為緩解我省沿海和海島水資源短缺的困難,引導(dǎo)和培育海洋新興產(chǎn)業(yè),省海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年將海水淡化和綜合利用對(duì)策研究列為重點(diǎn)課題。為進(jìn)一步了解國(guó)內(nèi)海水淡化及綜合利用工作的最新進(jìn)展，課題組于9月12日至16日赴北京、天津、青島等地考察調(diào)研，先后與國(guó)家海洋局科技司、海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所、天津海水淡化與綜合利用研究所和天津市發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)及專家座談，并到天津泰達(dá)新水源科技開發(fā)有限公司、天津大港電廠海水淡化站、青島市黃島電廠和青島華歐集團(tuán)海水淡化公司等企業(yè)實(shí)地考察。現(xiàn)將考察調(diào)研情況專報(bào)如下：

一、海水利用已成為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)

從去年9月開始，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家海洋局著手編制《全國(guó)海水利用中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，經(jīng)與專家多次會(huì)商，將進(jìn)入征求意見階段，有望年內(nèi)出臺(tái)。專家指出，海水淡化及綜合利用是新興朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前景，國(guó)家給予高度重視，將出臺(tái)一系列政策措施和剛性規(guī)定，來推動(dòng)海水淡化及綜合利用向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。今年，國(guó)家發(fā)改委已將海水利用技術(shù)列入《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，組織國(guó)債資金支持海水淡化及綜合利用的科技攻關(guān)項(xiàng)目和環(huán)境資源示范項(xiàng)目。據(jù)了解，目前已有天津市開發(fā)區(qū)2萬噸/日級(jí)海水淡化項(xiàng)目、青島市黃島電廠2×1萬噸/日級(jí)（其中1萬噸/日采取蒸餾法、1萬噸/日采取反滲透法）項(xiàng)目、山東威海電廠2萬噸/日級(jí)海水淡化項(xiàng)目等獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)，10至20萬噸/日級(jí)項(xiàng)目已在選項(xiàng)之中。國(guó)家海洋局近期開展了“908”工程專項(xiàng)招標(biāo)，計(jì)劃從2004年至2009年投入19.8億元開展專項(xiàng)調(diào)查，其中包括海島及沿海地區(qū)淡水資源、大型用水企業(yè)等專項(xiàng)調(diào)查。專家指出，今后國(guó)家將重點(diǎn)支持海水利用大型化、產(chǎn)業(yè)化和綜合性的示范項(xiàng)目，支持天津市建設(shè)海水利用和節(jié)水型城市示范園區(qū)。建議浙江省將海水淡化作為海島的第一水源，建設(shè)國(guó)家級(jí)的示范園區(qū)。

二、天津、青島兩市走在全國(guó)前列

天津、青島兩市均位于北方沿海嚴(yán)重缺水地區(qū)，海水利用和節(jié)水工作受到兩市政府的高度重視。天津市已成立以戴相龍市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。目前該委組織有關(guān)部門加緊編制“天津市節(jié)水型城市實(shí)施計(jì)劃”和“天津市海水淡化發(fā)展規(guī)劃”。在計(jì)劃安排的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有一半是海水利用項(xiàng)目。計(jì)劃到2007年使海水淡化達(dá)到20萬噸/日，2010年達(dá)到50萬噸/日。北京方面還在天津考察調(diào)研海水淡化進(jìn)京項(xiàng)目。天津市大力開發(fā)中水回用，節(jié)水工作也走在全國(guó)前例。今年上半年，萬元產(chǎn)值取新水25立方米，同比下降25%，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/3；水重復(fù)利用率達(dá)到86%，比全國(guó)平均水平高出34個(gè)百分點(diǎn)。截止去年底，山東省已建成9500噸/日的海水淡化裝置，占全國(guó)總量的57%，居全國(guó)首位。今年青島市制訂實(shí)施了“海水淡化產(chǎn)業(yè)化可行性方案”，除新建黃島電廠3000噸/日低溫多效蒸餾法海水淡化裝置外，1萬噸/日級(jí)的反滲透海水淡化裝置可望年底開工建設(shè)。青島市已在10多個(gè)行業(yè)推廣使用海水達(dá)10億立方米/年，替代淡水6000多萬立方米/年。國(guó)家示范工程、20萬立方米的海水沖廁小區(qū)已于今年下半年在青島開工建設(shè)。

三、政府推動(dòng)下的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制正在形成

一．全球水危機(jī)

21世紀(jì)將是水的世紀(jì)。20世紀(jì)初，國(guó)際上就有"19世紀(jì)爭(zhēng)煤、20世紀(jì)爭(zhēng)石油、21世紀(jì)爭(zhēng)水"的說法，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)更是將每年的3月22日定為"世界水日"，號(hào)召世界各國(guó)對(duì)全球普遍存在的淡水資源緊缺問題引起高度警覺。從全球范圍來看，根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全球淡水消耗量20世紀(jì)初以來增加了約6-7倍，比人口增長(zhǎng)速度高2倍，全球目前有14億人缺乏安全清潔的飲用水，即平均每5人中便有1人缺水。估計(jì)到2025年，全世界將有近1/3的人口（23億）缺水，波及的國(guó)家和地區(qū)達(dá)40多個(gè)，中國(guó)是其中之一。中國(guó)被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為世界上13個(gè)最貧水的國(guó)家之一。我國(guó)淡水資源總量名列世界第六，但人均占有量?jī)H為世界平均值的l/4，位居世界第109位，而且水資源在時(shí)間和地區(qū)分布上很不均衡，有10個(gè)省、市、自治區(qū)的水資源已經(jīng)低于起碼的生存線，那里的人均水資源擁有量不足500立方米。目前我國(guó)有300個(gè)城市缺水，其中110個(gè)城市嚴(yán)重缺水，他們主要分布在華北、東北、西北和沿海地區(qū)，水已經(jīng)成為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2010年后，我國(guó)將進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，有專家估計(jì)，2030年前中國(guó)的缺水量將達(dá)到600億立方米。因此，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，淡水資源問題的解決已迫在眉睫。

二．解決水危機(jī)的途徑--海水淡化

地球表面的2/3被水覆蓋，可謂水資源極為豐富，但地球上水的總儲(chǔ)量中97%是咸水(包括海水和苦咸水)，在余下的3%的淡水中，又有77%是人類難以利用的兩極冰蓋、冰川、冰雪。人類實(shí)際可利用的淡水只占全球水總量的0.7%，而且大部分屬于不可再生的枯竭性地下水。

解決淡水緊缺問題有很多途徑，核心原則是"開源節(jié)流"，地表水資源較豐富地區(qū)，可建蓄水工程；地表水資源貧乏地區(qū)，可實(shí)施跨流域調(diào)水；海水和苦咸水淡化；此外還有廢水利用、治理水污染、節(jié)約用水等。

"開源"方面，在我國(guó)，地下取水已受到越來越多的限制，為此幾十年來興建了一批大型蓄水工程和跨流域調(diào)水，并大力提倡和推動(dòng)污水回用和水的再利用。但興建新的蓄調(diào)水工程，投資比過去大大增加，而跨流域引水則隨著調(diào)水距離越來越遠(yuǎn)，調(diào)水成本越來越高，加上被引水地區(qū)的環(huán)境危害和間接經(jīng)濟(jì)影響以及引水的質(zhì)量問題，遠(yuǎn)距離調(diào)水的傳統(tǒng)辦法正受到越來越多的質(zhì)疑。而最為關(guān)鍵的是，這些措施并沒有從根本上增加淡水資源的總量，我國(guó)淡水緊缺的問題依然十分嚴(yán)峻。

摘要：由于水資源緊缺問題日益突出，海水淡化技術(shù)的研究與開發(fā)將越來越顯得緊迫。海水淡化方法有很多種，本文主要介紹真空冷凍法、蒸餾法、電滲析法、反滲透法等。

關(guān)鍵詞：海水淡化；真空冷凍；蒸餾；反滲透

隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人口的迅速增長(zhǎng)和集中，世界各國(guó)對(duì)水的需求日益增加，而地球上的淡水資源非常有限，淡水資源缺乏已成為全球性的問題。在尋求淡水資源方面各國(guó)紛紛把目光投向大海。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前世界已有100多個(gè)國(guó)家水，其中嚴(yán)重缺水的已達(dá)20個(gè)，嚴(yán)重影響著人類生存和社會(huì)發(fā)展［!］。海洋中水的儲(chǔ)量為1338×107億m3,占全球的96.8，有著巨大的水資源，如何把它變?yōu)槟鼙蝗祟惱玫牡蔀榧毙杞鉀Q的問題。

海水淡化就是要將高鹽度的海水通過一系列的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榈望}度的海水。目前海水淡化的主要方法有：1）真空冷凍—汽相冷凝海水淡化新技術(shù)是依據(jù)海水的三相點(diǎn)理論，使海水同時(shí)蒸發(fā)與結(jié)冰得一種低能耗，輕腐蝕結(jié)垢的海水淡化方法；2）蒸餾法工藝簡(jiǎn)單易于實(shí)現(xiàn)，但存在能耗多、成本費(fèi)用高的缺

點(diǎn)；3）反滲透海水淡化方法是膜分離法的一種，即利用反滲透膜的分離作用使海水脫鹽，過程中不存在相變，因此與蒸餾法相比能耗較低，有著很大的發(fā)展前途，成為世界高科技競(jìng)相開發(fā)的熱點(diǎn)。

隨著海水淡化技術(shù)的提高及成本的大幅度下降，世界各地正在興建或計(jì)劃興建許多大型海水淡化工廠，一個(gè)海水淡化的新時(shí)代已經(jīng)來臨。

一．全球水危機(jī)

21世紀(jì)將是水的世紀(jì)。20世紀(jì)初，國(guó)際上就有"19世紀(jì)爭(zhēng)煤、20世紀(jì)爭(zhēng)石油、21世紀(jì)爭(zhēng)水"的說法，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)更是將每年的3月22日定為"世界水日"，號(hào)召世界各國(guó)對(duì)全球普遍存在的淡水資源緊缺問題引起高度警覺。從全球范圍來看，根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全球淡水消耗量20世紀(jì)初以來增加了約6-7倍，比人口增長(zhǎng)速度高2倍，全球目前有14億人缺乏安全清潔的飲用水，即平均每5人中便有1人缺水。估計(jì)到2025年，全世界將有近1/3的人口（23億）缺水，波及的國(guó)家和地區(qū)達(dá)40多個(gè)，中國(guó)是其中之一。中國(guó)被聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為世界上13個(gè)最貧水的國(guó)家之一。我國(guó)淡水資源總量名列世界第六，但人均占有量?jī)H為世界平均值的l/4，位居世界第109位，而且水資源在時(shí)間和地區(qū)分布上很不均衡，有10個(gè)省、市、自治區(qū)的水資源已經(jīng)低于起碼的生存線，那里的人均水資源擁有量不足500立方米。目前我國(guó)有300個(gè)城市缺水，其中110個(gè)城市嚴(yán)重缺水，他們主要分布在華北、東北、西北和沿海地區(qū)，水已經(jīng)成為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。2010年后，我國(guó)將進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，有專家估計(jì)，2030年前中國(guó)的缺水量將達(dá)到600億立方米。因此，為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，淡水資源問題的解決已迫在眉睫。

二．解決水危機(jī)的途徑--海水淡化

地球表面的2/3被水覆蓋，可謂水資源極為豐富，但地球上水的總儲(chǔ)量中97%是咸水(包括海水和苦咸水)，在余下的3%的淡水中，又有77%是人類難以利用的兩極冰蓋、冰川、冰雪。人類實(shí)際可利用的淡水只占全球水總量的0.7%，而且大部分屬于不可再生的枯竭性地下水。

解決淡水緊缺問題有很多途徑，核心原則是"開源節(jié)流"，地表水資源較豐富地區(qū)，可建蓄水工程；地表水資源貧乏地區(qū)，可實(shí)施跨流域調(diào)水；海水和苦咸水淡化；此外還有廢水利用、治理水污染、節(jié)約用水等。

"開源"方面，在我國(guó)，地下取水已受到越來越多的限制，為此幾十年來興建了一批大型蓄水工程和跨流域調(diào)水，并大力提倡和推動(dòng)污水回用和水的再利用。但興建新的蓄調(diào)水工程，投資比過去大大增加，而跨流域引水則隨著調(diào)水距離越來越遠(yuǎn)，調(diào)水成本越來越高，加上被引水地區(qū)的環(huán)境危害和間接經(jīng)濟(jì)影響以及引水的質(zhì)量問題，遠(yuǎn)距離調(diào)水的傳統(tǒng)辦法正受到越來越多的質(zhì)疑。而最為關(guān)鍵的是，這些措施并沒有從根本上增加淡水資源的總量，我國(guó)淡水緊缺的問題依然十分嚴(yán)峻。

摘要：由于水資源緊缺問題日益突出，海水淡化技術(shù)的研究與開發(fā)將越來越顯得緊迫。海水淡化方法有很多種，本文主要介紹真空冷凍法、蒸餾法、電滲析法、反滲透法等。

關(guān)鍵詞：海水淡化；真空冷凍；蒸餾；反滲透

隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人口的迅速增長(zhǎng)和集中，世界各國(guó)對(duì)水的需求日益增加，而地球上的淡水資源非常有限，淡水資源缺乏已成為全球性的問題。在尋求淡水資源方面各國(guó)紛紛把目光投向大海。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前世界已有100多個(gè)國(guó)家水，其中嚴(yán)重缺水的已達(dá)20個(gè)，嚴(yán)重影響著人類生存和社會(huì)發(fā)展［!］。海洋中水的儲(chǔ)量為1338×107億m3,占全球的96.8，有著巨大的水資源，如何把它變?yōu)槟鼙蝗祟惱玫牡蔀榧毙杞鉀Q的問題。

海水淡化就是要將高鹽度的海水通過一系列的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榈望}度的海水。目前海水淡化的主要方法有：1）真空冷凍—汽相冷凝海水淡化新技術(shù)是依據(jù)海水的三相點(diǎn)理論，使海水同時(shí)蒸發(fā)與結(jié)冰得一種低能耗，輕腐蝕結(jié)垢的海水淡化方法；2）蒸餾法工藝簡(jiǎn)單易于實(shí)現(xiàn)，但存在能耗多、成本費(fèi)用高的缺

點(diǎn)；3）反滲透海水淡化方法是膜分離法的一種，即利用反滲透膜的分離作用使海水脫鹽，過程中不存在相變，因此與蒸餾法相比能耗較低，有著很大的發(fā)展前途，成為世界高科技競(jìng)相開發(fā)的熱點(diǎn)。

隨著海水淡化技術(shù)的提高及成本的大幅度下降，世界各地正在興建或計(jì)劃興建許多大型海水淡化工廠，一個(gè)海水淡化的新時(shí)代已經(jīng)來臨。

利用太陽能反滲碳透法淡化海水是八十年代初開的技術(shù)。本文闡明太陽能硅電池產(chǎn)生的電源直接用于反滲秀海水淡化系統(tǒng)，地域適應(yīng)性強(qiáng)，流程簡(jiǎn)單，維護(hù)運(yùn)行方便。生產(chǎn)1m3淡化耗電9kWh，反滲透產(chǎn)品水可作為飲用水或工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

一、前言

反滲透海水淡化運(yùn)行的必要條件之一是需有驅(qū)動(dòng)高壓泵的電能。太陽光發(fā)電技術(shù)在海水淡化系統(tǒng)中的應(yīng)用，使反滲透法能夠在無商用電源或電力緊張的地區(qū)特別是海島和沙漠地區(qū)淡化海水、苦咸水成為可能。

八十年代初，以太陽能電池為源的反滲海水淡化裝置開始在世界上運(yùn)行。本文以日本沖繩市瀨戶和因島市細(xì)島兩個(gè)太陽能反透滲法海水淡化系統(tǒng)為例，闡述太陽能反滲透海水淡化系統(tǒng)的利用技術(shù)及其目前的水平，初步給出系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)與工藝流程，同時(shí)淺析太陽能反滲透海水淡化技術(shù)的可行性、實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性，從而展望太陽能反滲透海水淡化技術(shù)的前景。

二、沖繩市瀨戶太陽能反滲透法海水淡化系統(tǒng)

沖繩市瀨戶太陽能反滲透法海水淡化系統(tǒng)位于瀨戶離海岸較遠(yuǎn)的地帶，由日立制造船有限公司于1982年底開始建造、1983年1月開始正式運(yùn)轉(zhuǎn)，日產(chǎn)水量15m3，反滲透產(chǎn)品水經(jīng)后處理成飲料水。當(dāng)時(shí)尚缺乏利用太陽光發(fā)電作為反滲透裝置動(dòng)力源的經(jīng)驗(yàn)，因而該系統(tǒng)采用了太陽光發(fā)電負(fù)擔(dān)裝置的一半動(dòng)力電源，另一半由商用電源以蓄電池方式供電。沖繩市太陽能發(fā)電為動(dòng)力源的日產(chǎn)15m3海水淡化裝置的太陽能電池與反滲透裝置的概況分別列于表1、表2。

為緩解我省沿海和海島水資源短缺的困難,引導(dǎo)和培育海洋新興產(chǎn)業(yè),省海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年將海水淡化和綜合利用對(duì)策研究列為重點(diǎn)課題。為進(jìn)一步了解國(guó)內(nèi)海水淡化及綜合利用工作的最新進(jìn)展，課題組于9月12日至16日赴北京、天津、青島等地考察調(diào)研，先后與國(guó)家海洋局科技司、海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所、天津海水淡化與綜合利用研究所和天津市發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)及專家座談，并到天津泰達(dá)新水源科技開發(fā)有限公司、天津大港電廠海水淡化站、青島市黃島電廠和青島華歐集團(tuán)海水淡化公司等企業(yè)實(shí)地考察。現(xiàn)將考察調(diào)研情況專報(bào)如下：

一、海水利用已成為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)

從去年9月開始，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家海洋局著手編制《全國(guó)海水利用中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，經(jīng)與專家多次會(huì)商，將進(jìn)入征求意見階段，有望年內(nèi)出臺(tái)。專家指出，海水淡化及綜合利用是新興朝陽產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前景，國(guó)家給予高度重視，將出臺(tái)一系列政策措施和剛性規(guī)定，來推動(dòng)海水淡化及綜合利用向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。今年，國(guó)家發(fā)改委已將海水利用技術(shù)列入《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》，組織國(guó)債資金支持海水淡化及綜合利用的科技攻關(guān)項(xiàng)目和環(huán)境資源示范項(xiàng)目。據(jù)了解，目前已有天津市開發(fā)區(qū)2萬噸/日級(jí)海水淡化項(xiàng)目、青島市黃島電廠2×1萬噸/日級(jí)（其中1萬噸/日采取蒸餾法、1萬噸/日采取反滲透法）項(xiàng)目、山東威海電廠2萬噸/日級(jí)海水淡化項(xiàng)目等獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)，10至20萬噸/日級(jí)項(xiàng)目已在選項(xiàng)之中。國(guó)家海洋局近期開展了“908”工程專項(xiàng)招標(biāo)，計(jì)劃從2004年至2009年投入19.8億元開展專項(xiàng)調(diào)查，其中包括海島及沿海地區(qū)淡水資源、大型用水企業(yè)等專項(xiàng)調(diào)查。專家指出，今后國(guó)家將重點(diǎn)支持海水利用大型化、產(chǎn)業(yè)化和綜合性的示范項(xiàng)目，支持天津市建設(shè)海水利用和節(jié)水型城市示范園區(qū)。建議浙江省將海水淡化作為海島的第一水源，建設(shè)國(guó)家級(jí)的示范園區(qū)。

二、天津、青島兩市走在全國(guó)前列

天津、青島兩市均位于北方沿海嚴(yán)重缺水地區(qū)，海水利用和節(jié)水工作受到兩市政府的高度重視。天津市已成立以戴相龍市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。目前該委組織有關(guān)部門加緊編制“天津市節(jié)水型城市實(shí)施計(jì)劃”和“天津市海水淡化發(fā)展規(guī)劃”。在計(jì)劃安排的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有一半是海水利用項(xiàng)目。計(jì)劃到2007年使海水淡化達(dá)到20萬噸/日，2010年達(dá)到50萬噸/日。北京方面還在天津考察調(diào)研海水淡化進(jìn)京項(xiàng)目。天津市大力開發(fā)中水回用，節(jié)水工作也走在全國(guó)前例。今年上半年，萬元產(chǎn)值取新水25立方米，同比下降25%，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/3；水重復(fù)利用率達(dá)到86%，比全國(guó)平均水平高出34個(gè)百分點(diǎn)。截止去年底，山東省已建成9500噸/日的海水淡化裝置，占全國(guó)總量的57%，居全國(guó)首位。今年青島市制訂實(shí)施了“海水淡化產(chǎn)業(yè)化可行性方案”，除新建黃島電廠3000噸/日低溫多效蒸餾法海水淡化裝置外，1萬噸/日級(jí)的反滲透海水淡化裝置可望年底開工建設(shè)。青島市已在10多個(gè)行業(yè)推廣使用海水達(dá)10億立方米/年，替代淡水6000多萬立方米/年。國(guó)家示范工程、20萬立方米的海水沖廁小區(qū)已于今年下半年在青島開工建設(shè)。

三、政府推動(dòng)下的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制正在形成

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)海水利用工作，擴(kuò)大海水利用規(guī)模，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障*省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，結(jié)合*省實(shí)際，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)海水利用工作的重要性和緊迫性

（一）水資源短缺是制約*省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。水是人類社會(huì)賴以生存的基礎(chǔ)性自然資源和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。*國(guó)人均水資源量為2200立方米，只有世界平均水平的1／4，被聯(lián)合國(guó)列為世界上最缺水的13個(gè)國(guó)家之一。*省人均水資源量?jī)H有328立方米，不到全國(guó)的1／6，屬資源性缺水，且為極度缺水。按照*省“十一五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度預(yù)測(cè)，2010年，全省需要水資源311億立方米，但可供水資源只有278億立方米，即使加上南水北調(diào)13億立方米，缺口仍達(dá)20億立方米。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，水資源短缺已成為制約*省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

（二）海水利用是解決*省沿海地區(qū)水資源短缺的現(xiàn)實(shí)選擇。*省沿海*、*、*、*、*、*、*7市在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，20*年實(shí)現(xiàn)的GDP占全省一半以上，但擁有的水資源總量卻只有全省的1／3，水資源供需矛盾十分突出。雖可通過大力節(jié)水、提高水資源利用效率、跨區(qū)域調(diào)水等措施緩解水資源短缺矛盾，但難以從根本上解決淡水資源短缺問題。因此，走利用海水替代淡水的路子是解決沿海地區(qū)水資源短缺的現(xiàn)實(shí)選擇。目前，全世界已有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在應(yīng)用海水淡化技術(shù)，建設(shè)海水淡化廠1萬多座，解決了1億多人的用水問題。年直接利用海水超過7000億立方米。加快海水開發(fā)利用是*省沿海地區(qū)一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

（三）*省具備發(fā)展海水利用的條件。*省東部半島地區(qū)位于黃海、渤海之間，海岸線全長(zhǎng)3121公里，占全國(guó)海岸線的1／6，具有發(fā)展海水利用得天獨(dú)厚的自然條件。近年來，沿海各市在海水利用方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，海水利用能力逐步擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，海水利用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至目前，全省已建海水淡化工程15處，淡化能力1.96萬立方米／日，以反滲透和低溫多效蒸餾為主的淡化技術(shù)日漸成熟。海水直接利用主要應(yīng)用在電力、化工等領(lǐng)域，年利用海水30億立方米。在海水化學(xué)資源綜合利用方面，*省創(chuàng)出了“一水多用”的生產(chǎn)模式，走在了全國(guó)前列。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。淡水資源嚴(yán)重短缺，已引起國(guó)人廣泛關(guān)注。

一、淡水資源短缺迫切需要發(fā)展海水利用產(chǎn)業(yè)

我國(guó)年均淡水資源總量為2.8萬億立方米，人均占有量是2200立方米，僅為世界平均值的四分之一左右，位列世界100位之后，被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)最貧水國(guó)之一。我國(guó)沿海地區(qū)大部分城市人均水資源量低于500立方米/年，其中大連、天津、青島、連云港等城市人均水資源量低于200立方米/年，處于嚴(yán)重缺水境地。淡水資源的供需矛盾制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

海水占地球總儲(chǔ)水量的97.2%。海水資源的利用能緩解我國(guó)沿海地區(qū)淡水資源的供需矛盾。通過海水淡化，可以增加我國(guó)淡水供應(yīng)總量；海水作為工業(yè)冷卻用水和工藝用水、生活用水（沖廁）、農(nóng)業(yè)用水等，替代淡水資源，可以增加淡水資源相對(duì)供應(yīng)量，達(dá)到科學(xué)開源的目的。

海水淡化從需求上講，可作為沿海地區(qū)用水的第二水源、島嶼用水的第一水源，緩解沿海地區(qū)淡水緊缺局面，遏制部分地區(qū)因超采地下水造成的地面沉降和區(qū)域性地下漏斗面積增加，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。從經(jīng)濟(jì)上講，也是比較合算的，譬如用遠(yuǎn)距離調(diào)水與海水淡化相比，據(jù)國(guó)外測(cè)算，當(dāng)調(diào)水距離大于40千米時(shí)，其成本將超過海水淡化。具體到我國(guó)的實(shí)際情況，值得認(rèn)真對(duì)比研究。

二、海水利用技術(shù)已具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件

關(guān)鍵詞：海水淡化,海水資源,淡水資源,可持續(xù)發(fā)展,水安全

一、全球性淡水資源短缺，水安全形勢(shì)嚴(yán)峻

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人口的急劇增加，21世紀(jì)，淡水資源危機(jī)必將成為僅次于全球氣候變暖的世界第二大環(huán)境問題。

聯(lián)合國(guó)有關(guān)文件指出：淡水資源短缺給人類生存帶來危害。目前全球有10億人未能用上潔凈的水，24億人缺乏充足的用水衛(wèi)生設(shè)施，每年有500多萬人死于同水有關(guān)的疾病。到2025年，全球?qū)⒂?5億人面臨水資源短缺，占全球人口的50%。

鑒于全球性淡水資源短缺和水安全保障的嚴(yán)峻形勢(shì)，1993年第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定每年的3月22日為"世界水日"，今年第11屆的主題是"水棗人類的未來"。2002年12月聯(lián)合國(guó)宣布啟動(dòng)"國(guó)際淡水年"計(jì)劃，目的在于呼吁各國(guó)政府及民眾，提高水資源開發(fā)對(duì)提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、改善社會(huì)福利所起的作用以及水短缺問題的嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，制定新的戰(zhàn)略與開發(fā)新的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

二、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要