區是個環繞滁城的農業大區，全區管轄8個鎮，2個辦事處，74個行政村(街道居委會)。總人口27萬，其中農業人口24萬。區域面積1271平方公里，其中耕地面積70萬畝，山林面積43.8萬畝，水面面積18萬畝。全區既有山區、丘陵區，又有圩區。2006年以來，區委，區政府面對區情,在創建“平安”建設，化解社會矛盾,構建和諧社會工作中，注重夯實基礎，對治安混亂地區和治安突出問題開展了嚴打整治專項斗爭，并取得了一定的成效。2003—2004年連續兩年被市綜治委評為“社會治安綜合治理工作”第一名，2005年取得第三名，2006年又被市政法委評為先進集體。區成為市最穩定的地區之一和建區以來社會治安綜合治理較好的時期。但是，隨著改革的進一步深入，區社會經濟的進一步發展。區域內還存在著不安寧的因素和出現不和諧的音符。圍繞這一問題，區政協社會法制委員會組織政協委員深入基層開展調查研究，探討剖析當前影響社會和諧的諸多表現及成因和思考。

一、農村社會治安和影響和諧穩定的主要問題

1、農村侵財案件持高不下，造成人民群眾的不安全感。今年入春以來尤其是秋季以后，農村的偷竊案件呈高發勢頭，山區鎮邊遠村莊農戶的家禽、家畜、財產常有被盜。今年8月中旬，施集鎮板橋行政村板橋村民組肖自文家的15只鵝、45只雞、5只羊白天被偷。龍盤村水滿、葉橋等村民組4戶人家的近百只雞被盜。暗偷明搶案件時有發生，山區百姓人心惶惶。一至九月份全區共立刑事案件和治安案件1137件，與去年同期相比大幅上升。其中盜竊等侵財性案件占60%以上，基層群眾缺少安全感。

2、地痞村霸危害一方，干擾農村基層組織的正常工作和經營活動。隨著農村改革的逐步深入，在集體的山場、林地、水面發包租賃經濟活動中，這部人采用串通、恐嚇、協迫、欺騙的手段，取得了集體財產的租賃承包權。章廣鎮街道王某利用地方勢力，采取非法手段取得馬廠行政村肖莊、大李等村民組的近500畝山林的承包權，然后高價轉讓他人，從中謀利，在交易過程中失去了公平、公正。類似這樣的問題發生，基層群眾敢怒不敢言，既影響了基層穩定，也干擾了基層干部正常的工作秩序。

3、農民為了維護自身的利益，引發各種矛盾糾紛。

一是因承包土地拋荒以及土地流轉中產生的矛盾糾紛。1995年農村二輪土地承包后，一段時期由于種田效益低，部分農戶出現了拋棄農田，私自轉讓土地承包權現象。近年來這些拋荒、轉讓土地的農戶又紛紛返回家鄉，重新索要土地承包經營權。此類矛盾糾紛似乎涉及十個鎮（辦）。由此產生了農戶與農戶之間，農戶與村組之間矛盾糾紛不斷，罵仗斗毆的事情時有發生。今年一至九月區法院受理土地糾紛案件達89件，還有部分糾紛案件正在調處之中，其潛在的治安隱患有愈演愈烈之勢。

摘要：本文主要討論了構建城市和諧交通對于構建和諧社會的重要意義，構建城市和諧交通的基本內涵，構建城市和諧交通需要協調處理的基本關系以及構建城市和諧交通需要樹立的基本意識等問題。

關鍵詞：構建；城市；和諧；交通。

1、前言

構建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重大戰略任務，是我們黨在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。同志2005年2月19日在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能辦專題研討會的重大意義、科學內涵、基本特征、重要原則和主要任務，是構建社會主義和諧社會的行動綱領，為構建社會主義和諧社會指明了方向。

為了緩解城市交通帶來的不利影響，2004年建設部制訂了《關于優先發展城市公共交通的意見》，確立了：公共交通優先發展：的基本戰略。總理也提出了"優先發展城市公共交通是符合中國實際的城市發展和交通發展的正確戰略思想"的指示精神，這對于城市公共交通系統既是一個發展機遇同時也提出了新的要求和挑戰。城市公共交通系統，是關系國計民生的社會公益事業，是城市生產和生活的第一道工序，是保持城市正常運轉的樞紐，也是城市精神文明的窗口。城市公共交通系統應該在獲得優先發展的同時為人民群眾創造出更加安全、方便、舒適、快捷、經濟的服務，營造有利于城市持續、穩定、健康、和諧發展的社會氛圍，在保持城市穩定與發展活動中發揮重要作用。

2、構建城市和諧交通的基本要求

黨的十六屆四中全會提出了構建和諧社會的戰略目標。和諧社會是一個系統工程，政治、經濟、文化等等各個領域的和諧才能達到社會的和諧。德育屬于教育范疇，而教育又包含在文化之中。是否實現和諧德育，直接或間接地影響到個體和諧與社會和諧目標的實現。因此，本文將圍繞和諧德育，對于和諧社會的最重要組成分子——人的道德發展關鍵期——幼兒園的和諧德育的體系建構做一嘗試性探索。

一、何為和諧德育

“和諧德育”早在八五期間，由全國教育科學規劃德育學科組專家、中央教育科學研究所研究員詹萬生教授首次提出。“八五”期間，詹萬生教授承擔了國家教委重點課題——我國各級各類學校德育現狀調查研究。在進行大量調研基礎上撰寫的總體研究報告中首次提出了整體構建大、中、小學和諧德育體系的建議。之后，他又在領銜九五、十五國家重點課題中，圍繞著整體構建和諧德育體系進行了歷時十年的深化研究與推廣經驗。逐漸建立起大、中、小學德育體系縱向與學校、家庭、社會橫向結合的“和諧德育論”的理論體系。按照詹萬生教授的觀點，“和諧德育，是德育以滿足社會發展需要和受教育者個體發展需要的統一為出發點，在遵循受教育者身心發展規律的基礎上，調控構成德育體系諸要素之間的關系，使之發生和諧共振效應，從而促進學生思想品德和諧發展的一種德育模式。”這種觀點得到大多數研究者的認同，是目前對和諧德育較為統一的看法。

具體到幼兒階段德育，它的內涵主要包括如下幾個方面：1.德育教育中最基本的人際關系——教師與幼兒關系的和諧；2.德育在學校、家庭、社會中的一致；3.認知、情感、意識道德過程的統一；4德育目標、內容、途徑、方法、管理、評價等德育要素的和諧。、

二、和諧德育的特征及意義

1.和諧德育的特征

財務管理作為高校管理工作的核心部分，承擔著資金的籌集、分配、使用、管理、核算、監督、效益考核的重要任務，也肩負著共促高校和諧發展的重擔，直接影響高校的教學、科研和其他各項事業的建設和發展。然而，隨著我國目前高等教育逐步由精英教育向大眾化教育縱深發展，許多高校通過重組、合并、擴招等形式使辦學規模急劇擴大，高校的辦學層次日趨多樣化，高校原有的管理體制已經無法適應新的辦學要求，以院系為管理實體的校、院（系）兩級管理體制被推上了高校改革的歷史前沿。高校的財務管理工作必須以科學發展觀為指導，用人性化的管理理念，全新的工作方式和方法，妥善處理好各方面的利益關系，積極主動地正視問題，化解矛盾，為高校的改革發展創造有利條件，實現高校財務的和諧管理。

一、高校和諧財務管理的基本特征

和諧高校財務管理的本質在于，始終堅持以人為本為核心的科學發展觀，實現高校長遠有效的可持續發展。其基本要求是：依法理財、科學用財、基本滿足高校需求和利益各方關系、長遠與短期并重平衡，使高校財務管理目標與高校利益主體各方相對滿意。

（一）利益主體各方財務關系相對融洽

高校利益主體主要是內外兩個方面，內部主要是師生關系、系部關系、部門關系、黨政關系、轄域關系、財務部門與非財務部門的關系等，各方由于站位和角度及信息掌握上的差異，導致他們對資金投向及時間、財務管理制度的制定等有很大的認識差距；外部主要是銀校關系、校地關系、校財（政）關系、校廳（教育）關系、校鄰關系、校企關系等。這些關系形成了高校利益主體。而利益主體各方的財務活動的本質是人與人之間的關系。因此，高校和諧財務首先必須體現出人和。當高校利益主體各方所有人的人格和利益都受到尊重，就會營造出以人為本的氛圍，構建出和諧、融洽、健康的人際關系，從而實現高校利益主體各方財務關系的相對融洽。

（二）財務活動合規有序

構建社會主義和諧社會的提出，是我們黨對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”認識的又一次重大理論升華，它不僅為我國現階段而且也為今后長遠時期的發展提供了一個根本性的總體戰略目標和指導原則。同時，它也對理論研究提出了許多重大課題。這里，僅就相關的幾個哲學問題作些粗淺的探討。

關于和諧社會的科學內涵

對“和諧社會”內涵的理解，直接涉及到對構建社會主義和諧社會的任務的完整規定。

在當代，社會作為單個人聯合的建立在共同經濟利益基礎之上并由法律關系規定的共同生活形式，愈益具有廣義的和狹義的雙重內涵。狹義的社會，已經不僅被用來單純指傳統社會意義上的以醫療、社會保險等行業為代表的社會事業領域，而且愈益在更大的程度上被用來指由合法的自由的國家公民所組織、管理和監控的日趨發達的社會生活領域，即“公民社會”。廣義的社會，則是指包括經濟、政治、觀念文化等諸社會結構在內的完整的社會體系或社會形態，其中也包攝“公民社會”這一社會領域。因此，與之相適應，“和諧社會”從應然的角度也就具有了兩個和諧的維度：作為狹義社會的公民社會的和諧與作為廣義社會的整個社會體系的和諧。由于“和諧社會”的提出，我國的社會主義現代化建設的總體布局由發展社會主義的市場經濟、民主政治和先進文化的三位一體擴展為包括和諧社會在內的四位一體，這里所說的四位一體總體布局中的和諧社會就是就狹義的社會即公民社會而言的。狹義社會的和諧，涉及到家庭、鄉村、街道、社區、社群和非政府組織等組成的龐大的社會細胞。而廣義社會的和諧，則是一個更為宏觀因而其內涵也就更加豐富的概念。抽象地說，它總括了人與人、人與自然的關系；具體地說，則可以細化為下述六個方面：

第一、作為社會公民的個人自身發展的和諧，如身與心，認知、情感與意志，存在與本質（個體存在與類本質）等的和諧。個人是社會關系的主體。因此，個人自身發展的和諧是整個社會和諧賴以建立的主體性基礎。

第二，人與人之間關系或人際關系的和諧。這既包括個人與個人之間、群體與群體之間的關系，也包括個人與群體之間的關系。人與人之間的關系，本質上是一種利益的關系。所以，妥善協調和正確處理人們之間的各種利益關系，是實現人與人之間關系和諧的關鍵。

摘要：作為構建和諧社會的一項重要內容，人與自然關系的和諧問題受到了倫理學界的廣泛關注。探討和確認人與自然和諧關系的內在機制，不僅能夠為人與自然和諧關系的倫理價值提供形而上學根據，也能夠為人們從實踐上維護人與自然關系的和諧提供持久的內在動力。

一人與自然的本質斷裂是人與自然不和諧的根源

強調人與自然關系的和諧一致，內隱著人與自然關系的不和諧，以及當代人對這種不和諧的深深憂慮。資本主義工業社會在創造豐富的物質文明的同時，也制造了人與自然的嚴重對抗，即人類拼命地掠奪和奴役自然界，大自然也對人類每一次勝利都進行瘋狂的報復。生態危機作為人與自然不和諧的標志正在詛咒著人類，威脅著人類的在世生存。因此，構建和諧社會從而營造人與自然的和諧關系，解除包括人類在內的所有生命正在承受的生態危機苦難，成為時代的呼喚和價值追求。人與自然和諧相處意味著生物共同體的完整、穩定和美麗，意味著人類的生存與發展，所以人與自然和諧是一種善，甚至是一種最高的善；相反，人與自然的不和諧由于其隱喻或象征著毀滅，所以它是一種惡，甚至是一種大惡。揚善去惡是人類價值追求的目的之一，因而解除人與自然的不和諧，將生態從危機中拯救出來，便成為構建和諧社會重要的價值指向。消除人與自然的不和諧關鍵是確認產生這種不和諧的根本性原因，以便能夠為人類找到拯救生態危機的正確道路。盡管對人與自然不和諧的原因人們有種種猜測和分析，其中也不乏精辟的見解和論道，但筆者認為，人與自然在本質方面的斷裂是人與自然不和諧的本源性原因，正是在人性方面人與自然發生本質的對立，才在實踐行為方面造成了自然生態環境的災難性的后果。

在人類早期觀念中，人與自然之間并不存在一種價值關系意義上的緊張和分裂，無論是中國的儒教、道教和佛教，還是古希臘的哲學自然觀，都以各種不同的理解或解釋方式將人與自然納入一個統一的整體之中，人之為人的人性與自然世界之為自然世界的本性在古人那里總是難解難分地糾纏在一起。中國儒家的“天人合一”、道家的“道法自然”、古希臘人的“小宇宙”與“大宇宙”和諧一致的主張，都表達著人與自然本質同一的看法。古人的這種人與自然一體的人性見識，導致了“萬物與我齊一”和“順應自然而生活”的價值追求，形成了與自然宇宙保持和諧一致，千萬不要僭越最偉大靈魂為人類安排的這一必然秩序的行為規范。然而，古人的這種存在維度和意義維度卻被現代人所遺忘，西方近生的啟蒙運動徹底顛覆了古代人的有機論自然觀，自然世界由此變成了一臺既沒有靈魂、也沒有生氣，完全由力學支配，進行機械運動的機器。自然概念的含義也由古希臘的“生長”、“涌現”、事物發生的“內在根據”，變為了現代的自然界和自然事物的總和。自然世界從一個活的有機體淪落成為死一般的物質世界，人由此也就從自然宇宙中分裂出來，成為與自然世界對立的存在。笛卡爾首開先河，將人與自然界區分為兩個各自獨立且平行存在的實體，他們之間互不依賴，互不決定，互不派生。物質的根本屬性是廣延，心靈的根本屬性是思維。斯賓諾莎反對笛卡兒的二元對立說，主張在自然宇宙中只存在一個實體，那就是上帝，而心靈和物質僅僅是上帝這一實體的兩個屬性；兩個屬性之間并不發生直接聯系，它們互不產生、互不限制。結果斯賓諾莎在建立實體一元論的同時，又在事實上造成了一種屬性二元論。斯賓諾莎以后，萊布尼茨、康德、黑格爾等人也力圖克服機械論自然觀的缺陷，消弭人與自然的二元對立，但他們卻走向了與古希臘哲人相反的道路，把人看作是自然價值的顯現根源。如康德提出“人為自然立法”和“自然向人生成”；黑格爾則把自然世界看作是“絕對精神”的外化，認為人與自然界的關系屬于“主—奴關系”，即人是主人，自然是奴隸。經過現代形而上學的努力，人從自然宇宙中徹底脫落出來并成為與其對立的存在，人與自然從此分別歸屬于兩個不同的世界，自然存在物屬于僅具有廣延特征的物質世界和客體世界，人類則屬于能夠思維的心靈世界和主體世界，“目的王國”和“自然王國”之間從此產生了一條不可逾越的道德鴻溝。

現代人不再像古人那樣，以自然宇宙為背景認識自己與自然的同一性，而是將人與自然的對立、不同作為人之為人的標志。這意味著，啟蒙之后人從本質方面與自然發生了徹底的斷裂，或者說從人的本質方面與自然世界劃清了界限。人不再是自然世界之中的存在，而是收縮到以自身為參照系統并僅僅向自身認同的獨立存在。如僅僅向自身的認識能力認同，從而認為人是理性存在物；僅僅向自己的類特征認同，從而認為人是一個社會存在物。啟蒙運動將人從自然宇宙一體中獨立出來，似乎解放了人類，爭取了人的尊嚴，但事實證明，近現代人的這種自我啟蒙和自我解放在給人類帶來自由和享樂的同時，也對人自身和自然環境制造了災難性后果。首先，近現代人解構了人與自然的存在同一性，從而造成了人類自我的迷失，使人類無法準確確認自己在宇宙中的合理位置，誤把對自然界的宣戰、掠奪和奴役視為人之為人的象征。其次，人不再向自然認同，而成為僅僅向自身認同的存在物，這勢必導致自我中心主義價值觀的強勢運行。如現代人類完全扭曲了生物進化的意義，把大自然恩賜給人類的理性，以及生物進化最為輝煌的一幕——人類的誕生，理解為人優越于自然界和強暴自然物的固有資本。人擁有理性，自在地就具有絕對價值，自在地就是目的，所有自然存在物僅僅是服務于人之目的的工具，成為現代性處理人與自然關系的基本的價值取向，這種價值取向不可避免地引發人類對自然的促逼和宰制，并直接造成人與自然的現實不和諧。所以，人與自然在本質方面發生斷裂是人與自然最根本和最深刻的分裂和對立，這種斷裂直接規定了人類的價值追求和行為取向，并為人類占有自然和統治自然的實踐活動提供了合理而正當的理由。作為人與自然現實不和諧標志的生態危機，正是這種本質斷裂的直接邏輯后果。

二人與自然的本質同一是人與自然和諧的內在根據

論文關鍵詞:營銷理念和諧管理戰略創新

論文摘要:在我國大力倡導構建和諧社會的新時代背景下，企業的市場營銷理念和營銷戰略選擇都要進行調整和創新。和諧營銷理念就是要求企業基于其對社會的責任來指導企業的各種行為，從而促進經濟社會的可持續協調發展，實現組織及組織系統的良性循環。

一、和諧營銷戰略的內涵

和諧，意味著相互依賴、彼此兼顧、著眼長遠、追求融洽、協調共存的發展模式;是一種提供他人所需，同時滿足自身需要，實現自身目標的境界。即對各方的需要都達到滿足，實現一種動態的平衡。

伴隨著企業發展的外部環境(市場、變革性技術、政策等)的不確定性的增加，市場競爭的無邊界化與日益增強的同質化現象，對企業的生存與發展提出了新挑戰。因此，企業要對傳統的市場營銷理念進行創新，實施和諧營銷，即:企業要站在系統思考角度，從加強社會責任的理念出發，追求企業、顧客、社會三方面最大的利益和諧，在追求利潤的同時實現整體價值的最大化，從而促進經濟社會的可持續協調發展，實現組織及組織系統的良性循環。具體來說:

1.加強社會責任

摘要:在我國大力倡導構建和諧社會的新時代背景下，企業的市場營銷理念和營銷戰略選擇都要進行調整和創新。和諧營銷理念就是要求企業基于其對社會的責任來指導企業的各種行為，從而促進經濟社會的可持續協調發展，實現組織及組織系統的良性循環。

關鍵詞:營銷理念和諧管理戰略創新

一、和諧營銷戰略的內涵

和諧，意味著相互依賴、彼此兼顧、著眼長遠、追求融洽、協調共存的發展模式;是一種提供他人所需，同時滿足自身需要，實現自身目標的境界。即對各方的需要都達到滿足，實現一種動態的平衡。

伴隨著企業發展的外部環境(市場、變革性技術、政策等)的不確定性的增加，市場競爭的無邊界化與日益增強的同質化現象，對企業的生存與發展提出了新挑戰。因此，企業要對傳統的市場營銷理念進行創新，實施和諧營銷，即:企業要站在系統思考角度，從加強社會責任的理念出發，追求企業、顧客、社會三方面最大的利益和諧，在追求利潤的同時實現整體價值的最大化，從而促進經濟社會的可持續協調發展，實現組織及組織系統的良性循環。具體來說:

1.加強社會責任

和諧是中華民族傳統文化的精髓。“君子和而不同”，和諧不是完全同一，而是強調在事物多樣性、矛盾性的情況下達到辨證統一的狀態。我們黨根據我國社會發展的實際，創造性地提出了構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會的新概念，這是中華民族傳統文化精神與我們黨治國理政的完美結合。和諧國稅建設是構建和諧社會的重要組成部分，對于國稅部門來說，只有加強和諧國稅建設，才能更好地發揮稅收的職能作用，推動和促進社會的和諧發展。

一、和諧國稅建設的主要內涵及其基本原則

（一）和諧國稅建設的主要內涵

建設和諧國稅，既包括稅收與社會的和諧、征納之間的和諧，又包括國稅機關內部的和諧。建設和諧國稅，就是要按照“公正執法、誠信服務、科學管理、廉潔奉公、團結奮進”的基本要求，實現稅收收入穩步增長，管理體制順暢，稅收法治環境優化，誠信納稅的氛圍濃厚，干部隊伍富于活力和創造力，稅收事業與經濟社會協調穩定發展。國稅內部和諧是和諧國稅的核心內容，是促進社會和諧的基礎和前提。實現內部和諧，必須是內部隊伍穩定，上下級之間協調相處，國稅干部各盡其能，各個工作崗位各負其責，國稅工作人員的聰明才智、創造力得到充分發揮和全面發展，人人心態健康，和睦相處，全局充滿生機和活力。

1.公正執法是和諧國稅的核心要義。要求國稅機關深入貫徹依法治稅基本思想，堅持依法行政，全面落實各項稅收政策，充分發揮稅收職能作用，規范稅收執法行為，加強稅收執法監督，營造有利于公平競爭的稅收法治環境。

2.誠信服務是和諧國稅的重要基礎。要求國稅機關轉變服務觀念，形成以滿足納稅人需求和提高納稅人稅法遵從度為導向的納稅服務體系，全面落實“兩個減負”，不斷提高服務納稅人、服務基層的水平，營造依法誠信納稅的服務環境。

一、城市社區思想政治工作的涵義及重要性

（一）城市社區思想政治工作的涵義

城市社區思想政治工作就是在黨和政府的領導下，社區思想政治工作者運用科學理論，對社區居民進行以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德教育為基礎，以社區居民的全面發展為目標，調動廣大社區居民積極參與社區建設的活動，促進社區民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的過程，也就是整合社區資源和社區力量，逐步建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的現代化新型社區的過程。

（二）城市社區思想政治工作對和諧社會建設的意義

首先，和諧和會的建設對城市社區思想政治工作提出了新要求。和諧社會的構建和完善是一項系統性的工程。我們所說的和諧社會具體說是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會。這樣的和諧社會為和諧社區的建設提出了新的要求。曾慶紅同志在2004年12月視察天津工作時強調，社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎，構建社會主義和諧社會應當把構建社區和諧作為重要切入點。因此，在構建和諧社會的過程中必然會面臨諸多的問題，這就需要創新城市社區思想政治工作，不能生搬硬套，照搬傳統的社區思想政治工作方法，妥善處理好社會各種矛盾，應堅持以服務群眾為重點，以文化活動為載體，以黨的領導和建設為關鍵，更好地解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進城市社區和諧發展。其次，和諧的城市社區思想政治工作為和諧社會的建設奠定基礎。和諧社會的建設離不開城市社區思想政治工作。城市社區思想政治工作主要是圍繞解決廣大居民群眾的基本生活需求來開展工作。社區作為社會的細胞，是一個完整的獨立的社會結構體系，它包含著人們的多種社會關系，多種社會群體，多種社會組織，是社會的小型縮影。社區作為和諧社會的建設過程中的重要組成部分，其思想政治工作的順利開展與否直接影響著和諧社會的建設進程。因為構建和諧社會的居民群體在社區，構建和諧社會的矛盾在社區，構建和諧社會的任務落實在社區。城市社區可以通過開展豐富多彩的宣傳活動滲透思想政治教育工作，落實政府的各項決策，有效化解社區建設過程中出現的各種矛盾，協助政府維護社區乃至整個城市社會的和諧與穩定。這些都是城市社區思想政治工作所面臨的困難，卻是構建和諧社區的基本要求，是構建和諧社會的基本途徑。因此，和諧的城市社區思想政治工作與和諧社會的構建相輔相成，彼此促進，共同發展。和諧的社區思想政治工作是時代的呼喚，是城市物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發展的必然要求。

二、城市社區思想政治工作在構建和諧社會中出現的不和諧因素