一、堅持科學發展，為構建和諧礦區奠定堅實的物質基礎

黨的**《決定》指出：“社會要和諧，首先要發展，必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎”。礦區和諧在很大程度上取決于生產力的發展水平，取決于發展的協調性。企業要和諧，首先要發展。構建和諧礦區，必須緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，堅持用發展的觀點、發展的思想、發展的理念不斷調整企業的發展思路，做到以發展促進和諧，以和諧促進發展。特別是要注重處理企業發展的速度與結構、質量與效益、當前與長遠的關系，圍繞增加盈利，提高效益，大力發展生產力，提高生產經營水平，最大限度地實現經濟效益最大化，為和諧礦區建設奠定堅實的物質基礎。

二、提高職工素質，為構建和諧礦區儲備雄厚的人力資源

由于種種原因，人才短缺特別是高水平的專業人才嚴重匱乏，已成為煤炭企業普遍存在的現象。在社會高度發展、競爭日趨激烈、人才日益成為企業成功的重要砝碼的今天，這個矛盾尤為突出。為此，要構建和諧礦區，必須注重職工素質的提高。一方面，要通過大力開展“建設學習型企業，爭做知識型職工”來提高職工的素質，積極引導職工立足崗位學習成才，鼓勵職工在搞好崗位培訓的基礎上，通過多種途徑，如讀書自學、技能培訓、豐富多彩的文化活動等多種形式獲取知識，增長才干，在實踐中完善充實自己。另一方面，要逐步建立和完善崗位成才表彰激勵機制，積極創造條件，為職工提供發展和施展才華的舞臺。要經常舉辦多種形式的崗位練兵、技術比武，并對技術比武能手進行獎勵，充分調動職工鉆研實用技術和操作技能的積極性，努力造就一支業務精、能力強、素質高的職工隊伍，使職工成為提高企業綜合競爭力、促進礦區和諧發展的內在動力，更好應對市場競爭的挑戰，為和諧礦區建設提供不竭的動力源泉。

三、注重以人為本，為構建和諧礦區積蓄強勁的發展后勁

“以人為本”是堅持科學發展觀的本質和核心，構建和諧礦區，重要的一條原則就是堅持以人為本，善待職工，做到“發展依靠職工，發展為了職工，發展成果惠及職工”。要以解決職工最關心、最直接、最現實的問題為重點，積極實施民心工程，實實在在地幫助職工解決實際困難和問題。要在企業效益增長的基礎上，逐步增加職工收入，盡快實現小康目標。要加大住房建設力度，改善職工居住條件。要高度關注弱勢群體的生活，完善扶貧助弱機制，不讓一個職工家庭吃不上飯、子女上不起學、職工看不起病。職工作為企業的主體、和諧礦區的創造者，同時也是生產要素中最為活躍的因素。只有更好地維護職工的自身政治權利和主人翁地位及職工自身的發展，和諧礦區建設才會具有更強的發展后勁。

努力提高構建和諧礦區的能力

黨的十六屆四中全會明確地把“構建社會主義和諧社會”確立為黨執政能力的重要方面。加快企業發展，維護企業穩定，構建和諧礦區，是企業黨組織肩負的重要責任，也是對企業黨組織領導能力的考驗。

一、充分認識構建和諧礦區的意義

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“堅持最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”。這對于我們企業整合各種力量，協調各方面的利益關系，減少各種矛盾，維護礦區穩定，推動加快發展具有十分重要的意義。

（一）構建和諧礦區是企業深化改革的必須要求

目前，企業的改革發展正處于關鍵時期，改革在廣度和深度上都已觸及到各個方面和人們具體的經濟利益。為了避免可能出現的矛盾和問題，鞏固改革成果，推動企業加快發展，我們應當把安定與和諧納入企業黨組織工作的重要議事日程，努力實現企業協調發展，加速構建和諧礦區的進程。

圍繞“共舉中國石油一面旗，同唱***油田一首歌，服務***油氣大發展，實現***油田持續有效快速協調發展，創建‘四共’模范礦區”主題，為把河莊坪礦區建設成為全國文明礦區，我們以打造和諧采一為著力點和突破口，不斷豐富礦區建設內涵，拓展礦區建設外延，努力營造和諧穩定的社會環境，使礦區建設工作始終走在本地區前列，力爭達到“公司一流、局領先”的最終目標，讓礦區建設成為起飛的遒勁之翼。 為構建和諧礦區、再造企業發展動力，*********從10個方面創造“和諧”：建設自治型礦區，促進自我管理的和諧；建設服務型礦區，促進居民需求的和諧；建設學習型礦區，促進創新發展的和諧；建設生態礦區，促進人與環境的和諧；建設平安礦區，促進礦區秩序的和諧；建設文明礦區，促進居民素質與時代要求的和諧；建設精品礦區，促進企業管理與發展的和諧；建設文化礦區，促進員工群體關系的和諧；建設誠信礦區，促進人際關系的和諧；建設“先進型”礦區，促進黨群關系的和諧。

近年來，*********礦區建設工作始終圍繞構筑10大和諧礦區這個中心，通過建立社會輿情匯集和分析等各項機制，暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽礦區居民呼聲，把居民工作做深、做細、做實，凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，全力打造和諧礦區和創建全國文明礦區。為抓好礦區民主管理的長效機制，加強基層建設，*********出臺了《構建和諧采一方案》，其宗旨是整合采一礦區現有的資源，充分利用物力、人力、財力，切實加強礦區黨的建設、礦區生產組織建設，完善礦區基礎設施和服務功能，提高礦區管理水平，優化居民生活環境，把礦區建設成民主自治、誠信友愛、安定祥和、充滿活力的和諧礦區。其目的是使礦區建設規范化、制度化和深度化，并把“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”等“四個民主”的組織網絡、工作機制、活動空間、服務內容延伸到樓院，輻射到平時，滲透到居民生活的方方面面，逐步形成順民心、暢民意，建設管理有序、服務優質、環境優美、治安良好、人際關系融洽的和諧礦區。

創新文化方式

近年來，*********狠抓企業文化建設與管理，通過宣傳輿論引導小區、文化活動豐富小區、廉政教育進入小區、安全生產強化小區“四大文化”，不斷創新文化方式，積極為員工家屬構筑和諧、穩定、模范的文化環境，創造安居樂業的空間。

宣傳輿論引導小區

*********充分利用大眾傳媒速度快、信息量大、接受面廣的優勢，始終把宣傳輿論作為創建和諧礦區的重點，不斷加大宣傳輿論的硬件投入，加強宣傳輿論的軟件建設，營造和諧礦區的創建氛圍。2005年，圍繞主題教育活動，積極做到五個結合：一是與落實集團公司《基層建設綱要》實施意見相結合。二是與保持共產黨員先進性教育活動相結合。三是與完成全年業績目標，確保全處各項工作的安全、平穩、高效運行相結合。四是與強化管理，提高工作效益相結合。五是與轉變工作作風、提高服務水平相結合。同時，用***人創業奮斗的生動事例，通過加強先進模范人物典型事例的宣傳教育，引導全體員工學先進、趕先進，切實轉變工作作風和工作態度，認真做好本職工作。通過對廣大員工開展全局意識、大局觀念教育，引導員工立足全局看待成就個人事業與發展企業的關系，進一步增強員工的責任心和事業心，增強各級管理人員成就事業的使命感和責任感。

**圍繞“共舉中國石油一面旗，同唱***油田一首歌，服務***油氣大發展，實現***油田持續有效快速協調發展，創建‘四共’模范礦區”主題，為把河莊坪礦區建設成為全國文明礦區，我們以打造和諧采一為著力點和突破口，不斷豐富礦區建設內涵，拓展礦區建設外延，努力營造和諧穩定的社會環境，使礦區建設工作始終走在本地區前列，力爭達到“公司一流、局領先”的最終目標，讓礦區建設成為起飛的遒勁之翼。為構建和諧礦區、再造企業發展動力，*********從10個方面創造“和諧”：建設自治型礦區，促進自我管理的和諧；建設服務型礦區，促進居民需求的和諧；建設學習型礦區，促進創新發展的和諧；建設生態礦區，促進人與環境的和諧；建設平安礦區，促進礦區秩序的和諧；建設文明礦區，促進居民素質與時代要求的和諧；建設精品礦區，促進企業管理與發展的和諧；建設文化礦區，促進員工群體關系的和諧；建設誠信礦區，促進人際關系的和諧；建設“先進型”礦區，促進黨群關系的和諧。近年來，*********礦區建設工作始終圍繞構筑10大和諧礦區這個中心，通過建立社會輿情匯集和分析等各項機制，暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽礦區居民呼聲，把居民工作做深、做細、做實，凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，全力打造和諧礦區和創建全國文明礦區。為抓好礦區民主管理的長效機制，加強基層建設，*********出臺了《構建和諧采一方案》，其宗旨是整合采一礦區現有的資源，充分利用物力、人力、財力，切實加強礦區黨的建設、礦區生產組織建設，完善礦區基礎設施和服務功能，提高礦區管理水平，優化居民生活環境，把礦區建設成民主自治、誠信友愛、安定祥和、充滿活力的和諧礦區。其目的是使礦區建設規范化、制度化和深度化，并把“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”等“四個民主”的組織網絡、工作機制、活動空間、服務內容延伸到樓院，輻射到平時，滲透到居民生活的方方面面，逐步形成順民心、暢民意，建設管理有序、服務優質、環境優美、治安良好、人際關系融洽的和諧礦區。創新文化方式近年來，*********狠抓企業文化建設與管理，通過宣傳輿論引導小區、文化活動豐富小區、廉政教育進入小區、安全生產強化小區“四大文化”，不斷創新文化方式，積極為員工家屬構筑和諧、穩定、模范的文化環境，創造安居樂業的空間。宣傳輿論引導小區*********充分利用大眾傳媒速度快、信息量大、接受面廣的優勢，始終把宣傳輿論作為創建和諧礦區的重點，不斷加大宣傳輿論的硬件投入，加強宣傳輿論的軟件建設，營造和諧礦區的創建氛圍。2005年，圍繞主題教育活動，積極做到五個結合：一是與落實集團公司《基層建設綱要》實施意見相結合。二是與保持共產黨員先進性教育活動相結合。三是與完成全年業績目標，確保全處各項工作的安全、平穩、高效運行相結合。四是與強化管理，提高工作效益相結合。五是與轉變工作作風、提高服務水平相結合。同時，用***人創業奮斗的生動事例，通過加強先進模范人物典型事例的宣傳教育，引導全體員工學先進、趕先進，切實轉變工作作風和工作態度，認真做好本職工作。通過對廣大員工開展全局意識、大局觀念教育，引導員工立足全局看待成就個人事業與發展企業的關系，進一步增強員工的責任心和事業心，增強各級管理人員成就事業的使命感和責任感。通過給員工編印宣傳材料、辦宣傳欄，深入宣傳企業在實現既定目標過程中面臨的機遇和挑戰，開展企業規劃、當前形勢和任務的教育，在礦區員工中樹立危機意識，深入剖析企業的危機與個人危機之間的關系，把危機意識化作員工成就事業的動力，從而激發廣大員工干事創業的工作熱情。同時，通過加強對《***加快發展的思考》的學習，不斷強化“員工與企業是命運共同體”的認識，進而通過召開“廠處聯席會議”，開展勞動競賽，安全生產月、“強三基反三違除隱患”現場觀摩會，舉辦領導干部安全教育培訓班，樹立優秀共產黨員、優秀黨務工作者典型等形式，引導員工構建和諧、維護穩定、同謀發展，為全面完成全處各項任務貢獻自己的力量。文化活動豐富小區優美和諧的環境能美化、凈化人的心靈，提升人的精神。*********非常重視職工業余文體活動，開展文化生活堅持面向基層，面向職工，圍繞弘揚企業精神，堅持開展各類富有特色的文娛、體育活動，結合實際分層次大力營造企業文化氛圍，有效促進了企業精神文明建設工作的深入開展。每年利用春節開展慶新春燈展、燈謎晚會、文藝匯演、送春聯等活動，以此來宣傳企業所取得的成果，抒發職工深化改革、勇闖市場、拼搏奉獻的豪情壯志。通過“三八”節、“五一”節、“七一”節、國慶節等舉辦歌詠比賽，舉辦職工運動會、趣味運動會，棋、牌、球類及拔河比賽、演講比賽等活動。2005年，為豐富員工生活，培養興趣、發展特長、擴大求知、張揚個性、展現風采，全面推進企業的發展與素質教育提高，*********舉辦了“激情夏日”文化月活動，從而通過豐富多彩的礦區活動，構建企業和諧。此次活動結合*********的特點，抓住員工家屬對礦區文化生活的需求，教育引導廣大員工立足本職崗位，提高自身素質，提高文化品味?！凹で橄娜铡蔽幕禄顒佑晌穆?、團委、工會、女工委、計生委五家聯合舉辦的?；顒又黝}是融會創新理念、塑造***精神，創造和諧環境?；顒硬扇‰娨曆葜v，消夏納涼晚會，青年拓展訓練，秦腔自樂班演唱、老年拳劍扇表演，卡拉OK大家唱，“安全生產大討論”網絡征文比賽，女性沙龍，周末學校專題講座，婚姻法、婦女維權、計生知識競賽，慶“七一”歌詠比賽等形式開展，讓員工在活動中汲取營養，鍛煉自我，提升素質。通過豐富多彩的礦區文化娛樂活動，吸引了廣大員工，豐富了員工的生活，滿足了員工的興趣，提高了員工的文化素質和思想覺悟，穩定了員工隊伍，增進了企業的凝聚力。廉政教育進入小區*********為了進一步搞好黨風廉政建設，營造廉政氛圍，構建和諧礦區，全面加強廉政文化建設，廉政文化建設系列活動將在全處范圍內開展。今年以來，該處為了全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合保持黨員先進性教育和紀念建黨84周年活動。依托活動手段，緊密結合礦區文化、企業文化、家庭文化建設，加快廉政三進步伐（進企業、進礦區、進家庭），營造大眾化的采一廉政文化體系，全面探索廉政教育的新形式、新途徑。為此該處制定了《加強廉政文化建設實施意見》。我們通過舉辦書畫展、知識競賽、廉政征文等形式，開展廉政文化進企業活動。連日來，該處廉政文化系列活動在全處范圍內全面展開，在礦區制作和懸掛警示條幅、宣傳條幅42條。同時，該處紀委以河莊坪礦區中心花園宣傳欄為陣地，以宣傳漫畫、從政警言、黨紀條規為主要內容，制作2-3期廉政宣傳欄。開展“廉政你我他”征文，以謳歌清風正氣，展示勤廉風尚。開展廉政書畫展覽，以書寫廉政警言、警句和兩個《條例》為主要內容，深化廉政文化進企業活動。為了加強廉政文化建設，該處還以高效、迅捷的現代通訊手段，利用短信平臺，向全處70余名副科級以上干部發送的廉政短信。廉政短信涉及黨風黨紀法規、廉政規定、歷史名言、警句等各方面內容，增加了黨風廉政教育的吸引力、感召力和滲透力，起到了很好的警示教育作用。我們元旦、春節期間將對副科以上干部贈送廉政賀卡，及時提醒其過好廉政節、廉政年。為了配合廉政文化進企業活動，該處今年將為基層黨政“一把手”和關鍵特殊崗位工作人員贈送廉政臺歷，進行時常提醒。同時，我們以自辦有線電視臺為依托，以兩級中心組學習為載體，結合黨員先進性教育，在電視上播放反腐倡廉電教片，以警示教育。二是開展廉政文化進礦區活動。充分利用現有的礦區設施資源，進一步拓展其教育內涵。該處還以營造幸?；橐觯瑯嬛彝シ谰€為主題，開展廉政文化進家庭活動。以“為國教子、以德育人”為主題，把家庭助廉活動作為“五好文明家庭”創建的主要內容。安全生產強化小區*********從實踐“三個代表”重要思想、構建和諧社會的高度，把安全工作放在一個重要位置，認真抓實抓好。我們深入開展“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動。以“強三基，反違章、除隱患”為主要內容，在各礦區、基地、生產區懸掛了100多條安全標語、橫幅，辦了20多塊宣傳欄。為了深化和豐富安全生產月活動主題內容，6月2日，這個處領導班子全體成員、基層單位領導及安全總監、安全員等82人參加了在王1-33井施工現場舉行的“強三基、反三違、除隱患”現場觀摩會和研討交流會，拉開了該處安全生產月活動帷幕。6月8日，處領導班子成員、中層管理者和基層關鍵崗位三個層面的人員參加了領導干部安全教育培訓班。為了保證在崗員工不漏一人、人人參與答卷、人人受到教育，*********組織近2000名員工參加了安全生產知識競賽。6月17日，我們還將舉辦由基層單位安全總監、安全員、普通員工三個層面參與的安全生產電視知識競賽。同時，我們在處網頁開辟“安全生產大討論”和“親身經歷談安全”兩個專欄，刊登體會文章100余篇，《采一新聞》也同步開設安全生產月電視專欄，集中報道和反映各單位安全生產月活動動態。同時在礦區文化廣場上設立了醫療知識、消防安全、日常生活安全三個咨詢臺，20余塊反映安全生產相關案例的大型展板和預防職業病等宣傳畫，開設了醫療知識咨詢臺、消防安全咨詢臺、日常生活安全咨詢臺等。職工醫院咨詢臺還免費為礦區居民提供量血壓、稱體重、量身高等服務。專家認為，企業文化是國有企業品牌延伸、精神升華、形象提升、效率提高、效益增長的保障。從這一點出發，*********通過打造文化優勢，不僅提高了企業的知名度、美譽度、誠信度，同時也使職工思想達到一種崇高的境界，向人企和諧發展、全面提高企業核心競爭力大大地邁出一步。

今天這次會議，主題是統一思想，集中大家智慧，研究做好構建和諧礦區這篇文章。同時也宣告和諧礦區建設已提到議事日程上來。各縣市、各部門作了認真的準備。剛才，同志通報了前段時期開展和諧礦區調研的情況，參會的同志們圍繞如何發揮職能、構建和諧礦區以及州政府關于構建和諧礦區的意見進行了討論發言。他們都說得很好。下面，我講幾點意見。

一、充分認識構建和諧礦區的重大意義

（一）構建和諧礦區是經濟和社會發展的迫切需要。當前，我州正處于經濟社會轉型發展的關鍵時期，這既是發展黃金期，同時也是矛盾凸顯期。今年，全州煤炭產量計劃1200萬噸，黃金產量將超過15萬兩，萬屯、青山兩個煤化工基地已起步，安龍重化工基地、興義煤化工基地進一步發展壯大。這些，將把全州經濟社會發展推向新階段，同時又在礦區帶來了諸多矛盾和問題。這些矛盾和問題，影響了經濟發展和社會穩定，影響了礦山企業正常生產，影響了礦區廣大群眾的生產生活，絕對不可以忽視。我州經濟屬資源開發型，全州經濟的穩定離不開礦產資源協調有序開發，礦產資源的協調有序開發離不開礦區的和諧環境。要實現經濟發展、社會進步，必須把礦山建設好，把礦區和諧的環境營造好。

（二）構建和諧礦區是構建社會主義和諧社會的需要。黨的屆中全會、省九屆四次全會提出構建社會主義和諧社會的戰略任務。和諧社會是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建和諧社會，是歷史的必然，人民的期望，也是黨和政府執政理念的重大發展。和諧社會涉及方方面面，和諧礦區既是構建和諧社會的保證，又是構建和諧社會的內容。礦區不和諧，就談不上社會的和諧，和諧社會就會出現缺失。我們只有認清形勢，結合實際，在構建和諧社會中，突出構建和諧礦區，才能最全面地體現科學發展的要求，全面推進和諧社會建設。

（三）構建和諧礦區是樹立科學發展觀的內在體現。發展是黨執政興國的第一要務，是解決所有問題的關鍵。樹立科學的發展觀，就是要根據時代的變化，更新發展的觀念，豐富發展的內容，加深對發展規律的認識，更好地體現與時俱進的創新精神。構建和諧礦區，就是為了實現以人為本，實現礦產的可持續開發，礦區的可持續發展，經濟社會的協調推進。要營造礦區經濟開發的良好環境，用新的觀念，新的機制，新的辦法來實現和諧、形成合力，優化經濟結構，改善經濟增長的質量和效益，促進先進生產力的發展。

（四）構建和諧礦區是實踐“三個代表”重要思想、解決現實矛盾問題的本質要求。當前由于經濟增長的方式尚未實現根本性的轉變，可持續發展的能力還不強，經濟社會發展與資源、環境、生態之間的矛盾比較突出。解決這些矛盾，迫切要求我們科學發展、可持續發展、和諧發展，把經濟發展建立在質量提高、資源節約、環境保護、生態改善的基礎上。構建和諧礦區，就是要在經濟社會發展中，體現先進生產力，體現先進文化的發展方向，體現最廣大人民的根本利益。礦區和諧工作做好了，現實存在的很多問題都將迎刃而解。這樣的結果，政府滿意、企業滿意、群眾滿意、社會滿意。

去年七一以來，……礦黨委緊密圍繞集團公司“十一五”發展規劃，認真學習領會、貫徹落實集團公司黨政工作安排，充分認識到“和諧……建設既是目標也是載體”，確定了“以和諧礦區建設為基礎，推進……礦又好又快發展；以和諧礦區建設為載體，全面提升黨委工作質量”的工作思路，制定了“基層黨建大進步、職工素質教育大進步、民主政治建設大進步、黨風廉政建設大進步、文明單位創建大進步、礦區綜合治理大進步、企業文化建設大進步、陽光溫暖工程大進步”八項工作目標，全面提高黨委工作質量，深入開展和諧礦區建設，有力地推進了礦區三個文明建設的協調發展。……礦黨委繼去年被省……、……、集團公司三級黨委評為先進黨組織后，今年又被……公司、集團公司授予先進黨委稱號。

一、全面加強基層黨建，以黨建帶和諧。

……礦黨委致力于黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，將是否推進和諧礦區建設作為基層黨建工作標準，不斷引深“達標升級”和“雙示范”活動，提高黨建質量標準化水平。在“達標升級”競賽活動中，確定了“1068”工作目標，采用“抓兩頭，帶中間”的方法，一手抓先進支部作用發揮，一手抓后進支部工作改進。先后舉辦了支部書記業務知識培訓、知識競賽等活動，在完善原有黨工團活動室的基礎上，又新建了兩個高標準黨工團活動室。同時，注重加強支部信息化建設，創建了融支部組織機構、制度、活動開展、組織生活等內容為一體的支部黨建網頁，加強了支部之間的信息交流。在“雙示范”活動中，以“12345樹標桿”工程為依托，對黨員服務群眾、黨支部服務企業的具體形式予以規范，對“雙示范”活動成績突出的10個“高標準示范黨支部”和10個“黨員示范崗”進行了授牌命名。

建設和諧礦區是科學先進的治企理念，需要高素質的干部職工隊伍來實踐，礦黨委從提高“四種能力”入手，全面開展素質教育工程。一是提高領導決策能力。按照“四好”班子建設要求，堅持開展中心組學習活動，認真學習黨和國家、集團公司的各項方針政策。嚴格執行“重大事項集體決策”制度，按職責劃分召開黨委會、黨政聯席會、礦長辦公會，用集體的智慧確保各項決策的正確性。在領導班子的正確決策下，去年七一以來，各項工作繼續保持了良好的發展態勢。二是提高黨員干部的模范帶頭能力，提升工作落實質量。以開展“學習貫徹黨章”活動和加強干部作風建設為主要載體，制定了加強干部作風建設的管理規定，定期對部門和科隊干部進行了民主測評。同時，注重對工作中涌現出的先進人物和典型事跡進行深入的挖掘和宣傳，樹立正面典型模范榜樣。三是提高干部職工的業務技術能力。采用“每日一題、每周一課、每月一考、每季一賽”的方式，突出抓好業務技術培訓，廣泛開展了崗位練兵和技術比武活動，干部職工素質明顯提高。四是提高文明行為自控能力。以“文明十佳”評選活動為載體，在全礦開展了文明職工、文明科室、文明區隊、文明家庭等十大文明評比活動，極大地提高了職工家屬的文明素質。通過“四種能力”的培養教育，干部職工的工作水平、思想意識、文明素質有了長足的進步，對企業的改革、管理有了更高層次的理解和認識，積極主動地執行各項管理制度和規定，使礦井在和諧中快速發展。

二、引深安全宣傳教育工作，以安全保和諧。

礦黨委堅持把安全管理作為建設和諧礦區的根本，從培育具有……特色的安全文化，提高職工自保互保意識，保障職工生命安全入手開展和諧礦區建設工作。在不斷提煉安全管理理念，培育以“一通三防”為核心的安全文化的基礎上，在井上下范圍內全面開展了“全員崗位危險源辨識”工作。對所有作業場所的危險源進行了全方位辨識，認真分析查找各崗位危險源，組織安全管理專業人員，對分析查找到的各類危險源進行了系統整理，制定了井上、下及洗煤廠93個工種的崗位危險源并制作成便攜式卡片，發放到每一名職工手中。通過使職工熟知牢記不同作業環境、不同工作崗位存在的安全危險源，在工作中自覺地加以預防，逐步提高職工的自?；ケＲ庾R的能力，確保礦區安全和諧。

隨著我縣工業化進程不斷加快，我縣對礦產資源的需求日益迫切，但隨之而來的礦產資源開發帶來的生態環境保護問題也日益凸顯，并在一定程度上制約了我縣礦業經濟的可持續發展。為認真貫徹黨的十七大精神，全面落實省委、省政府及市委、市政府《關于堅持以科學發展觀為指導兼顧“三者”利益建設和諧礦區的實施意見》的精神,堅持科學發展觀，堅持以人為本，統籌兼顧地方政府、礦山企業、礦區群眾的利益，真正做到“護我環境、惜我資源、利我地方、惠我群眾”，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山”的發展理念，既大力發展經濟，又采取切實有效的措施保護好環境，保護好生態,按照建設“生態文明縣”的要求，促進我縣礦業經濟健康發展，努力建設綠色和諧礦區?，F結合我縣實際，特提出以下實施意見。

一、建設綠色和諧礦區的重要意義

*縣礦產資源十分豐富，多年來的礦產開發利用，對我縣建設、帶動其他產業的發展、促進我縣經濟的發展等都起到了積極作用，但由于礦產資源的不可再生性和開采過程中帶來的破壞性，在礦產資源開發和礦業經濟的發展中，切實實現好、維護好、發展好礦區人民群眾的利益，大力建設綠色和諧礦區，對貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展具有十分重要的意義。建設綠色和諧礦區，走科學發展、和諧發展的路子，解決當前我縣礦產資源開發中存在的問題，有效節約和保護礦產資源，既是關系到當代人民生存發展的問題，更是關系到為子孫后代留下發展空間的問題，也是實現社會主義的利益分配原則、實現黨的執政宗旨的迫切需要。

二、建設綠色和諧礦區的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確處理加快礦業經濟發展與環境保護的關系，促進人與自然的和諧發展，努力建設綠色礦山；強化礦山生產企業在環境保護、安全生產中的主體責任和維護群眾利益的社會責任，探索建立礦產資源開發的管理機制和利益分配機制，促進科學、有序、安全、效益開發，努力提高礦業經濟的發展質量，逐步改善礦區人民生產生活狀況；加強礦區農村基礎設施建設和基層組織建設，大力發展礦區農村各項社會事業，協調處理好礦地關系、礦山與礦山之間的關系、礦群關系，建設綠色和諧礦區，推進全縣經濟社會又好又快地發展。

三、建設綠色和諧礦區的目標

一、積極動員職工建功立業，護航企業安全生產

發展是企業的第一要務。圍繞企業發展做工作，動員職工建功立業，是工會組織的首要任務。集團工會圍繞安全發展、改制上市、扭虧增利、大項目建設、民生幸福五個方面組織開展了13個單項的勞動競賽，動員全公司職工為開創“兩轉”發展新局面作出了積極貢獻。持續開展對勞模、先進、創業者代表的宣傳報道，弘揚勞模精神，在全公司形成了崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍，勞模引領作用競相發揮。在公司范圍發動開展“全員學習、崗位練兵、技術比武”活動，鼓勵職工“精一門、會兩門、懂三門”，使職工崗位技能穩步提升。安全是煤礦企業的“天字號”工程。為此，2012年，集團首次提出“零傷亡”目標，各級工會組織和工會干部把安全作為“一號工程”，努力營造“科學發展、安全發展”的濃厚氛圍，完善群監組織，整頓群監隊伍，開展群監活動。如開展了以“弘揚企業安全文化，加強班組安全管理”為主題的“安康杯”競賽；學習推廣“白國周班組管理法”和神華寧煤“四五六”班組管理新模式，集中脫產培訓班組長300余人，較好地促進了企業的安全生產。

二、努力推進民主管理，維護職工合法權益

構建和諧礦區，必須牢固樹立一切依靠職工、一切為了職工，企業的發展成果讓職工共享的理念。特別是在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，應更強調職工群眾在企業管理中的重要作用。集團每年都要召開職工代表大會，審議通過《行政工作報告》等事關企業發展的重要事項，廣泛征求職工代表的意見和建議，充分發揮職工的源頭參與、決策作用，以更好地維護企業利益和職工權益。同時，大力開展企務公開工作，健全完善《企務公開管理規定》等制度，不斷豐富企務公開內容，確保職工的知情權。深入推進工資集體協商工作，經協商達成的《工資集體協商協議書》，必須在職代會上由行政領導和工會主席共同簽字生效，較好地維護了職工的切身利益。

三、大力實施扶貧濟困，解決職工群眾的實際困難

工會是職工群眾的“娘家”。做好困難職工群眾的幫扶工作，是工會工作的一項基本職責，也是工會參與和諧礦區建設的重要內容。集團工會各級組織積極投身幸福企業的創建工作，助推收入增長、安居樂業、創業安心、職業健康、扶貧助學、礦工關愛、培訓惠民、文化益志等工程的實施；編發《創建幸福企業活動簡報》，及時總結、宣傳、推廣各單位創建幸福企業的做法、效果和經驗。按照百分之百“覆蓋、準確、到位”的要求開展幫困濟貧工作，2012年投入196萬元改善創業職工生活娛樂設施，撥付670萬元用于開展濟貧幫困、金秋助學活動，較好地解決了困難群體的后顧之憂。

一、關于*至*市場道路改造問題

（一）根據礦地××月××*日共同召開的專題會議精神，由道坪鎮作為業主對該條道路抓緊進行改造，具體由市交通部門負責相關業務指導，確保改造工作依法合規并達到有關標準要求。

（二）改造總投資概算270萬元，由市人民政府籌資后由審計部門對該項改造工程進行審計后按施工進度予以撥付。啟動改造前，由道坪鎮負責再次征求當地人大代表和政協委員、公路沿線群眾及企業意見，統一意見后立即啟動。

（三）為切實加強對此項工作的領導和協調服務，由市政府副市長譚夔任組長，市政協副主席王為桃任副組長，交通、國土、建設等有關部門負責人為成員成立*至*市場公路改造領導小組，全面加強對此條公路改造工作的領導和協調服務，確保改造工作順利、規范、達標進行。

（四）改造期間，市交通部門和道坪、高坪兩鎮要切實加強保暢工作，制定保暢方案，確保沿線群眾和企業的正常生產生活秩序不受影響。

二、關于*河道地災處置問題

十六屆五中全會

以十六屆五中全會精神為指針努力構建和諧礦區

作為基層單位的一名支部書記，把提高黨的執政能力建設變為實際行動，工作可能千頭萬緒，在這里重點結合某礦企務公開工作，談談“五種執政能力”中關于構建設社會主義和諧社會的能力建設問題。

一、以《決定》精神為指導，要積極營造和諧礦區氛圍。十六屆五中全會精神為我們營造和諧礦區濃厚的氛圍，扎實有效的企務公開管理工作和構建和諧礦區指明了方向。某礦的企務公開工作始于1998年，2002年初借鑒iso9000質量管理體系，完成了《企務公開管理手冊》的編寫工作，2003年底全國首家通過了上海質量體系審核中心的認證，其經驗和做法先后在全國、省、市多種會議上作介紹，尤其是黨的十六屆五中全會召開之后，某礦把貫徹全會精神與企務公開工作緊密結合，在全礦再次掀起了學習企務公開管理體系、規范公開操作程序的熱潮。實踐證明，在構建和諧礦區的過程中，企業的行為，干部的作為，職工關注的熱點、焦點問題公開的越徹底，職工群眾心中的疑點越少，大家參與企業管理的積極性越高，干部與群眾、個人與集體之間的隔閡消除了，和諧的氛圍就自然而然地會形成。

二、以《決定》精神為指針，為實施和諧礦區打基礎。提高黨的執政能力問題不是大家喊口號、貼標語、搞活動，而是要通過實實在在的工作去體現，讓廣大職工看得見、摸得著、有感覺，這種感覺是切切實實為廣大職工辦實事，在企業內部建立一種平等、對話、協商、監督、共贏的工作環境。某礦借助企務公開這個主渠道，在建設和諧礦區方面，重點在引導職工參與企業管理上下功夫，應該讓職工事前參與的，通過各種會議、議政活動、民主接待、電子信箱、局域網頁、區務、礦務公開欄，想方設法讓職工群眾知道，并及時反饋職工意見和建議的采納和使用情況；應該讓職工事后知道的事情，則在及時、真實、徹底上做文章，還職工一個明白。通過一系列的工作，真正讓職工能體現出參與企業管理的價值所在，切切實實感受到加強黨的執政能力建設，領導改變了工作方法，部門轉變了工作作風，一個企業人心齊，精神狀態好，工作環境融洽，人際關系和睦，和諧的關系就會逐漸形成。

三、以《決定》精神為指南，努力打造和諧礦區新局面。十六屆五中全會《決定》把保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強黨的執政能力的核心。按照這個精神，某礦在打造和諧礦區新局面上：一是拓寬職工建言獻策的渠道，每年有“金點子”征集活動、每季度有黨員議事活動、每兩個月有民主議政日、每周有職工維權接待日、每天有信訪接待，隨時隨地可在局域網上反饋信息、點題公開；二是礦區兩級方針、政策、重大事項和管理規定出臺前，都廣泛征集職工群眾的意見和建議，最后經兩級職代會討論通過，讓職工行使當家作主的權利，體現其主人翁的地位和作用；三是讓干部的施政行為自覺置于職工的監督之中，干部從政行為受監督、個人收入受監督、承包費用受監督、工作實績、廉政行為受監督、公車私用受監督，對各級領導干部的監督，可以說無處不在、無時不在，干部真正成了“透明人”。正是這些行之有效的規章制度，使企業走上了規范化、制度化、程序化的軌道。人心齊了，心情好了，氣理順了，和諧礦區新局面在改進中提升，企業經濟效益、職工個人收入、安全生產管理工作始終處于集團公司先進行列。