同志們：

經省政府同意，我們在這里召開20**年全省國資監管工作會議。這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的**、省**黨代會、省委二次全會精神，按照全省經濟工作會議和全國國資監管工作會議的部署和要求，總結回顧20**年的工作情況，研究部署20**年的主要任務。

省委、省政府對全省國有經濟發展和國資監管工作十分重視。去年年底，繼呂祖善省長、**常務副省長分別聽取我委的工作匯報后，**書記又主持召開省委財經領導小組會議，專題聽取并研究了國有企業改革發展和國資監管工作。***副省長分管國資工作后，對我們的工作非常重視。2月18日，*省長到我委調研并聽取工作匯報，肯定成績，提出要求。明天上午，她還要到會作重要講話。我們要認真學習領會省委、省政府領導的指示，很好地貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、20**年國資監管工作情況

20**年，在省委、省政府的正確領導下，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，全省國資系統全面貫徹落實科學發展觀，以發展壯大國有經濟為己任，以改革促發展，以監管保發展，以黨建護發展，以發展來鞏固改革成果，促進和諧企業建設，探索創新，勤奮工作，國資監管工作不斷深化，國有經濟呈現又好又快的發展態勢。據快報統計，全省*個市本級監管企業全年實現銷售收入*億元，同比增長19.2%；實現利潤*億元，同比增長31.1%；實現凈利潤*億元，同比增長42.1%；上繳稅金47.8億元，同步增長11.6%。截至20**年底，全省11個市本級監管企業資產總額3234.6億元，同比增長18.7%；所有者權益*億元，同比增長17.8%。省屬企業各項經濟指標繼續保持較大幅度的增長，全年實現銷售收入*億元，同比增長20.6%；實現利潤171.2億元，同比增長38.9%；上交稅金129.3億元，同比增長12.5%。截至去年底，省屬企業資產規模首破三千億元大關，達*億元，同比增長*%。去年的工作主要體現在四個方面：

（一）**特色的國資監管新體制基本建立

第一條為規范和加強對地方國有資產監管工作的指導和監督，保障國有資產監管工作規范有序進行，根據《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條國務院國資委根據法律、行政法規和國務院授權，依照本辦法，對地方國有資產監管工作進行指導和監督。

第三條省級政府國資委、地市級政府國資委對下級政府國有資產監管工作進行指導和監督。

第四條指導和監督地方國有資產監管工作，應當遵循下列原則：

（一）堅持國有資產屬于國家所有，維護國家整體利益；

（二）堅持中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，尊重地方國資委的出資人代表權益，鼓勵地方國資委探索國有資產監管和運營的有效形式；

一、要充分肯定市國資委的工作成績

市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強“三力”、率先崛起”的發展戰略，以良好的精神狀態和強烈的事業心、責任感，謀發展、抓監管、促改革、保穩定，各項工作扎實推進，基本實現了開好局、起好步的預期目標。在工作上，我感到有幾個方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立后，在廣泛調研的基礎上確定了工作思路和工作目標，實踐證明，工作思路是清晰的，目標是鼓舞人心的。職責履行好。切實履行國有資產出資人職責，積極推進國有資本優化配置、規范國有資產監管行為、妥善解決改制企業歷史遺留問題和加強企業領導人員管理等方面，進行了積極的探索和創新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內部建設好。努力在組織建設和隊伍建設等方面下真功夫，正在朝著“新機構、新班子、新隊伍、新目標、新業績”目標努力。各方配合好。市各有關部門、監管企業認真貫徹執行市國有資產管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉、理順企業領導人員管理體制以及明確監管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實現國有資產的保值增值，促進全市國有經濟的發展作出了新的貢獻。

市委、市政府對國資委的工作是非常重視關心的，兩位主要領導聽取工作匯報，專門作出指示。市委常委會、市政府常務會議專門聽取匯報，對國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強國有資產的監督管理，是提高執政能力、加強科學發展、構建和諧社會的重要內容之一；是完善社會主義市場經濟體制、進一步轉變政府職能的迫切需要；是實現政企分開、政資分開、政事分開和加快推進現代企業制度建設的重要環節。各級各部門要站在講政治、講大局的高度，進一步統一思想，提高認識，不斷強化發展意識、規范意識、監管意識和保值增值意識，力爭在國資監管的重點領域和關鍵環節取得新的突破。

二、要狠抓國資監管重點的落實

2006年是國資監管工作打基礎、求創新的關鍵之年。今年國有資產監管工作要認真貫徹落實市委五屆九次全會精神，準確把握定位、依法履行職責，堅持改革方向、創新體制機制，加快結構調整、優化資源配置，力爭在一些重點領域和關鍵環節實現新的突破。

1.要充分履行職責。依法履行好出資人職責是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設機構，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產出資人職責，負責對國有資產進行監督管理。國資監管機構對所出資企業實施監管，絕不是傳統意義上的“管企業”，“管資產與管人、管事相結合”中的“管”，不是政府在企業之外進行的行政干預或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業經營自主權、不直接干預企業生產經營活動的前提下，有所為有所不為，該監督的監督，該管理的管理，該指導的指導，該把關的把關。屬于企業的權限，決不能去干預，真正做到所有權與經營權分開，做到不缺位、不越位、不錯位。具體要做好四個方面的工作：加強國有資產監管的基礎工作。加強建章立制，使國資監管工作切實做到在章可循，依法監管。要推進建立會計、審計、統計三者有機銜接的出資人財務監管機制，進行事前控制、事中約束、事后整改相結合的全過程財務監管，防止出現新的不良資產。要繼續加強產權界定、產權登記、資產評估、產權轉讓等產權管理的基礎工作，推進資產處置“陽光工程”，嚴格把關，依法操作，切實維護國有資產合法權益，防止國有資產的流失和浪費。推行企業經營業績考核制度。建立企業經營業績考核體系是落實國有資產經營責任、實現國有資產保值增值的一項重要措施。要建立和完善考核方法，優化考核指標，在政府性投資公司和有條件的企業試行經營業績考核。今天，市國資委與市交通投資集團有限公司、市儲備糧管理有限公司簽訂了經營業績考核責任書，責任書就是軍令狀，希望會后要切實把業績考核責任落到實處。進一步建立健全法人治理結構。按照十六屆五中全會提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產重組的基礎上，進一步完善公司董事會、監事會、經理層三個層次法人治理結構。要切實加強企業領導班子建設，并積極探索、穩步實施政府性投資公司領導人員任期制，明確任期目標任務，試行經營業績考核、違約責任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機制，實行重大事項報告和年度工作報告制度，并加大推行經濟責任審計和離任審計力度，確保國有資產的優化配置、防范風險、保值增值。擴大國有企業監管的覆蓋面。要根據企業新建、重組、資產變化等實際情況，及時調整監管企業范圍，進一步明確監管對象，成熟一批公布一批。部分經營性事業單位，等條件成熟后，經市政府批準，也要逐步劃歸市國資委監管。這項工作也是上級監管機構提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時向市政府報告所監管的國有資產保值增值狀況和其它重大事項。

編者按：本文主要從全省國企改革發展暨國資監管工作進展情況；形勢和需要正確把握的幾個問題；全省國企改革發展和國資監管工作的總體思路和主要任務進行講述。其中，主要包括：以國有企業戰略性重組為主線，國有經濟布局和結構進一步優化、以產權多元化改革為重點，國有企業經營機制進一步轉換、以“四資運作”為抓手，國有資本調控功能進一步放大、以轉變經濟發展方式為著力點，國有經濟運行質量進一步改善、以實現國有資產保值增值為目標，國資監管工作效能進一步提高、以迎接、學習、貫徹黨的十七大和省委七屆三次會議精神為契機，國企黨建和黨風廉政建設得到進一步改進和加強、我省國企改革發展暨國資監管面臨的形勢、需要正確把握的幾個問題、圍繞發展壯大國有經濟，在國有企業戰略性重組方面要有新突破、圍繞健全現代企業制度，在深化股份制改革方面開創新局面、圍繞落實科學發展觀，在轉變經濟發展方式方面取得新進步、圍繞提高國有資本配置效率，在“四資”聯動運作上要有新舉措、圍繞提高監管效能，在完善國有資產監管體制方面邁出新步伐、圍繞進一步落實黨的十七大和省委七屆三次會議精神，在企業黨建、反腐倡廉和穩定工作上取得新成效等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七大、省委七屆三次會議和全國國有資產監督管理工作會議精神，總結交流20*年工作，安排部署20*年工作。省政府對這次會議十分重視，瑞彬副省長親臨會議并將作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹。下面，我講三點意見。

一、20*年全省國企改革發展暨國資監管工作進展情況

20*年是全省國資系統開拓創新、扎實工作的一年，是國有企業改革發展取得積極進展的一年，是國有資產監管水平不斷提高的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省國資系統認真貫徹黨的十七大和省委七屆三次會議精神和科學發展觀，深化改革，加快發展，全省國有經濟呈現又好又快發展態勢，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。

20*年，全省國有企業實現主營業務收入3126億元，同比增長24.9%；實現利潤總額188.4億元，同比增長46.8%；交納稅金234.1億元，同比增長19.9%。其中省政府國資委所出資企業實現主營業務收入2090億元，同比增長32.7%；實現利潤139.3億元，同比增長39.3%；交納稅金168.9億元，同比增長23.6%，主營業務收入、實現利潤和交納稅金均創歷史最好水平。

編者按：本文主要從主要做法和體會；存在的主要問題；下一步工作打算進行講述。其中，主要包括：理順國資監管體制、履行國資監管職責、落實國資監管措施、區國資辦成立并運行兩年多來的實踐證明，區委、區政府單獨設立國資監管機構的決定是正確的、單獨成立國資監管機構，對區屬經營性國有資產實施統一監管、一個新的體制的建立和完善，涉及相關部門多年來形成的職能和利益格局的調整、有利于調整優化經濟結構布局、有利于統一搭建融資平臺，提升政府調控手段，促進地方經濟社會發展、體制未完全理順、監管尚需加強、家底未完全弄清、國有企業現狀堪憂等，具體材料請詳見：

各位領導、與會同志：

根據會議安排，下面就我區加強國資監管體制建設和國資監管工作情況作簡要匯報：

一、主要做法和體會

（一）主要做法

1、理順國資監管體制。一是黨政重視。2007年我區進行政府二輪機構改革時，區委、區政府高度重視國資監管體制機制建設，客觀分析了我區國有資產運行情況及監管現狀，充分認識到單設國資監管機構的重要性和必要性，積極向省、市國資委匯報工作，爭取上級支持。二是單列機構。2007年9月，我區在全市三縣一區率先單獨設立國資監管機構，為區政府直屬特設機構（正科級），機關工作人員納入全額財政預算。同時，成立了以區長為主任的區政府國有資產監督管理委員會（區國資委），為區政府議事協調機構，區國資辦為常設辦事機構。三是配齊班子。區委批準成立了區國資辦黨組，選拔了部分年輕干部進入班子，配齊了黨政工班子成員，并從財政、糧食、外貿等部門選調業務骨干充實了工作人員。同時，根據職能和工作需要，內設了七個業務科室，制定和完善了相應崗位職責和管理制度。

尊敬的各位領導、同志們：

一、2011年全市國資監管工作回顧

2011年，在市委、市政府的正確領導和省國資委的具體指導下，全市國資系統緊緊圍繞依法履行出資人職責這一要求，全面貫徹黨的十七大會議精神，落實市委、市政府的各項決策部署，牢固樹立和落實科學發展觀，以開放促改革，以改革促發展，以發展促穩定，全面積極地開展工作，圓滿地完成了年初確定的工作目標和任務，取得了明顯的成效。

（一）國資監管體系不斷完善。市政府辦《關于印發規范和完善縣（市、區）國有資產監管體系方案的通知》（吉府辦字[2006]195號）下發后，各縣（市、區）政府高度重視，把完善和構建國資監管體系擺上了重要議事日程。到2011年底，全市有11個縣（市、區）已組建了國有資產監督管理辦公室，人員已經全部到位，目前，全市國資監管體系初步建立，國資監管網絡基本形成，并卓有成效地開展工作，在全省各設區市中處于領先水平，5月8日—10日國務院國資委在井岡山召開“縣級國有資產監管問題研究座談會”，我市作為全國唯一的地級市代表在大會上作了典型發言。

市國資委組建兩年多來，國資監管規模不斷壯大。市國資委監管的各出資監管單位資產總額達到138679萬元，比上年增長2.4%，實現營業收入11167萬元，繳納稅金861萬元；全市縣級國資部門（不包括吉州區、峽江縣）監管的國有企業和經營性事業單位為129戶，監管的國有資產總額達73.6億元，凈資產為31.2億元。

（二）國資監管工作不斷規范。一是開展績效考核工作。2011年我委對市國資公司、市國投公司實行了年度績效考核，為今后全面開展經營業績考核工作摸索經驗。二是對各縣（市、區）國資辦開展了年度目標管理考核，評選出縣、遂川縣等6個縣國資辦為2011年度目標考評先進單位。三是全面開展清產核資工作。各縣（市、區）都成立了機構，制訂了方案，全面地開展了清產核資工作，初步摸清了家底，縣國資辦還出了多期清產核資簡報。市國資委向社會公開招標，聘請會計師事務所完成了5戶出資監管單位及其下屬19家子公司的清產核資工作，清產核資累計資產總額為9.6億元，負債總額為8.2億元，凈資產為1.4億元。四是扎實做好國有資產統計工作。抓好各出資監管單位及其子公司國有資產統計工作電算化的軟、硬件建設，加強對業務人員的指導和培訓，使我市國有資產統計網絡系統軟、硬件建設和工作質量在全省國資系統一直保持名列前茅，企業國有資產統計及財務快報兩項工作，經省國資委考核評比，排名均列全省第一位，受到了省國資委的通報表彰。五是妥善做好了長運公司營運車輛的產權界定工作。長運公司客運車輛產權不清，在清理掛靠時糾紛不斷，矛盾升級，影響社會穩定，我委采取技術手段靈活處理，先后5次向長運公司下達了《關于長運有限公司有關客運車輛產權歸屬的認定意見》，圓滿地完成了長運公司客運車輛的產權界定工作，界定客運車輛產權101輛，總資產1600萬元，平息了矛盾，維護了穩定，又防止了國有資產流失。六是產權登記工作步入了正軌。在產權登記工作中認真把握好依法辦事與服務企業的關系，做到應登盡登，準確無誤。七是嚴格監督，確保產權處置做到陽光操作。按照省國資委的安排部署，2011年初組織開展了全市2011年國有企業改制及國有企業產權轉讓專項監督檢查，對出資監管單位和企業進行部分資產轉讓、處置的事宜，進行了認真審核，嚴格把關，公開拍賣，確保國有產權轉讓規范進行，使國有資產權益明顯增加，有效地維護了國有資產安全。

各位領導、與會同志：

下面就我區加強國資監管體制建設和國資監管工作情況作簡要匯報：根據會議布置。

一、主要做法和體會

（一）主要做法

區委、區政府高度重視國資監管體制機制建設，1理順國資監管體制。一是黨政重視。2007年我區進行政府二輪機構改革時。客觀分析了區國有資產運行情況及監管現狀，充分認識到單設國資監管機構的重要性和必要性，積極向省、市國資委匯報工作，爭取上級支持。二是單列機構。2007年9月，區在全市三縣一區率先單獨設立國資監管機構，為區政府直屬特設機構（正科級）機關工作人員納入全額財政預算。同時，成立了以區長為主任的區政府國有資產監督管理委員會（區國資委）為區政府議事協調機構，區國資辦為臨時辦事機構。三是配齊班子。區委批準成立了區國資辦黨組，選拔了局部年輕干部進入班子，配齊了黨政工班子成員，并從財政、糧食、外貿等部門選調業務骨干空虛了工作人員。同時，根據職能和工作需要，內設了七個業務科室，制定和完善了相應崗位職責和管理制度。

納入年度目標考核的重要內容，2履行國資監管職責。一是確保順暢運行。區委、區政府將國資監管和企業改制工作列入重要議事日程。多次專題研究國資監管工作，切實解決好工作中存在具體問題，區人大常委會將國資監管工作納入了執法監督范圍，定期開展執法檢查，為區國資辦行權履責排除障礙、提供法律保證。二是明確工作職能。依據《企業國有資產法》規定，學習借鑒外地經驗的基礎上，明確了國資辦的機構性質和職能職責，明確了國資部門與政府其他部門、機構及企業之間的關系，劃入了財政、經委、勞動保證部門的相關職能。三是給予資金支持。撥付資金購置了辦公設備，建立了財務統計和產權登記信息管理系統，同時對清產核資、企業破產清算審計評估、學習培訓等專項工作都及時安排撥付資金。

10月26日國務院國資委為進一步加強國資監管信息化工作，根據中共中央、國務院關于信息化工作的方針政策，結合國資監管工作的實際，提出了加強國資監管信息化工作的指導意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

認真貫徹落實科學發展觀，按照國家信息化發展戰略的要求，充分利用信息技術，深入開發利用信息資源，創新國資監管方式，強化綜合監管，規范監管行為，提高監管能力和水平，促進國有資產保值增值。

（二）基本原則。

1.統籌規劃，分級負責。統籌規劃國資監管信息系統的網絡平臺和核心業務應用，統一建立標準規范。按照分別負擔、分級管理的原則，各級國資委分別落實建設任務和資金，分級負責做好系統的建設、運行和管理工作。

2015年國資監管工作總體思路：全面貫徹落實市、油田黨委十屆五次全委會和市十三屆人民政府第四次全體會議精神，圍繞“632”發展戰略，以改革創新為動力，以提質增效為重點，以加強黨建為保障，不斷完善國有資產管理體制，深化國有企業改革，優化國有經濟結構，切實保障和改善民生，進一步增強國有經濟的活力、控制力和影響力，促進我市社會穩定和長治久安。

(一)繼續加強國有資產保值增值工作。發展仍是解決當前一切問題的基礎和關鍵，將“保增長”工作放在首位。以積極發展“混合所有制”經濟為導向，以經濟效益為目標，確保國有企業經營持續健康發展。一是緊緊圍繞市委、市人民政府確定的“632”發展戰略和安排部署，著眼于地方國有資本未曾涉足的行業領域，積極尋找、挖掘和培育經濟增長點，努力在國有資本提質增效上下功夫。二是緊緊抓住集團公司支持我市發展的有利時機，充分利用集團公司進一步釋放油田輔助業務，鼓勵地方企業承接的機遇，利用地方國有企業的優勢，內引外聯，積極開拓市場空間，增強市場競爭能力。三是以資本為紐帶，不斷優化國有經濟，積極推進國有經濟轉型升級。四是在國有企業中開展管理水平提升活動，樹立管理出效益、創新求生存的發展理念，對困難企業，進一步強化精細管理和管理創新，挖潛降本增效。

(二)全面深化國有資產管理體制改革。一是按照“政企分開、政資分開”原則，根據市人民政府的授權，將各類國有企業逐步納入國資監管范圍，實現經營性國有資產監管全覆蓋。以產權管理為抓手，做好政府后續授權管理企業的監管工作。二是明確功能定位并實施分類管理，準確界定監管企業的不同功能，分為競爭類、功能類和公共服務類，實施差異化管理，圍繞國資委職能定位，建立和完善與之相適應的監管內容、方式和手段。三是堅持“大國資、一盤棋”理念，完善市、區兩級國資監管體系，加強對各區級國資監管機構的指導，引導兩級優勢資源相互融合，共同發展。

(三)繼續完善國有企業改革。一是堅持市場決定資源配置和國有資本“有進有退、合理流動”的機制，以提高資本收益為目標，鼓勵國有資本從充分競爭且無效益的行業中退出；大力發展混合所有制，加大與央企和民企的合作力度，對符合放開條件的國有企業，實現投資主體多元化；二是進一步深化企業勞動、人事、分配三項制度改革，在遵守國家法律法規和保障員工利益的前提下，借鑒民營企業的管理技術和管理方式，或者通過入股的方式，引入民營企業管理人才，加快地方國有企業市場化體系的建立。

（四）繼續總結和創新國資監管方式。在不斷總結六年來國資監管經驗的基礎上，結合十八大三中全會精神，積極探索和創新新形勢下國資監管方式。一是從管資產為主轉為以管資本為主，逐步設立或打造多個國有資本投資控股公司，通過股權投資，重點加強對所投資企業的戰略定位、發展目標、考核分配和風險控制的管理；二是把企業預算管理和經營業績考核兩個系統緊密銜接起來。重新修訂和完善企業負責人經營業績考核辦法，區分行業、規模和現狀來確定考核指標，形成多方位分層面的綜合考核制度。三是完善監事會工作管理辦公室職能，增強監事辦履職能力，充分發揮企業外部董、監事的作用，推進國資監管與審計、紀檢的監督有機結合，形成監督合力。

（五）繼續規范法人治理結構，完善現代企業制度。堅持決策層和經營層有效分離，建立健全股東會、董事會、監事會和經理層，形成協調運轉、有效制衡的決策、監督、執行體系。一是根據國有企業分類，進一步規范董事會建設，提高國有獨資、國有控股企業的董事會成員選任條件，對運行規范的企業董事會可以授權履行出資人的部分職權。二是積極探索建立職業經理人制度，逐步實施經理層成員由企業董事會根據需要市場化選聘。三是規范企業領導管理人員薪酬水平和職務消費，加大廠務公開力度，督促企業認真落實“三重一大”決策制度和嚴格執行請示報告制度，促進企業領導人員廉潔從業。

同志們：

這次會議是國務院國資委成立四年多來召開的第一次全國國資委系統信息化工作會議。會議的主要目的就是貫徹落實《-年國家信息化發展戰略》，按照國務院國資委“十一五”信息化規劃，部署全國國資監管信息化建設工作。

全國國資監管信息化建設，主要分三塊內容：一是國資委機關的辦公自動化建設；二是國資監管信息化建設，包括國務院國資委與中央企業之間的信息化監管、國務院國資委與各地國資委的信息化建設；三是中央企業和各地國資委所監管企業的信息化建設。我們現在實施的、經國家發改委批準的國資監管系統一期工程包括了全國國資監管的內容。國家宏觀經濟信息共享系統工程即金宏工程中，國資委承擔的一個重要方面就是建設國有資產信息系統和數據庫。這些都涉及到各地方國資委的工作范圍。從這三塊工作來說，國務院國資委機關的信息化建設，這幾年在委黨委和李榮融主任的高度重視下，進展非常快。特別是8月28日，我們開通了國務院國資委與中央企業的視頻會議系統。這是一個專用商密級視訊系統，可實現國資委內部、國資委與中央企業間、中央企業與中央企業間的視頻會議及可視通訊。開通以來短短的半個月里，已經召開了數次會議，從提高效率、降低成本來看，效果非常明顯。在視頻會議系統建設過程中，我們專門預留了與各地國資委的接口，作為后期建設內容。關于中央企業的信息化建設，今年1月國務院國資委和國務院信息化工作辦公室聯合下發了《關于加強中央企業信息化工作的指導意見》，4月又共同召開了中央企業信息化工作會議，對整個中央企業信息化建設進行了總體部署，明確了目標和工作要求。最近，我們又對中央企業信息化工作做了全面的摸底調查和分析排隊。從檢查情況看，目前中央企業信息化建設總體情況是喜人的。有不少中央企業不但走到了國內企業信息化建設的前列，而且和世界先進企業對標，達到了世界先進水平，這一部分企業約占5%。另外還有30%的企業達到了國內先進水平。關于國資委系統的信息化，各省區市國資委這些年來做了大量工作，取得了不同程度的提高，有些地方做得比國務院國資委還要好。一些地方國資委監管的企業信息化水平也相當高。但是，作為整個國資委系統來講，從全國國資監管信息化建設來講，還沒有一個統一的平臺，沒有統一的標準，沒有共同遵循的目標要求和時間要求。這就需要我們在統一上做文章，所以，經過近半年的準備，我們決定在十七大之前召開這次會議。希望通過這次會議，學習黨中央、國務院有關信息化工作的文件精神，達到一個統一認識、統一標準、統一工作目標的目的。通過交流經驗，溝通情況，大力推動全國國資監管信息化建設，力爭到2010年使全國國資委系統的信息化建設從縱向相比能夠有一個大幅度的跨越和提升，從橫向相比能夠達到一個較高的水平。下面，我從四個方面談點意見，供大家參考。

一、加強國資監管信息化工作是一項重大而緊迫的任務

信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措。國資監管信息化是國民經濟和社會發展信息化的重要組成部分。充分發揮信息技術在國資監管中的作用，利用信息化手段推進解決國資監管中面臨的各種重大、緊迫和關鍵性問題，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（一）信息化日益成為國際競爭和各國經濟社會發展的戰略制高點。進入21世紀，信息技術發展更加迅猛，信息獲取、處理、存儲和傳輸能力持續上升。可以說，信息化已經成為時展的主題。小平同志講：“科學技術是第一生產力”。信息技術創新不斷催生新理念、新應用和新產業，推動世界范圍內生產方式、生活方式和經濟社會發展觀發生著前所未有的深刻變革。美國一個經濟學家指出，信息化過去理解為一種方式，后來理解為經濟的某一個領域，現在是世界經濟發展的第一驅動力。現在很多世界級的公司都進入中國，這些企業雖然主業不一樣，國別不同，但是他們都有一個共同的特點，這就是在信息化建設和管理方面都走在前列。信息資源日益成為與能源、材料同等重要的戰略資源和生產要素。特別是資本市場的競爭，信息資源越來越重要，資本市場上一個小時之差的信息，可能讓你大賺，也可能讓你大虧。像伊拉克戰爭這樣的信息，你早知道一小時，在股票市場、期貨市場上就可能避免了大的損失。我曾經跟一些企業老總強調，一個企業老總每周至少用幾天時間看同行在國際國內的各種動態，尤其是搞大的投資，必須看得遠一些，歷史要看3-5年，發展也要看3-5年。這些都是信息資源，是企業存在和發展的基本要素。信息化與經濟全球化相互交織，推動著全球產業分工深化、經濟結構調整和經濟增長方式轉變，加劇了經濟社會發展的不平衡，對國家競爭力產生前所未有的影響。發達國家和發展中國家競相制定和實施國家信息化戰略與行動計劃，力圖搶占未來發展的戰略制高點。國有企業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要力量，是我們黨執政的重要基礎。截至2006年底，我國國有及國有控股工商企業資產總額已達29萬億元，在石油石化、航天航空、交通運輸、電力電信、國防工業、重要資源開發、重大裝備制造等重要行業和關鍵領域占主導地位。進入世界500強的19家內地企業都是國有企業。中國企業500強中，國有及國有控股企業戶數占71%，資產總額占93%，從業人員占91%。2006年，國有及國有控股工業企業戶數只占全部規模以上工業企業的9%，資產總額占48.2%，主營業務收入占32.7%，實現利潤占43%，上繳稅金占到54.2%。國有企業的地位和作用決定了推進國有企業和全國國資監管系統的信息化建設，對推動整個國民經濟的信息化意義重大，任務迫切。