土資源管理工作水平。建立了區國土資源管理聯席會議制度和建設用地聯合報批機制；制定便民業務辦理流程，建立宗地業務聯審制度，三年完成建設用地行政許可業務150宗，面積2234.37畝，收取土地出讓金1.01億元，交易服務費6.72萬元。二是堅持節約集約用地，提高土地利用水平。規范用地預審，科學合理控制用地規模。三年完成50宗建設項目用地預審工作，擬用地面積1.88萬畝，其中爭取省級新增用地計劃指標項目7個，面積0.21萬畝。積極創建節約集約模范工業園區及節約集約達標區，2012年3月區沙河工業園被評為市2011年度節約集約用地先進工業園，2012年7月通過2011年度節約集約達標區考核。三是啟動土地登記發證系統，提升地籍管理信息化水平。2011年底制訂區地籍管理信息系統建設方案，2012年啟動土地登記發證系統，錄入7564宗，建立了地籍數據庫，有效提升了地籍信息化水平。

（三）夯實基礎、規范管理，切實保護國土資源和維護社會穩定。一是抓土地登記和被征地農民證發證工作,保障用地者和被征地農民的合法權益。三年辦理土地登記5255宗，核發土地使用證24344本。2012年底完成2428宗農村集體土地所有權的確權登記發證審核工作。2011-2012年發放被征地農民證55482本。二是抓測繪管理制度的落實，保障測繪工作的規范有序。落實丁級測繪資質單位測繪項目備案14項。落實了省級重點保護的18座測量標志保護巡查。落實了測繪成果年度保密檢查工作制度。落實了區地圖的測制初審工作。三是抓年度衛片執法檢查,確保區衛片執法檢查工作“零問責”“零約談”。加強土地動態巡查，發放宣傳資料1萬余份，積極參與區政府組織的制違拆違工作，拆除違章建筑面積11.84萬平方米,保障了中心城區土地管理的良好秩序。四是抓歷史遺留問題的及時處理。三年處理來信來函268件，接待來人來訪200余次，解決了交通花園辦證等群眾反映強烈的歷史遺留問題，有效化解了信訪壓力，維護了社會穩定。

（四）真抓實干、集中整治，切實提高干部隊伍整體素質。一是健全內部管理規章制度，以制度管人、管事，干部職工責任心和自覺性明顯增強。二是堅持每周召開分局局長辦公會，每月擬定重點工作安排，加強調度、督察督辦和考核，確保了各項工作按時完成。2011年6月分局黨支部被市直機關工委、市局評為先進基層黨組織；2012年2月分局被區委、區政府評為2011年度重大項目服務工作先進綜合服務單位。2010-2012年分局共有22名同志分別受到部、省、市級、市局表彰，有11名優秀人員被任命為分局中層干部，有3名同志被推薦為副科級后備干部人選。

重點工作：

1.保障土地供應

保障重點建設項目，實現供地模式轉變。采取主動對接、解決前期、規劃指導、預約供地的思路。根據明年重點項目建設用地需求積極與相關單位對接，在符合總體利用規劃形成供地計劃，了解項目用地基本情況。對土地報批中可能涉及的各類問題提前提出有效解決方案，擬供地項目列入2015年預約供地項目庫，按照項目前期辦理進度，提前預審、提前預評估，積極推進預約供地模式，逐漸由現在“項目選地”向“以地招商”模式轉變。

2.衛片核查

認真開展衛片核查和耕地保護工作。明年分局將對疑似違法圖斑全部進行現場勘查，逐一判定圖斑性質及其所涉及的地塊位置、用地單位、土地用途、實際變化等情況，做到100%核查，100%立案，100%處理。及時發現并有效制止土地礦產和耕地違法行為。最大限度的減少我區疑似違法圖斑的出現，營造良好用地氛圍，確保全區土地資源合理配置。

提升計劃：

為進一步激發全局工作人員活力，形成落實區委、區政府及局領導班子決策迅速有力、干事創業充滿激情、服務群眾規范高效的工作導向和良好作風，為服務“五大戰役”，推動我區經濟又好又快發展營造更加良好的國土資源服務環境，經局務會研究，決定把今年定為“機關作風建設年”。特制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。緊緊圍繞服務“五大戰役”，按照區委區政府“轉作風、攻項目、促跨越”要求，深入開展以“轉作風、重規范、提效能”為主題的作風整頓活動，以解決機關作風方面存在的突出問題，進一步增強干部職工服務群眾、服務企業、服務發展的意識，堅持做到“六個結合”，即機關作風建設與創建文明單位、機關黨建工作、爭先創優工作、機關效能建設、政風行風評議、主題教育活動相結合，力爭在較短時間內使全局干部職工政治素質明顯提高、履職能力明顯增強、服務質量明顯改善、工作紀律明顯加強、機關形象明顯提升，為推動科學發展、跨越發展提供強有力的國土資源保障。

（二）目標任務。根據當前機關及干部思想作風的實際，突出“轉作風、重規范、提效能”三個主題，重點要解決查擺問題，整改提高。

1、轉作風，重點抓好六查，解決機關作風庸、懶、散、梗等問題。一是查一查思想作風方面問題，包括思想解放程度、全局觀念和創新精神等；二是查一查履行職責方面問題，包括工作作風、工作效率、工作質量、工作實績等；三是查一查為民服務方面問題，包括群眾觀念、服務意識、服務措施、服務態度、服務質量和成效情況等；四是查一查學風會風等方面問題；包括創建學習型機關、爭做學習型干部、會議秩序、落實會議部署等情況；五是查一查紀律方面問題，包括遵守黨的政治紀律、組織紀律，堅持黨內生活制度、廉潔自律、機關管理制度等；六是查一查機關文明建設方面問題，包括機關工作秩序、工作環境、機關文化、文明程度等。通過集中整治，切實解決干部職工中存在的不愿學、不善學，不思進取；不謀事、不干事、干不成事；作風漂浮、辦事拖拉、工作推諉；紀律渙散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等問題。

2、重規范，重點解決無章可循、有章不依、守章不嚴、違章不究的問題。一是健全制度規范。按照“做過的事情有標準、沒做的事情有預案”的要求，對崗位工作進行重新梳理，已有的制度要進一步修訂完善，沒有的要抓緊建立健全，不適應形勢要求的及時清理；加強對落實制度的監督、考核和獎罰，實現全程監控、考核督導。二是再造工作流程。本著優化路線、規范程序、于法周嚴、于事簡便的原則，對崗位工作流程進行再造，科學設計每一項工作、每一個環節的標準要求，既增強執行的剛性，又確保流程動作協調，責任主體明晰，方便服務對象。三是嚴格依法行政。加強對制度規范的學習教育，不斷增強法制意識和依法行政能力。強化明查暗訪、舉報投訴等監督制度的落實，加大黨務、政務的公開力度，定期進行崗位輪換，讓基層群眾、企業、社會監督各級施政行為，確保各項制度規范能夠落到實處。

*X年XXX區國土資源工作的指導思想是：以"三個代表"重要思想和黨的*大精神為指導，認真貫徹落實市國土資源局的工作部署，堅持以促進經濟和社會協調發展為第一要務，以切實保護耕地資源為重點，增強對經濟和社會可持續發展的保障力；以改革創新發展為動力，全面提高依法行政水平，適應國土資源管理新體系，提高干部隊伍的素質，提升國土資源管理和服務工作的整體水平；嚴格規劃管理，加快基礎業務建設步伐，大力整治和規范土地市場秩序，著力解決"征地難"、"執法難"等問題，優化經濟發展環境，確保國土資源的有效保護和合理利用，促進我市經濟持續、快速、健康發展，為再造一個新滄州做出新的、更大貢獻。

根據滄州市國土資源局及區委、區政府下達的工作任務，結合XXX區的實際，確定我局*X年工作重點如下：

一、切實保護耕地，積極為區以上重點建設項目及民營經濟項目提供用地保障

（一）加大耕地保護力度，嚴格耕地保護措施。

認真落實土地用途管制制度，嚴格執行土地利用總體規劃，按照"占一補一"規定，切實做到耕地的占補平衡，能夠占用非耕地的項目，嚴禁占用耕地。按照法律、法規及有關政策，嚴格控制基本農田的占用，充分落實保護基本農田"五不準"的要求，對于限制供地目錄及國家明令禁止的"十五小"項目用地不予受理用地；落實區、鄉（鎮）、村、村民四級基本農田保護責任制度，層層簽訂《責任狀》。

（二）繼續做好建設用地項目的服務工作。

在2007年度述職述廉會議上的講話

2008年1月5日

各位領導、同志們大家好：

我謹代表##市國土資源局##分局全體干部職工，就2007年工作做一次簡要匯報，不妥之處，請同志們予以指正。

200*年##月##日，##國土資源分局剛剛成立。在市委、市政府及上級國土資源部門的正確領導下，我分局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以保障國土資源管理法律法規正確實施、構建“和諧國土”為主線，以建設廉潔、高效、勤政、務實的政府部門為目標，以加強隊伍建設為切入點，圍繞市局工作安排部署，充分發揮自身職能優勢，解放思想、開拓創新、與時俱進，全面加強資源規劃、管理保護與合理利用，著力提高資源利用水平和資源保障能力，通過全體干部職工的不斷努力，各項工作取得了初步成效，具體工作抓了以下幾個方面。

一、抓隊伍建設

各位領導、同志們大家好：

我謹代表##市國土資源局##分局全體干部職工，就20*年工作做一次簡要匯報，不妥之處，請同志們予以指正。

20*年##月##日，##國土資源分局剛剛成立。在市委、市政府及上級國土資源部門的正確領導下，我分局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以保障國土資源治理法律法規正確實施、構建“和諧國土”為主線，以建設廉潔、高效、勤政、務實的政府部門為目標，以加強隊伍建設為切入點，圍繞市局工作安排部署，充分發揮自身職能優勢，解放思想、開拓創新、與時俱進，全面加強資源規劃、治理保護與合理利用，著力提高資源利用水平和資源保障能力，通過全體干部職工的不斷努力，各項工作取得了初步成效，具體工作抓了以下幾個方面。

一、抓隊伍建設

我們始終以貫徹落實國土資源法律法規為中心，以加強隊伍建設為切入點，以強化治理為動力，不斷提高依法行政水平。一是加強政風、行風建設和機關效能建設，堅持從實際出發，求真務實，不擺空架子，采取強化制度約束，優化服務流程，實施效績考核等措施，努力提高為民服務質量，從維護群眾根本利益出發，認真解決群眾關心的熱點難點問題，在全分局樹立起紀律嚴明、行為規范、服務優質、群眾滿足的工作作風。二是加強在職人員的業務培訓，努力提高隊伍素質，提升國土資源治理水平。培養和創造濃厚的學習氛圍，開展建立學習型機關活動。通過學習，提高了干部職工政治素質和業務水平，能夠適應新形勢新任務的要求。

二、抓土地開發整理

20*年上半年我局在上級主管部門的正確領導下，以貫徹基本國策為著眼點，以實現國土資源管理目標為立足點，以服務地方經濟建設為出發點，以提高干部隊伍素質為切入點，著力加強國土資源保護，全力規范和培育土地市場，努力夯實業務基礎，不斷提高國土資源管理水平，各項工作取得一定成效。

一、多法并舉促規劃，國土資源保護力度進一步加強

（一）加強基本農田保護和管理。我們對照上級基本農田保護的相關要求，年初與各鄉鎮層層簽訂了耕地保護責任書。結合完善土地二級延包工作，將基本農田落實到地塊，保護權利義務明白卡發放到農戶，并建立健全了基本農田保護檔案專柜，確保我區基本農田面積280549.*畝不減少。

（二）土地開發整理工作。今年市局下達沙市區全年凈增耕地任務數570畝，目前已完成占一補一項目156畝。未實現過半的主要原因是由于部分項目省廳、市局正在立項、設計中，如觀音垱、岑河鎮增減掛鉤土地復墾項目。

（三）開展城鄉建設用地增減掛鉤調查工作。根據市局《*市城區建設用地增減掛鉤調查工作方案》，我分局成立了工作專班，并多次組織專班人員到實地考察，最終確定岑河鎮及觀音垱鎮為我區試點區域，并將關沮鄉紅興塑料廠作為我區首個增減掛鉤項目上報市局并通過會商會審。

二、推進城鄉土地招拍掛，國土資源市場建設進一步完善規范

一、分局全年各項業務工作完成情況

（一）業務工作

全年共組織召開區政府建設用地項目審批會5次，共會審項目64個，其中白區項目21個，園區項目28個，臨時用地項目10個，土地開發項目5個。完成建設用地項目會審工作，上會率100%。

全年共實施掛牌16次，出讓國有建設用地使用權35宗，面積90.64公頃，成交金額1.13億元。

園區共出讓土地33宗，面積為134.91公頃；白區共出讓土地15宗，面積為14.92公頃。合計全年共出讓土地48宗，面積為149.83公頃。

辦理土地登記962宗，抵押登記53宗，建設用地預審流程地類、權屬審核65宗，地籍調查48宗，權屬預審表15份。

20*年上半年我局在市局及區委、區政府的正確領導下，以貫徹基本國策為著眼點，以實現國土資源管理目標為立足點，以服務地方經濟建設為出發點，以開展“完善體制、提高素質”活動和系統文明創建活動為契機，著力加強國土資源保護，推進依法行政，加強隊伍建設，努力夯實業務基礎，不斷提高國土資源管理水平，保障我區經濟社會協調可持續發展，各項工作取得較好成績。

一、政治思想學習和職工隊伍建設情況

（一）開展“兩項活動”，強化隊伍素質。根據市局和區委、區政府關于開展“兩項活動”的統一部署，分局迅速成立由分局黨支部書記、局長任組長，分管領導任副組長，各股室負責人、各所所長為成員的“兩項活動”領導小組，具體負責全系統“兩項活動”組織實施工作。

一是注重“宣傳發動”，強化責任意識。市局召開關于加強執行力和文明執法教育活動動員會后，分局迅速召開了全系統干部職工大會，統一思想認識，制定了《梁子湖區國土資源系統開展提高政府執行力大討論活動實施方案》和《開展提高政府執行力大討論活動實施方案》，各國土所成立了相應機構，明確了成員責任，建立健全學習機制，做到“五有四落實”，即有學習計劃、有學習筆記、有學習體會、有討論交流、有檢查考核；做到學習時間、內容、人員、組織“四落實”，將加強執行力和文明執法教育活動納入工作制度加以規范。

二是注重“實際結合”，強化活動實效。將“兩項活動”與日常工作有機結合，將活動有效地落實到實際工作之中。在指導思想上提出了“三服務”，即：服務基層、服務群眾、服務全區經濟發展；在基本原則上提出了“四個必須堅持”，即：必須堅持領導帶頭原則、必須堅持全員參與原則、必須堅持突出重點原則、必須堅持講求實效原則；在主要任務上提出了“五個進一步”，即：干部職工精神面貌進一步振奮、工作紀律進一步加強、服務意識進一步增強、辦事效率進一步提高、長效機制進一步落實。

（二）加強制度建設，保證廉潔行政。一是規范簽到管理。工作人員上下班嚴格簽到，門衛監督，辦公室抽查。班子成員和其它人員出差、請假、下鄉辦事必須先登記，寫明去向，便于聯系。每月考勤簽到情況匯總，獎懲分明，兌現及時。二是規范接待管理。所有來客非特殊情況一律在食堂就餐，制定標準，控制用煙。各國土所支出費用按當月收入的25%核定，與往年相比僅招待一項全系統可節約支出費用12萬元。三是規范收費管理。嚴格收費依據和標準，特別在農民建房審批及收費上要求各國土所嚴格按政策辦事，不符合條件的堅決不批，不能多收亂罰。四是整治商業賄賂。為加強全區國土資源系統商業賄賂整治，我局成立了治理商業賄賂專項工作領導小組，明確范圍，突出重點，在土地出讓、礦業權審批、行政執法、項目發包等四個方面進行了重點整治。五是加強廉政建設。通過開展層層簽訂廉政建設責任狀、設立廉政舉報箱、集中觀看警示片、廉政訪談公示、拒收禮品臺帳登記、季度檢查評比等活動，有效加強了全系統的黨風廉政建設工作。上半年全系統共拒絕吃請42次，拒收禮金禮品價值3.5萬元。